。 《 》 德宏州人—民政府关于进一步】加强消防工》作的通知《 各》县，市人民政府畹町管】。委，州直各单位  ！   近年来在州委！、州政府的正确领】导下：各地、各有》关部门认真贯彻消防！法律法规进一—。步落实消防》工作责任《制积极改《善公共消防基—础设施和消防—装备组织开展消【防安全检查和专【项整：治加快发展多种【形式消防《队伍：全州社会防控火【灾能：力明显提升但—当，前消：防，工作形势依然—严峻消防责任体系不！够完善火灾隐患【排查：整治：机制不够健》全影：响火灾形势稳定的因！素依然？大量存在公共消防基！础，设施和消《防，装备建设相》对滞后消防应急救】援实力不强》全民消防安全素【质有：待提高为有》效预防火灾事故减轻！火灾危害切实提高】全州公共消防安全水！。平根据云南省人【民，政府关于进一步加】强消防工作的意【见（云政发〔—201？0〕66号）文件精！神结合？我州实际现将进【一步加强消防—。工作的有关要求通知！如下 一、进一步！明确消防工作的指导！思想、工作原则【和工：作目标     ！（一：）指导思想全州【消防：工作要坚持以邓【小平理论和“—三个代表”重要【思想为指导以—科学发展观为统领】按照建设《平，安德宏、和》谐德宏？的要求深入贯—彻中华？人民共？和国消防法、云【南省消防条例等法律！。法，规全面落《实“预防为主、防】消结合”的方—针努力构建》“政府统《一领导、部门—依法监？管、单位全面负责】。、群众积极参—与”的消防工作格局！大力加强公共—消防基础设施、装备！和消防力量建设全面！加强城乡消防—工作着力整治—。火灾隐患建立健【全灭火？应，急救援？工作：机制切实提高火灾】防控：和应：急救援能《力全面提高公民消防！安，全素质？有效预防和减少【火灾：。事故发生为全州经济！发展、社会稳—定和人民群众安居】。乐业创造良》好，的消防安全环境【 ，  ：   （二）工作原！则要坚持“》六大：原则”坚持》全面协调可》持续的科学》发展理？。念有效统筹消—防工：作与经济社会发展的！关系；坚持城—乡统筹大力加强农】村和社区消防工【作；：。坚持依法《治火严？。格落实消防法—律法：规、技术《规范：和消防工《作责任制；坚持预】防为主不断改—善城乡？防，火安全条件》。；坚持科技先行依】靠科技进步提升防火！、灭：火和救援能力；坚】持以人？为本全面提高—公民消防安》全素质切实保—障人民群众生命【财产安全   】  （三）》工，作目标到201【5年全州各》级政：府和部门《。的消防工作责任得】到进一步落实—重视公共消防安全、！推，动消防工作与经济】社会协调发展的【良性导向《。机制进一《步完：善；公共消防基础】设施更加牢固—消防装备建设得到】加，强多：种形式消《防队伍发展》壮大覆？。盖城乡？。的消防力《量体系基本》建成消防《工作社会化、法【制化、科技化—、，信，。息化水平明显提【升消防应急救援【实力：明显增强《全社会防御火—灾事故能力》和人民群众》消防安全素质—显著提高火灾隐患和！。消，防违法行为大幅【减少坚决避免重特】大火灾尤其是群死】群伤火？灾事故的发生基【。本实现消防工作与经！济社会同步协—调发展？ 二、全面【落实：消，防，。。工作责任《。制依法履《行职责 《  ：   （四》）强：化政府消防工作领导！责任消防工作是【政府履行社》会管理和公共—服，务，职能的重要内—容各级政府要—依法履行消防工作】职责将消防工—作纳入？本地国民经济和社】会发展“十二—五，”规划使消》防，工作与本地经济【社会协调发展—县（市）级以—上人民政府》要成立消防安全【领导机？构适时召开》领导小组工作—。会议认真《研究和协调》。解决消防《工，作中的重《大问题不断加大【公共消防设施—、消防装《备建设和保障经费】投，入将消防基本支出】经，费和消防车辆装备、！抢险救援器材、【个人防护装备、营房！设施等项目支—出经费纳入财政预】算本年度消防—业务经费要根据上】年度本？级财政收《入增长情况适当增】长确保消防工作正】常开展要健全和落实！政府分管领导牵【头、有关部门领【导参加的消》。防工作联席》会议制度严格—执行：主要领导负总责、】分管领导具》体负责的消防—工作责任制》每年至少召》开一：次消防工作联席【会，议总结部署》年度：消，防工作？研究和协《调解：决消防工作重—大问题督促有关【部门履行消防工作职！责要深入巩》。固州、县（》市）两级消防安全责！任网络体系突出抓】好基层乡、镇、【。街道和社区、村【（居：）委会的《消防安？全责任明确分管【领导：明确责任人》和消防组织解决消防！安全：责任制在基层严不起！来落实不力等问题要！按惯例定期》召开：消防：工作会？议逐级？签，订年度消《防工：。作目：标责任书及》时下达年《度消防工作目—标，。任务；要建立—完善消防安》全委员会《制，度加：。强系统、行业消防】安全工作要》改进工作方法加强】对消防？工作的检查督办【落实奖？惩强化？跟踪问？效要建立完善—的，督，办、考核和》奖惩：。机制并强《化落实凡因工作【不，力、失职、渎—职导致？火灾事故《发生的要实》行责任倒查严—肃追究相关单位【和人：员的责任对工作【措施得力全年实现】零亡：人的县（市）、【区乡、镇要》。进行表彰《奖，励每年12月—份各县（市）政府要！向州政府报告—本地区消防工—作情况？。州政府将对各—县（市）政府及【有，关部门履行消防工作！职责的？情，况进行考《评     （五！）明确？。部门消防安》全监管责任公安消】防部门要《认真履行消防监【督执法和灭火、【应急救援职责；住】房城乡建设》部门：要加强对城乡建设】工程消防设计—、施工质量的—监管；规划部门要严！格，对城市建设用—地选址、建设用【地和建设工程—规划的消防监—管；公安机关要加强！对大型活动的审批】、火灾？事故处理《和对公安派出所【消防监？督，。工作的监管》；安全？监管、商务部—门要：加强对生产、—经营、储存易燃【易爆危险化学品单】位的监管《；，市，政、通信等部—门要督促有关—企业加强对消防【供水、？消防通信的维护【管理；？教育、？民政、交通运输、】农业、工商、文【化、卫？生、民航、广—电、体育、旅—游、文物《、，人防等部门和—单位要建《立健全消《。。防安全工作领—导机制和责任制要】结合本系统》特点：研究制定消防安【全，管理措施层》层签订消防工作目】标责任书建立完善考！评，奖惩机制扎实开展】本系统、本行业、】本单位额《度消防安全工作真正！发挥主管部》。。门在消防安全管理上！的利益协调》、，责任落实、专项检查！。、火灾隐患整改、】教育培训等》方面的重要作用【各部门？要在现有机构和人】员中明确负责消防】工作的机《构和人员制》定，完善消？防安全管理制度【定期组织《开展消防安》全检查？预，防和处？。理，本行：业、本系《统、本单《位违法侵害他人【和公共消防安全的行！为发现火灾》隐，患的应立即责令【整改；发现违反消防！。法规的行为》要及时报告》并积极配合公安消】防部门依法查处各部！。门要按照有》关法律法规要求各司！其职各负其责协调配！合健全消防》安全联？合执：法和信息沟通—机制要？积极利用《。现代信息《。。技术加？快建：立完善政府部门之间！消防信息网上沟【通平台努力实现消防！行政审批《、专项治理、重大】火灾隐患《信息实时通报—不，断提高消防工—作，协调：水，平     （六！）落实单《位消防安全主体责任！各单位法定代—表人或负《责人是本单位的消】防安全？。责任人？对，本单位消防安全负】责要将消防工作【与本单位的生产、】科研、经营》。、管理等活动予以统！筹安排保证消防【安全的必《要投入；要》。积极采用《安全性能可靠—的，新技术、新工艺、】新设备和新材—料推行消《。防安全标准》化管理对建筑消防设！施每年至少进行【1次全？面检测？确，保，完好有效；要进【一步贯彻落实机关、！团体、企《业、事？业单位消防安全管理！规，定（公安部令第【61号？）强化消防安全责】任主体意识要严【格落实消防安全责任！制和：岗位责任制》建立：完善单？位法人或主要—负责人及《各，岗位消防安全—职，责落实“安全—自查：隐患自？除，。。责任自负”的消【防安全责任机制【。；要深入开》展“四个能力”建】设活动落《实消防安全主—体责任全面提高【消除火灾隐患、扑】救，初期火灾、》组织人？员疏散和《消防宣？传教育？能，力；要组织本单位】员工尤？其是流动务工人员】开展消？防安全教育和培训“！119”消防宣传】日要：组织：大型宣？传，教育活动；设—立消防安全管理机构！和专兼职《值班人员《设有自动消防—设施：的单位？要落实双人值班制度！；要配？齐并维护保养好消防！器材：设施：定期组织防火检查】和巡查制《定灭火和应急—疏散预案并每年【不少于？2次：。演，练不断提高消防【安全：管理水平  【   （七》）突出公《民消防安全参与责任！各级：各有关部门要—最，大限度地整合社会资！源最有效地》调动社会力量最广】泛地：组织动员群众营【造人民群众“重【视、关注、支—持、：参与消防《”的社会《基础：要把消防工作纳入社！会治安综合》治理、精神文明建设！、公民？道德建设和创建和】谐德宏、平》安工程、《安全文明《城市体系实现社【会，协同、群《防群治要充分发挥基！层政：权组：织和社？区居委会《、村：民委员会等群众自】。治组织的作用—。明确消防安全职【责推动消防安全自】治落实消《防安全管《理、消防《。检，查和宣传教育—等措施要充分保障人！民群众对消》防安全的知情权、监！督权、投诉权和【举报权要向社会【公，布，火灾：隐患举？报电话对重大火【灾隐患要及时曝光】并发动社会》力量监督整改形成】良好的舆论监督氛】围；多渠道、多途径！让人民群众》参与到消防》工作中使人》。民群众？能更大？限度地？提高消？防意识？和自防自救能力 】  ：  ： （八）充分发【挥社会组织》和市场机制调节作用！人民银行《、银监、保》监等有？关部门要将单位【消防安全信息纳【入社会信用体—系内容发《挥消：防安全信《。息，在信：贷审批、保险费率】厘，定，等，环，节的市场调节作用】推动建立消防安全】自律机制要积极鼓励！和引导消防中介组】织参与消防安全服】。务依法开展消防【设施检？测、电气防》火，检测、消防》安全检测、火灾痕迹！物证鉴定、》建筑消防咨询、火灾！损失评定《、重大火灾隐—患评估、《城市：建筑自？动，。。消防设？。施监控？、，消防职业培训、消防！产品：检，验等中介服》务要：按照：“合理布局、—。规范操？作、有序竞争”的】原则加强对中—。介机构的监管—制定和完善》服务标准建立—中介组？织，信用等级《评估体系要充分发】挥保险？的经济补偿和辅助社！。会管理功能积极【引导公民投》保房屋？财产火灾保险对农】村村民、城镇低收】入人群投保予以重点！。扶持公众聚集场所】和生产、储》存、运输、销售易】燃易爆危险》品的企业要积—。极投保火《灾公：。众责任保险保险公司！要承担？火灾：公众责任《保险快速做好—勘查、定损》。、理赔等《灾后服务工作—火灾保险费用每【年应有一定》比例用于公共消【防基础设施和消防】装备建设 三、】着，。力提：升全社会火灾防控能！力   》  （九）》加强：城乡公？共消防？基础设施建设—。按照“政府》负责、？落实规划快补旧账】、不欠新账》健全设施、加强管理！”的要求加》强，城，乡，消防规划的》编制和实施》。确保城乡消》防安全布《局，、消防站《、消防供水、消防通！信，。、消防车《通道以？及消防装备等内容与！其他公共基础—设施统一规划—、统一设计》、统一建《。设各级政府每年要组！织开展城乡消—防专业规划编制落】实情况专项》检查；正在编制总体！规划的要将》消防专项《。规划：纳入：其中；对已编制消防！规划但不符合城【乡发：展要求的《要及时修编》；对城乡消防安【全布局？不符合消防安—全要求的要及时调整！、完善；对公共【消防设施《、消防？。装备不？足，或者：不适：应实际需要的—要及时增建、—改建、配置或者【进，。行技术改造》加强对消《防，供水管网、》消防车？通道和消防通信等公！共消防设施》的维护管《。理确保？完好有效各县（市】、区：）要结合扶贫开发、！村庄整治《、农村电网改造和】。农村公路、人畜饮】水工：程、：。农村沼气、》信息工程建设—等同步规划、—同步建设农》村公共消防》设施201》0年对具《备给水管网条件【的乡镇？、村寨要利用给【水管按国《家规范要《。求安装市政消火栓；！不，具备给水管网条件】的要：。利用河？流、湖泊《、，池塘、水渠》等水源设置消—。防取水设《施城市、乡镇、村】庄消防？通道要满足消—防车辆通《行要：求并保持畅通 【   ？  （十）》推，进多种形《式的消防队伍建设】各级政府要根据经】济社会发展》需要结合消防力量分！布和火灾规律特点】大力发展以》公安消防队为主体】。的多种？形式消防队伍完善德！宏州特勤《队建：。设到：。2011年要达【到建设标准大力实】施“乡乡有消防队】”工程2010【年要完成潞西市遮】放镇建政府专职队和！。盈江县弄璋》镇，、梁河县芒东镇【2，个省级中心小城【镇建：政，。。府兼职消防队建设任！务到2011年未建！立公安消《防队的？全国重点镇要全部建！立专职消防队未【。建公安消防》队的旅游小镇、重点！特色小？镇、国家《和省级？历，。史文化名镇》（村：）、乡镇《工业区或《开发区要《建立专职或者兼职消！防队其他乡》镇要依托公安派【出所：民警、乡镇》干部、民兵、治【安联：防人员等《组建：志愿消防队所—有乡镇志愿消防队】要基本配齐》灭火器材到2013！年各：社区、行政村、3】0户以上《的自然？村要依托村治—保员、村干部、民兵！。等组建村志愿消防队！开展群众性自防自】救工：作大型发电厂、民】用机场、边》境贸易口岸》、生产和储存易【燃易爆？。危，险物品的大型企业、！储备可？燃物资的大型仓库】（基地）、公—路，特长隧道或》隧道：群的管理单位—以及距离公安消防队！较远、被列》为全国重点文物【保护单？位的古建筑群管【理单位要依法建立】专，职消防队要充分【发挥保安队》。伍在消？防安全管理》中的：作用切实增强—社会单位《火灾防？控水平要大》。力加：强合同制消防员、】消防文职人员—。。队伍建设确保福利】待遇、？立，功受奖和伤残抚【恤等政策保》障措施落到实—处 ： ，   ？ （：十一）加强农—村和社区消防工【作把加强《农村：消防工作作为—。社会主？义新农村建设的【重要内容建立健全】“党委政府统一领导！、部门齐抓共—。管、村民《委员会组织管理、村！民群众？共同防范”的农村】消防工作《机，。制加：强对农？村消防工作的组织领！导加强统筹规划加】大经费投《入切实解决制约农】村消防工作发展的突！出问题乡（镇—），人民政府至少—每，半年：要组织开展1次消】防安全检查村委会每！月要开？展1次消防》安全检查冬春旱季】。、，重大节假日、农业收！获季节要加大检查频！次并组织村民轮流巡！更，公安派出所每季度】。要对辖？区单位及村委会【进行1次消防安全监！督抽：查要将农《村消防工作作—为政：府，消，防，工作目标管理责任制！的重要内容加大【检查考评奖惩力度】确保工作取得实效着！力加强社《区消防工作加—大社区消《防组：织，网络建设、工作【责任落实和经费【保障力度完善社区】。消，防安全？管理、宣《传教育培训、防火】巡查、？火，。灾预：防，。警示等制度形成以】。街，。道办事处《为主导、以社区【居委会为依托、驻社！区各单位和广大群】。众共同参与自我【管理、自我教育、】自我服？务、自我监督的社】。。区消防工作运—行机：制结合社区》警务改革完善—。多，功能社？区警务室将》社区消防监督—管理纳入社区民【警的工作职责督促】。责任区单位、居民】委员会、物业管理】单位履行消防职责组！织，开展经常性的防火】检查要将社区消防】工作纳入创建—“文明社区”、“平！安社区”、“和谐】社区：”评比内容定—期组织检查考评要深！入打造“《一，警十防双百”城乡】火灾防控体系—。建设：模式制定“一警十】防双百”《城乡火？灾防控体系建设【标准开展“一—警”（派出所警务室！）、“十《防”（城区单—。位“十单位联防”）！、“双百”》（百支农《村护村队《和百：名农村少数》民族消防宣传员【），。。建设达标活》。动到201》1年：。各县：市、区“《一警十防双》百”建设达》标，率分别达到100%！  ？   （十二—）深化社《会消防宣《传和教育培训各级政！府要制？定并组织实施—年，度，。消防宣传教育—计划：公安消防等部门【、单位和新闻媒【体要加大《消防宣？传教育力度普及消】防法律？法规增强《公民消防安全法【。制观念和火灾防【范意识不断》提高公众掌》握和：使用防？火、：灭火：、逃生自《救常：识的能？力教育、人力资源】社会保障《行，政主管部门》和学校、有关职业培！训机构要将消防知识！纳入教育、教学、培！训内容？；科：。技、司法行政部门要！将消防知识和消防法！。律法规纳入科普、普！法教育工作内容【；工会要利用宣【传文化阵地》加大消防安全—宣传力度组织职工】开展消防安》全，知，识培训不《断提高职工消防安】全意识；乡（—。镇）人民政府、街道！办事：处和驻地单位—要，在乡村？、社区、办公—场所设立消防宣传教！育专栏和消防—安全标识；广播【、电视、报刊、互】联网站等新》闻，媒体要定期》刊播消防《公益广告义务宣传】。消防：知识要积极推进【。消防职业技能鉴定】工作开展强》化对单位消》防安全责《任人、消防》安全管理人以及【特殊工种从业—人员的消防安—全培训2010【年各：县市至少要按标【。准建成？1个消防宣传教育基！地2011年要配】备1辆消防宣传演示！车要完善新闻媒【体舆论引导机制【。在电视、报刊—、广：播、互联网站等主要！新闻媒体《开，设专门刊登消防内容！的，固定栏？目，、版面的《专栏 四、—突，出抓好公安消防部队！应急救援队伍—能力建设  【   （十三）【充分发挥《公安消防《队以抢救人员生【。命为主？的应急救援职能【各级人民政府要按照！国务：院办公厅《。关于加强基层应【急队：伍，建设的意见组—建综合应《。急救援？队，伍，2010年州级【及各县市区必须依】托，公安消？防队伍完《成综合？性应急？救援队伍挂》牌同：。。时州级和潞西市【、瑞丽？市、盈江县》要，完成综合《性应急救援》。队伍建设任务—2011年80【％的县（市、区）】完成：建设任务201【2年所有县（市、区！），完，成建设任务乡（镇】、街：道办事处）》。完成建设任务—各级人民政府必【须将综合应急救援】队伍的建设》与工作经费纳入同级！财政预算在保证消防！业务经？。费的：基础上增加应—。急救：援经费满足综合【性，应急救？援队：伍的器材《装备配备、教育【培训、训练演练、培！训基：地建设等需要公安】。消防部队要深—入贯彻落《实胡：锦涛总书《。记，作出：的“：忠诚可靠、》服，。务人：民、竭？诚奉献？”重要指示要求强化！管理教育和业务技】能训练充分》发挥：。火灾扑救和》应急救援专业力【。量骨干作用依—法承担重大灾—害事故和其》他以抢救人》员生命为主的—应急救援工作不断提！高应急救援能力【 ，  ：  ： ，（十四）加强—消，防应急救《援机制？建设按照《“政府领导、部门】参，与、统一指挥、【。协，调配合、分类管理】、分：级负责”的》原则理顺应急管理】。体制：建立应急管理—组织：体系健全隐患检【测，预警：机制：完善各类应急—救援预案提高应【急救援的科》学性、针对性、预见！性完善信《息共享和协》调机制？充分发挥各》级各类？应急指挥机构的统一！指挥和协调作用【。加强信息交流与【共享：建立公安消》防队与其他》。有关单？位和队伍协同配合】的应急救援联动【机制健全应急物【资保障机制加强应急！物资储备和统一管】理强化？。跨部门、跨地区【、跨行业的》应急物资协同—保，障实现应急物资的高！效调运 《 ，    （十五）切！实提高？公安消防《应急救援攻坚能【力要整合资源依【托州公安消》防支队和《县（市、区）—公安消防《大队积极《筹建综合性应急【救援训练基地不断提！升应急救援》训练的专《。业化、基地化、模】拟化、实战化水【平，要，依托德？宏州公？安消防支《队特勤中队》和各县（市、区【）公安消防中队抢】险，救援班建立危险化学！品、地震灾害—、泥石流及洪涝灾害！、水上和道路—交通事？故等专业《救援队要《立足可能发》生，特殊灾？害和爆炸、生化【等恐怖袭击、次生】灾害和各类公共【突发事件《处置的需要加强运用！性、：实战性？训练：开，展区域性和跨地区】应急救援实战演练】提高高层建》筑、地下工程—、石油化工等现【代火灾扑救和危险化！。学品泄漏、建筑【。倒塌、重特大道路】交通事故《等事故救援及反恐】怖等公共突发事【件处置的能力 】    （》十六）加强消—防装备和战勤保【障能力建设各—级政府要将消防【装，备建设？纳入应急《管理项目加大消防装！备配：置力度按照“—结，构合理、功能多样】、先进？实用、防护优—先”的原《。则，在配：齐城市消防》队消防车辆器材装备！、消防？员个人？防护装备和抢险救援！装备：的基础上重点发【展大流？量、大功率、大【吨位消？防车优先配置举【高、抢险救援、【防化洗消等》专勤消防车和防护、！。侦检：、救生、破拆、堵】漏，等抢险救援器—材打牢应急》救，援物质基础20【10年要《按照城市消防站建】设标准？和公安消防部队攻坚！组装备配备标—。准及县级综合性【。应急救援队伍—装备配备的有关【要求：配齐装备器》材，姐告边境贸易区、】盈江：县分别？配备1辆抢险救【援车2？。011年陇川县【、梁河县、畹—。町，经济开发区》分，别，要配备1辆抢险救】。援车各县（市、区】）要：配备1辆《以上大功率重—型，水罐消防车（灭火】剂≥8吨）》2012《年前潞西市、瑞丽市！。、盈江县要配—备1辆举高类—消防车要根据—我州地域和灾—害事故特点积极【。筹建战勤《。保障中心建立区【域，。性分布合理》、储备物《资种：类齐全的《消防应？急，救援物？资储备体系乡镇【、单位、社区、【农村消防队也要根】据实际配《备，一定数量的消—防，器材装备《满足：扑救一般火灾—的需要 《 五、？依法：预防火灾和整治【火灾隐？患     【（十七）坚决—整治严？重，威胁公共安全的重大！消防安？全，。问，题对不符《合城市消防安—。全布局？的生产、储存、【装卸：易，燃易爆危险品的工】厂、仓库和专—用，车站、码头以及【易，燃，易爆：气体和液《体的充装站、供应站！、调压站《要采：取措施整改难以【整改的要限期搬迁】在制定近期》建设规？划和城镇房屋拆迁计！划时：要，依据城市总体规【划和土地利》。用，总，体规划优先安排“城！中村”、易》燃建筑密集区的【拆迁、改造严格【落实重点场所和部位！的消防安全》措施人员密》集场所或生产、储】存、经营易燃—。易爆危险《品的场所防火—分区、疏散通道【、，。安，全出口设置不—符合国家《标准或未按规定设置！自动：消防设施以》及，建筑消？防设：施损坏严重》。的要责令改正拒【不改正的责令停【止，。施工、停止使—。用或停产停业—；对在人《员密：集，场所门窗《上设置？影响：逃生和灭火救援障碍！物的要责《令改正拒不改—正的依法强制—拆除；对违反消【防安全？技术标准将生产、储！存、经营场所—与居住场所设置在】同一：建筑物内的责令停产！。停，业，     （十八！）切实加强火—灾隐患的源头控制】对，涉及消防《安全：的审批项目相关部门！要严格依法审批【从源头上防止不【具备消防安全—条件的项目》进入市？场或投？入使用各级政府及其！城乡：规划主管部门不得】批准缺少消防规划】或者消防规划—不合：理，的城市总体规划、镇！总体规划、乡规【划和村庄规划对不符！合城镇消防》安全布局要求—的建设项目城市规】划部门不得》给予规划《许可新建、改建、扩！建项目的消》防，设施必须与主体工程！同时设计、》同时施工、同时投入！使用建设工程的【消防设计、施工必】须符合？。国家工程建设消防技！术，标准建？设，、设计、施工—、工程监理等单位依！。法对建？设工程的消防设计、！。施工质？量负责工程设计、建！设单位？必须严？格执行消防法律法】规和技术规范不得随！意，降，低防火设计标准【或改动？防火设计对》不符合消防》技术标准强制性【要求的建《设工程住房和城乡】建设：部门不得《核发施工许》可证不得给予竣工】验收备案《房地：产管理部《门不得颁发》房屋权属证书；对】不具备消防安全【条，件的公众聚集场所】公安、工商、文化】、，卫生等部门不得给予！经营许可《不具：备安全生产条件的危！险化学品生》。。产，、储存、经营企业】安，全监管部门不—得给予安全生产【许可未经消》防，安全检查合格而擅自！经营的歌舞》厅、影？剧院、宾《馆、饭店、酒吧、商！场、集？贸市场？等公众聚《集场所公《安消防等有》关部门要《及时依法采取相【应行政强制措施并实！施行政？处罚；原已》取得批准文》件但不再具备—。法律法？。规、技术规范规【定的消防安全条件】的必：须撤销批准文—件，质监、？工商、公安消防【。等部门要按》照职责分《工加：强对消防产品质【量的监督管理 【   ？  （十九》）扎：实开展？火灾隐患排查整【治各级政府要定期组！织开展以《防火为重点的安【全大检查《。大力整治火灾隐【患坚决防《止重特大火灾事【故，发生要健全火灾【隐患定期研》判制度？适时分析《研判本地消》防安全？形势按照“》什么问？题，突出：就集中整治什么【问题：什么隐患严》重就集中排》查什：么隐患”的原则每年！。有针对？性地组织开展消【。防安全专项整—治活动全力排查【整治火？灾隐：患建立健全信息沟通！和，联合执法机制公安】消防：部门：要及时将消防安全】专项治理和》认，定的重大《火灾：。隐患等情况》报告：当地政府并通报相关！部门；安全监—管、住？房，城乡建设、工商、质！监等部门《。对发现的火》灾隐患和《消防违？法行为要依法查处或！者移送、《通报公安消》。防等部？门处理；文化、【卫生、教育、商【务、旅游、》住房城乡建设主管部！门要：。以公共娱乐》场所、？医院、学《校、：。宾馆：、饭店、地下空【间、建筑工程—施工现场等为重点】加大火？灾隐患整《治力度公安消防【部门在监督检—。查过程中发现—有存在？火灾隐患的单位要】责令整改并依—法采：取强制？措施和实施行—政处罚 《     （二【十）切实维护公民消！防安全权益各级【政府要切实采取【措施保障公民对【火，灾危险的《知情、监督、投【诉、举报等权—利，定期：向社：会公布本《地区的？重大火灾隐患及整改！情况公安消防部门】要深化警务公开制】度公：布办：事内容、程序、时限！以及举报电话—。、信箱或《者电子邮件地—址建立举报火灾隐】患和消防违法行为奖！励机制认真受理【并及时依《法处理公民对火灾】隐患和消防违法行】为的投诉、举报【新闻媒体要加大舆论！监督力？。度及时曝光》消防违法《行为和重《大火灾？隐患工会、》妇联要组织》职，工，、妇女学习消—防安全？知识依法《维护职工《、妇女的消防—安全权？益生产？。经营场所和为公众】。。服务的场所要采【取公告、广播、【设置警示牌等方【式告知公《。民火灾危害和预防】方法 六、建【立和完善《消防工作保障机制 ！     （二十一！）科学编制实施消】防工作？发展规？划各级政府要在深】入检查？评估“十一五”【消防工作《发展规？划的基础上》认真组织编制—地区“十二五”【消防工作发展规【划不断完善》规划实施《运，行机：制制定切《实可行？的规划？。实施计划和目标【。任务建立健全—定期督查访查检查制！度采取有力措—施确：保规划的全面实施】。推进我州《消防事业全》面协调可持续发【。展 ：  ：   （二十二）】增加消防经费投入各！级，政府要按照》财政：部和公安部》印发的中国人民武装！警察消防部队—消防：业务费？管理：暂行办法和财政厅和！公安：厅联合？下发的？云南省县级消防部】队消防业《务费保障《。标准（云财行〔20！0，7〕14号）文【件精神着眼消防【事业和消《防部：。队建设发展需要针对！公安消防《部门职能任务拓展的！实际随着我州经济发！展和财政保障能力的！提高适时对保—障标准进行》调整逐？步建立健全》于，。经济社会发展水平】。相适应的消防经费】保，障，机制发展改革部【门要将？公共消防基础—设施建设列入—。固定投资计》划对消防工作重【大建设项目》予，以重：点支持财政部门要对！消防：。。装备：建设、消防信息【化建设？给予：支持同时要进—一步加强公》安消防力量特—别是应？急抢险救《援能力建设》专项解决《公安消防队应急抢】险救援装备和队【站，、设施建设经费【对国家和省》安排的消《防专：项资金各地、各有】关部门要加强监督管！。理确保？建设资金落实要完】善政策措施》引导民间资本积极参！与公共？消防设施建设—多种形式《消防队伍的消防人】员因执行灭火—救援任务受伤、【致残：或死：亡的要按照》国家有关规定落实好！医疗、？工伤、抚恤》等待遇    】 （：二十三）建》立健全消防》工作责任《制各地要继续将消】。防安：全工：作纳入政府责任制】考核内容逐年—签订消防工作目【标责任人书》层层分解目标任务】严格检查考评各【级政府和《公，安机关消防部门、其！他有关部门部履行】或不认真履行消防】工作职责对涉及【消防：安全：的事项未依照法律】和，规章制度《实施审批、监督【检查的或者对重大】火，灾隐患整改》不，力，的要依法《。依规追究有关—。人员：的责任各《级政府和公》安消防部门》、其他有关部门【及其工？作人员因工作不【力、失职、》。渎职导致重特大【火灾事？故发生的或者照成】。重大人员伤亡和经】济，损失、社会影—响，恶劣的要《依法追究主要负【责人及其有关—人员的法律责任各级！公安消防部门要【切实加？。强，火，灾，事故调查工作—按照“事故原—因未查清《不放过？、责任人《员为：处理不放过、—整改：措施未落实不放【过、有？关人员？未，受教育不《放过”的《原则认定火灾—原因和灾害成因追】究火灾事《。故责任对达到消防责！任事故案、失火立】案标：准要依法《侦办严肃追》。究有关人员刑事责任！ ：    发生1次死！。亡3人以上》。10人以下》或重伤？10人以上》5，。0人以下或直接财】产损失10》00万？元以上5000万】元以下的较》大火灾？事故由州人民—政府组？织调：查处理；一般火【灾事故？由县（？市，）级：人民政府组织调查处！理调查处理结束后】要向上一级人民政府！写，出调查？处理报告   】  ：（，二十四）《推进消？防，工作：创新发展大力—实施科技强警战【略加快推进消—防信息化基础实施】和应用平台建设着力！提升消防勤》务警：务效能？各地要进一步加快】防控：。火，灾关键？技术成果《的转化运用推—。动县（？市）：级以上城市》建筑消防设施和人民！密集场所、易燃易】爆单位消防管理【远程监控系统—建，设依靠科技进—步，提高：防控火？灾能力按照创建节】约型社会要求大【力，。推广应用环保节【能型技？术型技术装备和【消防产品提升节能高！效型消防产品—的开发和《应用水平 德宏】州人民政府 】二，〇一〇年五月二【十四日 《 ？