？ 》 ， 关于印发阜【阳市建？设，项目工程概、预、决！算审查管理暂行办法！的通：知 》 颁布单《位 阜阳市人民政府！ 发》文字号 阜政秘[2！000]17—7号 —颁布时间 200】0-：05-28 ！生效：时间： 2：00：0-07《-01各县、—市，。、区人民政府市政府！各部门、各》直属机构现》将阜阳市建设项目工！程概、预《、决算审查》管理：暂行办法印发给【你们请认《真贯彻实《施 阜《阳市人民政府— 二00【0年五月二十八日】 ：第，一章　？总则 ？ 第一条　为了进一！步规范建《设项目？工程概、《预、决算的审—查工作强化基本【建设支出预算及财】务管理提高基本建】设资金的使》用效益根据财政【部，关于：加强建设项目工【。程概：。、预、决算审查管理！工作的？通知（财基字—［1998］—。766？号）、？财政：性，基本：建设资金《投资项目工程—预、：决算审查《。操，作规程（财基字［1！。999］37—号）及有关法规【制定本办法 【第二条　《本办法适用于党政】机关、事业单位、】国，有企业有政》。府性资金安》排的建设项目—、，拼盘项目、自筹【资金建？设项目？及用银行贷款—或外资贷款的建设】项目 第三条　】各级财政《部门负责本级基【建项：目的支出预算—。执，行情况？的检查、《监督工？作对：有财政性资金—。安排的建设项—。目的：工程概、预、—决算进行《审查出具审》查结论？、核批竣《工决算对《非财政性投资的项】目受市政《府的委托《比照：有财政性资金投入】的建设项目》。管理程序《。执行： 第四条》　拼盘项目》中，中央、省级投—资超：过总投资50％以】。上的项目（含—50％）其》工，程概、预《、决算由财》政部、省财政厅负】责审查或委托市级财！。政部门审查由委托】方承担相应的—费用 第二章　】审，查内容和要求 第！五条　项目前期审】查主：要包括？  ？   （一）—参与：项目前期论证； 】   ？  ：（二）根据》项目：初步设计或扩大初步！设计：图纸、定额取费标准！。等资料审《查项目设计》概算 ？。     （三）】审查项目《是否超规模、超标】准、手续是否完备】、资：。金是：否落实等 》 第六条　》工程：。预算（招标标底）审！查，主要包？。括 ？   ？ （：一）要求建设单【位提供施工图、预算！。书、人工材料分析表！等    — （二？）根据各项定额审定！工程预算造价 】    （》三）：收集建设项目相关】资料根据审查重点深！入现场实地》调查：认真：核对出具审查结论】 第？七条　工程》决算审查包括  ！   ？。（一）？建设单？位提供施工图—、决算？。书、：工程合同、监—理，报告、变更》说明：材料等  —   （二）—根据：建设单位提供资【料组织专《业人员对资料进行分！析、计算并实地进】行核对   【  （三）》出具审查结论 】第八条　《工程价款《。结算根据项目签【订的工程承》包合同规定的按【月结算、分段结【算、竣工后一次【结算：。等不同方式》  ？   （一）国家全！额，投资项目《财政部门依》据规定经《建设单位签字—盖章后把资金—拨，付到施？工单位   【  （二）拼盘项目！。财政：性资：金与：单位自筹资》金同比例拨付施【工单位     ！（三）纯《自筹或贷款建设【的项目单《位根据合《同拨付资金时—报财政部门核准 】   ？  （四）单位自筹！资金或银行贷款【（含外？资贷款）《按有关文件规定足】额存入财政基建专】户 第三》章　审查机构—和费用？ 第九条　财【政，部门直？接审查由财政部门对！建设单位《项，目，下达“？审查通知书》”注明审查事—项；财政部》。门委托社《会中介？机构审查《由财：政部门开具“委托审！查通知？书”注明具》体委托事项并同【时抄送建设单位建】设单位无《正当理由《必须按要求》及，时提供有关》资料积极配合审查工！作 ： 第十条　接—受财政部《门委托的社会中介机！构应符合《下列条？件     （一！）依法设立》具，备，健全的内部管理制】度  《   ？（二）有满足—。要求的专业技术人员！。并从事？工程概？、预、决《算审查？工作2年以上（含2！年）：     （三）！执业水平《高、社会信益好、讲！执业道德、近几年没！有违法及《重大：违规行为 —第十一条　财政【部门直接审查或【委托社会中介机构审！查所：发生的费用财政预】算内投资的建设【。项目或拼盘项目【。中财政预算内—部分由财政》部门承担审查预算】外投：。。资项目拼盘项目中非！财政：预，算内投资部分以及】非财政性资》金投资项《目按：各自占总投资的【比，例承担审查》费用： 第十《二条　审查》收费标准《按照省物价》和财政部《门颁发的标》准执行？财政部门《承担的费《用，由上级拨《入，财政基建审查费【、本级？预算安排、财政基建！机构：上缴：利息返还、原基【建周转金收回的本息！等解决不计》入工程成本；由【建，设单位承担的费用计！入工程成《本 第四章—　监督和管理 【 第十三条》　社会中介机构【在工：程概、预《、决算审查结束后应！及时向财政部门提】交书面审查报—告财政部门认—真审：核把关以报》告为：依据出具审》查结：。论及处理意》见对中介机构出具】的审查报告》它方如有争议应以】财政部门的》审，查结论？为最终依据》 第十四》条，　社会中介机构审查！。时，。如弄虚作假》出现：严重失误财》。政部门可以终止委】托审查业务取—消其审查资格并追究！其法律和经》济，责任 第十五条　！财政：部门对建设项—目工程决算》审，。查结论？。作为确定工程价【格、办理《竣工结算、验收移】交资产、清算各种资！金的依据 第十】六条　财政》。部门在办理竣工财务！决算前预留》应付施工《。单，位，5％10《％的工程尾款（工】程质量保证金—）建设单位》。。也应按照规定的比例！预留：相应的工程尾—款按财政部门—出，具的审查结论与施工！单位进行结算—财政部门扣留—的工程尾款（—工程质量保证金）可！以抵作建设单—位按：规定上交《的财：政，基建：收入、投资包—干结余？。、竣工结余等— 第十七条—　建设单《。位不按？规定：送审工程概、预、】决算财政《。部门暂缓《或停止？预算内基建拨款、自！筹资金拨款和预留的！工，。程尾款？（工程质量保证【金，）情节严重的按违】反财政法规论处【。 ：第五章　附则 第！十八条　《。本规定自2000年！7，月1日起执行—本办法由市财政局负！。责解：释 ： 第十？九条　市《财政局？以前下？发的有关工》程，概、预？、决算审《查的：办法与本《办法有抵触的—按，本规：定执行 第二十条！　各地可根据—当，地实际？依据本办法制定具】体实施？细，则 》