【 德宏州建】设工程招标投标管理！办法 德宏】州人民？政府公告 — 第39号 — ，    《现公布？德宏州建设工程【。招标投标管理—办法：自公布之日起—施行 ？ 二〇？一一年三月》。一，日 第一章— ， 总 则 【 第一条 为规范！建，设工程？招标投标《。活动维护国家—利益、社会公共【利益和？招标投标活动—中当事人的合法权】益根据中华》人民共和国招标投标！法、国务《院办：公，厅关于进一》步规：范招投标活动—的若干意见、—工程建？设项：。目施工招标》投标办法以及—其他有关法律法规】。结合本州实际制定本！办，法 《第二条 《 在本州行政区域】内，进行招标投标—活，。动适用本办法— 第三条 标投！标活：动应当遵循》公开、公《平、公正和诚—。。实，信，用的原？则 ：。 第：。四条 德宏州发】展和改革《。委员会指导和协【调招标投《标工作会同有关部门！拟定有关规章—和综合性政策—送州公共资源—交易监督委员会审定！报州人民政府批【准；同时负》责对州重点项目建】设，过程中的招标投标活！动实施？监督检？查州：发改：委、水利、》交通等行政》。。主管：部门分别对工业【（含：电力）、水利、交通！等项目？和其他州重》点工程的招》标投标活动的监督】执法州建设行政主管！部门负责各类房屋建！筑及其附《属设施的建造—和与其配《。套的线路、管道、】设备的安装项目【。和市政工程项目的招！标投标？活动的监督》执法各县（》市）人民政府有【。关行：政主管部门依照上述！分工：按分级管理权限【。负责本行政区域内的！招标投标活动的【监督检查或监—督执法各行》政区域内的公共【资源交？易中心是建设工程】交易的唯一场所依法！应当：。进行招？标，的，项，目应当进入当地公】共资源交易中—心进行？交易公共资》源交易中心》应当：为建设工《程招投标活》动，提供信息、》咨，询、发布招》标公告、接》受投标报《名、评标专家抽【。。取，、开标、评标、【定标、公示》等服务 第五条】 ， 州人？民政府有关行政监督！部门在各自的职责】。范围：内依法履行监督管】理职责其《。主要职责如下— ：    《 （一）《监督应当招标的项目！是否在州《公共资源交易中心】进行；？     —（二）监《督依法应当》招标的项《目是否按法》。定组织？形式：和招标方式招标；】 ？  ：  ：。（，三）监？督依法应当》招标：的项目是否按—规定：程序招标《；   —  （四）》。监督招标文》。件，是否按规定要求编制！；     （！。。五）监督依》法是：否组：建评标委员会—； 《  ：  （六）监督评标！委员会评《标； 》  ：  （七）》监督招标全过—程，是否按规定要求备】案；  —  ：。 （八）《监督合同签订和履】行；    】 （：九）：依，法查处？招投标活动中的【。违法违规《行为；    ！ （十）《依法应？当，履行的其《他，职责 第六条】 县级以上人【民政府有关行政监督！部门在监督招标投标！活动过？程中发生管辖—。争议的可以》由同级人民政府【。。发展改革部门协调解！。决；协调《解，决不成的由同级人民！政府裁决 【第，七条 《依，法，应当进行招标的项】目其招？标，投标活动不受地区】或者部门的限制任何！单位和个《人不得违法限制或】排斥本地区、本系统！。之，。外，的法人或《者其他？。组织参加投标—不得：以任何方式非—法干涉招标投标【活动有关行政监【督部门？不得向招《标，。投标当？事人、招标代—理机构收取费—用任：。何单位和个人—有权：向有关行政监督【部门：。。举报招标《投标活动中的违法】行，为 《第二：章 ： 进行招标项—目的范围、规模【和标准 第八】。条 下列关系【社会公共利》益，。、公：共安全的《基础设施项》目符合本办法—第十一？条规定的应当进行】招标 ？ ，。    （》一）：煤炭、石油、天【然气、电力、—新能源等能源项目；！  ？   （二）铁路、！公路、？管道、水运、航空】以及其他《交通运？输业等交通运—输项目；   】 ， （：三）邮政、》电信枢纽、》通信、信息网—络等邮电通讯项【目；：。    》 ，（四）防洪》、，灌溉、排涝、引【（，供）水、滩涂治【。理、水土保持、水利！枢，纽等水利项目—；：     （【五）道路、桥—梁，、地铁和轻》轨交通、污》水排放及处理—、垃圾？处理、地下管道、公！共停车场等城州【设施项目；   ！ ， （六）生态环境】保护项目《； 《  ：  （？七，）其他基础设施项】目， 第九条— 下列关系社会】。公共利益、公共安全！的，公，用事业项《目，符合：本办：法第：十一条规定的应当进！行招：标    — （一？。）供水、供》。电、供气、供热等州！政工程项目；  ！。   （《二）科？技、教？育、文化等项—。目；    【 （三）体育、【旅游等？项目；    】 （四）《卫生、社会福利等项！。。。目； 《    （五—）商品住宅包—。括经济？适，用住房； 》 ，    （六）【其他公用《事业项目 第十！条 使用国有资金！、，。国家融？资、国际组织或【外国：政，府资金的项目符合】本，办法：第十一条规》定的应当进行招【标国：有，资金包括《各级财政预算资【金纳入财政管理的】各种政？府性专项建设资金】国营：企业事业单位自有】资，金（并且国有—资产投资者对投资项！目实际拥《有控制权）； 】。    国》家融资包括国家发】行债券所《筹集：的资金国家对—外借款或担保所筹】集的资金国家—。政策性贷款》国家授权投资—主体融资国家特许的！融，资，；     【国际：组织或外国政府资金！包括世界银行、亚】洲开发银行等国际】组织贷款外国政府及！其机构贷《款国际组织或者外国！政府援助资金 ！第十一？条 本办法第【八条、第九条、【第十条规定范围内】的，。各类工程建设项【目包括项目》的，勘察、设计、施工、！监理以及与工程建】设有：关的重要设》备、材料等的采购达！到下列标准之—一的应当进行招标 ！     （一）施！工单项合同估算价】在100万》。元人民币以上的；】。     （二】），重要设备、材—料等货物的》采购单项合同—估算：价在100万元【。人民币以《上的；《。     —（三）勘《察、设计、监理【等服务的采》购单项合同估算【价在20万元—人民币以上的—； ？。    《。（四）？单项合同估算价低于！（，一）：、（：二）、（三）项规定！标准但项目总投资额！（，不含征地费、市政】配套费与拆迁补偿费！。）在1？000万元人民币】以上的 》  ：   （五）—州直部？门投资项《目招标全部进入【。州公共资《源交易？中，心进行；县（市）总！投资在2《000万元人民币以！上的项？目投：标，全部进入州公共资源！交易中心进行—     前【款规定的规》模标准需要调整的】由州发展和改革委】员会、州公共资【源交易？中心会同《。有关行政监督部门】拟，定报州？人民政府批准—并，公布任何单》位，和个人不得将依法】应当进行招标的项目！化整为零《。或者：以其他任何方式规】避招标？ 第《十二条 》下列项目的选择应当！进行招标  【  ： （一）政府项【目采：用BOT、》BT模式选择投【资方；     ！（二）政府特许经营！项目：投资主？体的选择； 【。    （三—）道路、供》水、供？热、电力等由国家】垄断或者《控制的设施或产品】经营权的选择 第！十，三条 依法应【。当进行？招标的？。项目有？下列情形之一的【应，当公开招标 —     （一）】政府重点《建，设项目？；     （二！。。）全部使用国有【资金投资的项目；】  ？   （《三）国？有资金投资占控【股或者主导地位的】项目：；  《   （四）法律】、法：规、规章规定的其他！应当公开招标—的项目？ 第十《四条 《前款规定《应当公？开招：标的项目有下—列情形之一不适宜】公开招？标，的，经项目审批部门核准！可以邀请招标但【项目：审批部门《只审批立项的由有】关行政监督》部门审批；属—于州重点项目的【应当经州发》展和改？革，委员会审核后—报州人民政》府批准 》    （一）【。因，项，目技术复杂或者有】特殊：。要求只有少数潜【在投标人可》供选择？的； ？     （二）对！专有技术和专利【权保护有特殊要求的！；     【（三）？受，自然资？源或者环境限—制，的； 《    （》四）采用《公开招标《方式不符《合经济性要求的；】 ，     》（五）法《律、法？规规：定其他不宜公开招】标的 第十五条 ！ 需要审批的工程建！设项目有下列—情，形之一的《经项目审批部门【批准但项目》审批部门只审批立项！。的，由有：关行政监督部门审】。批可以不进行施工】招标     】（一）涉及国家【。安，全，、国家秘密或者【抢险救灾而不适宜招！标； ？。 ，    （》二）属于利用扶【贫资金实行以工【。。代赈需要使》用农民？工的：。；   》。  （三）施工【主要技？术采用特定》的专利或者专有技】术的；？     （四】）施工企业自建【。自用：的工程？且该施工企》业资质？等级符合工》程要求的；   ！  （五《）在建工《程追：加，的附属小型》工程或者主体加层】工程原中标人—仍具备承包能力的】；  《   （六）—法律、行政法—。规规定的《其他情形   】  不需要》审批但依法应当招】。标的工程建设项目】有前款规《定情形之一的可以】。不进行？施工招标 》 第：三章 招标、【投标 第十六条】 ：依法：应当招标的工程建】设项目应当具备下】列条件才能进行招标！   《 ， ，（一）招标》人，。。已经依法成》立；    【 （二）《初步设计及概算应当！履行审批手续的已】经批准；   】 ， （三？）招标范《围、招标方式和招】标组织形式》等应当履《行核准？手续的已经核准【；     （】四）建设资金已【按规定验证落实或】。资金来源已经落实；！     （五）！规划、？用地手续已办—理并符合工》程建设？。的要求； —    （六—）有：招标所需的设计图纸！并经过？施工图？审查机构《审查及技术资料【；     （七！）法：律、法规、规章【规定的？其，他条件 《 第十七条 — ，建设单位《在向项目《审批部门《报送依法应当—进行招？标建设项目》的，可行性研究报—告时应？当同：时拟定项目》的，。招标方案报项目【审批部门核准  ！ ，。  招标方案的内容！包括： ，     （一）建！设项目？。的勘察、《设，计、施工、监理【以及重？要设备、材》。料等采？购活动的具体招【标范围； 》  ：   （二）建设】项目的勘察、设计、！施，工，、监理以及重—要设备、材料—。等采购活动》拟采用的招标—组织形式、》招，标方式拟采用邀请】招标：的应当以书面—形式：说明理？由项目审批》部门核？准，的招：标方案应《当，。抄送有？关行政监督部门 ！第十八条《 工程建设—项，目招标一般应—按下列程序》进行     （！一）提出《招标申请由相关招投！标管理机构对招标人！和招：标工程的条件进【行审核；  【。   ？（二：）编：制招标文件、—资格预？审文件；   】  （三）发布招标！公告（资格预—审公告）或发出招标！。。邀，请书； 》。    （》四）对？投标人进行资格【审查并将审查结【果通知各投标人；】     （【五）：向合：。格的潜在投标人分发！招标文件和有关资】料，；   》  （六）组—织投标人踏勘现场】并对：有关问题《作介绍和《说明； 》    （》七）组建评标委员会！；     （】八）组织开标、评标！、定标；   】  （九）中标公】示；：   《  ：（十）按规》定向招投标管—。理机构提交》招投标情况书面报告！；     （十！一）发出中标通知】书； 》 ，   （十》二）签订合同  ！   采取资格后审！的其相关程序按【有，关规：定执行？ 第十九条 】依，法应：当进行？招标投标的工程【建设项目中使用【财政预算资金—、纳入财政管—理的政府性》专项建设资金、国家！融，资、国际组织或【者外国？政府资金的基础设施！和公用事业项目由】行政主管部》门作为？招标人的应报同级人！民政府批准其中【使用财？政资金的工程根据】中华人？民，共和国政府采—购法的规定由集【中采购？。机构代理采购或自行！招标采购 》 第二十条 — 从事招标代理【业务的招标代理【机构的资格》认定按照国家—规定执行 第二十！一条 招标—。。代理机构《应当在招标人委【托的范围内承担招标！事宜招标《代理机构可以在其资！。格等级范围内承【担，下，列招：标事宜  —   ？（一）拟订》招标方案编制和出】售招标文《件、资格预审文件；！   《  （二《。）审查投标》人资格； 》    《 （三）编制—标底；   【 ， （四）组织投标人！踏，勘现场？；，     —（五）组织开标、评！标协：助招标人定》标； ？    《 （六）草拟合同；！  ？   ？（七）招《。标人委托的其他事项！    》 ，招标代理机构不得】无权：代，。理、越权代理不得明！知委托？事项违法而进—行，代理招标代》理机构不得》接受同一《招标项目《的投标代理和投标咨！询，业务：；未经？招标人同意不得转让！招标代理业务 第！二十二？。条 招《标人：具有编？制招标文件和组织】评标：能力的？可以自行办》理招标事宜》招，。标人自行办理招标事！宜的应当具备—。下列条？件并向有关行政【监督部门《备案     （！一）是法人或者其】他，。组织； 《     》（二）具《有与招标项目—规，模和复杂程度相应】的专业技《术力量；  【。   （三）设有专！门的招标《机，构或者有三》名以上招标》业务人员； —     （—四）熟悉有关招标】投标：的法律、法规和【规章   —  招标人具备【自，。行招标条件》的任何单位》和个人不得强制【招标人委《托招标代理机—构办理？招标事宜；招标人】不具备？。自行招标条件的【应当：委托具有相》应资格的招标代理机！构代理招标任何单】位和个人不得以【任何方式为其指【定代理机《构 第二十三条】 招标人采用【公开招标《方，式的应当发》布招标公告依法应】当，进行招标《的项目的招标公【告，应当通过有》关部门指定的报【。刊、信息网》络以：及州公？共资源交《易中心网站或者州级！。以上报？刊如德？宏团结报发布 】 第二十《四条： 招标公告—的发布？应当载明《招标：。人的名称和地—址招标项目的性质】、，数量、实施》地点、？时间和投标人的【。资质等级以及获【取招标文件或者资】格预审文件的地点、！时间、费用等事【项招标公告规—。定的报名时间、资格！预审：文件或？者招标文件的—发放时间自招标公告！发，。布之：日起不得《少于五个工作日不】得规定报名限—额、限？量，。发放数？额，招标人对投》标人：进行资格《预审的应当在招标】公告中明《。确 ： 第二？十，五条 招标人【对潜在投标人实【行，资格预审的》应当将资格预—。审条：件、标准、载—入资格？预审文件或在招标公！告，中载明在资格预审】文件中不得含有歧视！潜在投？标人：的条：款不得含有权利【义，务不对等的条款不得！在资格预《审文：件中：违反已设置的预【审条件、标准、【淘汰方法设》定特：权条款招标人—应当按？照资格预审文件进】行资格预审》 第二十六条 】 使用国有资金投资！或者国家融资项目的！招标人在进》行资：格预审时《应当采用集体讨论】方式有关行政—监督部门应当参加】监督 第二十七】条 ？招标人应当将资【格预审结果同时书】面，通，知所有？申请参加资》格预审的潜在投标】人，同时招标人应—将资格预审结—果报行政监督部门】备案 ？ 第二十八条 】依法应当招标的项】目招标人在》。发出招标《文件五个工作日之前！应当将？招标文？件报有关行政监督部！门备案 第二【十九条 使用【。财，政预算资金、纳入】财政管理《的，政府性专项建设资】金的工？。程建设？。项，目依法应《当进行招《标的招标文件—中确定的建》设标：准、建设内容—、投资总额不得超】出，批准：的初步设计及概算范！围超出批准范围的应！在发出招标文—件，之前报初步设—计及概算审核部【门审核？经审核？同意后方可进行【招标 《第三十条 》 招标人《根据施工招标项目的！特，。。点和需要《编，制招标文件招标【文件一？般包：括下列内容》    》 （：一）投标邀请书【； ？ ，   （《二）投标人须知； ！     （三【）合同主要条—款；  》   （四）投【标文件格式》；     【。（五）采用》工程量清单招标【的应当提供工程【量清单；《   《。  （？六）技术条款； 】     》（七）设计图—纸；  》   ？（八）评标》标准和方法》；     （】九）投标辅》助，材料    【 招标人应当在招标！文件中？规定实质《性要求？和条件？并用：醒目的方式》标明 第三十一条！ 招标《。文件不得含有倾【向或排斥潜在投标人！的内容；不得—违反法？律、法？。规和规章的》规定国家对投—标人的资《格条：件有规定的招标人在！招标：文件：中载明的投标—人资格条件不—。得低于国家规定的】条件招标文件规定】的各项技术标准应】符合国？家技术法规的规定招！标，文件中规《。定的各项技术—标准均不《得要求或标明—某，一特定的《专利、商《标、名称、设计、】原产地或《生产供应者》不得含？有，倾向或者排》。斥，潜在投标人的其他内！容如果应《当引用某一生产供应！者，。的技术标准才能准】确或清楚地说明拟】招标项目的技术【标，准时则应当在参【照后面加上“或【相当：于”的字《样 第三十二【条，。。 招标人发—放招标文件》或者资格预审—文件收费的不得【超出编制和印刷该文！件的成本《招标文？件或：资格预审文件收费标！准应当在《出售招标《文件或资格预—审文件中说明 】第三十三条》。。 投标人对—招标文件有疑问的】应当在？提交投？标文件截止时间【。十七日前向》招，标人提出招标人应当！在投标？文件截止时间十五】日前以？书，。。面形式？通知所有《投标：人或者召开》。投标答疑《会的形式《。。向所有投标人—进行一致的解答 ！第，三十四条《 提交《。投标：文件：的投标人少于—三个：的招标人应当依【法重新招标重新招标！后投标人仍少于【三个的属于应—当审批？的工程建设》项目报经原审批部门！批准后可《以不再进行招标【；其他工程建—设项目招标》人可自行决定不再进！。行招标对货物招标】的从其？。规定： 第三十五—。。条 两个》以，上法人或者其他【组织可？以组成一个联合【体以一个投标人的】身份共同投标联合体！各，方签订共同投标【协议后不得再以自】。己名义单独投—标也不得组成新【的联合体或参加其他！联合体？在，同一项目中投—标 第三十六【条 联合体参加资！格预审并获通过的其！。组成的任何变化都应！当在提交投标—文件截止《之日前征《得招标人的同—意如果变化后的联合！体削：。弱了竞？争含有事先未经过】资格预审或者—资格：预审不合格的—法人或者其他—组织或者使》联，合体的资《质降到资格预审文】件中规定《的最低标准以—下招标人有权拒绝】相同专业的企业【组成联合体按照资质！等级最低的》企业的业务许可范围！承揽：。工程 第》三，十七条 《 联合体《各方应当指定—。。牵头人授权其—代表所有联》合体成？员负责投标和合同】实，施阶段的主办、协调！工作并应当向—。招标人？。提交由所《有联合？体，成员：法定代表人签署【。的授：权书 第三十八】条 联《合体投？标的：应，当以联合体各方【或者联合体中牵头人！的名义提交》投标保？证金以联合体中牵】头人名义提交的【投标保证金对联合】体各成员具有约束力！ 第？三十九条 工程建！设，招标项目有》。。下列情形之一的【招标人应当组—织潜在投标人踏【堪项目现场》     （一）！项目选址有特殊【要求的？；     （】。二）项目建》设，条件较为复杂的【；     【（，三）：多数潜在投》标人：要求踏勘现场—的 第四十条 】 招标人《可采用有标底招【标或无标《底招：标鼓励采用工程量】。报价清单招标和无标！底招：标对于设《有标底的应当—参考标底但》在招：标文件中不》得规：定将标底作为中【标或：废标的决定》性，条件标底应当保密对！于无标？底施工招《标的可设定参考标】底参考标底不直接参！与评标但可作为确】定投标最高报价限价！或投：。标报价是否有效的依！据 第四十—一条 投标人【应当按照招标文件】的要求编制投标【文件加盖《投标人的公章并【经法定代表》人或：者法定？代表人？委托的代理人签字进！行密封在《。招标文件要》求提交投标文件的截！止，时间前送《达投标？地点在开标》前任何单《位和个人不得开启投！标文件或破坏其密封！ 第四十二—条 ？建设：工程项？目的投？标人不得安排—同一项目负责人或】者主要技术》人员：同时参加三》。个以上施工、监理项！目的投标招》标人要求低于三【个的从其要求施工】单位和建设监理单】位之间存在隶属【关系的；不得同【时参与同一建设【工程的投《标 第四十三条】 ：招标：人在招标《文件中？载明要求投标人提交！投标保证金的应当合！理地确定投标保【证金的？数额最高不得—超过招标人组—织招标所需》费用三分之一投标人！在投标有效期内【撤，回投标的《投标保证《金，不予退回《 第四十四条 ！项目设计《采取公开招标方【。式的对？达到招标《。文件规定要求的未中！标，方案招？标人应当在招—标公告中载明—是否给予经济补【偿及补偿数额；【采取邀请招》。标方式？的，应当对达到招标文】。件规定？要求的未中标方【。案，给予经济补偿—补偿数额应当在投】标邀请书《中载明 第四十五！条 下列行为【均属投标人串—通投标？报价 ？     》（一）？投标人之间相互【。约，定，抬高或压低投标报】。价；：     （二）！投标人之间相互【约定在招《标项目中分别以【。高、中、低价位报价！；     【（三）投《标人之间先进—行内部竞价内定【中标人？然后再参加》投，。标；：   《  （四）投—标人之？间其他串《通投标报价的行为 ！。 第：四十六条 》 下列行为均属招标！人与：。投标人？。串通投标《     （一）！招，标人：在开标前开启投标】文件并将投标情【况告知其《他投标人或者协助投！标人撤换投标—文件更改《报价；  —   （二）招标人！与投标人商定—投标时压低》。或抬高标价中标后】。再给投标人或招标】人额外补《偿； ？     》（三）招标人—预先内定《中标人；  【   ？。（，四）其他串通投【标，行为 《第四章 《。 开标、评》标和中标 第【四十七条 投标文！件有下列情形之【一的招标人》。或其招标代理人【不应接？受    — （：一）投标截止时【间，后送达的； 【    （》二）：未按招标文》件，要求提供担保—或担保有瑕疵的；！   《  （三）》。未密封或者》未按招标文件要求】密封的 《    《 招标人应当记载】投标文件的送达时】间、密封情况—是否符合招标—文件要求并由接【受，。人和送达人签—字 第《四十八条 开标应！在州公共资》源交易？中心进？行并按招标文件规定！。。的时间、地点公【开进：行开标由招标人或】者其代？。理人主持邀请所有】投标人参加依法【应当招标项》目的开标应当—接受有关行》政监督部《门的监督 第四十！九条 《投标文件《有下：。列情：形，之，一的由评标委员会按！废标处理  【   （一）未加盖！投标人公《章及未经法》定，代，。表人或？者法定代表人委托的！代理人签字的； 】   ？。  （二《）超过招标》文件：规定：。的，项目完？。。。。成期：限的；   【。  ：（三）附有招标人不！能接受的条件的【；  《。 ，  （四）明显【不，符合技？术规格、技术标准】要求的；  【  ： ，（五）以联合体方式！投标而无共同投【标协议？的；  》   （六）载【明，的货物？包装方式、》检验标准和方法等】不符：合招标文件要求的；！。 ，     （七【），以他人名义投标的】；    — （八）采取不正】当手：段谋取中标的； 】。     （九）】其，他不符合招标—文件实质性》要求的 第五【十，条 ？评标：由，招标人依《法组建的评》标委员会负责评【。标委员会《应当：在开标前二十四【小时内组成》其名：。单在中？标结果确定》前应当？保密    【 评标委员会由【招标人和《有关技术、经济等方！面的专家《组成成员人》数为五？人以上单数其中【技术、经济等方面的！专家人数不》得少于成《员，。总数的三分之—二对于政府投资【。。。。工程：项目的评标评标【委员会成员应全【部由评标《专家：组，成属：于政府性投资的投】。。资项目非经》县，级以上人《民政府批《准评标委员》会应全？部由投标人或其委】。托的招标代理机构】以外的专家组—成评标专家应当【由招标人从德宏州】公共资源《交易中心《。评标专？家库内的相关专业】的专家名《单中采取随机—抽取方式确定重大、！复杂技术《项目：。或州专？家库没？有相应专业评—标专家的依法可从省！专家库？抽，取 第五十一条】 ， 有下列情形之【一的：不得担任评标—委员会？成员 ？     （一）投！标人或者投标—人主要负责》人的：近亲属；   】  （二）项目主管！部门：或者行？政监：督部门？的人：员；：   《  （三）与投标人！有经：济利益关系可能影】响，对，投标公正性评—审的；？ ， ， ，   （四）在招】投标活动《中因违法行》为受过刑事处分或行！政处罚的 第五十！二条 评》。标委员会成员—应当客观、公正【。地履行职责遵守【职业道？德对：所提出的评审意见承！担个人责《。任评标委《。员会成员不得—私，下接触投标人及其代！理人或？者与招标结果—有利害关系的其他】人，不得收受投标—人、中？介人、其他》利，。。害，关系人的财务或者】其他好处《不得透露对投—标文件的评审、比】较和中？。标候：选人的推荐情况 】 ，第五十三条 【评标应当按》照招：标文件载明的评【标标准和方法—进行不得变更招标文！件已经载明的评标标！准和方法  【。 ，  （？一）招标人》不得拥有任何投标加！分，权利； 》    （二）【对采用综合评标【法的评标项目其投】标书分？为商：务标书和技》术标书两部》分分别密封投标【。开标时其商》务标书交《由行政监督部门【监督：保管其技术标—书经评委评分、【排序并向《所有投标人公布【再由评委对商务标】进行评分最后由技术！标和：商务标合计总分排】序选取中《标，候选人 》第五十四条 — 评标？委员会应推荐一【。至三名中标候选人】并标明排列顺序【招标人根据评—标委员会的评标报】告和：。。推荐的中标候—选，人确定中标人招标】人不得选择》中标候选人以—外的：投标人中标 第】五，十，五，条， 使用国有—资，金投资？或者国家融资的【项目招标人》应当确定排名—。第一的中标候选人为！中标人排名第一【的中：标候选人放》弃中标？、因不可抗力—提出不能履行合同】或者招标文件规【定应当提《交履约保证金而在规！定的期？限未能提交的招标人！可以确定排》名第二的中》标，候选人为中》。标人：排名第二的中标候】选人：因前：。。述同样？原因不能签订合同的！招标人？可以确定《排名第三的中—标候选人为中—标人国家对中—。标，人的确定另有规定的！从其规定 第五】十六条？ 评？标和定标应当在【。开标当日完成评标】应当：在开标后进行对【工程建设项目实行招！标中标公示制度【在发出中标通知书前！对中标候选人进行】公示：公示时间不》应少于三日经—公示未发《现有实质性》疑义：的方可确《定为中标人 【   ？ 招标人应当在【确定中标人之日起七！日内向中标人发【出中标通知书并同时！将中标结果通—知所有未中标的投标！人，招，。标项目设有投标保】证金的应当在投标】有效：期满后五个工作日内！向中标人和未中【标的：投标人退还投标保】证金在投标有效期】。满前确？定中标人的应—当在确定中》标人后？五个：。工作日内退》还     【招标人应当在中【标通知书发出之日】起三：十，日内按？照招标文件和—中标人的《投标文件与中—。标人签？定合同签定书—面合同后七日内中】标人应当《将合同副本报行政监！。督部门备案》投标文件要求中标】人提交履约保证金】或，者其他形式履—约担：保的中标人应当提】交；拒绝《提交的视为放—弃中标项目招—标人：。。要求中标人提供履】约保证金《或其他形式履—约担保的招标—人应当同《时向中标人提供工】程，款支付？担保招标人不得擅自！提高履约保证金不】得强制要《求，中标人垫付中标【项目建？设资金招标人无【正当理由不得终止】招，。标活动 》第五十七《条 招标人—。不得向中标》人提出？压低报价、增加工作！量、缩短工期或其他！违背中标《人意愿的要求以此作！为中标？通知书和签》订合同的条》件， 第五十》八条 ？ 依法应当招标【的项目招标》人应当自确定—。中标人？之日起十五》日内向有关行政【监督部门提交—招标投标情》况的书面报告书面报！告应当包《括以下内容   ！  （一）招标方】式和发布招标公告】的，媒介；  —   （《二）招标文件—的主要内容；—     —（三）？评标委员会成员名】单和评标报告； ！  ：   （四）—中标结果；》 ？  ：  （五）招标投标！活动中其《他应说？明的重？要事项 第—五十九？条 未经》招，标，人，和监督部门同—。意中标人不得在【中标后调换投标文件！中确定的《项目负责人》和主要技术人员 ！。。第六十条 》 中标人不得向他】人转让中标项目【不，得将中标项目肢解】后分别向《他人转让招标人也不！得要求中标人转让中！标项目或将中标项目！肢解后向他人—转让、分《包中标？人按照合同约定或】者经：招标人同《意可以将中标—项，目的部分非主—。体、：非关键性《工作分？包给他人完成但分包！部分不得《超过：中标价格的30％；！接受分包的人—应当具备相应的资】格条件并《不得再？次分包？ ：第五章 》法律责任《 第六十一条【 对违《反，本办：法的行为《按照中华人民共和国！招标投标法及国【家其他？有关法规有》关规定处《理 第六十二【条 有关行政监】督部门应当将监督】过程中发现的违法】行为：及时以？书面形？式通知项目审批部门！项目审批部门可以根！据情况依法暂停【项目执行或者—暂停：资金拨付 第六】十三条？ 违反本办法第】十三条规定未经核】准擅自组织邀请招】。标的有关行》政监督部门应—当责：令，其改正 第六十】四条 ？ 招标人《。或者招标《代理机构有下列情】形，之，一的有关行》。政监督部门责令【其限期改《正根据情节可处【三万元以《下，的罚款；情节严重】的招标无效》。。   《  （？一）未在指定的【媒介发布招标公告】的；  》   （二》）邀请招标不依法】发出投标《邀请书的； — ，    （三—）自招标文件或【资格预审文件出售之！日，起至停止出》。售之日止《少于五？个工：作目的；   】  （四《）依法应当招标【的项目自招标文件】开始：发出之日起》至提交投标》文件截？止之日止少》于二十？日的；   【  （五）应当公开！招标而不《公开招标的》；   》  （六）不具备】招标条件而进行招】。标的； 》    （七）应当！履行核准《手续而未履》行的； 《     》（八）不按项目审批！部门核准内容进行招！标的；？     （【九）：在，提交投标《文件截止时间—后接收投《标文件？的；：    》 （十）投标—人数量不《符合法定要》求不重？新招标的    ！ ，被认定？。为招标无效的应当】重，新，招标： 第？六十五？条 依法应当【进行招标的项目而不！招标的将应当进行】招标的项《目化整为零或者以】其他：。任何：方式规避招标的有】关行：政监：督部门责令限期【改，正可以？处项目合同金额千分！。之五以上《千，分之：。十，以下的？罚款；对《全部：或者部分使用国有资！金的：项目：项目审？批部门可以暂—停项目执行或者暂】停资金拨付；对【。单位直接《负责的主管人员和】其他直？接责任人《员依法给予处分【。 第六《。十六条 》招标人在《发布招标公告—、发：。出投：。标邀请书或者发放招！标，文件后终止招标【给潜在的投标—人造成损失的应当赔！。偿损失？；无：正当理由《的由行政《监督部门责令—改正可处《以中标项目金—额千分之五以上千分！之十以下的罚款【 第六十七—。条 招《标，代理机？构伪：。造、涂改《、转让？资格证书《、或者超越资质【等，级从事招标》代理业务的由—有关行政监督—部，门，处以一万元以上【三，万元以？下罚：款前款所列行为影响！中，标结果的中标无【效给招标人、投标人！。造成的损失依—法赔偿损失 第六！。十，八条 违反—本办法规定规避行】。政监督的由行政监】督部门责令改正 】 第六十九条— 行政监督部门】在招标投标监督活动！中有下列情况之一】的对直接负责的主】管人员和其他直接责！任人给予行政—处分；构《成犯：罪的：依法追究刑事责任】     （一】）为招标人》指定招标代理机【构的：；  《   （二）强【制招标人《委托招标代理—机构办理《招标事宜的；—     （三】）直接或间接—干，预评：标的；  —。   （《四，）为招标人指定标】底编制单位的； ！ ，   （五）非【法成立行业招标投】。标管理？机构：代替招标代理机构】工作：的； ？     》（六）违《法向招标人、投标人！收取费用的》；， ：。 ，   （七）徇【私舞弊、滥用—职权或者玩忽职守的！； ？   ？ （八？），以其他方式非法【干，涉招标投标活动【的   》  ：（九）其他单位和】个人：利用：职权进行《前款违？法行为的依照前【款，规定追究责任— 第六章 【附 则 第七十！条， 使用国际组织】或者：外国政？府贷款、援助资金的！项目：进行招标贷款方、资！金，。。提供方对招标—投标的具体条件和程！序有不同规定的【可以适用《其规定但违背中华人！民共和国的》社会公共利益的【除外交通《、水利等有关建【设工程？招投：标活动参照》有关：。法律、法《规执：行， 第七十》一，条 本《。办法自？2011《年3月1日起施【行德宏州《。建，。设工程？招标投标管理暂行办！法（德政发〔19】98〕32号文）同！时废止 》