？ 》 ？迪庆藏族自》治州水资源》管理暂行《。办法 》 迪庆藏族》自治：州人民政府公—告 第 》4 号  —   ？。迪庆藏族自治州【水，。资源管理《暂行办法《已经2？005？年2月1《日迪庆藏族》自治州人《民政府？第20次常务会【议通：过现予？公布自？2005年6—月18日起施—行 二○○五年六！月十八？。日 第》一章： 总 则 【 第一条 —为适应社会发—展需要加强水资源管！理,合理开》发和保护好》迪，庆的水资源》实现水资源协调可持！续利用根据中华【人民共和国水—法，、取：水许可制度》实施办法等》有关法律结合州情】制定本办法 第二！条 ： 本办法所称水资源！。是指地表水和地【。下，水（包括地热—水、矿泉水）在迪】庆州：内开：发、利用、保—护、管理水资源的单！位和个人必须—遵守本？办法： 第三《条 水《资源属？国家所有《由州水行政主管部】门对全州水》资源实行统一管【理其主要职责是 】  ：   （一）贯彻并！监督执行中》华人民共和国—水，。。法、取水许可制度】。实施办法和有关【法律、法规、规章；！ ，。    《 （二）《组织有关部门进【行水资源《综合科学考察和调查！。评价；？  ？   （三》）会同有关部—门编：制开发利《用、保？护水资源和防治【水害的综合规划【制，定，。水长期供《求计划和《水，量分配、调度方案】并对上述规划和【方案的实施》进行监督《；  《   （四）统一】调，配城乡？水资源； 》  ：   （五）—管，理和：指导计划用水、节约！用水工作；   ！  （六）负—责取水许可制度的组！织实施发放取水许】可证并负《责水资源《费的征收；》     （【七）根？据县：级以：上人民政府的授权】调解水？事纠纷？查处水事违法—案件；    ！ （八）法律、【法规赋予的》其他职责 —     县级水行！政主管部门负—责各自行政区域【内水：。资源的统一》管理：、保：护和监督工作职责比！照前款执行 第四！条 开《发、利用、节—约和：保，护水资源应当全【面规划统筹兼顾【综合利用讲》求，效，益发挥水资源的多种！。功能 第二—。章 开《发利：用 ： 第五条 —在自治州开》发利用水资源应当】在综合科学考察【和调查评价的—基础上按《照，统筹兼顾、》综合：利用：、兴：利除害、《讲求效益的原则编制！流域或？者区：域的：综合规划和》专业规划 第六】条 全州性水资源！流域或区域综—。合规划由州水行【政主管部门》会同州级有》关，部门和各县人民【政府编制报州—人民政府批准—并上报上级水—行政主？管部门备案县—级综：合规划应服从州级规！划由县水行政主【管部门会同有关部】门编制报县人民【政府批？准并：报州：水行政主管部门备案！；专业规划》按照管理权限—涉及州级的由州级】有关部门《编制报州人》民，政，府批准涉及县级【的由县级有关—部门编制报县人民】。政府：批准在我《州开发利用》水资：源的建设项目必须】符合全州水资源综合！规划和？流域规划在建—设项目可行性研究】报告批准前由县【级以上水《行政主管部门按照权！限对建设项目是否符！合流域综合规—划进行审查并签署意！见 第《七，条 水资》源的开发利》用和分配、调度应】当符合？兴利和除害》相结合的原则充分发！挥，水资源？的综合效益应当防】。。止水资源污染和破坏！ 第八条 — 任何单位和个人兴！建的灌溉、供水、发！电等各类水工程应】当按照？水行政主《管部门批准的计划】调度运用《服从县级以》。上水行政主管部【。门的统一调》度安排在《制，。定农业、工业、【水力发电和城市发】展规划时必须以水】资源调查评》价为重要依据—。避免：盲，目扩大供水规模 ！第九条 开—发利用水资源—要统筹安《排地表水《和地下水在水源不】。足地区应当采取各】种调水？、蓄水措施 — 第：十条 新建、改】建、扩建开》。发利用水资源—的各：类，。工程建设单》位必须按照》江河分级管理权【限将工程建设方【案报送水行政主管】部，门审查批准后方可】按，照基本建设》程序办理审批手续 ！  ：   建设》单位：应在报送项》目可行性研究报【告前向取水口所在】地的县水行政主管】部门提出取水许【可预申请并提交【建设项？目水资源论证报告书！     —水资源论证报告书应！由具备相应设计资】质的技术单位负【责编制通过审批的报！告，书作为？批准取水许》可证的依据水—资源：论证报告未》经审批？的任何建设项—目不得立《项和进行开发建【设 ？第，十一条 除国家】依法征收或》征用外任何单—位和个？人开发？。利用水资源不—得损害公共利益和】他人的？合法权益对原—用，水单位造成的—损失：建设单位必须采取补！救措施或补》偿损失 第十二】。条 凡在迪庆开发！建设水电项》目必须坚持以下原】。则     （】一）坚持依法开发统！一规划优《化资源配置》的原则按照可持续】发展的要求根据【水资源的承载能【力，通过科学合理—布，。置实施“《全流域、梯级—、综合、滚动”的开！发，方式促进水资—源的有效开发—合理利？用     （二！）坚：持谁投资、谁受益、！谁承担风险的—原则打破垄》断和：地方保护积极鼓励】国家、集《体、个？人以独资、合资、股！份等多种《形式进行水电—开发建设 》  ：   （三》），坚持资源共享共同发！展的原则开》发境：内水资源要优先【满足境内《工农：业生产及人民群众生！产生活用水、—用电的要求同时【坚决保护投》资，者的：合法权益、》。实现资？源共：享共同？发展 第》十三条 》凡在迪庆开发—。建设：水电项目《必须：严格执行国家规【定的基本《建设程序《政府性资金投资【建设的按权限审【批使用非政府性资金！投资的项目实—行核准制 第【十四条 需报省级！批准的中《小水电流域规划编制！工作由州发改—委牵头州《水行政主管部门具体！组织实施并委托有】资质的设计单位【编制规？划编制？完成后申请使用省级！补助资金的规划州发！。改委和州水行—政主管部门初审后】上报省？水利厅审查省—发改：委审批？其它规划报州人民政！府审批并报省—发改委和省水利厅】备，案 第十五条【 ， 对在我州投资开发！水电项目的民营企业！。可研报告批复后的】工，作由业主自行把关分！别报州发改委和【州水行政主管部门】备案 ？ 第十？。。六条 州水行【政主管部门根据【州人民？政府批准的流—域规划依法管理全】州水资？源各县水行政主【管部门？依照本办《法，及，县人民政府》授，。权在职责《范围内统一》管理本行政区—域，。内的水？资源：水资源开《发利用单《。位在向计划部门申】报项目可行性研究】报，告阶段必《须，提，交以下专题报告【及相关？部门审查意见 【  ：   （一）水土保！持方案报《。告；：     （二】）水资源论》证报告？；  《   （三）—环境影响评价报告】；     （】四）地质灾》害危险性评估报【告，；  《 ， ， （：五）：征占用林地报告【； 第十七条 】 在：我州境？内水电？开发建设项目必须】严格执行项目业主责！任，制、：招，投标制？、监理？制、合同制和质量】终身负责制政府【各职能部门应加强】对，。水电建设项》目的审？批和：监督管理《工作     开！发商提出建设项目】申请的主管部门应】在合理期限内—作出：答复： ，。     水能资！源的开发权经审批确！定后除不可抗力外,！开发商在一》。。个月内不《做前期勘测设—计，工作或四个月内【不提交项《目建议书的以及项目！建议书批《准，后三：个月内？不提交项《目可行性研究报告书！的签订合同的人【民政府有权收回开】发权项目可行性研究！报告书经《审批通过后》在两个月内不进行】项目开工建设的按开！发商自动放弃开发】权处理业主已取【。得水电项《目开发权的未经【。州人民政府》批准不得擅自转【让， 第？三章： 水资《源保护 第十【八条 州、县【人民政府应当划【定饮用水《水源保护区》并采取措施防止水】源枯竭和水体污染】保证城乡居民饮用水！安全：。禁止在饮用水水源】区内设置排》污口  》 ，  ：水库库区应》当封山？。育林禁止在》水库库？区，保护范围内采—挖和：筛选砂？石、矿藏《等活：动禁止向《江河河道、湖—泊、水库等水域抛】撒，垃圾：、弃渣、弃土、动】。物尸体和其他废弃】物等污染水体—的物：。体有饮？用水供水《功能的水库》库区的保护按照【饮用水水源保护的】法律、法规执—行 第十九条【 州、县政府及】其相关部《门和单位应当加强】污水处理设》施建设工、农业产】。生废污水《、，城乡居民生活污【水应当按排污规定】的要：求，进行处理未》经处理达《。标不：得直接排《入江：河，、，湖泊、水库等水域】。 第二十》条 向水体—排污的单位》。和个人在向》环境保护行政主管部！门申报登记》。污染物排放种—类、：数量和浓度的同时应！当抄送所《在地水行《。政主管？部门 第二十一】条 水行政主【管部门应当加强水】资源监测站网的【。。建，设做好水资》源量、质《监测工作其他—有关部门按照—规定的？职，。责分工开《展水资源保护和【水质监测工》作 第二十二条 ！州、县水行政主管】部门应当按照已审】批的：水功能区对水质的要！求和水体自然净化】能力核定《该水域的《纳污能力向》环境保护行政主【管部：。门提：。出该水域限制排污总！。量的意见在江河、湖！泊新建或扩》大排污口《应当：经过州？、县水行政主管【。部门同意《。。由环境？保护行政主管部门对！该项目的环境—影响报？告进行审批   ！ ， 水行政主》管部门？和环境保《护主管部门应—当，根，据水功能区对水质的！要求做好江河湖库】水量水质《监测：发现重点污》染物排？放总量超过控制指标！的或者水功》能区：的水质未达》到水域使用功—能对：水质：的要求的《应当及时报告有关人！民政府采《取治：理措：施     水】行政主？管，部门和环境保护部】门的水质监》测数据、资》料应当实行共享水】量，水质监测结果应【。当按国家《规定向社会公开 】 第二十三》条 ？开发利用地表水应】当维持江河的合【理流量和湖泊—、水库的合理—水位维护水体的自】然，净化：能力防止对生—态环境造《成破坏 《 第二十四条 】在河流、湖泊、【水库管？理范围？内，取土、挖砂》、，。采，矿、：兴建各类工程及进】行其他生产活动【时必须经水行政主管！。部门批？准并采取防护性措】施防止？水土流？失和破坏污》染水资源因疏干、】排，水导致？地下水水位下降、枯！竭或：地面塌陷《采矿单位《或建设单位应当【采取补？救措施对其他—单，位或个人的生产生活！造，成损失的依法赔偿损！失 第二十—。五条 一切开【发，水资源的单》。位和：个人都有依法保护水！资源的？义务任何人有权【检举、？控告破坏和》。污染水资源的行为】直接受害者有—权要：求排除危害和赔偿损！失 第四章 【 用水管理 第】二，十六条 州—、县的？水长期供求》计划由同级人民【。政府水行政主管部】门会同有关部—门依据上一级水【行政主管部门制【定的水？。长期：供求计划和本地【的实际情况制定报】同级：。人民政府审》批并报上一级—水行政主管部门【备案： 第？二十七条 调蓄迳！流和水量分配、【调度方案由》县水行政主管—部门根据水长期【供求计划《和当年的水量—状，。况制定并上报州【水行政？主，。管部：门批：准跨州、《县的水量分配、调度！方，案由上一级水行【政主管部《门征求州《、，县人民政府的意见后！制定报省人民政【。府批准后执行 】第，二十八条 》 除取水许可—制度实施办法的【规定：免予申请外在本州内！直接从地下或—者江河、湖泊和【水工程拦蓄的—水域内取水的—实行取水许可制度 ！ ，第二十？九条 《需要申请取水许可的！新建、改建、—扩建的项目列—入国家基本建—设管理程序的—建，设单位应当在—报送建设项》目设计任务书前向项！目所在县水》行政主管部》门提出取水》。许可预申请；建设】项目批准后再提出取！水许可申请其它【建设项目可以直【接申请取水许可 】 第三十条 — 取水许可程序及审！批权：。限按照国务》院和省？人民政府《的规定？执行 第》三十：一条 州县—水行政主管部—门应当根据》水资源统一规划和】水的供求计划会同】有关：部门制定《本行政区域节约用】水计划、检》查和指？。导本行政区域内各】有，关部门的节》约用水工作》。推，广节水措施 — 第三十二条 各！用水单位必须实【行计划用水、节约】用水采取综合节水措！施提高水的利用率各！。取水单位《应当在取《水口：装置量水设施并按规！定，填报取？水报：表 ： 第三十三条— 使用《水利工程或者机械提！水设施？。直接从江河、湖【泊或者地下取水【的应当按照省州【人民政府《。的规：定向州？县水行政主管部门】缴纳水费州县水行】政主管部门同相【关部门对水资—源费的征收》和管理工《作按：相关规定严格执【行 第《五章 奖励与【处罚 ？ 第三十四条— 在水资源—开发、利《用、节？约、保护《。和管理工作》中成绩显著的单【位和：个，人由州级人民政府】或，州级水行政主—管部门表彰和—奖，。励有下列《先进事迹之一的单位！和，个人由？州级人民政府给【予表彰和奖励 【     》（一：）积极宣传、—自觉遵守、严—格执行国家》有关水？资源的法律、—。法规和方《针、政策成绩显著】的；     （！。二）保？护水资源防治水【土流失防止水—体污染？管理和？维护水工程事—迹突出的；   ！  （？。三）：。开发利用水资—。。源作出？较大贡？献的；    】 （四）计划用水】、节：约用水成《绩显著的； —     （五）在！水，资，源科研方面有—显著成绩的 【第三十五《条，。 ， 违反本办法—规定有下列行为之一！的由：州、县水行政—主管：部门按照《权限依照《。水法进行处罚—   《  （一《）未经批《准随意取水、—截水：、阻：。水、排水的》；   》。  ：（二：）违反本办》法第十九条》规定工、《农业产生《的废污水《未经处理达标—直接排入《河道、湖泊、—水库等水域》的；：     （【三）：未经批准或不按照】批准的范围》。和作业方《式在水库《、河道管理范围【内采矿、开采砂石】、取水和兴建建筑物！的；     】（，四）在江河、湖【。泊，、水：库、渠道管理范围】内的弃置、堆放土】石、工业和其—他废：弃物及各种阻水物体！。的；    【 （五）擅自新建、！改，建、扩建《开发利用水资源【工，程的 第三十六】条 违反本办法】规定有下列行为之一！的由州？、，县水：行政主管部门—和，公安机关按管理【权限依照水法—和中：华人民共和国—。治安管理处罚条【例，处罚；？构成犯罪《的依法追《究刑事责任 【    《（一：）在：水工程保护范围【内爆破、打》。井、：采石：、取土等危害水【工程安全活》动的；     ！（二）不《按项目基本》建设程序依法—建设造？成资源浪费破坏生态！。平衡发生安全质量事！故对其它《。取水工程产》生严重影《。响； 《 ，   （三）—以暴力、威胁方式阻！挠、：拒，绝执法人员依法执】行公务的《；  《   （四）—在水事纠纷发生【和解：决过程中煽动群众闹！事产生严重后—。果的 ？ 第：三十七条 州、】。县水行政主管部门】以及水工程管—理单位的工作人员】必，须忠于职守模范【地执行国家法律和法！规对玩忽职守、【滥用职权、徇私舞】弊，的由其？所在单位或上级主管！机关按？其情：。节轻：重给予行政处分【；构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！。。。 第六章 附 】。 则 第》三十八条 本办】法由迪庆藏族自治】州人民？政府负？责解释？ 第三十九条 ！本办法自公》布之：日，起施行 《 ？