： ， — 德？宏，州人民政府关于进一！步加强消防》工作：的，通知 各【县市人民政府畹町】管委州直各单位 】。  ？   近《年来在州委、—州政：府的：正确领导下》各，地、各有关》部，门认真贯彻消防法】律法规？进一步落实消—防，工作责？任制积极改善—公共消防基础设施和！消防装备组织开【展消防安全检查【和专项整治加快【发展多？种形式？消防队伍全州社会防！控火灾？。能力明显提升但当】前消防工作》形势依然严峻消防责！任体系不《。够完善火灾隐患【排查整治机》制不够健全影响【火灾：形势稳定《的因素依《然大量？存在公？共消：防基础设施和消【防装备建设相—对滞后？消防应急救》。援实：力不：强全民消防安—。全素质有待提—高为有效预防火灾事！故减：轻火灾？危害切实提高全州公！共，消防安全《水平根据云南—省人民政《府，关于进一步》加强消？防工作的意见—（云政发〔2—010〕66号【）文件精神》结合我州《实际现？将进一步加》强消防工《作的有关要求—通知如下 一、进！一步：明确消防工作—的指导思《想、工作原则和工作！。。目标     】（一）指导思想全】。州消防工作要坚【持以：邓小平理论》和“三？个代表”重》要思想为指导以科】学发展观《为统领按照》建设平安德宏—、和谐德宏的要【求深入贯彻中华人】。民共：和国消防法、云【南省消防条例等法律！法，。规全面落实“—预防为主、防消结合！”的方针努力—构建“政府统一领导！、部门依法监管【、单：位全面负《责、群众积极参【与”的消防工—作格局大力》加强公共消防基础】。设，施、装备《和消防力量建设全】面加强城乡》。消防工作着力整治】火，灾，隐患建？立，健全灭火应急—救援工作机制切实提！高火灾防控和应【急救援能力全面提高！公民消防安全—素质有效预防和减】少火灾事故发生为全！。州经济发展、社会】稳定和人民》群众安居乐业创造】。良好的消《防安全环境  】 ，。。  （二）工作原则！。要坚持“六大—原则”坚持全面协】调可：持续的科学》发展理念有》效统筹消防》工作与？经济社会发展的关系！；坚持城《乡，统筹大力加强农村和！社区消防工作；坚】持依法治火严格落实！消防法律法规、【技术规范《和消：防工作责任制；【坚持：预防为主不断改【善城乡防火》安全条件；坚—持科技先行依靠【科技进步提升—防火、灭火和救【援能：力，；，。。坚持以人《。为本全面提高公民】消，。防安全素质切实【保障人？民群众生《命财产？安全：   《  （？三）工作目标到2】015年全》州各级政府和部门】的消防工作责任得】到进一步落实重【视公共消防安全、推！动消：防工作与经济社会协！调发展的良》性导向机《制进一步完善；公】共消：防基础？设施更加《牢固消防装备建设】得，到加强多《种形：式消防？队伍发展《壮大覆？盖城乡的消防力量体！系基本建成消防工作！社，会，化、法制化、—科技化、信息化水】平明显提升消防应急！救，援实力明显增强全】社会防？。御火灾？事故：能力和人民群众【消防：安全素质显著提高】火灾隐患和消防违】法行为大幅》减少：坚决避免重特大火】。灾尤其是《群死群伤火灾事故的！发生：基本实现消》防工作与经济社【会同步协调》发展 二、全面！落实：消防工作责任制依法！。履行职责   】  （四）强化政府！消防工作领导责任消！防工作是政府履行社！会管理和公》共服务职能的—重要内容各级政【。。府要依？法履行消防工作职】责将消防工作—纳，入本地国民经济【和社会发展“十二】五，”规划使消防工【作与本地经》济社：会协调发展县—（市）级以上人【民，政府要成立消—防安：全领导机《。构适时召开领导小组！工作会议认》真研究和协调解决消！防工作？。中的重大问题不断】加大公共消防设施、！消防：装，备建设？和保：障经费投入将消【防基本支出经费【和消：防，车辆装备《、抢：险救援器《材，、个人防护装备【、营房设施等项目】支出经费《纳入财政预算本【年度消防业务—经费要根据上年度】本级财政《收入增长情况适当增！长确保？消防工？作正常开展要健【全和落？实政府分管领导【牵头、有《关部门领导》参加的消防工作【联席：会，议制度严格执行【主要：领导负总责、分管领！导具体负责的消【防工作责任制每年】至少召开一》次消防工作》联席会议总结部署】年度消防工作研究和！协调解决消防工【。作重大问题》督促：有关部门履行消防】工，。作职责要深入—巩，固州、县（》市）两级消防安全】责任：网络体系《突出抓好基层—乡、镇、街道和社区！、村（居）》委会的消防安全责任！明确分管《领导明确责任人和消！防组织解决》消防安？全责：任制在基《层严不起来落实不力！等问题？要按惯例《定，期召：开消防工作会议逐级！。签订年度消防工作】目标：责任书及时下达年】度消防工作目标任】务；要建立完—善消防安全委员会】制度加强系统、行】。业消防安全工作要】改进：工作方法加强—对消防工作的检【查督办？落实：奖惩强？化跟踪问效要建立】完善：的督办、考核—。和，奖惩机制并强化落实！凡，因工作不力》、失：职、渎职导致—火灾事故《发生的要实》行责任倒查严—肃追究相关单位和人！员的责任《对工作措施得力全年！实现零亡人的县（】市）、区乡、—镇，要进行表彰奖—励每年12月—份各县（《市）政府要向—州政府报告本地区消！。防工作情况州政【府将对各县（市）】政府及有关》部门履行消防工【作职责的情况进行】考评  》   （五）明确部！门消：防安全监管》责任公安《消防：部门要认真》履，行消防监督执法和】。灭火、应急救—援职责；住房—城乡建设部》门要：加，强对：城乡：建，设工程消《防设计？、施工质量的监管】；，规划：部门要严格》对城市建设用地【选址、建《设用地和建》设工程规划的—消防监管；公安机关！要加强对《大，型活动的审》批、火灾事故处【理和对？公，安派出所消》防监督？。工作的监《管，；安全？监管、商务部—门要加强对生产、】。。经营、储存易燃易爆！危险化学品单位的】监管；市《政、通信等部门要】督促有关企业加【强对消防供》水、消防通信—的，维护管理《。；教育、《民政、交通运—输、农业、工商【、文化、卫生、【。民航、广电、—体育、旅游、文物】、，人防等？部门和单位要建立健！。全消防安全工作领导！机制：。和责任制要结—合本系统特点研究制！定，消防安全管理—措施：层层签订消防工作目！标，责任：书，建立完善考》评奖惩机制扎实开】展本系统、本—行，业、本单位额度消】防安：全工作真正发挥主】管部门在《消防安全《管理上？的利：益协调、责任—落实、专项检查、】火灾隐患整改—、教育？培训等方《面的重要作》用各部门要》在现有机《构和人员《。中明确负责消防工作！的机构和人员制定完！善消防安全》管理制？度，定期组织开展消【防安全检《。查预防和处理本行】业、本系统》、本单位违法侵害他！人和：公共消防《安，全的行为发现火灾】隐患的应《立即责令《。整改；发现违反消防！法规的行为》要及时报告》并积极配合公—安消防部门》依法查处各部门要按！照有关法《律法规要求各司【其职各？负其责协调配合【健全：消防安全联合执【法和信息《沟通机制要积—极利用现代信息【技，术加快建立完—善政府部门之间消】。防信息网上沟通平】台努力实现消—防行政审《批、专项《治理、重《大火灾隐患》信息实时通报不断】提高消？防工作协《调水平？   《  （六）》。。落实单位《消防安全主》体责任各单位法定代！表人或负责》人是：本单位的《消防安全责任—人对本单位消防安全！负责要将《消防工作《与本单位的生—产、科研、经营【、，管，理等：活动予以《统筹安？排保证消防》安全的必要投入；要！积极采？用安全性能可—靠的新？技术、新工》艺，、，。新设备和新材—料推行消防安—全标准化管理对建筑！消防设？施每年至少进行1】次全：面，检测确保完好—有效；要进一步贯彻！落，实机关、团体、【企业、事业》单位消？防安全管《理规定？（公安部令第61】号）：强化消防安全责任主！体意识要严格落【实消防安全责—任制和岗《位责任制建立完【。善单位法人或主要负！。责人及各岗位消防】安全职责落》实“安全自查—隐患自？除，。责任自负”的消防】安全责任《机制：；要深入开展“【。四个能力”建设活动！。落实消防安全—主体责任《全面提高消除—火灾隐患《、，扑，救初期火灾、组【织人员疏散和消防】宣传：教育能力；》。要组织本单位员【。工尤其是流》动务工？人员开展《消防安全教育—和培训“119”消！防宣传日要》组织大型宣传教育活！动；设？立消防安全管理机构！和专兼职值班—人员设有自》动消：防设施的单位要落】实，双人值班制度；要】配，齐，并维护保养好—消防器？材设施定期组织防火！检查：和巡查？制定：。灭火和应急疏散预案！并每年不少》于2次演练不断提高！消防：安，全管理水平 —。     （—七）突出公民—。消防安全《参与责任《各级各有关部门要最！大限度地整合—社会资源最有效地】调动社会《力量最广泛地组织动！员群众营造人民【群众“重视、关【注、支持、参与消】。防”：的社会？。基础要把消防工作】纳入社会治安综【合，治理、精神文明建】设、公民道德—建设和创建和谐德】宏、平安工程、安】全文：明，城市体系《实现社会协同—、群防？群治要充分》发挥基层政权组【织，和社：区居委会、村—民委员会等群众自】治组织的作用—明确消防安全职责】推动消防安全—自治落实《消，防安全管《理、消防检查和【宣传教育等措施要】充分保障人民群众对！消防安全的》知情权、监督—权、投诉《权和举报权要向社会！公布火灾隐患举【报电：话对重大火灾隐患要！及时曝？光并发动《社会力量监》督，。整改形成良好的【舆，论监：督氛围？；多渠道、》多途径让人民群众参！与到消防工》作中使人民群众能更！大，限度地提高》消防意识《和，自防：自救能力 》    《 （八？）充分发《挥社会组织》和市场机制调—。节作用人民银行【、银监、保监等有】关部门？要将单位消防—安全信息纳入—社会信用体》系内容发挥消防安全！。信息在信贷》审批、？保险费率厘定等【环节的市场调节【作用推动《建立消防安全自律】机制要积极鼓励和】引导消防中介—组织参与《。消防安全服务—依法开展消》防设：施检测、电气防火检！测、消防安全检【测、火灾痕迹物证鉴！定，、建：筑消防咨询、火【灾，损失评定、重大【火灾隐患评估—、城市建筑自动消防！设施监控、消防职业！培训、消防产品检】。验等：中介服务要按照“】合理布局、规范【操作、有序》竞争”的原则—加强对中介机构的监！管制定和完善服务标！准建立中《介组织？信用等级评估体系】要充分发挥保险的】经济补偿和辅—助社会管理功能【积极引？导公民投保房—屋财产火灾保险【对农村村民、城镇低！收入人？群投保予以重点扶持！。公众聚集场所和【生产、储存、运【。输、销？售易燃易《爆危险品《的企业要积极投保】火灾公众责任保险】保险：公司要承担火灾公众！责任保险《快速做好勘查、定】损、理赔等灾后服务！工作火？灾保险费用每—年应有一定比例用于！公共消防基础设施和！消防装备建设 】三、着力《提升全社会火—灾防控能力》     （九】）加强城乡》公共消防基础设施建！设，按照“政府》负责、落实》规划快？补旧账、《不欠新账健全设施、！加强管理”的—要求加强城》乡消防规划的编制和！实施确保城乡消【防安：全布局、《消防站、消防供水】、消防通《信，、消：防，车，通，道以及消《防装备？。等内容与其他公【共基础？设施统一规划、【统一设计、统—一建设各级政府每】年，要组织开展城乡消防！专业：规划编制《落实情况专项检查；！正在：。编，制总体规划的要将消！防专项规划纳入其中！；对已编《制消防？规划但？不符：合城乡发展要求的】要及时修编；对城】乡，。消，防，安全布局不》符合消防安全—要，求的要及时》调整、完《善；对公共消防【设，施、消防装备—不，足或者不适应实际】需，要的要及时增—建、改建、配置【或，者进行技术》改造加强对消—防供水管网、消【防车通？道和消？防通：信等公共消防设【施的：维护：管理确？保完好有效各县【（市、区）要结【合扶贫开发、村庄】整，治、农村电》网改：造和农村公路—、人畜？饮水工程、》农村沼气、》信息工？程建设等《同步规划、同步建】设农村公共消防【。设施：。2010《。。年对具备给水管【网条件的乡镇、村】寨要利用给水—管，按国家规范要求【安，。装市政消火栓；不】具备给水管网条【件的要利用河流、】湖泊、池《塘、水？渠等水源《设置消防取水设【施城市、乡镇、村】庄消防通道要—满足消防车辆通行要！。求，并保持畅通   ！  ：（十）推进多种【。形式：的消防队伍建设【。各级政府要根据经】。济社：会，发展：需要结？合，消，防力量分布》和火灾规律特点大力！发，展以公安消防—队为主？体的多？种，形式消防队伍完【善德宏州特》勤队建设到2—0，。。。11年要达到建设标！准大力？实施：“乡乡有消防队”工！程20？。10年要完成潞西】。市遮放镇建政府【专职队和《盈江县？弄璋镇、梁河—县芒东？。镇2个省级》中心小城镇》建政府兼职消—防，队，建设：任务：到2011年未建】立公安消防》队的：全国重点镇要—全部建立专职消防】队未建公安消防队】的旅游小《镇、：重点特？。色小镇、国家和【。省级历史文化名镇】（，村）、乡镇工业区】或开发区要建立专】职或：者兼职消防队其他乡！镇，要依：托公安派出》所，民警、乡镇干部【、民：兵、治安联防人【员等组建志愿消防队！所，有乡：镇志愿消防队要基本！。。配齐灭火器材到2】013年各社区【、行政村、30户】。以上的自然村要依】。托村：治保员、村》干部：、民兵等《组建村志愿消防【队开展？群众性？自防自救工作—大型发电厂》、民用机场》、边境贸易口岸、】生产和储存易—燃易爆危险物品【的大型？企，。。业、储备可燃—物资的大型仓库【（基地）、公路【。特长隧道或隧道群的！管理单位以及距离】公安消防队较—远，、被：列为全？。国重点文物保护单位！的古建？。筑，群管理单位要依法建！立专职消防队要充】分发挥保安队伍在消！防安全管《理中的作用切实增】强社会单位火灾【防控水平要大力【加强合同制消防员】、消防？文职人员队伍—建，设确保福《利待：遇、立功受》奖和：伤残抚恤等政—策保障措施落到实】处     （】十一）加强农村【和，社区消？。。防工作？把加强农村消—防工作作为》社会：主义新农村》建设的重要内容建立！健全：“党委政府统一【领导：、部门齐抓》共管、村民委员【会组织管理、村【民群众共同防范”的！农村消？防工作机制加—强，对农：村消防工作的组织】领导加强统筹规划】加大经费《投入切？实解决制约农村消】防工作发《展的突出《问题乡（镇）—。人民政府至少每【半，。年要组织开展—1次消防安全检查】村委会每月要开【展1次消防安全检查！冬春旱季、重大【节假日、农业—收获季节要加大【检查：频次并组《织，村民轮流巡更公安派！出，所每季度要对辖区单！位及村委会进行1】次消防安全监督抽】查要将农《村消防工作作为政】府消：防工：作目：标管理责任制—的重要内《容加：大检查考《评奖惩力度确—保工作取得实—效着力加《强社：区，消防工作加大—社区消防组》织网：。络建设、工作—责任落实和经—费保障力度完—善社区消防安全管理！、宣传教育培训、】防，火巡查、火灾—预防警示等制度形】成以街道办事处为主！导、以社区居委【会为依托、驻社【区各单位和广大群众！共同参？与自我管《理、自我教育、自我！服务、自我》监督的社区消防工作！运行机制结合社【区警务改革完善【多功能社《区警务室将社区消防！监督管理《纳，入社区民警》的工作？职责：督，促，责任区单位》、，居民委员会、物业】管理单位履行—消防职责组织—。开展经？常，性的：防火检查《。要，将社区消防》工作纳？入创建“文明社【区”、“平安社【区”、“和》谐社区”评》比内容？定期：组织检查《考评要深入打造【“一：警十防双百”城乡】火灾防控体系建设】模式制定“一警【十，防双：百”城乡《。火灾防控体系—建设标准开》。展“一警《”（派？出所警务室）、【“十防”（城区单位！。“十：单位：联，防”）、“双百”】（百支？农村护村《队和百名农村少【数民族消防》宣传员）建设达标】活动到20》11年各县市—、区“一《。警十防双百”建设】达标率分别达到1】00%     ！（十二）深化社【会消防宣传和教【育培训各级政府要制！定并组织实施年度消！防宣传教育计划【公安消防等部门、单！位和新闻媒体要加】。大消防宣传教—育，力度普及消防法律】法规增强《公，。。民消防安全法制观念！和火灾防范意识不】断提高公《众掌：。握，和使用防火、—灭火、逃《生自救常识的能【力，教育：、人力资源社会保】障行政主管》部门和学校》。。、有关职业培训机】构要将消防知—识，纳入教育、教学【、培训内容》；科技、司法行政】部门要将消防知识和！消防法？律法规？纳入科？。普，、普：法教育工作内—容；：工会要利《用宣传文化阵地加】大消防安全》宣传力度组织职【工开展消防安—全知识培训》不断提高职工—消防安全意识；乡】（镇）人民政府【。、街道？办，事处和驻地单位要】在乡村、社》。区、办？公场所设立》消防宣传教育—。。专栏和消防安全标】。识；：广播、电《。视、报刊、互联网】站，等新闻媒体要定期刊！播消防公益广—。告义务宣传》消防：。知识要积极推进消】防职业技能鉴定【。。工作开展强化对单】位消防？安全责任《人、：消防安全管理人以】及特殊？工种从业人员的【消防：安全培训201【。0年各县市至少要】按标：。准建成1《个消防宣《传，教育基地20—11年要《配备1辆《消防宣传演》。示车要完善新—闻媒体舆论引导【机制在电《视、报刊、广—播，、互联网站等主【要新闻媒《体，。。开设专门刊登消【。防内：容的固定栏目、【版面：的专栏 》四、突出抓好公安】消防部队应急救援队！伍能力建设 【    （》十三：）充分？发挥公安消防队以】抢救：人员生命为主—的应急救援》职能各级人民—政，。府要按照《国务院？办公厅？关于加强基》层应急队伍建设的意！见组：建综合应急救—。援队伍20》10年州级及—各县市区必须—依托公？。安消防队伍完—。成，综合：性应急救援队伍【挂牌同时州级和【潞西：市、瑞丽市》、盈江县要完成综】合性应急《救援队伍建设任【。务2011年80】％的：县（市、区）完成建！设，任务2012年所有！县（市、区》。）完成？建，设任务乡（镇—、街道办事处—）完成？建设任务各》级人民？政府必须《将综合应急救—援队伍的建》设与：工作经？费，纳，入，同级财政预算在【保证消防业务经【费，的基础上《增加应急救援经【费满足综合性应急】救援队伍的器材装备！配备、教《育培训、训练—演练、培训基地建】设等需要公》安消防部《。队要深入贯彻落实胡！锦涛总书记作—出的“忠诚可靠、】服务人民、》竭，诚奉献”重》。要指示要求强化管理！教育和业务技能训练！充分发？挥火灾扑救和应【急救援专业力—量骨干作《用依：法承担重大》。灾害事故和》其，他以抢救人员—生命为主的应急救】援工作不断提—高应急救援》能，力     （十！四）加强消》防应急救援机制【建设：按照“政《府领导、部门—。参与、统一指挥、】协调配合、分类管】。理、：分级负责”》的原则理顺应急管理！体制建立应急—管理组织体系健【全隐：患检测预警》机，制完：善各类应急救援【预案提高《应急救援《的科学性、针对性】、预见？性完善信息》共享和？协调机？制，充分发挥各级各【类应急指挥机构的统！一指挥和协调—作用加强《信息交流《与共享建《立公安消防队与其他！有关单位和队伍协同！配合的？应急救？援联动机制》健全：应急物资保障机制加！强应急物资》储备和统一管理强化！跨部门、跨地—区，、跨行业的应急【物资协同保》障实现应《急物资的高效调【运     （十！。五）切实提高—公安消防《应急救援攻坚能【力要整合资源依【托州公安《消防支队和县（【市、区）《公安消防大队—。积极：筹建综合性应急救】。援训练基地不断提】升应急救《援训练的专业化、】。基地化、模》拟化、实战化水【平要依托德宏州【公安消防支队特勤】中队：和各县（市》、区）公安消防中队！抢险救援班建立危】险化学品、地震灾害！、泥石流及》洪涝：灾，害、水上和道路交】通事故等专业救【援队要立足可能发生！特殊灾？害和爆炸、生化【等恐怖袭击、次生】灾害和各类公共突发！。事件处置的需要【加强运用性、实【战性训练《开展：区域性和跨地区应急！救援实战演练—提高高层建》筑、地下工程、石油！。化工等现《。代，火灾扑？救和危险化学—。品泄漏、建筑—倒塌、重特大道路交！通，事故等事故救援及】。反恐怖等《公共突发事件处置】的能力   【  （十六）加强消！防装备和战》勤保：障能力建设各级【政府要？将消防？装备建设《纳入应？。急管理项《目加大消防装备配】置力度？按照“结构合理、】功能：多样、先《进实用、防护优先】”的原则在》。配齐城市消防队消防！车辆器材装备、【消防员个《人防护装备》。和抢险救援装备【的基：础上重点发展大【流量：、大功率《、大吨位消防—。车优先配置举高、】抢险救援、》防化洗消等专勤消】防车和防护、侦检、！救生、破拆》、堵漏等抢险救【援器材打牢应—急救援物质基础20！10：年要按照城市—消防站建设标—准，和公安消防部队攻坚！组装备配备标准【及县级综合》性应急？救援：队伍装？备配备的《有关：要求：。配齐装备《器，材姐：告边境？贸易区、《盈江县分《别配备1辆》抢险救援车》。。2011年陇—。川县、梁河县—、畹：町经济开发》区分别要配备1辆】抢险救援车各县【（市、区）要配【备1：辆以上大功率—重型水罐消防车（】灭火剂？≥，8吨）？2012年》前潞西？市、：瑞丽市、盈江县要配！备1辆举高》类消防车要根据我】州地域和灾害事故特！点积极筹《建战勤保障中心【建立区域性分布合】理，、储备物资种—类齐全的消防—应，急救：援，物资储？备体系乡镇、—单位、社区、—农村消防队》也要根据《实际配备一定数量的！。消防器？材装备满足扑救一】般火灾？的需要 五—、依法预防火灾【和整治火灾隐患 ！    （》十，七，。）坚决整治严重威胁！公共安全的重大消】防，安全：问题对不符合—。城，。市消：防安：全布局的生产、【。储存、装卸易燃易】爆危：险品的工厂、—仓库和专《。用车站？、码：头以及易燃易—爆气体和液》体的充装站、供应】站、调压站》要采：取措施整改难以整】。改，的要：限期：搬迁在制《定近：期建设规划和—。城镇房屋拆迁—计划时要依据城【市总体？规，划和土地利用总体规！划优先安排“城【中村”、易》燃建筑密《集区的拆《迁、：改造严格落实重【点场所？和部位？的消防安全措施人员！密，集场所或生产、储存！、经：营易燃易爆危险品的！场所：防火分区、疏散通道！、安全出《口设置不《。符合：国家标准或未按规定！设置自动《消防设施以》及建筑消防设施损坏！严重的要责令改正拒！不改正的责令停止】施工、停止使用【或停产停业；对在人！员，。密集：场所门窗《上设置？影响逃？。生和灭火救援—障碍物的要责令【改正：拒，不改正的依》法强制拆除；对违】反消防安全技术标准！将生产、储》存，。、经营？场所与居住场所设置！在同一建《筑物内的责令停产停！业    — （十八）》切，实加强火灾隐—。患的：源头控制对》涉，及消防安全的—审批项目相》关部门要严格—依法审批从》源头上防止不具【备，消防：安全条件的项目【进入市场或投—入使用各级》政府及其城乡规划主！管部门不得批准缺】少消防规划或—者消：防规：划不合？理的城市总》体规划？、镇总体规划、乡规！划和村庄规划对不】符合城镇《消防安全布局要求】的建设项目》城市规划部门不得给！予规：。划许可新《建、改建《。、扩建项目的消防】设施：必，须与主体工》程同时设《计，、同时施工、—同时投入使》。。用建设工程的消【防设：计、施？工必须？符合国家工程建【设消防技术标准建设！、设计、施》工、：工程监理《等单位？依法对建设工程【的，消防设计、施—工质：量负责工程设—计、建设单位必【须严格执行消防【法律法规和技术规范！不得随意降低—防火：设计标准或改动【防火设计对不符【合消防技术标准强】制性要求的建设【工程住房和城乡建】设部门？不得核发施工许可】证不：得给：予，竣工验收备》案房地产管理部门】不得颁发《房屋权？属证：书；对不具备—。消防安全条》件的公众聚集场所】公安、工商、文化、！卫生等部门不—得给予经营许可【不具备安全生产条件！的，危险：化学品生产、—储存、经营》企业安全监管部门不！得给予安全生产许可！未经消防安全检【查合格而《擅自经营的歌舞【厅、影剧院、宾馆】、饭店、酒吧、【商场、？。集贸市？场等公众聚集—场所公安消》防等有关《部，门要：。及时依？法采取相应行政强】制措施并实施行政处！罚；原已取得—批准文？件但不再具备法律法！规、技术规范规定的！消防安全条件—的，。必须撤销批准文【件质监、工》商、公安消防等部门！要按照职责分工【加强对消防产品【质量的监《督，管理    【 （十九）扎实开展！火灾隐？患排查整《治各级政府要定【期组织开展以防【。火为重点的安全【大检查大力整治火灾！隐，患坚：决防止重《特大火灾事故发生要！健全火灾《隐患定期研判制度】适时分？析研判本地消防【安全形势按照—“什么？问题突？。出就：集中整治什么问题什！。么，隐患：严重就集中排—查，什么：隐患”的《原则每？年有针对性地—组织：开展消防《安全专项整治—活，动全力排查整治火灾！隐患建立健》全信息沟通和—。联合执法机制公安】消防部门要及时将消！防安全？专项治理和认定【的重大火灾隐—患等：情况：报告当地政府—并通报相关部门；】安，全，。监管、住《。。房城乡建设》。、工：商、质？监等部门《对，发现的火灾隐患和】消防违法《行为要依法》查处或者移送、通】报公安消防》等部：门处理；文》化、卫生、教育【、商务、旅游、【住房城？乡，建设主管部门要以公！共娱：乐场所、《。医院、学校、宾馆】、，饭店、？地下空间、建筑工程！施工现场等为重点加！。大火：。灾隐：患整：治力：度，公安消？防，部，门在监督检查过【程中：发，现有存在火灾隐患】的单位要责令整改并！依法采取《强制措施和实施行】政处罚     ！。。（二十）切实—维护公民消防安全】权，益各级政府要切【。实，采，取措施保障》。公民对火灾危—险的知情、监督、】投诉、举报等权利】定期向社《会公布本地》区，的重大火灾隐—患及整改《情况：公安消防部》门要深？。化，警务公开制度—公布办事内》容、程序、时—限以及举报电话、】信箱或者电子邮件】地址建立《举报火灾《隐患和消防》。违，法行为？奖励机制认真受理并！及时：依，法，处理：公民：对，火，灾隐患和消》防违法？行为的投《诉、：举报新闻媒体要加】大舆论监督力度及】时曝光消防违—法行为和重大火【灾隐患？。工会、妇联》要组织？职工、妇女学习【消防安全知识依法维！护职工、妇》女的：消防安全权》益，生，产经营？场所和为公众—服，务的场所《要采取公告、—广播、设置警示【牌等方式告》知公民火《灾危：害和预防方法 六！、建立和《完，。善消防工《作保：障机制 《     （二十】一，）科学？编制实施消防工【。作，发展规划各级政【府，要在深入检》查评估“十》一五”消防工作发】展规划的基》础上认真组织编制地！区“十二五”消【防工作发展规划不断！完善规划实施—运，行，机制制定切实可行】的规划实《施计划和《目标任务建立健全定！期督查访查检查【制度采取有》力措施？确保规？划的全面《实施推进我州消【防事业全面协调可持！续发展    】 （二十《二）增加消防经费】投入各级政》府要按照《财政部和公安—。部，印发的？。中，国人民武装警察消防！。部队消防业务费管】理，暂行办法和财政厅和！公安厅联合下发的云！南省县级消》防部队消《。防业务费保障标准】。（云财行〔2007！〕14号）文—件精神着眼消防【。事业和消防部队建设！发展需？要针对公安消防部】门职能任《务拓展的实际—随着我州经济发【展和财政保障能力的！提，高适时对保障—。标准进行调整逐步建！。立健全于经》济，社会发展水平相适】应的消防《经费保障机制发【。展改革部门要—将公共消《防基础设《。施建设列入固—定投资计划》对消防？工作重大建设项目】。予以重点支持—财，政部门要对消防装】备建设、消》防信：息化建设给予支【持同时要《进一步加强公安【消防力量特别—是应急？抢险救援能力建设专！项解决公《安消防队《应急抢险救援装备和！队站、设施建设经】费，对，国家和省安排的消防！专项资金各地、各】。有关部？门要：加强监？督管：理确保建设资金落】实要完善政策措施引！导民间？资本积极参》与公共消防设施建】设多种形式消防【队伍：的，消防人员因执行【灭火救援任务受【伤、致？。残或死亡的要按照】国家有关《规定落实好医—疗、工？。伤、抚？恤，。等待遇    】 （二十三）—建立：健全消防《工作责任制》各地要继续将消防】安全工作纳》入政府责任》制考核内《容逐年签订消防工】作目标责任人—书层层分《解目标任务严格【检查考评各级—政府和公安机关【消防：部门、其《他有关部门部履行】或不认真履行消防】工作职责对涉及消防！。安全的事项未依【照法律和规章—制度实施审批、【监督检查的或—者对重大火灾隐患】整改不？力的要依法依—规追：究有关人员》的责任各级政府和公！安消防部门、其他有！。关部：门及其？工，作人员因工作不【力、失职、渎职导】致重特大火灾事故发！生的或者照成重大人！员伤：亡和经济损失—、社会影响恶—劣的要依法追究主要！。负责人及其有关人员！的法：律，责任各级公安消【防部门要《切实加强火灾事故调！查工：作按照“《事故：。原，。因未查清《不放过、责任人【员为处理不放过【、整改措施》未落实不放过、有】关人员？未受教育不放过”的！原则认定火灾原因和！灾害成因追究火【灾事故？责任对达《到消：防责任事故》案、失火《立案标准要》依法侦办严肃追究】有关人员刑事责任 ！     发生【1次死亡《3，人以上10人—以下或重伤10【人以上50人以【下或直接财产—损，失1000万元以上！5000万元以下】的较大火灾事—故由州人民政府【组织调查《处理；一般火灾事】故由：县（：市，）级：。人民：政府组织《调查处？理调查？处理结束后要向【。上一：级人民政府》写出调查处理报【告     （】二，十四）推进消防工作！创新发？展大力？实施科技强》警战略加《快推进消防》信息化基础实施和应！用平台？建设着力提升消【。防，勤务警？务效能各地要进一步！加快防控《火灾：关，键技：术成果的《转，。化运用推《动县：（市）级以》上城市建筑消—防设施和人》民密集？。场所、？易燃易爆单位—消防管理《远，程监控系统建设依】靠科：技进步提高防控【火灾能力按照创建节！约型：社会要？求大力推广应用环保！节能型技《术型技术装备和【消防：产品提升节能高【效型消防《。产，。品的开发《和应用水平 德宏！州人民政《府 二〇一〇】。年，五月二十四》日 》