： 《 ， ： 德宏州人民政府！关于进一步加强消】防工作的通知— 各县市【人民政府畹》町管委州直各单位】     近】年来在州委、州【政府的正确》领导下各地、各【有，关部：。门认真？贯彻消防法》律法规？进一：步落：实消防工作责—任制积极改善公共】消防基础设施—和消防？装备组织开展消防安！全，检，查和专项整治加快】发展多种形式消防】队伍全州社会防控火！灾能力？明，显提升但当前消防】。工作形势依然—严峻：消，防责任体系》不够完善火灾—隐患排查《整治机制《不够健全影响火【。灾形势稳定》的因素依然大—量存在公共消防基】础设施和消防—装备建设相对—滞，后，消防应急救援—实力不强全》民消防？。安全素质有待提高】为有：效预防火灾事—故减轻火灾》危害切实提高全州公！共消防安全》水平根据云》南省人民政府—。关于进一步加强消】防工作的《意见（云《政发〔2010〕6！。6号）文件精—神结合我州实际现】将，进一步加强消防工作！的有关要求通—知如下 一、【进一步明确消防【工作的指导思想、】工作原则和工作目】标，     （【。一）指导《思想全州消》防工作要坚持以【邓小平理论和—“三：个代表”重要思【想为指导以科学【发展观为统领按【照建：设平安？德宏、和谐德—宏的要求深》入贯彻中华人—。民共和国消防法、云！南省消防条例等【法律法规全面落【实，“，预，防为主、防消结合”！的方针努力构—建“政府统一领导、！部门依？法监管、单位全面负！责、群众积极参【与”的消防工作格局！大力加强公共—消防：。基础设施《、装备和《消防力量建设全面】加强城乡消防工作】着，力整治火灾隐患建立！健全灭火应急救援工！作机制？切实提高火灾—防控和应急救—援能力全面提高【公，民消防安全素质【有效预？防和：减少火灾事》故发：生为全州经》济发展、社会稳定】和人民群众安居乐业！。创造良好的消—。防安全环境》。     （二】）工作原则要—坚持“？六大原则”坚持【全面协调可》持续的科学发展理】念，有效统筹消》防工：作与经济社会发展的！关，系；坚持城乡统【筹大力加强农村和】社区消防工作；坚持！依法治火严格落实消！防法律法规、技术】规范和消《防工作责任》制；坚持《预防为主《不断改善城乡防火】安全条件；坚持科】技先行依靠科—技，进步提升《防火、灭火》和救援？能力；坚持以人【为本：全面提高公民消防安！全素质切实保障【人民群众《生命：财产安全  【   ？（三）？工作目标到》2015年全—。州各级政府和部【门的消防工作—责任得到进一—步落实重视》公共消？。防安全、推动消【防工作与《经济社会协》调发展的良性导向】机，制进一步完善—；，公共消防基》础，设施：更加牢固消防装备建！设得到加强多种形式！消防：队伍：发展壮大覆盖城乡的！消防力量《体系基？本建：成消防？工作：社会化、法制—化、科技化》。、信息化水平—明显提升消防—应急：救援实力明显增【强全社会《防御火灾事故能【力和人民群众消防】安全：素质显？著提：。高火灾隐患和—消，防违法行为大幅【减少坚决避免重特大！火，灾尤其？是群死群伤》火灾事故的发生基本！实，现消防工作》与经济？社会同？步协调？发展 ？ ， 二：、全：面落实？消，防，工作责？任制：依法履？行职责     ！（四：）强化政府消防工作！领导责任消防工作】是政府履行社会【管理和公共服务【职能：的重要内容各级政府！要依法履行》消防工作职责将【消，防工作纳入本—地国民经济和社会】发展“十二五”【规划使消《防，工作与本地经济社会！协调发展县（—市）级以上人民【政府要？成立消防安》全领导？机构：适时召开领导小组】工作会？议认真？研究和协《调解决消防工—作中的重大问题不】断，。加大公共消防—设施、？消防装备建设和【保障经费投入将消】防基本支出经—费，和消防车《辆装备、抢险救援】器，材、个人防护装备】、营房设施》等项目支出经费【纳入财政预算—本，年度消防业务经【费要：根据上年度》本级财政收入增长】情况：适当：增长确保消》防工作正常开—展要健全和落实政】府分管领导牵头、】有关部门领导—参加的消防工作联席！。会议制度《严格执？行主要？领导负总责、—分，管领导？具体负责的消—防工作责任》制每：。年至少召开一次消】防工作联席会议【总结部署年度消防工！作研究和协》调解决消防工作【重大问题督促—有关部门履》。行消防工作》职责要深入巩—固州、县（市—）两级消防安—。全责任网络体系突】出抓好基层乡、【镇、街道和社—区、村（居）委会的！消防安全责》。任明确分《管领导明确责任人和！消防：组织解决消防安【。全责任制在基层严不！起来落实《不力等问题要按【惯例：定期召？开消防？工作会议逐级签订年！度消防工作目—标责任书《及，时下达年度消防【工，作目：标任务；要建—立完善消防安全【。委员会？制度加强系统、行】业，消防：安全工作《要改进工作方法加】强对消？防工作的《检查督办落实奖惩】强化跟踪问》效要建立《。完善的督办》、考核和奖惩机【制，并强化落实凡—因工作不力、失职、！渎职导致火灾事故】发生的要实》行责：任倒查严肃追究相】关单：位和人员的责—任，对工作措施得—。力，全年实现零亡人的】县，（市）、区乡—、镇要？进行表？彰奖励每年12【月份各县（市）政府！要，向，州，政府报告《本地区消防工—作，情，况州政？府将对各《县（市）政府及有】关部门履行消防工作！职责的情况进行考评！ ，     （—。。五，）明确？。部门消防安》全监：管，责任：公安消防部门要认真！履行消防监督—执法和？灭火、应急救—援职责；《住房城？乡建：设部：门，要加强？对城乡建设》工程消防设计—。、施工质量》的监管；《规划：部门要严《格，对城市建设》用地选址、建设用】地和建设工程规【划，的消防监管；公【安机关要加强对大】型活动的审》批、火灾事故处理】和，对公安派《出所消防监督工作的！监管：；安：全监管、商务部【门要加强对生产、经！营、储存易燃易爆】危，险化学品单位的监】管；：市政、通《信等部门要督—促有关企业加强对消！防，供水、消防通—信的维护管理；教】育、民政、交—通运输、农业—。、工商、文化、卫生！、民航、广》电、体育、旅—游，、文物、人防—等部门？和单位要建立—健全：消防安全《工作领导机制和责】任制要结合本系统特！点研究制定》消，防安全管理》措施：层层签订消防工【作目标？责任书建立完善考评！。奖惩机制扎实开【展本系统、本—行，业、本？单位额度消防—安全工作真正发挥主！管部门在消防安全管！理上的利《益协调、责》任落实、专项—检，查、火？灾，隐患：整改、教《育培训等方面的重要！作用各部门》要在现有机构和人】员中明确负责消【防工作的机构—和人员制定完善消】防，安全管理制度定【期组织开《展消：防安全检查预防和处！理本行业、本系【统、本？单，位违法侵害他人【和公共消《防安全？的行为发现火灾隐患！的应立即责》令整改；发现违反消！防法规？的行为要及时报【告，并积极配合公安消防！部门：依法查处各部—门要按照有关法律法！规，要求各司其职—各负：其责协调配》合健全消防安全【联合：执法和信息沟—通机制要积极—利用现代信息—技术加快建立完善政！府部门之间》消防信？息，网上沟通平台—努力实现消防行政审！批、专项治理、【重，大火灾隐患信息【实，时通报不断提—高消防？工作协调水平 【 ，    （六）落】实单位？消防安全主》体责：任，各，单位法定《代表人或负责人是】本单位的消》防安全责任人对本单！位消防安全负责要将！消防工作与本单位的！。生，产、科研、经营【、，管理等活《动予以统筹安排【保证消防《安，全的必要投》入；要积极采用【安全性能可靠—的新技术《、新工？艺、新？。。设备：。。和新材料推行—消防安？全标准化《管理对建《筑，消防：设施每年至少进行1！次全面检《测确保完好》有效：。。；要进？一步：贯彻落实机关—、团体、企业、事业！单位消防安》全管理？规定（公安部—令第61号）—强化消防安全责任主！体意识要严格落实】消防安全责任—制和岗位责任—。制建立完善单位【法，人或主要负责人及各！岗位消防安全职责】。落实“安《全自查隐患自—除责任自《负”的消防安全责任！机制：；要深入开》展“四个能力—”建设活动落—实消防安全》主体责任全面提高】消除火灾《隐患：、扑救初期火灾、】组织人员疏散和消】防宣传教《育能力；要组织【本单：位，员工尤其是流—动务工人《员开展消防》安全教育和培—训“119》”消防宣《传，日要组织大型宣【传教育活动；—设立消防安全管【理机构？和专兼？职，。值班人员设有—自动消防设》施的单位要落实双】人值班制《度；要配齐》并维护保《。。养好：消防器材设施定期】组织防火检查和【巡查制定灭火和应】急，疏散预案并每—。年不少于2次演练】不，断提高？消防安全管》理水平     ！（七）？突出公？民消防安《全参与责任各级【。。各有关部门要最【大限度地《整合社会资源最有效！地调动社会力量最】广泛地？组织：动员群众营造人【民群众“《重视、关注、—支持：。。、，参与消防”的社【会，基础要把消》防，工作纳入社会—治安综合治理、精】神文明建设、公【民道：德建设和《创建和谐德宏—、平安工程、安全】文明城市体》。系实现社会协同、】群，防群治要充分发【挥基：。。层政权？组织和社《区居委会、村—民委员会等》群，众自治组《织的作用明》确消防安全》职，责推动消防安—。全自治落实消防【安全管理、消防【检，查，和宣传教育等措【施要充分保障人民】群众对消防安全【的知：情权、监督权、投】诉权和举报权要向社！会公布？火灾隐患举报电【话对重？大火灾隐患要及【。时曝：光并发？动社会？力量监督整》改形成良好的舆【论监督？氛围：。；多渠道、多—途径让人民群—众，参与到消防工—作中使人《民群众能更大限【度，地提：高消防意识》和自防自救》能力 ？     （八）充！分，发挥社会《组织和市场机制调】节，作用人？民银行、银监、保监！等有关部门要将单位！消防：。安全信息纳入社会信！用体系内容发挥【消防安？全信息在信贷审【批，、，保险：费率：厘定等环节》的市场调节作用推动！建立消防安全自【律机制要积》极鼓励和引导消【防中介组织》参与消防《安全服务依法—开，展消防？设施检测、》电气防火检测、【消防安全检测—、火灾痕迹物证【鉴定：、建筑消防咨询、火！灾损失评定、重大】火灾隐患评估、城市！建筑自动消防设施】监控、消《防职：业，培训、消防产品检】验等中？。介服务要按照“合理！布局、规范操—作、有序竞争”的原！则加强对中介机【构的监管制定和完善！服务：标准建立中》介组织信用等级评】。。估体系要充分—发挥保险的经—济补偿？和辅助社《会管理功能积极引】导公民投《保房屋财产》火，灾保险对农村—村民、城《镇低收入《人群投保《予，以重点扶持》公众聚集《场所和生产、储存】、运：输、：销售易燃易爆危【。险品的企《。业要积？极投保火灾》公众责任保险保【险公司要承担火灾】公众责任《保险快速做好勘查】、定：。损、理赔等灾后服务！工作火灾保险费用】每年应有一定—比例用于公共消【防基础设施》和消：防装备建《设 三《、着力提升全社会火！。灾防控能力 —     （九）加！强，城乡公共消防基础设！施建设按照》“政府负责》、落实规划》快补旧账《、不：。。欠新：账，健全设施、加强管理！”的要求加》强城乡消防》规划的？编制和实施确保城】乡消防安全布—。局、消防站、消防供！水、消防通信—、消防车通道以及消！防装备等内容—与其他公《共基础设施统—一规划、统一设【计、统一《建设各级政府每年要！组织：开展城？乡消防专业规划【编制：落实情况专项检【查；正？在编制总《体规划的要将消防专！项规划纳《入其中；对已编制消！防规：划但不？符合城乡发展要求的！要及时修编；—对城：乡消防安全布局不符！合消防安全要—求的要及时调—整、完善；对—公共：消防设施、消防装备！不足或者不适应实】际需要的要及—时增建、改建、配】置或者进行技术改造！加，。。强对消防供》水管网、《消防车通道和消防】通信等公共消防【设，施的维护管》。理确保完好有—效各县？（市、区）要结合扶！贫开发、《村庄整治、农—村，电网改造和农—村公路、人畜饮水工！程、农村沼气、信】息工程建《设等同步规划、【同步建设农村公共消！。防设施201—0年对具备给—水管网条件的乡【镇、村寨要利用给水！。管，。按国家？规范要求安装市【政消火栓；不具备给！水管网？条件的要利用—河流、？湖泊、池《塘、水渠《等水源设置消防取水！设，施城市、《乡镇：、村庄消《防通道要满足—消防车辆通》行要求并保持—畅通    【 （：。十，）推进？多种形式的消防队伍！建设各级政府要【根据经济《社，会，。发展需？要结合消防力量分】布和火灾规律—特点大力发展以公】安消防队为主体【的多种形式消防队伍！完善德宏《州特勤队建设—到2011年要达到！建设标？准大力实施“—乡乡有消防队”【工程：2010年要完【成潞：西市遮放镇建政府专！职队和盈江县弄【璋镇、梁河县芒东镇！2个省级中》心小城镇《建政府？兼，。。职消防队建设—任务到2011年未！。建立公安消防队【的全国重《点镇要全部建立专职！消防队未《建公：安消防队《的旅：。游小镇、重》点特色？小镇：、国家和省级历【史文：化名镇（村）、乡镇！工业区或开发区要建！立专职或者》兼职：。消防队其他》乡镇要依托公安【派出所民《警，。。、乡镇干《部、民兵、治—安联防人员等—组建志愿消防—队，所有乡镇志愿消【防队要基本》配齐：灭火器材到20【13年各社区、行】政村、30户以【上的：自然村要依托村治保！员、村干部、民兵】等组建？村志愿？。消防队开展群—众性自防自救—工作大型发》电厂、民《用机：场、：边境贸易口》岸、生产《和储存易燃易—爆危险物品的大型】企业、储备可燃物资！的，大型：仓库（基地）—、公路特长》隧道或隧《道群的管理单位以及！。距离公安消》防队较远、被列为】全国重点文物—保护单位的古建筑】群管理单位要依【法建立专职消防队】。。要充分发《挥，保安队伍在消防【安全管理中》的作用？切实增强社会—单，位火灾防控水平【要大力加强合同【制消防员《、消防文《职人员队伍》建设：确保福？利，待，遇、立功受》奖和伤残抚恤等政策！保障措施落》。到实处 》 ， ，  （十一）加强】。农村和社区消防工】作把加强农村消防】工作作为《社会主？义新农村建设的【重要内容建立健全】“党委政府统一【领导、部《门，齐抓共管、村民【委员会？组织管理、村民【。群众共同《防范：”的农村消防工作机！制加强对《农村消防工作的组织！领，导加强统筹规划加大！经费投？入切实解决制约【农，村消防工作发—展的突出《问题：乡（镇）人民政【府至：少每半年要组织开展！1次消防《安全检？。查村委会每月要开】展1次消《防安全检《查冬春旱季、重大】节假日、农业收【获季节？要加大检查频次并组！织村民轮流巡—更公安派出所—。。每季度要对辖—区单位及村委会进】行1次消《防安全监督》抽查要将农》村消：防，。工作：。作为政府消防工作】目标管理责任制【的，重要内容加大—检查考评奖惩力【度确保工作取得实效！着力加强《。社区消防工》作加大社区》消防组织网络建【设、工作《责任落？实和经费保障力度】完善社区消》防安全管理、宣传教！育培训、《防火：。巡查、火灾预防警示！等制度形《成以街？道办：事处为主导、—以社区居委》会为依托、驻社区】各单位和广大群众共！同参与自我管理【、自：。我教育、自我服务】、自我监《。督的社区消防工作运！。行机制结合社区【警务改？革完：善多功能社区警务室！将社区消《防监督管理》纳入社区民》警，的工作职责》督促责？任，区单位、居》民委员会、》物业管理单位履行消！防职责组织》开展经常性的防火】检查要将社区消防】。工作纳？入创建“文明—社区”、“》平安社区《”、“和《。谐社区”评比内容定！期组织检查考评要深！入打造“一警十【防双百”城乡火【灾防控体《系建设模式制定【“一：警十防双《百”城？乡火灾防控体系建】设标准开展“一【警”（派出所—警，务室）？、“十防”（—城区单位《“十单位联防”）】、，“双百”（百支【农村护？村队和百《名农村？少数民？族消防宣传员）【建设达标活动到【2，011年各县市、区！“一警？十防双百”建设【达标率？分别达到《100？%     （十！二）：。深化社会《消防宣传和教育培】训各级政府要制【定并组织实施—年度消防宣传教育】。计划公安消防等【部，门、单位和新闻【媒体：要加大消防宣传教育！力度普及消防法【律法规增强》公民消？防安全法制观念和火！灾防范意识不断【提高公？众掌握和使用—。防火、灭火》、逃生自救》常识的能力》教育、人力资源社会！。保障行？政主管部门和学【校、有关职业培训】机构要将消防—。知识纳？入教育、《教学、培训内—容；科技、司法行】政部门？要，将消防知识和—。消防法律法》规纳入科普、普法教！育工：作内容；工会要【利用：宣传文化阵地—加大消防安》全宣传力度组织【职工开展《消防安全《。知识培训不断提高】职工消防安》。全意识；乡（—镇）人民政府、街】道办事处和驻—地单位要《在乡村、社区、办】公场所设立消防宣】传教育专栏和消【防安全？标，识，。。；广播？、电视、报刊、【互联：网站等新闻媒体要】定，期刊：播消：防公益广告义—务宣传消防知识要】积极推进消防职【业技能鉴定工作开】展强化对单位消防】安全：责任人、消防安全管！理人以及《特殊工？种从业人员的消防】安全：培训2010年各】县市至少要按标【准建成1《个消：防宣传教育基地2】011年要配备【1，辆消防宣传演示车】要完：善新闻媒体舆论【引导机？制，在电视、报刊、广】。播、互联网站—等，主要：新闻媒体开设专门】刊登消防内》容的固定栏目—、版：面的专栏 四【、突出抓好》公安消防部队应急救！援，队伍能力建设 】。    （十三）】充，分发挥公安消防队以！抢救人员《生命为？主的应急《救援职能各级人民】政府：要按：照国务院办》。公厅关于加强基层】应急队伍《建设的意见组—建综合？应急救援队伍201！0年州级及》各县市？区必须依托公安【消防队伍完成综合性！应急救援队伍挂【牌，。同时州级和潞—西市、瑞丽》市、盈江县要完【成综：合性应急救援队伍建！设，任务：2011年》8，0％的县（市、区）！完成建设任务2【01：2年所有县（—市、区？）完成？建设任务乡（镇、街！道办事处）完—成建设任务各级人民！政府必须将综合【应急救？援队伍的建设—与，工作经费纳入同级财！。政预算在保证消防业！务经费的基础上增加！应急救援经费满足】。综合性应急救—援队伍的《器材装备配备、教育！培训：、训练演练、培【训，基地：建设等需要公安消】防部队要深入—贯彻：落实胡锦涛总书记】作，。。出的“忠诚可靠、服！务人民、竭诚奉献】”重要指示要求【强化管？理教育和业务—技能训练充分—发，挥火灾？。扑救和应急救援专业！力量骨干作用依法承！担重大灾害事故【和其他以《抢救人员生》命为主的应急—救援工作不断提【高应：。急救援？能，力     （十！四）加强消防—。应急救援《机制建设按》照“政府领》。导、部门参》与、统？一指挥？、，协调配合、》分类管？理、分级负》责”：。的原：则理顺应急管—理体：制，建立应急管理组织】体系：健全隐患《。检测预？警机制完善各类应急！救援预案提高—应急救援的科学【性、：针对性、预见性完】。善信息共享和协【调机制充分发挥各】级各类应急指挥机】。构的统？一指挥和协调作用】加强信？息交流与共享建【立，公安消防队》与其他有关单—位和队伍协同配合的！应急救援联动—机制健全应急物【资保障？机制加强《应急物资储备和统】一管理？强化跨部门》、跨地区《、跨行业的应—急物资协同保障实】现，应急物？资的高效调运 【  ：   （十五）切实！提，高公安消防应—急救援攻坚能力要整！合资源？依托州？公安消防支》队和县？（市、？区）公安消防大【队积极筹《建综合性应》急救援训练基地不】断提：升应急救援训练的专！业化、基地化、模】拟，化、实战化》水平：要依：托德宏州公安消【防支：队特勤中队和各县（！市、区）《公安消防中队抢【险救援班《建立危险化学品【、地震？灾害、？泥石流及洪涝灾害、！水上和道路交通【事故等专业》救援队？要，立足可能发生特殊灾！害，和，爆，炸、：生化等？恐怖袭击《、次：生灾害和《各类公共突发—。事件处？置的需要《加强：运用性、实》战性训练开展区域】性和跨地区应急【救援实战演》。练提高高《层建筑、《地下工程、石—油，化，工等：现代火灾扑救和危险！化学品泄漏、—建，筑倒塌、重特大道路！交通事故《。等事故救援及反恐】怖等：公共突发事件处【置的：能力    【 （十六）加—强消防装备和战勤保！障能力？建设各级政府要将消！防装备建设纳入应】急管理项《目加大消防装备配】置力：度按照“《结构合？理、功能多样、先进！实用、防《护优先”的原则在】配齐城市消》防队：消，防车辆器《材装备、消防员个人！防护装备和抢—险救：。援装备的基础上重点！发展大流量、大功率！、大：吨位消防车优先【配置举？高、：。抢险救援、防—化，。洗消等专勤消防【。车和防护、侦检【、，救生、破拆、堵【漏，等，抢险救援器》材打牢应急救援物质！基础2010年要】按照城市消防站建设！标准和公安消防【部队攻坚组装备配】备标准及县级综合性！应急：救援：队伍装备《配，备的有关要求配齐】装备器？材姐告？。。边境贸易区、盈【江县分别配备1【辆抢险救援车201！1，年陇：川县、梁《河，县、畹町经济开发】区分别要配备—1辆：抢险救？援车：各县（？市，、区）要《配备1辆《以上大功率重型水罐！消防车？（灭火？剂≥8吨）2—012年《。前，潞，西市：、瑞丽市《、，盈江县要配备1辆】举高类消防车要根】据我州地域和灾【害事故特点积极【筹建战勤保障中【心建立区域性—分布合理、储备物资！种类齐全的消防应急！救援物？资储备体系乡镇、】。单位、社区、农村消！防，队也要根据实际配】备一定数量的消防器！材装：备满足扑救》一般火灾的》需要 五、依【法预防火灾和整治】火，灾隐患     ！（十七）坚决整【治严重威胁公共安全！。。的重大？消防安全问》题对不符合城—市消防安全》布局的生产、储存】、装卸易燃易爆危】险品的工厂、仓【库和专？用车：。站、码头以及易燃】易爆气体《和液体的充》装站、供应》站、调压《站，。要采取措施整—改难以整改的要限】期搬迁在《制，定近期建设规划和】城镇房屋《拆迁计划时要依据】城市总体规划—和土地利用总—体规划优先》安排“城中村—。”、易燃建筑密集】。区的拆迁、改造【严格落实重点场【所和部位的消防【安全措？施人员密《集场所？或生产、储存、经】营易燃易爆危险品的！场所：防，火分区、疏散通【道、安全出》口设置不符合国家标！准或未？。按规定设置自动消防！设，施以及建《筑消防设施损坏严重！的要责令改正拒不改！正，。的责令停止》施工、停止使用或】停产停业；》。对在人员密集场所】门窗上设置影响逃】生和：灭火：。救援障？碍物的？。。要责令改正拒—不改正的依法强【制拆：除；对违反消防安全！技术标准将生产、】储，存、经营场所—与居住场所》设置：在同一？建筑物？内的责令停》产停业 《     》（十八）切实—加强火？灾隐：。患的源头控制对涉及！消防安全的审批项】目相关部门要严【格依：法审批从源头上防止！不具备消防安全条】件的项？目进入市《场或投入使用各级政！府及其城乡规划【。主，管部门不《得，批准缺少消防规划】或者：消防规？划，不合理的城市总体规！划、镇总《体，规划、乡规划和【村庄规划对》不符合城镇》消防安？全布局要《求，的建设项《目城市规《划部：门不得给予》规划许可新建、改】建、扩建项目的【消防：设施必须《与，主体工？程同时设《计、同时施工、同】时投入使《用建设工程的—消防设计《、施：工必须符合国家工】程建设消防》技，术标准建设、设计、！施，工、工程监理等【单，位，依法对建《设工程的《消防设计、施工质】量负责工程设计、建！设单：位必须？严格：执行消防法律法规】和技术规《范不得随意降—低防火设计标准或】改动防火设计对不符！合消防技术标—准强：制，性要求？的，建设工程住房和【城乡建设部门不【得核发施工许可证不！得给予竣工验收备案！房地产？管理部门不》得颁发房屋权属【证书；对不具—备消防安全》条件的公众聚集【场所公安、工商、文！化，、卫生等《部门不得给予经营许！可不具备安全生【产条件？。的，危险化学《品生产、储存、经营！企业安？全监：管部门不得给予【安，全生产许可》未经消？防安全检查合格而】擅自经营的歌舞【厅、影剧《院、宾馆、》饭店、酒吧》、商场、《集贸市场等公众【聚集场所公安消防】等有关部《门要及时依法采取相！应行：政强：制，措施并实施行政处】。罚；：原已取得批准—文件但不再具—备法：律法规、技术规【。范规定的消防—安，全条件的必须—撤销批准文》件，质监、工商、—公安消防《等部门要按照职【责分工加《强对消防产品质量的！监督管理  【   ？（十九）扎实开展火！灾隐患排查整—。治各：级政府要定期组织开！展，以防火为重》点的安全《大检查大力整—治火灾隐《患坚决防止重特【大，火灾事故发生要健】全火灾隐患定期研判！制度适时分》析研判本地消防安】。全形势按照》“，什么问题突出就集中！整治什么问题什么】隐患严？重，就集中排查什—么隐患”的原则每】年有针对性地组织开！展消防安《全专项整治活动【全力排？。查整治火灾隐患建立！。健全信息《沟通和联合执法机制！公，安消：。。防部门要及时将【消防安全专》项治理和认定的【重大：火灾隐？患，等情况？报告当地政》府并通报相关部【门，。；安全监管》、住房城乡建—设、工商、质监等部！门对发现的火灾隐】患和消防违法行为】要依法查《处或者移送》、通报公安》消防等？部门处理《。；文化、卫生—、教育、商务、【。旅游、住房》城乡建设主》管部门要以公共【娱乐场所、医—院、学校、宾馆、饭！店、地下空间、建】筑工程？施工现场等为重点】。加大火灾隐患整【治力度公安》消防：部门在监督》检查过程中发现有存！。在火灾？隐患：的，单位：要责令整改并依【法采取强制措施和】实施行？。政，处罚   —  （二《十）切实维》护公民消防安—全权益各级政—府要切实采取—措施保障公民对【火灾危险的知情、】监督、投诉、举报等！权利：定期向社会公布本】地区的重大火—灾隐患及整》改情况公安消防部】门要深化警务公开】制度公？布办事内容、—程序、时限以—及举报电话、—信，箱或：者电子邮件地—址建立举报火灾隐患！和消防违法行—为奖励机制》。认，真受理并及时依法】处理公？民对火灾隐患和消防！违法：行为：的投诉、《举报新闻媒体—要加大舆论监督力度！及时曝光《消防：违法行为和重大【火灾：隐患工会《。、妇联要组织职【工、：妇女学？习，消防安？全知识依法维护职】工、妇？女的消？防安全权益生产经营！场，所，和为公众服务的【场所要采取公告、】广播、设置警示牌等！。方式告知公》民火灾危害和预防方！法， 六、建立—和完善消《防工作保障机制 】     》（二十一）科学编制！。实施消防工作—发，展规划各级政府要】在深入检查评估“十！一五”？消，防工作发展规划的基！础上认真《组，。织编制地区》“十二？五”消防工》作发展规《划，不，断完善规划实施【运行机制制》定切实可《行的规划实施计划】。和目标任《务建立健全定—期督查访查检查【制度采取有力措施】确保规划的全面实施！推进：我州消防事》业全面协调》可持续发展   ！  ：（二：十二：）增加？消防经费投》入，各级政府要按照财政！部和公安《部印发的中国人民武！装警察消防部队【消防：业务费管理暂—行办法和财政—厅和公安厅联合【下发的？云南省县级消防【部队消防业务费保障！标准（云财》行〔2007〕14！号）文件《精神着眼消防事【业和消？。防，部队建设发展需要针！对，公安消防部》门，。职能任？务拓展的实际随着我！州经济？发展和财政保障能力！的，提高适时对保障标】准进行？调，整逐：步建立健全于经济】社会发展水平相适应！的消：防经：费保障机制》发展改革部门—要将公共消防—基础设施《建设列入固定投资】计划对消防工作重】大建设？项，。目予以重点支持【财政部门要对—消，防装：备建设、消防信息化！建，设，给予支持《同时要进《一步加强公安—消防力量特别是【应急抢？险救援能力》建设专项解决公安】消防队应急抢险救援！装备和队站、设【施建设经《费对国家和省安排的！。消防专项资》金各地、各有关【部门要加强监—。督管：理确保建《设资金落实要完【善政策？措施引导民》间资本积《极参与？公共消防设施—建设多种形式消防】队伍的消防人员因】执行灭？火救：援任务受伤、致【残或死亡的要按【照国家有关规定落】实好医疗、工伤、抚！恤，。等待遇    】 （二十《三）：建立健全《消防工作责任制各】。地要继续将消防安】全工作纳入政府【责任制考核内容【逐年签？订消防工作目标责任！人书：层层分解目》标任务？。严格检查考》评各级政府和公安机！关消防部门、其他】有，关部门部履行或【不认真履行》消防工作职责对涉及！。。消防安全的事项未依！照法律和《规，章制度实施审—批，、监督检查的或者对！重大火灾隐》患整改不力的要依法！依规追究有关人员的！责任各级政》府和公安消防部门】、，其他有关部门及【其工作人员因工【作不力、失》职、渎职导致—重特大火灾》事故发生的或者【照成重大人员伤【亡和经济损失、社会！影响恶劣的要—依法追究主要—负责人？。及，其，有关人员的法律责】。任各级公安消防【部门要切《实加强火《灾事故调查工作按】照“事？故原：因未查清《不放过？、责任人员为处理】不，放过、整改》措施未落实不放【过、有关人员未【受教育不放过”的原！则认定？。火灾原因《和灾害成因追究火】灾事故责任对达到】消，防责：任事故案、》失，火立案标准要依法】侦办：严，肃追究有《关人员？刑，事，责任 《。。    发》生1：次死亡3《人，。以上10人以下或】重伤10人》以上5？0，人以下或直接财产】损失10《00：万元以上5000万！元，以下的较大火—灾事：故由：州人民政府组—织调：查处：理；一般火灾事【故由县（市）级人】民政：府组：织调查处理调—查处理结束后—要向：上一级人民政府【写，出，调查处理报告—     —（二十四《）推进消防工作【创新：发展大力实施科【技强警战略加快推】进消防信息化基础实！施和应用《。平台建？设着力提升消防【。勤务警务效能—各地要进一步加【快防控火灾》关键：技术成果的转化运用！推动县（市）级以】。上城市建筑消防设施！和人民密集》场，所、易燃易爆单【位消：防管理远程监—。控系：统建设依靠》科技进？步提高防控》火灾能力按照创【建，节约型社会要求大力！推，广应用环保节能【型技术型技术装【备和：消防产品提升节能】高效型消防产品的开！发和应用《水平 ？ ，德宏：州人民政府 二！〇一〇年五月二十四！日 》