《 ？ 德宏州建】设工程招标投—。标管理办法》 ： 德宏州人—。。民政府公告 】第39号    ！ 现公布德宏州建设！工程招标投标—管理办法自公布【之，日，起施行 二〇【一一年三月一—日 ？第一章 《 总 则 第！一条 为》规范建设工程招【标投标？活动维护《国家利益、社会公共！利益和招标投标活动！中，当事人的合》法权：。。益根据中华人民共】和国：招标投标法、国【务院办公厅关—于进一步规范招【投标活？动的若干《意见、工程建设【项目施工招标投【标办法以及其他有】关法：律法规结《合本州实际制—定本办法 第二！条 在本州—行政区域内进—行招标投《标活动适用》本办法 第—三条 ？ ，。标投标活动》应当遵循公开、公】平，、公正？和诚实信用》的原则 第—四条： 德宏州》发展和改革》委员会指导和协【调招标投标工作【会同有关部门拟定有！。关规章和《。综合性政《策送州公《共资源交《易监：督委员会审定—报州人民政府批【准，；同：时负责？对州重点项目—建设过程中》的招：标投标？活动实施监督—检查州发改委、水利！、交通等行》政主管部门分别【对工业（含电力）】、水利、交通等项】目和其他州重—点工程的招标投标】活动的监督》执法州？建设行政主管部【门负责各类房屋建】筑及其附《属，设施的？建造和与《其配套的线路—、管道、设备—的安装项目和市政】工程：项目的招标》投标活动的监督执法！各，县（：市，）人民政府》有关行？政主管部《门依照上述分—工按分级管理权限】负责本行政区域【。内的招？标投标活动的监督检！查或监督执法各行政！区域内的公》共资：。源，交易：中心是建设工程【交，易的唯一场所依法应！。当进行招标的—项目应当《进，入当地公共》资源交易中心进【行交易公共资源【交易中心应当—为建设工程招投标活！动提供信息、—。咨询、发布招标【公告、接受投标【报名、评标专家【抽取：、开标、评标—、定标？、公示等《服务： ：第五条 州人【民政府有关》行政监督部门在【各自的职《责范围内依》法履：行监督管理职责【其主：要职责如下—    》 （一）监督—应当招标的》项目是否《在州公共资源交易中！。心进行； —    （二—）监督？依法应当招标的【项目是否按法—定组织形式和招标】方，式招标；  】   （《三）监？督，依，法应当招标的项目】是否按规定程序招标！； ？     （四）】监督招标文件是【否按规定《要求编制； 】  ：  （五）》监督依法是否组建评！标委员会；  ！   （六）—监督评？。标委员会评》标；     ！（七）？。监督招标全》过程：是否按规定要求【备案；  【   （八）—监督合同签订和履行！；     （！九）依法查处—招投标活动中—的违法违《规行为；》     （【十）依？法，应当履？。行的其他职责 ！第六：条 ： 县级以上人民【政府有关行政监督】。部门在监督招—标投标活动过程【中发生管辖》争议的可以由同【级人民政府发展【改革部门协调解【决；协调《解决不成的由—同级人？民，政府裁决《 ？第七条 依法应】当进行招标的项目】其招标？投，标活动？不受地区《或者部门的限制任】何，单位和个人不得违】法限制或《排斥本地区、—本系统之外的法【人或者其他》组织参加投标不【得以：任何：。方式非？法干涉招标投标【活动有关行政—监督：部门不得《向招标投标当—。事，人、招标代理机构】收取：费用：任何：单位和个人有权向有！。关行政？监督：部门举报招标投标活！动中的？违法行为》 第二章 — 进行招标项目的】范围、规模和标准】 第八条 】下列关系社会公共】利益、公共安全【的，基，。础设施项目符合【本，办法第十一条规定的！应当进行《招，标   》  （一）煤炭、石！油、天然《气、电力、新能源】等，能源项？目，； ？    （二）铁路！、公路、《管道：、水运、航空—以及其他交通运输】业等交通运输项目；！  ？  ： （三）邮》政、电信枢纽—、通信、《信息网络等邮电【通讯项目；》 ：    《（四）防洪、灌溉】、排涝、引（供【）水、滩《涂治理？、水土保持》、水利枢纽等水利项！目；？     （【五）：道路、桥梁、地【。铁和轻？轨，交通、污水排放及处！理、垃？圾处理、地下管【。道、公？共停车？场等城州设施项目】； ？    （六—）生：态环境保护项目；】 ：     （七）】其他基础设施项目】 ： 第九条 》 下列关系》社会公共利益—、公共安全》的公用？事业项目符》合本办法第十—一，条规定的应当—。进行招标 —    《（一）供水》、供电、供气、【供热等州政工程项目！；     （】二）科技、教育【、文化等项》目；：  ？ ，  （三）体育、】旅游等？项目； 《  ：   ？。（，四）卫生《、社会福利等—。项目；   【 ， ，（，五）商品住宅—。包括经济《。适用住房；》  ？  ： ，。（六）其他公—用事业项目 】第十条？ 使用国有—资金、国家融—资、国？。际组织或外国政【府资金的项》目符合本《。办法第十一条规【定，的应：当进行？招标国有资金包括各！级财政预《算资金纳《入财政管理的—。各种政府性专项建设！资金国营企业事业单！位自有？资金（并《且国有资产》投资：者对投资项目实【际拥：有控制权《）；   —。  国家融资包括国！家发行债券所—筹集的？资金国家对外借【款或担保《。所筹集？的资金国家》政，策性贷款国》家授权？投，资主体融资国—。家特许的《融资； 《     国际组】织，或，。外国政府资金包括】世界银行、》亚，。洲开发银行等国【际组织贷款》外国政府及其机构】贷，款国际？组织或者外》国政府援助资金】 ：第十一条 本办】法第八条《、，。第九条、第十条规】定范围内《的各类工程建设项】目包括项目的勘察】、，设计、施工、监理以！及与工程建》设有关的《重要设备、材—料等的采购达到下】列标准之一的—应当进？。行招标    】 （一）施工单项合！同，估算价？在100万元—人，民币以？上的； 》   ？。 （二）重要设备、！材，料等：货，物的采购单》项合同估算价在【。10：0万：元人民币以上的；】  《   （三）—勘察、设《计、：监理：等服务的采购单项合！同估算价在20万元！。人民币以上的—；  《   （四）单项】合同估算价低于（】一）、（二》。）、（三）》项规定标准但—项目总投资额—（不含征地费、市】政配：套费与？拆迁补偿费）在1】000万《元人民币以》上的？     （五）！州直部门投资项【目招标全部进入州】公共资源交易中心】进行；县（市）总投！资在2000万【元人民币以》上的项目投》标全部进《入州公共资》源交易中心进—行，    》 前款规定的规模】标，准需要调整的—由，州发：展和改革委员会、州！公共资源交易中心】会，同，有关行政监督—部门：拟定报州人》民政府批准并公布任！。何，单位和个人不得将依！法应当进行招标的】项目化整为零或者以！其他任何方式规避招！标，。 ： 第十二条》 ， ，。下列项目的选择应】当进行招标   ！  （？一）政？。府项目采《用BOT《、，BT模式选择投【资方；   【  （二）政—府，特许经营项》目投资主体》的选择； — ，   （三）道路】。、供水、供热—、电：。力等由国家垄—断或者？控制的设施》或产品经营权—的选择 》第十三条 —依法应当进行招标的！项目有下《列情形之一的—应当公开招标—   《。 ，。 （一）政府重点建！设项目；   】  （二）全部【使用国有资金—投资的项目； 【 ，    （三）国】有资：金投资占《控股或？者主导地位的项【目； 《    《（四）法律》、法规、规章规定的！其他应当《公开招标《的项目 》第十四条 前款】。规定：应当公开招》标的项目有下列【情形之一不适宜【公开招标的》经项目审批部门【核准可以《邀请招标但项—目，审，批，部，门只审？批立项的《由有关行政监—督部：。门审批；《属于州重点项目的】应，当经：州发展？和改革委员会审核后！报州：人民政府批准 】。 ，   （《一）因项目》技，术，复杂或者有特殊要求！只，有，少数潜在投标人可】供选择？的，。；，     （二）！对专有技术和—专，利，权保：护，有特殊要求》。。的；     】（三）受自然—资源或？者环境限制的； ！    （四—）采用公开招标【方式不符合经济性】要求的；   】  （五）法—律、法规《规定其他不宜公开】招标的 《 第十五条 — 需要审批的工程建！设，项目有下列情形之一！的经项目审批部门批！准，。但项：目审批部门只—审批：立，。项的由？有关行政监督部门】审批可以《。不进：行施工招标 — ，  ：。 ， （一）涉及—国家安全、国家秘密！或者抢险救灾而不】适，宜招：标； ？  ：   （二）属于利！用扶贫资金实行【以工代赈需要—使，用农民工的；—  ？   （三）施【。工，主要：技术采用特定的专利！或者专有技》术的；   【  （四《）施工企业》自建自用《的工：程且该施工企—业资质等级符合工】程要求？的；    【 （五）在》。建工程？追加的附属》小型工？程或者主体》加层工？程原：中，标人仍具备承包能】力的；     ！（六）法律、—行政法规规定的其他！情形   —  不需要》审批但依《法应当招标的工程】建设项目有前—款规定情形》之一的可以不—。进，行施工？招，标 第三章— ：招标、投标 —。 第十六《条 依法》应当招标的》工程建设《。项目应当具》备下列条《件才能进行招标【  ？   （一）—招标人？已经依法成立；【   《  （二）初步【设计及概算应当履行！审批手续《。的已经批准；  ！   （三）招标】范围、招标方式和】。。招标组织《形式等应当履行核准！手续的？已经核准； —     （四【）建设资《金已按规定验—证，落实或资金来源已经！。落实；    】 （：五）规划、用地【手续已办理》并符：合工程建设》的要求； —    《（六：）有招标所需的设】。计图：纸并经？过施工图审查机【构审：查及：技，术资料；    ！ ，（七）法律、法【规、规章《规定的其他条件 】。 第十七《条， 建设单位—。在向项？目审批部门报送依】法应当进行招标建设！。项目：的可行性研究报【告时：应当同时拟定项目的！招标：方案报项目审批部门！核准 ？ ，    招》标方案？的内容？包括   —  ：（一）建设项目的勘！察、：设计、施工》、监理以及重—要设备、《材料等采《购活：动的具体招标—范围；     ！（，二）建设项》。目，的勘察？、设计、《施工、监理以—及重要设《备、：材料等采购活—动拟：采用的招标组织【形式、招标方式【拟采用邀请》招，标的应当以书面形】。式说：明理由项目审批部】门核准的招标方【案应当抄送有—关行政？监，督部：门 第十八条 】 工程建《设项目招标一般应】。按下列程《序进行     ！（一）提《出招标申请由相【关招投标《管理：机构对招标》人和招标工程—的条件进行审核；】。     —（二）编制招标文件！、资格预审》。文，件；    【 （三？）发布招《标，公告（资格预审【公告）或《发出招标邀请书；】   《 ， （四）《对投标人进行资格审！查并将？审查结果通知各【投标人；《     （五】）向合？格的潜在投标人分发！招标文件和》有关资料；》。 ：  ：  （六《）组：织投标人《踏勘现场并对有关问！题作介绍《和说明；    ！ （七）组建评标委！员会；  —   （八）组织】开，标、评标、》定标：； ？    （九）中】标公示？； ： ，    （十—）按规定向招—投标管理机》构提：交招投？标情况书《面报告；    ！ （十一）发出【中标：。通知书； —     （—十二）？。。签订合同   】  采取资》格后审的其相关程】序，按有关规定执—行 第十九条【。 依法应当进行】招标投标《的工程建《设项目中使》用财政预算资金【、纳入财政管理【的政府性专》。项建设资金、国家融！。资、国际组织—或者外？国政府资金的基础设！施和公用《事业项目由行—政主管部门作为招标！人，的应报同级人民政】府批准其中》使用：财，政资金的工程根据中！华人民？。共和国政府》采，购法的规定》由集中？采购机构代理采购】或自行招标采购 ！第，二十条 》从事招标《代理业务的》招标代理机构的【资，格认定按照国家规】定执行 第二【十一条 招标【代，理机：构应：。当在招标人委—托的范围内承担招标！事宜招标代理机构可！。以在其资格》等，级范围内承担—下列招标事宜 【   ？ ， （一）拟》订招标方案编制和】出售招标文件、资格！预，审文件；《。     —（二：），审查：投标人资格；  ！   （三）编制标！底，；     （四！）组织？投标人踏勘现—场；  》 ，  （？。五）组？织开标、评标协助招！标人定标；   ！  （六）草拟合】同；    【。 （七）招》标，人委托的其他事项 ！ ， ，  ： 招标代理机构【不得无权《代理、越权代理不得！明知委托事项违【法而进行代理招【。标代理？机构不得接受同【一，招标项目的投标代理！和，投标咨询业务；未经！招，标人同意不得转【让招标代理业务 】。 第二十二条— 招标人具有编】制招标文件和—组织评标《能力的？可以：自行办理招标事【宜招标人自》行办理招标事宜的】应，当具备？下列条件《并向有关《行政监督《部门：备案     （！。一）是法人或者【其，他组织；  【。   （二）—具有与招标项目规模！和复杂程度》相应的专业技术【力量；  —   （三）设有专！门的招标《机构或者有三名以】。上招标业务人—。员，；  《   （《。四）熟悉有》关招标投标的法【律、法规和规章 】    《 招标人具备—自行招？标条件的任何单位】和个人不得强—制招标人委托—招标代理机构办理招！标事：宜；招标人不—具备自行招标—条，件的应当委托具有相！应资格？的招标代理》机，。。构代理招标任何单位！和，个人不得以任何【方式为其指定代【理机构？ 第？二十三条 招【标人采用公开招标】方式的应《当发布？招标：。。公告：依法应？当进行？招标的项目的招标】公告应当通过—。有关部门指定—的报刊、信息网络】以及州？公共资源交易中心】网站或者州级以【上报刊？如德宏？团结报发布 】第二十四条 —。 招标？公告的发《。布应当载《明招标人《。的名称和《地址招标项目的性质！、，数，量、实？施地点、时间—和投标人的资质等级！以，及获：取招标文件或者【资格：预审文件的》地点、时《间、费用等事项【招标公告规》定的报名《时间、资格预审文】。件或者招《标文：件的发放时间—自招：标公告发布之日起不！得少于五《个工作日不得规定报！名限额、《。限量发放数额招【标，人对投标人进行资格！预，审的应当在招—标公告中明确— ， 第二十五条 招！标人对？潜在投标人实行【资格预审的》应当将资格预审【。条件、标准、载入】资，格预审文件或—。。在招标公告中载【明在资？格预审文件中不得含！有歧视潜在》投标人的条款不得】含有权利义》务不对等的条款不得！在资格预审文件中违！反已：设置的预《审条：。件、标准、淘汰【方法：设定特权条款招标】人应当按照》资，格预审文件进行资格！预审 ？ 第二十六》条 使用国—有资金投资或者国家！融资：项目的招标人在进】行，资格预审时应当【采用集？体讨论？方式有关《行政监？督部门应当》参加监督 —第二十七条 招】标人应？当，将，资，格预：审结果？同时书？面通：知所有申请参—加资格？预审的潜在投标【人同时招标人应【将资格？。预审：结果报行政监督部】门备案 《 第二十八条— ， 依：法应当招《标的项目《招标人在发出招标】。。文件五？。个工：作日之前应》当将招标文》件报有关行政监督】部门备案 第二十！九条 使用—财，政预算资《。金、纳入财政管【理的政府《性专项建设资金的工！程建设项目依—。法应当？。进行招标的》招标文件中》。确定的建设标准、】建设内容、投资【。总额不得超》出批准的初步设计及！概算范围超出—批准范？围的应？在发出？招标文件之前报初】步设计？。。及概算审核部门审核！经审：。核同意后方可—。进行招标 》 第三十条 招】标，人根：据施工招标项—目的：特，点和需要编制招标文！件招标文件一般【包括下列《内容： ，    《 （：一）投标邀》请书；     ！（二）投标》人须知？；，。     —（，三）合同主》要条：款；    【 （四）投》标文件格式； 【     （—五）采？。用工程量《清单招标的应当提供！工程量清单；—。。     （【六）技术条款； ！    （七—），设计图纸；  】   （《。八）评标标准和方法！；     （】九，）投：标辅助材《。料   》。  招？标人应当在招标文件！中规定实质性要求】和条件并用醒—目的方式《标明 ？ 第：三十一条 招标】文件不得《。含有倾向《或排斥潜《在投标人的内—容；不得违反法【。律、：法规和规《章的规？定，国家对投标人的【。资格条件有规定的】招，标人在？招标文件中载—明的投标人资—格条：件不得低于国家【规，定的条件招》。标文件规定的—各，项技：术标准应符合—国家技术《法，。规的规定招》标文件中规定的【各项技术标》准，均，。不得要？求或标明某一特定的！专利、？商标：、名称、设计、【原产地或生产供应者！不得含有倾向或【。者排斥潜在投标人的！其他内容如果应当】。引用某一生》产供应者的技术标】准才能准确》。或清楚地说明拟招】标，项目的技《术标准时则应当【在参照后面加上“或！。相当于”的字样【 ：第三十？。二条 招》标，人发放招《标文件或者资格预】审文件收《费，的不得超出编制和】印刷该文件的成【。本招标文件或资格预！审文件收费标—准应：当在出售招标文件或！资格预审文件中说明！ ， 第三十三条 【 投标人对招标文件！有疑问的应当在【提交投？标文：件，截止时间十七—日前向招标》。人提出招标人应【当在投标文件—。截止时间《十五：日前以书面形式通知！所有投标人或—者召开投标答疑【。会，的形：式向所有投标人进】行一致？的解：答 第三》十四条 提—交投：标文件的投标人少】于三个的招标人【应当依法重》新招标重《新招标后投标—人，仍少于三个》的属于应当》审批：的，。工程建设项目报经原！。审批部门批准后可以！不再进行招标；其】他工程建设》项目招？。标人可自行决定【不，再进行招《标对货物《。招标的？从其规定 第三】十，五条 两个以【上法人或者其他【组织可？以组成？一个联合体以—一个：投标人的身份—。共同投？标联合体各方签订共！。同投标协议》后，不得再以《自己名义单》独投标也不得组成】。新的联合体或参加】其他联合体在—同一项目中投标【 第三十六条 ！联合：体参加？资格：。预审：并获通过的其组【成的任何变》化都应当在提交【投标文？件截止之日前—征得：招标人的同》意如果变《化后的？联合体削弱了竞【争，含有事先未经过资】格预审或者》资格预审不合格【的法：。人或者其他组—织或者使联合体的资！质降到资格》预审文件中规定【的最低标准以下招】标人有？权拒绝相同》专业的企业组—成联合体《按照：资质等级最低的【企，业，的业务许可》范围承？。揽工程？ 第三《十七条 》联，合体：各方应当指定牵头人！授权其？代表所有联合体【。成员负责投标—。和合同实施阶段【的主办、协调工【作，并应当？向招标人提交由所】有联合体成》员法定代表人签署】的授权书 —第三十八《条 联合体投【标的：应当以？联合体？各方或者联合体中牵！头，人的名义提交投标保！证金以联《合体中牵头》人名义提《交的投？标保证金对联合体】各成员具《。有约束力 》 ，第三：。十九条 工程建】设招标项目有—下列情形之》一的招标人应当【组织潜在投标人【踏堪：项目：现场    【 （一）项目选址有！特殊要？求的；    】 （二）项目建设】条件较为复杂—的；：     （三）！多数潜在投标人要求！踏勘现？场，。的， ， ，。第四十条 招标】人可：采用有标底招—标或无？标底：招标鼓？励采用工程量—报价清单招》标和：无标底招标》对于设有《。标底的应当参考标底！但在招标文件中不】。得规定将《标，底，作，为中：标或废标的》决定性条件》标底应当保密—对于无标底施工招】。标的可设定参考标底！参考标底《不直接参与评标【但可作为《。确，定投标最高报价限】价或投标报价—是否有效的依—据 第四十一【条 投《。标人应当按照招标】。文件的要《求编：制投标文件加盖【投标人的公章—并经法？定，代，表人或者法定代表人！。委托：的代理人签字—进行密封在招标文件！要求提交投标文件的！。截止时间前送达投标！地点在开《标前任？何单位和个人—不得开启投标文件】或破：坏其：密封 第四十二】条 建设工程项】。目，的投标人《不得安排同》一项目负《责人或？者，主要技术人》员同时参《加三：。个以上施工、监【理项目的投标招标人！要求低于三个的从】其要求施工单位和】建设监？理单位之间存—在隶属关系的；不得！同时参与同一建设工！程的投？标 第四》十三条 招标人】在，招，标文件中载明要求】投标人提交投标【保，证金的？应当合理地确定投】标保：证金的数额最—高不得超过招标【人组织招标》所需费用《三分之一投标—人在投标《有效期内撤回投标】的投标保证金—不予退回 第【四十四条 —项目设计采取公开招！标方式的对达—到，招标文件规定—要求的未中标方案】招标：人应当在招标公告中！载明是否给予—经济补偿《及补偿？数额：；采：取邀请？招标方式的》应当对？达到：。招标：文件规定要求—的未中标方案给【予经：济补偿补偿数额【应当在投标邀请【书中：载明 第》四十五？条 ： 下列行为》均，属投标人《串通投标《。报价： ：    《（一）投标人之间】相互约定抬高—或压低投《标报：价；   —  （二）投标【人之间相《互约定在招标项目中！分别以高、》中、低价位报价； ！   ？  （？。。三）投标《人之间？先进行内部》竞价内定中标人然后！再参加投标；  ！   （《四）：投标人之间其他串】通投标报价的行为 ！。 第四十六》。条 下《列行为均属》。招标人与投标人串】通投：。。。标   》  （一）》招标人在开标—。。前开启投标文件并将！投标情况告知其【他投标人或者协助】投标：人撤：换投：标文件更改报价； ！ ，    《（二）招标人—。与投标人商定投标】。时压：低或抬高标价中标】后再：给投标人或招标人额！外补偿； —   ？ （三）招标人【预先内定中》标人；？     （四）！其他串通投标行为 ！ 第四章 —开标、评标和中【标 ？第四十？七条 投标文件有！下列情形之》一的招标人或其招】标代理人不应接【受   》  （一）投标截止！。时间后送达的—； ？    （二—）未按招标文件【要求提供担保或担】保有瑕疵的》；     】（三）未密封或者未！按招标文件要求密】封的     招！。标人：应当记载投标文【件的：送达时间、密封情】况是否符合》招标文件要求并由接！受人：和送达？人签字 《 第四十八条— 开标应在州公】共资源交易中心进行！并按招标文》件规定的《时间、地点公开进】行开标由招标—人或：者其代理人主持邀请！所有投标人参加依】法应：当招：。标项：目，的开标应当接受有】关行：政监督部门的监督 ！ 第四十《九，条 投标文—件有下？。列情形之一的由评标！委员会按废标—处理  》   （一》。。）未加盖投标人公章！及未经法定代表人或！者法定代表》人委：托的代理人》签字的？；     （】二）超过《。招标：文件规定的项目完成！期限的；    ！ （三）附有—。。招标人不能接—受的条件的； 【 ，    （》。。四）：明显不符合技术规格！、技术标准要求【的；：     （【五）以？联合体方式投标而】无共同投标协议的；！     （六）！载明的货物包装方式！、检验？标准和方法》等，不符合招标文件要求！的；     】（七）以他人名【。义投标的；》     （八）！采取不？正当手段《谋取：中标的；  【   （九》），。其他不？符合招标文件实质性！要求：的 第五十条 】 评标由《。。。招标人依法组建【的评标委员会负责评！标委员会应当在【。开标前二十四小【。时内组成其名单在中！标结果确《。定前应？当保密  —   ？评标委员会》。由，招标人和有关技术、！经济等方面的专【家组成成员》人数为五人》以上单数其中—技术、经济等—。方面：的专：。家人数不得少于【成员总数的三分之二！对于政府投资工程】项目的评标评标【委，员会成员应》全部：由评标专《家，组成：属于政府性投资的投！。资项目非经县级以上！人民政府批准评【标委员会应全部由投！标人或？其委托的招标代理机！构，以外的？专家组成评标专家】应当由招标人从【德宏州公共》资源：交易中心评标专家】库内的？相，关专业的专家名单】中采取随《机抽取？方式确定《重大、复杂技—术项目或州专—家库没有相》应专业评标专家的依！。。法，可从省专家库抽【取 第五十一条 ！ 有下列情形之【一的不？得担任评标委员会成！员  《   （一）投【标人：或者投标人主要负责！人的近亲属； 【     （二【）项目主管部—门或：者行政监督部—门的人员；   ！  （三）与投标】人有经济《利益：关系：可能影响对投标【公正性评审的； ！    《。（四）在招投—标活动中因违法行】。为受过刑事处分【或行政处罚的— ：第五十二《。条 评标委员【会成员应当客观、公！正地：履行：职，责遵守职业道—德对所提《出的评审意见承担】个，人责任评《标委员会成员—不得私下《接触投？。标人及其代理人【。或者与招标结果【有利害关系的其【他人不得收受投标】人，、中介人、其他【利害关系人的财务】或者：其，他好：处不得透露对投标文！。件的评审、》比较和中标候选人】的推荐情况 【第，五十三条 评标应！当按照招《标文件载明的评【。标标准和方法进【。行不得变《更招标文件已经【载明：的评标标准和方法 ！   ？ ， （：一）招？标人不得拥有任何投！标加分权利；—     —。。（二）对采用综合评！标法的评标项目其】投标书分《为商务？标书：和技术标书两部分分！别密封投标开—。标时其商务标书交由！行，政监督部门》监督保管其技术标】。书经评委《评分：、排序并向所有【。投标人公布再—由评委对商务标进行！。。评分最？后由技术标和商务标！合计总分排》序，选取中？标候选人 —。第五十四条 评】标委：员会应？推荐一至《三名中标候》选人并标明排列顺】序招标人根据评【标委员？会的评标《。报告和推《荐，的，。中标候选《人确定中标》人招标人不得选【。择中标？候选人以外的投【标人中标 第五十！五条 使用—国有资金投资或者国！家融资的项目招标人！应当确定排名—。。第一的中标候—选人为中标人排名第！一的中标候选人放弃！中标：、因不可抗力提出不！能履：行合同或者》招标：文件规定应当—提交履约保证金而】在，规定的？期限：未能提交的招—标人可以确定排名第！二的：中标候选人为中标人！排，名第二的中标候选】人因前述同样原因】不能签订合同的招标！人可以确定排名第】三的中？标候选人为中标人】国，。家对中标人的确定另！有，规，定的从？其规定？ 第五十六条【 评标和》定标应当在开标【。当日完？成评标应当》在开标后进行对【工程建设项》目实行招标中标公】示制度在发》出中标通知书前【对中标候选人进行】公示公示时间不【应少于三日经—公示未发现有—。。实质性疑义的方可确！定为中标《。人     【招标人应当在确定】中，。标人之日起七日内】向中标人发》出，中，标通知书并同时将中！标结：果通知所《。有未中？标的投标《人招标？项目设有投标保证】金的应当《在投标有效期—满后五个工作—日内向中标人—和，未中标的投标—人退还投标保证金在！投标有？效，。期满前确定》中，标人的应《当在确定中标人后五！个工作日内退还 ！ ，   招标人应【当在：中标通知书发—出之日起三十日内按！照招标？文件和中标人的【投标：文件与中标人签【定合同签《定书面合同后—七日内中标人—应当将合同副—本，报行政监督部—门备案投《标文件？要求：中标人提交履约保】证金或者其他—形式履约《担保的？中标人应当提交【；拒绝提交的视为】放，弃中标项目招标人】要求中标人提供履】约保证金或其他形】式履约担保的招【标人应当同时向中标！人提供工程款支付担！保招标人不得—擅自提高履约保证金！不得强？制要求？中标人？。垫付中标项目建设】资金招标《人无正当《理由不得终止—招标活？动 第五十七条】 ：招标人不《。得向中？标，人提出压《低报价、增》加工：作量、缩短工期或其！他违背中标人—意愿的？要求以此作》为中标通知书和【签订合同的条件 ！第五十八《条 依《法，应当招标的》项目招标人应当自确！定中标人《之日起十五日内【向有关行政》。监督部门提交—招标投？标情况的书面报告】书面报？告应当？包括以下《内容    【 （一？）招标方式和发布招！。标公告的媒》介；  》   ？（，二）招标《文件的主要内—容； ？ ，    （三）【评标委员会成员名单！。和评标报告；—     【（四）中标》结果；？   》  （？五）招？标投标活动中其他】应说明的重要事【项 第五十九条】。 未经招标—人和监督《部门同？。意中标？人，不，得在中标后调换投】标，文件：中确定的《项目负责《人和：主要技术《人，员 ？第六十条 —中标人不得向他人转！让中标项目不—得将：。中标项目肢》解后分别向他人转让！。招标人也不》得要：求中标人转让中标项！目或将中标项目【。肢解后向《他人转让《、，分包：中标人按《照合同约定或者经】招标人同意可以将】中标项目的部分【非主体、《非关：键，。性工作分包给他人】完成但分包部分【不得超过中标价【格，的30？％；接？受分包的人应当具】备相应的《。资格条件并不得【再次分包 第五章！ ， 法律责任》 第六十一条 ！对，违反本办《法的行？为按照中《华，人，民共和？国招标投标法及【国家其他有关—法规有关规定处理】 ：第六：十二条 有关【行政监督部门—应当：将监督过程中—发，现的违法行为—及时以书《面形：式，通知项目审批部【门项：目审批部门可以根】据，情况依法暂停项目执！行，或者暂？。停资金拨付 【第六十三条》。 违反本办—法第十三条》规定未经核准擅【自组织？邀请招？标的有关行政监督部！门，。应当责令其改—正， ， 第六十四条 招！标人或者招标代理机！构，有下列情形》之一：的有：关行政？监督部门责》令其限？期改正根据情—节可处？三万元以下的罚【款；情？节严：重的招标无》效 ？ ，。。   （一）—未在指定的媒介发布！招标公？告的：；    — ，（二）邀请招标不依！法发出投标邀请书】的；： ：    《（三）自《招标文件或资—。格预审文件出—售之日？起至停止出售之日】。止少于？五个工作目的； 】 ，    （四—）依：法，应当招？标的：项目自招标文件【开始发？出，之日起至提交投标】文件截止之日—止少于二十日的； ！     （五）应！当公开招标》而不公开招》标，的；   —  （六）不具【备招标条件》而进行？招标的？； ？ ，  ： （七）应当履行】核准：手续而未履行—的；    【 （八）不按—项目审批部门核准内！容进行招标的—； ？    （九）在】提，交投标文件截止时间！后接收投标文件的；！     （【十，）投标人数量不符】合法定？要求不？重新招标的》     被【认定为？招标无效的应—当重新招标》 第六《十，五条 《依法应当进》行招标的项目—而，不招标的《将应当进行招标的项！目化整为零》或者以其他任何【方式规避招》标的有关行政监督部！门责令？。限期改正可以—。处项目合同金额【千分：之五：以上：千，分之十以下的罚【款；对全部》或者部分使用—国有资金《的项目项《目审批部门可以暂】停，项目执行或者暂停资！金拨付；对单位【直接负责的主—管人员和其他直接】责任人员依法—给予：处分 第六十六】条 招标》人在：发，布招：标公告、《发出投标邀请书或】者发放招标文件后】终止招标给潜—在，的投标？人造成损失的应【当赔偿损失；无【正当理由的由行政】监督部门责令改【正可处？以中标项目金额千】分之五以《。上千分？之十以下《的罚款 第—六十七条 》 招标代理机构伪】。造、：涂改、？转让资？格证书、或者超越资！质等级从事招标【代，理业务的由有关【行政：。监督：。部门处以一万元以】上三万元以下—。罚款前款所列行为】影响中标《结果：的，中标无？效给：招标人、投标—人造成的损失依【。法赔偿损《失 第六十—八条 违反本办法！规，定规避行政监督【的由行？政监督部门责令改】正，。 第？。六十九条 行政监！督，部门在招标》投标监督活动中有】下列情况之一的对】。直接负责的主—管人员和《其他直接责任—人给予行政》处分；构成犯—罪的依法《追，究刑事？责任：     （一】），为招标人指》定，招标代理机构—的； 《    《（二：）强制招标人委托】招标代？理机构办理招标事】宜的；     ！（三）直接或间接干！预评标的；   ！  ：（，。四）为招《标人指定标》。底编制单位的；【     （五）！非法成？立行业？招标投？标管理机构》代，。替招标代理》机构工作的； 【 ，    （六）【违法向招标人、【投标人收取》费用的；《     —（七）徇私舞—弊、滥用职权或者】玩忽职守的； 【     》（八）以其》他方式非法干涉招】标投标活动的—    》 （九）其他单位和！。个人利用职权进【行前款违法》行为的依《照前款规《定追究责任》。 第六章》 附？ 则 《 第七十条 使用！国际组织或者外国】政，府贷款、援助资【。金的：项目进行《招标贷款方、资【。金，。提，供方对？招标投标《的具体条件》和程序有不》同，规定的可以适用【。其规定但违》背中华人民共和国】的社会？公共利益的除外交】通、水？利等：有关建设工程招投】标活动参照有—关法律、法规—。执，行， ， 第七十《。一条 本》办法自2011年】3月1日《。起施行德宏州—建设工？程，招，标投标管理》暂行办？法（德政发〔199！8〕32号文）同】时废止？。 ：