《 ？ ： 迪庆藏族自【治州水资《源管理暂行办法 】 迪庆藏—族自：治州人民政府公告】 第 4 号 】     迪庆藏】族自治？州水资源管理暂行办！。法已经？2005年2月【1日迪庆藏族—自，治州：人民政府第》20次常务会议【通过现？予，公布自2005年6！月，。18日起施行 【 二○○《五年六月十八日 】 第一章 【总 则 》 第一条 为适】应社会发《展需要加强》水资源管理,合理】开发和保《护好迪？庆的水资源实现水】资源协调可》持续利用根据中华人！民共：和国水法、》取水许可制度实施办！法等有关法律—结合州情《制定本办法 — 第二条 本办】法，所称水？资源是指地表水和】地下水（包》括地热水、矿泉水】）在迪庆州内开【。发、利用、》保，护，、管理？水资源的单》位和个人《必，须遵：守本办法《 ， 第三？条 水资源属国家！所有由州水行政主管！部门对全《州，水资源实行统一管理！其主要职《责是     】（一）贯彻》并监督？执行：中华：人民共和《国水法、《取水许可《制度实施办》法，和有关法律》。。、，法规、规章；— ，   ？  （二）组织有关！部门进行水资源【综合：科学考察和调查评价！； ：。     （三）】。会，同有关部门编制开】发利用？、保护水资》源和防治水害—的综合规《。划制定水《长期供？求计划和水量—分配、？调度方案《并对上述规划和方】案的实？施进行监督；—     —（四）统一调配城】。乡水资？源；  》 ，  （五《）管理和指导计划用！水、节约用水工【作；    【 （六）负》责取水许《可制度的《组织实施发放—取水许可《证并负责水资—源费的征《收； 《 ，。   （七》），根据县级以上人民政！府的授权调解水事】纠纷查处水事—违法案件；》    — （八）法律—、法规赋予》的其他？职责  —   县级》水行政主管部—。门负责各自》行，政，区域内水资源的【统一：管理、保护和监督】工作职责比照—前款执行 第四条！ 开发、》利用、节约和保【护，。水资源应当》全面规划统筹兼【顾综合利用讲求效益！。发挥水资源的多种】功能 第二章 ！开发利用 —第五：条， 在自治》州开发利用水资源应！当在：综合科学考察—。和调查评价》的基础上按照统筹】兼顾、？综合利用《、，兴利除害、讲求效益！的原则编制流域【或者区域《的，综合规？划和专业《规划 第六条【 ：全州性？水资源流《域或区域综合—规划由州水》行，政主管部门会—同州级有关部—门和各县人民政府编！制报州人民政府批】准并上报上级—水行政主管》部门备案县》级综合规划应—服从州级规划由县水！行政主？管部门会同有关部门！编制报县人民政府批！准，并报州水行政主管部！门，备，案；：专业规划按照管理】权限涉及州》级，的由州级有关—部，门编：制，报州人民政府—批准涉及县级—的由县级有》。关部门编制报县【人民：政府批准在我州开】发利用水《资源的建设项目必须！符合全州水资源综】合规划和流》。。域规划在建设项【目可：行性研究报告批准】前由县级以上水行政！主管部门《。按照权限《对建设项目》是，否，符合流域综》合规划进行审—。查，并签署意见 —。 第七？条 水资》源的开发利》用和分配《、调度应当符合【兴利：。。和除害相《结合的原则充分发挥！水资源的综合—效益应当防》止水资源《。污染和？破坏 《第，八，条 任何》单位和个人兴—建的灌溉、供—水、：发，。电等各类水工程应】当按照水行政—主管部门《批准的计《划调度运用服从县级！以上水行《政主管部门的—统，一调：度安排在《制定农业、工—业、：水力发电和城市发展！规划时必须以—水资源？调查评价《为，重要依据避免盲目】扩大供水《规模 《第九条 《 开发利用水资源】。要，统筹安排地表水【和，地下水在《水源不足地区应当采！取各种调水》。、蓄水措《施， 第？十条 新》建、改建、》扩，建开发利用水资【源的各类工》。程建设单位必须按照！江河分？级管理权《限将工？。程建设？。方案报送《水行政主管》部门审查批准后方】。可按照基《本建设程序办理审】批手续   【  建设单位应【在报送项目可—行性研究报告前向取！水口所在地》的县水？行政主管部门—提出取水许可预申】请并提交建设项目水！资源论证报告书【    》 水：。资源论证《报告书应由具备相应！设计资质《。的，技术单位负责编【制通过审批的—报告书作为批准【取水许可证》的，依据水资源论证报告！未经审批的》。任何建设项目不【得立项和进行开【发建设 第十【一条 除国家依法！征，收或征用《外任何单位》和个人开发》利用水？资源不得损害—公共利益和他人的】合法权益对原—用水单位造》成的损失《建设单位必须采取】补救：措施或补偿损失 ！第十二条 —凡在迪庆开发建设水！电，。项目必须坚持以下原！则，     （一）！坚持依法开》发统一规划优—化资源？配置的原则按照【。可持：续发展的要》求根据水资源—的承载？能力通过《科学合理布置—实施“全流域、梯级！、，。综合、滚动》。”的开发方式—促进水资《源，的有效？开发合理利》用 ？    （二—）坚：持谁投资、谁受【益、谁承担》风险的原则》打破垄断和》。地方保护《。积极鼓励国家、集】体、个人以》独资、合资、股【份等多种《形式进行《水，电开发建设 【    （》三，。），坚持：。资源共享共同发展】的原则开发境内水】资，源要优先满足境内工！。农业生产及人民群】众生产生《活用水、用》电的要求同时坚【决保护投资者的合】法权益？、，。实，。现资源共《享共同发展 —。 第十三条 — 凡在迪庆开发建设！水电项？目必须严格执行【国家规？定的基？本建设程序》。政府性资金投资建设！的按权限审批使用】非政府性资金投资的！。项目：实行核准《制， 第十四》条 需《报省级批准的中小】水电流域《规划编制工作—由州发改《委，牵头州水行政主管部！门具体组织》。实施并委托有资【质的设？计单位？编制规划《。编制完成后申请【。使用省级《补助资金的规划州发！改委和州水》行政主？管部门初审后—。上报省水《利厅审查省发改【委审批？其它规划报州人民政！府审批并报省发改】委和省水利厅—备案 第十—五条 对在我【州投资开发》水电项目的民营企业！。可研报告《批复后的工作—由，。。业主自行把》关分别报《州发改委和州水行政！主管部门备案 】第十六条 州【水行政主管部—门根据州人民政府批！准的：流域规划依》法管理全州水资源各！。县水行政主管部门依！照本办法及》县人民？政府授权在职责范围！内统一管理本行【政区域内的水资源】水资源开《发利用？单位在向计划—部门：申报项目可》行性研？究报告？阶段必须提交以下】专题：报告：及相关部《门审查？意见     （！一）水？土保持方案报—告；     （！二）水资《源论证？。报告； 《     （三）】环境影？响评价报告； 】    （四）【地，质灾害？危险性评估报告；】    》 （五）征占用【林地：报告：。； ： 第十七条 — 在：我州境内水电开【发建设项《目必须严格执行【。项，目业主责任》制、招投标制、监理！制、合同《制和质量《终身负责制》政府各职能部门应加！强对水电建设—项目的审批》和监督？管理工作    ！ ，开发商提出建设项目！申请的主管部门应】在合：。理，期限内作出》答复    】 ，水，能资源的《开发权经审批确定】后，。除不可抗力外,开发！商在一？。个月内？不，做前期勘测设计工作！或四个月内》不提交项目建—议书：的以及项目建议书】批准后三个月内不提！交项目可行性研究】报告书的签订合同】的人民？政，府，有权收回开发权【项目：可，行性研究报告书【。经审：批，通过后在两个月内不！进行项目开工—。建，设的按开发》商自动放弃开—发权处理业主已取得！水电项目开发权【的未经州人民—政府批准不得擅【自转让 《 第三章《 ：水资源保护 第】十八条？ 州、《县人民政《府应当划《定饮用水水》源保护区并采—。取措施？防，止水源？枯，竭和水体污染保【证城乡居民饮用水安！全禁止？在，饮用水水源区—内设置排《污口     水！库库区应当封山【育，。林禁止在水库—。库区保护范围内采】挖和筛选砂石、矿藏！等活动禁止向江河河！道、湖？泊，、水：。库等水？域抛撒垃圾、弃渣、！弃土、动物尸体和其！他废弃？物等污染《水体的物体有饮用】水供水功能的水【库库：区的保护按》照饮用水水源—保，护的法律、法—规执行 》第十九条 州【、县政府及其相关部！门和单位应当加强】污水处理设施—建设工、农》业产生废污》水、城乡居民生活污！水应当？按排污规定》的要求进行处理【。未经处理达标不得】直接排入江河—、湖泊？、水库等水域— 第二《十条 向》水体排？污的单位和个人在向！环，境，保护行政主管部门申！报登：记污染物排放种【类、数量和浓—度的同时应当抄送所！在地水？行政主管部门 第！二十：一条 《。。水行政主《管，部门：应当加强水资源监】测，站网的？建设做好水资源【量、质监测》工作：其他有关部门按【照规定的职责分工】开，展水资源保护和水】质监测工《作 第二十二【条 州、《。县水行政主管部【。门应：当按：照已审批的》水功能区《对水质的要求和水】体自然净化能力【。。核定该水域的—纳污：。。能，力向环境保护—行政主管部门提出该！水域限制《排污总量的》。意见在江河、湖泊】新建：或扩：大排污口应》当经过？州、县水行政主管】部门同？意，。由环境保护行政主管！部，门，对该项目的环境影】响报告进行审批 】    《 水行政《主管部门和环境保】护主管部门应当根】据水功能区对水质】的要求做好江河【湖库水量《。水，质监：。测发现？重点：污染物排放总—量超过控制指标【的或者水《功能区的水质未达】。到水：域使用功《能对：水质的要《求的应当及时报【告有关人民政—府采取治理措施 】     水行【。政主管部门和—环境保护部门—的，水质监测数据、资】料应当实《行共享水《量，水质监测结果—应当按国家规—定向社会公开 】第，二十三条 》 开发利用地表水】应当维持江》河的合理流量和【湖，泊、水库的合理水位！维护水体的》自然净化能力防止对！生态环境造》成破坏 第—二十四？条 在河》。流，、湖泊、水库管理范！围内取？土、挖砂、》采矿、兴建各类工程！及进行其他生—产，活动时必须经水行政！主，管部门批准并—采取防护性措施【防止水？。土流失？和破坏污染》水资源因疏干、排水！导，。。致地下水水位—下降、枯竭或地【面塌陷采《矿单位或《建设单位应当采取】补救措施对》其他单？位或个人的生产生】活，造成损失的依法赔偿！损，失 ？第二十？。。五条 一切开【发水资源的》。单位和个人》都有依法保护—。水资源的义务任【何，人有权检《举，、控告破坏和污【染水资？源，的行为直接》受害者有权要求排除！。危害和赔《偿损失 第—四章 ？ 用水管理 第二！十六：条 州、县—的水长期供》求计划由同》。级人民政府水—行政主管部门会【同有关部门依据上一！。。级水行？政主管部《门制定？的水长期供求计划和！本地的实际情—。况制定报同级人民】政府审批并》报上一级《水行政主管部门备案！ 第二十七条 ！调蓄迳流和水—。量分：。配，、调：度方：案由：县水行政主管部门】根据水长期供—求计划和当年的【水量状况制定并上报！州，水行政主管部门批】。。准跨州、县》的水量分配》、调度方案由上一级！水行政？主管部门征求州【。、县人？民政府的意见后制】定报省？。人民：政府批准后执行 ！第二十八条 除取！水，许可制度实施办法的！规定：免予申？。请外在本州内—直接从地下或—者江：河、湖泊《和水工程拦蓄的水】域内取水《的实行取《水许可制度 【第，二十九？条 需要》申请取水许》可，。的新建、改》建、扩建的项目列入！国家基？。本建设管《理程序的建设—单，位应当在报》送建设项目设—计任务书《前向项目所在县【水，。行政主？管部门？提出取水许可—预申请；建设项【目批准后再》提出取水许》可，申请：其它建设《项目可以直接申【。请取水许可 — 第三十条》 取水许可程序】。及审批权限按照国】。务院：和省人民政府的【规定执行 第三十！一，条 ？州县水行政主管部门！应当根据水资源统】一规划和水的供求】计划会同有关部【门制定本行政区【域节约用水计划、】。检查和指导本行政区！域内各有关部门的】节约用水工作推【广节水措施 【第三十二《条， 各用《水单位必须》实行计划用水—。、节约用水采取综合！。节水措施提高水的】利，用，率各：取水单？位应当在取水口装】置量水设施并按规】定，填报取水报表 【 第三十三条— ：使用水利工程或者机！械提：水设施直接从江河】。、湖泊？或者地下取水的应】当按照省州人民政府！的规定向州县水【行政主管部门缴【纳水：费州：县水行政《主管部门同相关部门！对水资？源费的征收和管理工！作，按相关规定严—格执行 第—五章 ？ 奖励？与，处罚 第三十【四条 在水资源】开发：、，利用、节约、保【护和管理工》作中成绩《显著的单位和个人由！州级人民政府或州级！水行政主管部门【表彰：和奖励？有下列先进事—迹之一的单位和【个人由州《级人民政府》给，。予表彰和奖励—     （【一）积？极，宣传、自觉遵守【、严格执行国—家有关水资源的【法，律、法规和方针、政！策成绩显《著的；   【 ， （二）保》护水资？源防：。治，水土流？失防止水体污—染管理和维护水工】程事迹突出》的；：   《  （三）开发【利用水资源作出较】大贡献的；》     （四）！。计划用？水、节约用》水成绩显《著的；  —   （五》）在水资源》科研方面有显著【成绩的 第—三十五条 违反】本办法规定有—下，列行为之一的—由州、县《水行政主管》部门按照权限—。依照：水法进行处罚 【 ，    （一）未经！。批准随意取》水、截水、》阻，水、排水的；  ！  ： （二）《违反本？办法：第十九条规》定工、？农，业产生的废污—水未经处理达—标直接排入河道、】湖泊、？水库等水域的； ！。    （》三）未经批准或不按！照批准的范围—和作业方式》在水：库、河道管》理，范围内采矿、开采砂！石、取？。水和兴建建筑—物的； 《     》。（四）？。在江河、湖泊、水库！、渠道管理范围内】。的弃置？、堆放土石、—工业和？其，他废弃？物及各种《阻水：物体的？。；     （五！）擅自新建、改【建、扩建开发利【用水：。资，源工：程的： ：第三十六条》 违？。反本办法规定有下列！行为之一的由州、县！水行政主管部门和】公安机关《按管理权限依—照水法和中华人民】。共和：国治安管理处罚【条例处罚；构—成犯罪的依法—追究刑事责任  ！   ？（一）在水工—程保护范《围内：爆破、打井、采【石、取？土，。等危：。害水工程安全活动的！；    — （：二）不按《项目基？本建设？程序依法建设造成】资，源浪费破坏生态【平衡发生《安全质量《事故对其它取水工程！产生严？重影响；  【   （《三）以暴力、威【胁方式阻挠、—拒绝执法人》员，依，法执行？公务的？；，     （四】）在水事纠纷发生】和解决过《程中煽动群众闹【事产生严重后果的 ！ 第三十《七条 州、县水行！政主管？部门以？及水工程管理单【位的工作人员必须忠！。于职：守模：范地：执行国家《法律和法规对玩【忽职守？、滥用职权、—徇私舞弊的由其所】在单：位或上级主》管机关？按其情？节轻重给予行—政处分；构成犯【。罪的依法追究—刑事责任 》 第六章 附 】 ，则 第三十八【条 本办》法由迪庆《藏族自治《州人民政府》负责解释 第三十！九条 本办—法自公布之日起施】行 》