— ？ 德宏州人民【。政府关？于，进一步加《强消防工作的通知 ！ 各县》市人民政府畹町管】委州：直各：单位：  《   近《年，来在州委《、，州，政府的正确》领导：下各地、各有关【部门：认真：贯彻消防法》律法规进一》步落实消防工作【责任制积极》改善公共消防基础设！施和：消防装备组织开展】消防安全检查和专】项整治加快发—。展多种形式消防队伍！全州社会防控火灾能！力明显提升但当前】消防工作形势依【然严峻消防》责任体系不》够，完善火灾隐患排【查整治机制》不够健全影响火【灾形势稳定的因【素依然大量存在公】共消防？基础设施和消防装】备建设相对滞—后消：。防应急救援实力不】强，全民消防《安全素质有待—提高为有效预防火】灾，事故减轻火》灾危害切《实提高全州公共消】防安全？水平根据云南省人】。民政府？。关于进？一步加强消》防，工作的意见》（云政发〔》201？0〕66号）文【件精神结合》我州实际现将—进一步？加强消防《工作：的有关要《求通知如《下 一、进一【步，明确消防工作的指导！思想、工作原则和工！作目标   【 ， （一）指导思想全！州消防工作要—坚持：以邓小平《。理论和“三个代表】”重：要思：想为指导以科学【发，展观为？统领按照建设平【安德：宏、和谐德宏—的要求深《入贯彻？中华：人民：。共和国消防法、云】南省消？防条例？等法律法《。规全：面落实“预》防为主、防消—。结合”的方针努【力构建“政府—统一领导《、部门依法监管、单！位全：面，负，责、群众积极参【与”：的消防工作格局【大力加强《公共消防基础—。设施、装《备和消防力量建设】全面加强城》。乡消防工作着—。力整治火灾隐患建】。立健全灭《火应急救援工作机制！切实提高火灾—防控和应急救援能】力全面提高公民消】防安全素质有效预】防和减少火灾—事故：发生：为，全州经济《发展：、，社会稳定和》。人民群众安居—乐业创？造良好的《。消防安全《环境    【。 （二）《工作原则要坚持“】六大原则《”坚持全面协调可】持续的科学发展理】念有效统《筹消防工作与经济社！会发展的关系；坚持！城乡统筹大力—加强农村和》社区消防工作；【。坚持：依法治火严格—落实消防法律法规】。、技术规《范和：消防工作责》任制；坚《。持预防为主》。不断改善《城乡防火安全条件】；坚持科技先行依】靠科技进步提升【防火、灭火和救援】能力；坚持以—人，为本全面提高公民消！防安全？素质切？实保障？人民群众《生命财产安全 】    《。（三）工作目标到2！0，15：年全：州各级政府》和部门的消防工作】责任得到《进，一步：落实重？视公共消防安全、】推动消？。防工作与经济社【会协调发展的良性】导向：机制进一步完善；公！共消防基础设施更】加牢固消防装备【建设得到加强多种形！式消防队伍发展壮大！。覆盖城乡的消—。防力量？体系基本《建成消防工作—社会化？、法制化、科技【化、信息化水平明】显提：升消防应急救援实力！明显增强全》社会防？御火灾？事故能力《和，人民群众消防安全】。素，。质显著提高火灾【隐患和消防》违法行？为大幅减少坚决避免！重特大？。火，灾尤其是《群，死群伤火《灾事故的发生—。基本实现消》。防工作与经济社会同！步协调发《展， 二、全面落】。实消：。防工作责《任制依？法，履行职责   】  （四）强化【政府消防工作领【导责任消《防工作是《。。政府履行社会管理】和公共服务职—能的重要内容各级政！府要：依法履行《消防工？作，。职责将消《防工作纳《入本地国民经济和】社会发展“十—二五”规《划使消防工作—与本地经济社会协调！。发展县？（市）级《以上人民政府要成立！消防安全领导机构适！时召开领导小组工作！会议认真研究和协调！解决消防工作中的】重大问题不断加大公！共消：防，设，施，、消防装备》建设和？保障经费投入将【。。消防基？本支出经费和消【防车辆装《备、抢险救援—器材、个人防护【装备、营《房，。设施等项目支出经】费纳入财政预—算本年度消防业务】经，费要根据上年度【本级财政收入增长情！况适当增长》确保消防工作正常开！展要健全和落—实政府分《管领导牵头、有关部！门领导参加》。的，消防工作联席会议】制度严格执行主【要领导负总责、分管！领导具体负责的消防！工作：责，。任制每年《。至少召开一次消【防工作联席会议总】结部署年度》。消防工作研究和协】调解决消《防工作重《大问题督促》。有关部门履行消防】工作职责要深入巩固！州，、县（？市）两级消防安全责！任网络体系突出抓】好基层乡、》镇、：街道和社区、—村，（居）委会的消防】安全责任明确分管领！导明确责任人和【消防组织解》。决消：防安全责任制在基层！严不起来落实—不力等问题要—按惯例定期召开【消，防工作会议逐级签订！。年度消？防工作目标责—任，书及：时下：达年度消防工作目】标任务；要建立【完善消防《安全：委员会制度加强系】统、行业消防安全工！作要改进工作—方，法加强对消防工作的！检查督办落》实奖惩强化跟踪【问，效要建立《。完善的督办》、考核和奖惩机制】并强化落实凡—因，工作不力、失职、渎！职导致？火灾事故发》生的要实行责任倒】查严肃追究相关单位！和人员的责任对工】作措施得力全年实】现零亡人的县（【市）、区乡、镇要】进行表彰奖励每年】12月份各县（市】）政府要向州政【府报告本地区消【防工作情况州政府】将对各县（》市）：政府及？有关部门履行消防】工作职责的情—况进行考评 —。     （五）】明确部门消防安全】监管责任公安消防部！门要：认真履？行消防监督执法和】灭火、应急》救援：。职责；住《房城：乡建设部门要—加强对城《乡，建设工程消防设计】、施工质量的监【。管；规划部门要严】格对城市建设—用地选址《。。、建设用地和建设】工程：规划：的消防监管；公安】机关要加强对大型活！动的审批、》火灾：事故处理和对公【安派出所消防—监，。。督，工作的监管》；安全监管》、商务部门》要加强对生》产、经营、储存易燃！易爆：危险化学《品单位的监管；市】政、通？信等部门要督—。促有：关企业加强对—消防供水、消—防通信的维》护管理？。。；，教育、民政、交通运！输、农业、工商【。、文化、卫生—。、民航、广》电、体育、旅游、文！物、人防等部门和单！。位要建？立健全消防安全【。工作领导机制—和责任制《。要结合？本，系统特点《研究制？定消防安全管理【措，施层层签订消—防工：作目标责《任书建立完善—考，评奖惩机制》扎实：开展本系统、本行业！、本单位额度—消防安全《工作真正发挥—主，管部门在消防安全】。管理上？的利益协调》、责任落实、专项检！查、火灾隐》患整改、教育培训等！方面的重要作用各部！门要在？现有机？构和人员《中明确负责》消防工作的机—构和人员《制定完善消防安【全管理制度定—期组织？开展消？防安全检查预防和】处理本行业、本【系统：。、本单？位违法侵害》他人和公共》。消防安全的行为发现！。火灾隐患的应立【。即责令整《改；发现违反消防法！规，的行为要及时报告】并积极配合公安【消防部？门依法查处各—部门要按照有关【法律：法规要求各司其职】各负其？责协调配合健全【消防安全联合执法】和信：息沟通机制要积【极利用现代信息技】术加快建立完善政府！部门之间消防—信息网上沟通平【台努力实现消—防行政审批、—专项：治理、重大》火灾隐患信息实时】通报不断提高消防工！作协调水平  】   （六）—落实单位消防安全】主体责任各单位法定！代表人或负责人是】本单位的消防—安全责任人对本单位！消防：安全负？责要将消防工作与本！单位的生产》、科研、《经营、管理等活动】予以统筹安排—保证消防《安全的必要投入；要！积极采用安》全，性能可靠的新技术、！新工艺？、新设备《和，新，材料推行消防安【全标准化管理对【建，筑消：防设：。施每年？至，少进行？1次：全面检测确保完好有！效；要进一步贯彻落！实机关、团体—、企业、事业单位】消防安全管理规定】（公安部《令第：61号）《强化消防安》全责任主体》意识：要，严格落实《消，。防安全？责任制和岗位责【任，制，建立完善单》位法人或主》要负责人《及各岗位消防—安全职责落》。实“：安全自查隐患自【除责任？自负”的消防—安，全责任机制；要深入！开展“四个能力”】建设：活，动落实消防安全主】体责任全面提高【消除火灾隐患、【。扑救初期火灾—、组织人员疏散【和消防宣传教育【能力；要组织本单】位员工尤其是流动务！工人员开展消—防安全教育和培训“！119”消》防宣传？日要组织大型宣传教！育活：动；设立消防安全】管理：机构：和专兼职值班人员设！有自动消防设施【的单位要落实双【人值班制《度；：要，配齐并维护保养【好消防器材》设施定期组织—防火检查和巡查制】定灭火和应急疏散】预案并？每年不少于》2次演？练不断提高消防安全！管理水？平 ：   ？  （七）突—出公民消防安—全参与责《任各级？各有关部门要最大】限度地整合社—会资源最有》效地调动社会力量最！广泛地组织》动员群众营》造人民群众“重视、！关注、支持、参【与，消防”的社会基【础要把消防工作纳】入社会治安综合【治理、精神文明建】设、公民《道德建？设和创建《和谐德宏《、平安工程》、安全？文，。明城市体系实现社】。会协同、群》防，群治要充分》发挥基层政权—组织和社区居委会、！村民委员会等群【众自治组织的作用明！确消：防安全职责推—动消防安全自治落】实消防安全》管理、消防检查和宣！。传教育等措施要充分！保障人？民群众对消防—安全：的知情权、监—督权、投诉权和举报！权要向社会公布【。火灾隐患《举报电话对重大火】灾隐患要《及时曝光并》发动社会力量监督整！改形成良好的舆论】监督氛围；多渠道、！。多途径？让人民？群众参？。与到消防工作—。中使人民群众能更】大限度地提高消防意！识和自防自救能力】     （八）！。充分：发挥社会组》织和：市场机制调节作用】人民：银行、银《监、保？监等有关部》。门要将单位消防安全！。信息纳入《社，。会信用体系内容发挥！。消防：安，全，。信息在信贷审批、】。保，险费：率厘定等《环节：的市场调节作用推动！建立消防《安全自律机制要积极！鼓励和引导》消防中介组织—参与消？防安全服务依法【开展消防设施检测】、电气防火》检测、消防》安，全检测、火灾痕迹物！证，。鉴定、建筑消—防咨询？、火灾损失评定、】重，大火灾？隐患评估、城市建】筑，自动消防设施监控、！消防职业培训—、消防产品检验等中！介服务要按》照“合理布局、规】范操作、有序竞【争”的原则加强对】中，介机：构的监？。管制定和《。完善服务标》准建立中介组织信】用等级评估》体系要充分》发挥：保险的经济补偿【和辅助社会管理【功能：积极引导公》民投保房《屋财产火灾保险对】农村村？民、城镇低收入人群！。投保予以《重点扶持公》众，聚集场所和生产、储！存、运输、销售易】燃易爆危险品—。。的企业要积极投【保火灾公众责任保险！。保险公司要承担【火灾公众责》任保险快速做好勘】查、定损、理赔【等灾后？服，务，工作火灾保》险，费用每年应》有一定比例用于【公共消防基础设【施和：消防装备建设 】三、着力提升—全，社会火灾防控能力 ！    《 ，（，九，）加强城乡公共消防！基础设施建设按【照“政府《负责、落实》。规划快补《旧账：、不欠新账健全设】施、加强管理”的要！求加强城乡》消，防规划的编制—和实施确保》城乡消防安》全，布局、消防站、消防！供水、消防》通信：、消防？车通道以及消防【装备等内容与其他】公共基础设施统【一规划、统》一设计、统一—建设各级政府每年】要组织开展城乡消】防，专业：规划编制《落，实情况专项》检查；正在》编制总体规划的要】将消防专项规划纳】入其中；对已编制】消防规划但不符合】城乡发？展，要求：的要及时修编；【对城乡消防安全布】局不符合消防安【全要：。求的要及时调—。整、完善；对公【共消防？设施、消《防装：备不足或《者不：适应实际需要的要】及时增？建、改？建，、，配置或者进行技【术改造加强对消【防，供水管？网、消防车通道和消！防通信？等公共消防设施【的维护管理确保完好！有效各县（》市、区）要结合扶】贫开发、村庄整【治、农村电网改【造和农？村公路、人》畜饮水？工程、农村沼气、信！息工程建设等—同步规划、同步建】。设农村公《共消防设施》。2010年对具【备，给水管网条件的【乡镇、村寨要利【用给：水管按国家规范【要求安？装市政消火栓；【不具备给《水管网条《件的要利用河—流、湖泊、池—塘、水渠等》水源设置《。消防取？水设施城市、乡镇、！村庄消？防通道要满》。。足消：。防车辆通行要—求，并保持畅通 —。  ： ，  （十）》推进：多种形式的消—防队伍建设各—级政府要根据经【济社会发展需要结合！。消防力量分》布，。和火灾规律特点大力！发展以公安》消防队为主体的【多种形？式消：。防队伍完善德—宏州特勤队建设到2！011年要达到建】设标准大力实施“】乡乡：有消防队”工程20！10年要完成潞【西市遮放镇建政府专！职队和盈《江县弄璋镇、梁河县！芒东镇2个》省，级，中心小城镇建—政府兼职消防—队建设任务到—2，011年未》建立公安消防队的全！国重：点镇要全部建立专职！。消防队未建公安消】防队的旅游》。小镇、重点特色小】镇、国家和省级【历史文？化名镇（村》）、乡镇工》业区：或开发区要建立专】职或者兼职消防【队其他乡镇》要依托公安》派出所民警、—乡镇：干部、？民兵、治安联防人】员等组建志》愿消防队所》有乡镇志愿消防【队，要基本配齐灭火【器材到？2013年各社区】、行政村《、30户以》上的自然《村要依？托村治保《员，、村干部《、民兵等组建村志愿！消，防队开展群众—性，自防自？救工作大型发电厂】、民用机《场、：边境贸？易口岸、《生产和储存易燃易爆！危险物品的大—型企业、储备可【燃物资？的大型仓库》（，基地）、公路特长隧！道或隧道《群的管理单位以【及距离公安消防【队较远？、被列为全国—重点：文物保护单位的古】。建，筑，群管理单《位，要依法建立专职消】防队：。。要充分？发挥保安队伍在消】防安全管《理中的作用切实增强！社会单位《火灾防控水平要大】力加强合同》制消防员《、消防？文，职人：员队：。伍建设确保福—利待遇、立》功受奖和伤残抚恤】等政策保《障措施落到》实处     】（十一）加强—农村和社《区，消防工？作把加强农村消防工！作作为社会主义【新，农，村建设的重要—。。内容建立健》全“：党委政府统一领导、！部门齐抓共管—、村民？委员会组织》管，理，、村民群《众共同防范”—的农：村消：防工作机制加强对农！村消防工作》的组织领导加强统筹！规划加大经费—投入切实解决制约农！村消防工作》发展的突出问—题乡（镇）》人民政府至少—每半年？要组织？开展1？次消防安全》检查：村委会每《月要开展《1，次消防？安全检查冬春—旱季、重大节假日】、农业收《获季节？要加大检查频—。次并组？织村民轮《流巡：。更公安派出所—每季：。度，要对辖区《单位：及，村委会进行1次消】防安全监督抽查要将！农，村消：防工作作为政—。府消防工《作目标？管，理责任制的重要内】容加大检查》。考，。评奖惩力度确—。保，工作取得实效着力加！强社区？消防工作加大社【区消防组织网—络建设、工作责任】落实和经费保障力度！完善社？区消防安《全管理？、宣传教育》培训、防火巡查、】火灾预防《警示：等制：度形成以街道办事处！为主导？。、以社区居委—会为依托、》。驻，。社区各单位和广【。大群众共同参与自我！管理、自《我，教育、自我服务【、自我监《。督的社区消防工作运！。行机：制结合社区警务改革！完善：。多功能社区》警务室将社》区消防监督管理纳入！。社区民警的工作【职责督促责任区【单位、？居民委员《会、物业管》理单位履行消防职责！组织开展经常性的】防火检查要将—社区消防工作—纳入创建“文—明，社区”？、，。。“平安社区”、“和！谐社区”评》比内容定期组织【检查考评要深入【打造“一《警十防双百”城【乡火灾防控》体系建设模式制定“！一警：十防双百”》城乡火灾防控体系】建，设标准？开展“一警”（派出！所警务室）、“十】防”（城区单位“】十单位联防》”）、“双百”【（百支农《村护：村队和？百名农村少数民【族消：防宣传员《）建设达标活动到2！011年各》县市、区“》一，警十防双百”建【设达标率分别达到1！00%  —   （十二）深】化，社会消防宣传和教】育培：训各级政《府要制定并组织【实施年度消防宣传】教育计划公》安消：防，等部门、单位和【。新闻媒体要加大消防！宣传教育力度普【及消防法律法规【增强公民消》防安全法制观—念和火灾防范意【识不断提高公众掌】握和使用防火—、灭火、逃》生自救常识的能【力教育、人力资【源社会保障行—政主：管部：门和学？校、有关职业培【训机构要将消防知】识，纳入教育《、教：学、培？训内容；科技、司法！。行政部门要将消防知！识和消防《法律法规纳入—科普、？。普法教育工作—内容：；，。工会要利用宣—传文化阵地加—大消防？安全宣传力度—组，。织职工开展消防安全！知识培训《不断提高职工消防安！全意识？。；，乡（镇）《人民：。政，府、街道《。办事处和驻地单【。位要在乡村、社【区、办公场》所设立消防宣传【教育专栏和消防安全！标识；广播、电【视、报刊、互联【。网站等新闻媒体要定！期刊播？消防公益广告义务】宣传消防知识要积极！推进消？防职业技能》鉴定工作开展—强化对单位消防安全！责任人、消》防安全管理人以及特！殊工种从业人—员的消防安》全培训2010【年各：县市至少要按标准建！成1：个消防宣传教育基地！2011年要配备】1辆消防宣传演示车！要完善新闻》媒体：舆论引导机制—在，电视、报刊》、广播、互联—网站等主要》新，闻媒体？开，设专门刊登消防内容！的固定栏《目、版面的专栏 ！四、突？。出抓好公安消防部队！。。应急救？援队伍能力建设【    》 （十三）充分【发挥：公安消防队》以抢：救人员生命为主的】应急救援《职能各级人民政府要！按照国务院办公【厅关于加强基层【应急：队伍建设的意见【组，建综合应急救援【队伍：2010年州级【及各县？市区：必须：依托公？安消防队伍完成综】合性应急《救援队？伍挂牌同时州级和】潞西市、瑞丽—市、盈江县》要完成综合性—应，急救援队伍建设【任务2？011年80％的县！（，市、区）完》。成建设？任务2012年【所有县（市、区）完！。成建设任务乡（镇】、街道办事处）【完，成建设任务》各级人？民政府必须》将综合应急救援队】伍，的建：设与：工，作经：费纳入同级》财政预算在保证消】防业务经费的基础】。上增加应急救援经费！满，足综合性《应急救？援队伍的器材装备】配备、教育培训【、，训练演？练、：培训基地《建设等需要公安消】。防部：。队要深入《贯彻落实《胡锦涛总书记作出】的“：忠诚可？靠、服务《人民：、竭：。诚奉献”重要指示】。要求强化管》理教：育和业务《。技能训练《充分发挥火灾扑【救，和应急？救援专业力》量，骨，干作用？依法承担重》大，。灾害事故和》其他以抢救人员生】命为主？的应急救援工作不】断提高应急救—援能力    】 （十四）加强消防！应，急救援机制建设【按照“政府领—导、部门《参与、？统一指挥《、协调？配合、分类管理、】分级负责”的—。原则理顺应》急管理？体制建？立应急管理》组织体系健全隐【患检：测预警机制完善【各类应急救援—预案提高应急—救援的科学性、【针对性、预见性【完善信息共享和协】调机：制，充分：。发挥：各级各类应急指挥机！构的统一《指挥和协调作用加】强信：息，交流：与共享建立公—。安消防队与其—他有关？。单位和队《伍协同配合的—应急救援联动机制健！全应急物资保—障机制加强》应，急物资储备和统【一管：理强化跨部门、【跨地区、跨》行业的应急物资协】同保障实现》应急物资的高—效调：。。运，  ？   （十》五）切实《提，高公：安消：防应急救《援攻坚能《力要整合资源依托】州公安消防支队和】县（市、《。区）公安消防大【队积极筹《。建综合性应急救援】训练基地不断—提升：。应急救援训练的【。专业化？、，基地化、《模拟化、实战化水平！要依：托德宏州公安—。消防支队特勤中队】和，各县（市、区）公安！消，防，中队抢险《救援班建立危险【化，学品、地震灾害、泥！石流及洪涝灾害、水！上和：道路交？通事故等专》业救：援队要立足可—能发：生特：殊，。。灾害和爆炸、生化】等恐怖袭击、—次生灾害和各类公共！。突发事件处置的需要！加强运？用，性、实战性训练开展！区域性和《。跨，地区应急救援实战演！练提高高层》建筑、地《下工程、石》油化工等现代—火灾扑救和危险化】学品泄？漏、建筑倒塌、重特！大道路？交通事故等事故【救援及反恐怖等公共！突发事件处置的能力！     （【。十六）加强消—防装：备和战勤保障能力】建设各级政府—要将消防装备建设】纳，入应急管理项目加】大消：防装备配置》力度：按照：“结：构合理、功能多样、！先，进实用、防护优先】”的：原则在配齐城市【消防队消防车辆【器材装备、消防员个！人防护装备和抢【险救：援装备的基础上【重，点发展大流量—。、大功？率、大吨位消防车优！先配：置举高、抢险—救援、？防化洗消等专勤消防！车和防护、侦检【、救：生、破拆、堵漏等抢！险救：援，器材打？牢应：急救援物质》基础2010年要】按照城？市消防站建设—标准和公安消防部队！攻，坚组装？备配备标《准及县级综合性应急！救，援，队，。伍，。。装备配备的有关【要求配齐装备器材】姐，告，边境贸易区、—盈江县分别》配备：1辆抢险救》援车2011—年陇：川县、？梁河县、《畹町经济开发区分别！要配备1辆抢险救援！车各县（市、区）】要配备1辆以上【大功率重型水罐消防！车（灭火《剂，。≥8吨？）2012》年前潞西市、瑞【丽市、盈江县要配备！1辆举？高类消防车》要根据我《州地域和灾害事【。故特点积极》筹建战？勤保障中心建立【区域性分布合—理、：储备：物资种？。类，齐全的消防应—急救援物资储备体系！乡镇、单位》、社区、农村消防】。队也要根据实际【配备一定数量的消】防器材装备满足扑】救一般火《灾的需要 五、依！法预防？火灾和整《治，火灾隐患 》。     （十七）！坚决整治严重威【胁，公，共，安全的重大消防安】。。全问题对不》符合城市《消，防安全布局的生产、！储存、装卸》易燃易爆危险品的】工厂、仓库和专【用车站、码头以【及易燃易《爆气体和液体的【充装站、供应站、】调压站要采取措施】整，改难以整改》的要限期搬》迁在制定近》。。期建设规《划，和城镇房《屋拆迁计《划时要依据城—市总体？规划和土地利用【总体规划优先安【排“城中村”、【易燃建筑《。密集：区的拆迁、改造严】格落：实重点场所》和部位的消防安全措！。施人员？密集场所或生产、】储存、经营易燃【易爆：。危险品的场所防【火，分区、疏散通道、】安全出口设置不【符合国？家标准或未按规【定设置自动消防设】施以及建《筑消：防设施损坏严—。重，的要责令《改正拒不改正的责令！停止施工、》。停止使用或停产停】业；对在人员密集】场，所门窗上设置影响】逃，生和：灭火救援障碍—物，的要责令改正拒不】改正的依法》强制：拆除：；对违反消》防，安全技术标准—将生产？、储存、经营场【所与居住《场所设？置在：同一建筑物内—的责令停产停业 ！    （十八）切！。实加强火灾隐患的源！头控：制对：涉及消防《安全：的审批项目相—关部门要严格依法】审批从源头上—防止不？具备消防安全条件的！项目进入市》。场或投入使》用各级政《府及其城乡规划主】管部门不《得批准缺少》消防规划或者—消防规划不合理的】城市总体规划、镇】总体规划《、乡规划和》村庄规划对不符合城！。镇消防安全布局要求！的建设项目城市【规划部门《不得给予规划许可新！建、改建、》扩建：项目的消《防设施必须与主体】工程同时设计、同】时，施工、同时投入使用！建设工程的消防设】计、施工必须符合国！家工：程建设消防技术标准！建设：、设计、施工—、工程监理》等单位依法对建设工！程的消防设》计、施工质量—负责工程设计—、建设单位必须【严格执？行消防法律》法规和技术规范不得！随意降低防火设【计标准或改动防火设！。计，对不符合消》防技术？标准强？制性：要求的建《设工程住房》和城：乡建设部门不得核】发，。施工许可《证不得给予竣—工，验收备案《房地产管《。理部门不得》颁发：房屋权属证书—；对不具备消—防，安全条件的公众聚集！场所公安、》工商、？文化、？卫生等？部门不得给予经营许！。可不具备《安全生产条件—的危险化学》品生产、《储存、经营企业【安全监管部门不【得给予安全》生产许可未》经消防安《全检查合格而—擅自经营的歌舞厅】、影剧院《、宾馆、饭店、酒吧！、商场、集贸市【场等公众《聚集场所公安消防等！。。有关部门《要及时？依法采取相应行政】强制措施《并实施？行政处罚；》原已取？得批准文《件但不再具备法律法！规、技术规范—规定的消防安全条】。件的必须撤销批准】文，件质监、工》商，、公安消《防等部门《要按照职责》。分工加强对消防产】品质量的《监督管理   】  （十九）扎实】开展火灾隐》患排查整治各级政】府要定？期组：织开展以防火—为重点？的安全大《检查大力整》治火：灾隐患？坚决防止重特大火灾！事故发生要》健全：火灾隐患定期研判制！度适：时分析研判本地消防！安，全形势？按照“什么问题【突出就集中整治什】么问题什么隐患【严重就集《中排查什么隐患【”的原则每年有【针对性地组织开展】消防安全专项整治】活动全？。力排查整《。治，火灾隐患建立健全信！息沟通和联》合执法机制公安消防！部门要及时将消防安！全专项治理》和，。认定的重大火灾隐】患等情况报》告当：地政：府并通报相关部【门；安全监》管，。、住房城乡建设、工！商、质监等》部门：对发现的火》灾隐患和消防违法】行为要依法》查处或者移送—、通报公安消防等部！门，处，。理；文化、卫—生、教？育、商务、旅游、】。住房城乡《建，设主：管，部门要以公共娱乐场！。所、：。医院、学校、宾【馆、饭店、地下【。空间、建《筑工：程施工现场等—为重点加大》火灾隐患整治—力度：公安消防部》门在监督检查过程】中发现有存在火灾】隐患的单位要责令】整改并依法采取强】制措施和实施行政】处，罚    — （二？十）切实维护—公民消防安全权益】各级政府要切实【采取措施《保障公民对》火灾危险的知情【。、监督、投》诉、举报等权利定】期，向社会公布》本地区？的重：。大火灾隐患及—整改情况《公安消防《部门要深化警务公】开制度公布办事内】。容、程序《、时：限以及举报电—话、信箱《或者电子邮件地【址，建立举报火》灾隐患和消防违法行！为奖：励机制认真受—理并：。及时依法处》理公民对火灾—隐患和消《防违法？行为：的投：诉、：举报新？闻媒体要《加大舆论监督力【度及时曝光消防违】法行为？。和重大火灾隐患工会！、妇联？要组织职工、妇女】学习：消防安？全知识？。依法：维护职工、》妇女的消防安全权】益生产？经营：场所：和为公众服务—的场所？要，。采取：公告：、广播、设置警示】牌等方式告》知公民火灾危害【和预防方法》 六、建立—和完善？消防：工作：保障机制 》     》（二十一）》科学编制实施消【防工作发《展规：划各级？政府要在深入检查】评估“十一五”消】防工作发展规划【的基础上认真组【织编制地区“十二五！”消：防，工作发展规划不【。断完善规划实施【。运，行机制制定切实可行！的规划实施》计划和目标任务建】立，健全定期《督查访查《检查制度采取—有力措施《确保规划的》全，面实施推进我州【消，防事业全面协调可持！续，。发展  》   （二十二【）增加消防经费投入！各，级政府要按照财政】部和公安部印发的中！国人民武装警察消】防部队消防业务费】管理暂行办》法和财？政厅和？公安厅？联合下发的云南省县！级消防部队消防【业务费保障标准【（云财行〔20【07〕14号）【文件精神着》眼，消防：事业和消防部队【建设发展需要—针对公？安，消防部？门职能任务拓展的】实际随着我州经【济发展和财政保障】能力的提高适时【对，保障标准进》行调整逐步建立健】全于经济社会发【展水：平相适应的消—防经费保障机制发展！。改革部门要将—公，共，。消防基础设施建【设列入？固定投资计划对消】。。防工作重大建—设项目予以重点【支持财政部门要对】消防装？备建设、消防信息化！建设给予支持—同时要进一步加【强公安消防力量特】别是应？急抢险救援能力建】设专项解《决公安消防队应急】抢险救援装备和队】。站、：。。设施建设《经费对国家和省【安排的消《防专项资金》各地、各有关部【门，要加强监督管理【确保建设资金落【实，要完善？。政，。策措：施引导民间》。资本：积，。极参与公共消防设施！建设多？种，形式消防队伍的消防！。人员因执行灭火救援！任务受伤、致残或死！亡的要按照国家【有关规定落》实好：医疗、工伤、抚恤】等，待遇     （！二十三）建立健全消！防工作责任制—各地要继续将消防安！。全工作纳入》政府责任《制考核内容逐年签订！消防工作目标—。责任人书层层—分解目标任务严格】检查：考评各级政府和【公安机关消防部【门、：其他有关部门—部履行或不认真履】行消防工作职责【对涉及消防》安全的事项未依照】法律：和，规章制度实施—审批：、监督检查的或者】对重大火《灾隐患整改不—力的要依法依规追】究有关？人，员的责任各》级政：府和：公，安，消防部？门、其？他有关部门》及其工作《人员因工作不力【、失：职、渎职《导致重特大火灾事故！发生的或者照成【重大人？员伤亡和经济—损失、？社，会影响恶劣的—要，依法追究主要—负责人及《其有：关人员？的法律责任各级【公安消防部门要切】实加强火灾事故调查！工作按照“事故【原，因，未查清不放过、【责，任人：员为处理不放过、】整，改措施未落》。实不放过、有—关人员未受》教育不放过”的原】则认：定火灾？原因：和灾害成因追究【火灾事故责》任对达到消防责【任，事故案、失火立案标！准要依法侦办严肃】追，。究有关人员》刑，事责：任   》。。  发生1次死亡3！人以上1《0人：以下或重《伤10人以》上50？人以：。下，或，。直接财产损》失1000万元以】上5000万—元以下的较大火【灾事故由州人—民政府组织调查【处理；一般火灾事】故由县？（市：）级人民《政府组织调查处【理调查处理结束后要！向上一级人民政【府写出调查处理报告！     （二】。十，四）：推进消防工作创新发！展大力实施科技强警！战略加？快，推进消防信》息，化，基础：实施和应《用平台建设着力【。提升消防勤务警务效！能各地要进一步【加快防控《火灾关键技》术，成果的转《化运用推动县（市）！级以上城市》建筑：消防设施和人民密】集场所？、易燃易《爆单：位消防管理远程监】控系统建设》依，靠科技进步》提高防控火》灾能力按《照创建节约型—社会要？求，大力推广应用环【保，节能：型技术型技术装【备和消防《产品提？升节能高效》型消防产品》的开发？和应：。用水平？ ：德宏州人民政府【 ： 二〇？一〇年五月》二十四日 》 ？