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》 迪庆藏族》自治州政《府投:资建设项目审计监】。督管理办法
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迪庆》藏族:自治:州人民政府公告
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第 10 号【
—迪庆藏族自治州政】府投资建设项目审】计,监督管理办法已经】2007年9月1】。日第:。十一届人民政府第十!一,次常务会议通—过现予公布》自2008年1月1!日,起施:。行
二○○—七年十二月二十四】日,
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第一条《 为了加》强,对政府投资》建设项目的审—计监督规范政府投】资,建,设项目的审计保证审!计质量促《进建设项目投资管理!提高投资《效益根据中华人民共!和国审计法等有【关法律、法规结【合我州?。实,际制定本办法
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第二条 本办】法,所称的政《府投资建设》项目(?以下简称建设项目】)是指以财政—资金、各项政府性】专项资金、政府统一!借贷的资《金和国有企》业(国有控股—企业)?投入资金等为—主要资金来源—的基:本建设?项目或技术改造【项目
第》三,条 州、县审计机!关(以下简称审计机!。。关)对投《资额:在5:0万元以上的—建,设项目?进行审计监督时适】用本办法
! 审计机关》对,由政府?。部门管理的利用国外!政府、社会团体、民!间捐赠资金的建【设项目进行审计【。时参照本办法执行
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,第四条 审计【机关对?本级或下一级政府】投资建设项目—进行审计并接受【上级:审计机关《的授权对《中央和上级政—府投资建《设项目进行审计
!第五条 审计【机关应当根据法律】。、法规、《。规,章的规定和本—级人民政府、上级审!计机关的要求结【合计划、建设—行政主管部》门年度建设》项,目,计划安?排编制年度审—计项目?计划确?。定年度审计工作【重,点
计划!、财政、建设行政】主管部?门和项目实施单【位应将每年建—设项目计划》、建设资《金安排?和拨付、项目—建设进度和项目竣】工情:况报送审《计机关
》 《审计机关《在编制年度审计项目!计划时应将》投资规模较大建设】周期较长群》。。众关:心、影响《较,大的建设项目作【为审计重点
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《 对财?政性资金投资—较,大,的重点建设项—目或者关系国计【民生的建设项目审】计机关可以对其【。前期准备、建—设实施、竣工—投产等全《过程进行跟》踪,审计
第六—。条 建设项目【主管部?。门以及其他》与建设项目有关【的单位和个人要积极!配合、协助审—计机关开展建设项】目的审计《监督工作《
第七条 【建,设单位(项目法【人)签?订,建设工程的有关合同!时应在合同中注明接!受,审,计机关审计监督【
第八条》 被审计单位【应当配合审计—机关工作向审计【机关提供该项审【计工作所需要—的办公场《所等工?作条件如实反映情】况按审计《机关的要求及时提供!与审计事项相关的资!料并对文《件,、资料的真实—性和完整性负责
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第九条 审【计,机关对建设项目【实施审计《监督时有权采取下列!措施:
(【一,)要求被审计单位报!送建设项目相关【。文件资料、财—务资料;
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(二【)检查被《审计单位《。的有关文件资料、】会计凭证、》。账簿、报表及—有关经?济合同、预(概)】。算、工程《结算、?。竣工决算、工程监理!等资料和与》建设项目有关的【资产;
— (三》)就审计事项—有关:问题:向相关单位和个人】调查取证《;
— (四)法律、【法规:、规章规定的其他措!施
第十》条 审计机关【。依法对建设项—目前期准备阶段【工作情况、预算(】。。概算)执行》情况和项目竣工决】算情况的真》实、合法、效—益情况进行审—计监:督
第《十一:条 对建设—项目前期准备阶段工!作情况审计的—主要:内容
【 (一)建设—程序:。及相关报《。件资:料;
》 (二》。)项目?建,设资金?。筹,集、到位、》管理、使用情况;】
《 (三)征—地、拆迁、》供水、供电、道路、!通讯和场地平整等】前期工作管理及费用!开支情况;
】 , (四) 相!。。关法律、法规、规】章规定需要审—计的事项
第【十二条 对—建,设项目预算(概算)!执行:情况审计的主要内容!
》。 (:一)建设项目设【计总概算(》预算)编制》、审批和执》行情况调整》概算的编制》、审批和《执行情?况;
》 , (二)建设】项目的勘《察,、设:。计、施?工、监理、采购、】供货等方面招—标投标?程序及其结果;
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《 (三)建设项目经!济,合同的订立、效【力、履行、变更、转!让、:终止情况;
【。 ? (四)建设项目】资金:来源、到位、管理和!使用情况;
】 : (五)建设项目设!备、材料采购、管理!及核算情《况;
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《 (六?)建设项目建设【成本和财务收—支情况;《
(七)!建设项目工程价款结!算,及工程造价控—制情况?。;
— (八?)建设?项目:各,种税费的计提和【缴纳情况;
】 ?(九)建设项目相】关控制制度》的建立?和落实情况;
】 ? (十)建设项目勘!察、设计、施工【、监理、采购、供货!等单位与建设项目直!接有关的收费—和其他财务收支、资!质等级?。等事项;
! (十一)》建,设项目环境保护情况!检,查环境保护设施【与主体工《程建:设的同步性及实【施情况;
【 (十二—)相关?法律、法规、规章规!定需要审计的—事项
第》十三条 建设项】目竣工决算审计【的主要内容
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《 ,(一)建设》项目竣工决》算报表和财务决算】说,明书;
》 ? (二)建设项【目投资及概算执【。行情况重点审计资金!到位和项目》实际工程完成—。总投资情况;
! (三)建【设项目的建筑安装】工,程费:用核算设备及工具、!。器具购?置,。费用核算工程建设】其他费用的列支【内容和分《摊其他投《资列:支,。情况:;
(四!)建设项《目交:付使用的固》定资产?、流动资产、无【形资产、递延资产情!况;
《 (五)建】。设项目结余资—金情:况;
】(,六)建设项目应交税!费、基?。建收入、包干结余的!核算、分配、上【缴、留成情况—;
《 (七)从【建设工期《、工程造价、投【资回收期《和贷款偿还》能力等方面分析预测!评价建设《。项目的效益情况;】
《 (八)法—。律、法规、规章【规定需要审计—的,其他事项
第【十四条 《 审计?机,关对:建设项目实行竣【工,。决算审计制度—对未实施前期准备阶!段工:作情况审计和—预算(概算)执【行,情况审计《的建设?项目项目《竣工决?算审计应包括本【办,。法第十一条》。、第十二条规定【的主要内容
【第十五条《 建设《项目必须实行先审计!后验收未经》。竣工:。决算审计《的建设项目有关部】门、单位不》得办理正式》竣工验收手》续不予批准》财务决算《和办理资产移—交不得全额拨—付工程项《。目建设资金》
? : 建设项目初步【验收结束后建设单】位应按规《定,及,时办理竣工决—算编制竣工决算报表!并及时向《。有管:辖权的?审计机关提》交项目?竣工决算审计申【请具备?竣,工决算审《计条件的建设—项目审计机关应【当,依,照中华人民共和国审!计法等相关法—律法规规定的程序】、时限安排审计【
第十六条 】审计机关对建设项】。目实施审计》后根据审计事—实和国家《法律、法规》规定依法《出具审计《报告作出审计处【理、处罚决》定
《 建《设单位多计、少计的!工程投资审》。计机关应责令调整账!务;
【 应缴?未,。缴的:各种税金审计机【关应:当责令缴《。纳;
《 建设单【位,。已签证多付工程【款的:审计机关应按—“收支?两条:线”的规定收缴上】缴财政
!审计中发现的被审计!单位责任《人及相关人员违纪】违规行为应当给予】党,政纪处分的审计机关!应当依法移送纪检、!监察机关查处
】 审计中【发现的被审计单位责!任人及相关人—员,。违法:行为:涉嫌:犯罪的审计机—关应当依法移送【司法机关查处—
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建设【单,位应将审计机—关审定的工程造价作!为办理工程价款【结算:、对外?。出具:报告、办理项目资】。产、财务移交—的依据
第十【七,。条 : 审计机《关依法?出具的审计报告、】作出:的审计处理、处【罚决定被《审计单位应当—。认真执行被审计【单位对审计》决,定不符的可以在法】定时限内向》作出审计决定机关的!本级人民政府或上一!级审计机关申—请行政复议;—对行政复议决—定,不符的可以依法向】人民法院提请行政】诉讼
第十八条】。 审计机关可以】将建设项目》审计事项委托给具有!相应法定资格—的社会审计、评审及!工程造价咨询机构】等中介组织进行审计!或者聘请《具有与审计事项相关!专,业知识和资格的专家!、技术人员参与【项目审?计
社】会审计?、评审?及工程?造价咨询《机构等中介》组,织,对,承办的审《计事项审《计结:果负责审计机关依】法对社?。。会中介组织承办的建!设项:目相关业《务进行监督
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:。 委托社—会中介组织和审计】外聘人员的费用纳】入财政预算
【第,十九条 审计人】员,在审:计过程中要忠于【职守认真履行—审计:职责严格执行—审计纪律对审计人】员滥:用职:权、徇私舞弊、玩】忽职守?给国:家或被审计单位【造成损失的依法给予!行政处分;构成【犯,罪的依法《移送司?。法机关追究》刑事责任
! 被审?计单位拒绝审计、拒!绝提供有关资料阻】碍审计工《作,的,审计机关依法给予】处理处罚
第【二十条 》 本办法自》2008年1—月1日起《施行
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