】 迪庆藏族【自治州水资源—。管理暂行办法 ！。 迪：。庆，藏族自治州人民政】府公告 第—。 4： 号     】迪庆：藏族自治州水资源】。管，理暂：。行办法？已经20《05：年2月1《日迪庆？藏族自治《州人民政府第20次！常务会议通过现【予，公布自2《005年《6月18日起—。施行 二○○五年！六月十八日 第！一章 总 则 ！ 第：一条 为适应社会！发展需要加强水【资源管理,》合理开？发和保护《好，。迪庆的水资源实【。。现，水资源协调可—持续利用根》据中华人民共和【国水法、取水许可制！度实：施，办法等有关法—律结合州《情制定本办》法 ： 第二条 —本办法所称》。水资源是《指地表水和地下水（！包括地热水、矿【泉水）在《迪庆州内开发、利用！、保护、管理水资源！的单：位和个人必须遵守本！办法 ？ 第三条 》。 水资？源属国家所有—由州水行政主管【部门对全州水资源实！行统：一，管理其主要职—责是：  ？   （一）贯彻】并，监督执行中》华人民共和国—水法、取水》许可制度《实施办法和有关法】律、：法规、规章》；  《。  ： （：二）组织有》关部门进行水资源】综合科学考》察和调查《评价；  —   （三）会同】有，关部门编制开发利】用，、保护？水资源和防治水害的！综合规划制定—水长期供求》计划和水量分—配、调度《方案并对上述规【划，和方案？的实施进行》监督； 《 ，  ：  （？四）统？。一调配城乡水资源】；   》 ，。 （五）《管理和指导计划用】水、节约用》水工作；  【 ， ， （六）负责取水】许可制？度的组织实施发放】取水许可《证并负责水资源费】的，征收； 》    （七—）根据县级以上【人民政府的》授权调解水事纠纷查！处水事违法案件； ！     （【八）法？律、法规《赋予的？。其他职责《     县】。级水行？政主管部《门负：责各自？行政区域内水资源】的统：一管理、保护和监督！工作职责比照前【款执行 第四【条 开《发、利用《、节约和保护水资源！应当全面《规划统筹兼》顾综合利用》讲求效益《发挥水？资源的多种功能 ！第二章 开发【利用： 第五条 — 在自治州》开发利用水》资源应当在综合【科，学考察和调查评价】的基础上按照统筹】兼顾、综合利用【、兴利除害》、，讲求效益的原则编】制，流域或者区域的综】合，规划和专业规划【 第六《条， 全州《性水资源流域—或区域综合规—划，由州水行政主管【部门会同州级有关部！门和：各，。县人民政府》编制：报州人民政府批【。准并上报上级水行政！主，管部门备案县—级综合规划应—服从州？级规划由县水行【政主管部门会同有关！部门编制《报县：人民政府批准并报州！水行政主《管，部门：备案；专业规—划按照管理权—限涉：。及州：级的由州级有关【部，门编：制报州人民政府批准！涉及县？级，。的由县级有关部门编！制报县人民政—府批：准在我州开》。发利：用水资源的》。建设项目《必，须符合全州水—资源综合《规划：和流域规划在建【。设项目可《行性研究报告—批准：前由县级以上—水，。行政主管《部门：按照权限对建—设项目是否符合流】。域综合？规划进行《审查并签署》意见 第七条【 水资源的开发利！用和分配、调度应】当符合兴利》和除害相结》合的原？则，充分发挥水资—源的综合效益应当】防，止水资源污染—和破坏 第八条】 ， 任何单位和个【人兴建的《灌溉、供水、发电等！各类水工程应当按】照水行政主管部【门批准的《计划调度运用服【从县级以上水行【政主管部门的—统一调度安排在【制定农业、工—业、水力发电和城市！。发展规划《时必须？以水资源调查—评价为重要依据【。避免盲目扩大供水规！。模 第《九条 开发利【用，水资源要统筹安排】地表水和地下水在】水源不足地区应【当采取各《种调水、蓄水措施】 第十条 新】建、改建、扩建开】。发利用水资源的各类！工程建？设单位必须按照江】河分级管理权限【将工程建设方案【报送水行政主—。管部：门审查批准后方可】按照基本建设程【序办理审批手续 】 ，  ： ， 建设单位应—在报送项目》可行性研究报告前】向取水口所在地的】县水行政主管部门提！出，取，水许可预申请并【提交建设项目水【资源论证报告书【。 ： ，   水资源论证报！。。告书应由具备相应】设计资质的技术单】位负责编制通过审】批的报告书作—为批准取水许—可证的依据水—资，源论证报告未经【审批的任何》。建设项目不得—立项和进行开发【建，设 ？第十一条 》 除国家依》法征收或征用外任何！单位和个人开—发利：用水：资源不得损》。害公共利益和他人】的合法权益对—原用水单位造成的】损失：建设单位必》须，采取补救措施或【补偿损失 》 第十二条》。 ， 凡在迪庆开发【建设水电项目必须】。坚持以？下原则 》    （》一）坚持依法开发统！一规划？优，化资：源配置的原则按照可！持续发展《的要求？根据水资源》的承载能《力，通过科学《合理布？置实施“《全流域、梯级、【综合、滚动”的开】发方式促进》水资源的有效开发】。合，理利用   【  （二《。）坚持谁投资、谁受！益、谁承担风险的原！。则打破垄断》和地方保护积—极鼓励国家》、集体、《个人以独《资、合资、》股份：等多种？形，式进：行水电开发建设 】   ？  （三）坚持【资源共享共同发展】的原：则开发境内》水资源要优先—满，。足境内？工，。农业生？产及人？民，。群众生产生活用水、！用，电的要求同时坚【。决保护投资者的合法！权益、？实，现，资源共享《共同发展 第十】三条 凡在迪【庆，开发建设水电项目必！须严格执行》国，家规定的基本建设程！序政府？性资金投《资建设的按权限审批！使用：。非，政府性资金投资的项！目实：行核准制 第十】四条 需报省级】批准的中小水电流域！规划编制工作—由州发改委牵头州水！行政主管《部门：具体：组织：实施并委《托有资质的》。设计单位编制—。规划：编制完成后》申，请使用省级补—助资金？的规划？州发改委和州水行】政主管部《门初：审后上报省》水，利，厅审查省发改—委审批其它规划报州！人民政府《审批并报省发改委和！省水利厅备案 第！十五条 对在我】州投：资开发水电》项目：的，民营企？业可研报《告批：复后的工作由业主自！行把关分别》报州发改《委和州水行政主管部！门备案 》第十六条 州水行！。政主管？部门：根，据州人？。民政府批《准的流域规划依【法管理全州》水资源各《县水行？政主管部门依—照本办法《及县人民政》府授权在职责范【围内统一管理本行】政区域？内的水资源水资源】开发利？用单位在《向计划部门申报【项目可行性研究【。报告阶段必须提【交，以，下专题报告及—相关部？门审查？意见     】（一）？水土保持方》案报告； —    （》。二）水资源论证报】告； ？     （三【。）环境影响评价报】告；  》。   （四）地【。质灾害危险性评估报！告；  》   （五）征占用！林地报告； 第十！七条 在》我，州，境内水电开发—建设项目必》。须严：格执行？项目：业主责任制》。、招：投标制？。、监理？制、合同制和—质，量终身负责制政府】各职能部门应加强对！水电建设项目的审批！和监督管《理工作    】 开发商《提出建设项目—申请的主管部门应】在合理期《限内作出答复 ！    水能—。资源的开发权经审批！确定后除不可抗力】外,开发商》在一：个月内不做前期【勘测设计工作或四】个月：内不提交项目建【议书的以及项—目建议书批准后三个！月内不提交项—目可行？性研究报告书的【签订合同的》人民政府有权收回】开发权项目可行【性研究报告书经【审批通过《后在两个《月内不进行项目【开，工建设的按开发商自！。动放弃开发》。权处理业《主已取得水电—项目开发权的未【经州人民政》府批准不得擅自转】。让， 第三章》 水？资源：保护 第十—八条 《州、县人民政府应当！划定饮用水水—源，保，护区并采取措施防止！水源枯竭《和水体污染保证城乡！居民饮？用水安全禁》止在饮用水水源【区内：设置排污口》     水库库！。。区应当封《山育林禁止在水库库！区保护范围内采挖和！。筛选砂石、矿藏等】。活动：禁止向？江，河河道、《湖，泊、水库等水域抛】撒垃圾、弃渣、弃】土、动物尸》体和其他废弃物【等污染水《体的物？体有：饮用：水供水功能的水库】库区的保护按照饮】用水水？源保护的法》律，、法规执行》 ， 第：十九条 《 州、县政府—及其相？关，部门和单位应—当加强污水处理【。设施建设工、—农业产生废污—水、城？乡居：民生活污水应当【按排污规《定的要求进行处【理未经？处理达标不得直接排！入江河、湖泊—、水库等水域 【 第二十条 — ，向水体排污的单位】和个人在向环境【保护行？政主管部门申报登记！污染物？排放种类、数—量和：浓，度，的同时？应当抄送所在地【水行政主管》部门 第二十【一条 水行政【主管部门应当加【强水资源监测—站网的建设做好水】资源量？、质监测工》。作其他有关部门【按照规定的职责分】工，。。开展水资《源保护和水质监测】。工作 第》二十二？条 州、县水行政】主管部？门应当按照已审批】。的水功能《区对水质的要—求和水？体自然？净化能力核定该水】。域的纳污能》力向环境保护行政主！管部门提《出该：水域限制排污—总量的意见在江【。河、湖泊新建—或扩大排污口应当经！过州、县水行—政，主管部？门，同意由环境》保护行？政主管部门对该项目！的环境影响报—告进行？审批     水！行政主管部门和环】境保护主管部门【应，当根据水功》能区对水质的要求】做好江河湖》库水量？水质监测发现—重点污染物排—放总：量，超过：控制指标《的或者水功》能区的水质》未达到水域》使用功能对水质【的要求？的应当及时报告有关！人民政？府采取？治理措？施，。     水行】政，主管部门和》环境：保护部？门的水质监测—数据、资料》。。应当实行《共享水量水质监测结！果应：当按国？家规定向《社会公开 —第二十三条 【开发：。利用地？表水应？当维持江河的合理】流量和湖《泊、水库的合理【水位维护水体的【自然净化能力—。防止对生态环—境造成破坏》 第二十四条【 在河流、湖泊、！水库管理范》围内取土《、挖砂、采》矿，、兴建各类工—程及进行其他—生产活动时必须经水！行，政主管？。部门批准并采取【防，护性：措施防止水土流失和！破坏污染水资—源因疏？干、：排水导？致地下水水位下【降、：枯，竭或：。地面塌陷采矿单位】或建：设单位应《当采取？补救措施对其他单】位或个人的》生产生？活造成损失的依法赔！偿损失 第二十五！条 ？一，切开发水资源的单】位和个人《都有依法保护水【资源：的义务任何人有【权检举、控告破坏和！污染水资源的行【为，直接受害者有权【要求：排除危害和赔—偿损失 第四【章， 用水管理 】第，二十六？条 州、县的【水长期？供求计划由同级【人民政府《水行政主管部门会】同有关？部门依据《上一级水行政主【管部门制定的水长】期，供求计？划，和本地的实》。。际情况制定报同级】人民政府审批并【报，。上，一级水行政》。主管部门备》案 第二十七条】 调蓄《迳流和水量分配、调！度方案由《县水行政主管部【门根：据水长期《供求计？划和当年的》水量状况制定—并上：报州水行政》主管部门批准—跨，州、县的水量分配】、调：度方案由上》。一级水行政主管部门！征求州？、县人民政》府的意见后制—定报省人民政—府批准后执》行 第二十八【条 ： 除取水许可制【度实施办法的规定免！。予申请外在本州【内直接从地下或者江！河、湖泊和水工【程拦蓄的水域内【取水的实行取水【许可制度 第二十！。九条 需要申请】取水许可的新建、改！建、扩建的项目【列入国家基》本建设管《理程序的建设单位】应当在报送建设【项目设计《任务书？前向项目《所在县水《行政主管部门—提出取水许可预申请！；建设项目批准后】再提出取水》许，可申请其它建—设项目可以直接【申请取水许可 第！三，十条 取水许可】程序及审《批权限按照国—务院和省人》民政府的《规定执行 》 第：三十一条 州【县水行政主管—部门应当根》据水资源统一规划】和水的供求计划会同！有，关部门制定本行【政区域节《约用水计划、—检查和？指导本行《政区域内各有关部门！的节约用水工作【推广节水措施 】第三：十二：条 ？各用水单位必须【实，行计划用水、节约用！水，采取：综合节水措施提高】水，。的利用率各取水【单位应当在取水口】装置：量水设施《并按：规，定，填报取水报表 】第三十三条》。 使用水利工【程或者机械提水【设施直接从江—河、湖泊《或者地下《取，水的应当《按照省州人民政府的！规定向州县水行【政主：管部门缴纳水费【州县：水行政？主管部门同相—关，部门对？水资源费的征收【和管：理工作按相》关，规定严格执》行 第五章 】奖励与处《罚 第三十四条】 ， 在水？资源开发、》利用、节约、保护和！管理工？作，中成：。绩，显著的单位和个人】由州级人《民政府或《州级水行政主管【部门：表彰和奖励有—下列先进事迹之【一的单位和个人【由州：级，人民政府给予表彰和！奖励：    》 （一）《积极宣传、自—觉遵：守、严格执行国家】有关水资《源的法律、法规和】方针、？政策成绩《显著的；《     （二）！保护水？资源防治水土流【失防止？。水体污染管》理和维护《水工程事迹》突出的； —    （三）开发！利用水资源作出【。较大贡献的》；，     （【四）计划用水—、节约用《水成绩显著的—；     【（五）？在水：资源科研方面—有显著成绩》的 第三十—五条 违反—本办法规定有下列行！为之一的由州、县水！行政主管部门按【照权限依照》水法进行处罚—   《  （一）未经【批准随意取水、【截水、？阻水、排水》。的；     （！二）违反本办法第十！九条规定工》、农：业产：生的废污水未经【处理达标《直接排入河道、湖泊！、水库等《水域的；《     （三）！未经批准《或不按照批》准，。的范：围和作业方》。式，在水：库、河道管理范围】内，采矿、开采砂石【、，取水和兴建建—筑物的； —    （四）在江！河、湖泊、水库、渠！道管理范《。围内的？弃，置、堆放土石—、工业和其他—废弃物及各种阻【水物体的《。；   》 ， （五）擅》自，新建、改建》、，扩，建开发利用水资源工！程的 第》三十：六条 《违反本办法规—定有：下，列行为之一的—由州：、县：水行：政主管部门和公【安机：关按管理《权限依照水》法和中华人》民共和国治安管【理处罚条例》处罚；构成》犯罪的依《。法追究刑事责任【     （一】）在水工程保护范】围内爆破《、打井、采》石、：。取土等危害水工程安！全活动的； —。  ：。   （二》），不，按项目基《本建设程序》依法建？设造：成资源浪费破坏生】态平衡发生安—全质量事故对其它取！水工程？产生严？重影响；    ！ （：三）以暴力、—威胁方式阻挠、拒绝！执法人员依》法执行公务的； 】     （—。四）在水事纠—。纷发：生和解决过程—中煽动？群众闹事产生严重后！。果的 第三十七条！ ， 州、县水行政【主管部门以》及水：工程管理单位的工作！人员必须忠于职【守模范地执行国【家法：律和法规《对，玩，忽职：守、：滥用职权、徇—私舞弊的《由其所在单位或上】级主管机关》按其情节《轻重给予《行政处？分；构成犯》。罪的依法《追究刑事责任 】第六章 《 附： 则？ 第三《十八条 本办法由！迪庆藏族《。自治州人民》政府：负责：解释 第三十【九条 本办法自】公布之？日，起施行 《 ， ：