： — 关于印发阜阳！市，建设项目工》程概、预、》决算审查管理暂【行办法的《通知 —。 颁布单位》。 阜：阳市人民政》府 ： 发文字号 阜！政秘[20》00]177号 】 颁布时间 2！000-05—。-28 》 生效《时间 200—0-07-01各县！、市：、区人民《。政府市？政府各部门、—各直属？机构现将《阜阳市建设项目【工程：概、预？。、，决算：审查管？理，暂行办法《印，发，给你们请认真贯【彻实施 《 阜：阳市人民政府—。 二0—00年？五，月二十八日》 第一章　总则 ！ 第：一条　为了进一步规！范建设项目工程【概、：预、：决算：的审查？工，作强化基本建设【支，出预算及财务管理提！高基本建设资金【的，使用：效益根据财政部关于！加强：建设：项目工程概、预、】决算：审查管理《工作的通知（财【基字：［1998］766！号）、？财政性基本建设【资金：投资项目工程预【、决算审查》操作规程《（财基？字［1999］37！号）及有《关法规制定本办【法 第《二条　本《办法：适用于党政机—关、事业单位、国】有企业有政府性资】。。。金安排的建设—。项，目、拼盘项目、自筹！资金建？设项目及用银行贷款！或外资贷款的—建设项目 第【三条　？各级财政部》门负责本级基建项目！的，支出：。。预算执？行情况的检》。查、监督《工作对有财政性【资金安排的建—设项目的《工，程概、预、》。决算进行审查—出具审查结论、核】批竣工决算对非【财政性投资的—项目受市《政府的委托比照有财！政，性资金投《入的建设项目—管理程序执》行 第四条　拼】盘，项目中中央、省【级投资超过总投资5！0％以上的项目（】含50％）其工程】概、预、决算—由财政部、省财政厅！负责审查《或委托市级》财政部门审》查，由委托方《承，担相：应的费？用 第二章　审】查内容和要求— ：第五条？　项：目前期审查主要包】括    — （一）参与项目前！期论证； — ，   （二）根据项！目，初步设计或扩大初步！设计图纸、定—额取费标准等资【料审查项目设计【概算   —  （三《）审：查项：目是否超规模、【。超标准、手续—是否完备、资金是】。否落实等《 第六条　工【程预算（招标标底）！审查主要《包括 《   ？ （一）要》求建设单《位，。提供施工图》、，预算：书、人？工材料分析表等 ！    《（二）根据各项定】额审定？工程预算造价 【     （三）收！集建设项《。目相关资料根据【审查重点深入现场】实地调查认真核对】出具审查结》论 第七条　工程！决算审查包括  ！   （一）建设单！位提供施工》图、决算书、工【程合同、监理报告、！变更说明《材料等？     （二】），根据建设单位—提供资料《组，织专业人员对资【料进行分《析、计算并实地【进行核对   】  （三）》出，具审查结论》 第？八，条　：工程价款结算根【据项目签订的工程承！包合同规定的按【月结算、分段结算、！竣工后一次结算等不！同方式 》    《（一）国家全额投资！项，目财政部门》依据规定经建设单】位签字？盖章后把资》金拨付到《施工单位 》  ：   （二》）拼盘项目财政【性资金与单位自筹资！金同比例拨》付施工单位  】   （三）纯自】筹或贷？款，建设的项目单位根据！合同拨付资》金时报财政部门【核，准，     —（四：）单：位自筹资金或银行】贷款（含外资贷【款，）按有关文件—。。规定足额《存入财政基建专【户 ？第，三章　审《查机构和费用 】第九：条　财政《部门直接审查由财】政部：门对：建设单？位项目下达》“审查通知书”注】明审查事《项；财政部》门委托社《会中介机构审查由财！政部门开具》“委托审查通—知书”注明具体委托！事项并？同时抄送建设单【位建：设单位无正当理【由必须按要》求及时？提供有关资料—积极配合《审查工作 第十】条　：接受财政部门委托的！社会：中介机构应》符合：下，列，条件   —  （？一）依法《设立具备健全的内部！管理制度 》     （—二）有满足》要求的专业技术人】员并从事工程概、】。预、决？算审查工作2年【以上：（含：2年：。） ？。。    （三）执业！。水平高、《社会信益好、讲执业！道德、近几》年没有违法》及重大违规行为 ！第十一条　财政部门！直接审查或委托社会！中介机？。。构审查所发生—的费用？财政预算《内投资的建设项目】或拼盘项目》中，财政预算内部—分由财政《部门承担审查预【算外：投资项？目拼盘项目中非财】政预算内《投资部分以及非财政！性资金投资项目按】各自：占总投资的》。比例承担审查费用 ！ 第十二条　审查】收费标准按》照，省，。物，价和财政《部门颁发的标准执行！财政部？门承担的费用—由上级拨入财政【基建审查费、—本级预算安》排、财政基建机构】。上缴利息返还、【原基建周《转金收回的本息等】解决不计《入工程成本；—由建设单位承担的】费用计入工程成【本 第四章—　监督？和管理 第十【三条　社会中—介机构在工》程概、预、》决算审查结束—后应及时向财—政部门提交书面【审查报？告财政部门认真审】核把关？以，报告为依据》出具审查结》论，及处理？意见对中介机—构，出，具的审？查报告它方如有争】议应以财政部门的审！查结论为最终—依据 第十四条】。　社会？中介：机构审查《时如弄？虚，作假出现《。严，重失误财政部门可】以终止委托审查【业务取消《其审查？资格并追究其—法律和经济责任 ！第十五？条　财政部门—对建设项目工程决算！审查结？论作为确定工程【价格：、办理竣工结—算、验收移》交资：产、清？算各种资《金的依据 第【十六条　《财政部门在办—理竣工？财务决算前预留应】付施工？单，位5％10％的工】程尾款（《工，程质量保《证金：）建设？单位：也应按照《规定：。的比例预留相—应的工程尾款按【财政部门出具—的审查结论与施工单！。位进：行结算财政部门扣】留的工程尾款—（工程质量保证金】）可以抵作建—设单位按规定上交】的财政基建》收入、投《资包干结余、竣【工结余等 第十七！。条　建设单位不按】规定送？审工程概、预、决算！财政部？门暂缓或停止预算】。内基建？拨款、？自筹资金拨》款，和预留的工程尾【款（工程质量保证】金）情？节严重的按》违，反财政？法规论处 第五章！　附则 第—十八条　本规定自2！000年《7月1日起执行【本办法由《市财政局负责解【释 ： 第十九条　市【财政局以前下—发的有关工程概、预！、决算审查的办【法与：本办法？。有抵触的《按本规定《执行： 第二《十条　各地可根据】当地实际依》据本办法制定具体实！施细：则 》