【 ？ ，德宏州人《民政府关于进一【步加强消防工—作的通知 【 各：县市人民政府畹町管！委州直各《单，位    【 近：。年来在州委》、，州，政府：的正确领导下各【。地、各有关部—门认：真贯彻消防法律法规！进一步落实》消防：工作责任制》。。积极改善公共消【防基础设施和消防装！备组织开《展消防安全检查和专！项整治？加快发展《多种形式消防队伍】全州社会防控火【。灾能力明显提—升但：当前消防工》作形势？依然严峻消防责任体！系不够完善火灾【隐患排查整》。治机制不够健全影响！火灾：形势稳定的因素依】然大量？存在公共消防基础】。设施和？消防装备建设相对】滞后消防应急救【援实力不《强全民消防》安全素质《有待提高为》有效：预防：火灾事故减》轻火灾危害切实【提高全州《公共消防安全水平根！。据，云南省？人民政府关于进一】步，加强消防工作的【。意见（云《。政发：〔2010〕—66号）文件精【神结合我《州实际现《将进一步加》强消防？工作：的有：关要求通知如—下 一、进一步明！确消防工作的指导思！。想，、工作原则和—工作目标    ！ （一？）指导？思想全州《消防工作《要坚持以邓小平理论！和“三个代表”重要！思想为指导以—科学发展观》为统领按照建设【平安德宏、》和谐德宏的要求深入！贯彻中华人民—共和国消《防法、云南省—消防条例等法—律法规全面落实【“预防为主、—防消：结合”的方针—。努力构建“政—。。。府统一领导、部门依！法监管、单位全面负！责、群？。众积极参《。与”的消防工作格局！。大力加强公共—消防基础设施、装】备和消防力量建设】全面加？强城乡消防》。工，作着：。力整：治火灾隐患建—立健全灭火应急救】援工作机制切—实提高火灾防—控和应急救援能力】全面提高公》。民，消防：安全素质有效预【防和减少《火灾事故发》生为：全州：经济发？展、社会《稳定和人《民群众安居乐业创造！良好的消防》安全环境 》。     （二【）工作原则》要坚持“六大原则】”坚持全面协调可持！续的科学发》展理念有效统筹【消防：工，作与经济社》会，发展的？关系；坚持城乡统筹！大力加强《农村和社《区，消防工作《；坚：持，依法治火严格落【实消防法律法规、技！术规：范和消防工作责【任，制；坚持预》。防为主不断》改善城乡防火—。安，全条件；坚》持，科技先行依靠科【技进步提《升，防火、灭火和救援能！力；坚？持以人为本全面【提高公民消防安【全素：质切实保障人民【群众生命财产安全】。     —（三）工作》。目标到20》15年全州各级政】府和部门的消防工】作责：任得到进一步落实重！视公：共消防安全、推动】消防工作与经济【社会协调发》展的良性导向机制】进一步完善；公共消！防基础设《施更加？牢固消防装备建设】得到加强多种形式消！防，队，伍发展壮大覆盖城乡！。。的消防力量体—系基本建成》消防工？作社会化《、法制化、科技化】、信息化水平明【显提升消《防应急救援实力明显！增强全社会防御火灾！事，故能：。力和人民群》众消防安全》素质显著《提高火灾隐患和【消防违法行为大【幅减少坚决避免重】特大：火灾尤？其是群？死群伤火灾事故的发！生基本实现消防工作！与经济？。社会同步协调发展】 二《、全面落实消防工作！责任制？依法履行职责—     —。（四）强化政—府消防工作》领导责？。任消防工《作是政？府履行社《会，管理和公共服务【职能的重要内容各】级政府要依法履【行消防？工作职责将》消防工作纳入本地】国民经济和社会发】展“十二五”规【划使消？防，工作与？本地经？济社会协调发展【县（市）级以—上人民政府要成【立消防安全领导【机构适时召》。开领导？小组工作会议认真研！究和协？调解决消防》工作中的重大—问题不？断加大公共》消防：设施、消《。防，装备建设《和保障？经费投？入将消？。防基本支出经—费和消防《车，辆装备、抢》险救援器材、个【人防：。护装备、营房—设施等项目》支，出经：费纳：入财：。政预算本年度消防】业务经费要根—据上年度《本级财政《。收入增长《情况适当增长确保】消，防工：作正常开《展要健全和落实【政府分？管领导牵《头、有关部门领导】参加的消防工—作联席会议制度严格！执行主要领导负总】。责、分管领导具体负！责的消防工作—。责任：制每年至少召—。开一：次，消防工作联席会议】总结部署年度消【。防工作研《究，和协调？解决消防工作重大问！题督促？有，关部门履《行消防工作职责要深！入巩固州、县（市】）两级？消防安全责任网络体！系突：出抓好基层》乡、：镇、街道和社区【、村（居）委会【的消防安《全责任明确分管领】导明：确责任人和消防组织！解决消防安全—责任制？在基：层严：不起来落实》。不力等问题》。要按惯例《定期：召开消防工作会议逐！级签订年度》消，。防工作目标责任【书及：时下达？年度消？。防工作目标任—务，。；要建立完善消防安！全委员会制度—。加强系统《、行业消防》。安全工作要改进工作！方法加？强对消防工作的【检查：督办落实奖惩—强化跟踪问效要【建立完善《的，督办、考核和奖惩机！制，并强化？落实凡？因工作不力、—失职、渎《职导致火《灾事故发生的—要实行责《任倒查？。严肃追究《相关单位《和人员的《责任对？工，作措施得力全年实】现零亡人的》县（市）、区乡【、镇要进行》表彰奖？励每年12》月，份，各县（市《）政府要向》州，政，府报告本《地区消防工作—情况州政府将对各县！（市）？政府及有关部—门履行消防工—作职：责的：情况进行考评  ！   （五）—。明确部门消防安【全监管责任》公安：消防：部门要认真履行【消防监？。督执法和灭火—、应急救《援职责；住房城乡建！设部门要加强—对城乡建《设，。工程消防设计、施】工质量的监管；规】划部门？。要严：格对城市建设用地】。选址、？建设用？地，和建设工程规划【的消防监《管；公安机关要【加强对大型活动【的审批、火灾事故】处，理，和，对，公安派出所》消防监督工作的监管！。。；安全？监管、？商务部门要加强【对生产？、经营、储存易燃】易爆危险化学—品，单位的监管；市政】、，通信等部门要督【促有关？企业加强对消防供】水、消防通信的【维护管理；教育、】民政：、交通运输、农【业、工商、文化、】卫生、民航、广电、！体育、旅《游，、，文物、人《防等部？门和单位要建—立健全？消防安全工作领导】机制：和责任制要结合本】系统特点《研究制？定消防安全》。管理措施层层签【订消防工作目标【。责任书建立完—善考评奖《惩机制扎《实，开展本系统、—本行：业、本？单位额度消防—安全工作真正—发挥主？管部门在消防安全管！。理上的？利益协调、责任落实！、专项检《查、火？灾隐患整改、—教育培训等》方面的重要作用各部！门要在现有机构和人！员中明确负责消防工！。作，。。的机构和《人员制？定完善？消防安全管理制度】定期：组织开？。。展消防安全检查预】防和处理本》行业：、本系？统、本单位违法【侵害他人和公共消】防安全的行为发现火！灾隐患的应立即【责令整改；发现【违反消防法规—的行：为要及？时报告并积极配【合公安消防部门依法！查处各部门要按照有！。。关法律法规要求各司！其职各负《其责协调配合健全】消防安全联合执【法，和信息沟通》机制要？积极利用《现，代，信息技术加快建立完！善政府部门之间消防！信息网上沟通平台】努力实现《。消防行政审批、专】项治理、重大火灾隐！患信息实《时通报？不，断提高消防工作协调！水平     】（六）落实单—位消防安全主体责任！各单：位，法定代？表人或负责人是本】单位的消防安—全责：任人对本《单位消？防安全？负责要将消防工【作与：本单位的生产、科】研，、经：营、管理等活动【。予以统筹安排保证】消防安全的必要投入！；要积极采用—安全性能可靠—的新技术、新工艺、！新设备和新材料推】行消防安全标准化管！理对：建筑：消防设施每》年至少进行1次全】面检测确《保完好有效》；要进一步贯彻落】。。实机关、团体、企】业、事业单位消防】安全管理规》定（公安部令第61！号，）强化消《防安全责任主体【意识要严格落实消】防安全责任制—和岗位责任》制建立完善》。单，位，法人或主要负—责人及各岗位—消防安全职责落【实“安？全自查？。隐患：。自除责任自负”的消！防安全？责，任，机制；要深入—开，展“四个《。能力”建设活动落】实消防安全》主体责任全面—提高：。消除火？灾隐患、扑救初【期火灾、组织人【员疏散和消防宣传】教育能力《；要：组织本单位员工尤】其是流动务工人员开！展消防安《全教：育和培训“119”！消，。防宣传日要组织大】型，宣传教育活动；【设立：消防安全管》。理机构和专兼职【值班人员设有自动】消防设施的单位要】落，实双人值班制度；】。要配齐并维护保养】好消防器材》设施定？期组织防火检—查和巡查制定灭【。火和应？急疏散预案并每年不！少，于2次？演练不断提高消防安！全管理水平   ！  （七）》突出公民消防安全】参与责任各级各有】关部门要《。最大限度地》整，合，社会资源最有效地调！动社会力量》最广泛？地组：织动：员群众营造》。人民群众“重—视、关注《、支：持、参与《消防”的社》会基础要把消防工作！纳入社会治安综【合治理、精》神文明建设、—公民道德《建设：和创建和谐德宏【、平：安工程、安全—文明：城市体系实现社会】协同、群《防群：治要充分发挥基【层政权组织和—社区居委会、—村民：委员会？等群众自治组织【的作用？。明确消防安全—职，责推：动消：。防安全？自，治落实消防安全管理！、消防检查和宣【传教育等《措施要充分保障人民！群众对消防安全的知！情权、？。监督权、投诉权和】举报权？要，。向社会公布火灾【隐患举报电话对【重大火灾隐患要及时！曝光并发动》社会力量监督整【改形成良好的—舆论监督氛围；多渠！。道、多途径》让人民群众参与到】消防工作《中使人？。民群众能《。更大限度地》提高：消防意识和》自防：自救能力《  ？   （八）充分发！挥社会组织和—市场：机制调节作用人民银！行、银监、保监【等有关部门要将单位！消防安全信》息纳入社会信用体】系内容发挥消防【安全信息在信贷审】批、：保，险费率？。厘定等环节》。的，市场调？节作用推动》建立消？。防安全自律机制要】积极：鼓励和引导》消防中？介组织？参与消防安》全服务依法开展消】防设施检测、电气】防火检测、消防【安全：。检测、火灾痕迹【物证鉴定、建—筑消防咨询、火灾】损，失评定、重大—火灾隐患评》。估、城市建筑自【动消防？设施：监控、消防职业培】。训，、消：防产品检验等中【介服务？要按照“合》理布局、《规，范，操作、有序竞争【”，的原则？。加强对？中介机构的监管【制定和完善》服务标？准建立中《介组织信用等—级评估体系要充分发！挥保险的经济补偿和！辅助社会管理—功能：积极引？导公民投保房屋【财产：火灾保？险对农村《村民、城镇》低收入？人群投保予以重【点扶持公众聚集场所！和生产、储存、【。运输：、销售？。易燃易爆危险—品，的企：业要积极《投保火灾公》。众责任？保险保险公》司要：承担火灾公众责【任保险快速做好勘】查、定损、理赔等灾！后服务工作火灾保险！费用每年应有—一定比？例用于公共消—防基：础设施和消防装备】建设 ？ 三、着力提升全社！会火灾防控能力 】。 ， ，。   （九）—加强城乡公共消防】基础设施建设按照“！政府：负责、落实》。规，划快补？旧账、不欠》新账健全设施、【加强：管理”的《要求加强城》乡消防？规划的编制》和实施确保城乡消防！安全布局、消防站】、消防供《水、消防《通信、消防》车通道以《及消防装备》等内容与其他公【共基础设《施统：一规划、统》一，设计、统一建设各】级政府每《年要：组织开展城》乡消防专业规划编制！。落实情？况专项检查；正在编！制总：体规划？的要将？消防专项规划—纳入其中；对已【编制消防规划—但不符合城乡—发展要求《的要及时修编；对城！乡，消防：安全布局不符—合消防安全》要求的要及时调【。。整、完善；》对公共消防设施【、消防装备不—足或者不适》应，。实际需要《。的要及时增建、改建！、配置或者进行技】术改造？加强对消防供水管】网、：消，防车：通道和？消防：通信等？公共消？防设施的维》护管理确《保完好有效各县（】市、区）要结—合扶贫开发、村庄】整治、农村电网改】。造和农村公路、【人畜饮？水工程、农村沼气、！信息工程建设等同步！规划、同步建—。设农村公《共，。消防：设施20《10年对具备给【水管网条件的乡镇】、，村寨要利用给水管】按国家？规范要求安装—市政消火栓；不具备！给水管？网条件的要利用【河流：、湖泊、池塘、水】渠等水源设置消防】取水设施城市、乡镇！、村庄消《防，通道要满《足消防车《辆通行要求》并保持畅通 — ，    （十）推】进多种形式的消【。防队伍？建，。。设各：级政府？要根据经《。。。济社会发展需要结合！消防力量《分布和火灾》规律：特点大力发展—以，公安：消防队为主体的【多种形式消》防，队伍完善德宏州特】勤队建设到2011！年要达到《建设标准大力实施“！乡乡有消防》队”工程2》010年要》完成潞西市遮放镇建！政府专职队和—盈江县？。弄璋镇、梁》。河县芒东镇2个省】级中心小城镇建政】府兼职消防队建【设任：务到2011—年未建立公安—。消防：队，的全国重点镇要【全部建立专职消防】。队未建公安消防队的！旅游小镇、》重，点特色小镇、国【家和省级《历史文化《名镇（村《）、：乡镇工业区或—开发：区要建？立专职或者兼—。职消防队《其他乡镇要依托【公安派出所民警【、乡镇干《部、民兵《、治安联防人员【等组建志愿消防队所！有乡镇？志愿消防《队要基本配齐灭【火器材到《2013年各社区、！行政村、30户以】上的自然村要—。依托村治保》员、村干部、民兵】等组建村志愿消【防队：开展群众性自—防自救工作大型发电！厂、民用机》场、边境贸易口岸、！生产和储《存易：燃易：爆危险物品的大型】企业、储备可—燃物：资的大？型仓库（基》地）、公《。路，特，长隧道或隧道群的管！理单：位以及距离公安【消防队较远、—。被列为全国重点文】物保护单位的—古建筑群管》理单位要依法建立】专职消防队要充【分发挥保安队伍在】消防安全管》理中的作用切实增】强社会单《位火灾防控水平【要大力加强合同制】消防员、《消，。防，文职人员队伍建设确！保福利待遇、立【功受奖？和伤：残抚：恤等政策保障措施】落到实？。。处，     （十一！）加强农村和社区消！防工作把加强农【村消防工《。作作：。。为，社会主义新农村建】设的：。重，要内容建立健—全“党委《政府统一领导—。、部：门齐抓共管》、村民委员》会，组织管？。。理、：村，民群众共同防范”的！农村消防工》作机制加《强，对农村消防》工作的组织领—导加强统筹》规划加大经费—投入切实解决制约】农村消防工作发展】的突出问题乡（镇】）人民？政府至？少每半年要》组织开展1次消【防安全检《查村委会每月要开展！1次：消防安全检查冬春】旱季、重大节假日】、农业收获季—节要加大检查—频次并组织村民轮】流巡更公安》派出所每季度要对】。辖区单位及》村委会进行》。1次消防安全—监督抽查要将农村消！防工作作为政府【消防：工作目标管理责任】制的：重要内容加》大检查考评奖—惩力度确保工作取得！实效：着力加强社区—消防工作加》大社区消《防组织网络建设、】工作责任落》实和经费保障力度】完善社区消防—安全管理、宣传教】育培训、防火巡查、！火灾预防警示等【制度形成以街—道办事？处为主导、以社区】居，委会为？依托、驻社》区各单？位和广大群众—共同参与自我管理】、自我？教育、自《我，服务、自我监督的社！区消防工作运—行机：制结合社区警务改革！完，善，多功能社《区警务？室将：社区消防监督管理】纳入社区民警的工作！职责督促责任区单位！、居：民委员？会、：物业管理单位履行】消防职？责组织开展经常【性，的防：火检查要将社—区消防工作纳入【创建“？文明：社，区”、“平》安社区”、“和谐社！区”评？比内容定期组织检查！考评要深入打造“】一警十防双百”【城乡火灾防控—体系建设模式制定】“一警十《防双百”城》乡火灾防控体系【建设标准开展—“一警”（派—出所警务室）、【“十防”（》城区单位《“十单位联防—”）、“《双百”（百支农村】护村队？和百名农村少数民】族消防宣传员）建】设达标活动到201！1年：各县市、《区“一？警，十，防双：百”建设达》标，率分：别达到100% ！    （十二）】深化社会消》防，宣，传和教？育培训各《。级政府？。要制定并组织实【施年度消防宣传教】育计划公《安消：防等部门、单位【和新闻媒体要加大消！防宣传教育力—度普及消防法律法】规增强公民消防安全！法制观？念和火灾防》范意识不断提高公】众掌：握和使用防火、【灭火、逃生自救常识！。的能力教《育、人力资》源社会保障行—政主管部《门和学校、有—关职业培训机构要将！消防知？识纳入教育》、教学、培训—内容；科技、司法】行政：部门要？将消：防知：。识和消防法律法规】。纳入科普、普法教】。育，工作内容；工会【要利：用宣传文化阵—地，加大消防《安全宣传《力度组织职》工开展消防安全知】识培训不断提高【。职工消防安》全意识；乡（镇【）人：。民政府、街道办事处！和驻地单位要在乡】村、社区《、办公场所设立消】防宣传教《育专栏和消防安全】标识；广《播、电视、报刊、互！联网站等新》闻媒体要定期刊播消！防公益广告义务【宣传消？防知识要积》极推进消防职业【技能：鉴定工作开展强【化对单位消防安【全责任？人、消防安全管【理人以及特殊工种】从业人？员，的消防安全培训20！10年各《县市至少要按标准建！成1：个消防宣《传教育基地》2011年要配【备1辆消防》宣传：演示车要《。完善：新闻：媒，体舆论？引，导机制在《电视：、报刊、广播—、互联网站等主要】新闻媒体开设—专门刊登消防—内容的？固，定栏目、版面的专】栏 四、突出【抓好公安消》。防部队？应，急救援队伍能力建设！   《  （十三）充【分发挥公安消防【队以抢救人员生命为！主的应急救援职能各！级人民政府要按照国！务，院办公？厅关于加强基层应急！队伍：。建设的意见组—建综：合应：急救：援队伍2《0，10年？州级及各县市—区必须依托公安消防！队伍完成综》合性：应急救援《队伍挂牌同》时州：。级和潞西市、瑞丽】市、盈？江县要完成综合【性应急救援队伍建设！任务2011年【80：。％的县（《市、区）完成—建设任务2》012年《所有：县（市？、区：）完：成建设任务乡（镇】、街道办事处—）完成建设任—务各级人民政—府必须将综合应急救！。援队伍的建设与工】作经费纳入》同级：财政预算《在保证消防业务【经费的基础上—增加：应急救援《经，费满：足综：合性应急救援—队伍的器材装备配】。备、教育培训、训】练演练、培训—。基地建设《等需要公安消防【部队要深入贯—彻落实胡锦涛总书】记作出的“》忠诚可靠、服务【。人民、竭诚奉献”】重要指示要求强化管！理教育？和业务技能训—练充分发挥火—灾扑救和应》急救援专业力量骨】干作用依法承担重】大灾：。害事故和其他以抢救！人员生命为主的【应急救援《工作不断《提高应急救援能力 ！     》（十四）加强消【。防应急救《援机制？建设：按照“政府》领导、部门》参，与、统一《指挥：、协调配合、—分，类管理、分级负责】”的原？则理：顺应：急管理体制建立应】急管：理组织体系》健全隐患检测预【警机制？完善各类应》急救援预案提高应】急救援的科学—性、针？对性、？预见性完《善信息共享和协调】机，。制，充分发挥各》级各类应《急，指挥机构的统一指】挥和协调作用加【强，信息交流《与共享建立公安【消防队？与其他有《关，单位：和队伍？协同配合的应急救援！联动机制健全应【急物资保障机制加强！应急物资储备和统一！管理强化跨部门【、跨地区、跨—行业的应急物资协同！保，障实现应急物资的高！效调：运 ：  ： ，  （十五）切实】。提高公安消防应急】。救援攻坚能力—。要整合资《。。源依托州公安—消防支队和县—（市、区《）公安消《防，大队积极《筹建综合性》应急：救援训？练，基地不？断提升应《急救援训练的—专业化、基》地化、模《拟化、实战》化，水平要依《。。托德宏州公安—消防：支队特勤中队和各县！（市、区）公—安消防中队抢—险救：援班建立《危险化学品、地震灾！害、：泥石流及洪涝灾【害，、水上和道路交【通事故？等专业救援队要立】足，可能：发生特殊《灾害：和爆炸、《生化等恐怖》袭击、次生灾—害和各类公共—突发事件处置的需要！。加强运用性、实战性！训练开展区域性【和，跨地区应《急救援实《战演练提高》高层建筑《、地下工程》、石油？。化工等现《代火灾？扑救和危险化学【品泄漏、建筑倒塌】、重特大道路交通】事故等事故救援及反！。恐怖等公共》突发事件处置的能力！    》 （十六）加强消防！装备和战勤》保，障能力建设各级【政府要将《消，。防装备建设纳入应急！管理项目加大消防装！备配置力度》按照“？结构合理、功能多样！、先进？实用、防护优先”】的原则在配齐城【市消防队消防车辆器！。材装备、消防员个人！防护装备和》抢险救援装备—的基础？上重点发展大—流量、大《功率：、大吨位《消防车优先配置【举高、抢险》救援、防化洗—消等专？勤消防车和》防护、侦检》。、救生、破拆—、堵漏？。等抢险？救援器材打》牢应急？。救援：物质基础2》010年要》按照城市消》防站建设标准和公】安消防部队攻—坚组装备配》。备标准及县级综合】性，应急救援队伍装备配！备的有关要求配齐】。。装备器？材姐：告边境？贸，易区、盈江县分别】配备1？辆抢险救援车—2011年陇—川县、梁《河县、畹町》经济开发《。区分：别要：配备1辆抢险救援车！各县（市、区）要】配备1？辆以上？大功率重型水罐【消防车（灭火剂≥8！吨）：2，012年前潞西【。市、瑞丽市》、盈江县要》配备1辆举高类消防！车要根据我州地【域和灾害事故—特点积极筹》建战勤保《障中心建立区域【性分布合《。理、储？备，物资种类齐全—的消：防应急救援物资【。储备体？系乡镇、单位—。。、，社区、农村消防队】也要根据《实际：。。配备一定数量的【消防器材装备—。满，足扑救一般火灾【的，需要 《五、依？法预防火灾》和整：治火灾？隐患     】（十七）坚决整治严！重威胁公共安全的重！大，消防安全问题对【不符合城市》消防：安全布局的生产、】储存、装卸易燃【易，。爆危险品的》工厂、仓库和专【用车站、码》头以及易燃易—。爆气体和液体的【充装站、供应站、调！压站要采取措施【整，改难以整改的—要限期搬迁在—制定近期建设—规划和城镇房屋【拆迁计划时要依【据城市总体规—划和土？地利：用总：体规划优先安—排“城？中村”、易燃建【筑密集区《的拆迁、改造—严格落实重》点场所和部位—的，消防安全措施人员】密集场所《或生：产，、储存、《经营：易燃易爆危险品的场！所防火分区、—。疏散通？道、安全出》口，。设置不符合国家【标准或？未按规定设置自【动，消防设施以及建【筑消：防设：施，损坏严？。重的：。要责令改正拒—。不改正的责令停【止施工？。。。。、停止使用或停产停！业；对在人员密集】场所门窗上》设置影响《逃生和灭火救援障碍！物的：要责令？改正拒不改正的【。依法强制拆除—；对：违反消防安全技【术，标，准将生产、储存、经！营场所与居住场所设！置在同一建筑物内的！责令停？产停业    】 （：十八）？切实加强火灾隐患的！源头控制对》涉及消？。防，安全的审批项目相】关部：门，要严格？。依法审？批从源头上》。防，止不具备消防安全】条件的项目进入市】场或投？入，使用各级政》府及其城乡规划主】管部门不得》。批准缺少消防—规划或者消防规划】不合理的《城市总体规划、镇】总体规划《、，乡规划和村庄规【划对不符《合城镇消防安全【布，局要求的建设项【目城市规划部—门不得给予规划许可！新建、？改，建、扩？建项目的消防设【施必须与《主，体工程同时》设计、同时施工【、同时投入使—用建设工程的消防设！计，。。、，施，工必须符合国—家工：程建设？消防技术《标准建设、设计、】施工、工程监理等】单位依法对建设工】程的消防设》计、施工质量—负责工？程设计？。、建设单《位必须严格执行消】防法律？法，规和技术规范不得】随意降低《防，火设计标《准或改动防火—设计对不符合消防技！术标准？。强制性要求的—建设工程住房和城乡！建设部？门不得核发施工许可！证不得给予竣工验】收备：案房地产管理部门】不得颁？发房屋权属证书；对！不具备消防安—全条件的公众聚集】场所公安《、工商、文化、卫】生等部？门不得给予经营许】可，不具备安全》生产条件的危—险化学品生产、【储存、经《。。营，企业安全监管部门】不得给？予安全生产许可【未经消？防安全检查合—格而擅自经营的歌舞！厅、影剧院、—宾馆、饭《店、酒吧、商—场、集贸市场等公】众聚：集场所公安消防【等有关部门要及时】依法采取相》应行政强制措施并】实施行政处罚—；原已？取得批准《文件但不再具备法律！法，规、技术规范规【。定的消防安全条件】的必须？撤销批准文》件质监、工商—。、公安消防等部门要！按照职责分工加强对！消，防产品质量的监督】。管理   —  （十九）扎实】开展火灾《隐患排查整》治，各级政府要定期组织！开展：以防火为《重点的？安，全，大检查大力》整治火灾隐》患坚决防止》重特大火灾事故发生！要健全火灾》隐患定期研判—。制度适时《。。分析研判本地消防安！全形势按《照“什么问题突【出就集中整》治什么问《题什么隐患严重就】集中排查什么隐患”！的原则每年有针对性！地组织开展消—防安全专《项整治活《。动全：力，排查整治火灾隐患建！。立健：全信息沟通》和联合？执法：机制公安消》防部门要及时将【消防安全专》项治理和认定的重大！火灾：隐患等情况报告【当地政府并通报相关！部门；安全监—管、住房《城乡建？设、工商、质监等部！门对发现的火灾【隐患和消防违法行】为要依法查处或者移！送、通报公安—消防等部《门处理；文化、【。卫生、教育、—。商务：、旅游、住》房城乡建设主管【部门要以公共娱【乐场所、医院—、学校、宾》馆、饭？店、地下《空间、建筑工程施工！现场等为重》点加大？火灾隐患《。整治力度公安消【防部门在监》督检：查过程中发现有存】在火灾隐患的单位】要责：令整改并依法—采取强制措施和实施！行政处？罚  《   ？（二十）切》实维护公民消防【安，全权：益各级政《府要切实采》取措施？保障：公民对火灾危险的】知情：。。。、监督、投诉、举】报等：权利定期向社—会公布本《地区的重《大火灾隐患及—整改情况公安消防部！。门要深化《警务公开制度公【。布办事？内容、程《序、时限以》及举报电话、信箱】或者电子邮件地【址建立举报火灾隐患！和，消防违法行为奖励机！。制认真受《理并：及时依法处理公民对！火灾隐？。。患和消防《违法：。行为的投诉》、举报新闻媒体【要加大舆论监督【力度及时曝》光消：防违法行为和重大火！灾隐患工会》、妇联要组》织，职工、妇《女学习消防安—全知识依法》维护职？。。。工、妇女的消防安】。全权益生产经营场所！和为公众《服务的场所》要采取公告、广播、！设，置，。警示牌等方式—告知公民火灾—危害和？预防方？法 六《、建立和《完善：消防工作保障机【制     （二！十一）科学编制实】施消防工作发展规划！各级政？府要在深入检查评】估“：十一五”消防—工作发？展，规划的基础上认真】组织编制地区—“十：二五”消《。防，工作发展规划不断完！善规划？实，施运行机制制定切实！可行的规《划实施计划和目【标任务建立》健全定期督查—访查检查制度—采取有力措施—确保规划的》全面实施推》进我州？消，防事：业全面协调可—。持续发展《     （二】十二）？增，。加消防经费投入【。各级政府要按照【财政部？。和公安部《印，发的中国《人民武装警察消防】部队消防业》务费管理暂》行办法和《财政厅和《公安厅联合下发的云！南省县？级消防部《队消防业务费保【障标准（云财行〔2！007〕《14：号）文？件精神着眼消防【事业和？消防部队建设—发展：需，要针对公安消防部】门，职能任务拓展—的实际随着我州经】济发展和财政—保障能力的提高【。适时对保障标准进】行调整逐步建—立，健全：于，经济社会发展水【。平相适应的》消，防经费保障机制【发展改革部门要将公！。共消防基础设施建设！列入固定投资计【划对消？防工作？重大建设项目—予以重点支持—财政部门要对消防装！备建设、消防信息化！建设给予支持同时】要进一步加强公【。安消防力量特—别，是，应急抢险救援能力建！设专项解决》公安消防队应急抢险！救援装备和队站、】。设施建设经费对国家！和省安排的消防专】项资金？各地、各有关—部门要？加强：监督：管理确保建设—资，金落实？要完善政策措—施，引导民间资本积极参！与公共消《防设施建设多—种形式？消防队？伍的消防人》员因执行灭火救【援任务受伤、致残或！死，亡的要按照国家【有关规定落实好【医，。疗、工伤、抚—恤等待遇《。。     （二】十三）建立》健全消防工》作责任？制各地要继续将【。消防：安全工作纳》入，政府责任制考核内容！。逐年签订《。消防工作目标责【任人书层层分—解目：标任务严格检—。查，考评各级政》府和公安机关消【防部门、其》。他有：关部门部履行或不】认真履行消防工作职！责，。对，涉及消防安》全的事项未依照【法律和规章制度【实，施审批、监督—检查的？或者对重大火灾隐】。患整改不力的要【依，法依规？追究有？关人员的责任各【级政：府和公安消》防部门、其他—有关部门及》。。其，工作人员因工作不力！、失职、《渎职导致重》特大：火灾事故发》生的：或者：照成重大《人员伤？亡和经济损》失、社会影响恶劣】的要依法追究主要】负责：人及其？有关人员的》法，律责任？各级：公安消防《部门要？切实加强火灾事【故，调查工作按照“事】故原因未查清不放过！、责任人员为处理】不，。放过：、整改措《施未落实不》放过、？有关人员未受教育】不，放过”的原则认定】火灾：。原因：和灾害成《因追究火灾事—故责任对《达，到消防？责任事故案、失【火立：案标准？要依法侦《办，严肃追究《有关人员刑事—责任 ？   ？  ：发生1次死亡—3人以上10—人以下或《重伤10人以上【50人以下或—直接财产损失—1000《万元以？上5：。000万元以下的较！大火灾事故由州人】民，。政府组织调查—处理；一《般，火灾事故由》县（市）级人民政府！组织调查处理调查】处理结束后要—。向上：一级人？民政府写《出调查处理》报告   —  （？。二十四）推》进消防工作》创，新发：。展，大力实施科》技强警战《略加快推《进消防信《息化基础实施—。和应用？平，。台建设着《力提升消防勤务警务！。效能：各地要进一步加快】防控火灾关键技【术成：果，的转化运《用推动县《（市）级以上—城市建筑消防—设施和人《。民密：。。集，场所：、易燃易爆单—位消防管《理远程监控系统建】设依靠科技》进，步提高防控火灾能】力，。按照创建节约—。型社会？要求大力推广应用】环保节？能型技术型技术装】备，和消防产品提升节能！高效型消防》产品的开《发和应？用水平 》德宏州？人民政？府 《二〇一〇年五—月二十四日 【 ：