》 》 德宏州建设工程招！标投标管理办法【 ， 德宏》州人民政府公告 】 ：第39号    ！ 现公布德宏州【。建设工？程招标投标管理办法！。自公布？。之日起施行 — 二：〇一：一年三月一日 【 第：。一章 总 则！ 第一条 — 为规范建设—工程招标投标活动维！护，国，家利益、社会公【共利益和招标投标】活动中当事人的合】法权：益根据中华人—。民共和国招标投标】。法、国？务院办公厅关于【。进，一步规范招》投标活动《的若干意见》、工程？建设项目施工招标】。投标办法以及其他】。有关法律法规结【合本州？。实际制定本办—。法 ？ 第二条 在【本州行政《区域内进行招—标投标？。活，动适用本《办法 第三—条 标投》。标活动应当遵循公开！、公平、公正和诚】实信用的原则— 第四条 德】宏州：发展：和改革委员会指【导和协调招标投标工！作，会，同，有关部门拟定有【关规章和综》合性政策送州—公共资源交易监【督委员会审定—报，。州人民政《府批准？；同时负责对州【重，点，项目：建设过？程中的？招标投？。标活动实施监—督检查州发改委、】水利、交通等行【政主管部门分别对工！业（含电力）、水】利、交通《等项目？。和其他？州重点工程的招标投！标活动的监督执法】州建设行《政主管部门负—责，各类房屋《建筑及其附属设施的！建造：和与其配套的线路、！管道、设备的安装项！目和市政工程项目的！招标投标活》动的监？。督执法？各，县，（市）？人民政府有关行【政主管部门依—照上述分《工按分级管》理权限负责本行政区！域内的招标投标活动！的监督检查或—监督：执法各？行政区？域，内的公共资源交易中！。心是：建设工程交易—的唯一？场，所依：法应当进行招标的项！目应当进入当地【公共资源交易—中心进行交易公【共资：。源交易？中心应？当为建？设工程招《投标活？动提供信息、咨询】、发布？招标公告、接受【投标报名、评—标，专家抽取、开—标、评？标、定标、公示等服！务 第《五条 州人民政】府有关行政》监督部门在各自的职！责范围内依法履行监！。督管理职责》。。其主要职责如下】     （【一）监督应当招标】。的项目是否在州公】共，资源：交易中？心进行；  【   （二）监督依！法应当招《标的项？目，是否按法定》组织形式和》招，标方式招标； ！    （》。三）监督《依法：应当招标的项目是否！按规定程序》招标：； ？     （四【）监督？招标文？件是否按规定要求】编制； —    （五—）监督依法是—否组建评标委员会；！ ？    （》六）监督评标—委员会评标》；：     （七）！监，督招标全过》程是：否按规？定要求备案；—     （八！）监督合同》签订和？履行：。；     】。（九）依法》查处招投标》活动中的违法—违规行为； 【     （十）】依，法应当履行的—其他职责 — ，第六条 县级【以上人民政府有关】行政监督部》。门在：监督招标投标活【动过程？中发生管辖争议【。的可以由同级人民】政府发展改》革部门协调解—决；协调解》决不成的由同级人】民政府裁决 】。第七条 》依法应当进行招标的！项目其？招标投标活动不受】地区或？者，部门的？限制任何单位和个人！不得违法限制—或，排，斥本地？区、本系统》之外的法人或—者其他组《织参加投标不得以任！何方式非法》干涉招标投标活动】有关行？政监督部门不—得向招标投标—当事人？、招标代《理，机，构收取费用》任何：单，位和个？人有权？。向有关行政监—督部门举报招标【投标活动中的违【法行：为： ：第二章 进行招】标项目的范围、【规模和标准— 第八条》 下列关》系社会？公，共利益、公共—。安全：的基础？设施项目《符合本办法》第，十一条规定的—应当进行招》标 ：   ？  ：（一）煤《炭，、石油、天然—气、电力、新能源】等能源项目；  ！ ，  （二）铁—路、：。公路、管道》、水运、航空—以及其他交通运输】业等交？通运：输项目；  【   （三）—邮，政、电信枢纽、【。。通信、信息网络等邮！电通：讯项目； 》 ，   ？ （四）防洪、灌】溉、排涝、引（【供）水、滩涂治【理、：水土保持《、，水利枢纽《等水利项《。目；   【 ， （：五）道路、桥梁、】地铁和轻轨交通【、污水排《放及处理、垃圾处理！。、，。地下管？道、公共《停车场等城州设施项！目，；     （】六）生态《环境保护《项目；  【 ，  ：（七：）其：他基础设施》项目 《 第九条 》。 下列关《系社会公共利益、公！。共安全的公》用事业项《目符：合本办？法第十？一条规定《的应当进行》招标 《   ？ （一）供水、供电！、供气、供热—等，州政工程项目； 】 ，    （》二）科技、教育、】文化等项目；  ！   （三）体育】、旅游等项》目；     （！四）卫生、社会福】。利等项？目； ？ ，    （五）【商品住宅包》括经济适用住—房；     】（六）？其他公用事业—项目 第十条 ！ 使用国有资金、国！。家融资、国》际组织或外国—政，。府资金的项目—符合本办法第十【一条：。规，定的应当进行招标】国有资金《包，括各级财《政，。预算资金纳入—财政管理的》各种：政府性专项建设资】。金国：营企业事业》单，位自有资金（并且】国有：资产投资者》对投资项目实际拥有！控制权）；   ！  国家融资—包括国家发行债券所！筹集：的资金国家对—外，借款或担保所筹集】的资金国家政—策性贷款国家授权投！资主体融资国家【特许的融资； 】  ：  国际组织或外】国政府资金包—括世界银行、亚【洲开发银行等国际组！织贷款外《国政府及其机构贷】。款国际？组织或者《外国政府援助—资金： 第十一条【 本办《法，第八条、第九条、第！十条规定范围内【的各类工程建设项目！包括项目《的勘：察、设计、施工【。、监理以及与工【程建设？有关的？重，要设备、材》料等的采购达到【下列标准之一的应当！进行招标 —    （》。一）施工单项合同】估算价在100【。万元人民币以上的；！  ？   （《二）重要设备—、材料等货物—。的采：购单：项合同估算》价在1？00万元《人民：币以上的； 【     》（，。三）勘察、设—计、监理《等服务的《采，购，单，项合：同估算价《在20万元人民【币以上的；   ！。。  （四）单项【合同估算价低于（】一）、（二》）、（？。三）项规《定标：准但项目总投—资额（？不含：征地费、市政配套】费，与拆迁补偿》费）在1000【万元：。人民币以上的 ！    （五）州】直部门投资项目【招标：全部进入州公共资】源交易中心》进行；县（市）总】投资在200—0万元人《民币以上的》项目投标全部进入】州公共资源交易中】心，。进行     】前款规定的规模【。标，准需要调整》的由州发展和—改革委员会、州【公，共资：源交易？中心：会同有关行》政监督部门拟—定报州？人民政府批准—并公布？任何单位和》个人不？得将依法应当进行招！标的：项目化整《为零或者以其他任何！方，式规避招标 【 第：十，。二条 下列项目的！选择应当进行招标】   《  （一）》政府项？目采用BO》T、：BT模？式，选，择投资？方；：    》 （：二）政府特许经营】项目投资主体—的选择；《     （三）！道路：、供水、供热、电力！等由国家《垄断或者控制的设施！或，。产品经营权》的选择 第十三条！ 依法应当进行】招标的项目有—下列情形之一的应当！公开招标 》  ：   （一）政府重！点建设项《目；   —  （二）全部使】用国：有资金投资的项【目；    【 （三）国有资金投！。资占控？。股或者主导》地，位的：项，目； ？     （四）法！律、法规、》规章：规定的其他应—当公开招标的项【目 第十四条 ！前款：规定应当公》开招标的项目有下列！情形之一不适宜【公开招标《。的经项目《审批部门核准—可以邀请招标—但项目？审批部门只》审批立项的由有关】行政监？督部门审批；属【于州重点项目的应当！经州发？展和改革委员—会审核后报州人民政！府批准   【。  ：（一）因项》目技术复《杂或者有《特殊要求只有少数潜！在投标人可供选【择的； 《     》（二）对专有技术】。和专利权保护有【特殊要求的；  ！   （三》）受自然资源或者环！境限：。制的；     ！（四）采《用公开？招标方式不符—合经济性《要求的；《     （【五）法律、法—规规定其他不宜公开！招标的？ 第十五条 】需要审？批的工程《建设项目有下—列情形之一的经项目！审批部？门批准但项目审批部！门只审批立项—的由有关行政监【督部门审批可—以，不进行施《工招标    】 （一）涉及—国家安全、国—家秘密或者抢险救】灾而不适宜招标【；   》  （二）属—于利用扶贫资—金实行？以工代赈《需要使用农》民工的；   】  （三《），施工主要技》。术采用特定的—专利或者专有技【术的；   【  （四）施工企】业自建自《用的工程且该—施工企业资质等级符！。合，工程：要，求的； 《     （五）在！建工程追加的附属】小，型工程或者》主体加层工程原中标！人仍具备《承包能力的；—     —。（六）法律》、行政法规规—定，的其他情形   ！  不？需要审批但依法应当！招标的？工程建设项目有【前款规定情形—之，一的可以不进行【施工招标 第【三章 招标、投】。标 第十六条 ！依法应当招标的工】程建设？。项，目应当具备下列【条件才能进》行招标   【  （一《）招标人《已经：依法成立； —     》（二：。）初步设计及概算】。应当履行《审批手续的已经批准！。。；，     —（三）招标范围、】。招标方式和招—标组织形式》等应当？履行核准《手，续的已经《核准；   【 ， （四）建设资【金，已按规定验证—落实或资金来—源已经落《实； 《    （五）规划！、用地手《续已办理并符合【工，程建设的要求—；     【（六）有招标所【需的设计《图，纸并经过施工图【审查机构审查及【。技术：资料；   【  （七）法律、】法规、规章规定的其！他条件 第十七】条 ： 建设单《位在向项目审批部门！报送依法应》当，进行：招标：建设项？。目的可行性》研究报告时》应当同时拟定项【。目的招？标方：案报项目审批—部门核准    ！ 招标方案的内容包！括   》  （？一）建设项目的勘察！、设计、施工、监理！。以及重？要，设备、材《料等采购活》动的具体招标范【。围，；     （二！）建：设项目的勘察、【设计、？施工、监《理，以及重要《设备、材料等采购活！动拟采用的招标组】织形：式、招标方》式拟采用邀请招标】的应当以书面—形式：说，明理由项目审批【。部门核准《的招标方《案应当抄《送有：关行政监督部门 】 第：十八条 工—程建设项目招标一般！应按：下列程？序进行 》    《（一）提出招标【申请由相关招—投标管理机》构对：招标人和招标工程】的条件进行审—核；：     （二）！编制招标文件、【资格预审文件； ！。 ，。 ，  （？三）发布招标公告】。（资：格预审公告）或发】出，招标邀请《书； ？ ，  ：  （四）对—投标人进行资格审】。。查，并将审查《结果：通知各投标人；【     （五）！向合格的《。潜在投标人分—发招标文件和有关资！料；   —  （六）组织投】标人踏勘现场—并对有关问题作介绍！和说明；  【   ？（七）组建》评标委？员会：； ：     （—八）组织开标、评标！、定标；   】  （九）中标公】示；     （！十）按规定》向招投？标管理机构提交招投！标情况书《面报告；《 ：    （十—一）发出中标通知书！；  》  ： （十二）签订合】同 ？    采取—资格后？审的：其相关程序》按，有关规定执行 【 第十九条 依】法应当进《行招标投《标的：工程：建设项目中使用【。财政预算资金—、纳入财政管理的】政府性？专项建设资金—、国家融《资，、国：际组织或者》外国：政府：资金的基础》设施和公《用事业项目由—行，政主管部门作为【招标人的应报同级人！民政府批准其中使】用，财政资金的工—程根据中华人民共和！国政府采购法的规定！由集中采购机构代】。。理采购或自行—招标采购 》 第：。二十条？ 从事《招标：。代理：业务的招《标代理机构的资格】认定按照《国家：规定：。执，行 第二》十一条 招标【代理机？。构应当在招标—。人委托的《范围内承担》招，标事宜招《标代理机构》可，以在其资格》等级范围内承担【。下列招标事宜 】    （一）【拟订：。招标方案编制和出】售招标文件、资格】预审：文件：；     （】二）审查投标人资格！；  《  ： （：三）：编制：标底；   【  （四）组—。织投标人踏》勘现场？； ：    《。 （五）《组织开标、》。评标协助招标—人定标；   】  （六）草拟合】同；     （！七，）招标人委》托的其他《事项 ？。     招—标代理机构不得无权！代理：、越：权代：理不得？明知委托《事项违法而》进，行，代理招标代理机构】不得：接受：同一招标项目的投】标代理和投标咨【询业务；未经招标人！同，意不得转让招标代理！业务 《第二十二条 【招标人？具有编制招标文【件和组织评标能力】的可以自行》办理招标事宜招标】人自：行办理？招标事宜《的应当具备下列条】件并向有关行政【监督部门备案  ！   （一）是【法人或者其他组织】； ：     （—二）具有与招标【项目规模《和复杂程度相应的】专业技？。术力量；  【   （三）设有】专门的招标机构或】者有：三名以上招标—业务人员； 【   ？。。 （四）熟悉有关招！。标投标的法》。律、法规和规—章    — 招标人具备自行】招，标条件的任何—单位和？个人不得强制招标人！委托招标代理机构办！。理招标事宜；招【标人不？具，备，自行招标《。条，。件的应当委》托具：有相应资格的—招标代？理机构代理招标任何！单位和个人》不得以任何方式为】其指定代理机—构 第二十三条】。 招标人采用公】开招标？方式的？应当发布招标公告】依法应当进行—招标的项《目的招标公告—应当：通过有关部门—指定的报刊、信息】网络以及州公—共资源交易中心【网站或者《州级以？上，报刊如德宏团结【报，发布 》。第二十四《条 ？招标公？告的发布应当载明】。招标人的《名称和地址招标【项目的性质、数量】、实施地点、—时间和投标人—。的资质等级以及获取！招标文件或》者资格预审文件【的地点？、，时间、费用等—事项招标公告—规定的报名时间、】资格预审文件—或者招标文件的【发放时间《自招：标公告发《布之日？起不得？少于五个工作日【不得规定报名限额】、限：量发：放，数额招标《人对投？标人进行资》格预审？的应当在招标—公告中明确》 第二《十五条？ 招标《人对潜在投标人实行！资格预审的》。应当将资格》预审条件、》标准、载入资格预】。审文件或在招标公告！。中载：明在资格《预，审文件？中不得含有歧视潜】在投标？。人，的条款不得含有权利！义务不对等》的条款不得在—资格预审文件—中违反已设置的预审！条件、标准、—淘汰方？法设定特《权条款招标人—应当按照资格—预审文件进行资格预！审 第《二十六条 —使用国有资》金，投资或？者国家？融资项目的招标【人，在进行资《格预审时应当—采用集体讨论方式】有关行政监》督部：门应当参加监督 】 第二十七条 【 招标人应当将资格！预审结果同时书【。面，通知所有《申请：参加资？格预审的《潜在投标人》同时招标人应将资格！预审结果报行—政监督部门备案【 第二十八条 ！依法应当招标的项目！招标人在发出—。招标文件五个工作】日，之，前应当将招》标文件报《有关行政监督部【门备：案 第二十九条】 使用财政预算资！金，、，纳入财政管》理的政府性》。专项建设资金的工程！建设项目《依法应当进行招标】的，招标文件中确—定的建设标准—、建设内《容、投资总》额不：得超出批准的初【。步，设计及概算范围超出！批准：范围的应在发—出招标文件之—前报初步设计及【概，算审核部门审核经】审核同意后》。方可进？行，招标 ？ 第三？十条： 招标人》根，据，施工：。招标项目的特点和】需要编制招标文件招！标文件一般》包括下列内容  ！  ： （一）投标邀请书！；     （】二）投？。标人须知； —   ？  （三）合同主要！条款；？    》 （：四）投标文件格【。式，； ：    《 （五）采用工程量！清单招标的应—当提供工程量清单；！。     —（六：）技术条款》；     【（七）？。设计图？纸； ？     （八）评！标标准和方法—；， ：    《（九）？投标辅助《材料   —  招标人应当在招！标文件中规定实质】性要求和条件并用】醒目的方式标明 ！第三十一条 【招标文？件不得含有倾向【或排斥潜在投标人】的，内容；不得》违反法律《、法规和规章的规定！国家对投标人的资格！条件有规定的招标】。人，。在招标文件》中载明？的投标人资格条件不！得低于国《。家规定的条件招标文！件规定的各项技术标！准应：符合国家技术法规的！。规定招标文件—中规定？的各项技术标准均不！得要：求或标明某一特【定的专利、商标【、名称、设》计、原产《地，或生产供应者不【。得含有？倾向：或者排斥《潜在投标人的其【他内容如果应—当引用某一生产供】应者的技术》标准才？能准确或《。清楚地说明拟—。招标：项目的技术标准时则！应当在参照后面加上！“或相当《于”：的字样 第三十】二条 招标人发放！招标文件或者资格预！审文件收费的—不得超出编制和【印刷：该，文件的成本》招，标文：件或资格预审文【件收：费标准？应当在？出售招标文件或资格！预审文？件中说明 第三十！三条： ， 投标人对》招标文件有疑—问的应当《。在提交？投标文件截止时间十！七日前向招》。。标人：提出招标人应当【在投标？文件截止时间十【五日：前以书？面形式通知所—有，投标人或者召开投】标答疑会《的形式向所》有投标人进行一致的！解答 ？ 第：三十四条《 提交投》标文件的投标人少】于，三，个的招标人应—当依法重新招—标重新招标后—投标：人仍少于三个的【属于应当审批的工】程建设项目报经原审！批部门批准》后可以不《再进行招标；其他】工程建设项目—招标人可自行决【定不：再进：。行招：标对货？物招标的从其规定】。 第三十五条 ！两个以上法人或者其！他组织可以组成【一个联合体以一【个投标人的》身份共同投》标联合体各方—签，订，共同投标《协议后不得再以自己！名义单独《投标也不得》组成新的联合体【或参加？其他联？合体在同《一项目中投标— 第三十》六条 联合—体参加资格预审并获！通过：的其组成的任何【变化：都应当？在，提交投标文件截【止之日？前征得招标人—的同：意如果变化后的联合！。体削弱了竞争含【有事先未经过资【格预：审，或者资格预审不合格！的法人或者其他组织！。或者使联合体的【。资质降到资格—预审文件中规定的】最，低标准以《下招标？人，有权拒绝相同专业的！企业组成联合体按】照资质等级最低的】企业的业务许—可范围承揽》工程 第三十七】条 ： ，联合体各方应—当指：定牵头人授》权其代？表所有？联合体成员负责投】标和合？同实施阶《段的主办、协调工】作并应当向》招标人提交由所有】联合体成员法定【代表人签署的授【权书 《第三：十八条 《 联合体投》标的应当以》联合体各方或者【联合体中牵》头人：的名义提《交投标保证金—以联合体中牵头【。。人名义提交的投【标保证金《对联合体各成员具】有约束力 —第三十？九，条 工《程建设招标项—目有下列情》形之一的招标人应】当组织潜《在投标人踏》堪项目现场 【    （一）项目！选址有特殊要求【的，；     （二！）项目建设条—件较为复杂》的；  》   ？（三）多《数潜在投标人—要求踏？勘，。现，场的 第四—十条 招标人可】采用：有标底招标或—无标底招标鼓励【采用工？程量：报，价清单招标和无标底！招标对于设有—标底：的，应当参考标底—但在招？。标文件中不得规定将！标底作？。。为中标或废标的决】定性条件标底应当】保密对于无标底施】。工招标的可》。设，定参考标《底参考标底不—直接：参与评标但可作为】确定投标《最高报价《限价或？。投标报价是否有效】的依据 第四【十一条？ ， 投标人应当—按，照招标文《件的要求编制投标】文件加盖投标人的】公章并经法》定代表人或者—法定代表人》委托的代理人签字】进行：密封：在招标文件》要求：提交投？标，文件：的截：止时间前送达投标】地点在开标前任何】单位和个人不—得开启投标文—件或破坏其》密封 第四十二条！ 建设工》程项目的投标人不】。得，安排同一项目负【责人或者主要技【术人员同时参—加三个以上》施工、？监理项目的投—标，招标人？要求低于三个的从】其要求？。。施工单位《和建设监理单位之】间存在隶属》关系：的，；不得同《时参与同一建—设工程的投》标， 第？四，十三条 招标人】。在招标文件中载明要！求投标人提交—投标保证金》的，应，当合理地确定投标】保证金的数额最高不！得超过招标人组【织招标？所需费用三分之一投！标人在投标有效【期内：撤回投标的投标【保证金不予退回 ！第四十四条 项】。目设计采取公开招标！方式：的对达到招标文件】规，定要求的未中标【方案招？标人应当在招标公】告，中载：明是否给予经济【补，偿及：补偿数额；》。采取邀？请招标方式》的应当对达到招标】文件规定要》求的未？。中标方案给予—经济：补偿补偿数额应【当在投标邀》请，书中载？明， 第四十五条 ！下列行为均属投【。标人串通《投标报价《     （【一）投标人》之间：相，互约定？抬高或压低投—标报：价；   —  （二）投标人】之间相？互约定在招标项目】中分别？以高、中、低—价位报价； —  ：   ？（三）投标》人，之间先进《行内：部竞价内定中—标人然后再参加投】标； ？     （—四）投标人》之间其？。他串通？投标：报价的行为 第】四十六条《 ：下列行？为均属招标人与【投标人串《通投标     ！（一）招标人在开】标前：开启：投，标文：件并将投标情—况告：知其：他投标人《或者协？助投标人撤换投标】文件更改《报，价；    【 （二）《招标人与投》标人商定投》标，时压低或抬高标【价中标后再给投标人！或，招标人额外》补偿； 》。    （》三）招标人预先内】定中标人《；     （四！）其他串通投标行为！ 第四章》。 开标、评标和中！标 ： 第：四十七条《 ：投标文件有下列情形！之一：。的招标人或其招标代！理人不应接受—。 ， ，    《（一）投标》截止：时间后送《达的；？     （二】）未按招标文—件要：求提供担保或担保有！瑕疵的；》     （【三）：未密封或者未—按招：标文件要求》密封的？ ：  ：  招？标人应当记载投标】文件的？送达时间、密封情况！是，否符合招标文件要】求并：由接：受人和送达》人签：字， 第四十八条 】 开：。标应在州《公共资源《交易中心进》行并按招标文件规定！的时间、地》。点公开进行》。开标由招标人或者】其代理人主持邀请】所有投标人参加依法！应当招标项目的【开标应当《接受：有关行政监》督部门的监督 【 第四十九条— 投标文件—有下列情形之一【的由评？标委员会按废标【处理：     （【一）未加盖》投标人？公章及未《经，法，定代：表人或者《。法，定代：表人委托的代理【人签字的；  】  ： （二）超过—招标文件规定—的项目完成期限【的；：     —（三：）附有招标人不能接！受的条件的》。；  《   （《。四）明显不符—合技术规格、技术】标准要求的》；  《 ，  （五）以联合体！方式投？标，而无共同投标—。协议的； 》 ，    （六）载】明的货物《包装方式、检验标】准和方法《等不符合招标文【件要求的； 【    （》七）以他人名义【投标的；《  ？。。   （八）采取】不正当手《段谋取中标的；【    》 （：九）：其他不符合》招标文件实质性要求！的 第五十条 ！。评标由招标》人依法？组建的评标委员会】负责评标委》。员会应？当在开？标前二十四小—时内组成其》名单在中标结—。果确定前应》当保密？ ：    《评标委员会》由招标人和有关【技术：、经济等方面的专家！组成成员人数—为五人以上单—数其中？技术、经济等方面】的专家人数》不得少于成员—总数的三分之—二，对于政府投资工程】项目的评标评标委】员会成？员应全部《由评标专家组—成，属于政府性投资【的投资项目非经县级！以上人民《政府批准评标—委，员会应全部由投【标，人或其？委托的招标代理【机构以外的专家【组成评？。标专：。家应当由《。招标人从德宏州【公共资源《交易：中心评标专家库内的！相关专？业的专家《名，单中采取随》机抽取？方式确定重大、复杂！技术项目《或，州专家库没》有相应专业评标专】家，的，依法可？从省专？家库抽取 》 第五？十一条 有下列情！形之一的不得担任评！标委员会成》员   》  （一）投标【人或：者投标人主要负责】人的近亲属》；  《   （《二）项？目主管部门》或者行政监督部【门的人员； 【 ，   （三）与投标！人有：经济利益关系—可能影响对投标公】正性评？审的；   【  （四）在招投】标活：动中：因违法？。行为受过刑事处分】或行政处罚的 第！五十二条 》 评：标委员会成员应【当客观、公正地履行！职责遵守《职，业，道德对所提出的评】审意见承担个人责】任评标委员会成【员不：。得私下接触》投标人及其》代，理人或者与招标结果！有利害关系的—其他人不得收受投】标人、中《介人、其他利害关】系人的财务或—者其：他好处不得透露对投！标文件的评审—、比较和中》标候：选人的推荐》情，况 第五十—三条 ？ 评：标应当按照招标【文件载明《的评标标准和方法进！。行不：得变更招标文件【已经载明《的，评标标准和》方法   —  （？。一）招标《人不得拥《有任何投标加分【权利；   【 ， （二）对采用【综合评？标法的评标项—目其投标《书分为商务》标书和技术标书两部！分分：别密：封投：。标开标？时其：商务标书交由—行政监督部门监督保！管，其技术标书》经评委评《分、排序《并向所有投标—人公布再由评—委对商务标》进行评分最后由技术！标和：商务：标合计总分排序【选取中标候选人 ！第，五十四？条 ： 评标委《员会：应推荐一至三名【中标候选人》并标明？排列顺序《招标人？根据评标委员会【的评标报告和推【荐，的中标候《选人确定中标—人招标人不得选【择中标候选人以外的！投标人中标 —。 第五十五条 】使用国有资金投资或！者国家融资的—项，目招标人应》当确定排名第一的中！标候选人为中标人排！名，。第一的中标候—选人放弃中标、【因，不可抗力《提出不能履行合【同或者招标文—件规定应当提交【履约保证金而在规】。定的期限未能提【交的招标人可以确】定排名第二的—中标候选人为中【标人：排名第二的》中标候选人因前述】同样原因不能签【订合同的招标人【可以：确，定排名第三的中标候！选人为中标人国【家对中标人的确定另！有规定的从》其，规定 第五十六】条 评标和定标应！当在开标当》日完：成评标应当在—开标后进行》对工：程建设项目实—行招标中《标公示制度在—发出中标通知—书，前对中？标候选人进行公示公！示时间不应》少于三日经公—示未发现有实质性】疑义的方可确—定为：中标人    】 招标人《应，当在确定中标—。人之日？起七日内向中标【人发：出中标通知书—。并，同时将中标结果通】知所有未中标的投】标人招标项》目设：有投标保证金的应当！在投标有效期—满后：五个工作日内—向中标人《和未：中标的投标》。人退还？投标保证金》在投标有效期满前确！定中标人的应—当在确定《中标人后五个工【作日内退还 【    《招，标，人应当在中标通【知书发出之日—起三十日内按照【招标文件和中—标人的？投标文件《与中标人签定合同】签定书面合同后七日！内中：标人应当将》合同副本报》行政：监督部门备案投标】文件要求中标人【提交履约保证—。。金或者其他形式履】约担保的《中标：人应：当提交；拒绝提交的！视为放？弃中标？项目招标人要求中】标，人，提供履约保证金【或其：他形式履《约担保的招标人应当！同时向中标》人提供工程款支付担！保招标人不得擅【。自提高履约保证金】不得强制《要求：中标人？垫付中标项目建【设资金招标人无【正当理由《不得终止招标活动 ！ 第五十七条 招！标人不得《。向中标人提出压【低报：。价、增加《工作量、缩短—工期或其他违背中】标人意愿的要求以此！作为中标通知书和签！订合同的条件 】第五十八条 【依法应？当招标？的项目招标人应当】自确：定中标？人，之日起十五日—内向有关行政监【督部门提交招—标投标情况的书面报！告书：。面报告应当包—括以下内容 【    （一—）招标方式和发【布招标公告》的媒介； —    （》二）招标文件的【。主要内？容；     （！三）评标委员会成】员名单？和评标报告； 】     （四【）中标结果； 】     （五）】。招标投标活动—。中其他应说明的重要！事项 ？ 第五十九》。条 未《经，招标人和《监督部门同》意中标人不得在中】标，后调：换投标文《件中确定的项目【负责人和主要技【术人员 》第六十？条 中标人不得】向他人转让中标项】目不得？将中标？项目肢？。解后分别向他人【转让招标人也不得要！求中标人《转让中标项目或将中！标项目肢解后向他】人转让、《分包中标《人按照合同约定或】者经招标人同意可以！将中标项目的—部分非？主，。体、非？关，键性工作分》包给他？人完成但《分包：部分不得超过中标价！格的30％；接受分！包的人应当具备相】应，的资格条《。件并不得再次—分包 ？ 第五？。章 法律责任 ！第六十一条 【对违：反本办法的行为【按照中华人民共和】国招标投标》法及国家其》他有关法规有—关规定处《理 ： 第六十二条 有！。关行政监督部门应当！将监：督过程中发现—。的违法行为》及时以书面形—式通：知，项目：审批部门项》目审批部门可以根】。据情况依《。法暂停项目执行或】者暂停资金拨付 】 第六十三条 违！反本办法第十三条规！定，未，。经核准擅自组织【。邀请招标的有关行政！。监督部门《应当：责令其改正 【第六十四条 — 招标人或者招标】代理机构有下列情】形，之一的？有关行政监督部门】。责令其限期改—正根据情节》可处三？万元以下的》。罚，款；：情节严重的招标【无效 ？     （一）】未在：指定：的媒介发布招标【公告的； —    （二）【邀请招标不依法【发出投标邀》请，书的；   【。 ， ，（三）自招标—。。文件或资《格预审文《件出售之《日起至停《止出售之日止少【于五个工作目的【；     【（四）依法》。应当：招标的？项目自招标》文件开？始，。发出之日起至提【。交投标文件截止【之，日止少于二十日的】； ：    《。 （五）应当公开招！。标而：。不公开招标》的；     】（六）不具备招标】条件而进《行招标的；  】   ？（七）应《当履行核准手—续而未履行的—；     （】八）：不按项目审》。批部门核《准内容进行招标【的；    【 （九）《在提交？投标：文，。件截止时间后接【收投：标，文件的；《    》 ，（十）投标人数量】不符合法定要求不重！新招标的《    》 被认？定为招标无》效的应当重新—招标： 第六十五—条 ： 依法应当进行【招标的项目》而，不招标的将应当进行！招标的项《目化整？为零或者以其他任何！方式规避招标的【有，。关行政？监督部门《责令限期改正可【以处项目合》同金额千分》之五以上千分之十】。。以下的罚款；对【全部或者部分—使用国有资金—。的项：目项：目审批部门》可以暂停项目—执行：或者：暂停资金拨付；对单！。位直接负《责的：。主管人员《和其他直接责任【人员依法给予处分】。 ：第六十六条》 招？标人：在发布？招标公？告、发出投》标邀请书或者发【放招标？文件：后终止招标给潜在】的投标人造成损失的！应当赔偿损》失；无正当》理由的由行政—监督部门《。责令改正可》处以中标项目金【额千：分之五以上千分之十！以下的罚《款 第六十七【条， 招标代理—机构伪造、涂改、】转，让资格证书、—或，者超越资《质等：级从事招标代理业】务的由有关行政【监督部门处以一万】元以上三万元以【下罚款前《款所列？行为影？响中：标结果的中标无【效给招标人、投【标人造成《的，损失依法《赔偿损？失 ？第六十八《条 违《反本办法规定规【避行政监督的由行】。政监督部门责令改】正 第六十九条 ！ 行政监督》部，门在招标投标监督】活动中有下列情【况之：一的对直接》负责的主管》人，员和其他直接责任】人给予行政处—分；构成犯罪的依法！追究刑事责任  ！   （一）为招标！人指：定招标代理机构【的；    【 ，。（二）强制招—标人委？托招标代理机构办理！招标事宜《的； 《  ：  （？三）直接或间接【干预评？标的； 《     （—四）为招标人指定】标底编？制单位的《；  《   （五）非法】成，立行业招标投—标管理机构代替招标！代理机构工作的【；，     （六】）违法向招标人【、投标人收》取费用的；   ！  （七）徇私舞】弊、：滥用职权《或者玩忽《职，守的；  —   （八）以【其他方式非法—干涉招标投标活【动的 ？     》。。（九）其他单—位和个人利》用职权？进行前款违》法行：为，的依照前《款规定追究责任 ！第六章？ 附 《 则 第》。。。七十条 使用【国际组？织或者外国政府贷款！、援助资金的项目】进行招标贷》款方、？资金提供方》对招标投标的—具体条件和程序有不！同规定的可以适用】其规定？但违：背中华人民共和【国的社会公共利益的！除外：交通、水利》。等有关建设工程招】投标活动参照有关】。。法律、？法规执？行 第七十—一条 本办—法自2011—年，3月1日起施行德宏！州建设工程》招标投标管理暂【行办法（德政发〔1！998？。〕32号文）—。同时：废止 《