! 迪庆藏》族自治?州政府投资建设项】目审计监督管—理办法?
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迪庆《藏,族自:治州:人民政府公》告
第 10 号!
迪庆藏!族自治州政》府投资建设项目审】。计监督管理》办法:。已经2007年9月!1日第十一届人【民政府第十一次常务!会议通过现予公布】自2008年1月1!日起施行
二【○○七年十》二,月二十四日
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第一?条 ?。为了加?强对:政府投资建设项【目的审计《监督规范政府投资建!设项目的审计保【证审计质《。量,促进建设项》目投资?管理提?高,投,资效益根据中—华,人,民共和国审计法等】有关法律、法—规结:合,我州实?际制定本办》法
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第二条 》 本办法《所称的政府投资建设!项目(以下简称建设!项目)是指以财政】。资金、各项政府性】专项资金、政府统】一借贷的资金和国】有,企,业(国有控股—企业:。)投入资金等为主要!资金:。来源:的基本建设项目或技!术改造项《目
?第三条 州—、县审计机关(【以下简称审计机关】。)对投资《。额在50万元以【上的建设项目—进,行审计监督时适用本!。办法
【 审计机关》对由政府部门管理】的利用国《外政府、社会团体】、民间捐赠》资金:。的建设项目进—行审计时参》照本办法执》行
第四条 审!。计机关对本级或下一!级政府投资建设项目!。进行审计并接受上】级审计?机关:的授权对中央和上级!政府投?。资建设项目进行审】计
第五条 审!计机关应当根—据,法律、法规、规章】的规定和《。。本级:人民政府、上级【审,。计机关的要求结合计!划、建设行政主【管,部门年度建》设项目计《划安排编《制年度审计项目计划!确定年度审计工作重!点
【计划、财政、建设】行,政主管部门和项【目实施单位应将每】。年建设项《目计划、建设资金安!排和拨付、项目建设!进度:和项目竣工情况报】。送审计机关
【 审计—机关在编制年—度审计项目计划时应!将投资规模较大【建设周期较长群【众关心、影响较【大的建设项目作为】审计重点
! 对财政性资—金投资?较大的重点建设【项目或者关系国计】民生的建设项目审计!。机关:可以对其前期准备】、建设?实施、竣工投产等全!过程进行跟踪审【计
第六条 建!设项目主《管部门?。以及其他与建设项】目有关的单位和个人!要积极?配合、协助审计【机关开展建设项目的!审,计,监督工作
第七条! 建设单位(项】。目法人?)签订?。建设:工程的有关合同【时应在合同中注【明接受审计机关【。审计监督
第八条!。 被审《计单位?应当配合审计机关工!作向审计机关提供】。该项:。审计工作所》需要:的,。办公:场所等?工作条件如》实,反映情况按审计机】关的要求《及时提供与审计事项!相关的资料并对文件!、资料的真实性和】完整性负责》
第?九条 审计机关】对建设项目实施【审计监督时有—权采取下列措施【
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(—一)要求被审—计单:位报送建设项目相关!文件资料、财务资料!;
《 : (二)检》查被审计《单位的有关文件资料!、会计凭《证、账簿、报—表及有关经济—合,同、预(概)—算、工程结算—、竣工决算、工【程监理等资料和与建!。设项目有关的资产;!
《。 (三)就审计事!项有关?问题向相关单位和】个,人,调查取证;》
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《 ,(四:)法律?、,法规、?规章规定的其他措】。施,
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第十条 审计】机,。关依法对建设项【目前期准备阶段工】作情况、预算(概算!)执:行情:况和项目竣工决【算情况的真实、合法!、效益情况进—行,审计监督
第十】一条 对》建设项目前期准【备阶段工作情—况审计的主要—内容
【 (一)建设程序及!相,关报件资料;
【
? (二)项—目建设资《金筹集、到位、管理!、使用情况;
】 : (?三)征地、》拆迁、供水、供【电、道路、通讯【和场地平整等—前期工作管》理及费用开支情况】;
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(四)】 相《关法律?。、法规?、规章规定》需要审计的事项
】
第十二《条 对建设—项目预算(》概算)?执行情?况审计的主要—内容
》 (《一)建设项目设【计,总,概算(预算)编制、!审批和?执行情况《调整概算《的编制、审批—和执行情况;
【。
—(二)建设项目的勘!察、设计、施工【、监理、采购、供货!等,。方面招标投》。标程序?及其结果;
! , (三?)建设项目经—济合同的订》立、效力、履—行、变更、转让、终!止情况;
】 (四)建设项目!资金来源、到位、管!理和使用情》况;
》 (五)—建设项目设备、【。。材料采购、》管理及核《算情况;
》
《 (六)建设项【目建设?成本和财务收支情】况;
》。 (七)建【设项目工程价—款,结算及工《程造价控制》情况;
《
(八)】建设项?目各种?税费的计提和—缴纳:情况;?
》 (九)建设—项目相?关控制制《度的建立和》落实情况;》
—(十:)建设项《。目,勘察、设计、—施工、监理、采购】、供货等单位—与建设项目》直接有关的收费和其!他财务收支》、资质等级》等事项;
》
? (十一)建设】项目环境保护—情况检查环境保护】设施与主体工程建设!的同步性及实施【情况;?
《 (十《二)相关法律、【法规:、规:。章规定需要审计的】事项
第十—。三条 建设项目】竣工:决算审计的主要内容!
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(一【),建设:项目竣工决》算报表和财务—决算说明《书;
》 (二)—建设项目投资及概】算执行情况重点审计!资金到位和项目实际!工程完成总投资【情况;
【 , (三)建设项目的!建筑安装工》程费用核算设备及】工具、器具购置费】用核算工《程建设其他费用【的,。列支:内容和分《摊其:他投资列支情况【。;
(】四):建设项目交》付使用的固定—资产、流动资产【、无形资产、—递延资?产情况;
【 , (五)》。建,设项目结余》资金:情况;
【 (六)》建设项目《应交税费、基建【收入、包《干结余的核》算、分配、上缴、留!成情况;
】 , ,。(七)从建设工期】、工:程造价、投资回收期!和贷款偿还能—力等方面分析预测】评价建设项目的【效益情?况;
】(八)法《律、法规、规章【规定需要《审计:的其:他事:。项
?第十四?条 审计机关对】。建设项目实行竣工】决算审计制度—对未实施前期准备】阶段工作《情况审?计和预算(》概算)执行情况审】计的建设项目项【目竣工决算审计【应包:。括本办法第十一条、!。第十二条《规定的主要内—容
第十五条 !建设项目《必须实?。行先:审计后验收未经【竣工决算审计—的建设?项,目有关部门》、单位?不得办?理,正式竣工验》收手续不《予,批准财务决》。算,和办:理资产移《交不得全额拨付工程!项目建设资金
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》建,。。设项目初步验—收结束后建》设单位?应按规定及时办【理竣工?决算编制竣工决算】报表并及时向—有管辖?权的审计机关—提交项目竣工决算审!计申请?具备竣工决》算审:计,条件的?建设项目审计机【关应当依照中华人民!。共和:国审计法等相—关,法律法?规,规定的程序》、时限安排审计
】
第十六条 审计!机,关,对建设项目实施审计!后根据审计事—实和国家法律、法】规规定依法出具审】计报:告作出审计处—。理、处罚决定
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建设【单位多计、少计【。的工程投《资审计机《关应:责令调整账务;【
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: 应缴》未缴的各种税金审】计,机,关,应当责令缴纳;
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》建设单位已签证多付!工程款?的审计机关应按“收!支两:条线”的《规定收缴上缴财政】
审计】中发现?的被审计单位—责任人及《相关人?。员,违纪违规《行为应?当给予党政纪—。处分的审计》。机,关应当依法移送纪检!、监察机关查处【
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审计中】发现的被审计—。单位:责任人?及,。。相关人员违法行为】涉嫌犯罪的审计机】关应:当依法移送司法机关!查处
】建设单位应将—审计机关审定的【工程:造价作为办理工程价!款结算、对外出具】报告、办理项—目资产、财务移交】。的依据
第十七条! 审计机关—依法出具的审计报告!、作出的审计处理】、,处,。罚决定被审》计,单位应当认真—执行被审计单—位对:审计:。决定不符的可—以在法定《时限内向作》出审计决《定机:关的本级人民—政府或?上一级审《计机:关申请行政复议;对!行政复议决》定不符的可》以依法向人民法院提!请行:政诉:。讼
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第:十八条 审计机】关,可以将建设项目审计!事项委托给具有相应!。法定资格《的社:会审计、评审及工程!造价咨询机构等中介!组织进行审》计或者聘请具有【与,审计事项相》关专业知识和—资格的专家、—技术人员参与—项,目审计
】 社会?审计、评《审及工?程造:价咨询机构等—中介组织《对承办的《审计事项审计结果负!责审:计机关依法对—社会:中介组织承办的【建设:。项目相?关业务?进行监督《。
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委托【社会中?介,组织:和审计?外聘人员的费—用纳入财政预算
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第十九条 【。审计人?员在审计过程中要忠!于职守认真履行审计!职责严?格,执行审计《纪律对审计人—员滥用职权、徇私】舞弊、玩忽职守给国!家或被审计单—位造成损失》的依法给《予行政处《。分,;构成犯罪》的依法移送司法【机,关追:究刑事责任
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被审计】单位:拒绝:审计、拒绝》提供有关资》料阻碍?审计工作的》审,计,。机关依法给予—处理处罚
第【二十条 本【办法自2《008年1月—1日起?施行
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