】 ？关于印发阜阳—市建设项目工程【概、预？、决：。算审：查管理？暂行办法的通知 ！ ？颁，布单位 阜》阳市人民政》。府 ： 发文字号 】阜政秘[200【0]177号— ： ， 颁布时间 2【000-05-【。28 》 生效时《间 ：20：00-07》-01各县、市、区！人民政府市政府【各部门、各直属【机构现将阜阳市建设！项目工程《概、预、决算—审查：管理暂行《办法印发给你们请】认真贯？彻实施 阜阳市人！民政府 》。。 ， 二00《0，年五月二十八日【 第一章　总则】 第一条　为了】。进，。一步规范建设—项目工程概》、预、决算的审查】工，作强化基本建—设支出预算及—财务：管理提高基本建设】资金的使用效益根据！财政部关于加强【建设项目工程概【、预、决《算，审查管理工》作，的，通知（财基字［19！98］766号【）、财政性基本建】设资金投资项目工程！预、决算《审查操作规程—（财基字［1—9，99］37号—）及有关法》规制定本办法— 第？二条　本办法适【用于党？政机关、《事业单位《、国有企业有政【府性资金安排的【建，设项目？、拼盘项目》、自筹资金》建设项目及用—银行贷款或外资贷】款的建设项目— 第三条》。　各级财政部门负】责本：级基建项目的—。支出预算执行情况】。的检查、监》督工作对有财政性资！。金安：排的：建设项目的》。工程概、预、决算进！行审查出具审查【结论、核《批，竣工决算对非财政性！投资的项目受市政府！。的委托比照有—财政性？资金：投入的建设项—目管理？程序执行《 第四条　拼【盘项目中中央—、省级投《资，。超过：总投资50％以上的！项目（含50—％）其工程概、预】、决算由财政部、】省财政厅负责审查或！委托市级《财政部门审查由委】托方：承，担相应？的费用？ ：第二章　审》查，。内容和要《求 第五条　【。项目前期《审查主要包括 】    （一）【参与项目《前期论？证； 《。。    （二—）根据？项目：初步设计或扩大初步！设计图纸、》定额取费标准等资料！审，查项目设计概算 ！    （三—）审查项《。目是否超规模、超】标准、手《续是否完备、—。资金是否落实—等 第六条　工程！预算：。（招标标底）审查主！。要包：括  《   ？（一）要求建设单】位提供？施工图、预算—书，、人工材料》分析表等 》  ：   ？（二）根据各项定】额审定工程预算造价！     （【三）收集建》。设项：目相关资料根据审】查重点？。深入现场实地—调查认真《核对出具审查—结论 ？ 第七条　工程决算！审查包括 》     （一）】建设单位提供施工】。图、决算《书，、工程合《。同、监理报告、变更！说明材料《等     （二！）根据建设单位提】供，资，料组：。织专业人《员，对，资料进行分析—。、计算并实》地进行核对   ！  （三《）出具审查》结论 第八条【　工程？价款结算根据—项目签订的工程承包！合同规定《的按月结算、分【段结算、竣工后【。一次结算等不同方】式     【（一）国家全额投】资项：目财政部《。门，依据规定经建设单位！签字盖章后把资【金拨付到施工单位 ！   ？  （二）拼—盘，。项目财政性资金【。。与单：位自筹？资金同比例》拨付施工单位—     （三）！。纯自筹或贷款建设】的项目？单位根据《合同拨付资金时【报财政部门核准【     （【四，）单位自筹》资金或银行贷款【（，含外资贷款）按有】关文：件规定？足额存入《财政基建专户 【 第三章　审查机构！。。和费用 第九【条　财？政部门直接》审查由财政部—门对建设单位项目】下达“审《查通知书”注—明审查事项；—财政部门委》托社会中介机构审查！由财：政部门？开具：“委托？审查通知书”注明具！体委托事项并同【时抄送建设单位建设！单位无正当理由必须！按要求及时提供有关！资料：积极配合《审，查工作 第—十条　接《受财政部门委—托的社会《中介：机构应符合下列条】件 ？    （一—）依：法设：立具：备健全的《内部管理制度  ！   （二）—有满足要求》的专：业技术人《。员，。并，从事：工程概？、预、？决算审查工作2年以！上（含2年》） ：     （—三）执业《水平高、社会信益】好、讲执业道德、近！几年没有违法及【重大违规行》为 第十》一条　财政部—。。门直接审《查，或委托社会中介【机构审？查所发生的费用财政！预算内投资的—建设项目或拼盘项目！中，财政预算内部分【由财政部《门承担？审，查预算外投资—项目拼盘《项目中非财政预算内！投，资部分？。以及非？财，政性资？金投资项目》按各自占总投资【的比例承担》审查费用 —第，十二条　《审查收？费标准按《照省物价和财政部】门颁发的《标准执行财政部门承！担的费用《由上：。级拨入财政基建审】查费、？本级预算安排、【财政：基建机构上缴—利息返？还，、，。原基建周转金收回】的本息等解》决不计入工程成【本；由？。建设单位承担—的费：用计入工程》成本 ？ 第四章　监督和管！理 第十三—条　社会中介机构在！工程概、《预、：决算审查结束—后应及时向财政【部，门提交书面审—查报告财政部—门认真审核把关以】。报告为依《据出具审查结—论及处理《意见对中《介，机构出具的审查报】告它方如有争—议应以财政部门【的审查结论为最【终依据 第十【四，条　社？会中介机构审—查时如弄虚作—假，出现严重《失，误财政？部门可以终止委托】审查业务取消—其审查资格并追究其！法律和经济》责任 第》十五条　财》政，部门对？建，。设项目工程》决算审查《结论作为确定—工程价格、》办理竣？。工结算、《验收移交资产、清】算各种？资金的依据 第十！六条　财政部门在】办理竣工财务决算】前预留应付》施工单位5％1【0％的工程》尾，款（工程质》量保证金）》建设单位也应按【照规定的比》例预留相应》的工程？。尾款按？财政部门出具的【审查：结，论与施工单位进行】。结算财政部门扣留】的工程？尾款（工程质量【保证金）可以—抵作建设单位—按规：定上交？。的财政基建》。收入、投资包—干结：余、：。竣，工结余等《。。 ，。 第十七《。条　建设单》位不按规定送—审工程概、预—、决算财《政，部门暂缓《或停止？预算内基建拨款【、，自筹资金拨款和预留！的工程尾款》（工程质量保证金】）情节严重》的按违反财》政，法，规论处 第五章　！附则 第》十八：。。条　本规定》自，20：00：年7：月1日起执行本办】法由市财政局负责解！释 第十九条【　，市财政局以前下发的！有关工程概、预、】决算审查的办—法与本办法有抵触】的按本规定执行 】。。 ，。第二十条　各地可根！据当地实际依据【本办法制定具体【实施细则 】