？ 】迪庆藏族《自，治州水资源》管理暂行办法 】 迪庆藏族自【治州人？民，政府公告《 第 4 号【     —迪庆藏族自治州【水资源管《理暂行办法已经20！0，5年2？月，1，日迪庆藏族》自治州人民政—府第：2，0，次常务会《议通过现《。予公布自2005】年6月18日起【施行 二○○五】年六月十《八日 第—一章 《总 ？。则 第一》条 为适应—社会发展需要—加强水资源管理【,，合理开发和保护【好，迪庆的水资源—实现水资源协调可持！续利用根据中华人民！。共和国？水法、取水许可制度！。实施办法等有关法】律结合州情》制定本办法》 ：第二：条 ？本，办法所称水资—源是指？地表水和地下—水，（包括地热水、【矿泉水）在迪庆州内！开发、利用、—保护：。。、，管理水资《源的单位《和个人？必须遵守《本办法 第三【条 ？。水资源属国家所【有由州水行》政主管部门》对全：州水：资源实行《。。统一管理其主要【职责是    】 （一？）贯彻并监督执行中！华人民共《和，国水法、取水许可制！度实施办法和有关法！律、法规、规章； ！   ？  （二）组织有关！部门进行水资—源综合？科学考察和调查【评价； 》   ？ （三）会同有关】部门编制开发利用、！保护水资源和防治】水害的综合规划制定！水长期供求》计划和水量分—配、调度《方案并对上述规【划，和，方案的实《施进行监督； 】    （》四）统？一，调配：。城乡水资源；— ：    （五）【管理和指导计划用水！、，节约用水工》。作； 《    《（六）负《。责取水许可制度的】组织实施发放取【水许可证并负责【水资源费的征收； ！     （七）根！据，县级以？上人：民政府的授权—调，解水事纠纷》。查处水事《违法案件； —     （【八）法？律、法规赋予—的，其他职责《   》  ：县级水行政主管【部门负责各自—行政区域内水—资源的统一》管理、保护和监督】工作职责《比照前款执行 【 第四条《 开发、利用【、节约和《。保护：水资源？应当全面规划统筹兼！顾综合？利用讲求《效益发挥水》资源的多种功能 】 第二？章 开发利用 ！第五条 在自治】州开发利用》水资源应当在综合】科，学，考察：和调：查评价？的基：础上按？照统筹？兼顾、综合利用、兴！利除害、讲求效益的！原则编制流域或者】区，域，的，综合规划《和，专业规划 第【六条 全州—性水资源流域或区】域综合规划由州水】行政主管部门—会同州级有》关部门和各县人民】。政府编制报州人【民政府批《准并上报上级水行】政，主管：部，门备案县级》综合规划《应，服从州级规划由【县水行政主》管部门会《同有关部门》编，制报县人《民，政府批准《并，。报州：水行政主管》部门备案；专业【规划：按照管？理，权限涉及州级—的由州级有关—部门编？制报州人民政府批准！涉及县级的由—县，级有关部门》编制：报县：人民政府批》准在我州开发利用】水资源？的，。建设项目必须符合】全州水？资源综合《规划和流域规划在建！设项目？可行性研究》报告批准前由县级以！上水行政主管—部门按照权》限，对建设项目是—否符合流《域综合规划》进行审查《并签署意见 — 第七条《 水资源的开发利！用和：分配、调度》。应当符合兴利—和除害相《结，合的原则《充分发挥《水资源的综合—效益应当防止水资源！污，染和：破坏 第》八条 任》何单位和个人兴建】的灌：。溉，、供水、发电等各类！水，工程应当按照水行】政主管部门批准的】计划调度运用服【从，县级以上水行政主管！。部门：的统：一调：度安排在制》定，农业、工业、—水力发电和城市发】展规划时必须—以水资源调查—评价为重要依据避】免，盲目扩大《供水规？模， 第九条 开发！利用水资《源要统筹安排地【表水和地下水—在水源不足地区【应当采取《各种调水、蓄水措施！ 第十条 — 新建、改建、扩】建，开发利用《水资：源的各类工程—建设单？。位必须？按照江河分级管【理权限将工程建设】方案报送水行—政主管部《门审查批准后方可按！照，基本：。建设程序办理审【批手续 》    《建设单位应在报送项！目可行性研究报告】前向取水口所在地的！县，水行政主管部—门提出取水许可【预申请并提交建【设，项目水？资，源，论证报？告书  》 ，  水资源》论证报告《。。书应由具备相应设计！资质的技术单位负责！编制通过审》批的报告书》作为批？。准取：水许可证的依据【水资源论证报告未经！审，批的任何建设项目】不得：立项和进行开—发建设 第十一】条 ： 除国家依法征收或！。征用外任何单位【和个人开发利用水】。资源不得损害公共】利益和他《人的合法权益对原】用，水单位造成的损【失，建设单位必须—采取补救措》。施或补？偿损失？ 第十二条— ， 凡在迪庆开发建设！水电项目必须坚持】以下原则 》     （一）坚！持依法？开发统一规》划优化资源配置的原！则按照可持续发展】的要求根据水资源】的承载能力通过科】学合理布置》实施：“，全流域、《梯级：、，综合、滚动》。”的开发方式促进】水资源的有》。效开：发合理利《。用 ？    （二）坚】持，谁投资、《谁受益、谁承担【风险的原则打破【垄断和地方保—护积极鼓励国家【、，。集体、个人以独【。资、合资、股—。份等多种形式进【行水：电开发建设   ！ ， （三）坚持资源共！享共同发展的—原则：开发境内水资源要】优先满足境》内工农业生产—及人民？群众生？产生活用《水、：用电的要求》同，时，坚决保护投资—者的合？法权益、实》现资源共享》共同发展《 第？十三条 》凡，在，迪，庆开发建设水电项】目，。必须严格执行国【家规：定的基本建》设程序政府》性资金？投资建设的按—权限审批使用—非政府性资金投资的！项目实？行核准制 第十】四条 需报省【级批准的《中小水？电流域规《。划编制？工作：由州发？改委：。牵头州水行政主管部！。门具体组织实—施，并委托有资》质的：设计单位编制规划】编制完成《后申请使用省级补助！资金的规划州发【改委和州《水行政主《管部门初审后上【报省水利《厅审查省发改委审批！其，它规划报州人民政】府审批并报省发改委！和省水利厅备案 ！第十五条 对在】我州投资《开，发水电？项目的民营》企业可研报告批【。。复后的工作由业主】自行把关《分别报州发改委和】州水行政主管部门备！案 第十六条 】 州水行政》。主，管部门根据州—人民政府批准—的流域？规划依法管理全州水！。资源各县水行政【主管：部门依照本办法及县！人民政府授》权在职责《范围内？统一管理本行政【区域内的水资源水】资源开发利》用单位在向计划部门！申报项目《可行：性研究报《告阶段？必须提交以》下专题报告及相【关部门审查意见【 ，   ？  （一《）水：。土保持方案报告； ！ ，    （二）水】资源论证报告—；     （】三）环境影响—评价报？告； ？     》（四）地质》灾害危险性评估报告！；     （】。五）：征占：用林地报告； 【。 第十七《条 ？在我：州境内？水电开发建》设项目必《须严格执行项—目业主？责任：制、招投标》制、监？理制、合同制和质量！终身负责《制政府各职能部门应！加强对水电》建设项目的审批和】监督管理工作 【  ：   开发商提出】建设项目申请的【主管部门应在合理】期限内作《。出答复 》  ：   ？水能资源的开发权经！审批确？定后除不可抗—力外：,开：发商在一《。。个月内不做前期勘测！设，计工作或四个月内不！提交项目建议—书的以？及项目建议书—批，准后：三个月内不提—交，项目可行性研究报告！书的签？。订合同的人》民政府有《权收回开发权项目可！行性研？。究报告书《经审批通过后在两个！月内：不进行项目开工建设！的按：开发商自动放—弃，开，发权处理业》主已取？得水电项目开发【权的未经州人民政府！批准：不得擅自转让 】第三章 水资源保！护 第《。十八条 《 州、县人民政府】应，当划定饮用水水源保！护，区并采取措施—防止水源枯》竭和水体污染保【证城乡居民饮用水】安全禁止在》饮用水水源区内设】置排污？口 ？    水库库区】应当封山育林—禁止在水库库区保护！范围：。。内采挖和筛选砂【石、矿藏等活动禁止！向江河河道、湖泊】、水库？等水域抛撒》垃，圾，、弃渣、弃土、【动物尸体和》其他废弃物等污【染水体的物体有饮用！。水供水功《能的水库库》区的保护按》。照，饮用：水，水源保？护的法？律、法规执行 【 第：十九条 《。 州、？县政府及其相关部】门，和单位应《。。当加强污水处理设施！建设工、农业产生】废污水、城乡居民】生活污水应当—。按排污规定》的要求进行》处理未经处》理达标不得直接【排入江河、湖泊、水！库等水域 第二十！。。条 向水体排污的！单位和个人》在向环？境保护行政主管【部门申报登记污染】物排放种类、数量】和浓度的同》时应当抄送所在【地，水行政主管部—门 第二十一【。条 水行政主【管部门应《当加：强水：资源监？。测站：网的建设《做好水资源量—、质监测工作其他有！关，部门按照规定—的职责分工开展水资！源保护和《水质监测《工作 第》二十二条 州—、县水？行政主管《部门应？当按照已审批—的水：功能区对《水质的要求》和水体自然净化能力！核，定该：水域的纳污能—力向环境保》护行政？主管部门提出该水】域限：制，排污总量的》意见在？。江河：、湖泊？新建或扩《大排污口应当经过州！、县水行政主—管部门同意》由环境？保护行政主管部门对！该项目？的环境影响报—告进行审批  】   水《行政主？管部门和环境保护主！。管部门应当根据【水功：能区对？水质的？要求做好江》河湖库水量水质监测！发现重点污染—物排：放总：量超过控制指标【的或者水功能—区的水质未达到水域！使用功？。能对水质的要求的应！当及时报告》有关人？民，政府采取《治理措？施 ？    水行政主管！部门和环境》保护部门的水质【监，测数据、资料应当】实行共享水》量水：质监：测结：果应当按国家规定】向社：会公开 第—二十：三，。条 开发利用【地表：水应当维持江河【。的合理流量》。和，湖，。泊、水库的合—理水位维护水体的自！然净化能力防止对】生态环境《造，成破坏 《 第：二十四条 在河流！、湖泊、水库—管理范围内取土【、挖砂、采矿、【兴建各类工程及【进行其他生产—活动：时必须经水行—政主管部《门批准并《采取防护性措施防止！水土流失和破坏污染！水资源因疏干、排水！导致地？下水：水，位下降、枯竭或地面！塌陷采矿单位或建设！单位应当采取补【救，措施对？其他单？位或个人的生产【生活：造成损失的依法【赔偿损？失 第二十五【条 一《切开发水资源的单】位和个人都有—依法保护水资源的】义，务任何人有权检举】、控告破坏和—污染：。水资源的行》为直接？受害者？有，权要求排除危害和赔！偿，损失 第四—。。章 ： 用：水管理 第—二十六？条 州、县的水】长期供求计划由同】级人民政《府水行？政主管？部门会同有关部门】依据上一级水—行政主管部门制定】的水长期《供求计划和本地的实！际情况？制定报同级人民政府！审批并报上一级【水行政主管部门【备案 第二十【七条 调蓄—迳流和水量分配、】调，度方：案，由县：水行政主管部—门根据水长期—供求计划和当—年的水量状况—制，定并：上报州水行政—主管部门批准—跨州：、县的水量》分，。。。配、调度方案由上】一级水？行政主管部门征【求州、县《人民政府的意见【后制定报省》人，。民政府？批准后执行 第二！十八：条， 除？取水许可制度实施】办法的规《定，免，予申请外在本州内直！接从地下《或，者江：河、：湖泊和水工程拦蓄】的水域内取水的【实，行取水许可制—度 第二十九条 ！ 需：要申：请取水许《可，的新建、改建、扩】建的项目列入—国家基本建设管【理程序的建设单位应！当在报？送，建设项目设计—任务书前向》项目所在县》。水行政主管》部门：提出取水许可—预申请；《。建设项目批准后再】提出取水许可申请】其它：。建设项？目，可以直接申》请取水许可 第三！十条 取水许可】程序及审批》权限按照《国务院和省人民政府！的规：。定执行 第—三十一条 州县水！行政主管部门应当】根据水资源统一规】划和水的供求计【划会同有《关部门制《定本行政区域—节约用水计划、检查！。。和指导本《行政区？域内各有关部门的节！。约用水工作推—广节水措施 第三！十二：条 ？各，用水单位必须实【行，。计，划，。用水：、节约用水采取【综合节水措施提高水！的利用？率各取水单位应当在！取，水口装置《量水设施《并按规定填报取水报！表， 第三十三条【 使？用水利工程或者机】。械提水设施》直接：从江河、湖泊或者】地，。下取水的应当按照省！州人民政府的规定】向州县水行政—主管部门缴纳水费州！县，水行政主管》部，门同相关部门—对，水资源？费的征收《和管理工作按相关规！定严格执行 — 第五章 奖【励与处罚 第【三，十四条 在水【资源开发、利—用、节约、》保，护和管理工作中成】。绩显著的单位和个】人由州级人民政府或！州级水行政主管部】门表彰和奖励有下列！先进事迹之一—的单位和《个人由？州级人民政》府给予表彰》和奖：励     （】一，）积：极，宣传、自觉》遵守、严格执行【国家有关水资源的】法律、法规和方针】、政策成绩显著【的； 《  ： ， （二）《保护：。水资源防治水—。土流失防止水体污】染管理和维护水工】程事迹突出》的； ？     （三）开！发，利用水资源作出较】大贡献的；   ！  （四）计划【。用，水、节约用水成绩显！著的；   【  （？五）在水资》源科研方面有显【著，。成绩的 》第三十五条》 违反本办—法规定有下》列行为之一的由州、！县水行政主管部门】按照权限依照水【法进行处《罚 ？    （一）【未经批准随意取【水、截水、》阻水、排水的—；     （二！）违反本办法第十九！条规定工《、农业产《生的废污水未经【处理达标直接排入河！道、湖泊、水库等水！域的；    】 （三）未经批准或！不按照？批准：的范围和作业方式】在水库、河道管【理范围内采矿—、开采砂石、取水】。和，兴建建筑物的；【  ？  ： ，（四）在江》。河、湖泊《、水：库、渠道管理范围】内的弃置、堆放【土石、工业》和其他废弃》物及各种阻水物【。体的：；，  ？  ： （五）擅自新建、！改建、？扩建开发利用水资】源工程的 第【三十六条 违反】本办：法，规定有下列》行，为之一？的由州、县水行【政，主，管部门和公安机关】按管理权《限依：。照水法？和中：华人民共和》国治安管《理处罚条例处罚；】构成犯罪的依法追究！刑事：责任     （！一）：在水工程《保护：范，围内：爆破、打井、采石、！取土等危害水—工程安？全活动的《；     （二！）不按项目基—本建：设程序依法建设造成！资源浪费破》。坏生态平衡发生安全！质量事故对其它取水！工程产生严重影响】。；   》  （三）以—暴力、威胁》方式阻挠、拒绝【执，法人员依法》执行公务的；  ！   （四）在水事！纠纷发生和解决过程！中煽动群众闹事产】生严重后果的 】。第三十？七条 州、—县水行政主管部门】以及水工程管—理单位的工作人员】必须忠于职守模范】地执行？国家法律和法规对】玩忽职？。守、滥用职权、徇】私舞弊的由其所【在单位或上级主管机！关按其情节轻重【给予行政处分；构成！犯，罪的依法追究刑【事，责任 第》六章 《附 则 第三十！八条 本办法由迪！庆藏族自治州—人民：政府负责解释 【 第三十九条— ， 本办法自公—布之日？。起施行 【