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—迪庆藏族自治—州政:府投资建设项目【审计监督管理办法】
迪庆—藏族自治《州人民政府公—告
第 》10 号
】 , 迪庆藏族自治【州政府投资建—设,项目审计《监督管理办法已经2!007年9》月1日第十一—届人民政府第十一】。。。次常务会议通过【现予公布自20【08年?1月1日起施—行
二○○七【年十二?月二十四日
第一!条 为了加—强对政?府投:资建设项目》的审计监督规范政府!投资建设项目—的审计保证审计【质量促进建设项【目投资管理提高投】资效益根据中华人】民共和国审》计法等?有关法律、法规结】。合我州实际制定本】办法
第二条 】 本办法《所称的政《府投资?建设项?目(以下简》。称建设项目》),是指以财政资金、各!项政府性《专项资金、政—府统一借贷的资金和!国有企业《(国有控《股企:业)投入资金等为主!要,资金来源的基—本建设项目或技术】改造项目
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第三条 州、】县,审计机关(以下【简称审计《机关)对投资额【在,50万元以上的【建设项目进行审计】监督时?适用本办法
【 : 审计机关对由政!府部门管理的利用国!外政府、社会团体】、民间捐赠资金的】建,设项目?进行审计时参照本办!法执行
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第四条 》 审计机关对本【。级或下一级政—府投资建设》。项目进行审计并接】受上:级审计机《关的授权对》中央和上级政—府,投,资建:设项:。目进:行审计
第五【条 审计机关应】当根据法律》、法规?、规章?的规定和本级人【民政府、上级审计】机,关,的要求结合计—划、建设行政主管部!门年度建设项—目计划安排》编,制年度审计》项,目计:划确:定年度审计工作重】点
【计划、财政》、建:设行政?主管部门和项目实施!单位应将每年建设项!目计:划、:建设资金安排—和拨付、项》。目建设进度和项【目竣工情况报送【审计机关
】 审计机》关在编?制年度审计》项目计划《。时应:将投资规模较大建设!周期:较长群众《关心、?影响较大《的建设项目作为审】计重点
— 对财政性资】金投资较《大,的重点建设项目或者!关系国计民生的建设!项目审计机关可以对!其前期准《备、:建设实施、竣工【投产等全《过程进行跟》踪审计
》第六条 《 ,建设项目《主,管部门以及》其,他与建设项目有关】的单:位和个人要积极【。配合、协助审计【。机关开展建设项【目,。的审计监督工作
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第七条 》。 建设单位(项目法!人)签订建设工程的!有,关合:同时应在《合同中注明接受审】计机关审计》监督
第》八,条 被审计单【位应:当配合审计机—关工作向审计机【关提供该项审计工】作所需要的办公场所!等工作条件如实反】映情况按审计—。机关的要求》。及时提供与审计事】项,相关的资料》并对文件、》资料的真实性和完整!性负责
第九【条 审计机—关,对建:设项目实施审计【监督时有权采取下】列措施
— (一)要【求被审计单位—报送建设项》目相关文件资—料、财务《资料:;
— (二)检查—被审计单位的—。。。有关文件资料、会计!凭,证、账?簿、报表及有关经】。济合同、预(概)算!、工程结算》、竣工决算、工程监!理等资?料和与建《设,项目有关的资产【;
? (》三):就审计事项有—关,问题向相《关单位?和个人?调查取证;
! (四)法—律、法规、规章规】。定的其?他措施?
第?十条 ? 审计?机关依法对建设项目!前期准?备阶段工作情况、】预,算(概算《)执行情况》和项目竣工决算情】况的真实《、合法、效益情【。况进行?审计:监督
第十一条 ! 对建?设项:目前期准《备阶段工作情况审】计的:主要内容
! (一)建设程序及!。相关报件《资料:;
— (二)项目—建,设资金?筹集:、到:位、管理、》使用情况;
【 (》三,)征地、拆》迁、供水《、,供电、?道路、通讯》和场地平整等前期工!作管理及费用开支情!况;
《 : (?四) ?。。 相关法律、法规!、规章?规定需要审计—的事项
》第十二条《。 对建《设项目预《算(概?算)执行《情,况,审计的主《要内:容
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(—一,)建:设项目?设计总概算(预【算,)编制?、审批和执行情况】调,整,概算:的编制?、审批和执行情况;!
》 (二)建设项】。目的勘察、设计、施!工、监理、采—购、供货等方—面,招标投标程序及其结!果;
》 (三)—。建设项目经济—合,同的订立、效力【、履:行、变更、转让、终!。止,。情况;
— (四)建【设项目资金来源、】。到,位、管理和使用情况!;
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(五)建!设项目设备、—材料采购《、管理及核》算情况;《
: (六)【建设项目《建设成本和财务收】支情况;《
《 , (七)建》设项目工程价款结】。算及:。工程造价《控,制情况;
— (》八)建?。设项目各种税费的计!提,和缴纳情况;
! : (九)建设—项目:相关控制制度的【建立和落实情况;】
(十】)建设项目勘察、设!计、施?工、监理、采—购、供货等》单位与建设》。项目:直接有关的收费和】其他财务收支、资质!等级等事项;
【
(十一】)建设项目环境【保护情况检》查环境保护设施与】主体工程建设—的,同步性及实》施情况;《
(【十二)相关》。法律、?法规、规章规—定需要审计》的事项
第—十三条 》建设项目《竣工决算《审计的主要内容
!。 : , (一)建设—项目竣工决》算报:表,和财:务决算说明》书;
—。 :(二:)建设项目投资【及概算执行情况重】点审计资金》到位:和项目实《际工程?完成总?。投,资情况;
【 (三)建设项!目的:建筑安装工程费用】核算设备及工—具、器具购置—。费用核算工程建设】。其他费用的》列支内容和分摊其】他投资列支情况;】
(四)!建设项目《交付使用的固定【。资产、流动资产、无!形资产、递》延资产情《况;
(!五)建设项目结余资!金情况;
】 (六)建设【项目:应交税费、基建收】入、包干结余—的核算、分配、上】。缴、留?。成,。情况;
!(七)从建设工期】、工程造《价,、投资回《收期和贷款偿还【能力等方面分—析预测评价》建,设项目的效益情【况;
— (八《)法律?、法规?、规章规定需要【审计的?其他事项
第十】四条: 审计《机关对建设项目【实行竣工决算审计制!。度,对未实施前期准备阶!段工:作情况审计和预算(!概算)执行情况审计!。的建设项目项目竣】。工决算审计》应包括本办法第十一!条、第十《二条规定的主要【内容
第十五条 !。。 建设项目》必须实行先审—计后:验收未经竣工决算审!计的建设项目有关部!门、单位不得办理】正式:竣,工验:收手续不予批准财务!决算和办理》资产移交不得全额】拨付工程《项,目,建设资金
— ?。 建设项目初步验收!结束后建设单位【应按规定及》时办理竣工决算编制!竣工决算《报表并及时向有【管辖权的审计—机关提交项目—。竣工:决算审计申请—。具备竣工决》算审计条《件的建设项目审【计机关?应当依?照中华人民》共和:国审计法等相关法】。律法:规规定的程序、时限!安排审计
第【。。十六条 《 ,审计机?关对建设项目实施审!计后根?据审计?。事实和国家法律【、法规规定依法出具!审计报?告作出审《计处理、处罚—决定:
《 :建设:单位多计、少计【。的工程投《资,审计机?。。关,应责令调整账务;】
》 应缴未《缴的各种税》。金审计机关应—当责令缴纳;
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建设【单位已签证多付工程!款的审?计机关?应按“收《支两:条,线”的规定收缴上】缴财政?。
审计】中发现的《被审计单《位责任人及相关人】员违纪违规行—为应当?给予党政纪处分【的审计机关》应当依法移送纪【检、监察《机关查处
】 :审计中发现的被审】计单位责任人及【相关人?员,违法:。行为涉嫌犯罪的审】计机关应当依法移】送司法机《关查处
— : 建设单位》应将审计机关—审定的工程造价【作为办理工程价款】结,算、对外出具报告】、办理项目资产、财!务移交的依据—
:第,十,七条 《审计机关依法—出具的审计报—告、:作,出的:审计处理、处—罚决定被审计单位应!当认真?执行:被审计单位对审计决!定不符的可》。以在法定时限—内向作出审计决定机!关的本?。。级人民政府或上一级!审计机关《申请行政复》议;:对,行政复议决定不符的!可,以依法向人民法院提!请行政诉讼》
第十八条— 审计机关可【以将建设项目审【计事项委托给具有】相应法定资格—。的社会审计、—评审及?工程造价咨询机【构等中介《。组织进行审计或者聘!请具有与审计—事项:相关专业知》识和资?。格的专家、技—术,人员参与项目—审计:
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》社会审计、评审及工!程造价咨询》机构:等中介组织对承【办的审计事》项,审计结果负》责审计机关依法【。对社:会中介组织承—。办的:建设项目相》关业务?进行:监督
《 《委托:社会:中介组织和审计外】聘人员的费用纳入财!政,预算
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第:。十九条 审计人员!。在审:。计过:程中:要忠于职《守,认真履行审计职责】严格:执行审计《纪律对?。审计:人,员滥用职权、—徇私舞弊、玩忽职守!给国家或被审—计单位造成损失的依!法,给予:行政处分;构成【犯罪的依法移送【司法机?关追究刑事责—任
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被审计单!位拒绝审计、拒绝】提供有关资料—阻碍审计工作的审计!机关依法《给予处理处罚
】第二十条《 本办》法,自200《8年1月《1日起施行
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