？。 德！宏，州人民政府关于进一！。步加强消防》。。工作的？通知： 《各，县市人民政府畹町】管委州直各》单位 ？     —近年：来在州委、州政府的！正确领导下各—地、各有关部门【认真贯彻消防法【律法规进一步落实消！防工作责《任制积极《改善公共消》防基础设施和—消防装备组织开展消！防安全？检查和专项整治【。加快发展多种形式消！防，队伍全州《。社会防？。。。控火灾能力明显提升！但当前消《防工作形势依—然严峻消《防责任体系不—够完善火灾隐患排查！整治机制不》够健全？影响火？灾形势稳定的因素】依然：大量存在公共消防基！础设施和消》防装备建设相对滞】后消防应《急救援实力不强【全民消防安全—。素质有待提》高为有效预防火【灾事故？减轻火灾《危害切实提》高全州公共消防【安全水？平根据？云南：省人民？政府关于进一—步加强消防工作【的意：见（云？政发〔20》1，。0，〕，66：号）：文件精神结》合我州实际现将进】一，步加：强，消，防工作的有关要【求通知如《下， 一、进一—步明确消防工作【的指导思《想、：工作原则和》工作目？标     【（一）指导》思想全州消防工作】要坚持以邓小平理论！和，“三：个代表”重要思【想为：指导以科学发展【观为统领按》照建设平安德—宏、和谐德宏的要】求深入贯《彻中华？人民共和国消防【法、：云南省消防条—例等法？律法规全面落实“】。预防为主、防消结】合，”，的方针努《力构建“政》府统一领导》、部门依法监管、单！。位全面负责、—群众积极参与”的消！防工作？格局大力加强公共消！防基础设施、装备】和，消防力量《建设全面加》强城：乡，消，防工作着力整治火灾！隐患建立健全灭【火应急救援工—作机制切《实提高火灾防控【和应急救援》能力全？面提高？。公民消？防安全素《。质，有效预？防和减少火》灾事故发生》为全州经济》发展、？社会稳定《和人民？群众安居乐》业创造？良好的消防安—全环境  —   （二）工【作原：则要坚持“六—。大原：则”坚持全面协调】可持：续的科学发展理念有！效统筹消《防，工作与经济社会发】展的：关，系；坚持城乡统【筹大力加《强农村和社区消防工！作；：坚，持依法治火严格落】实消防法律法规【、，技术规范和消防工】作责：任制；坚持预—防为主？不断改善城》乡防火安全条件；坚！持科：技先行依靠科技进】步提升防火、灭火】和救援能力；—坚持以人为本—全，。面提高公民消防【安全素质切》实保障人民群众生命！财产：安，全， ，     》（三）工作目—标到2015年全州！各级政府和》部门：的消防工《作责任得到进一步】落实重视公共消防安！全、推动消》防，工作与？经济社会《协调发展的良性导向！机制进一《步完善；公共消防】基础设施更加牢固消！。防装备建设得到【加强多种形式—消防队伍发展壮大覆！盖城乡的消防力量体！系，基本建成消防—工作社会化》、法：制，化，。、科技化、信息化水！平明显提升消防应急！救援实力明显增强全！。社会防御火灾事【故能力和人》民群众消防安—全素：质显：。。著，。提高火？灾隐：患和消防违法—行为：大，幅，减少坚决避》免重特大火灾尤其】是群死群伤》火灾事故的发生基本！实现消防工》作与经济《社会：同，步协调发《。展 《二、：全，面落实？消防工作责任制依】法履行职责   ！  （四）》强，化政府？消防工作领导责【任消防？工作是政府履行社】会管理和公共—服务职能的重要【内容各级政府要依法！履行消防工作—职责将消防》工作纳入本地国民】经济和社会发—展“十二五”规划】使消防工作与本地经！济社会？协，调发展县（市）级以！上人民政府》要，成立消防《。安全领导《机构适时召开—领导小组《工作会？议，认真：研究和协调解决消】防工作中的重大问】题不断加大公共消防！设施、消防装备【建设：和保障？经费投入将消—防基本支出》经费和消防车辆装】备、抢？险救援器材、个【人防护装备、营【房设：施等项目支出经费】纳入财政预算本年度！消防业务经费要根】据上年度本级财政】收入增？长情况适《当增长确保》消，防，。工，作正常开展要健【全和落实政府—分管领导牵》头、有关《部门领导参加的【消防工作联席—会议：制度严格执行主要领！导负总责、分—管领导？具体负责的消防工作！。责任制每年至少【召开一次消防工【作联席会议总—结部署？年，度消防？工作研究《和协调解决消防工】作重：大问题督促有关部】门履行消防工作职责！要深入巩固》州，、县（市）》两级消防安全责任】网，络体系突出抓好基层！乡、镇、街道—。和社区、村（居【）委会的消防安【全责任明确分管领】。导明确责任》人和消防组织解【决消：防安全责任制在【基层：。严不起来落实不【。力等问题要按惯例】定期召开消防工作】会议逐级签订年度消！防，。工作目标责任—书，及时下达《年度消防工作目【标任务；要建—立完：善消防安全委员会】制度加强系统、行业！消防安全工作要【改进工作方法加强对！消防工？作的：检查督办落实奖惩】强，。。化跟踪？问效：要建立？完善的督办、考核】和奖惩机制并强【。化落实凡因》工作不力、失职、渎！职导致火灾事—故发：生的要实行责任【倒查严肃《追究相关单位和【人，员的责任对工作【措，施得力全《年实现零亡人的【县（市）《、区乡、镇要进【行，表彰奖？。励每年1《2月份各县（市）政！。府要向州政府报告】本地区消防工作情】况州政府将对各县】（市）政府》及有关？部门履行消防工作职！责的情况进行—。考评  》   （五）—明确部门消》防安：全监管？责任公安消防—部门要认真履—行消防监督》。执法和灭《火、应急救》援职责；《住房：城乡建设部门—要加：强，对城乡建设工程【消，防设计、施工—质量的？监管；规划部门要】严格对城市建设用地！选，址、建设用地和建】设工程规划的消防监！管；公安机关—要，加强对大型活动【。的，审批、火灾事故处】理和对公安派出所】消防监督工作的【监管；安全监—管、商务部》。门要加强对生—产，、经营、《储存易燃易爆危险】。化学品单位的—监管：；市政、通信—等部门要督促有关企！业加强对消》防供水、消防通信】的维：护管理；教》育、民政、交—通运输、农业、【工商：、文化？、卫生？、，民航、广电》、体育、旅》游、文物、人防【等部门？和单位要建立—健全消防《安全工作领导机制和！责任制要《结合本系统特点研究！制定消防安》全管理措施层层【签订消防工作—目标责任书》。建立：完善考评奖》惩机制扎实开—展本系统、本—行业、本单位额【度消：防安：全工作真正发—挥主管部门》在消防安全管理上的！利益协？调、责任落实、专】项检查、火灾隐患】整，改、教育《培训等方《面的重要作用—各部门要《在现有机《构和人员中》。明确负责《消防工作的机构和】人员制定完善消防】安全管理制度定【期组织？开，展，消防安？。全检：查预防和处理本行】业、：本系：统、本？。。单位违法侵》害他人和公》。共消防安全的行为】发现火灾隐患的应】立即责令整改；发现！违反消防法规的行】为要及时报告并积极！配合公安消防部【门依法查处》各部门要按照有【关法律法规要求各司！其职各负其》责协调配合健全消防！安全：联，。合执法和信息沟通机！制要积极利用现【代信息技术加—快建立完善政府部】门之间消防信息网】上沟通平《台，努，力实现？消防行政审》批、专项治理、【重大火灾隐》患信息实时》通报不断提高—消防工作协调水平】  ？   ？。（六）落实单位消防！安全主体《责任各单位法—定，代表人或负》。责人是本单位的消防！安全责任人对本单位！消防安全负责要【将消防？工，作与本单位的生【。产、科研、经营、管！理等活动予以统【筹安：排保：证消防安全》的必要？投入：；要积极采用—安，全性能可靠的新技】术、新工艺、新【设备和新《材料推行《消，防安全标《准化：管理对建筑消防设施！每年至少进行1次全！面检测确保完—好有：效；要进一步贯彻】落实：机关、团体、企【业、事业《单位消防安全管理】规定：（公安部令第—61号）强化消防】安全责任主体意识】要严格落实消—防安全责任制和【岗位责任制建立完善！单位法人或》主要负责《人及各岗位消防【安全职责落实“【安全自？查隐患？自除责？任自负”的消防安全！。责任机制《；要深入开展“四】个能力”建》设活动落实消防安】全主体责任全—。面提高消除火灾隐患！、扑救初《期火灾、组织人【员疏散和消防宣传】教育能力《；要组织本》单位员工尤》其是：流动务工人员—开展消防安全教育和！培训“119”【消防宣传《日要：组织大型宣传教【育活动？；设立消防安全【管理机构和》。专兼职值班人员设】有自动消防设施的】。单位要？落实双人值班—制度；要配齐并维】护保养好消》防器材设施定—期组织防火检—查和：巡查制定《灭火和应《急，疏散预案并每—年，不少：于2次演练不—断提高消《防，安全管理水平 【   ？  （？。七）：。突出公民消防安【全参与责任》各级各有关部门要】。最大：限度地整合社—会资源最有效—地调：动社会力《量最广泛地组织动员！群众营造人民群【。众“重视、》关注、支持、参与】消防”的社会基础】要把：消防工作纳入社【会治安综合治理、精！神文明？建设、公民道德【建，设和创建和谐德宏】、，平安工？。程，、安全文明城市体系！实现社会协同—、群防群治要充【分发挥基层政—权组织和社》区居委会、村民委】员会等群众自治【组织的？作用明确消防安全】职责推？动消防安全自治【落实消防安》全管理？、消防检查》和宣传教育等措【施要：充分保障人民—群众对消防安—全的知？情，。权、监督权》、投：诉权和举报》权要向社会》公布火？灾隐患举报电话【对重大火《灾隐患要及时曝光】并发动社会力量监督！整改形成《良好的舆论》监督氛围；多渠道、！多，途径让人民群—。众参与到消》防工作中使人民【群众能更《大限度地提高消防意！识和：自防：。自救能力 》     》（八：）充分发挥》社会组织和市场【。机制调节作用人民银！行，、银监、保》监等有关部门要将单！位消防安全信息纳】。入社会信《用体系？内容：发，挥，消，防安全？信息在信《贷审批、保险费率】厘定等环节的市场】调，节作用推动建—立消：防安全自律机制要积！极鼓励和引导消【防中介组织参—与消防安全服务依】法，开展消防《设施检测、电气防火！检测、消防安全【检测、火灾》痕迹物证鉴定—、建筑消防咨询、火！灾损失？评定、重大火灾【隐患评估、城市建筑！自动消防《设施监控、消防职】业培训、消防产品】检验等中介服务要按！照“合理布》。。局、：规范操作、有—序竞：争”的原则加—强对中？介机构的监管制定】和完善服务标准建立！中介组织信用等【级，评估体系要充分【发挥保？险的经济补》偿和辅？助社会管理功能积】极引：导公民？投保：房屋财？产火灾保险》对农村村民、城镇低！收入：人群投保予以重点】扶持公众聚集场【所和：生产、储存、运【输、销？售，易燃易爆危险品的】企业要积极投—。保火灾公众责任保险！保险公司要》承担火灾公》众责：任保险快速做好【。勘查、？定损：、理赔等灾后服务】工作火灾保险—费用每年应有一定比！。例用于公《共消防基础设施和消！防装备建设》 三、着力提升】全社会火《灾，防，控能力 》    （》九）加强城》。。乡公共消防基础【设施建？设按照“政府负责、！。落实规划快补旧账、！。不欠新账健全—。设，。施、加强管理”【的要求加强城乡消】。。防，规，划的编制和实施确保！。城乡消防安》全布局、消防站、】消防供水、消防通信！、消：防车通道《以及消防装备等【内容与其他公—共基础设施统一规划！、统一设计、统一】。建设各级政府每【。年要组织开》展城乡？消防专业《规划编制《落实情况《专项检？查，；正在？编制：总体规划的要将消】。防专项规划纳入其中！；对已编制消防规】划但不符《合城：乡发展要求的要【及时修编；对城【乡消防？安全布局不符合消防！。安全要求的要—及时调整、》。完善：。；对公共消》防设施、消防装备不！足或：者不适？。应，实际需要的》要及时？增，建、改建《、配置或《者进行？技术改造加》强对消防供水—管网、消防车通【。道和消防通》信等公共消防设【施的维护管理确【保完好有效各县（】。市、区？）要结合扶贫开发、！村庄整治、》农村电网改造和农】村，公路、人《。畜饮水工程、农【村沼气？。、信：息工：程建设？等同步规划、同步建！设农村公《共消防设施2010！年对具备给水管网条！件的：乡镇、村寨要—利用给水《管按国家规范—要求安装市政消【火栓；不具备给水管！网条件的要利用河】流、湖泊《、池：塘、水渠等水源【设置：消防取水设施城市、！。乡镇、村庄消防【通道要？满足消？。防，车辆通行要求并保持！畅通    【 （十）《推进多种形式的消】防队伍建设各级【政府要根《据经济社会发—展需要结合消防【力量分布《和，。火，灾规律特点大力【发展：以，公安消防队》为主体的多》。种形式消《防队伍完《善德宏州特勤—。队建设到20—11年要《达到建设标准大力实！施“乡乡有消—防队”工程201】0年要完成潞西【市遮：放镇：建政府专职队和盈江！县弄璋镇、梁河县】芒东镇？2个省级中心小【城镇建政府》兼职：消防队建设》任务到？2011年未建立公！安消防队的全国重点！。。镇要全部建》立专职消防队未【建公安消《。。防队的旅游小镇、重！点特色小镇、国家】和省级历史》文化：名镇：（村）、乡镇工业区！或开发区要建—立专职或者》兼职消防队其他乡镇！。。要依托公安派出所民！。警、乡镇干部—、民兵、治安联防】人员等组《建，志，愿，消防队所有乡镇志】愿消防队要基本配齐！灭火器材到20【13年各社区、行】。政，村，、30户《以上的自《然村要依托村—治保员、《村干部、民兵等组建！。村志愿消防队开展群！众性自防自救—工作大型发电厂、民！用机场、边境贸易】口岸、生产和储【。存易燃易爆危险【物品的大型企业、储！备可燃物资的—大型：仓库（基地）—、，公路特长《隧道或隧《道群的管理单位以】及距离？公，安消防队较》远、被列《为全国重点》文物：保，护，单，位的古建筑群管理单！位要依法《。。建立专职消》防队：要充分发挥保安队】伍在消防《。。安全管理中的作用切！实增强？社会单位火灾—。防控水平要大—力，加强合同《制消：防，员、消防文职—。人员队伍建设—确保福利待遇—、立功受奖和伤【残抚：。恤等：。。政策保障《措施落到实处 【     （十一】）加强农村》和社区消防工作【把加强农村消防工】作作为？。社会主义新农—村建设？的重要内《容建立？健，全，“党委？政府统一《领导、部门》齐抓共管、村—民，委员会组织管理、村！民群众？共，。同防范”的农村消防！工作机制《。加强：对农村消防工作的】组织：领导加强统筹规划】加大经费《投入切实解决制约农！村消防工作发展的】突出问题《乡（镇）人民—政府：至，少每半年要组织开】展1次消防安全检查！村，委会每？。月要开展1次消防】安全检查冬春旱季】、重大节假日—、农业？收获季节要加大检查！频次并组织》村民：轮流巡？更公安派出所每【季度要？对，辖，区单位及村委会【进行：1次消防安全监【督抽查要将农村消】防，工作作为政府—消防工作目》标管理责《任制的重要内容【加大检查考评奖惩】力度确保工作取得实！效着力加强》社区消防工》作加大社区消防【组织网络《。建设：、工作责任落—实和经费保障力【度完善社区消防安全！管理、宣传》教育：培训、？防，火巡：。查，、火灾预防警示【等制度形成》以街道办事处为主导！。。、以社区居委会【为依托、驻社—区各单位和广大【群众共？同参与自我》管理：、自我教育、—自我：服务、自我》监督的社区消防工】作运行？机制结合社区警务改！革完善多功能社区警！。务室将社区消防监】督，。管，。。理纳入社区民—警的：工作职责督》促责任区单》位、居民委员会、物！业管理单位》履行消防职责—。组织开展《经常性的防火检查】要将社区消防工作纳！入创建“文明社【区”、“平安社【区”、“和谐社区】”评比内容定期组】织检查考评要深入】。打，造“一警十》防双百”城乡火灾防！控体系建设模式制定！“一警十防》双百”城《乡火灾防控体—系建设标准开展“】一警”？（派：出，所警：。务室）、“十—防”（城《区单位“十单位联】防”）、“双百”（！百支农村《护村队和《百，名，农村少数《民族消防宣传员）建！设达标活动到—2011年各—县市、区“一警【十防双百”建—设达标率分别达到1！00% 》 ，。  ： （十二）深化社会！消，防宣传和教育培训各！级政府要制定—并，组，。织实施年度消防【宣传教育计划公安消！防等部门、单—位和新闻媒》体要加？大消防宣《传教育力度普及消】防法律法《规增：强公民消《防安全法制观念和火！灾防范意识不断提】高公众？掌握和使《用防火、灭火、【逃生自救常识的能】力教育、人力—资源社会保障—行政：主管部？门和学校、有关【职业培训机构要【将消防知识纳入【教育：、，教，学、培训内容；科技！、司：法行政部门要将消】防知识和消防—法律法规纳入科普】、普法教育工作【内容；工会要利用】宣传文化《阵地加大消防—安全：宣传力度组》织职工开展消防安】全知识培训》不断：提高职工消防安全】意识：；乡（镇《）人民政《府、街道办事—处和驻？地单位要在乡村【、社区、办公场所】设立：消防：宣传教？育专栏和消防安全标！识；广播、电视、】报刊、互联网站【等新闻？。媒，体要定？期刊播？消，防公益广告》义务宣传消》防知识要积》极推进消防》职业技能鉴定—工作：开展强化对单位消防！安全责任人、消防安！全管理人以及特【殊工种从业》人员的？消防安全培训2【。。010年各》县市至少《要按标？准建：成1个消防宣—传教育基地201】1年要配《备，。1辆消防宣传—演示车？要完善新闻媒体舆】论引导机制在电视】、，报，刊、广播、互—。联，网站等主《要新闻媒《体开设专门刊—登消：防内容的固定—栏目、版面的专栏】 四、突出抓【好公安？消防部？队应急救援队伍能】。力建设   【  （十三）充分发！挥公安消防》队以抢救人员生命为！主的应急救援职【能，各级人民政府要按】照国务院办公厅【关于加强基层应急队！伍建设的意见组【建综合应急》救援队伍201【0年州？级及各县市》区必须依托公安消防！队，伍完成综合性应急】救援队？伍挂牌同时州级和】潞西市、瑞丽市、】。盈江县要《完，成综：合性应急救援—队伍建？设任务？2011年80％】的县（市《、区）完《成建：设任务2《012年所》。有县：（市、区）完成【建设任务乡（镇、】街道办事处）完成】建，设任务各级人民政府！必须：将综合应急救援队伍！。的建设与《工作经费纳入同级财！政预算在保证—消防：业务经费的基—础上增加应急救【援经费满足综合【性应急救援队伍的器！。材装备配《。。备、：教育培训、训练【演练：、培训？基地建？设等需要公安消防】。部队要？深入贯彻《落实胡锦《。涛，总书记？作出：的“：忠诚可？靠、服务人民、竭诚！奉，献”重要指示要求强！化管理教育》和，业务技能《训练充分发挥火【灾扑救？和应急救援专业力量！骨，干作用依法承—。担重大灾害事故【和其他以抢》救，人员生命为主的应急！救援工作不》。。断提高应急救援能力！    》 （十四）》加强消防应急救【。援机：制建设按照》“政府领导》。、部门参与、统一】指挥、协《调配合、分类管理、！分级负责《”的原则《理顺应？急管理体制建立应急！管理组织体系健全】隐患检测预》警机制完《善各类应急救援预】案提高应急救援的】。科学性、针对性、预！见性完？善信：息共：享和协调机制充分发！挥各级各类应—急指挥机构的统一指！挥和：。协调作用加强—信息交？流与：共享建？立公安消防队与【其他有关《单位和队《伍协同配合的应急】救援：联动机制健》全应急物资保障机】制加强应急物—资储备和《统一管理强》化，跨，部门、跨地区—、跨行？业的应急物》资协同？保障实现《应，急，物，资的高效调运 】    （十—五）：切实提高公》安消防应急救援【攻坚能？力要整合资源依托州！公安消防支》队和县（市、区【）公安消防大队积】极筹建综合性应急】救援训练基》地，不，断提升应急》救援训练的》专业化、《基地化、模拟—化、：实战：化水平要依托德宏州！公安消？防支队特《勤中队和各县（市】。。、区：）公：安消防中《队抢险救援班建立危！险化学品、地—震灾害、泥》石流：。及洪涝灾《害，、，水上和道路交通事】故，等专业救援队要立足！可能发生特殊—灾害：和爆炸、生化等恐】怖袭击、次生—灾害和各类公—共突发事件》。处置的需要》加强运用性、实战】性训练开展区域性和！跨地区应急救援实】战演练提高高层【建筑、地下工程、石！油化工等现代火灾】扑救：和危险化《学品：泄漏、？建筑倒塌《、重特大道路交【。通事故等事故救【援，及反恐怖等公共突】发，事件处？置的能？。力    — （十六《）加强？消防装备和》战勤保障能》力建：设各级政府要—将消防装备建设【纳入应急管》理项目加大消防装】备，配置力度《。按照“结构合理【、功能多《样、先进《。实用、防护优先”】的原则在配齐—城市消？防队消防车辆器材】装备、消防员个人防！护装备和抢险救援装！备的基础上重点【发展大流《量、大？功率、大吨位消防】车优先配置举高、】抢，险救援、防化洗消等！专勤消防《车和：防护：。、侦检、救生、破】拆、堵？漏等抢险救》援器：材打：牢应急救援物—质基：础2010》年要按照城市消防站！建设标？准和：公安消防部队攻坚组！装备配备标准及【县级：综合：性应急救援队—伍装备配备的有关】要求：配齐装备器材姐【。告，边境贸易区、—盈江县分别》配备1辆抢》险，救，援车2？011年陇川县【、梁河县、》畹町经济开》发区分？别要配备1辆抢险】救援：车各县（市、区）要！配备1辆以上大功率！。重型水罐消防车（灭！火剂≥8吨）2【012年前潞—西市、瑞丽市、盈江！县，要配备？。1辆举高类》消防车要根》据我州地《域和灾害事故—特点积极筹建—战勤保障中心—建立区域《性，分，布合理、储》备，物资种类齐全的消】防，应急救援物资储备】体系乡镇、单位、社！区，。、农：村消防队《也要根据实际配备一！定数量的《消防器材装备满足扑！救一般？火灾的需要 — 五、依法预防【火灾和？整治：火灾隐患  【。   （十七—）坚决整治严重【威胁公共安全的重大！消防安全问题对【不符合城市消—防安全布局的生产、！。储存、装卸易—燃易爆危《险品的工厂、仓【库，。和专用？车站：、码头？以，及，易燃易爆气体和【液，体的充装站、供应站！、调压站要采—取措施整改难—以整改的要限期【搬迁在制定近—期建设规《划和城镇房》屋拆迁计划》时要：依据城市总体规划】和土地利用总体规划！优先安？排“城中《村”、易燃建筑【。密集区的拆》迁、改造严格落【实，。重点场所和》部位的消防安全措施！人员密集场所或生产！、储存、《经营易燃易》爆危险品的》场所防？火分区、疏散通道】、，安全出口设置不【符合国家标准或未按！规定设置自》动消防设施以—及建筑消防》。设施损坏严重的【要责令改《正拒不改正的责令停！。止施：工、停？。止使用或《停产停业；对在【人员密集场所门窗】上设置影响》逃生和灭《火救援障碍物的【要责令？改正：拒不改正的依—法强制拆除；—对违反消防安全技术！。标准：将生：产、储存、经营场所！与，。居，住场所？设置在同一建—筑物内的《责令停产停业 【  ：   ？（十八？）切实加强火灾【隐患的？源头控制对涉及消防！安全的审批项—目相关部门》要严格依法审—批从源头上防止不具！备消防安全条件【的项目进《入市场或《投入：使用各级政府—。及，其城乡规划》主管部门《不得批准缺少消防】规，划或者？消防规划不》合理的城市总—体规划？、镇总体规划、【乡规划和村庄规划】对不：符合城镇消防安全布！局要求的建设项目城！市规划部门不得给予！规划许可新建—、改建、扩建—项目的消防设—施必须与《主体工程同》时设：计、同时施工—、同时？投入使？用建设工程》。的消防设计、施工必！。须符：合国家工程建设【消防技术标准建设】、设计、施工、【工程监理等》。。单位依法对建设工】程，的消防设计、—施工质量负责—工程设计、建设单位！必须严格执行消【防法律法规和—技术规范《不得随意降低—防，火设计标《准或改动防火—设计对不符合消【。。防技术标准强制性】要求的建设工程住】房和城乡建设部【门，不得核发施工许可】证不得给《予，竣，工验：。收备案房《地产管理部》门不得？颁发房屋权》属证书；对不具备消！。防安全条件的—公众聚集场所公安】、工商、文化、卫】生，等部门不得》。。给予经营许》可不具备安全生【产条件的危》险，化学品生产、储【存、：经，营企业？安全：。监，管部门不得给予安全！生产许可未经消防安！全检查合格而擅自经！营的歌舞《厅，、影剧院、》宾馆、饭店、—酒吧、商场、集贸市！场等公？众聚集场所》公安消防等》有关：部门：要及时依法采取相应！行政强制措施并【。实施行政处罚；【原已取得批准文【件但不再具备法律】法规、技术规范规定！的消防安全》条件的必须撤销批】准文件质监、工【商、：公安消？防等部？门要按？照职责分《工加强对消防产品质！量，的监督管理 —  ：   （《十九：）扎实开展》火灾隐患排查整治各！级，政府：要定期组织开展【以防火？为重点的《安全大检查》大力整治火灾—隐患坚决防》。止重特大《火灾：事故：。发，生要健？全火灾隐患定—期研判？制，度适时分析》研，判，本地消防安全形【。势按照“什么问题】突出：就，。集中：整治什么问题什么】隐患：严重就集中排查【。什么隐？患”的原则每年【有针对性地组织开展！消防安全专》。项整治活动》全力排查《整治火灾隐患建立健！全，信息：沟通：和联合执法机制公安！消，。防部门要《及时将消防安全【专项治理和认定【。的重大火灾隐患等】情况报？告当地政府并—通报相关《部门；安全监管【、住房城《乡，建设、工商、质监】等，部门对？发现的火《灾隐患和《消防违法行为—要依法查处或者【移送、通报公—安，消防等部门处理；】文化：、卫：生、教育、商务、】旅游、住房》城乡建设主管部门】要以公共娱乐—场所、医院、—。学校、宾馆、饭店、！地下空间《、，建筑工程施工—现，场等为重点加—大火灾？隐患整治《力度公安消防部【门在监督《检查过？程中发？现有存在火灾隐患的！单位要责令整改并依！法采取强制》措施和？实，施行政处《。罚   》  （二十）—切实维护公民—消防安全权》益各：级政府要切实采取措！施，保，障公民对火》灾危险的知情、监】督、投诉、》。举报等权利定—。期向社会《公布本地区的重大】火灾隐患及整改情况！。公安：消防部门要深化警务！公开制度公布—办，事内容、程序、时限！以及举报电话、信】箱或者？电子邮？件地址建立举报【火灾隐患和消防违法！行为奖？励机制认真受—理并及时《依法处？理公民对《火灾隐患和消—。防违法？行为：的投诉、举报新闻媒！体要加大舆论监督力！度及时曝光消防【。违法行为和》重大火灾隐患工【会、妇联要》组织：职工、？妇女学习消防安【全知识？依法维护职》工，、妇女的消》防安全？权益生产经营场所和！为公众服《务的场？所要采？取公告、广播、【设置警示牌等方式】告知：公民火灾危害和预防！方，法 ： 六、建立和完善】消防工作保障机制】  ？ ，  （二十一—。）科学编制实施消防！。工作发展规》划各级政府要在深入！。检查评估《“十一五”消防工作！发，展规划？的基础？上认真组织》编制地区“十二五”！消防工作发》展规划不《断完善？规，划，实，施运行？机制制定切实可行的！规划：实施计划和目标【任务建立健》全定期督《查访查检查制度【。采取有力措》施确保规划的全【面实施推进我—州消防事业全面协调！可，持，续发展  —   （二十—二）增？加消防经《费投入各级》政府要按照财—政部：和公安部《印发的中国》人民：武装警察消防部队消！防业务？费管：理暂：行办法？和财政厅和公—安厅联合下发的云】南省县级消防部【队消防业务费保【障标：准（云财行〔2【007〕14号【）文件精神着眼消】防事：业和消防部》。队建：。设发展需要针对公安！消，防部门职能》任务拓展《的，实际随着《我州：经济发展和财政保障！能，力的提高适时对保】障标准进行调—整逐步建《立健全于经济社会】发展水平相适应的消！防经费？。保障机制发展改【革部：门要：将公共消防》基础设施建设—列入固定投资计划】对消防工作重大建】设项目予以重点支持！财政：部门要对消防装备建！设、消？防信息化建设给予支！持同时要进一步加】强，公安消防力量特别是！应急抢险《救援能力《建设：专项解决公》安消防？队应急抢险救—援装备和队》站，、设施建设经费【对国家和省安排的消！防专项？资金各地、》各有关部门要加强监！。督管：理确保建《设资金落实要完善】政策措？施引导民间资本积】极参与公《共消：防设施建设多种形】式消防队伍的—消防人？。员因执？行灭火救援任—务受：伤、：致，残或死？亡，。的要按照国家有关规！定，。落实好医疗》、工伤？。、抚恤？等待：遇，   《  （二十》三）建？立健全？消防工作责任制各】地要继续将消防安】全工作纳入政府责任！制考核内《容逐年签《订消防工作目—。标责任人书层—层分解目标任务【严格检查考评—各级政府和公安【机关消防部门、其】他有关部《。。门部履？行或不认真履行消】防工作职责对—涉及消防安全—的事：项未依照《。法律和规章制度实施！审批：、监督检查的或者】对重大火灾》隐患整？改不力的《要，依，法依规？追，。究有关人员的责【任各级政《府和公安消防部【门、：其他有关部门及【其工作人员因—工作不力、失—。职、渎？职导：致重特大火》灾事：故发生的或者照【成重大人员伤亡和经！济损失、社会影响恶！劣的：要依法追究主要负责！人及：其有关人员的法律】责任各级公安消防】。部门要切实加强火灾！事故调查工作按照】“事故原因未查清】不放过、责任人【员为处理不放—过、整改措施未落实！不放：过、有关人》员未受教育》不放过”的》原则：认定火灾原因—和灾害成因追究火】灾事故责任对达【到消防责任事—故案：、，。失火立案标准要依法！侦办严肃追究有关人！员刑：事，责任     】发生1次《死亡3人以上10人！以，下或重伤10—人以上？50：人以：下或直接财产损失】1000万》元以：上5000万元以下！的较大火灾事故由】州人民政府组—织调查处理；一般火！灾事故由《县，（市）级人民政【府组织？调查处理《调查处理结束后要】向上一级人民—政府：写出调查处理—报告     】（，二十四？）推进消防工作创新！发展大力实施科技】强警：战略加快推进消防】信息化基础实施和】应用平台建设着力】提升消防勤务警务】效能各地要进一步加！快防控火《灾关键技术成果的】转化运用推》动县（？市）级以上城市建筑！消防设？施和：人民密集场所、【易燃易爆单位—消防管？理远程监控系统建】设依靠科技进步提高！防控火灾能力按照创！建节约？型社会要求大—力推广应用环保节】能型：技术型技术》装备和消防产品【提升：节，能，高效：型消：防产品的《开发和应用水平 ！德宏：州人民政《府 二〇—一〇年五月二—十四日？ ，。 ？