— ， ， ： 德宏？。州建：设工程？招标投？标管理办法 【 ， 德宏州《人民：政，。府公告 第【39号？     —现公布德宏州建设工！程招标投标管理办】法，自公布之日起施行 ！ 二〇一一年三月一！日， 第一章 总】 ， 则： 第一条 【 为规？范建设工程招标投】。标活动维护国家利益！。、社会？。公共利？益和招标投标活动中！当事人？的合：法，。权益根据《中华人民共和国【招标投标法、国务院！。办公：。厅关：于，进一步规《范招投标活》动，的若干意《见、工程建设—项，目施工招标投标【办，法以及其他有关法律！法规结？合，本州实际制定本办】法 《。第二条 《 在本州行政—区，域内进行《招标投标活动适用本！办，法 第三条— 标投标活动【应当遵循公开、公平！、公正？和诚实信用的原则】 第四条 德】宏州发展和改—革，。委，员会指导和协—调，招标投标工作会同有！关部门拟定》有关规章和综合性】政策：送州公共资源交易监！督委员会《审定报？州，人民：政府：。。批，准；同？时负责对州》重点项目《建设：过程：中的招标投标活动】实施监督检查州【。发，改委、水利》、交通等行政—主管部门分别—对工业（含电力）】、水利、交通—等项目和其他州重】点工程的招》标投标活动的—监，督执法州建设行政】主管部门负责—。各类房屋建筑及其】附属设施的建造和与！其，配套：的线路、管道、【设备的安装项—目，和市政工程项目的】招标投标活动的监】督执法各《县（市）人民政【府有关行政主管部】门依：照上述分《工按：分，级管理权限负责本】行政区域内的招【标投：标活动的监督检查】。或监督执法各行政】。区，域内的公共资—。源交易中心是建设】工程交易《的唯一场所》依法应当进行—招，标的：项目应当《。进入当地《公共资源交》易中心？。进行交易《公，共资源交易中—心应：当为：。建设工程招投标活动！提供信息、咨询【、发布招标》公，告、接受投》标报名、《评标专家抽取、【开标、？评标、定标》、公示等服务 【。。 第五条 州人民！政府有关行政监督部！门在各自的职—责范围内依法—履行监督管理职责】其主要职责如—下 ？  ：   ？（一）监督》应当招标《的，。项目是否在州公【共资源交易中心进】行；    【 （：。二）：监督依法应当招标】的项目是否》按法定组织形式和招！标方：式招标；  】   （三》）监督依法应当【招标的项目是否按规！定，程序招标； 】    （四）【监督招标文件—是否按规定要—。求编制？；  》   ？（五）监《督依法是否组建【评标委？员会；    ！ （六）监督评标】。委员会评标；【   《  （？七）监督《。招标全过程是否按】规定要求备》案；     ！。（八）监《督合同签订》和履：行； 》。    （九）【依法查处招投标【活，。动中的违法违规【行为：； ？     （—十）依法应当履行】的其他职责 】第，六条 县级—以，上人民政府》有关行？政监督部门》在监督招标投标【活动过？程中发生管辖争议的！可以由同《级人：民政府发展改革部】门协调解决》；，协调解决不成—的，由同级人民》政府裁决 第七！条 依法应—当，进，行招标的项目其招】标投标活动不受地】区或者部门》的限制任何》单位和个人不—得违法限制或—排斥本？地区：、本系统之外—的法人或者其他【组，织参加投标》不得以任《何方：式非法干《涉招标投标活—。动有关行政》监督部门不》得向招标投标当【事，人、：。招标代理机构收取】费用任何单位和个人！有，。权向有？关行政监督部—门举报招标投—标活动中《的违法行为 第！二章 进行—招标项目的范—围、：规模和标准 【 第八条 —下列关系社会公共利！益、公共安全的【基础设施项目符合】本办法？。第十：一条规定的应当【。进行：。招标     】（一：）煤炭、《石油、天《然气、？。电力、新《能源等能源项目； ！     》（二）铁路、公路】、管道、水运、【航空以及其他—交通运输《业等交通运》输项目；    ！ （三）邮政—。、电信？枢，纽、通信、信息网】络等邮电通讯项【。目；   —。 ， （四）防洪、灌】溉、排涝、引—（供）？。。水、滩？涂治理、水土保【持、水利枢纽—等，水利：项，目，；，，     （五】）道：路、桥梁、地铁【和轻轨交通、污【水排放及处理、垃圾！处理、地下管道、】公共停？车场：等城州？设施项目《；  《 ，  （六《）生态环境保护项目！； ？  ：   （七）其【他基础设施》项目 《 第九？条 下《列关系？。社会公共利益、公】共安全的《公用事业项》。目符合本办法第十一！条规定？的应当？进行招标  【   （《一）供水、供电、】供，气、：供热等州政工—。程项目？；     【（，二）科技、教育、】文化等项目；—  ？   （三）体育、！旅游等项目；—     （四】）卫生、社会福利】等项目；  【   ？（五）商品住宅包】括经济适《用住房； —    （六）【其他公用事业项目】 第十条— 使用国》有，资金、国家融资、国！际组：织或外国《政府资金的项目符】合本办？法第十一条规定的】。应当进行招标—国有资金包括各级财！政预算？资金：纳入财政管理—的各种政府性专【项建：设资金国《营企业事业单位【自有：资金（并且》国有资产投资者【。对，投资：项目实际拥》有控制权）；— ：    国家—融资包括国》家发行债券所筹集的！资，金国家对外借款【或担保所筹集的资金！国家政策性》贷款国家授权投【资主体融《。。资国家？特许的？融资； 《     国际【组织或？外国：政府资金包括—世界银行、》亚洲开发银行—等，国际组织贷》款外国政府》及其机构贷款国际组！织或者外国政府援】助资金 》 第：十一条 本办法】第八条、《。第九条、第十条【规定范围内的—各类工程建设项【目包括项目的—勘察、设计、施【工、监？。理以及与《工程：建设有？关的重要设备、【材料等的采购达到】下列：标，准之一？的应当进《行招标     ！。。（一）施工单—项合同估算价在1】00万元人》。。。。。民币以上的；  ！   ？（二：）重要设备、—材料等货物的—采购：单项合同《估算价？在100《万元人民币》以上的； 【    （三）【勘察、设《计、：监理等服务的采【购单项？合，同估算价在20万】元人：民币以？上的；？    》 （四？）单项合同估—算价：低于（一）、（二】）、（三）项规定】标，准，但项目总投》资额（不含征地【费、市政配》套费与拆迁补—偿费：），在，。1000万元—人，民币以上的—     （五】）州直部门投资项】目招标全部进入州公！共资源交易中心进行！；县：（市）？总投资在2》000万《元，人民：币以上的项目投标全！部，进入州公共资源交】易中心进行 【    前款—规定的规《模标准需要调整的由！州发展和改》革委员会《、州公共资源交【易中心会《同有关？行政：监督部门拟定报州】人民政府批准并公】布，任，何，单，位和个人不得—将依法？应当进行《招标的项目化整【为零或者以其—他任何方式》规避招标》 第十二条— 下列《项目的选《择应当进行招标 ！   ？ （一？。）政府项目采用BO！T、BT模式—选择投资方》；    — （二）政府特许经！营项目投资主—体的选择； 【 ，   （《三）：道路、？供，水、供热《、电力等由国—。家，。垄，断或者？控制：的设施或《产品经营权的选择】 第十《三条 ？ 依：法应：当，进行招标的项目【有下列情形》之，一的应当公》开招标 《。   ？  ：（一：）政：府重点建《设项：目；  》   （《二）全部《使用国有资金投资】的项：目； ？    《。 （三）国有资金投！资占控股或》者主：导地位？的项目；  【   （四）法律、！法，规、规章规》。定，的其：他应当公《开招标的项目— 第十《四条 前款规定应！当公开招标》的项：目有下列情形—之一不适宜公开招标！。的，经项目？审批部门核准可以】邀请招标但项目审批！部门只审批》立项的由有关行政监！督部门审批；属于】州重点项目的应当】。。经州：发展和改革委员会审！核后报州人民政【府，批准： ，  ：   （一）因项】目技术复杂或者有】特殊要求《只有少数潜在投标人！可供选择的； 【 ， ，   （二）对专有！。技术和专利》。权保护有特》殊要求的；  】   （三》）受自然资源—或者环境《限制的；《     （四】）采用公开》招标方式不符合【经济性？要求的；   】  （五）法律【。、法规？规定其他《。不宜公开招标的 ！第十：五条 需要审【批的工程建》设项：目有下列情形之【一的：经项目审《批部门批准但项【目审批部门》。只审批？立，项的由有关行政【监督部门审批可以不！进行施工招》标  《   （一）涉及】国家：安，全、国家《秘密或者抢险—救灾而不适》宜招标？； ？    （二）【属于利用《扶贫资金实行以工代！赈需要使用农民工的！；，  ？   （三）—施工主？要，技，术采用特定的专【利或：者专有技术的； ！    （四）施】工企业自建自用【的工程且该》施，工企业资质等级符】合工程要求的； ！   ？ （五）《在建工？。程追加的《附属小？型工：程或：。者主体？加层工程原》中标：人仍具备承包—能力的；《 ：    （》六）法？律、行？政法规规《定的其他情形— ，   ？。。  不需要》审，批但：依法应当招》标的工程建设项目有！前款规定情》形之一的可》以不进？行施工招标 【第三章 招—标、投标 第十六！条 依法应当招】标的工？程建设？项目应当《具备下列条件—才能进行招标  ！ ，  （一）招—标人已经依法成立；！    》 （二）初步设计及！。概算应当履行审批】手续的已经批准【； ：    《 ，（三）招标范—围，、招标方式和招标】组织形式等应当履行！核准手续《的已经？核准； 》  ：。  （四）建设【资金：已按规定《验证落实或资金【来源：已经落实《。；  《   （《五，）规划、用地手续已！办理并符合工程建设！的要求；   】  （六）有招【标所需的设计图纸并！经过施工图审查【机，构审查及《技术资料； — ，   ？ （七）法律、【法规、规章规定【。的其他？条件 第十—七条 建设—单位在向项目审批】部门报送依法应当进！行招标建《。设项目的可行性研】究，报告时应当》同，时拟定项目的招标】方，案报：项目：审批部门《核准     招！标方案？的内容？包，括   》  ：（一）建设项目【的勘察、《设计、施工、监理】以及：重要设？备、材料等采购活】动的具体招标范围；！ ，     （二【）建设项目的勘察、！设计、施工》、监理以《及重要？设备、材料等—采购活动拟采用的】招标：组织形式、》招标方式拟采用邀请！招，。标的应当以书面【形式说？明理由项目》。审批部门核》准的招标方案应当】抄送：有，关，。行政监？督部门 》第十八条 》。 工程建设项目招】标，一般应按下列程序进！行     【。（，一）提出招标申请由！。相关招投标管理机】构对：招标人？和招标工程的条【件进行审核； 】    （二—）编制招标》文件、资格预审【文件；    】 （三？）发布招标公告（资！格预审公《告）或发出》招标邀请《书；     】（四）对投标人【进行资格审查—并将审查《结果通知各投—标人；   【。  （五）向—合格的潜在》投标人分发招标文件！和有关资料； 】  ：  （六）组织【投标人踏勘现—场并：对有关问题作介【绍和说明；  】   （七）组建评！标，委员会； —    《（八）？组织开标、评标【、定标；   】。  （九）中—标公示； —   ？ ，。（十）按规》定，向招投标管》理机构提《交招投？标情：。况书面报告；—    》 ，（十一）发出中标通！知，书；  —   ？（十二）签订合同】    》 采取资格后审的】其相关程序按有关】规定执行 》 ，第十九条《。 ：依法应当进行招标】。投标的工程》。建设项目中使用财】政预算？。资，金、纳入财政—管理的政府》性专项建设》资金、？国家融资、国际【组织或者外国政【府资金？的基础？。设施和公用事—业项：目由行？政主管部门作为招标！人的应报同级人【民政：府批准其中使用【财政资？金的工程根据中华人！民共和国政》府采购法的规定【由集中采购机构【代理采购或自行招】。标采购 》第二十条 》 从事招标代理业】务的招标代理—机构的？资格认定按照国【家，规定：执行 ？ 第二十一》。条 ？招标代理机构—。应当在招标人委托的！范，围内承担招标事【宜招标代理》机构可以在》其资格等级》范围内承《担下：列招标事宜 —   ？ ， （一）拟订招【标方案编制和出售】招标文件、资—格预审文件； 】    （二）审】查投：标人资格《；     （】三）编制《。标底；    】 （四）组织投标人！踏，勘现场；    ！ （五）组》织开标、评标协助】招标人定《标；     】（六）草拟合同【；     （七！）招标人《委托的其他事—项    — 招标代《理机构不得无权代】理、越权代理不【得明：知，委托事？项违法而进行—代理招？标代理机构不得接】受同一招标》项目的投《标代理和投标—咨询业务；未经招标！人同意不得》转让招？标代理业《务 ： 第二十二条— 招标《人具：。。有编：制招标文件和—组织评标能》力的可以自行办理招！标事宜招标人—。自行办？理招标事宜的应当具！备下列？条件并向有关行【。政，监督：。。。部门：备案 《    （一）是】法人或者其他组【。织； ？     （—二）具？有与招标项》目规：。模和复杂《程度相应《的专业？技术力量；   ！  （三《）设有专门》的招标？机构或者有三—名，以上招标业务—人员：；    — （四）熟悉—有关招标投标的法律！、法规和规章  ！ ，  招标人具备【自行招标条》件的任何单位和个】人不得？强制招？标人委托《招标：代理机？构办理招标事宜；招！标人不？具备自？。行招标条件的应当】委托具有相应资格的！招标：代理机？构代理招《标任何单位和个人不！得以任何方式为其指！定代理机《。构 第二十三条】 招标人采—用公开招标》方式的应当发布招标！公告依法《应当进行招标的项】目的招标《公告应当通过有关部！门指定的报刊、信】息，网络以及州公共【。资源：交易中心网站或者】州级以上报刊如【德宏团结报发布【 第二十四条 ！ 招标公告的发【布应当载明招标人的！名称：和地址招标项目的性！质、数量、实施地点！。、时：间和：投标人的资质等【级，以及获？取招标文件或者资】格预：审文件的地点—。、时间、费》。用等事项招标公告规！定的报名时间、资格！预审：文件或？者招标文件的发放】时间自招标》公告发布之日起【不得少？于，五，个工作日不得—规定报名限额、限量！发放数额招标—。人对投标《人进行资格预—审的应当《在，招标公告中明确 ！第，二，十五条 招标人】对潜在投标》人实行？资格预审的应—当将资格预审—条件、标准、载【。入，资格预审文》件或在招标》公告中载明在资【格预审文件》中，不得含有歧视潜在投！标人的条款不得含】有权利义《务不对等的》条款不得在资格预】审文件？中违反已《设置的预审》条件、标准、淘汰】方法设定特权条款】招标人应当按—照资：格，。预审文件进行资格预！审， 第二十六条 】 使用国《。有资金？投资或者国家融资项！。目的招？标人在进行资格预审！时应当采用集体【讨，论方式有关行政监】督部门应当参加【监督： 第二十》七条 招标—人应当将资格预审】结果同？时书面通《知，所有申请参加—资格：预审的潜在投标人】同时：招标人应将》资格预审结果—报行政监督》。部门备案 第【二十八条 —依法应？当招标的项》目招标人在发—出，。招标文件五个工【。作日之前应当—将招：标，文件报有关行政监】督部门备案》 第二《十九条 使用财】政预算资金、纳【入财政管理》的政府性专项—建设资？金的：工程：建设项目依法应【当进行招标的招标文！件中确定的建—设标准、建设内容、！投资：总额不得超出批准的！初步设计及概算范围！超，出批准范《围的应在发出—招标文？。件之前报初》步设：计及概？算审核部门审—核经：审核同意后方—可进：行招标 第三【十条 招》标人：根，据施：工招：标，项目的特点和需【。要编制招标》。文件招标文件一般包！括下：列内容   【  （一）》投标邀请书；  ！   （《二）投标人须知； ！     （三【）合同主要条款；】。     （四】）投标文件格式； ！  ：   （五》）采用工程量清单】招标的应当提供【工程量清单；  ！ ，  （六《），技术条？。款，；  《   （七）—设计图纸；》     （【八）评？标标准和方法—；， ，     （九）】投标辅助材》料  《   招标人—。应当在？。招标文？件中规定实质性要】求和条件并用醒【目的方式标》明 第三十一条】 ， 招标文件不得含有！倾向或排斥潜—在投标人的内容；不！得违反法律、—法规和规《章的规定国》家，对投标人的资—格条件有规》定的招标《人在招标文件—中载明的投标人资格！条，件不：得低于国家规定的条！件招标文《件规定的各项技【术标准应符》。合国家技术法—规的规定招标文件中！规定的各项技术标准！均不得？要求或标明某一【特定的专利、商标】、名称、设计、【原产地或《生产供应者不得含】有倾向或者排斥潜】在投标人的》其他内？容如果应当引用某】一生：产供应者的技术标准！才能准确或》清楚地说明拟招标项！目的技术标》准，时则应当在参照后面！加，上“或相当于”的字！样 第三》十二：条， 招标人发放【招标文件或者资【格预审文件收费的】。不，得超出编制和印刷该！文，件，的成本招《标，文件：或资格预审文件收费！标准应？当，在出售招标文件【或资格预审文—。件中：说明 第三十【。。三条 投标人对】招标文件有疑问【的应：当在提交投标文【件截止时间十七日前！向招标人提出招标人！应当在投标》文件截止时间—十五日前以书面形】式通知所有投标【人或者？召开投标答疑—会，。的，形式向所有投标人】进行一致《的解答 第三【十四条 提交投标！文件的？投标：人少于？三，个的招标人应当【依法重新招》标重新招标》后投标？人仍少？于三：个，的属于应当审批【的工程建设项目【报经：。原审批部门批准后可！。以不再进行招—标；：其，他工程建设项目招标！人可自行决》定不再进行》招标对货物》招标的？从其规定 第三】十五：条 ： ，两个以上法人—或者其他组织可【以组成一个联—合体以一个》投标人的身份共同】投标联合体各—方签订共同投标协】议后不得《再以自己名》义单独投《标，也不得组《成新的联合》体或：参加其？他联合体在同一【。项目中投标》 第三《十，六，条， ：联，合体参加资格—预审并获通过的其组！成的任何变化都【应当在提交投—标文件截止之日前】征得招标人的同【意如果变化后的联合！体削弱？了竞争？含有：事先未经过资格【预审或者资》格预审不合》格，的法人或者其他组织！或者使联合体—的，资质降到《资格预审《文件：。中规定的最低—标准以下《招标人？有权：拒绝相同专业的【企业组？成联：合体按照资质等级】。最低的企业的业务许！可范围承揽》工程 第》三十七条《 联合体各方应】当指定牵头人授权其！代表所有联合体成】员负：责投标和合同—实施阶段的主办、】协调工作并》应当向招标人提交】由，所有联？合体成员《法定代表人签署【的授：权书 第三十八】条 联合体—投标的应当以联【合体各方或者联合体！中牵头人的名—义提交投标保—证金以联合体中牵头！人，名义提交的投标保证！金对联合体》各成员具《有约束力《。 第？三十九条 —工程建设《招标：项目：有下：列情形之一的招标人！。应当组？。织潜在投标人踏堪】项目现场    ！ （一）项目选址】有特殊要求的—；     【（二：）项目建设》。条件较为复杂的； ！    《 （三）多》数潜在投标》人要求踏勘现—。场，的 ？第四十条 招标】人可采用有》标底招？标或无标底招标鼓励！采用工程《量报价清《单招标和无标底招】标对于设有标—底的应当《参考标底但在招标】文件中？不得规定将标底作】为，中标：或废标的决定性条】件标：底应当保密》对于无标底施—工招标的可设定参】考标底参考标底不直！接参与评标但可作】。为确：定投标最高报价限价！或投标报《价是否有《效的依据 》 第四十一条 投！标人应当按》照招标文件的要求】。编制投？。标文件加盖投标人】的公章？并经法定《代表人或者法定【代表人委《托的代理人》签字进行《密，封在：招标：文件要求提交投标】文件的截止时间前】送达投标地点—在开标前任何单位和！个人不得开启—投标文件或破—坏其：。密封 第四十二条！ ， ，建设工程《项目的投标人不得】安排同？一项目负《责人或者《主要技术人员同时参！加三个以上施工、】监理项目的投标招】。标人要求低》于三个的从其要求】施工单位和建设监理！单位之间存在隶【属关：系的；不得同时参】与同一？建设工程《。。的投标 《 第四十三条 】招标人在招标—文件中载明要求【投标人提《。交投标保证金的【应当合理地》确定投标保证金的】数额最？高不：得超过招标人组织】。招标：所需费用三分之一投！标人在投《标有效期《。内撤回？投标的投标保证金不！予退回 第—四十四条 》 项目？设，计采取公开招—标方式的对达到招标！文件规定要求的未】中标方案招标人应】当在招标公告—中载明是否给予经】济补：偿及补偿数额；采】取邀请招标方式的应！当对达到招标文件规！定要求的未中标【方案给？予经济补偿补偿数】。额应当在投标邀请】书中载？明 第四十—五条 《。下列行为均》属投标人串通投标】报价    【 （一）投标人【之间相互约定抬【高或压低投标报价】；     （】二）投？标人之？间，相，互约定在《招标项目中分别以】高、中、低》价位报价《；，   《  ：（三）投标人之间先！进行内部竞价内定】。中，标人然？后再参加投标； 】 ，    《（四）投标》人之间其他串—通投标报《价的：。行为： ， 第四十《六条 下列行为】均属：招标人与投标人串】通，投，标     （一！）招标人在开标前】开启投标《文件并将投标情况告！知其他投标人或【者协助投标人撤【换投标文《件更改报价； 】    （二）招】标人与？投标人商定投标时压！低或抬高《标，价中标后再给投【标人或招标》。人额外？补偿； 《     （三）】招标人预先内—定中标？人； ？  ：   （四）其他串！。通，投标行为 第四章！ ：开标、？评标和中标 【第，四十：七条： ， 投标文件有下列情！。形之一的招标—人，或其招标代理—。人不应接受 —     （—一）投标截止—时间：后送达的《；     【（二）未按招标文】件要求提《供担保或担保—有瑕疵的《； 《    （三）未】密封或者未按招标文！件要求密封》的     【招标人应当记—载投标文件的—送达时间《、密封情况是否符】合招标文件要—求并由接受人和送】达人：签字 《第，四，十八条 开—标，。应在州公共资源交】易中心进《行并按招《标文：件规定的时间、地】点公开进行开标【由招标人或者其代理！人主持邀请所有【投标人参加依—法应当招标项目的开！标应当接《受有关？行政：监督部门《的监督 第—四十九条 投标文！件有：下列情？形之：一的由评标委—员会按？废标处？理  《 ，  （？。一）：未加盖投《标，人公章及未》。经法定代表人或者】法定代表人委—托的代理人签字的】；    — ，。（二：）超过招标文件规定！的，项目完成期限—。的；     （！三）附有招标—人不能接受的条件的！；   》  （？四）明显《不符合技术》规格、技术》标准要求的； 】    （五）【以联合？体方式投《标而无共同投标【协议的； 》。  ：   （六）载明】的货物包装方式、】检验标准和》方法等不符》合招标文件》要，求的；    】 （七）以他—人名义投标的；【  ？   （八）采取】不正当手《段谋取中标的； ！。    《。。（九：）其他？不符合招标文件实】质，性要求的 第五】十条 评标—由招标人依法组【建的评标委员会负】责评标委员会—应当在开标前—二十四？小时内组《成，其，。名，单在中标结果确【定前应？当，保密  》 ，  评标委》员会由招标人和有】关技术、经济等【方面的？专家组成成员人【。数为五人以》上，单数其中技术—、经济等方面的【专家人？数不：得少于？成员总数的》三，分，之，。二，对于政府投资工【程项目的评标—评标委员会成员应全！部由评标《专家组成属》于政：府性投资的》投资：项目非经县级以【上人民？政，府批准评标委员【会应：全部由投《标人或其委托的招标！代理机构以外—的专家组成》。评标专家应当由招】。标人从德宏州—公共：资源交易中心评【标专家库内的相关专！业的专家名单中采取！随机抽取方式确定重！大，、复杂技术项目【或州专家库》没有相应专业评标】专家的依法可从省专！家库抽取 》 第五？十一条 有下列情！形之一的不得担任】评标委员《会成员  —   ？（，一，），投标人或者投标【人主要负责人的【近亲属；   】  （二《。。）项目主管部门【或者行政《监督部门的人员；】     —。（三）？与投标人有经济利益！关系可能影》响对投标公》正性评审的；  ！   （四）在招投！标活动中因》违法行为受》。过刑事处分或行政】处罚的 第—五十二条 评标委！员会成？员应当客观》、公正地《履行：职责遵守职业—道德对所提》。出，的评审意见承担个】人责任评标委员【会成员不得私下接】触投标人及其代理】人或者与《招标结果有利害关】系的其他人》不得收受投标人、中！介人、其他利害关】系人的？财务或？者其他好处不得【透露：对投标文件的评审】、比：较和中？标候选人《的推：荐情况 》第五十三条 — 评标应当按照招】标文件载明》。的评标？。标准和方法进行不】得变更招标》文件已经载明的评】标标准和方》法     （】。一）招标人不得拥有！任何投标加分权利】；  《 ，  （二）》对，采用综合评标—法，。的评标？项目其投标书—分为商务标书和【技术标书两部—分分别密封》投标开标时其商务标！书交由行政监督【部门监督《保管其？。技术标书经评委评】分、排序《并向所有投标人公布！再由评？委对商？务标进？行评分最后由—技术标和商》务标合计总分排序】选取中标候》选人 ？ 第五十四条— 评？。标委员？会应推荐《一至三名中标候选人！并标明排列顺序【招标人根据评—标委员会的评—标，报告和推荐的中【。标候选人《确定：中标：人招标人不得选择】中标候？选人以外的投标【人，中，。标 第五》十五条 《 使用国有资金投资！或者国家融资—的项目招标人应当确！定排名第《一，的中标候选人为中】标人排名第一的中】标候选人放弃—中标、因不可抗力】提出不能履》行合同或者招标【文件规定应当提【交履：约保证金而在—规定的？期，。限未能提交的招标人！可以确定排名第【二的中标候选—人为中标人排名第二！的，中标候？选人因前述》同，。样原因不《能签订？合同的招标人可【以确定排名第三【的中标候《选人：。为中标人国家对中】标，人的确定另有规【定的从其《规定 第》五十六条 》 评标和定标应当】在开标当日完成评】标应当在开》标后进行对工程建设！项目实行招》标中标公示制度【在发出中标》通知书前对中标候选！人进：。行公示公示时—间，不，应少于？三日经公示未发现有！实质性疑义》的方可确定为中标】人 ：    《 招标？人，应当在确《定中标人之》日起七日内向中标人！发，出，中标通知《书并同时将中—标结果？通知所有未》中标的投标人—招标项目设有—投标保证金》的应当在《投标有效期满后五个！工作日内向中标人】和未中？标，的投标人退还投标】保证金在投标有【效期满前确》。定中：标人：。的应当在确定—中标：人后五个工作日内退！还，  ？  ： 招标人《。应，当在中标《通知书？发出：之日起三十日—内按照招标文件和】中标人的《投标文？件与中标人签定合】同签定书面合—同后七日内中—标人应？。当将合同副》本报行政监督部【门备案？投，标文：件要求中标人—提交履？约保证金或者—其他形式履约担【。保的：中标人？应当提交；拒绝提】交的视为《放弃中标项目招标】人要求中《标人提供履》。约保：证，金或其他形》式履约？。担保的招标》人应当同时》向中标人提供工【程款支？付担保招《标人不？得擅自提高履—约保证金《不得强制要》求中标人垫付中标项！目建设资金招标人无！。正当理由不》得终止招标》活动 第五十七条！。 招标人不—得，向中标？人提出压《低报价？、，增加工作量、缩短工！期或其他违背中【标人意？愿的要求以》此作为中标通知书】和签订？合同的条件》 第五《十八：条 依《法应：当招标的项目—招标人应当自确定】中标人之日》起十五日内》向有：关行政监督部门提交！招标投？。标情况的书面—报告书面报告—应当包括《以下内容    ！ （一）《招标方？式和发布招标公告的！媒介； 》    （二）招标！文件的主要》。内，容；     】（三）评标委员【会成员名《单和评标报告—；     （！。四）中标结果；】    》 （五？）招标投标活动中】其，他应说明的重—要事项 》第五十九条 【未经招标人和监督】部门同意中标人【不得在？中标后调换》投标文？件，。中确定的《项目负责人和主【要技术人员》 第六《十条 中标人不】得向他人转让中标】项目：不得将中标项目肢】解后分别向他人【转让招标人》也不得要求中标人】转让：中标项？目或将中《标项目肢解后向他人！转让、？分包中标人按照合】同约定或者》经招：标，人同意可以将中【标项目的部分非【主体、非关键性【工作分包给》他人完成但分包【部分不？得超过中标价格【的30％《；接：受，分包的人《应当：具备相应的资格条】。件并不得《再次分包 第五章！ 法律责任 第！六，十，一，条 对违》反本办法的行—为按照中华》人民：共和：国招标投《标，法及国？家其他有关法规有关！规定处？理 第六》十二条 有关行政！。。监督部？门应当将监督—过程中发现的违法行！为及时以书面形式通！知项目审批部门【项目审批《部，门可以根据情况依】法暂停项目执—行或者暂停资—金，拨付 第六—十三条？ ：违反本办法第十三条！规定未经核准擅自组！织邀请招《标的有关行政—监督部门《应，当责令其改》正， ：第六十四《条 ： 招：标人：或者招标《代理机构《有下列情形之一的】有关行政监督—部门责令《其，限期改正根据情【节可处三万元以【下的罚款；情节【。严重的招标无效 ！    《（一）未在指—定的媒介发布招标公！告的；   【  （二）邀请招标！不依法发出投标邀请！书，的；   — ， （三）自招标文件！或资格？预审文件出售之日起！至停止出售之日止少！于五个工作目的；】    》 （四）依法应当招！标的项目自》招标：文件开始《发出之日《起至提交投标—文件截止之》日止：少于二十日的；【  ？   （五）应当】公开招标而不公开招！标的；  —   （《六）不具备招—标条件而《进，行招标的；   ！  （七《）应：当履行核准手续【而未：履行的；   】 ， （八？）不按？项目审批部门—核，准内：。容进行招《标的；     ！（九）在提交投标】文件截止时间后接】收投：标文：件的； 》   ？ （十）投》标人：数量不符合法定要求！不重新招《标，的 ？ ，   被认定为招标！无效的应《当，重新招标 》 第六十《五，。条 依《法应当进行招—标的项目而不招标】的将应当进行—招标的项目化整【。为，零，。或者以？其他任何方式规避招！标的有关行政监【督部门责令限期改】正可以处项目合同金！额，千分之五以上千分】之十：以下的？罚款；对全部或者部！分使用国有资金的】项目项？目审：批部门？可以：。暂停项目《。执行或？者暂停资金拨付；】对单位直《接负责的主管—人员和其他直接【责任人员依法给予】处分 《第六十六《条 ：。 招标人在》发布招标《公告、发《出，投标邀？请书：或者发放招》标文件后《终止招标《给潜在的《投，标人造成损失的【应当赔偿损失—；无正当理由的由行！政，监督部门责》令改正？可处以中标项目【金，额千：分之五以上》千分之十以》下的：。罚款 第六十【七条 ？ 招标代理》机构伪造、涂改【、转：让资格证书、或者】超越资质《等级从事《招标代理业务的由有！关行政监督部门【处以一万元以—上三万元以下罚款前！款所列行《为影响中标结—果的中标无效给招标！。人、投标人造成【的损失依法赔偿损】失 第六十—。八条 违反本办】法规定规避》行，政监督的由》行政监督部》门，责令改正 》 第六十九条— 行？政监督部门在招标投！标监督活《。动中：有下列？情况之？。一的对直接负—责的主管人员和其】他直：接责任人给》予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责任    】 （一）为招标人】指定招？标代：。理机构的； —     （二）】强，制招标人委》托招标代理机构【办理招标事宜的； ！  ：  ： （：三）：。直接：。或间接？干预评标的； 】 ，。   ？（四）为招》标人指定标底—编，制单位？的；     （！五）非？法成立行业招标投】标管理机构》。。代，替招标代理机构【工作：的，； ： ，    （六）违】法向招标人、投标】人，收取费？用的；  — ，。 ， ，（七）徇私舞弊、】滥用职权或者—玩忽职守的；— ，  ： ，  （八）》以其他方式非法干】涉招标投标》活动的   【  （九）》其他单位和个人利用！职权进？行前款违法行为的】依照前款规定追究】责任 第六—章， 附 则 】第，七，十条 使》用国际组织或者外国！政府贷款、援助资】金的项目进行招标贷！款方、资金提供方对！招标投标《的具体条件和程序有！。不同规定的可—以适用其规定—但违背中《华人民共和国—。的，。社会公共利益的【除外：交通、水《利等有关建设工程】招投标活动参照有】关法律、法》规执行 第七十】一条 本办法【自201《1年3月1日起【施，行德宏州建》设工程招标投标管理！暂行办？法（德政发〔—1998《〕3：2号文）同时废止】 ：