【。 德》宏州人民政府—关于进一《步加：。强消防工作的通知】 ， 各县市人民】政府畹町管委州【直各单位  】   近年来—在州委、《州政府的正确领【导下各地《、各：有关部门认真贯【彻消防法《律法规进《。一步落实消防工作责！任制积极改》善公共消防基础【设施和消《防装备组织开—展消防安全检—。查和专项整》治加：。快发展多《种形式消防队—。伍全州社《会防控？火灾：能，力明显提升但当【前消防工作形势【依然严峻消防责任】体系不够《完善火灾隐》患排查整治机—制不够健全影响火】灾形：势稳：定的因？素，依然大量存在公【共消防基《。础设施和消防—装备建设相对滞【后消防应急救援实力！不强全民消防安全】素质有待《提高为有效预防【火灾：事故减轻火灾危【害切实提高》。全州公？共消防安全水平根】据云南省人民政【府关：于，进一步加强消—防工作的意见（云政！发〔20《10：。〕66号）文件精神！结合我州实际—现将进一步》加强消防工作—的有关要《求通知如下 一、！进一步明确消防工作！的指：导思想、《工作：原则和工作目标 】     （一）】指导思想全州消防】。工作要坚持以邓小】平理论和“三个代表！。”重要思想为—指导以科学发展观】为统领按《照建设平安德宏、和！。谐德：宏的要求深入贯彻】。中华人民共和国【消防法、云南省消】防条例等法》。律法规全面落—实“预？防为主、防消结【合”的方《针努力构《。建“政府统一领导、！部，门依法？监管、？单位全面负》责、群众积极参与】。”的消？防工：作，格局大力加》。强公共消防基—础设施、《装备：和消防力量》建设全？面加强城乡》消防工作着力整【治，火灾隐患建立健全灭！火应急救《援工作机制切实【提高火灾防》控和应急救援能【。力全面？提，高公民消防安全【素质有效预防和减少！火，灾事故？发生为全《州经济发展、社会稳！定和人民群众安居】乐业创造良好的【消防安全环境 【  ：  ： （二）工作—原则要坚持“六大原！则”坚持全面—协调可持续的科学发！展理念有效统—筹消防工作》与经济社会发—展，的，关系；坚持城乡统】。。筹，大力加强农村—和社：区，消防工作；》坚持依法《治火严格落实消【防法律法规、—技术规范《和消防工《作责任制；坚持预】防为主不断》改善城？。乡，防火安全条件—；坚持科技先行【依靠科技进》步提升防《火、灭火和救援【。能力：；，坚持：以人：为本全面《。提高公民消防安全素！。质切实保障人民群众！生，命财：产安全  —   （三）工作】目标到2015年全！州各级政府和—部，门的消防工作责【任得到？进一步？落实重视公共消防安！全、推动消防—工作与经济社会协】调，。发，展的良性导》向机制进一步—完善；公《。共消防基《础设施更加牢—固消防装《备建：。设得到加强多种形式！消防队伍发》。展壮大覆盖城乡的消！。防力量？体系基本建成消防】工作社会化、—法制化、科》技化、？信息化水平明—显提升消防应急救】援实力明显》增，强全社会《防御火灾《事故能力和人民群众！消防：。安全素质显著提高】火灾隐患《和消防违《法行为大幅减少坚决！避，。免重特大火灾尤其是！群死群伤《火灾事故《的发生基本实现消防！工作与经《济社会同步》协调发展 二】、全面落《实消防工作责任【。制，依，法履行职责  】  ：。 ，（四）强化政府消防！工作：领导责任消防工作】是政府履《行社：。会管理和公》。共服务职能的—重要内容《各级政？府要依？法履行消《防工作职责将—消防工作《纳入本地国民—经济和社会发展“】十二五”规划使消】防，工作与本地经济社】会协调？发展县（市）级【。以上人民政府要【成立消防安全领【导机构适《时召开领导小组【。工作会？议认真？研，。。究和协调解决—消防工作《中的：。重大问题不断加【大公共消防设施【、消防装备建设和保！障经费投入将消防基！本支出经《费和消？。防车：辆装备、抢》险救援器材、个人防！护，装备、营房》设施等项《目支：。。出，经费纳入财政预【算本：年，。度消防业务经—费要根据上年度本】级财：政收入增《长情况适当增长【确保：消防工？作正常？开展：要健全和落实政府】分，管领：导牵头、有》。。关部：门领导参加的消防工！作联席会议制度严格！执行主？。要领导负总》责，、分管领导》具体负责的消—防工作责任》制每年至少召开一】次，。消防工作联席会议总！结部署年度消防工】作研究和协调解决消！防工：。。。作重大问题督促有关！部门履行消防—工作职责《要深入巩固州、【。县（市）两级消【防安全责任网络体】系突：出，抓好基层乡、镇、街！道和社？区、村（居）委会】的，消防安全责任明确分！管领导明确责任人】和，消防组织解决消防】安全责任制在基层】严，不起来落《实不力等《问题要？按惯例定期召—开消防工作会议逐级！签订年度消防工作】目，标责：任书及？时下达？年度消防工作目标任！务；要建立完善消防！安，全委员会制》度加强系统、行业消！。防安全工作》要改进工作》方法：加强对？消防：工作的检查督—办落实奖惩强化跟踪！问效要建《立完善的督办、【考，核和奖惩机制并强化！落实凡因工作不力、！失，。职、渎职导致—。火灾事？故发生的要实行责任！倒查严肃追》究相关单位和—人员的责任对—。工作措施得》力全年实现零亡人】的县（市）、区乡、！镇要进行表》彰奖励每《年12月份各县（市！），政府要向州政府报告！本地：区消防？工，作情况州政府将对】各县：（市）政府及—有关部门履》行消防工作》职责的情况进行考】评     【（五）明确》部门消防安全监管责！任公安消防部门要】认真履行消防监督】执法和灭火、应急救！援，。职责；？住房城乡建设—部门要加强对城乡】建设工程消防—设计：。、施工？质量的监《管；规划部》。门要严？格对城？市建设用地选址【、建：设用地和建设工程规！划的：消防监管；公安【机关要加强对大型活！动的审批、火—灾事故处理和对【公安：派出所消防监督【。工作的监管》；安全监管、商务】部，门要加强对生产【。、经营、储存易【燃，易爆危险化学—品单位的监管；市政！、通信等部门要【督促有关《企，业加：强对消？防供水？。、消：防通信的维护管理】；教育、《民政、交通运输【、农业、工商—、文：化，。、卫生、民》航、广电、》体育、旅游、—文，物、人防等部门和单！位要：建立健全《消防安全工作领导】机制和责任》制要结合本系—统特点？研究制定消防安【全，管理措？施层层？签订消防工作目【标责任？书建立？完善考评《奖惩机制扎实—开展本？。系统、本行业、【本单位额度消防安】全工作真《正发挥主管部门在消！防安全管《理上的利益协调、责！任落实、专项检查】、火灾隐患整改、教！育培训？等方：面的重要作用—。各，部门要在《。。现有机构和人员【中明确负责消防【工作的？机构和人员》制定完善消防—安全管理制》。度定期组织》开展消防安全检查】预防和处理本行业】、本系统《、本单位违法—侵害他人《和公共？消防安全的行为发】现火灾隐患》的应立即责令整【改；发现违》反消防法规的行为】要及时报告并积极】配合公安消防部【门依法查处各部门要！按照有关法律法规】要求各司《。其职各负其》责协调？。配，。合健：全消防安全联合执】法和信息沟通机【制要积？极利用现代》信息技术加快建【立完善？政府部门之间消【防信息？网，上沟通平台努力实】现消防行政审批、】。专项治理、》重大火灾《隐，患信息实时》。通报不断《提，高消防？工作协调水》平    — （：六）落？实单位消防安全【主体责任各单位法】定代表人或负责人】是本单位的》消，防安：。全责任人《对本单位消防安全】负责要将消防—工作与本单位—的生产、科研、经营！、，管理等活动予以【。统筹：安排保证消防安全的！必，要投入；要积—。极采用安全性能可】靠的新技术、新工艺！、新：设备和新材料推行消！防安全标准化管理】对建筑消防设施每年！至少进？行1次全面》。检测确保完好有【效；要进一步—贯，彻落实机《关、团体、企业、事！业单位消防安全【管理规定（公安部】令第61《号）：强化：消防安全责任主体意！识要严格落实消【防安全责《任，制和岗位责任制建立！完善单位法人或主】要负：责人及各《岗位：消防安？全职责落实“安全自！查隐患？自除责任《。自负：”的消防《安全责任机制；要】深入开展“四—个能力”建设活动】落实消防安全—主，体责任全面提高消除！火灾隐患《、扑救初《。期火灾、组织人员疏！散和消防《宣传教育《能，。力；：要组织本单位员【工尤其是流动—务工人员开展消防安！全教育和培训—“1：19”？消防宣传日要组【织大：型，宣传教育活动—；设立消防》。安，。全管理？机构：和，专兼：职值班人《员设有自动消防设施！的，单位要落实》双人值班制度—。；要配齐并维护保养！好消：。防，。器材设？施定期组织防火【检查：和，。巡，查制定灭火和—应急疏散《预案并？每年不少于2次演练！不，。断提高消《防安全管理水平【     （七）！突出公民消》防安全参与责任各】级各有？关部门？要最大限度地整【合社会资源最—有效：地，调动社会力量—。最，广泛：。地组织动员群众营】造人民群众“—重视、关注、支持、！参与消？防”的社会基—础要：把消防工作纳入【社会治安综合治理】、精神？文明建设、公民道】。德建设和创建和谐德！宏、平安工程—、安全文明城市【体系实现社会协同】、群防？群治要？充分发挥基层政权组！织和社区居委会【、村民委员会等群】众自治组织的—作用明确《消，防安全职责推动消防！安全自治落实消【防安全？管理、？。消防检查和宣—传教育等措》施，要充分保障人民群众！对消防安全的知情权！、监督权、投—诉权和举报权—要向社会公布—。火灾隐患举报电话】对重大？火，灾隐患要及时曝光并！。发动：社会力量监督整改形！成良：好的舆？。论监督氛围；多渠】道、多途《径让人民群众参与】到消防？工，作中使人《民群众能《更大限？度地提？高消防意识》。和自防自救能—力 ：     （八）】充分发挥社会组【织和：市场机制调节作【用人民银行、银【监，、保监等有关部门要！。将，单位：消防：安全信息纳》入社会信用》体系内容发》挥消防安全信息在】信贷审批、保—险，费，率厘定等环节—的市场？调节作？用推动建《立消防安全自—律机制要积极鼓【励和：引导消防中介组织参！与消防安全》服务依法开》展消：防设：。。施检：。测、电？气防：火检测、消防安【全检测、火》灾痕：迹，物证鉴？。定、建筑消防咨【询，、火灾损失》评定、重大火灾【隐患评估、城—市建筑自动消防设】施监控、消》防职业培训、消【防，产品检验《等中介？服务：要按照“合理布局、！规范操？。作、有序竞》争”的原《则加强对中介机构】的监管制定》和完善服《务标准建立中介【组织信用等级评估】体，系要：充分发？挥保险的《经济：补偿和辅助社—会管理功能积极引】导公民投保房—屋财产火灾保险对农！村村民、城》镇低收入人群投保予！以重：点扶持公众聚集【场所和生《产，、储存、运》输、：销售易燃易爆—危险品的企业要积极！投保火灾公》众，责任保险保险—公司要承担火—灾公众责任保险快速！做，好勘查、定损、理赔！等灾：后服：务，工作火？灾保险费用》每年应有一定比例用！于公共？消防基础设施和消】。防装：备建设 《 ，三、着力提升—全社会火灾防控能力！     （九）！加强城乡公》共消防基《础设施建设按照【“政府？负责、落实规—划快补旧账》、不欠新账》健全设？施、加强管理”的要！求加强城乡》消防规划的编制和实！施确保城《乡消：防安全布局、消【防站、消防》供水、消防》通信、消《防车通？道以：及消防？装备等内容》与其他公《共基础设施》统一规划、统一设计！。、统一建设各级政府！每年要组织开展城乡！消防专业《规划编制落实情况】。专，。。项检查；正》在编制总体》规，划的要将消防专项规！划纳入其中；—对已编制《消防规？划但不符合城—乡发展要求的要及时！修编：；对城乡消防安全】布局不符合消—防安全要《。求，的要及时调》整、完善；对公【。共消防设施、消防】装备不？足或者不适》应实际？。需要的要及时增建、！改建、配置或者进】行技：术改造加强对消【防供水管网、—。消防车通《道和消防通信等公】共消防设《施的维护管理确保】完好有效《各县（市、区—），要结合？扶贫开发、村—庄整治、农村电【网改造和农村公路、！人畜饮水工程、农村！沼气、信息工—程建设等同步—规划：、同步建设农村【公共消？防设施20》10年对具备给水】管网条件的乡镇【、村寨要利用给水管！按，。国家规？范要求安装市政【消火栓；《不，具备给水管》网条：。件的要？利用河流、湖—泊、池塘、水渠【等水源设置》消防取水《设施城？市、乡镇《、村庄消防通道【。要满足？。消，。防车：辆通行要求并保持】畅通 《    （十）推】进多种形式的消【防队伍建设各级政】府，要根据经《济社会发展需要【结合消防力量分布】和火灾规律特点大力！发，展以：公安消防队为主【。体，的多种形式消防队伍！完善德宏州》特勤队建设》到，2011年要—达到建设《标准：大力：实，施，“乡乡有消防队”】工程2？010年要》完成潞西《市遮放镇建》政府专职队和盈【江县弄璋镇、梁【河，县芒东镇2个省级】中心小城《镇建：政府兼职消防—队建设任《务到2011年【。未建立公安消—防队的全国》重点镇要全部建立】专职消防队未建【公安消防《队的：旅游小镇、重—点特色？小镇、国家和—省，级历史文化名镇（】村）、乡《。镇工业区《或开发区要建立【专职或者兼职—消防：队其他乡镇要依【托公安派出》所民警、乡镇干部、！民兵、治安联防人】员等组建志愿消防队！所有：乡镇志？愿消：防队要基《。本配齐灭火器材到2！013年各社—区、行政村、30】户以上？。的自然村要依托村】。治保员、村干部、民！兵等组建村志愿消】防队开？展群众性《自防自救工作—大型发电厂、民用机！场、：。边境贸易口岸、生】产和储？存易燃易爆危—险物：品的大型企业、【储备可燃物资的【。大型仓库（基地）】。、公路特长隧道或】隧道群的管理单位】以及距离公安消【防队：较远、被列为—全国重？点文物保护》单位的古建》。筑，群管理单位要依【法建立专职消防【队要充分发挥保安】队伍在消防安全管】理中的作用切实【增强社会单》位火灾防控水平要大！力加强合《同制消防员、消防】文职：人员队伍建设确保】。福利待遇、立—功受奖和伤残—抚恤等政策保障措】。施落到实处  】   （十一—）加强农村和社区消！防工作把加强农【村消防？工作作为社会主义】新农村建设的重【要内容建立健全【“党委政《府统：。一领导、部门齐抓】共管、？村民委员会》组织管理、村民群】众共同防范”的农村！消防工作机制—加强对农村消防【工作的组织》领导加？。强统筹规划》加大经费投入切实】解决制约农村—消防工作发展的【突出问？题乡：（镇）人民政—府至：少每半年要组织【开，展，1次消防《安全检查村委—会每月要《开展1次消防安全】检查冬春旱》季、：重大节假日、农业】收获季节要加大检】查频次并组织村民轮！。流巡更？公安派出所》每季度要《对，。辖区单？位及村？委会进行1次消防】安全监？督抽查要将农村消防！工，作作为政《府消防工作目标管理！责任制？的重要内容加大检】查考评？奖惩力度确保工作取！得实效着力加强社区！消防工作加大—社，区消防组织》网络建设、工—作，责任落实和经费保障！力度完善《社区消防安全管【理，、宣传教育培训、防！火巡查？、火灾？预防警示等制度形】成以街道办事—处为主？。导，、以：社，区居委会为依—托、：驻社区各单位和广大！群众：共同参？与自我？管，。理、自我教育、自我！服务、自我监—督，的社区消防工作运行！机制：结合社？区警务改革完善多】功能：社区警务室将社区】消防监督管》理纳入社区民警【的工作职《责督促责任》区单位、居民—委员会？、，物业管理《单位履行消》。。防职责组《织，开展经常性的防火检！查，要将社区消》防，工作纳？入创建“文明社【区”、“平安社【区”、“和谐社区”！评，比内：容定期组织检查考评！要深入打造“一警十！防双百”城》。。。乡，。。火灾防？控体系建设》模式制定“》一警十防《双百”城乡火灾防】控体系建设标—准开展“一警”（派！出所警务室）、“】十防”（城区单【位“十单位联防”】）、“双百”（百】支农村？护，村队和百名》农村少数民族消【防宣传员）建—设达标活动到201！1年各县《。市、区“一警十防双！百，”建设达标》率分别达到100%！  ？   （《十二）深化》社会消防宣》传，和教育？培，训各级？政府要制《定并组织实施年度消！。。防宣传教育》计划公安《消防等部门、—单位和新闻媒体【要加大消《防宣传教《育力度普及消防法律！法规增强公民消防安！。全法制？观念和火灾防范意识！不断提高公众掌【握和使用《防火、灭火、逃【生自救？。常识的能力教—。育，、人力资源社会保】障行政主管部门和】学校、有关职—业，。培训机？构，要将消防知识纳【入教育、《教学、培训》内容；科《技、司法《行政部门《。要将消防知》识，和消：防法：律法规纳入科普【、普法教育》工作内容；》工会：要利用宣传文—化阵地加大消防安】。全宣传力度》组织职工开展消【。防安全知《识培训不断提高职工！。消防安全意识；【乡（镇？）人民政府、街道】办，事处：和驻地单位要在乡村！、社：区、办公场所—设立消？防宣传？教育专栏和消—防安全标《识；广？播、电视、报—刊、互联网站等新闻！媒体要定《期刊播消防公—益广告义务宣传消防！知识要积极》推，进消防职业技能鉴】定工作开展强化对】单位消防《安全责任人》、消防安全管—理人：以及特殊工种从业】人，员的消防安》全培训201—。0年各？县市至少要》按标准建成》1个消防宣传—。教育基地2》011年要配备1辆！消防：宣传：演示车要完善新闻媒！体舆论引导机—制在电？视、：报刊、广播、互联】网站等主要新闻【媒体：开，。。。设，专门刊登消防内容的！固定栏目、版面的】专栏： 四、突出抓好】公安消防部队应急】救援：队伍能力《。建，设， ，     （十【三）：充分发？挥公安消防队以抢救！人员生命为主的应】。急救援职能各级人】民政府要按照国务】院办公厅关于加【强基层应急队—伍建：设，的意：见组建综合》应，急救援队伍20【10年州级及各县】。市区必须依托公【。安消防队伍》完成综合性》应急救援队伍挂牌】同时州？级和潞西市、—瑞丽：市、盈江县要完【成，综合性？应急救援《队伍：建，设任务2011【年80％《的县（市、区—。）完成建设》任务2012年所】有县（？。市、：区，）完：成建设任务》乡（镇、街道—办事处）完成—。建设任？务各级人民政—府必须将综》合应急救援》。队伍的建《。设与工作经费—纳，入同级？财政预算在保证消防！业务：经费的基础上—增加应？急救援经费满—足综合性应》急救援？队伍的？器，材装备？配备、教育培训【、训练演练、培训基！地，建，。设等需要公安—消防部队要深—入贯彻落实胡锦涛】总书记？作出：的“忠？诚可靠、服务—人民、竭诚奉献”重！要指：示要求？强化管理教》育和业务技能训练】充分发挥火灾扑救】和应：急救援专业力—量骨干作用依法【承担重大灾害事故】和其他以《抢救人员生命—为主的应急》救援工作不断—提高应急救援能【力     【（十四）加》强消防应急》救援机制建设按照“！政，府领导、部》门参与？、统：一指挥？、协调配合》、分类？管理、分级》负责”？的原则理顺应急【管理：体制：建立应急管理组织】。体系健？全隐患？检测预？警机制完善各类应急！救，援预案提高应急【救援的科《学，性、针对《性、预见性完—善信息共享和协调】机制充分发》挥各级各类》应急指挥机构—的统一？指挥和协调作用加强！信息交流与共享建】立公安？消防队与其他有关】单位和？队，伍，协同配合的应—急救援联动机制健全！应急物资保障机制加！强应急物资储备和统！一管理强《化跨：部门、跨地区、跨行！业的应急物资协同】保障实现《应急物资的高—效调运 》    （》十五：）切：实提高？公安消防应急救援】攻坚能？力要整合资源依托】州公安消防》。。支队和县（市—、区）？公安消防大队积极】筹建综合性应急救援！训练基地不断提【升，应急救？援训练的专业化、基！地化、模拟化、实战！化水平要《依托德宏州》公安消防支队特勤中！队，和各县（市、区【）公安消《防中队抢险救援班建！立，危险：化，学品：、地震灾害》、，泥石：流及洪涝灾害、水上！和道路交通事故等专！业救援？。队要立足可能—发生特殊灾害和爆炸！、生化等恐怖袭击、！次生灾害和各类公共！突发事件处置的需】要，加，强运用性、实战性训！练开展区域》性，和跨地区应急救援实！战演练提高高层【。建筑、地下》工程、石油化工等现！代火灾扑救》和，危险化学品泄漏、建！筑倒塌、重特—大，道路交通事》故等事故救援及反恐！怖等公共突发事件处！置，的能力 》   ？ （十六）加强【消防装备《和战勤保障》能，力建设各级政府要将！。消防装？。备建设纳入应急【管理项目加大消防装！备配置力度按照“结！构合理、《功能多样、先进【实用、防护优先【”的原则在配齐城市！消防队消防车辆【器材装备、消防员】个人防护装备和【抢，险救援装备》。的基础上重点发【展大流量、大—功率、大吨》位，消防车优先配置举高！、抢险？救援：、防化洗《消等专勤消防—。车和防护、侦检【、救生、《破拆、堵《漏等抢？险救援器材打牢【应急救？援物质基《础，2010年要按照城！市消防？。站建设标准和公【安消防部队攻坚组装！备配备标准及—县级综合性应—急救：援队伍装备配备的】有，关要求配齐装备器】。材，姐告边境贸易区、盈！江县分别配备1辆抢！险救：。援车2011年【陇川县、梁河县、畹！町经济开发区分别要！配备1辆抢险救援车！各县（市、区—。）要配备1》。辆以上大功率重型水！罐，。消防：车（灭火《剂≥：8吨）？201？2年前潞西市—、瑞：丽市：。、盈江县要配备1辆！举高类消防车—要根据我州地域和灾！害事故特《点积极筹建战勤【保障中心《建，立区域性分布—合理、储备》物资种类齐全的消】防应急救援物资【储备体系《乡镇：、单：位、社区、农村消防！队也要根《据实际配《备一：定数量？的消：防器材装《备满足扑救一般【。火灾的需《要 五、依—法预防火灾和整治火！灾隐患 《     （十七】）坚决整《治严重威胁公—共安全的重》大消防安全问题【对不符合城市消【防，安，全，。布局的生产》、储：存、：装卸易燃易爆危险品！的工厂、仓库和专用！车站、码《。头以及易《燃易爆气体和—。液，体的充？装站、供应站、调压！站要采取措施整改难！以整改？的要限期搬迁在制】定近期建设规划和城！镇房屋拆迁计—划时：要依据城市》总体规划《和土地利用总体规】划优先安排“城【中村”、易燃建筑密！集区的？拆迁：、改造严格落实重点！场所和？部位的消防安全措施！人员密集场所—。或，生产、储存、经【营易燃？易爆危险品的场所防！。。火分区？、疏散通道》、安：。。全出口设置不符合国！家标准或未按规定】设置自？动消防设《施以及建《筑消防设施损坏【严，重的要责令改正拒】不改正的责令停【止施工、《停止使用或停产停】业；对在人》员密集场所门—窗上设置影响逃【生和灭火《救援障？碍物的要责令—改正拒不改正—的依法强制》拆除；对违反—消防安全《技术标准将生产、储！存、经营场所与居住！场所设置在同一建筑！物内的责令停—产停业  —。   ？（十八）切实加强】火灾隐患的源—头，。控制对涉《及消防安《全的审批项目相关】部门要严格依法审】批从源头上》防止不具备消防安】全条件的项目进【入，市，。场或投入使用各级政！府及其城乡》规划：主，管部门不得批准【缺，少消防规划》或者消防规划—不合理的城市—总体规划、镇总体】规划、乡规划—和村庄规《划对不符合城—。镇消防安全布局要】求的建？设项目城市规划部】门不得给予规划许】可新建、改建、【扩建项目的消防设】。。施必须？与主体工程同时设】。计，、同时施工、同时】投入使用建》设工程的消防设【计、施工必须符【合国家工程建设消】防技术标《准建设、《设计、？。施工、工《程监理等单位—依法对建《设工程的消防设计】、施工质量负责工】程设计、建设单【位，必须严格执行消防法！律法规？和技术？。规范不得随意降低】防火设计标准或改】动防火设计对不符合！消，。防技术标准强制性要！求的建设《工程住？。房和城乡建设部门】不得：核发施工《许，可证不得给》予竣工？。验收备案房地产管理！部门不得颁发房屋权！属证书；对不具备消！防安：全条件的公众聚集场！所公：安、工商、文化、卫！生等部门《不得给予经营—许可不？具备安全生产条件的！危险化学品生产、】。储存、经营企业安】。。全监管部门》不得给予安全生产许！可未经？消防安全检查合格而！擅自经营的》歌舞厅、影》剧院、宾馆、—饭店、酒吧、商场、！。集，贸市：场，等，公众：聚集场？所公安？消防等有《关部门要及时依【法采：。取相应？行，政，强制措施并》实施行政处罚；原】已取得批准》文件但不《再具备法律法—规、技术规范规定的！消防安全条》件的必？须撤：销批准文件质监【、工：商、公安消防等部门！要，按，照职责？分工加强《对消防？产品：。质量：的监督管理 【    （十九）扎！实开展火灾隐患排】查整：治各级政《。府要定期组织—开展以防《火为：重点的安全》。大检查大力整—治火灾隐《患坚决防止重特大】火灾事故发生要健】。。。全火灾隐患定期研判！制度适时分析研判本！地消防安《全形势按照“什么】。问题突出《就集中整治什么问题！什么隐？患，严，。重就集？中排查什么隐患”的！原则每年有针对【性地：组织开展消防安全】专项整？治活动全力》。排查：。整治火灾隐患—建立健？全，。信息沟通和联—合执法机制公安【消防部门要》及时将消《防安全？专项治？理和认？定的重？大火：灾隐：患，等情况报告当地【政府并通报相关部门！；安全监管、住房城！乡建设、《工商：。、质监等部门对发】现的火灾隐》患和消？防违法行为要依法查！处或者移送、—通报：公安消防《等部门处理》；文化、《卫生：。、教育、商务、旅】。游、住？房城乡建设主—管部门？要以公共娱乐场【所、医院《、学校、宾馆—、饭店、《地下空间、建筑工】程施工现场等为重】点加大火灾隐患【整治力度公安消【防部门在监督检查过！程中发现有存—在火灾隐患》的，单，位要责令《整改并依法采—取强制措施和—实施行政处罚  ！   （二十）切实！维护公民消防安【全权益各级政府要】切实采取措施保【。障公民对火灾危险的！知情、监《督，、投诉、举报等权利！定期向社会公布本】。地区：的重大火灾》隐，患及整改情况公安消！防部门要深》化警务？公，开制度公《布办事内容、程【序、时限以及举报】电话：、信箱或者电子邮件！地址建立举报火【灾隐患和消》。防违法行为奖励机制！认真受理并及时【依法：处理公民《。对火灾隐患和—消防违？法行为的投诉、举】。报新闻媒体》要加大舆论监督【力度及时曝》光消防违法行—为和重大《火灾：隐患工？会、妇联要组织职】。工、妇女学习消【防安全知识》依法维？护职工、《妇女的消防》安全权益生产—经营场所和为公【众服：务，的场所要采取公告、！广，播、设置警示—牌等方式告知公民】。火灾：。。危害和预防方—法 六、建立和】完善消防工》作保障机制  】   （《二十一）科学编制实！施消防工作发展【。规划各？级政府要在深入【检查评估“十一【五”消防工》。作发展规《划的基础《上认真？组织编制地区“十二！。。五”消防工作—发展规划《不，断完善规划》实施运行机制—制定切实可行的规】划实施计《划和目标《任务建立健全—定期督查《访查检查制度采【取有力措施确保【规划的？全面实施推》进我州？消防事业全》面协调可《持续发？展， ：    （》二十二）增》加消防？经费：投入各级政府要按照！。财政部和公安—部，印发的中《国人民武装警—察消防？部队消防业务费管】。理暂：行办法？和财政厅和》公安厅联合》下发的？云南省县级消防部队！。。消防业务《。费保障标准（—云财行〔2》。007〕《14号）文件精神着！眼消防事业和—消防部队建设发展需！。。要针对公安消防【部门职能任务拓【展的实际《随，。着我州经济发展和财！政保障能力的—提高适时对》保，障标准？进行调整逐步建立健！。。全于经济社会发展水！平相适应的消—。防经：费保障机制发展【。改，革部门？要，将公：共，消防基础设》施建设列入固—定投资计划对消【防工作重大建设项目！予以重点支》持财政部门要对【消防装备《建设、消防》信息化建设给—予支持？。同时：要进一步加强公安】消防：力量特别是》应急抢险救援—能力建设专项解【决公安？消防队应急抢险救】援装备和队站、【设施建设经》。费对国家和省—安排的消防专—项资金？各地、各《有关部门要加强【监督管理确保建设】资金落实要完善政】策措施引导民间资】本积极参与公—共消防设施建—设多种形式》消防队？伍的消防人》员因执？行，灭火救援任务—受伤、致残或死亡的！要按照？国家有关规定落实】好医疗、《工伤、？抚恤等待遇 【    （二十三】）建立？健，全消防工作责任制各！地要：继续将消《防安全工《。作纳：入政府责任》制考核内容》逐年签订消》。。防工作目标》责，。任人书层层分—解目标任务严—格检查考评各级【政府和公安机关【消防部门《、其他有关部门【部履行或不》认真履行消防工【作，职责对涉《。及消防安《全的事项未》依照法律和规章制】度，实施审批、监—督检查的或者对重大！火灾隐患整改不【力的要依法依规追究！有关：人员的责任各级【政府和公安消—防部门、《其他有关《部门及其工作—人员因？。工作不力、失职【。、渎：。职，导致重特大火灾事】故发：生的：或者照成重大人【员伤亡和经》。济损失？、社会影响恶—劣的要依法追—究，。。主要负责《人及其有关人—员的法律责任各【级公安消防部—门要切实《加强火灾事故调查】工，作按照？“事故原因》未查清不放过、责任！人员：为处理不放过、整改！措施：未落实？不，放，过、有关人员未【受教育不放过”的】原则认定火灾—原因和灾害成因追】究火灾？事故责任对达到消防！责任事故案、—失火：立案标准要依—法侦办？。严肃追究有关人员】刑事责？任 ？    发生—1次死亡3》人以上10》人以下或《。重伤10人以上50！人以下或直》接财产？损失：10：0，0万元以上50【00万元以》下的较大火灾事故由！。州人：民政府组织》调查：处理；一般火灾事故！由县：（市）级人民政府组！织调查处理调查【处理结束后》要，向上一级人民—政府写出《。调查处理报》。。告     【（二：十四）推进消防工作！创新：发展：大力实施科技—强警战略《加快推进消防信【息化：基，础实施和应用—平台建？设着力提升》消防勤务《警务效能各地要【进一步加快》防控火？灾关键技术成—果，的转化运《用推动县（市）级】以上城市建筑消防】设施和人民密集场所！、，易燃易？爆单位消防管理远】。程监控？系统建设依靠科【技进步提高》防控火灾能力按照创！建节约型社会要求大！力推广？应，用环保节能》型技术型技术装备】和消防产品提升节】能高：效型消防产品—的开发？和应用水平 【德宏州人民政府【 二〇一〇年五！月二十四日 【 ：