《 ：。 关于印发！阜阳市建设项目工】程概、预、决算审查！管理暂行《办法的通知 【 颁布》单位 ？阜阳市人民政府 ！。 发文字号 阜】政秘[200—0]：177号 — ：颁布时？间 2？000-05-【2，8 生效【时间 200—0-07-01各县！、市、区人民政【府市政府《各部门、《各直属机构现将阜】阳市建设项目—工程概、预、决【算审：查管理暂行办法印发！给你们请认真贯彻】实施 阜》阳市人民政府 【 二0》00年？五月二？。十，八日 第一章　总！则， 第一条　为【了进：。一步规范建》设项目工程概—、预、决《算的审查工作强【。化基本？建设支出《预算及？财务管理提高基本建！设资金的使用效益根！据财政部关于加【强建设项目工—。程，概、预？、决算审查》管理工作的通—。知（财基字［1【。998］766号）！、财：政性基？本建设资金投资项目！工程预、决算—审查：操作规程（财基字［！199？9，］37号）及有关】。法规制定本办法 ！第二条　《本办法适用于党政】机关：、事业单位、国【。。有企业有政府—性资金安《排的建设项目、拼】盘项目、自》筹资金建设项目及】用银行贷款》或外资贷款的建设项！目 第三条　各级！财政部？门负：责本级基建项目【的支出预算执—行情：。。况，的，检查、？监督工？作对有财政》性，资金安排的建设项】目的工程《概，、预：、，决算进行审查出具审！查结论、核批竣【工决：算，对非财政性投资的】项目受市政府—的委托比照》有财政性资金—投入的建《设项目？管理：程序执行《 第？四条　拼盘项目【中中央、省级投资超！过总投资50—％以上的项目（含5！0％）其工程概【、预、决算》由财政部、》省财政厅负》。责审查或委托市级财！政部：门审查由委托方【承担相应的费用 ！第二章？　审查内容》和要求 第五条　！项目前期审查主【。要包括  —   ？（一）参与项目【前期论证；》 ，     （二【），根据项？目，初，步设计或扩大—初步设计图》纸、定额取费—标准等资料审查项】目设计概算 —     （三）审！查项目是否超—规模、超标》准、手续《是否完备、资金是】否落实等 第【六条　工程》预算（招标标底【）审查主要》包括     （！一）要求建设单位】提供施工图、预算书！、人工材《料分析表等   ！  ：。（二）根据各—项定额审定工程【预算造？价    —。 （三）收集—建，设项目相关资料【根据审查重点深入现！场实地调查认真核】对出具？审查结论《 第？七条　工程决算审】查包括 》  ：  （一《），建设单位提供施工图！、决算书、工程【合同、监理报告、变！更说明材料》等     （】二）：根，据建设单位提—供，资料组织专业—人员对？资料进行分析、计】算并实地进行—核对 ？     （三）】出，具审查结论 第八！条　工程价款结算】根据项？目签：订的工程承》包合同？规定的按《月结算、分段结【算、竣工《。后一次？。结算等？不同方式  【   （《一）国家全额—投资项目《财政部？门依据规定经建设单！位签字盖《。章，后把资金拨付到施】。工单位 《    《 （二）《拼盘项目《财政性资《。金，。与单位自筹资—金同：比例拨付施工单位 ！     （—三）纯自筹或贷款】建设：的项目单位》根据合同拨付—资金：时报：。财政部门核准 】    （四）单位！。自筹：资金或银《行贷：款（含外资贷—款）按？有关文？件规定足《额存入财《政，基建专户 第三】。章　：审查机构和费用【 ， 第九条　财政部门！直接审查由财政部门！对建：设单位项《目下达“审查通知书！”注明？审查事项《；，财政部门委托社会】中介机构审查由【财政部门开具“【委托：审查通知书”注【明具体？委，托事项并同时抄【送，建设单位建设单位无！。正当理由《必须：。按要：求及时提供有关资】料积极配合审—查工作 第十【条　接受财》政，。。部门委托的社—会中介机构》应符合下《列条件 《     （一【）依法？设立具备健全的内部！管理制度 —    （二）有满！足要求的专业—技术人员并从—事，工程概、预、—决算审查《工作2年以上（含】2，年）  》 ，  （？三）执？业水平高、社会【。信益：好、：讲执业道德、近几年！没有违法及重大违】规行为 第十【一条　财《政部门直接审查【或，委托社会中介机【构审查？。所发生的费用财【。政，预算内投资的建【设项目？或拼盘项目》中财政预算内部分】由财政部门承担审】查预算外投》。资项目拼《盘项目中非财政预】。算内投资《部分以及非财政【性资金投资项目按各！自占总投资》的，比例承？担审查费用 第】十二条　审查收【费标准？按照省物价和—财政部？门，颁发的标准》执行财政部门承担】的费用由上》级拨入财政》基建审查费、本级】预算安排、财政基】建机构上缴利息返还！、原基？。建周转金收回的本】息等解决《不计入工程成本【；由建？设单：位承担的费》用计入工《程成本 》第四：。章　监督和管理【 第十《三条　社会中介机】构在工程《概、预、决算审查结！束后应及《时向：财政部门提交书面审！查报告？财政部门《认真：审核把？关以报告《为依据出具审查结】论及处理意》见对中介机构出具】的审查报告它方【如有：争议：应以财政部门—的审：查结论为最》终依据 》。第十四条　》社会中？介机：构审：查时如弄虚作假出现！严重失误财政部门】可以终？止委：托，审查业务取》消其审查资》格并追究其法律【和经济责任 — 第十五《条　财政部》。门对建设项目—工程决算审查结论】作为确定工》程价格、办理竣工】结算、验收移交【资产、清算》。各种资金的依据 】 第十六条　财【政部门？在办理竣工财务决】算，前预：留应付施工》单位5％10％的】工程：尾款（工程质量保证！金）建设单位也【应按照规定的比例】预留相应的工—程尾：款按财政部门出具的！。审查结论与》。施工单位进行结算财！政部：门扣留的工程尾款】（工：程质量保证金）可】以，抵作：建设单位按规定【上，。交的财？政基建收入、投资包！干结余、竣工—结余：。等 ？第十七？条　建设《单位不按规》定送审工程概、预、！决，。算财政部门》暂缓或停止预算【内基：建拨款、自筹资【金拨款和预留的工程！尾款（工程》质量保证金）情节严！重的按违反财政【法规论处 —第五章　附则 【 第十八条　本规定！自2000年7【月1日起执行本【办法：由，市财政局负责—解释 第十九条】　，市财政局以》前下发的《。有关工程概》、预、决《算审：查的：办法与本办》法有抵触的按本规】定执行？ 第二十条　各地！可根据当地》实际依据《本办法制定》具体实施细则 】 ：