《 ， 》 迪庆藏族自—治州水资源管理暂】行，办法 迪庆】藏族自治州人民政】府公告 《 第 4《 号     迪！庆藏：族自治州水资源管理！暂行办法已经20】05年？2，月1日迪庆》藏族：自治：州人民政府第20】次常务会《议通过现予》公布自2005年】6月18日起施行 ！ 二○○五》年六月十八日— ， 第一章 — ，总 则《。。 第一条 — 为适应社》会发展？需要加？强水资源管理,合理！开发：和，保护好迪庆的水资】。源实现水资》源协调可持续利用根！据中华人《民共和国水法—、取水许可制度实施！办法等？有关法律结合州情】。制定本办法 第】二条 本办法所】称水资源是指地表】水和地下水（包括地！热水、矿泉》水）在迪庆州内开发！、利用、保护、管】理水资？源的单位和个—。人必：须遵守本办法 第！三条： 水资源属—国家所有由州水行政！主管部？门对全州水资源实】行统一管理》其主要职《责是 《    （一）贯彻！并监：督执行？中，华人民共《和国水法、取水许】可制度实施办法和】有关法律、法—规、规？章；：     —（二：）组织？有关部门进》行水资？源综合科学考—察，和，调，查评价； 》     》。（三：），会同有关部门编制】开发利用、保护水】资源和防治水害的】综合规划制定水长期！供求计划和水量分配！。、调度方案并对【上述规？划和方案的实施进行！监督；？。    》 （四）统》一调配城乡水资【源； 《    （五）【。管理：和指导计划用水、节！约用水工《作； 《    （六）负责！取水许可制度—的组织实施发—放取：水许可？证并：负责水资源费的【征收； 《     （七）】根据县级以上人民政！府的授权调解水事】纠纷查处水事违法案！件，； ：    》 （八）法律、法规！赋予的其他职责 ！     县—级水：行政主管部》门负：责各自？行政区域内水资源的！统一管理《、保护和监督工【作，职责比？照前款执行 — 第四？条 开《发、利？用，、节约和保护水资】源应当全面规—划统筹兼顾综合利】用，讲求：效益发挥水资—源的多种功能— 第二章 开】。发利用 第五条 ！。 在自治《州开：发利用水资源—应当在？综合科学考》察和调查评价的基础！上按照统筹兼顾【、，综合利用、》兴利除害、讲—求效益的原则编制】流域：或者区域的综—合规划和专业规【划， 第六《条， 全州性水资源】。。流域或区《域综合规划》由州水行政主管【部，门会同州《级有关？部门和？各县人民政府编【制报：。州人民政《府批准并上》报上：级水：行政主管《部门：备，案县级综合规划【应服从州级规划由】县水行政主管部【门会同有关部—门编制？报县人民政府批【准并报州《。水行政主《管部：门备案；《。专，业规划按《照管理权限涉及州级！的由州级有关部门编！制报州人民政府批准！涉及县级的由—县级有关部门编制】报县人民政》府批准在我》州开发利用水资源】的，建设项目必》须符合全州水资源综！合规划和流域规划】在建设项目》可，行性：研究报告批准前由县！级以上？水行：政主管部门按照权】限对建？设项目？。是否：符合流？域，综合规划进行审查】并签：署，。意，见 第七条 水！资源的开发利用【。和分配、调》度应当符合》兴利和除害》相结合？的原则充分发—挥水资源的综—合效益应当防止【水资源污染和—破坏 第八条 ！任何单位和个人【兴建：的灌溉、供水、【发电等各《类，水工：程应当按照水行【政主管部《门批准的计划调度】运用：服，从县级以上水行政】。主管部门的统一调度！安排在制定农—业、工业、》水力发电和》。城市：发展规？划时必须以水资【源调查评价为重要依！据避免盲目》扩大：供水规模 第九】条 开发利用水资！源要统筹安排—地表水和地下水【在水源不足》地区应当采取各【种调水、蓄水—措，施 第十条— 新建《、改：。建、扩建开发—利用水资源的—各类工程建设—单位必须按照江河分！级管理权《限将工程建设—方案报？送水行政主管—部门审查批》准，后方可按照》基本建设程序—办理审批手续  ！   建设单位应】在，报送项目可》行性研究《报告：前，向取水口所在地的】县水行政主管—部门提出取》水许可预申请—并提：交建设项目水—。资源论证报告书 】 ，    水资—。源论：证报告书应》由具备相应设—计资质的技》术单位负责编制通】过审批的报告书作】为批准？取水：许可证的依据水资源！论，证报告未经审—批的任何建设项目不！得立项和进行—开发建设 —第十一条《。 除国家依法【征收或征用外任【何单位和个》。人开发利用水—资源不得《损害公？共利益和《他人的合《法，。权益对原《用水单？位造成？的损失建设单位【必，。须采取补《救措施或补偿损失 ！ 第十二条 凡在！迪庆开发建设水电项！目必须？坚持以下原则  ！  ： （：一）：坚持：依法开发统一规划优！化，资源配置的原则【按照可持续发展的】要求根据水资源的承！载能力通过科学合】理布置实施》“全：流，域、梯级、》综合、滚动”—的开发方《式促进水资源的【有效：开，发，合理利用  【   （二）坚【持谁投资、谁受益、！谁承担风险的原则】打破垄断和》地方保护《积极鼓励《国家、集体、个人】以，独资、合资、—股份等多《。种形式进《行水电开发建设【 ：    （三）【坚持资源《共，享共同？发展：的原则开发境—内水：。资源要优先》满足境内工农业【生，产及人民群众—生产生活用》水、用电《。的要：求同时坚决保护【投资者的合法权【益，、实：现资源共享》共同发？展 ？第十三条 —凡在迪庆开》发建设水电项—目必须严格执行国】家规定的基本—建设程？序政府？性资金投资》建设的按权限审【批使用？非政：府性资金投资的项】。目实行核准制— 第十四条 】需报省级批准的中小！水电流域《规划编制《工作由州发改—委牵头？。州水行政《主管部门具体组织】实施并委托有资质的！设计单？位，编制规划《编制完成后申—请使用？省级：补助资金的》规划州发改委和【州水行政《。主管部门《初审后上报省水利】厅审查省发改—委审批其它规划报】州人民政府审—批并报省发改委【和，省水：利厅备？案 ： 第：十五条 对—。在我州投资》开发水电项目的民营！企业可研报告批复】后的工作由业—主自行把关分别【报州发改委和州水】行政主管部门备案 ！ 第：十六：条 州水行政【主管部门根据州【人民政府《批准的流域》规划依法管理全州水！资源各县水行政【主管：部门依照本》办法及县人民政府】授权在职责》范围内？统一管理本行政区域！内，的水资源水资源开发！利用单？位在向计划部—门申报项目可行性】研究报告阶段必须提！交，以下专题报告及【。相关部门审》查意见  —   （一）水【。土保持方案报告；】     （【二）水资《源论证报告》；     【（三）环境影响评】价报告； 》     （四【）地：质，灾害危险性评估报】告； ？。     （五【）征占用《。林地报告； 第】十七条？ 在我州境内【水电开？。发建设项《目必须严格执行项目！业主责任制》。、招投标制、监理制！、合同制和质量终身！负责制政府各职能】部门应加强》对，水，电，建设项目的审批【和监督管理》。工作     开！发商提出建设项【目申请的主管部门应！在，合理期限内作—出答复  【  ： 水能资源的开发】权经审批确定后除】不可抗力《外,开？发商在一个月内【不，做前期勘测设—计工作或四个—月内：不提：交项目建议书的以及！项目建议《书批准后三个月内不！提交项目《可行性研究报告【书的签订合同的人】民政府有权》收回开发权项目【可行性研究报告书经！审批通过后在两【个月：。。内不进行项目开【工建设的按开—发商自动放》弃开发权处理—业主已取《得水电？项目开发权的未经州！人民：。政府批准不》得擅自转让 第】三章 水》资，。源保护 第十【八条： 州、县人民【政，府应当划定饮用水】水源保护区并采取措！施防止水源枯竭和】水，体污染？保证城乡居》民饮用水安全—禁，止在饮用水水源区】内设置？排污口？     —。水库库区应当封山育！林禁止在水库库区】保护范围内采挖【和筛选砂石、矿【藏等活动禁止向【江，河河道、《湖，泊、水？库等水？。域抛撒垃圾、弃渣】、弃土、动物尸体和！。其他废弃物等污染】水体的物体有—饮用水供水功能【的水库库区的保护】按照饮用水》水，源保护的法》律、法规《执，行， 第十九》条 ？州、县政府及其相关！。部门：和单位应《当加强污水》处理设施建设工、】农业产？生废污水《、城乡居民生活污水！应当按排污规定【的要求？进行处？。。理未经？处理达标不得直接排！入江河、《湖泊、水库等—水域 第二十条】 向？水体排？污的单位和》个人在向环境保护】行政主管部》门，申报登记污》染物排放种类、数】量和浓度的》同时应当《抄送所在地》水行政主管部门【 第二十一—条 ： 水行政《主，管部门应《当加强水资源监测站！网的建设做好水资源！量、质监测工作【其，他有关部《门按照规《定，的，职责：分工开展《水资源保护和水质】监测工作《 第二十二条 】州、县水行政—。主管部门《应当：按，照已审批的水功能区！对水质的《要，求和水体自然净【化能力？。。核定该水域的纳污】能力向环境保护行政！主管部？门提出该水域限制排！污总量的意见在【江，河、湖泊新》建或扩大排污口应】当经过州、县水行】。政主管部《门同意由环境保护】行政主管部门对【该项目的环境影响】报告进行审批  ！   ？水行政主管部—门和：环境保护主管部【门应当根据水功【能区对水《质的要求做好—江河湖库水量水质】监测发现重》点污：染物排？。放总量超过》控制指标的或者【水功：能，区的水质未达—到水域使用功能【对，水质的要求的—应当及时《报告有关人民政【府，采取治理措》施 ：  ：   水行》政主管部门和环境保！护部门的水质—监测数据、》资料应当实》行共享水量》水质：监测结果应当按国家！规，定向社会公》开 第《二十三条 —开发：利用地表水应—当，维，持江河的合理流量】和湖泊、水库的【合理水？位，。维，护水体的自》然净化能力防止对】生态环境造成破坏】 ， 第二十四》条 ： 在河流《、湖泊、水》库管理范围》内取土、挖砂、【采矿、兴《建各类工《程及进行其他生产】活动时必须经—水，。行政主管部门—批准并采取防护性】措施防止水土流【失和破坏污》染水资源因疏—干、排水导致地【下水水位下降、【。枯竭或地《面塌陷采矿》单位或建《设单位？应当采取补救措施对！其他单位《或，个，人，的生产？生活造成《损失的依法赔偿【损失 第二—十五条 《 一切开发水资源的！单位和个人都有依法！保护水资源》的义务任何》。人有权检举、—控，告破坏和污染水资】源的行为直接受【害者有权要》求排除危害和赔偿损！失 第四章 】。用水管理 》 第二？十六条 》州、县的水》长期供求计划由同】级，人民政府水行政主】管部门会同有—。关部门依据上一级】。水行政主管部—。门制定的水》长期供？求计划？和本地的实》际情：况制定报《同级人？民政：府审批并报上一级】水行政主管部门【。。备案 第二十【。七条 调蓄迳流】和水量分配、—调度方案由县水行】政主管部门根据水】长期供求《。计划和？当年的水量状—况制定并上报州【水行政主管》部门批准跨州、【县的水量分》配、调度方案—由上一级水行政【主管部门征求州、】县人民政府的意见后！。制定报省《人民政府批准后执行！ 第二十八条 ！除，取水许可制度实施】办法的规《定免：予申：请外在本州》内直接从地》下或者江河、湖泊】和水工程拦蓄的【水域内取水》的实行取水》许可制度 》。。。 第二十九条 需！要申：。请取水许可的—新建、改建》、扩建的项目列【入国家基本建设管理！程序的建设》单位应当在报送【建设项目设计任【务书前向项目—所在县水行政主【管部门提出》取水许？可预申请；建设项目！批准后再提出—取水许可申请—其，它建设项目可以直】接申请取水许可 ！。第，三十条 》取水许可程》序及审批权限按照】国务院和省》人民政府的》规定执行 第三十！一，。条 ： 州县水《行政主管部门—应当根据水资源【统一规划和水的供】求计划会同有—。关部门制定本行【政区域？节约：用，水计：划、检查和指导【本行政区《域内各有关》部门的节约用水【工作推广节水措施 ！ 第三十《二条 各用水【单位必须实行计划】用水、节约用水采】取综合？节水：措，。施提高水的利用【率各取水单位—应当在取《水口装置量水设【施并按规定填报取水！报，。表 第《三十三条 —使用水利《工程：或，者机械提水设施【直接从江河》、湖：泊或者地下取—水的应当按照省州人！民政府的规定向【州县水行政主—管部门缴纳水费【州县水行政主管【部门同相《关，部门对水资源费的征！收，和管理工作按—。相，关规：定严：格执行 第五章 ！ 奖：励与处罚《 第三十四条【。。 在水资源—开发、利用、节约、！保护和管《。理，工作中成绩显著的】。。单位和？个人由州级人—民，政府或州级水行政主！管部门表《彰和：奖励有下列先进事迹！之一的单位和—个人由州级人—民政府？给予：表彰和？奖励  》   （《一）积极宣传—、自：觉，遵守、严格执行国家！有，关水资源《的法律、法》规和方针、政策成绩！显著的； —。    《（二：）保护水资源防治水！土流失防止水体污染！管理：和维护水工》程事迹突出的—；     （三！）开发利《。用水资源作》出较大贡《献的； 《。     （—四）计划用水、节约！用水：成绩：显著的； 》 ，    （》五）在水资源科【研方面有《显，著成：绩，的 第三十五条】 ：违反本办法规—定有下列行为—之一的由州》、县水行《政主管部门按照权限！依，照水法进行》处罚：  ？   （一）未经批！准随意？。取水、截水、—阻水、？排水的；    ！ （二）《违反本办法第十九】条规：定工、农业产生【。的废：污，水，未经：处理达标《直接排入河》道、湖泊、》水库等水域的—；     【（三）未经批准【或不按照批准的【范，围和作业方式在【水库、河《道管：理范围内采矿、【开采砂石、》取，水和兴建《建筑物？的；  》   （《四）在江河、—湖泊：、水库、渠道管理范！围内的弃《置、堆放《土，石、工业和其他废】。弃物及？。各种阻？水物体的； 【    （五）擅自！新建、改建》、扩建开《发利：用水资源工程的 ！第三十六《条 违反本—办法规定有下列行】为之一的《由州、县水》行政：主管：部门和？公安：。机，关按管理权限依照】水法和中华人—民共和国治安管【理处罚条《例处罚；构》成犯罪的依法追究】刑事责任《     （一】）在：水工程保护范围内爆！破，、打井？、采石、取土等危】害水工程安全活【动的； 《     （—二）不按项目基【本建设程序依法建设！造成资源浪》费破坏生态平衡【发生：安全：质量：。事故对其它取水【工程产生严重影【响；     （！三，）以暴力、威胁方式！阻挠、拒绝执法【人，员，依，法执行公务的；【 ，     （—四）：在水事纠纷发生和解！决过：。。程中煽动群众—。。闹事：产生严？。重后果的 第【。三十七条 —州、县水《行政主？管部门以及水工【程管理？单位的工作人员必】须忠于职守》模范地执《行国家法律和—法规对玩忽职—守、滥用职权、【徇私舞弊的由其所在！单位或？上级主管机关按其】情节轻重给》予行政处分；构【成犯罪的依法追究刑！事责：。任 第六》章 附 则【 第？三十八条 本办】法由迪庆藏族自【治州人民《政府负责解释 【 第三十九条— ：本，办法自公布之日起】施行 《 ：