！ 关于《印发阜阳市建设项】目工程概《。、，。预、决算审查管理暂！行办法的通知 ！ 颁布单位— 阜：阳市人民政府 【 发文字号【 阜政秘[2—000]《177号 颁！布时间 2》000-05-2】8 《。 生效时间 20】00-07-01】各县、？市、：区人民政府》市政：府，各部门、各直属机】构现将阜《阳，。市建设项目工程【概，、预、决算审查管理！暂行办法印》。发给：你们请？认真贯彻实施 【 ，阜阳市人《民政：府 》二0：00年五月二十八】日 第一章　【总则 第一条　】为了进一步规范【建设项目《。工程概？、预、决算的审查】工作强化基本建设支！出预算及财务管理】提高：。基，本建设资金的—使用效益根据财政部！关于加强建设项【。目，工程概、《预、决算审查管【理工作的通知—（财基字［》1998］7—66号）、财政【。性基本建《设资金投资项目【工程：。预、：决算审查操作—规程（财基》字［1？9，99］？37号）及有关【法规制定《本办法 《 第二条《　本办法《适用于党政机关、】事，业单位、国有企【业有：政府性资金安—排的建设项》目、拼盘项目、自筹！资金建设项》目及用？。银，行贷：款或外资贷款的【建设项目 第【三条　各级财—政部：。。门负责本级基—建项目的支出预算执！行情：。况的检查、监督工】作对有财政性—资金：安排的建设项目【的工程概、预—、决算进行审查出具！审查结？论，、核批？竣工决算对非—财政性投资的项【目受市政府的委托比！照有财政性资金投入！的建设项《目管理程序执行 】 第四条《。　拼盘项目》中中央、省》级投：资超过总投资50％！以上的项目（含50！％，）其工？程概、预、决算【由财政部、》省财政厅《。负责审查或委托【市级财？政部门审查由委【托方承担《相应：的费用 第二【章　审？。查内容和要求 第！五条　项目前期审查！主要包括   】  （一）参与项目！前期：论证：；     【（二）根《据项目初步》设计或扩大初步设】计图纸、定额取费】标准：等资料审《查项目设计概—算     （三！），审查项目《是否超规模、超标准！、，手续是否完备、资】金是否落实》等 第六条　工程！预算（招标标底）审！查，主要包括《 ：    《（一）要求建设单位！提供施工图、预算】书、：人工材料分析表【等 ：。     （二【）根据各《项，定额审定工程—预算造价 》。     （—三）：收集建设项目—相关资料根据审【查重点深入现场实地！调查认真核对出【具审：查结论 》。第七条？　工程决算审—。查包：括   》  （一）》建设单位提》。。供施工图、决算【书、工程《合同、监理报告、变！更说明材料等 【     （二）】根据建设单位—提供：。资料组织专业—人，员对资料进行分【析、：计算并实地进行核】对  《   （三）出具】审查结论 第八条！　工程价《款结算根据项—目签订的工程承包合！同规：定的按月结算、分段！结算、？竣，工后一次结算—等不同方《式   》  ：（一：）国家全《额投资项目财—政部门依据》规，定经建设《单，位签字盖章后把资金！拨，。付到施工单位  ！   （《。二）拼盘《项目财政性资金与单！位，自，筹资金同比例拨付】施工单位  【   （三》）纯：自，筹或贷？。款建设的项目单位根！据合同拨付资—金时报财政部门核】。准 ？  ：  （？四）单？位自：筹资金？。或银行贷款》（含外资贷款）按有！关文件规定》足额存入财》政基建专户 第】三章　审查机构【和费用 》第九条　财政部【门直接审查由财政】部门对建设》单，位项目下达“审查】通知书”注明审【。查事：。项；财政部门委托】社会中介机构—。。。审，查由财政部门—开具“委托审—查通知书”》注明具体委托—事，项并同时抄》送建设单位建设单】位无正当理由必【须按要求及时—提供：有关资料积极—配合审查《工作 ？ 第：十条　接受》财政部？门委托的社会中介机！构应符合下列条【件     【（一）依《法设立具《备健全的《内部管理制度 【     （二【。）有满足要求的专业！技，术人：员并从事工》程概、预、决—算，审查工？作2年以上（含2年！） ？  ：  （三）执业水平！高、社会信益好、讲！执业：道德、近几年—没有违法及重大违规！行为 第十一条　！。财政部门直接审查或！委托社会中介机构审！查所：发生：的费用财政预算【。内投资的《建设项目《或拼盘项目中—财政：预算内？部分由财政部—门承担审查预算【外，投资项目拼盘项目中！非财政预算内投资】部分以及非》财，政性资？金投资项目》按各：自占总投资的比例承！。担审：查费用 》第十二条　审查收费！标准按照省物价和财！政部门颁发的—标准执？行财政部门承担【的，费用由上级拨入【财政基建审》查费、？本级预算安》排、财政基建机【构上缴利息》返还、原基建周转】金收：回，的本息等解决不【。计入工程成本；由建！设单位承担的费用】。计入工？程成本 第—。四章　监督和管理 ！ ，第十三条　社—会中介机《构在工程概》、预、？决算审查结束后应】。及时向财政部门提交！书面审查报告财政部！门认真审核把关【以报告为依据出【。具审查结论及处理】意，见对中介机构出具的！审，查报告它方》。如有争议《应以财政部门—的，审查结？论为最终依据— 第十四条　社会！中介：机构审查时如弄虚】作假：出现严重失误财政部！门，可以：终，止委托？审查业务取消其审】查资格并追究—其法：。律和经济责任— ， 第：十五条　财》政部门对《建设项目工程决算】审查结论作》。为确定工《。程价格、办理竣工结！算、验收移交资产】。、清算各种资金【的依据 《 第：十，六条　？财政部门在办理竣】工财务决算前预留】应付施工单位5％1！0％的工程》尾款（？工程质量《保证金）建》设，单位也应按照规【定的比例预留相【应的工程尾》款按财政《部，门，出具的审查结论与施！工单位进行结算财】政部门扣《留的工程《尾款（工程质量保】证金）可以抵作建设！单位：按规：定上交的财政基【建收入、投资—包干结余、》竣，工结余等 第十七！条　建？设单位不按规定送】审工程？概、预、决算财【政部门暂缓或停止预！算，内基建拨款》、自筹资金拨款和】预留的？。工，程尾款（工程质量】保证金）情节严【重的按违反财政法规！论处 ？。 第五章　附则 】 第十八条》。　本规定自200】0年7月1日起【执行本办法由市财政！局，负责解？。释 ？第十：九，条　市财政》。局以前？。下，发的有关工》程，概、：预、决？算审查的办法与本办！法有抵触的按—本规：定执行 第—二十条？　各地可根》据当地实际依据本】办法：制定具体实》施，细则 —