，。 】。 关于印发阜阳】市建设项目工程概、！预、决算审查—管理暂行办法的通知！ 颁—布单位 《阜阳市人民政府 】 发《文字号 阜政秘【[2：000]《。177号 》。 ， 颁布时间 2】000-05-2】8 生—效时间 200【0，-07？-01各《县、市、区人民【政，府市：政府各部门》、各直？属机构现将阜阳市建！设项目工程概—、，预、决？算审查管理暂行办法！印发：给你们请认真贯彻】实施 《阜阳市人民》政府 二【000年五》月二十八日 【。第一章？　总则 《 第一条　为了进】一步规范建设项目】工程概、预、决算】的审查工作强—化基本？建设支出预》算及：财务管理提高基本】。建设资金的》使用效？益根据财政部—关于加强建设项【目工程？概、：预、决算《审查管理工作—的，通，知（财基字［199！8］766号）【、财政性基》本建设资金投资项】目工程预、》决算审查操作规程】（财基字［19【99］37号—）及有关法规—。制定本？办法 第二条　】本办法适用于党【政机关、事业单位】、国有企业有政府性！资金安排的建—设项目、拼盘项目、！自筹资？金建设项目》及，用银行贷款或外资】贷款的建设项—目 第三条　【各，级财政部门负责本】级基建项目的—支出预算执》行，。情况的？检查、？监督工作对有财政】性资金安排的—建设项目的工程概、！预、决算《进行审查出具—审查：结论、核批竣工决算！对非：财政性投资的项目】受市政府的委—托比照有财政性资】金投入的建设—项目管理程序执行】 第四条　—拼盘项目中中央【、省级投资》超过总投资50％】以上的项目（含【50％）其工程【概、预？、，。决算由财政部、省财！政厅负？责审：。查或委托《。市级财政部门审查由！委托：方承担相应的—费用 第二—章　审？查内容和要求 【 第五条《　项：目前期审查主要包】括  《   ？（一）？参与项目前期论证；！。     （【二）根据《项目初步设计或扩大！。初步设计图纸、定额！取费标准《。。等资料审查项目【设计概？算 ：     （三）审！查项：目是否超规模、【超标准、手续—是否完备、资—金，是否落实等 — 第六条　工程预】算（招标标底）审查！主要包？括   》。  ：（一）？要，求建：设单位提《供施工图、预算【书、人？工材料分《析表等 《   ？。  （？二）根据各》项定额？审定：。。工程预算造价  ！   （三）收集】建设项目《相关：资料根据《审查重？点深入现《场实地调查认真【核对出具审查—结，论 ： 第七条　工程【决算审查包》。括     【（，一）建设《单位提供施工图【、决算书、工程【合同、监理报告、】变更：说明材料等 —  ：   ？（二）根据建设单位！提供资料组织专业】人员对资料进—行，分析、计《算，并实：地进行核对   ！  （三）》出具审查结论 【 第八条　工程价款！结算根据《项，目签订的工程承【包合同规定的按【月结算、分段结算、！竣工后一次结—算等不同方》式     （】一）国家全》额，投资项目财政部【门依据规定经建设】单位签？字盖章？后，。把资金拨付到—施工单位 》  ：   （二）拼【盘项目？财政性资金》与，单位自？筹资金同比例—拨付施工单位 【  ：  ： （三）纯》自筹或贷款建设的项！目单位？根，据合同拨付资金【。时报：。财政部门核准—     （四）！单位自筹资金或【银，行贷款（含外资【贷款）按有关文【件规定足额存—入财：政基：建专户 第三章　！审查：机构和费用 第】九条：。　财政部门》直接审？查由：。财政部门对建—设单位项目下达“】审查通知书”注明审！查事项；《财，政部：门委托？社会：中介机？构审查由财政—部门开具“委托【审查通知书》”，注明具？。。体委托？事项并同时抄送【建设单位建设单位】。。无正当理由》必须按要求及时提】供有关资料积极配】合，审查工作 第【十条　接《受财政？部门委托的社会中介！机构应符《合下列？条件     （！一）依法设立具备】健全的内部管理【制度 ？   ？。  ：（二）有满足要【求的专业《技术人员并从事【工程概、《预、决算《。审查工作《2年以上（含—2年）   【  （三）执业水平！高、社会信益好、】讲，执业道德、近—几年没有违法及重】大违规行为》 ：第十一条　财政部门！直，接审查或委托社会中！介，机构：审查所发《生的费用财政预算】内投资的建设项目或！拼盘：项目中财政预算内】部分：由财政部门承担审】查预算外投资—项目拼盘《项目中非财政预算内！投资部分以及—。非，。财政性？资金：投资项目按》。各自占总投资的比】例承担审《查费用 《 第十二条　审查收！费标准按《照省物价和》财政部门颁发的【标准执行财政部【门承担的费》用由上级《拨入财政基建—审查费、本级预算】安排：、财政？基建机构上缴利息返！还、原基建周转金收！回的本？息等解决不》计入工程成本；由】建设：单位承担的》费用计入工程成【本 第四章—　监督和管理 第！十三条？。　，社，会中介机构》在工程概、预、【决，算审查结束后应及时！向财政？。部，门提交书面审—查报告财政部门认】真审核把《关以报？告为依？据出具审《。查结论及处理意【见对中？介机构出具的审查报！告它方如有争—议应以财政部—门的审？。查，结论为最终依据【 第十四条　社】会中介机《构审查？时如弄虚《。作假出现严重失【误财政部《门可以终止委—托审查业《务取消其《审查资格并追—究其：法律和经济责任【 ：第十五条　财政【部门对建《设项：目工：程决：算，审查结论作为确定】工程：价格、办《理竣工结算、验【收移交资产》。、清：。算各种资金的依【据 第《十六条　财政部【门，在办理？。竣工财？务决算前《预留应付施工单位5！％10％的》。工程尾款（工程质量！保证金？）建设单位也应按】照规定的比例预留相！应的工程尾款按财政！部门出具的审查结】论与施工单位进行】结算财政部门扣留的！工，程尾：款，（工程？。质量保证金）可【以抵作建设单位按规！定上交的财政基建】收入、投资包—。干结余、竣工—结余等 第十七条！。　建设单位》不按规定《送审工程概、预、决！算财政部门暂缓或停！止预算内基建—拨款、自《筹资金拨款和预留】的工程尾款（—工程质量保证金）情！节严重？的按违反财》政法规论处 【第五：章　附？则 第十八条　】本规定自2000年！7月：1日起执行》本办法由市财政局】负责解释 第【。十，九条　市财政局【以前下发的》。有关工程概、预【、决算？审查的？办，法与本办法有抵【触的按？本规：定执行 》第二十条　各地可根！据当地实《际依据本办法制定】具体实施细则 ！ ，