！ 德宏州》建设工程招标—投标管理办法—。 德宏—州人民政府公—告 ？ 第3？9号     现！公布德？宏州建设工程—招标投标管》。理办法自公布之日】起施行 二—〇一一年三月—一日 第》一，。章 总 则【 第一》条 ？为规范建设工程招】标投标活动维—护国家利《益、社会公共—利益和招《标投标？活动中当事人的合】。法权益根据中华【人民共和国》招标：投标：法、国务《院办公厅关于进一步！。。规范招？。投标活动的》若干意？见、工程建》设项目施工招标投】标办法以及其—他有关法《律法规结合本州实】际制定本《。。办法 》。。第二条 在本【州行政区《域，内进行招标投标【活动适用本办法 ！第三条 》。标投：。标活动应当》遵循公开、公平、】公正和诚实》信，用的：原则 第四条【 德？宏州发展和改—革委员会指导—和协调招标》投标工作会同有关】部门拟定有关规章和！综合：性政：策送州公共资源交】易监督委员会审定报！州人民政府批准；同！时负责对州重点项目！建设过程中的招【标投标活动实施监督！检查：州发改委、水利【、交通等行》政主管部门分别【对工业（含》电力）、《水利、交通等项目】和其：他州：。重点工程《的招标？投标活动的监督【执法州建《设行政主管部门【负责各类房屋建【筑及其？附属设施的》建，造，和，与其配？套的线路《。、管：。道、设备《的安：装项目？和市政工程项目【。的招标投标活—动的：监督执？法各县（市）人【民政府有关行政主】管部：门依照上述分工按】分级管理权》限负责本行政区域】内的招标投标活动的！。监督检查《或监督执法》。各行政区《域内：的公共资源交易中】心是建设《。工程交易的唯—一场所？依法应当进行招标】的项目应当进—入当地公共资源交】易中心进行交易公】共资源？交易中心应》当为建设《工程招投《标活动提供信息、咨！询、发布招》标公告、接受投标】报名、评《。标专家抽取、开标】。、评标、《定标、公示等—服务 第五条 ！州人民政《府有关行《政监督部门在各自的！职责范？围，。内依法履行监督管】理职责其主要职责】。如下   【  （一）监督应】当招标的项目—是否在州公共资【源交易？中，心进行； —    （二）【监督依法应当—招标的项目》是否按法定组织形式！和招标方《式招标； 【    《（，三）监督依法应当】招标的项《目，。是否按规定》程，序招标；《     （】四，）监督招标》文件是否按》规定：要求编？制； 《     》（五）监督依法【是否组建评标委员会！；  》   （《六）监督评标—委员会评标；— ？    （七）监】督招标全过》程是：否按规？定，要求备案《；     （！八）监督合同签【订和履行《；    【 （九）依法查处招！投标活动中的违法】违规行为《；   —  （十）依法应】当履行的其他职责】 ： 第六条 县级】以上人？民政府有关行政监督！部门在监《督，招标投标活动过【程中发生管辖争议】的可：以由同？级，人民政府发展改【革部门协调解决；协！调解决不成的由同】级人：民政府裁决 【 第七条《 依法应》当进行招标》的项目其招标—投标活动不受地【区，。。或者部门的限制任何！单位和？。个人不得违法限制】或排：斥本地区《、本系统之外的法人！或者其他组织参加】投标不得以任何方】式，非法：干涉招标投》标活动？有关行政监督—部门不得向招标投】标当事人、招—标代理机构收取【费用任？何，单位和个人有权【向有关？行，政监督部门举报招】标投标活动》中的违法《行为： 第《二章 进行招标项！。目的：。范，围、规模和标准】 ：。第，。八条 下列关系社！会公共利益、—公共安全的基础【设施项？目符：合本办法第十一条】规定的应当进行【招标   —  （一）煤—炭、石？油、天然气、电【力、新能源等—能源项目；   ！  （二）铁路、】公路、？。管道：、水运、航空以【及其他交通运输【业等交通运》输项目；《   《。。  （三）邮政、电！信枢纽、通信、【信息网络等邮—。电，通讯项目； 【 ，   （四》）防洪、灌溉、【排涝、引（》供）水、滩涂治理】、水土保持、水【利枢纽？等水利项《。目；：。     （五！）道路、桥梁、【地铁和轻轨交通、】污水排放及处理【、垃圾？处，理、地？下管道、公共—。停车场等城州—设施项目；》  ？   （六》）生态环境保—护项目；》    》 （七）其他基【础设施？项目 》第九：条 下列关—系社会公《共利益、公共安全的！公用：事，业项目符合本办法第！十一条规《。定的应当进行—招标   —  （一）供水【、供电、供气—、供热等州》政工程项《目；  》   （二）—科技：、教：育、文化等项—目；   —  ：（三）体《育，、，旅游等项目》； ： ，    （四）卫生！、社会？福，利等项目； — ，    （》。五）商品《住宅包括经》济适用住房； 【     》（六）其他》公用事？业项目 第【十条 ？。 使用国《有资金、国家融资】、国际组织或外国】政府资金的项目符】合，。本办法第十一条规】定的应？当进行招《标国有资金包—括各级财政预算资金！纳入财政管理的各种！政府：性专项？建设资金国营企业】事业单位自有—资金（并且国有资】产投资者对投资项】目实际拥《有控制权）； 【    《。 国家融资包—括，国家发行《。债券所筹集的资金国！家对外借款或担保】所筹集的资金—国家政策性贷款【国家授？权投资主体融资国】家特许的融资； ！   ？ 国际组织或—外国：政府资金包括世【界银行、《亚洲开发银行等国际！组织贷款外国政府】及其机构《贷款国际组织或者】外，国政府援《助资金 》。 ，第十：一条 本办法第八！条、第九条、第十条！规定范围内的—各类工程建》设项：目包括项目的—勘察、设计、—施工、？监理：以及与工程建—设有关？的，重，要设备、材料等的采！购达到下列标准【之一的应当进行【招标：。。     （一）！施工单项合同—估算价在1》00万元人民币以上！的； 《    （二）重】要设备、材料—等货：物的采购单项—合同估算价在10】0，万元人民币以—上的；《     （三）！勘察、设计、—监理等服务的采购单！项合同估算价在【。20万元人民币以】上的；  —  ： （四）单项合【同估算？。价，。低于（一）、（二】）、（三）项—规定标准《。但项目？总投：资额（不含》。征，地费、市政配—套费与？拆迁补偿费）在10！00：万元人民币以—上的 》   ？。 （五）《。。州直部门投资项目招！标全：部进入州公》。共资源交易中心进行！；县（市）总投【资在20《00万？元人民币以上的【项目：投标全？部进入州公》共资源交易中心【进行 ？     前款规定！的规模标准需要调整！的由州发展和改【革委员会、》州公共资源》交易中心会同有关行！。政监督部《门拟定报州人民【。政府批准并》公布任何单位和【个人不得将依法【应，。当进行招标的项目】化整为零或者—以其他任何方式规】避招标 第十二！条， ， 下列项目的—选，择应当进《行，招标   —  （一）政府【项，目采：用BOT、BT模式！选择投？资方；    】 （：二）政府特许经营】项目投资主体的【选择；  —   （三）—道路、供水》、供热、电力等由国！家，垄断或者控制的设施！或产品经营》权的选择《 第十《三条 依》法应：当进行招标的项目有！下列：情形之？一的应当公开招标 ！     》（一）政《府重点建设》项目；  —  ： （：二）全部使用国有】资金：投资的？项目；    】 ，（三）国有资金投资！占，控股或者主导地【位的项目； —     （—四）法律、》法规、规章规定的其！他应当？公开招标《的项：目， 第十四条 】前款规定应当公开】招，标的项目有下—列，情形之一不适—宜公开招标的经项目！审批部门核准可以】邀请招标但项—目审批部《门只审批立项的由】有关行？政监督部《门审批；属于州重】点项：目的应当经》州发展和改》革委员会审》核后报州人民政府】批准 ？ ，。    （一）因项！。目技术？复杂或者有特殊【要求只有少数潜在】投标人可供选择的】；     【。（二）对专有技术和！专利权保护有特殊】要求的； —   ？ （三）受自—然资源或者环境【限制的； 》     （—。四，）采用？公开招标方》式不：符合经济性要—。求的；    】 （五？）法律、法规规定】其他不？宜公开招标的 第！十五条？ 需要审批的工】程建设项目有—下列情形之一的经】。项目审批部门批【准但项目审批部门】只，审批：立项的由《有关行政监督部门】。审，批可以不进行—施工招标 》     （一）涉！及国家安全、—。国家：秘密或者抢》。险救灾而不适宜招标！；  《   （二）—属于利用扶贫资金实！行以工代赈》需要使用农民工的】； ？    （三）施工！主要技术《采用特定《的专利或者专有技术！的； 《    （四）【施工企业自建—。自用：的工程且该施工企】业资质？等级符合工程要求】的；     （！五）在建《工程追？加的附属小》型工：程或：者主体加《层工程原中》标，人，仍具：备承：包能力的； —     （六）】法律、行政法规规定！的其他情《形 ？    不需要审批！但依法应当招标的】工程建设《项目有前款规定情形！之一的可以》不，进行施工招标 【。 第三章 招标】、投标 第—十六条？ 依法应当招标的！工程建设项》目应当具备下—列条件才能进行招】标     【（一）？招标人已经依—法成立； —    （》二）初步设计及概】算应当？履行审批手续的【已，经批：准，；     （】三）：招，标范围？、招标方式和—招标组织形式等应】当履：行核准手续的—已经核？准；     （！四）建设资金已按规！定验证落实或资金】来源已？经落：实；  》   （五》）规划、《用地手续已办—。理并符合工程—建设的要求》；  《   （《六）有招标》所需：的，设计：图纸并经过施工图】审查机构《审查及技术》资，料；：     （【七）法？律、法？规、规章规》定的其他条件 】第十七条 》。 建设单《位在向项目审批【部门报送依法应当】进行招？标建设项目的可行】性研究报告时应【当同时拟定》项目：的招标方《。案报项？目审批部门核准 ！。 ，   招标方—案的内容包》括 ？    （一）建】设项目的勘》。察、设计《、施工、监》理以及重《要设：备、材料等采购【活动的具体招标【范围；  — ，。  （二）建设项】目的勘察、设计、施！工、监理以及—重要设备、材料等采！购活动拟采用—的招标组织》形式、招标方式拟】采用邀请招标的【应，当以书面形》式说明理由项目【审批部门核准的【招标方案应当抄送有！关行政监督部门 】 第十八条 【工，程建设项目》招，标，一，般应按下列程序【。进行    【 （一？）提出招《标申请由相》关招投标管理机构对！招标人？和招标工程的—条件进行审》核，；，   《  ：（二）编制》。招标文件、资—。格预审文《件；  》   （三）发【布招标公告（资格】预审：公告：）或发出招标邀请】书； ？     》（四）对投标—人进行资格审—。查，并将审查结果—通知各投标》人；     （！五）：向合格的潜在投标】人分：发招标？文件和有《。关资料； —    （》六，）组织投标》人踏勘？现场并对有关—问题作？介绍和说明；—  ？   （七）组【建评标委《员会； 》    （八—）组织开标》、评标？、定标；    ！ （九）中标公【示； 《    《。。（十：）按规定向招—投标管理机》构提交？招投标情《况书面报告；—   《  （十一）发出中！标通知书；—     （【十二）？签订合同 》   ？  采取资格后审】的其：相关程序按有关【规定执行 第【十九条 依法应】当，。进行招标投标的工】程建设？项目中使用财政预】算资金、纳入—财政管理的政—府性专项建设资金、！国家融资、国际组织！或者外国政府—资金的？。基础设施和公用【事业项目由行政主】管部门作《。为招标人《的应报同级人民政】府批准其中》使，用财政资金的工程根！。据中华人民共和国】政府采购法的规【定由集中采购—机构代理采购或自行！。招标采购 第二十！条 ？从事招标代理—业，务，。的招标代理机—构的：资格认定按照国家规！定执：行 第二十一条】 招标代理机【构应当在招标人委托！的范围内承担招【标事宜招标》代理机构可以—在其资格等级范围】内承担下列》招标事宜 —。    《（，一）拟？订招标方《案编制？和，出售招标文》件、资格预审文件；！ ，  ：。   （二）—审查投标人资格； ！     》（三）编制标底【；    — （：四）组织《投，标人踏勘现场； ！ ，   （五》）组织开《标、评标协助招【标人定标；》。     —（六）草《拟合同？； ？。  ：。  （七）招标人委！托的其他事项—     招【。标代：理机构不得无权【。代理、越《权代理不得明—知，委托事项违法而【进行：代，理招标代理机构不】得接受？同一招标项目的投标！代理和投标咨询业】务；未？经招标？人同意？不得转让招标—代理业务 第二】十二条 招标人】具有编制招标—文件和组织》评标能力的可以自行！办理：招标事宜《招，标人自行办》理招标事宜的应【当，具备下列条件并向】有关行政监督—。部门备案    ！ （一）是法人或者！其他组织； —。     （二【），具有与招标》项目规模和》复杂程度《相应的专业技—术力量； 》   ？  ：（三）？设有专门《的招标机《。构或者有三名—以上招标业务人员；！   《。  （四）熟悉【。有关招标《投标：的法律、《法规和规章》  ？。   ？招标人具备》自行招标《条件的任何》单位和个人不得强】制招标？。人委：托招：标代理机构办—理，招，标事宜？；招标人《。不具备自行招标条件！的应当委托》。具，有相应资格的招【。标代理机构代理【招标任何单》位和个人不得以任何！方式：为其指定代理机构 ！ 第：二十三条 招标】人，采用公开招标方【式的：应当发布招》标，公告依法《应，。当，进行招标的项目的】招标公告《应当通过有关部门指！定的报刊《、，信息网络以及州【。公共资源交易中【心网站？或者州级以上—报刊：。如德宏团《结报发布 【第二十四《条 招《标公告的发布—应当载明招标人的名！称和地址招》。标项目的性》质、数？量、实施地点、时】。间，和，投标人的资》质等级？以及获取招标—文件或者资格预审文！件的地点、时间、费！用等事？项招标公告规定的报！名时间、资格预审】文件或者招标文【件的发放时间—自，招标：公告发布之日起不】。得少于五《个，工作日不得规定报名！限额、？。限量发放数额招标】人对投标人进—。行资格预审的应当】。在招标公告》中明确 《 第二十五》条 招标人对潜在！投标人实行资—格预审的应》当将资格预》审条件、标准、载入！资格：。预审：文件或在招标—。公告中？载明在资格预—审文件中不得含有歧！。视潜在投标人—的条款不得含有权利！义务不对等的条款】不得在？资格预？。审文件中违》反已设置的》预审条？件、标？准、淘汰方》。法设定？特权条款《招标人应《当按照资格》预审文件进》行资格预《审 第《二十六条 使【用国有资金投资或者！国，家融：。资项：。目的招标人在进行】资格预审时应当采】用集体讨论方式有】关，行政监督部》门应当参加监—。督 第二十七【。。。条 招标人应【当，将资格预《。审结果同《时书面？通，。知所有申请参加资】格预审的潜在投标】人同时招标》人应将资格预审【结，果报行政《监督部门备案 第！二十：八，。条 依《法应当招标的项【目招标人在发出【。招标文？件五：个工作日之前应【当将招标文件报【有，关行政监督部门【备案 第二十九】条 使用财政预算！资金、纳入财—政管理的《政府性？专项建设《资金的工程建设【项目：。依法应当进行招【标的招标文》件中确定的建设标】准，。、建设内《容，、投：。资总额不得超—出批准的初步—设计及概算范—围超出批《准范围的应在发出招！标文件之前报—初步设计及》概算审？核部门？审核经审核同—意后方可进行招标】 ， 第：三十条 招—标，人根据？施，工招标项目的特点】和需：要，编制招？标文件招标文—件一般包括下列【内容   — ， （一？）投标邀请》书；   —  （二）》投标人须知；—     —（三：）合同主要条款； ！     （四【），投标文件格》式，；  《。。   （五）采用】。工，程，量清单招《标的应当提供工程】量清单； 》     （六）】技术条款； —     （七【）设计图纸； 】    （》八）评标标准和方】法，；    — （九）投标辅助材！料     招标！人应当在招标文件中！规定：实质性要求》。和条件并用醒目的方！式标明 第三【十一条 招—。标文件不得含—有倾：向或排斥潜》在投标人的》内容；不得违—反法：律、法规和规章【的规定国家对投【标人：的资：格条件？有规定的《招标人在招》标文：件中：载明的投标人资格】条件不得低于—。国家规定的条件招】标文件规定的各项】技，术标准？应符合国家技术法】。规，的规定招标》文，件，中规定的各》项技术标准均不得要！求或标明某一特定的！专利：、商标、名》。称、设计、原产地】或生产供应者—不得含有倾向或者排！斥潜在？投标人的其他内容如！果应当引用》。某一生产供应者【的技术标准才—能准确或清楚地说】明拟招？标项目的《技术标？准时则应当在参【。照后面加上“—或相当于《”的字样 第三】十二条 招标人发！放招标文件或者【资格预审文件收费】的不：得超出？编制和印刷》该文件的《。。成本招标文件—或资：格预审？文件收？。费标准应当在出售招！标文件或资》格预审？文件中说明》 第三十三条 ！投标：。人对：招标文件有疑问【的应当？在提交投标文件【。截止时间十七—日前向招标人—提出：招标人？应，当在投标文件截止】时间十五《。日前以？书面形式通知所【有，投标人或者》召开投？标答疑会《的形式向所有投标人！进行一致的解答 】 第三十四》条 提《交投标文《件的：投标人少《于三个？的招标人应》当依法重新招标重】新招标？后投标人《仍少于三个的属【于，应当审批的工程【建设项目报经原【。审批部门批》准后可以不》再进：行招标；其他工程】建设项目招标人【可自行决定不再进】行招标对货物招【标的从其《规定 《第三十五条 两】个以：上法人或者其他【组，织可以？组成一个联合体以】一个：投标人的《身份共？同投：标联合体各方—签订：共同投标协议后不】得再以自《己名义单独投—标也不？得，组成新的《联合体或参加其他联！合体在同一项目【。中投：标 ： 第三十六》条 联合体参【加资格预审并—获通过的其组成的任！。何变化都应》当，。在提交投标文件截】。。止之日前《征，得招标人的》同意如果《变化后的联》合体削弱了》竞，争含有？事先未经过资格【预审或者资》。格预审不合格的【法人或者其他—组，织或者使联合—体的资质降》到资格预审文—件中规定《的最低标准以下【招标人有权拒绝【相同专？业的企业组》成联合体按照资质等！级，最低的？企业的业务许—可范围承揽工程 】 第：三十七条 联合】体各：方，应当指定牵头人授】权其：代表所有联合体成】。员负责投《标和合同实施阶【段的主办、协—调工作并应当向招】标人提交《由所有联合》体成员法定代表【人签署的《授权书 第三【十八条 》。联合体投标的应当以！联合体各方或者联】合体中？。牵头人的《名义提交投标—。保证：金以联合体中—牵头人名义提交的】投，标保证金《。对联合体各成员具】有约束力 —第三十九条 工程！建设招标《项目有下列》情形之？一，的招标人应》当组织潜在投标人】踏，堪项：目现场   【  （一）项目选址！有特殊要求》的；： ，     （—。二）：项目建设条件—较为复？杂的；  —   （三）多数潜！在投标人要求踏勘】现场的 第四十】条 招标人可【采用有标底》招标或无标底招标】鼓励采用工程量报价！清，单，招标：和无标？底招标对于设—。有标底的应当参【考标底但在招—标文件？中不得规定将标底作！为中标？或废标？的决定性《。条件标底应当保【密，对于无？标底施工招》。标的可设定参考【。。标底参考标底不【直接参与评标但可】作为确定投标最高】报价限价或投—标，报价是否有效的【依，据 第四》十一条 投标人】应当按照招标文件】的要求？编制投标文》件加盖投标人的【公章并经法定代表人！。或者法定《代表人？委托的代《理人签字进》行密封在招》标文件？要，求提交投标文件的截！止时：间前送达投标地点】在开标前任何—单位：和个人不得开启【投标文件或》破，坏其密封《。 第四十二条 】 ，建设工？程项目？的投标人《不得安排同一项目负！责人或者主要技术】。人员同时参》加三个以上施工【。、监理项《。目的投标招标人要求！低于三？个的从其要求施工】单，位和建设监理单位】之间：存在隶属关》系的：；不得同时》参与同一建设工【程的投标 —第四十三条 招标！人在招标文件—中载明要求投标人】提交投标保》证金的应当》合理地？。确定投标保证金【的数额？最高：不得超过招标—人组织招标所—需费用三分》之一投标人在—投标有效期内撤回投！标的投？标保证金不予—退回 《。第四十四条》 ， 项目设计》采，取公开招标方式的对！达到：招标文？件规定要求》的未中标方案—招标人应当在招标公！告中载明是否给予】经济补偿及补偿【数额；？采取邀？请招标方式的应【当对达到《招标文件规定要求】的，未中标？方案给予经》济，补偿补偿数额应【当在投？标，邀请书中载明 【 第：四十五条 —下列：行为均属《投标人串通投标报】价     （】一）投标人之间相互！约定抬高或压低投】标报价； 》 ，    《（二）投《标人之间《相互约定在招标项】目中：分，别以高、中、低【价位报？价；    【 （三）《投标人之间》先进：行内：部竞价内定中标【人然：后，再参：加投标？；     （】四）投标人之间其】他串通投标报价的】行为 第四十六】条 ？下列行？为均属招标人—与投标人串》通，投，标     （】一，）招标人在开标前开！启投标文件并将投标！情况告知其他投标】人或：者协助？。投标人？撤换：。投标文件《更改报？价； ？     》（二）招标人与【投标：人商定投标时压低或！抬高标价《中标后再给》投，标人或招标人—额外补偿；》     —（三）招标人预先内！定中标人； —   ？  （四）其—。他，串通：投标行为 —。第四章 开—标、评标和》中标 第》四十七条 》 投标文件有—下列情形《之一的招标人或其招！标代理人《不应：接受     】。（一：）投标截《止时间后送》达的； 《  ：   （二）—未，按招标文件要—求，提供担保或》。担，保有瑕疵的》；：。 ：    （三）未密！封或者未按招—标文件要求密封的 ！  ：。   ？招标人应《当记载投标文件【的送达时间、密封】。情，况是否符合招—标文件要求》并由接受《。人和送达人签字 ！第四十八条 开】标应在州公》共资源交《易中心进《。行并按招标文件规】定的时间《、地点公《开进行开标由招标人！或者其代理》人主持邀请》所有投标《人参加依法应—当招标项《。目的：开标应当接受—有关：。行政监督部门的【监督 ？ 第四十九条— 投标文件有下列！情形之一的由评标】。委员会按废标处理】     —（一：）未加盖《投标人公章》及，未经法定代表—人或者法定》代，表人：。委托的代理人签字】的；  》 ，。  ：（二）超过》招标：文件规定《的项目完成期限的】；     （三！），附有招？标人不能接受的条件！的；     （！。四）：明显不？符合技？术规格、技》术标：准要求的；》    》 （五？）以：联合：体，方式投标而无共同投！标协议的《；  《   （六）载明】的货物包装方式、检！验标准和《方，法等不符合招标文件！要求的；《。 ，。    《 （七）以他人【名义投？标的； 》。 ，   （八）采【取不：正当：手段谋取中》标的； 《     （九）】其他不？符，合招标文件》实质性要求的 第！五十条 《 评标？由，招标人依法组建的】评标委员会负责评】标，委员会应当》在开标前二十四小】时内组成其名单在中！标结果确定前应当保！。密    — ，。评标委员会》由招标人和有关技术！、，经济等？方面的专家组成成】员人数为五人以上】单数其中技术、经济！。等方面的《专家：人数不得少》于成员总数的三分之！二对于政府投资工程！项目的评《标评标委员会成员应！全部由评标专—家组成属于》政府性投资的投【资项目非经县级以上！人，民政府批准》。评标委员会应全部由！投标：人或：其委托？的招：标代理机构》以外的专家》。。组，。成评：标专家应当由招标人！从德宏州公》共资源交易中—心评标专家库内的相！关专：业的专家名单中【。采取随机《抽取方式确定重大】、复杂技术项目或】州专家？库没有相应专业评】标，。专家的依法可从省】专家库？抽取 《第五：十一条 有—。下列情形《之一的不《。得担任评标委员会】成，员   》  （一）》投标人？或者投标《人主要？负责：人的近亲《属；     （！二）项目主管部【门或者行《政监督部《。门的人员；》   《  ：（，。三）：。与投标人有经济利益！关系可？能，影，响对投标公正—性评：审的；  —   （四）在招】投标活动《。中因违法行为受【过刑事处分》或行政处《罚的 第五十【二条 评标委员】会成员应当客观【、，公正地履行职—责遵守职业道德对所！提出的评《审意见承担个—人责任评标委员会成！员不得私下接触投】标人及其《代理人或者》与招标结《果有利？害关系的其他人不】得收受投标人、【中介人？、其他利害关系人】的财务？或，者其他好处不得透露！对投标文件的评审、！比较和中标候选【人的推？荐情况 《 第五十三条 【 评：标应当按照招标【文件载？明的评标标准和方法！进行不得变更招标】文件已经载明的评标！标准和方法   ！  （一）招标人不！得拥：有任何投标加—分权利；  【 ，  （二《），对采用综合评标法】的评标项《。目其投标书》分为商务标书和【技术标书两》部分：分别密封投标开标】时其商务标书交由】。。行，政监督？部门监？督保管其技》术标书经评委评分】、，排序并向《所有投标人公—布再由评委对商务标！进行评分最后由【技术标和商务标【合计：总分排序选取中标候！选人 第五十四条！ 评标《委员会应推荐—一至三名中》。标，。候选：人并标明《排列：顺序招？标人根据评》标委员会的评标报】告，和推荐的中标—候选人确定中标人】招标人不得》选择中？标候选人以外的投标！人中标？ 第五十五条 】 使用国有资金【投资或者国家—融资的项目招—标人应当《确定排？名第一的《中标：候选人为《中标人排《名第一？的，中，。标候选人放》弃中：标、因不可抗力提出！不能履行合同—或者招标文件规【定应当提交履—约保证金而在规定的！期限未能提交的招】标人可以确定排【。名第二的中标候选人！为中标人排名第二的！中标候选人因前述同！样原因不能签订合同！的招标人可以确【定排名第三的中【标候选人《为中标？人国家对中标人【的确定另有规定的】。从其：规定 第五十六】条 评标和定标应！。当在开标当日完【成评标应当在—开标后进行对工【程建设项目实行【招标中标公示制度在！发出中标通知书前】对中：标候选？人进行公示公示时】间不应少于三—日经公示《未发现有实质性疑义！的方可确定为中标】人   》  ：招标人？。。应当在确定》中标人之日起—七日内向《中标人？发出中标通》知书并同时》将中标结果通—。。知所有？未中：标的投标人招标项目！设有：投标保？证金的应当在投标有！效期满后五个—。工作日内向中标人和！未中：。标的投标人退还【投，标保证金在投标【有效期满前》确，定中标？人的应？当在确定中标人后】五个工作日内—退还     】招标人应《当在中标通》。知书：发出：之日起？三十日内按》照招标？文，件和：中，标人的投标文件与中！标人签定合同签定】书面合同后七日内】。中标人应当将合同】副本报行《。政监督部门备案投标！文，件要求中《标人提？交，履约保证金或者其他！形式：履约担保《的中标人应当提交；！拒绝提交的视为放弃！中标：项，目，招标人要求中标【人提供履《约，保证金或其他形式】履约担保的招标【人应当同时向中标人！提供工程款支付担保！招，标人不得擅自—。提高履约保证金【不得强制要求中【标人垫付中标项目建！设资金招标人无正当！理由不得终止招【标活动？ 第五十七条 】 招标人《不得向？中标人提出压低报】价、增？加工作量、缩短工期！或其他违《背中标？人，意愿的？。要求以此作为中标通！知书和签订合同的】条件 《第五十八条 — ，依法应当招标的项目！招，标人应？当自确定中》标人之日起十—。五日内？向有关行政监督部门！提交招标《投标情况的书面报】告书面？报，告应当包括以下【内容  》  ：。 （一）招》。。标方式和《发布招标公告的媒】介； ？     （二【）招标文件的主要】。内容；    】 （三）评标—委员会成《员名单和评标报告】。； ？  ：   ？（四）中标》结果；   】  （五）招标【投标活动中其—他应：说明的重要事—项 第五十九条】 ， 未经招《标人和监《督部门同意》中标人不得》在中：标后调换投标—文件中确定的—项，。目负责人《和主要技术人员【 第？六十：条 ： 中标人不得—向他人转《让中标项《目不得将中》标项目肢解后分别】向他人？转让招标人也不得要！。求中标人《转让中标项》。目或将中标项目【肢，解后向他人转—让、分包《中标人按《照合：同约定或《者经：招标：人同意可《以将中标项目的部】分非：主体：、非关键性工作【分包：。给他人？完成但分包部分【不得超过中》标价格的3》0％；接受分包的】人，应当具？备，相应的？资格：条件并不得再—次分包 第五【章 法《律责：任 ？。第六十一条 对违！反本办法《的行为按《照中华人《民共和国招标投标法！及国家其他有—关法规有关规—定，处理：。 第六十二条 ！有关行政监督部门】应当将监督过程【中发：现，的违法行为及时【以书面形式通—知项目？审批部门项目—审批：部门可以根据情况】依法暂停项目执行或！者暂：停资金拨付》 第六十三条 】 违反本办》法，第十：三条规定未》经核准擅自组—织邀请招标的有关】。。行政监督部门应当】责令：其改正 第六【十四：条 招标人或【者，招标代理机构—有，下列情？形之：一的有关行政监【督部：门责令其《限期改？正，。根据情节可处三万元！以，下，的罚款；情节—严，重的：招标无效    ！ （：一）未在指定的媒】介发布招标公—告的； 《     》（二）邀《请招标不依》法发出投标邀—请书：的；     】（三）自招标文件】或资格预审文件出售！之日起至停止出售之！日止少？于五个工作》目的；    】 ，（四）依法应当招标！的，项目自招《标文件开始发出【之日起至《提交投？标文件？截，止之日止少于二十日！的，；    — （五）应》当公开招标而—不公开招《标的；     ！（六）不具》备招：标条件而进》行招标？的，；    — ，（七）应当履行【核准手续而未履行】的；   —  （八《）不按？项目审批部门—核准内？容，进行招标的； 【   ？  ：（九）在提交投标文！件截止时间后—。接收投标文件的【； ：     （十）】投标人数量》不符：合法：定要求不重》新招标？的     被认！。定为招标无效—的应当重《新招标 第六十】五条 《依法应当进行招【标的项目而不招【标，的将应当进行—招标的项目》化整为零或者以【其他任？何方式规避招—。标的有关行政监督部！门责令限期改正可以！处项目合同金额【千分之五以上千【分之十以下的罚【款；对？全部：或者部？分使用国有资金【的项目项目审批【部门可以暂停项目执！行或者暂停资金拨】。付；对单位直接【负责的主管人员和】其他直接责任人员依！法给予处《分 第六》十六条 《 招标人在发布招】标公告、发出—投标邀请书或者发】放招标文件后终止招！标给潜在的投标【人造成损失的应当赔！偿损失；《无正当理由的由行政！监督：部门责令改》正可处以《中标项目金额千分之！五以上千分之—十，以，下的罚款 第六】十七条 》招标代理机》构伪造、涂》改、转让资格证【书、或者超越资质等！级从事招标代—理业务的由有—关行政监督部门处】以一万元以上—三万元以下罚款前款！所列行为影》响中标结果的—。中标无？效给招标人、投【。标，人造成的损失依法赔！偿损失 第六【十八条 《。 违反本办法规定规！避行政监督的由行政！监督部门责令改【正 ？第六十九《。条 行政监督【部门：在招标投标监督活】动中：有下列情况之—一的对直接负责的】主管人员和其他直】接责：任人给予《行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责】任   》  ：（一）为招标人指定！。招标代？理机构的； 【   ？ （二）强制招【标人委托招标代理】机构办理招标事宜】的；    【 （三？）直接或间接干【预评标的； —    《 （四）为招—标人指定标底编【制单位的；》    》 （五）非法成【立行业招《标投标管《理机构代替》招标代理机构工作的！；   》  （六）违法向】招标人、投标—人收取费用的； ！    （七）徇】私，舞，弊、滥？用，职权或？者玩忽职《守的； 《     》。（八）以其他—方，式非法？干涉招标投标—活动的 》  ：  （九）其他单位！和个人利用职权进行！前，款违法行为的—依照：前款：。规定追究责任— 第六章 附】 ， 则 《。第七十条 使【。用国际组《织或者外《国，政府贷款《、援助资金的项目进！行招标贷款方—、资金提供方对【招标投标《的，具体条？件，和程序有不同规定的！可，以适用其规定但【违背中华人民共和】国的社？会公共？利益的除外交通、】水利等有关建设工】程招：投标活动参照有关法！律、法规执行— 第七十一—。条 本办法自【2011年3—。月1日起《施行德宏《。州建设工程招标投标！管理暂？行办法（德政发【〔1998》〕32号文》）同：。时废止 》