— ？ 德宏州》。建设工？程招标投标管理【办法 德【宏州人民政府公告 ！ 第39号 【    《。 现公布德宏州建】设工程招标投标【管，理办法自公》布之日起施行 二！〇一一年三》。月一日？ 第？一，章， 总 《 则 第一【条 为规范建设工！程招标投标》活，动维护国家利益、】社会公共利益—和，招标投标活动中当】。事人的？合法权益根据中华人！民共和国招标投【标法、国务院办公】厅关于进《一步规范《招投标活动的若干】意见、工《程建：设项目施工招—标投标办法以及其】他有关法律法规【结合本州《实际制定本办法 ！ 第二条 在本】州行政区域》内进行招标投标活动！适用本办法 — 第三条 》 标投标活动应当遵！循公开、公平、【公正和诚实信—用，的原则 》第四条 德宏州发！展和改革委员会【指，导和协调招标投【标工作会同有—关部门拟定有关规章！和综：合性政策送》州公共资源》交易监督委员会审定！报州人民《政府批准；同时【负责对州《重点项目建设—过程中的《招，标，投标活动实施监督检！。查州发改委》、水：利、交通等行政【主管部？门分别对工业（含电！力）、水利、—交通等项目和—其他州重点工程的】。招标投标活动—的监督执法州建设行！政主管？部门负责各类—房屋建筑及其附【属设：施的建造和与其配套！的线路、管道、【设备的？安，装项目和市政工程】项目：的招标？投标：活，动的监督执》法各县（《市，），人民：政府：有关行？政主管部门依照上】述分工按分级管理】权限负责本行—政区域内的招—标投：标，活动的监《督，。检查或监督执法各行！政，区域：内的公共资源交易】中心是建设工—程交易的唯一—场所依法应当进行】招标的项目应当进入！当地：公共资源交易—中心进行交易公【共资源交易中心【应当为建设工程招投！。标活动提供信息、】咨，询、发布招标公告、！接受投标报》名、评标专家抽【取、开标《、评标、定》标、公示等》服务 第》五条 州人民【政府有？。关行政监督》。部，门在各自的职责范围！内依法履行监督管】理职：责，其，主要职责如下 】 ， ，   （《一）监督《应当招标的项目是】否在州公共资—源交：易中心进行；  ！   （二》）监督依法》应当招标的》项目是否按法定组】织形式和招标方【式招标； 【    《（三）？监督依法应》当招标的项目—是否按规定程—序招标；《 ？    （》四）监督《招标文件是》否按规定要》求，编制；  【   （五）监【督依：法是否组建评标委】员会；《     —（六）监督评标委】员会：评标； —。    （》七，）监督招标全过程是！否按规定要求备【案；：    —。 （：八）监督合同签【订和：履行；   】  ：（九）依法查处【招投标活动》中的：违法违规行》为； 》    （十—）依法应《当履行的其他—职责 第六【条 县级以上人】民政府有关行政监】督部门在监督—招标投标活动过程中！发生管辖《争议的可以由—同级人民政府发【。展改革部门协调解决！；协调解决不成的由！同级人民政》府，裁决 《 第七条 依【法应当进《行招标的项目其【招标投标活动不受】地区：或者部门的限制【任何单位《和，个人不得违法限制】或排斥？本地区？、本系统《。之外的法人或—者其他组织参—加投标不得以任何方！式，非法：干涉招标投标活【。动有：关行政监督部门【不得：向招：标投标当事人、招】标代理机构收取【。费用任？何单：位和个人有权向【有关：行政：监，督部门？举报招标投标活动】中的违法行为【 第二章 进】行招标项目的—范围、规《模和标准 【第，八条 下列—关系社会公共利益、！公共安全的》基础设？施项目符《合本办法《第十一条规定的应当！。进，行招标    】 （一）煤炭、【石油、天然气、【电，力，。、新：能源等能《。源项目；《     （【二，）铁路、公路、管】道，、，。水运、？航空以及其他交【通运输业等交通运】输项目；   】。  （三《）邮政、电信枢【纽、通信、信息网络！等邮电通讯项目；】    》 （四）防洪、【灌溉、排涝、引【（供）水、滩涂治理！、水土？保持、？水，利枢：纽，等水利项目； 】    《 （五）道》。路，、桥梁、地铁和轻】轨交通、污》水排放？及处理、垃》圾处理、地下管道、！。公共停车场等城州设！施项目；  【   （六）生态】环境保？护项：目，；    【。 （：。七）其？他基础设施项目 ！ 第九条 下列】关系：社会公共利》益、：公共安全的》公用事业《项目符合本办—法，第十一条规》定的应当进行招标 ！     （一【）供：水、供电、供气【、供热等州》政工：程项目； 》     （二）科！技、教？育、文化等项—目；     】（三）体育、旅游】等项目；   】  （四）卫生、】社会福利等项目；】     （五】）商品？住宅包括经济—适用：住房； 》。。 ，   （《六）其他《公用事业项目— 第十条 【 使用国有》资金、国家》。融资、国际组织或】外国政府资金的项目！符合本办法第十一】条规定的《。。应当进行招标—国有资金包括—各级财政预算资【金纳入财政管理的】各种：。政府性专项建设资金！国营企？业事业单《位，自有资金（并且国有！资产投资《者对投资项目实【际拥有控《制，权）；    】 国家融《资包括国家》发行债券所》筹集的资金国家对外！借款或担保》所筹集的资金国【家政：策性贷款国家授权】投资主体融》资国家特许的融资；！   《  ：国际组织或外国【政府资金包括世界银！行、亚洲开发银行等！国际组织《贷款外国政府及其】机构贷款国际组【织，或者外国政府援【助资金 第十一！条 ？本办法？第八条、第九条、第！十，条规定范围内的【。各类：工程建设项目包【括项目？的勘察、设计、施】工，、监理以及与工程】。建设有关的》重要：设备、材料等的采】购，达到下列标》准之一的应当进行】招标 ？     （一）】施工单？项合：同估算价在1—00万元人民—币以上的；》    》 （：二）重要设》备、材料等货—。物的：采购单项《合同估算价在10】0，万元：人民币以上的—；    【 （三）勘察、设】计、监理等服务【。的，采，购，单项合？同估算价《在20万元人民【币以上的《；    — （四）单》项合同估算价—低于：（一：）、（？。二）、（三）项规定！标，准但：项目总投《资额：（不含征《。地，费、市政配套费【与拆迁补偿费）【在1000万元人】民币以上《的，  《。  ： （五？）州直部门投资【项，目招标？全部进入州公—共资：。源交易？中心：进行；县（市）总】投，资在200》0万元人民币以上的！项目投标全部进入州！公共资源交易中心】进行     前！。款规定的规模标【准，。需要调？整的由？州发展和改》革委：员会、州公共资源交！易中心会同有关行政！监督部门《拟定报？州人民政《府批准并公布任何单！位和个人不》。得将依法应》当进：行招：标的项目化》整，为零或者以其他任何！方式规避《招标 第十【。二条 下列项目的！选择：应当进行《招标 ？    《 ，（一）政府项目【采用BOT、BT模！式选择投资方； ！   ？ （二？）政：。府特许经营项目投资！。主，体的选择；  】   ？（三）道路、—供水、供热、电力】等由国家垄断—或者控制的设施或产！品经：营权：的，。选择 第十三【条 依法应—当进行？招标的项目有下列】情，形之一？的应当公《。开招标？。 ，     （一）政！府重点建设》项目；    】 （二）全部—使用国有《资金投资《的项目； — ，   （三）国【有资金投资》占控股？或者：主导地？位的：项目； 》    （四）【法律、法规、规章规！定的其？。他应当公开招标的项！目， ：第十四条《 前款《规，定应当公开》招，标的：。项目有下列情形之】一不适宜公开招标的！经项目审批》部门核准可以邀请招！。标但项目审批部门】只审批立项的由有】关行政监督部门审】批，；，属于州重《点项目的应当—。经州发？展和改革《委员会审《核后报？州人民政府批准 ！    （》一）因项目》技术复杂或者—有特殊要《求只有少数潜—在投标？。人可供选择的； ！    （二）【对，专有技？术和专利权》保护有特殊要求的；！  ？   （《三，）受自然资源或者】环境限制的》；     【（四）？采用公？开招标？方式不符合经济【性要求的；  】   （五）法【律，、法规规定》其他不？。宜公开招标的 】第十五条 需要审！。批的工程建设项【目有下列情》形之一的经项—目审批部门批—准但项目《审批部？门只审？批，立项的由有关行政】。监，督部门审批可以【不进行施工》招标   —  ：（，一，）涉及国家安全、国！家秘密或《者抢险救灾而不适宜！招标；  —。   （二）—属，于利用扶贫资金【实行以工代赈需【要使用农民工的【；  《   （三）施工】主要技术采用特【定的专利或者专有技！术的；    】 ，（四）？施工企业自建自【用的工？程且该施工企业【资质等级符合工【程要求的； 【    （》五，）在建工程追—加的附属《小型工？程或：。者主体？。加层工程原中标人仍！具备承包《能，力，的； 《。   ？ （六）法律—、行政法规规定的其！他情形 》    不需要审批！但依法应当招标【的工程建设项—目有前款规定情形之！一的：可，以，不进行？施工招标 》 ，第三章 招标、投！标 第十六条 ！依法应当《招标的工《程，建设项目应当具备下！列条件才能进行【。招标   —  ：（一）招标人已经依！法成立；  【   ？（二）初步设计【及概算应当》履行审批《手续的已经》批准；   【  （三《），招标范围、招标方式！和，招标组？织形：式等应当履行核准】。手续的已经核准； ！  ：   ？（四：）建：设资金已按规定验】证落实或资》金来：源，已经落实；   ！。  （五）规划【、用地手续已办理并！符合工程建》设的：要求；？     （六）！有招标所需的—设计图纸并》经过：施工图？审查机构审查及技术！资料； 《     （七）】法律、法规、—规章规？定的其他条件 第！十七条？ ：建设单位在向项【目审批部门》报送：依法应当进行—招，标建设项目的可行性！研究报告时》应当同时拟定—项目的？。。招，标，方案报项目》审批部门核》准  《   招标方案的】内容包括   】  （一）建设项目！的勘察、设计、施工！、监理以及》重，要设备、材料等【采购活动的具—体招标范围》；    —。 （二）建设项目】的勘察、《设计、施工、—监理以及重要设备】、材料等采购活动拟！采用：的招标组织形式、招！标方式？拟采用？邀请招标的应当【。以书面形式说明【理由项目审》批部门核准的招【标方案应当抄—送有关行政》监督部门 》 第十八条》。 ：工程建？设项目招标一般应】按下列程《序进行    】 （一）提》出招标申请由相关招！投标管理《机构对招标人—和招标工程》的条件进行审核；】     —。（二）编《制招标文件、资格预！审文件； — ，   （三）发【布，。招标公告（资格预审！公，告，），或发出招标邀—请书；   【。  （？四，）对投标人进行资格！审查并将审》查，。结果通知各》投标人；《     —（五）向合格的潜在！。投标人分发招标文】件和有？关资料；    ！ （六）组织投标】人踏勘？现场并对有关问【题作介绍和》说，。明； ？     》。（七）组建》评标委员会； 】   ？ （八）组》织，开，标，、评标、定标—；     【。（九）中《标公示； —  ：  （十）按规【。定向招投标管理【机构提交招》投标情况书》。面报：告；    【 ，（十一）发出中标】通知书；  】。。   （十二）【签订合？同    — 采取资《格后审的其相—关程序按有关规【定执行 第十九】条， 依？法应当进行招—标投标的工程建【设项目中《使用财？政预算？资金、纳《入财政？管理：的政府性专项建【设资金、国家融资、！国际组？织或者外国政—府资金的基础—设施和公用事业【项目由行政主管【部门作为招标—人的应报同》级人：民政：府批准？其中使用《。财政资金的》工程根据中》。华人民？共和国政府采购【。法的规？定由集中《采购机构代理采【购或自行招标采【。购 ？第二十？条 从事招标代理！业，务，的招标代理机构【的资格认定按照【国家规？定执行 第二十】。一条 招标代理机！构应当在招标—人委托的《范，围内承担招标—事宜招标代理机构】可以在其资格等级】。范围内承担》下列招标事》宜     【（一）拟订招标方案！编制和出售招—标，文件、资格预审文件！； ？    （二）审查！投标人资格； 【  ：   （三）编制标！底； ？ ，    （四—）组织投标》人踏：勘现场；《     （【五）组织《开标、评《标协助招《标人定标《；     （六！）草拟合同》；     （七！）招标人委托—的其他事项  】   招标》代，理，机，构不得无权》代理、？越权：代理：不得明？知委托？事项违法而进—行代理招标代理机】构，不得接受同一招标】项目的投标代理【。。和投标咨询业务；】未经招标人同意【不得转让招标代【。理业务 第二十二！条 招标人具有】编，。制招标？文件和组织评—。。标能力的可以自行】办理招？标事宜招标人自【行办理招标》。事宜的应当具备【下列条件并向有关】行政监督部》门，备案 《。    （一）是法！人或者？其，他组织；    ！ （二）具有与【招标项目规模和复杂！程度相？应的专业技术—力量；  —   （《三）设有专门的招】标机构或者有三【名以：上招标业务人员； ！     （四）】熟悉有关招》标投：标的法律、法规和规！。章，     —招，标，人具备自行》招标条件的任何单位！和个人不得强制招标！人委托？。。招标代理机构办理】招标事宜；》招标人不具备自行招！标条件？的应当委托具有【相应资格的招标【代理机构代理—招标任何单位和个】人不得以任何方式为！其指定代《。。。理机构？ 第二十三—条 招标人采用公！开招标方式的—应当发布《招标公告依》法应：当，进行招标的项—目的招标公》。告应：当通过？有关部门指定的报】刊、：信息网络以及—州公共资源交易中心！网站或者州级以上】报刊如德宏团—结报：发布 》第二十四条 【招标公告的发布应】当载明招标人的名称！和地址？招标项目《的，性，质、数量、实施【地点：、时间和投》标人的资质等级以及！获，取招标文件》或者资格预审文件】的地点、时》间、费用等》事项招？标公告规《定的报名时间、【资格预审文件或者】招标文件的发放时】间自：招标公告发布之日起！不得少于五个工作】日，不得规？定报名限额、限量发！放数额招《标，人对投标人进行资格！预审的应当》在招标公《告中明确 第【二十五条 》 招标人对》潜在投标人实行【。资格预？审的应当将资格预审！条件、？标，准、载入《资格预？审文件或在招标公告！中，载，明在资格预审文【。件中不得含有—。歧视潜在投标—人的条？款不得含有权利义务！不对等？的条款不得在—资格预审文》件中违反已设置的预！。审条：件，、标：准、淘汰方法—设定特权条》款招：标人应当按照资格预！审文件进行》资格预？。审 ： 第二十六条 【 使用国有》资金投资或者国家融！资项目的《招标人？在进行资格预审【时应当采《用集体讨论方式有关！。行政监督部门应【当参加监督 第二！十七条 》招标人应当将资格预！审结果同时书面【通，知所有？申请：参加资格预》审的潜？在投标人同时招标】。人应将资格预审结】果报行政监督部门备！。案 第二十八条】。 依法《应当招标的项目招】。标人在发出招标文件！五个工作日》之前应当将招标【文件报有关行—政监督部门备案【 第二十九条 ！使用财政《预算资金、纳—入财政管理的政府性！专项建设资》金的工程建设—项，目依法应当进—行招标的招标文件中！确定的？建设：标准、建设》内容、？投资总额不得超出】批准的初《步设计及概算范围超！出批准范围的应【。在发出招标文件之前！报初：步，设计及概算审核部】门审核经审核—同意后方可进行招标！ 第三十条— ：招标：人根据施工招—标项目的特点和需】。要，编，制招标文件招标文】件，一般包括下列内容】     —（一）投标邀—请书；？     （二）！投标人须知； 【     （—三）合同《主要条款；   ！  （四）投—标文件格式； 【  ：   （五）采【用工程量清》单招标？的，应当：提供工程量》清单；    】 （六）《技术条款；》。     （七】）设计图纸； 【  ：  ： （八？）评标标准》和方法；   】  （九）投标辅】助，材，料    — ，。招标人应当在招标】文件：中规定实《。质性：要求和条件》并用醒目的方式【标明 第三十一】。条， 招？标文件不得》含有倾向或排斥【潜在投？标人的内容；—不得违反法律、法】规和规章的规—定国家？对投标人《的资格条件》有规定的招标人【在招标文件中载【明的投标人资格条件！。不得低于国家规【定的条？件，招标文件规》。定的各项《技术标准应符—合国家技术法—规的规定招》标文件中规》定的各项技》术标准均不得要求或！标明某一特定的【专利、商《标、名称、》设计、原产地或生】产供应者不得含【有，倾向或者排斥潜在】投标人的其他—内容如果应当引用某！一生产供应者—的技术标准才—能准：确，。或清楚地《说明拟招标项目【的技：术标准时则》应当：。在参：照后面加《上“或？相当于”的字样 】 第三十《二，条 招标人发放】招标文件或》者资格预《审文件收费的—不得超出编制和印刷！该文：件的成本招标文件】或资格预审文件【。收费：标准应当在出售【招标文件或》资格预审文件中说】明 第三》十三条 投标人】对招标？。。文件有疑问的应【当在提交投标文件截！止时间十《。。七日前向招标人提出！招标人应《当在投标文件截止时！间十：五日前以《书面形式通知—所有投？标，人或者召开投标【答疑会的《形式向所有》投标人？进行一？致，的解答？ 第三十四条【 提交《投标文件《的投标人《。少于：。三个的招标人—应当依法重新招【标重新招标后投【标，人仍少于三个的属于！应当审？批的：。工程建设项》目报经原审批部【门批准后可以不再】进行招标；》其他工程建》设项：目招标人可自行决定！不再进行招标对货物！招标的？从，其规定 第—三，十五条 两个以上！法，人或：者，其他组织可》以，组成一个联合体【以一个？投标人？的身份共同》投标联合体各方签订！共同投标协议后不得！再以自己名义单【独投标也不得组成新！的联合体或参加【其他：联合体在《同一：项目中投标 —。 第三十六条 】联合体参加资格【预审并获通过的其组！成的任何变化都应】当在提交投》标文件截止之日【前征得招标人—。的同意如果变化【后的联合《。体削弱？了竞争含《有，。事先未经过》资格预审或》者资格预审》不合格的法人—或者其他组织或者】使联合体的资—质降到资格预审文件！中规定的最低标【准以下招标人有权拒！绝相同专业的企【业组成联合体按照】资质等级最低的【企业的业务》许可范围《承揽工程 第【三十七条《 ， 联合体《各方应当指定—牵头：人授：权，其代表所《有联合体成》员负责投标和合【同实施阶《段的主办、协—调工作并应》当向招标人提交由所！有联合体成》员法定代表人—签署的授权》书 第三十—八条 联合体投标！的应：当以联合体各—方或者联合体中牵头！人的名义提交—投标保证金以联合】体中牵？头人名义提交的投标！。保证金对联合体各成！。员具有约束力 【。 ，第三十九条 —。 工程建设招标项目！有下列情形之一的】招标人应当组织潜】在投标人踏堪项【目现场    】 （一）项目选【址有特？殊，要求的；    ！ （二）项目建设】条件较？。为复杂的《；     【（三）多《数，潜在投？。标人要求踏勘—现，场，的 第四》十条 招》标人可采用有—标底：招标：或无：标底：招标鼓励《采用工程量报价清】单招标和无标底【招标对？于设有标底的应当参！考标底但在》招标文件中不得规定！将标底作为中—标或废标的决定【性条件标底应当【保密对于无标底【施，工招标的可设定参考！标底参考标》底不直接参与评标但！可作为确定投标最】高报价限《价或投？标报价是否》有效：的依据 《 第四十一条 】投标人应《。当按照招《标文件的《要求编制投标文件加！盖投标？人的公？章并：经法定代表》人或者法定》代表人委《。托的代理人签字【。进，。。行密封在招标文件】要求提交投标文【件的截止时间前送】达投标？地点在开标》前任：何单位和《个人：不得开启投》标文件或破坏—其密封 第四【十，二条 建设工程】项目的投标人不【。得安排同一项目【负责人或者》主要技术《人员同时参加三【个以上施工、监理项！目的投标招》标人要求低于—三个的从其要—求施工？单位和建设》监理：单位：之间存在隶属—关系的；不得同时】参与同一建设工【程的投标 第四】十三条 招标【人在招标《文件中？载明要求投标—人提交投《标保证金的应—当合理地确》定投标保证金的数】额最高不得超过【招标人组织招标所需！费，用三分？之一投标人在投【标有效期内》。撤回投标的投—标保证金不予退回】 第四《十四：条， 项目设计—采取公？开，招标方式的》对达：到，招标文件《规定要求的未中标】方案招？。标人应当在招标公】告中载明《是否给予经济补偿】及补偿数额；采【。取邀请招标方—式的应当对》达，到招标文件》规，。定要求的未中—标方案给予经济补偿！补偿数额应当在投标！邀请书？中载明？ 第四十五条 】 下列行为均属【投标人串《通投标报价 —    《 （：一）投标人》之间相互约》定抬：高或压？低投标？报价；    】 （二？）投：标，人之间相互约—定在招标项》目中分别以高、【中，、低价位报价；【   《  （三）投标人之！间先进行内》部竞价内《。定中标人然后—再参加投标； 】 ， ，  （四）投标人之！间其他串《通，投，标报价的行为 第！四十六？条 下列行为【均属招？标人与投标人—串通投标 —    （》一）招标人在开标】前开：启投标文件》并将投标情况告【知其他？投标人或者协助【投标人撤换投标文】件更改？。报价；？。 ：    （二）招】标人与投标》人商定投标时压低】或抬高标价中标后】再，。给投标人或》招标人额外补偿【； ？    《（三）招《标人：预先内定中标人；】 ：    （四—）其他？串通投标行为 第！四章 《开标、？评标和中标 第】。四十七条 》 投标文件有下列】情形：之一的招《标人或其招标代理】。人不应？接受     】（一）投标》截，止时间后送达的；】     （二）！未，按招标？文件要求提》供，担保或担《保有瑕疵的》；： ，     （三）】未，密封或者《未按招标文件要求】密封：的     招】。。标人应当《记载投？标文件的送达—时间、密封情况是否！符合：招，标文：件要求并由接受【人和送达人》签字 《第四十？八条 开标应在州！公共：资源交易中心进行并！按招标文件规定的】时间、？地点公开进》行开标？由招标人或者其【代理人主持邀请所】有，投标：人参加依法》应当招标项目的开】。标应当接受有—关，行政监？督部门的《监督 《第，。四十九条 投标文！件有：下列情形《之，一的由评《标委员会按废标处】理    —。 ，（一）未加盖投标】人公章及未》。经法：定代表？人或者法定代表人委！托的代理人签字的；！  ？。  ： （二）超过招标文！。件规：定的项目完成期限的！；，     （三】）附有招标人不【能接受的条件的； ！     》（四）明显不符合技！术规格、技术标准】要求：。的；： ：    （五）以联！合体方式投标而无共！同投标协《议的；  —   （六）载明】的货物包装方式【、检验标准和—方法等不符合招【标文件要求的；【 ：    （七—）以他人名》义投标的；》     （【八）采取不正当【手段：。谋取中？标的：；，     （九）！其他不符合招标【文件实？质性：要求的？ 第五十条 【 评标由招标人依法！组，。建的：评标委员会》负责评标《委员会应当在开【。标前二？十四小时内组成其名！单在中标《结果确定前应—当保：密  《  ： 评标？委员会由《招标人和有关—技术、经济》等方面？的专：家，组成成员人数为【五人以上单数其【中技术、经济等【方面的专家人数不得！少于成员总数的三】。分之：二对：于政府投资工—程项：目的评？标，评标委员会成员应】全部由评标》专家组成属于—政府性投《资的投资项目非【经，县级以上人民政【府批准评标》委员会应《全部由投标人或其】委托的招标代理【机构以外《的，专家组成评标专家】应当由招标人从德宏！州公共资源》交易：中心评标专家—库内的相关专业【。的专家名《单中采取随机抽【取方式？确定：重大、复《杂技术项目或—州专家库没有—相应专业评标—专家的依法可从【。省专：家库：抽取： ， 第五十一》条 有下列情【形之一的不得担【。任评标委员会成员】  ？   （一》）投标人或者—投标人主要负责【人的近亲属； 】。   ？ （二）项目主管】。部，门或者行政监督【部门的人员；  ！。   （《三）与？投标人有经济—利，益关：系可能？。影，响对投标公》。正性评审的； 】   ？ （四）在招—投标活动《中，因违法行为受过刑事！处分：或，行政处罚的 第】五十：二条 评标委【员会成？员应当客《观、公正地履行职】责遵守职业道德对所！提出的评《审意：。见承担个人责任【评标委员会成—员不得私下》。接，触，投标人及其代理【人或者与招标结果有！利害关系《的其他人《不得收受《投标人？、中介人、其他利害！关系人的财务或【者其他好处不得透】露对投标《文件的评审、比较】和中标候《选人：的推荐情况》 ：第五十三条 评】标应当按照招标文】件载明的评标标准和！方法进行不得变更】招标文件已经—载明：的，评标标准和方法 】     （一）】招，标人不得拥有任【。何投标加分权利； ！   ？  （二）对采用】综合评标法》的评标项目其投标】书，分为商务《标书和技术标书【两，部分分别密》封投标开标时其【商务标书交由—行政监督部》门监：。督保管其技》术标书经评委评分、！排序并向所有投标人！公布再由评》委对：商务标进行评分【最后由技术标和商】务标合计总分排序选！取中标候选人 】第五十四条》 ， 评标委《员会应推荐一至三名！中标候选人并—标，明排列顺序招—标人根？据评标委员会的【评标：。报告和？推荐的中标候选人确！定中标人招标人不得！。选择：中标候选人以外【的投标人中标 【 ，第五：。十五：条 ？使用国有《资金：投资或者国》家融资的项目招标】人应当确定排名第】一的中标候》选人为中《标人：排，名第一的《。中标候选人放弃中标！、因不可抗力—提出不能履行合【同或者招标》。文件规定应当提交履！约保证金而在规定的！期限未能《提交的招标人可以确！定排：名第：二的中标候选—人为中标人排—。名第二的中标候选人！因前述？同样原因不》能签订合同的招标人！可以确定排名—第三的中标候—选人为中标人国【家对：中标人的确定另有】。规定的从其规—定， ：第五十六条 【评标和定标应当【在开：标当日完成评标应当！在开标后进行对工】程建设项目实行招标！中标公示制度在发】出中标通知书前对中！标候选？人进行公《示公：示时间不应少于【三，日经公？示未发现有》实质性？疑，义，的方可确定为—中标人     ！招标人应当在确定】中标人之日起七日内！向中：标人发出中标通知书！并同：时将中标《结果通知所有未【中标的？投标人招标项—目设有投标保证金】的应当在投标有【效期满后五个工作】日内向中标人和未中！标的投标人退还【投标：保证金在投标有【效期满前确定—中标：人的应？当在确定中标—人后五个工作日【。内退还 》    招标人应】当在中？标通：知书发出之》日起三？十日：内按照招标文件和中！标人的投标文—件与中标人签定合】。同签：定书面合《同后七日内中标【人应当将合》同副本？报行政监督部—门备案投《标文：件要求中标》人提交？履约保证《金或者其他形式【履约担？保的中标人应当【提交；拒《。绝提交的视为放弃】中标项目招标—人要求中标人提供】履约保证金或其他】形式履约担保的招标！人，应当同时向中标【人提供？工程款？支付担保招》。标人不得擅自提高履！约保证金《不，得强制要求中标【人，垫付中标项目建设】资金招标人无正【当理由不得终止【招标：活动 《第五：十七：条 招标》人不得向中标人提出！压低报价《、增：加工作量、缩短【。工，期或其他违背中标人！意愿的要《。求以：此作为？中标：通知书和签订合同】。。。的条件 第—五十八？条， 依法应当招【标的项目招标—人应当自《确定中标人之日【起十五日《内向有关行》政监督？部门提交招标投标情！况的书面报告—。书，面报告应当包—括以下内容》  ？  ： （一）招标方式】和发布招标》公告的媒介； 】。   ？ ，（二）招标文—件的主要内》容；     （！三，）评标委员会成【员名单和《评标报？告；   【  （四）中—标结果； —     》（，。五）招标投》标活动中其他应说明！的重要事项》 第五十九—条 未经招标人】和，监督部门同意中【标人：不得在？中标后调《换投标文件中确定】的项目负责人—和主要技术人员 】 第六十条 中】标人不得向》他人：转让中标项》目不：得将中标项》。。目，肢，解后分别向》他人转让招标—人也不得要求—。中标人转让中标项目！或，将中标项目肢解后向！他人转？让、分包中标—人按照合《同约定或者》经招标人同意可以】将中标？项目的？部分非主体、非关】。键性工作分包给他人！完成但分包》部分不得超过中标价！格的3？。。0％；接受》分包的人应当具备相！应的资格条件—并不得再次分包【 第五章》 ， 法律？责任 第六十一条！。。 对？违反本办法的行【。。为，。按照中华人民共【。和国招？。标投：标，法及：国家其他有关法规有！关规：定处理 第六十二！条 有关行—政监：督部门应当将—监督过程《。中发现的违法行为】。及时以书《。面形式通知项目【审批部门《项目：审批部门可》以根据情况依法暂】停项目执行或者暂停！资金拨付 —第六十？三条 《违反本办《法第十三条》规定：未经核准擅自组织】邀请招标的有关行】政监督部门应当责】令其改正 第【六十四条 招标】人或者招标代理机构！有下列情形之一的有！关行政监督部门【责令其？限期改正根据—情节可处三万—元以下的罚》款；情节严重—的招标无《效， ：    （一—）未在指定的媒介发！布招标公告》的；    【 （二）邀》请招标不依法发出投！标邀请？书的；  —   （三》）自招标《文件或资格》。预审文件出售—之日起至停止出【售之日止少于五【个工作目的》；    — （四）依法—应当招标的项目自】招标文？件开始发出之日起】至提交投标文—件，截止之日止少于二十！。日的；   【  （五）应—当，公开招标而不公开】招标的； —    （六）不具！备招标？条件而进行招标的】； ？    （七）【应当履行核》准手续而未履行的；！     （八】）不按项目审批【部门核准内容进行】招标的；《 ，  ：   ？（九）？在提交投标文件截止！时，间后接收投标—文件的；   】 ， （十）投标人数量！。不符合法定要—求不重新招标的【   《  被认定为招标无！效的应当重新招【标 第六十—五条 依法—应当进行招标的项】目而：不招：标的将应当进行招】标的项目化整为零】或者以其他》任何：方式：规避招？标的有关行政监督部！门责：令限期改正》可以处项目合同【金额千分之五以上】千分之十以下的罚款！；对全部或者部分使！用国有资金的—项目项目《审批部门可以暂停】项目执行或者—暂，停资金拨付》。；对：单位直接负责—的主管人员和其【他直接责任人员依法！给予处分 —。第六十六条 招】标人在发布招标公】告、发出投标邀【请书：或者：发放招标文件后终】止招标给潜》在的：投标人？造成损失《的应当赔偿损失；】。无正当理由的—由行政监督部门【责令改正可处—以中标项目金—额千分之五》以上：千，分之十以下的罚【款 第六十七条】 招标代理机【构伪造、《涂改、转让资格证书！。、或者超《越资：质等：。级，。从事招标代理—业务的由有关—行，政监督部《门，处以一万元》以上：三万元以《。下罚款？前款所列行为影【响中标？结果的中标无效给招！。标人、投标》人造成的《损失依法赔偿损失】 第六《十八条 》违，反本办法规》定规避行政监督【的由行政监督部门责！令改：正， 第？六十九条 行政】监督：部门在招标投标【监督活动中》有下列？情，况之：一的对？直，接负责的《主管人员《和其他？直接责任人》给，予行：政处分；构成犯【。罪的依？法，追究刑事《责任 《    （一）为招！标人指定《招标代理机构的； ！    《 （二）强制招【标人委托《。招标代理机》构办理招标事宜的】；    — （三）直接或间接！干预评？标的；   【  （四）为—。招标人指定标—底编制单《。位的； 》 ，   （五）—非法成立行业招标】投，。标管理机构》代替招标代理机构工！作的； 《     （六）】违法向招标人、【投标人收取费—用的； 》。    （七—）徇私舞弊、滥用】职权或者玩忽职守】的；     】（八）以其他方式】非，法干涉招标投—标活动的  【 ，  （九）其他【单位：和个人利用职权【进行前款违》。法行为的依照前【款规定追《究责：。任 第六章— 附？ 则 第—七十条？ 使用国际组织】。或者外？国政府贷款、援助资！金的项目进行招标贷！款方、资金提供【。方，对招标投标的具体】条，。件和程序有不同规定！的可以适用其—规定但违背中华人】民共和国的社会公】共利：益的除外交通、水】利等有？关建设工《程招投标活动参【照有关法律、法规执！行 第七十一条】 本办法》自201《1年3月《1日起施《行，德宏州建设工程招标！投标管理暂行—办法（德政发—。〔1：998〕《32号？。文）同时废止 】