【 德宏—州人民政府关于进一！步加强消防工作【。的通：知 各—县市人民政》府畹：町管委州直》各，单位     ！近年来在州委、【州政府的正确领导下！各，地、各？有关部门认真贯彻】消防法律法规—进一：步落实消防工作责任！制积极？改善公共消防基础】设施和消防装—备组织开展消防【安全检查和专项【整治加？快发展多种》。形式消防队》伍全州社会防控火灾！能，力明显？提升：但当前？消防工作形势—依然严峻消防—责任体系不够完【善火灾隐患排—查，整治机制不》够健全？影响火灾形势—。稳定：的因素依然》大量存在公共消防基！。础设施和消防装备】建设相对《滞后消防应急救援实！力不：强全民消防安全素质！有待提？高为有效预防火【灾事故？减轻火灾危害切实提！。高，。全州公共消防安【全水平根据云—南省人民政府—。关于：进一步？加强消防工作的【意见（云政发—〔20？10：〕66号）》文件精神结合—我，州实际现将》进一步加强消防【工作的有关》要求通知如下— 一、进一步明】确消防工《作的：指导思想、工作【原则：和工作目标 —     》（一）指导》思想全州消防工【作要：。坚持以邓小》。平理论和“三个【代表”重要思—想为指导以科—学发展观为统—领按照建《设平安德宏、和谐德！宏的要求深入贯【彻中华人民》共和国消防法、【云南省消防条例等】法律法规全面落实】“预：防为主、防消结【合”的方针努—力构建“政府统一领！导、部？门，依法监管《、单位全面负—责，、群众积极参—。与”的消防工—作格局大力加强公共！消防：基础设施《、装备和消防力量建！设，全面加强《城乡消防工》作，着力整治火灾—隐，患建：立健全灭火》应急救援工作机制】切实提高火灾防控和！应急救援能》。力全面提高公民【消防安全素质有效】。。预防和减少》火灾事？故发生为全》州经济发《。展、社会稳》定和：人民群众安居—乐业创造良好的【消防安全《环境 《    《（二）工作原—。则要坚持“六—大原则？。。”坚持全面协—调，可持：续的科学发展—理念：有，效统筹消《。防，工作与？经济社会发》展的关系《；坚持城乡统筹大】力加：强农村和社》。。区消防工作》；坚持依法治火【。严格落实消防法律】法规、技术》规范：和消防工作责任制；！坚持预防《为，主不断改善城—乡防火安全条件；】坚持科技先行依靠】科技进步提升防火】、灭火？和救：。援能力；坚持以【人为：本全面提高公民消防！安全素质切实保障】人民群众生命财产】安，全  《   （三）工作目！标到2015年全州！各级政府《和部门的消防工作】。责任得？到进一步落》实重：视公共消防安全、推！动消防工作与—经济社会协调发展的！。良性导向机》制进一步完善；公共！消，。防基础设施更加牢】固消防？装备：。建设得到《加强多种形式—消防：队伍：。发展壮？大覆盖城《乡，的消防力量体系基本！建成消防工》作社：会，化、法制《化、科？。技化、信息化水平明！。显提升？消防应急救援实力】明，显增强全社会—防御火灾《事故能力和人民群众！消，防安全素质显著提】高火：灾隐患和消防—。违法行为大幅—减少：。坚决避免《重特大火灾》尤，其是群死群伤火灾事！故的发？生基本实现消防【工，作与经济社会同步】协调发展 【二、全面落实消防】工作责任《制依：法履行？职责 《    （四）【强化政府消防—工作：领导责任消防工作是！政府：履行社会管理和公共！服务职能的》重要内容《各，级政府要《。依法履行消防工【作，职责将消《防工作纳入本地【国民经济和社—会发展？“十二五”》规划使消防工作【与本地经济》社会协调发展县【（市）级以》上人民？政府要成《立消防安全领—导机：构适时召开领导小组！工作会议《。认真：研，究，和协调解决》消防工作中的—。重大问题不断—加大公共《。消防设？施、：消防装备建》设和保障经费投入将！消防基本《支出经费和消防【车辆装备、抢险救援！器材、个人》防护装备、营—房设施等项目支【出，经，费纳入财《政预算本年度消防业！务经费要根》据上年度本级财政】收入增长情况适【当增：长确：保消防工作正常开】展要健？。。。全和落？实政府分管领导牵头！、有：关部门领导参加的】消，防工作联《席会议制《度，严格：执行主？要，领导负总责》、分管领导具体负责！的消防工作责任【制，每年至少召开—一次消防工》作，联席会议总结—部署：年度消？防工作研究和协调解！决消防工作重大【问题：督促有关部门—履行消防工作职【责要深入巩固州、县！（市）两级消防安】全责任？网络体系突出—抓好基层乡、镇【、街道？和社：区、村（《居）委会的消—防安全责《任明确分《。管领导明《确，责任人？和消防组织解决消防！安全责任制在基层】严，不起来落实不力等】。问题要按惯例定期】召开消防工作会议逐！。级签订年度消—防工作？目，标责任？书及时下达年度消】防工作目标任务【；要建？立，。完，善消防？安全委员《会制度加强》系统、行业消防安】全工作要改进—工作方法加强—对消防工作的检【查督：办落实奖《惩，强化跟踪问效—要，建立完善《的督办、考核和【奖惩机制《并强化落实凡因工】作不力？、，失职、渎职》导致火？灾事故发生的—要实行责任倒查严肃！追究相关单位和人员！的责任对工作措【施得力全年实—现零：亡人的县（》市）、区乡、镇要进！行表彰？奖励每年12月【份各：县（：市）政？府要向州政府报告本！。地区消防工作情【况州政府将对各【县，（市：）政府及有》。关部门履行消防【工作职责《的情况进行考评 】   ？  （五）》明确部门消防安全】监管责任《公安消防部门要认真！履行消防监督执法和！灭火、？应急：救援职责；住—房城乡建设部—门要加强《对城乡建《设工程消《防设计、施工质【量，的监管？。；规划部门要严【格对城市建设用地选！址、建设用地—和建设工程规划的消！防监管？；公安机关要加【强对大型活》动的审批、火灾【事故处理和对—公，安，派出所消防监督工】。作的：监管；安全监管、商！务部门要加》强，对生产？、，经营、储《。。存易燃易《爆危险化《学品单位的监管；市！政、通信等部—门要督促有关—企业加强《对消防供水》、消：防通信的维护管理；！。教育、民政、交通运！输、农业《、工商？、文化、卫生、【民航、广电、体【育、旅游、文物、人！。防等部门和单位【要建立？健全消防安全工【作领：导机制和责任制【要，结合本系《统特点研究》制定消防《安全管理《措施层层签订消防工！作目标？责任书？。建立完善考评奖惩机！制扎实开展本系统、！本行业、本单位【额度消防《安全：工作真正发挥主管部！门在消防安全—。。管理：上的利益《协，调，、责任落实、专项】检查、火灾》隐患整改、教育培训！等，方面的重要作用【各部：门要在？现有机？。构和人？员中明确负责消【防工作的机构—和人：员制定完《善，消防：安全管理制度定期组！织开展消防》安全检查预防和处理！本行业、本》。。系统、本单》位违法侵害他—人和公？共消防安全》的行为发现火灾隐患！的应立？即责令整改；—发现：违反消防法》规的行为要及时报】告并积极配合—。公安消防部》。门依法查《处各部？门要：按，。照有关法律法—规要求各司其职各】负其责协调配—合健全消防安全联合！执法和信息沟通机】制要积极利用现代信！息技术加《快建立完善》政府部门之间消防】信，息网上沟通平—台努力实《现消防行政》审，批、专项治理、重】。大火：灾隐患信息实时通】报不：断提：。高消防工作协调【水平     】（六）落实单位【消防安全主体责任】。各单：位法定代表人或负责！。人是本单位的消【防安全责任人—对本：单位消防安全负责】要将消防工》作与本？单，位的生产、科研、】经营、管理等—活动予以统》筹安排保证消—防安全的《必要投入；要积【极采用安全性能可】靠，的新技术、新工艺】、新设备《。和新材料推行消防安！全标准化管理—。对建：筑消防设《。施每年至少进行1】次全面检测确保完好！有效；要进一步贯】。彻落实机关、团体、！企，业、事业单位消【防安全管理规—定（公安部》令第61号》。）强化消《防安全责《任主体意识要—。严格落实消防安【全责任制和岗—位，责任制建立》完善单？位法人或主》要负责人及各岗【位消：防安全职责落实“安！全自查隐患自—除责任自负”的消】防安全责《任机制；要深入开展！“四个？能力：。”建设活动》落，实消：。防安全主体责—任全面提高》消，除火灾隐患、扑救】初期火灾、》组织人员疏散和【消防宣传教育能力；！要组织本单位员工尤！其是：流动务工人员开【展消防安全教—育和培训《“119”消防宣】。传，日要组织大型宣传教！育活动；设立消防】安全管理机构—和，专兼职值《。班人员设有自—动消防设施的单位要！落实双？。人值班制度；要【配齐并维护保养好】消防器？材设：施定期组《织防火检《查和：巡，查制定灭火和—应急疏？散预：案并每年不》少于：。2次演练不断—提高消防安全—管理水平   】。 ，。 （七？）突出公民》消防安全参与责任各！级各：有关：部门：要最大限度地整合社！。会资源最有效地调】动社会力量最广泛地！组织动员群众营造人！民群众“重》视、关注、支持、】参与消防”的社会】基础要把消防工【作纳入社会治安综】合治理、精神—文明建设、公—民道德建设和创【建和谐？德宏、？平安工？程、：安全文明城市—体系实现社会协同、！群防群治《要充分发挥》基层政权组》织和社区居》委会、村民委员会】等群：众自治组织》的作用明确消防【安全：职责推动消防安【全，自治落实消防安全管！理，。、消：防检查和宣》传教：育等措？施要充分保障—人民群众《对消防安全的—知情权、监督权【、投诉权《和举报？权要向社会公布【火灾隐患举报电话对！重，大火灾？隐患要及时曝光并】发动社会力量—。监督整？改形：成良：好的舆论监督氛围】；多渠道、多—途径让？人民群众参》。与到消防工作中【使人民？群众能更大限度地】提高消防意》。识和自防自救—能力     （！八）充分发》挥社会组织和—市场机制《调节作用人民银【行，、银监、保监等有关！部门要将单》位消：防安：全信息纳入社—。会信：用体系内容发挥【消防安全信息在信】。贷审：批、保险费率厘定等！环节的市场》调节作用推动—建立消防安全自【律机制要积极—鼓励和引导消防中】介，组织参与消防—安，全服务依法开—展消防？设施检测、电气防火！。检测、消防安全检】测、：火灾痕？迹物证鉴定、建【筑消防咨询、火【灾损失评《定、重大火》灾隐患评估、城市】。建筑自动消》防，设施监控、消防【。。职，业培训、消防—产，品检验等中介服【务，要按照“合理布【。局、规范操作、有】序竞争”的原则加强！对中介机《构的监管制定和完】善服务？标准建立中介组【织信用等《级评估体系要充分】发挥保险的经—济补偿和《辅助社会管理—功能积极引导—公，民投保房《屋财产火《灾保险对农村—村民、城镇》。低收入人《群投保予《以重点扶《持公众聚集场所和生！。产、储存、》运输、销售易燃易爆！危险品的企业—要积极投保火灾【。。。公众责任保险保险】公，司，。要承担火灾公众责任！保险：快速做好勘查、定损！、理赔等灾后服务工！作火灾？保险费用每年—应，有一定比例用于公共！消防基础《。设施和消《防，装备建设 三、着！力提升全社会—火灾防控能力—     （九）！加强城乡公》共消防基础设—施建设按照“政【府负：责、落实规划—快补旧账、不欠新账！健全设施、加强管理！”的要求加强城乡消！防规划的编制和实】施确保城乡消防【安全布局、消防站、！消防供？水、消防通信、消】防车通道以》及消防装备》等内容与《其他公共《基，础设施统《一，规划、统一设计【、统一建设各—级政府每年要—组织开展城乡消【防专业？规划编制《落实情况《专项检查；正在编制！。总体规划的要将消】防专项规划纳入【其，中；对？。已编制消防》规，划但不符《合城乡发展要求的要！及时修？。编；对？城乡消防安全布局不！。符合消防安全—要求的要及时—调整、完善；对【公，共消防设施、消防】装备不足或》。者不适应实际—需要的要及时增【建，、改建、《配，置或者进行技术改造！。加强对消防供水管网！、消防车通道和消防！通，信等公共《消防设施的维护管理！确保完好有效各县（！市、区）要结合扶贫！开发、村庄整治、农！村电网改造和农村】公路、人畜饮水工程！、农村沼气、信【。息工程？。建设等同步》规划、同步建设【农村公共《消防设施201【0年对具备给水【管网条件的》乡镇、村寨要利用给！。水管按国家》规范要？求安装市政消—火栓；不《。具备：给水管网条件的要利！用河流、湖泊、池塘！、水渠等水源设置消！防取水设施城市、】乡镇、村庄》消，防通道要《满足消防车辆通行要！求，并保持畅通》   《。 ， （十）推进多【种形式的消防队伍】建设各级政府要根】据经济？社会发展需要结合】消，防力量分布和火灾规！。。律特点大力发展【以公安消防队—为主体的《多种形？。式消防队伍完善德】宏州特勤《队建设到2011】年要达到建设标准】大力实施“》乡乡有消防队”工】程2010年要【。完成潞西市遮放镇】。建政府专职队和盈江！县弄璋镇《、梁：河县芒东镇》2个省级中》心小城镇建》政府兼职消防队建】设任务？到2011年未【建立公？安消：防，队的全国重点镇【。要全部建立专职【消防：。队，未建公安消防队的】旅游：小镇：、重点特《色，小，镇、国家和》省级历史文》化名镇？（村）、乡镇工【业区或开发区要建】立，专职或者《兼职消防队其—。他乡镇要依托公【安派出？所民警？、乡镇干部、民兵、！治安联？防人员等《组建志愿《消防队所有乡镇志】愿消防？队要基本配齐—灭火器材到2013！年各社区、行政【村、30户以上【的自然村要依—托村治保员、村干】。部、：民兵等组建村志【愿消防队开》展，群众性自防》自救工作大型发电】厂、民用《机场：。、边境贸易口岸、生！。产和：储，存易燃易《爆危险物品》的大型企业、储备可！燃物资的大型—仓，库（基地）、公路特！长隧道或隧道—群的管？理单位？以及距离公安—消防队较远、—被列为全《国重点文《物保护单位的古建】筑群管理单位要【依法：建立专职《消防队要充分发挥】保安队伍在消防安】全管理中的》作用切实增强—社会单位火灾—防控水平《要大力加强合同制】消防员、《消防文职人》员队伍建设确保福利！待遇、立功受奖和伤！残，抚恤等政策保障措】施落到？实处 《  ：  （十一）—加强农村和社区消】防，。工，作把加强农》村消防工作作—为，社会主义新农—村建设的重要内容】。建立健全“党委政府！统一领导、部门【。齐抓共管、村民委员！会组织管理、—。村民群众共同—防，范，”的农村消防工【作机制加《强对农村消防工作】的，组，织，领导加强统》。筹规划加大经费【投入：切实解决制》约农村？消防：工，作发展的突出问【。题乡（镇）人—民，政府：至少：每半：年要组？织开展1次消防安全！检查村委会每月【要开展？1次消防安全检查冬！春旱季、重大节【假日、农《业收获季节要加大检！查频：。次并：组织：村民：轮流巡更《公安：派出所每季度要对辖！。区单位及村委会进行！。。1次消防安全—监督抽查《要将农村《消防工？作作为政府消防【工作目标管理责【任制的重要》内容加？大检查考评奖惩力度！。确保工作取得实效】着力加？强社区消防工作加】大社区消防组织网络！建设、工《作责任落《实，和经费保障力度完】善社：区消防？安，全，管理、宣《传教：育培训？。、防火巡查、火灾预！防警示等制度—形成以街道》。办事处为主导—、以：社区：居委：会为依托、驻—社区各单位和广大】群众共同参》与自我？管理、自我》教，育，。。、自：我，服务、自我监督的】社区消防《工作运？。行机制结合社区【警务改革完善多功】能社：区警务室将社区【消防监督管理—纳入社区民警的工】作职责督《。促责：。任区单位、居民【委员会、物业管理】单位履行消防职责组！织开展经常性的防】火检查要将社区消】防工作纳《入创建“文明—社，区”、“平》安社区？”、“和谐》社区”评比内容定期！组织检查考评要【深入打？。造“：。。一，。警十防双《百”城乡火灾—防控体系建设—模式制定“》一警十防双百”城】乡火：灾防控体《系建设标准》开展“一警”—（派出所《警，务室）、“十防”】（城区？单位“？十单位联防”）【、“双？百”：（百：支，农村护村队和百名】农村少数民》族消防宣传员）【建设达标活动到2】011年各县市、区！“一警十防》双百”建设达标率】。分别达到100% ！     （—十二）？深化社会消防宣传】和教育？培训各级政府要制】定，并组织实施》年，度消：防宣传？教育计划公安消防等！部门、单位和—。。新闻媒体《要，加大：消防宣传教育力【度普及消防》法律法？规增强公民》消防安全法制观【。念和火灾防范意【识不断提高公众掌握！和使用？防火、灭《火、逃生自救常【识的能力教育、人】力资源社会保—。障行政主管部门和学！校，、有关职业》培训机构要将消防知！识纳：入教育、教》学、培训内容；【科技、司法行政部门！要，将消防知识和消防】法律法规纳入—科，普、普法教育工作】内容：；工会要利》用宣传文化阵地加】大消防安《全宣：传力度组织职—工开展消防安全【知识培训不断提高】职工：消防安全意识；【乡（镇？）人民政府、街道办！事处和？。驻地单位《要在乡村《、社区、办公—场所设立消防宣【传教育？专栏和消防》安全标？。识；广播《、电视、报》刊，、互：联网站等新》闻媒体要《定期刊播消防公【益广告？义务宣传消》防知识要积极推进消！防职业技能》鉴，定工作开《展强化？对单位消防》。安全责任人》、，消防安全管理人以及！特，殊工种从业人员【的消防安《全，培训2010年各县！市至少要按标准建】成1个消防》宣传：教育基地《2011《。年要配？备1辆消防》宣传演示车》要完：。善新闻？媒体：。。舆论：引，导机制在电视、报】刊，、广播、《互联网？站等：主要新闻媒体—开，设专门刊登消防内容！的固定栏目、—版面：的，专栏 四、—突，出抓：。好公安？消防：部队应？。急，救援：队伍能力建设 】    （》十三）充分》。发挥公安消防—队，以抢：救人：员生命为主的应【急救援职《。能各级人民政—。府要按照国务院办】公厅：关于加强基层—应急队伍建设—的意见组建综—合应急救援队伍2】0，10年州级》及各县市区必须依】托公安消防队伍【完，成综合性应急救援队！伍挂牌同《。。时州级和潞西市、瑞！。丽市、盈江县要【。。完成综合性应急救】援队伍建设任务20！11年80％—的县（市、区）完】成建：设任务201—2年所有《县（市、区）完成】建设任务乡（镇【、街道办事处）完】成建设任务各级人】。民政府必须将综合应！。急救援队《伍的建设与工作经】费纳入同级财—政预算在保》证消防业务经—费，。的基础上增加应【。急救援经费满足【综合性？应，急，救，援队：伍的：器材装备配备、【教育培训、训练【。演练、培训基—地建：设等需要公安消防】部队要深入》贯彻落实胡锦涛总】书记作？。出的“忠《诚可靠？、服务人民、竭诚】奉献”重要指示要求！强化管理教育和业务！技，能训练充分发挥火灾！扑救和？应急救援专》业，力量：骨干作用《依，法承担重大灾害事】。故，和其他以抢救人员生！命为主的应急救援工！作不断提高》应，急救援能《力 ？    （十—四）加强《消，防，。应急救？援机制建设按照“】政府领导、部—门参：与、统一指挥、协】调配：合、分类管》理、分级负责”【的原则理顺应急【管理体制建立应急管！理，组织体系健全隐患】检测：预警：机制完善各类应急】救援预案提高—。。应急：救援的科学》性、：针对性、预见—。性完善信息共享和协！调机制充分发—挥各：级各：类应急指挥机—构，的统一指挥和协【调作用？加强信息交流与共】享建立公安消防队】与，其他有关单》位和队伍协》同配合的应急救援联！动机制健全应急物资！保障机制《加强：应急物资储》。备和统？一管：理强化跨部门、跨】地，区、：跨行业的应急物资协！同保障实现应—急物资的高效调【运   》  （十《五）切实提高公安】消防应急救》援攻坚能力要整【合资源依托州公【安消防支队和县【（市、区）公—安消防大队积—极筹建综合》。性应急救援训练基地！不断提升应急—救援训练的专业化、！基地化、模》拟化：、实战化水平要依托！德，宏州公安消防—支队：特勤中队和各—县，（市、区）》。。公，安消：防中队抢险救援班】建，立危险化学》。品、：。地震灾害《、，泥石流及洪涝灾害、！水上和道路交通事故！等专业？救援队？要立足可能发生特】殊灾害和爆炸、生】化等：恐怖：袭击、次生灾害和】各类：公共突发事件—处置的需《要加强？运用性、实战性【训练开展区》域，性，和跨：地区应？。急救援？实战演练提高高层】建筑、地下工程、】石油化工《等现代火灾》扑救和危《险化学品泄漏、建】筑倒塌、重》特，大道路交通》事故等事故救援【及反恐怖等公共突】发事：件处置的能力 】    （》十六）？加强消防装备—和战勤保障能力建】设各级政府要将消】防装备？建设纳入《应急管理项目加大消！防装备配置力度【按照“结构合理【、功能多《样、先进实用、【防护优先”的原则在！配，齐城市消防》队消防？车辆器材装备、消防！员个人防护装备和抢！险救援装备的—基础上？重点发展大流量、】大，。功率、大吨位消防】车优先配置举高【、抢险？救援、防化洗消等专！勤消防车和防—护，、侦：检、救生《、破拆、堵漏等【抢，险救援器材》打，牢，应急救援《物质基？础201《0年要按照城市消防！站建设标准和—公安消防《。。。部队攻坚组装备配】备标准及《县级综合性应急【救援队伍装备配备的！有关要求配齐装【备器材姐告边—境贸易区、盈江【县分：别配备1辆抢险救】援车2011年陇川！县、梁？河县：、畹町经济开发区】。分别要配《备1辆？抢险救援车各县【（市、区）要配【备1辆以《上大功？率重型水罐消—防车（灭火》剂≥8吨《）2012年前潞西！市、瑞？丽市、盈江县要配备！1辆举高类》消防车要《根据我州地域—和灾害事故特点【积极筹？。。建战勤保障中心【建立区域性分布合理！、储备物资种类齐】全的：消防应急救援—物资储备《体系乡镇、单—位、社区、农—村消防队也》要根据？实际配备一》定数量的消防器【材装备满足扑救一般！火灾的需要 — 五：、依法预防火灾和整！治火灾隐患》     （十七！）坚决整治严重【威胁公共安全—的重大消防安全【问题对？不符：。合城市消防安全【布局的生产、—储存、装卸易燃易】。爆危险？品的工厂、》仓，库和专用车》站、码？头以：。及，易燃易爆气体—和，。液体：的充装站、供应站】、调压站要采—取，措施：整改难以整改的要限！期搬：迁在制定《近期：建设规？划和城镇《。房屋拆迁计划时要】依据城市总体—规划和土《地利：用总体？规划优先安排“【城中村”、易燃建】筑密集区的》。拆迁、改造严—格落实重点》场所和？部位的消防安全措施！人员：密集场所或生产、储！存、经营《易燃易爆危险品【的场所防火》分，区、疏？散通道、《安全出口设置不符】合国家标《准或未按规定设【。置自：。动，消防设施以》及，建筑消防设》施损坏严重的要【责令改正拒不改正】的责令停《止施：工、停止使用或停产！停业；对在人员密】集场所门窗上设置影！响逃生和灭火—救援障？碍物的要责令改【正拒不改正的—。依法强制拆除—；对：违反：消，。防安全技术标准将生！产、储存、经营【场所与居住场—所设置在同一建【筑，物，内的责令停》产停业     ！（十：八）切实加强火【灾隐：患，的源头控制对涉【及消防安全的审【批项目相关部门要严！格依法审批从源头】。上防止不具备消防】安全条件的》项目进入《市场或投入使用各级！。政府及其城乡—规划主管部门不得】批准缺少消防规划】或者消防规划不【合理的城市总—体规划、镇总体规】划、乡规划和村庄】规划对不符合城【镇消防安全》布局要求的建设项】。目城市规划部门不得！给，予规划许可新建【、改建、扩》建项目的消防设施】必须与主体》工程同时设计—、同时施工、同时】投入使？用建设工程的消【防，设计、施工必须【符合国家工》程建设消防技—。术标准建设、—设，计、施工、》工程监理《等单位依法对建【设工程的消防设【。计、施工质量负责工！程，设计、建设单位必】须严格执行消防法】律法规和《技术规范《不得随意降低防【火，设计标准《或改：动防火？。设计对不符合消【防技术标准》强制：性要求？的建：设工程？住房和城乡建设部】门不得核发》施工许可证不—得给：予竣工验收》备，案房地？。产管理部门》不得：颁发房屋权属证【书，；，。对不具？备消防安全条件的公！众聚：集场所公安、—工商、文化、—卫生等部门不得给予！。经营：许，可，不具：备安全生产条件的】危险化？学品生产、》储存、经营企业安全！监管部门不》得给予安《全生产许可未经【消防安？。全检查合格而擅自】经，营的歌舞《厅、影剧院、—宾馆、饭店》、酒吧、商场—、集贸市场》等公众？聚集场所公安消防等！有关部门要》及时依法《采取相？应，行政：强制措施并实—施行政处罚；原已】取得批？准文件但不》再具备法律法规【、技术？规范：规定的消防安—全条件的《必须撤销《。批准文件质监—、工商、公安消防】等部门要按照职责】分，工加强对消防产品质！量的监督管理 】    （十九）扎！实开展火灾隐患排】。查整：治各：级政府要《定期组织开》。展以防火为重点的安！全大检查《大力整治火灾隐【患坚：决防止重特大—火灾事故发生要【健全火灾隐患定期研！判制度适时分析【。研判本地消防安全】形，势按：照“什么问题突出】。就集中整治什么问题！什么隐患严重就【集，中排查什么隐—。患”的原则》每年有针对性地组织！开展消防安全专项】整治活动全力排【查整：治火灾隐患建立健全！信息沟通和联合【执法机制《公安消防《。。部门要及《时将消？防安全专项治理【和认定的《重大火灾隐患等【情况报告当地政府并！通报相关部》门；安全《监管、住房城乡建】设、工商、质—监，等部门对发现的火】灾隐患和消防违【法行为要依法查处或！者移送、通报公安消！防等部门处理；【文化、卫生、教育、！商务、旅游、住房城！乡建设主管部门要】以公：。共娱乐场所》、医院？、学校、宾馆、饭店！、，地，下空间、建筑—工程施工现》场等：为重点加大火灾隐患！整治力？度公安消《防部门在监督检【查过程中发现有存在！火灾隐？患的单位要责令【整改并依《法采取强《制措施？。和实：施行政处罚 【    （二十）】切实维？护公民消《。。防安全权益各级【政府：要，切实采取措施保【障公民对《火灾危险的》知情、监督、投【诉、举报等权利定期！向社会公布本地区】的重大火灾隐患及整！改情况公安消防【部门要？深化警务公》开制：。度，公布办事内容、程】序、时？限以及举报电—话，、信箱或者电子邮】件地址建立举—报，火灾隐？患和消防违》法行为奖励机—制认真受理并及时】。依法处？理公民对火灾—隐患和消防违法行为！的投诉、举》。。报新闻媒体要加大】舆论：。监，督力度及时曝光消】防违法行为和重大火！灾隐患工会、妇联要！组织职工、妇女学习！消防安全《知识依法维护职【工、妇女的消—防，安全权益生产经【营场所和为公众服】务的：场所要采取》公告、广播、设置警！。示牌等方式告知【公民火灾危害和预防！方法： ，。 六、建立和完善】消防：工作保障机制 】    （二十【一）科学编制实【施消防工作发—展规：。划各：级政：府要在深入》检查评？估“十一五”消【。防工作发展规划【的基础上认》真组织编制地区【“，十二五”消防工作】发，展规划？不断完善规划—实施运？行机制制定切实可行！。的规划实施计划【和目标任务建立【健全定期督查—访查检查制度采取有！力措施确保规划【。的全面实施推进我】州消防事业全面【协调：可持：续发展    】 （二十二）增加消！防，经，费投：入各：级政府要按照财【政部和？公安部印发的中国】人，民武装警《察消防部队》消防业务《费管：理暂行办法》。和财政厅和公安厅】联合下？。发的云南省县—级，消防部队消防业务】费保障标准（云财行！〔2007〕1【4号）文件精神着眼！消防事业和消防部队！建设发展需》。要针对公安》消防：部门职能任务拓【展的实际随着—我州经济《发展和财政保障能】力的提高适时对保障！标准进行调》整逐步建立》健全于经济社会发展！水平相适应》的消防经费保障机】制发展改革》部门：要将公共消》防基础设施建设【列入固定投》资计：划对：消防工作《重大建设《项目予以重点—支持：财政部门《要对消防装备建【设、消防信》。息化建设给予支持同！。时要进一《步，加强公？安消防力量特别【是应急抢险救援【能力建设专项解决】公安消防队》应急抢险《救援装备和队站、】。设施建设经费—对国家？和省安排的消防专项！资金各地、》各有关部门要加强】监督管理确保建设】资金：。落实要完善政策措】施引导？民间：资，本积极参与公共【消防设施建设—。多种形式消防—队伍的消防人员因】。执行灭？火救援任务受伤、致！残或死亡的要按照国！家有关规定落实【好医疗、工伤、抚恤！等待遇 》。    （二十【三）：。建立健全消防工作】责任制各《地要继续将消防安全！工作纳？入政府责任制考【核内：容逐年签订消—防，工作目标《责，任人书？层层分解目标—任务严格检》查考评各《级政：府和公安机关—消防部门、其他【有关：部门部履《行或不认真履—行消防工作职—责，。对涉及消防》。安全的事项未依照法！律，和规章制度实施审】批、监？督检查的《或者对重《。大火灾隐患》整，改不：力的要依《法依规？追究有关人员的责】任各级政《府和公安消》。防部门、其他有关部！门，及其工作人员因【工作不力、失—职、渎职导致重【特大火灾《事故发生《的或者照成》重大人？员伤亡和经济损【失、社会影响恶【劣的要？依法追究主》要负责？人及其有关人员【的法律？责任各？级公：安消防部门要切实】。加强火灾事故调查】工作按照“事故【。原因未查清不—放过：。、责任？人员：为处理不放过、【整改措？施未落实不放过、】有关人员未受教育】不放过”的原则认】定火灾原因和—灾害成因追究火【灾事故责任对达到消！防责任？事故案、失火立案标！准要依？法侦办严《肃追究有关人—员刑：。事责任  —   发生1—次死亡3人以上【。10人以下或重【伤10人以》。上50人以下或直接！财产损失10—00万元以上—5000《万元：以，。。下的较？大火灾事故由州【。人民：政府组织调查处【。理；一般火灾事故】由县（市）级人民政！府组织调《查处理调查处理结束！后要向上一》级人民政府写出【。调查处理《报告     】（二十？四）推进《消防工作创》新发展大力实施【科技强警《。战略加快推》。进消防信息》化基础实施和应【用平台建设着力【提升消？防勤：务警：务效能各《地要进？一步加快防控—火灾关键技术成果】的转：化运用推动》县（市）级以—上城市建《筑消防？设施和人《。民密集场所、易【燃易爆单位消防【管理：。远，程监控系统建设【依靠科技进步提高防！控火灾能《力按照创建节约【型社：会要求大力推广应用！环保节能型技—术型技？术装备和消防—。产品提升节能高效】型消防产品的—开发和应《用水平 》。德宏州人民政—府 二〇—一〇年五月二十【。四日 》 ，