？ — 德宏州》建设工程招》。标投标管理办—法， ，。。 德宏州人民政！府公告 第3】9号 《 ，  ： 现公布德宏州建】。设工程招标投标管】理办法自公布之日】起施行 》二〇一一《年三月一日 【第一章 总 【 则 《 第一条 》。 ，。为规范建设工程招标！投，标活：动维护国家》利益、社会公共利】益和招标投标活动】中当事人的》合，法权益根《据中华人《民共和国招》标投标法《、国务院办公厅【。关于进一步》规范招投《标活动的《若干意见、工程【建设项目施工招【标投标办法以及其】他有关法律法规结】合本：州实际制定本办法】 ： 第二条《 在本州行政区】。域内进行招标—投标活动适用本办】法，。 第三条 标投！标活动应《当，遵循：公开、公平、公正】和诚实信用的原则】 第？。四条 德》宏州发展和》改，革委员？会指导和协调—招标：投标工？作会同有关部门【拟定有？关规：章和：综合性政策送州公共！资源交易监督委【员会：审定：报，州人民政府批—准；同？时负责对州重点项目！建，设过程中的招标投标！活动实施监督检【查州发改委、水利、！交通：等行政？主管部门《分别对工业（—含电力）、水利、交！通等项目和其—他州重点工程的招】标投标活动的—监督执法州建—。设行政主管部门【负，责各类？房屋建筑及其附【属设施的建造和与其！配，套的线路、管道、设！。。备的安装项目—和市政？工程项目的》招，标投：标活动的监督—执法：。各县（市）》人民政府有》关行政主管部门依】照上：。述分工按分级管理】权限负责本》行政区域内的招标】。投，标活动的监督—检查或？监，督执法各《行政区域内的—公共资源交易—中心是建设工程交】。。易的唯一场所依法应！当进行招《标的项目应当进【入，。。当地公共资源交易中！。心进行交易公—共资源交易中心【应当：为，建设工程招投标活动！提供信息、咨询【、发布招标公—告、接？。受投标报名、评标】专家抽取、开标、】评标、定标、公【示等服？务 第五条 【 州人民政府有关】行政监督部门在各】自的职责范围内依法！履行监？督管理职责其—主要职责如下 】  ：   （一）监【督应当招标的项目是！否在：州公：共资源交易》中心：进行； 》    （二）【监督依？法应当招标的项目】是，。否按法定组织形【式和招标方式招标；！，     （三】。）监督依法应—当招标的项目—是否按规定》程，序招标；》     （【。四）：监督招标文件是【否按：规定要求编制—；     】（，五）监督依法—是否组建《。评标委员会； 】     （六）监！督评标委员会评标】；     （！七）监督招标全过程！是否按？规定要求备》。案； 》    （八）【。监督合同签订和【履行； —    （九—）依法查处招投标】活动中的违法—。违规行为；  ！   （十）—。依法应？。当，履，行的：其他职责 第六！条 县级以上人】。民政府有关行政监督！部门在监督招标投】标活：动，过程中发生管辖【。争议的可以由同级】人民政府发展改革部！门协调？解决；协调解决不】。成的由？同，级人民政《府裁决 》 第七条 依法】应当进行招标—的项目？其招标投标》。活动不受《地区或者部门的限制！任何单位和个人【不，。得违法？限制或排斥本—地区、本系统之外】的法人或者其他【组织参加投标—不得以任何方式【。非法干涉招》标投标活动》。有关行政监督—部门不得《向招标投标当事人、！。招标代理机构—收取费用任何单【位和个人有权向有】关行政？监督：部门举报招标投标活！动中的？违法行为 第二！章 进行招标项】目的范围、》规模和？标准 《 第八条 下列关！系社会？公共利益、公共安】全的基础设施—。。。。项目符？合本办？。法第：十一条规定的—。。应当进行招标 】    （》一）煤炭《、石油、天然气、】电力、？新能源等能源项【目； ？     （二）铁！路、：公路、管道》、水运、航》空以及其他》交通：运输业等交通运【输项目；《     （【三）：邮政、电《信枢：纽、通信、信息网】络等邮电通讯—项目；  —   （四）防洪、！。灌溉、排涝》、引（供《）水、滩涂治理、】水土保持、水—利枢：纽等水利项目；【    — （五）道路、【桥，梁、地铁和轻轨交通！、污水排《放及处？理、垃圾《处理、地下管—道、公共停车场等城！州设施项目； 【     》（六）？生态环境保》。护项目；《   》  （七）其他【基础设？施项目 第九条！ 下列关》系社会公共利益【、公共安全的公【用事业项《目符：合本办？法，第十一条规定—的应当？进行：招标     】（一）供水、供电】、供气、供热—等州政工程项—目；  》   （二）科技、！教育、文化等项目】； ？   ？ （：。三）：体育、旅游等—项目； 《    《 （：四）卫？生，、社会福利等项目】；   》。  （五）商—品住宅包括》经济适用住房—；     【（六）其他公用事业！项目 第十条】 ：使用国有资金、国家！融资、国际组—织或外？国政府资金的—。项目符？合，本办法第十一条规】定的应当进行招标国！有资金包括各级【。。财政预算资金—纳，入财政管《理，的各种政府性专项】建设：。资金国？营企业事业单位自有！资金（并且国有资产！。。投资者对投资项【目实际拥有控制权】）；： ：   ？ 国家融资包括国家！发行债券所筹集的资！金国家对外》借，款或担保所》筹集的资《金国家政策性—贷款国家授权投资】主体融？资，国家特？许的融？资；   —  国？际组织或外》。国政府资金包括【世界银行、亚洲开发！银行等国际组织贷】款，外国政府《及其机构贷款国际】组织或者《外国政府援助资金！ 第十《一条 ？ 本办法第八条、第！九条、第十条—规定范？围内的各类工程建设！项目：。包括项目的勘察、】设计、施《工、监理以及与工程！建设有关的重要设】备、材料等》的采购达到下列标准！。之一的应当进行【招标     】（一：）施工单《。项合同估算价在【。100？万元人民币以—上的； 《。     （二）重！要设备、材料等货物！的采购单《。项合同估算价在10！0，万元人民币》以上的； —     （—三）：勘察、设《。计、监理等》服务的采《购单项合同估算价在！20：万元人民《币，以上的？；     【（四）单《项合同估算价低于】（一）、（二）、】（，三）项？规，定标准？但项目？总，投资额（《。不含征？地，费、市？政配套费与拆迁补偿！费）：在1000万—元人民币以上的】    》 （五）州直部【门投资？项目招标全部进入州！公共：资源交易中心进行】；县（？市）总投资在2【000万元人—。民，币以上的《项目投标全部—进，入州：公共资源交易—中心进行 》 ， ，   ？前款规定的规—模标准需要调整【的由州发展和改革】委，员会、州《公共：资源：。交易中心会同有关】行政：监督部门拟》定报州人民政—府批准并公》布任何单位》和个人不得》将依法应当进—行招标的《项目化整《为零或者以》其他任何方式规避招！标 第十二条】 下列项》目的选择应》当进行？招标：     —（一）政府项目【采用BOT、BT】模，式选择投资》方；    【 （二）政府特【许，经营项？目，投资主体的选择；】     （三）！道，路、供水、》。供热、电力等—由国：家垄断或者控制的设！施或产品《经营权的《选择 《第十三条 依法】。应当进行招》标的项目有下—列情：。形之一的应》当，公开招标 》 ，  ：  （一《）政府重点建设项目！；     【（二）全《部使用？国有资金投资的项目！； ？    《（三）国有资金投】资占控股《或者：主导地位《的项目；  【   （四）—法律、？法规、规章规定的其！他应当公开》招标的？项目 第》十四条 》。前款规定应当公开】招标的项目有下【列情形之一不适【宜公开招标的经【项目审？批部门核准》可以：邀请招标但项目【审，。批部门只审批立项】。的由有关行政—监督部门《审批：；属于州重点项【目的应当经》州发展？和改革？委员会审核后—报州人民政府批准 ！     （—。一）因项目技—术复杂或者有—特殊要求只有少数】潜在投标人可供选择！的；     （！。。二）对专有技术和】专利权保护有特殊要！求的； 》 ，   （三）—受自：然资源或者环境限制！的；    【 （四）采用公开招！标方式？。不符合经济性要【求的；  —   （《五）法？律、法？规，规，。定其：。。他不：宜公开招标的 第！十，五条： 需要审批的【工，。程建设项目》有下列情形》之一的？经项目审批部—门，批准：但项目审批部门只审！批立项的《由有关行政》监督部门审批可以】。不进行施工招标【     （【一）涉？及国家安全、国家秘！密或者抢险救—灾，。而不适宜招》标；： ：    （二—）属于利用扶贫资】金实行以工代赈需】要使用农民工的；】。     （三】）施工主要技—术采用特定的—专利或者专有技术的！； ？    《（四）施工企业自】建自用的工程—且该施工《企业资质等级符合】工程要求的；— ，     》（五：）在建工《程追加的附属小型】工程或者主》体加：。层工程原《中标：人仍具备承包—能力的？； ：     （六）法！律、：行，政法规规定的其他】情形     】不需要审批但依法】应当招标的工程【建设项目有》前款规定情形之【。一的可以《不进：行施工招标 第】三章 招》标、投标《 第十六》条 依法应当招标！的，工程建设项目应当】具，。。备下列条《件才能？进行招标   】  （？一，）招标人已》经依法成立； 【    《 （二）初步设【计，及概算？应当履？。行，审批手？续的已经批准； ！    （三）招】标范围、招标—。。方式和？招标组织《形式等应当履行核】准，。。手续的已经核准；】    》 （四）《建，设资金已按规定【验，证落：实或资金来源已经落！实；    【 （五）规划、用】。地手续已《办理并符合工程【建，设的要求；  】   ？（六：）有：招标所需的设计图】纸并经过《施工图审查》机构：审查：及技术资料；  ！   ？（七：。）法律、法规、规章！规定的其他条—。件 第《十七条 建—设单位？。在向项目审批部【门，报送依法应当进行招！标建设项目的—可行性？研究：。。报告时应《当同时拟《定项目的招标方案报！项目审？批部门核准   ！  招标方案的内容！包括：。 ，     》（一）？建设项目的》勘察、设计》、施工、监》理以及？重要设备、》材料等采购活动的】具体招标范》围，； ？   ？ （二）建设—项目的？勘察、？设，计、施工、监—理以及？重要设备、材—料等采？购活动拟采用—的招标组织形式、】招标方式拟采—用邀请招《标的应当《以书面形式说明理】由项目审批部门【核准的招标方案应当！抄送有关行政监督部！门 ？。第十八条 —工程建设项》目招标一般应按下列！程序进行   】  （？一）提出招标申【请由相关招》投标：管理机构对招标人】和招标工《程的条件进行审核】；     （】二，）编制招标文件【、资格预审文件【；     【。（三）发布招—标公：告（：资格预审公》告）或发出招—标邀请书； 【    （》四）对投标人进【行资格审查并—将，。审查结果通知—各投标人；》    》 （五）向合格的】潜，。在投标人分发—招标文件和有关【资料；   【  （六《。）组织？投，标，人踏勘现场并对【有关问题作介绍和】说明；   【。  （七）》组建评标委员—会；    【 ，（八）组织开—标、评？标、定标； 【 ，   （《。九）中标公示； 】   ？ ， （十）按规—定向招投标管—理机构提交》招投标情况》书面：报告；    】。 （十一）发—。出，中标通知书； ！    （十二）签！订合同  —   采取资—格后审的其相关程】。序按有关《规定执行 第十】九条 依法应当】进行招标投标的【工程建设项目中【。使用财政《预算：资金、纳入》财政管理的政府性】专项：建，。设资金、国》家融资、国》际组织或者外国政府！资金的？基础设？施和公？用事业项目由—行政主管部门—作为招标人》的应报同级》人民政府批准其中使！用财政资金的工【程根据？中华人民《共和国政府》采购法的规定由【集，。中采购机构代—理采购或自行招标】。。采购： 第二十条 从！事招标代理业—务的招标《代理机构的》资，格认：。定按照？国家规定执行— 第二十一条 】 招标代理机—构应当在招》标人委托的》。范围内承担招—标事：宜招：标代：理机构可《以在其资格等级范围！内承：担下列招标事宜 】。   ？  （一）拟—订招标方案编制和出！售招标文《件、资格《预审文件； 【    （》二）审？。查投标人资》格； ？     （三）编！制标底；  【   （四）组织】投标人踏勘现场【；   》  （？五）组织开》标，、评标？协助招标人定标；】     —（六）草拟合同； ！。     （七【）招标人委》托的其他事项 【    《 招标代理机—构不得无权》。代理、越权代理不得！。明知委托事》项，违法而进行代理招标！代理：机构不得接受同【一招标项目》的投标代理》。和投标咨询》业务；未经招—标人同意不得转让招！标代：。理业务 第二十】二条 《招标人具有》编制招标文件—。和组织？评，标能力的可》以自：行办理招标事—宜招标人自行—办理招标事宜的应当！具备下列条件—并向有关行政监督部！。门，备案    【 （一）《是法人或《者其他？组织；     ！（二：）具有与招标项【目规模和复杂程【度相：应的专业技》术力量；    ！ （三）设》有专：门的招？。。标机构或者有三【名以上招标业务【人员；  —   ？（四）熟悉有关招】标投标的法律、法规！和规章 《     招标【人具备自行招标【条件的任《何单位？和个人不《得强制？招标人？。委托招标代理—机构办理招》标事宜；招标人不具！备自行招标条件【的，应当委托具》有相应资格的招标】代，理机构代理招—标任何单位和个【人不得以任何方【式为其指《定代理机构》 第二《十三条 招—标人采？用公开招标方式的应！当发布招标》公告依法应当—进，行招标的项目的招标！公告：应当通过有关—部门：指定的报刊、信息】。网络以及州公共【资源交易中》心网站或《者州级以上报刊如德！宏团结？报发布 《 第二十四条 ！招标公告的》发布应？当载明招标人的名称！和地址？招标项目的》性质、数量、实施地！点、时间《和投标人的资质等】级以及获取》。招标文件或者—资，格预审文件》的地点、时间、费用！等事项？招，标，公告规？定的报名时间、资】格预审文件或者【招，标，文件的？发放时间自招标公告！发布之日起不—得少于五个工作日不！。得规定报名限额【、限量？发放数额招标人【对投标人进行—资格预审《的应当？在招标公《告中明确 第二十！。五条 招标—。人对潜？在投标人实行—资，格预：审的应？当，。将，资格预？。审条件、《标准、载《入资：格预审文件》或在招标《公告中载明在—资格预审文件中【不得含？有歧视潜在投标人的！。条款不得含有—权利义务不》对等的条款不得在】资格预审文件中【违反已设置》的预审条件、标准】、淘汰方《法，设定特权条款招【。标人应当按照资格预！审文：件进行资《格，。预审： 第二十六—条 使用国有资金！投资或者国家融【资，项目的招标人在进】行资格预《审时应当采用—。集体讨？论方式有关行政监督！部门应当《参，加监督 第二十七！条 招标人—应当将资格预审【结果同时书》面，通知所有申请—参加资？格预审的潜在投标】人同时招标人应【将资格预《审结果报行政监【督部门备案》 第二十八条【 依法应当招标】的项目？招标：人，在发：出招标文件五个工作！日，之前应当将》招，。标文件报有关行政】监督部门备案— 第二十九条【 ， 使：用财政预算资金、】纳入财政管理的政】府性专？项建设资金的—工程建设《项目：依法：应，当进行？招标的？。招标文件中确定【的建设标准、建【设，内容、投资》总额：不得：超出：批准的初《步设计及概算范围超！。出批准？范围的应在发出招】标，文件之前报初步设计！及概：算审核部门审—核经审核同意后【方可进行招》标 第三十条 】 招标人根据施工招！标项目？的特点和《需，要编制招标文件招标！文件一般包括下列】。。。内容  》   （一）—投，标邀请书；   ！  （二）投标【人，须，知； ？   ？  （三）合—同主要条款； 】    （四—）投标文《件格式？； ： ，    《（五）采用工程量清！单招：标的应当提供—工，程量清单； —    《 （六）技术—条款； 《    《 （七）设计图【纸； ？     （—八，）评标标准和—方，法，；，     （九】）投标？辅助材料   】  招标《。。人应当在招标文件】中规定实质性要求和！条件：。并用醒目的方—式，标明 《第三十一条 招标！文件：不得含有倾向或排斥！潜在投标人》的内容；不得违反】法律、法规和规章】的规定国《家对投标人的资格】条件有规定的招标】人，在招标文件》中载明的投》标人资？格条件？不得低于国家规定】的条件招标文件【规，。定的各项技术—标准应符合》国家：技术法规《的规定招标文件中】规定：。的各项技术标准均不！得，要求或标明某一特】定的：专利、？商标、？名称、设计、原产地！或生：产供应者不得含有倾！向或者排斥潜在【。投标人的其他—内容如果应当—引用某一生产供应】者的技？术标准才能准确【或清：。楚，地说明？拟招标项目的技术标！准时则应当在参【照后面加上“—或相当于”的字样 ！ ，第，。三十二条 招标人！发放招标文件—或，者资格预审》文件收费《的不得超出编制【和印刷该《文件的成本招标文件！或资格预审文—件收费标准》应当在出售招—标文件或《资格预审文件中说】明 第三》十三：条 ？投标人对招标—文件有疑问的应当】。在提交投《标文：件截止？时间十七日前向招】标人提出招标人应当！在投标文《件截止时间十五【日前以书面形式通知！所，有，投标人或者》召开投标答疑会的形！。式向：所有：投标人进行一致的解！答 第三十—四条 提交投【标文：件的投标人少—于三个的招标人应当！依法：重新招标重新招标】后投标人仍少于【三，个的属于应当—审批的工程》建设项？目报经原审批部【门批准后可以不【再进行？。招，标，；其他工程建—设项目招标人可自】行决定不再进—行招标对货物招标】的从：。其规定 第三【十五条 两个【以上法？人或者其他组织可】。以组成一个联—合体以一个》投，标人的身份》共同投标联》合体各方签》订共同投标协—议后不得《再以：。自己：名义单？独投标也不》得组成新的联—合体：或参加其他联合体】在同一？项目：中投标 《 第三十六条 【 联合体参》加资格预审并获【通过的其组成的任何！变化都应当在—提交投标《文件截？止之日前征得招【标人的同意》如，果变化后的联合体削！弱了：竞争含有事先未经过！。资格预审或者—资格预审《不，合格的？法人或者其他组【织，或，者使联合体的资【质降到资格预—审文件中规定的最】。低标准以《下招标人有》。权，拒绝相同专业的企业！组，成联合？体按照资质》等级最低的企业的】。业务许可范》围承揽工程 第】三十七条 —联合体各方》应，当指：定牵头人授权其【。代表：所有联？合体成员负责投标】和合：同实施？阶段的主办、协调】工，作，并应当向招》标人提交由》。所有联？。合体成员法定代表人！签署的授权书 】第三十八条 联】合体：投标的应当以联合】体各：方或者联合体—中牵头人的名—义提交投标保证金以！联合体中牵》头人名义提交—。。的，投标保证金对—联合体各成》员具有约束力 】第三十九条 — 工程建设招标项】目有下？列情形之一的招【标人应？当组织潜在》投标：人，踏堪：项目：。现场    【 （一）项目—选址有特殊要求【的；  》   （二》。）项目建设条—件较为复杂的； ！    （三）【多数潜？在投：。标，人要求？踏勘现？场的 第四十【条 ： 招：标人：可采用有标底招【标或无标底》招标鼓励采用—工程量报价清单【招标和无标底招标对！于，设有标底的应当参考！标底：但在招标文》件中不？得规定将标》。底作为中标或—。废标的决定性—条件标底应当保密】对于无？标底施工招标的可】设，定参考标《。底参考标《底不直接参与—评标但可作为确【定投标最《高报价限《价或投标报价是否】有，效的依？。据 第四十一条】。 投标人应当按】照招标文件的要求编！制投标文《件加盖投《标，人的公章并经法定代！表人或者法定代表】人委托？的代理人签》字进行密封在招【。标文件要求提—交投：标文：件的截止时》。间前送达投》标地点在开》标前任何单位和个人！不得开启投标文件】。或破坏其密封 【 第：四十：二条 建设工程】项目的投标人不得】安排：同一项目《负责人？或者主要技术人员】同时参加三个以上施！工、监理项》目的投标《招标人要求》低于：三个的从其要求【施工单位和》建，设监理单位之间【存在隶？。属关系的；不得同】时参与同一建设工】程的：投标 《第四十三条 招标！人在招标文》件，中载明要求投标人】提交投标保证金的】应当合理地》确定投标保证金的】。数额最高不得超过招！标人组织招标所需费！。用三分之一投—标，人在投标有效—期内：撤回投标的投—标保证？。金不予退回 【第四十四条 【项目设计《采取：公开招标方式—。的对达到招标文【件规定要《求的未中《标方案招标人应【当在招标公告—中载明是否给予经】济补：偿及补偿数额；采取！邀请招标方式的应当！对达到招标文件规】定要求的未中标方】案给予？。经济补偿补偿—数额应当《在投：标，邀请书中载》明 第《四十五条 —下，。列行为均《属投标人串》通投标报《价    — （一）投标人【之间相互约定抬【。高或压低投》标报价；    ！ （二）投标人【之间相互约定在招标！项，目，中分别以《高，。、中、低《价，位报价； — ，   （三）—投标人？之间先进行内部【竞价内定中标人然后！再参加投标》；    — （四）投》标人之间其》他串通投标报—价的行为 第四十！六条 下列行【为均属招标人与投标！人串通投标   ！  （一）招—。标人在开标前开启投！标文件？并将投标情况告知其！。他投标人《或者协助投标人撤】换投标文《件更改报价； 】 ，   ？（二）招标人与投标！人商定投标》。。。时，压低：或抬高标价中标后再！给投标人或招标人额！外补偿；《。     （【三）招标《。。人预：先内定中标》人；     】。（四）其他串通投标！行为 第四章 ！开，标、评标《和中标？ ：第四十七条 — 投标文《。件有：下列情？形，之一的招《标人或其招标—代理人不应》接受   — ， （一）《投标截止《时间后送达》的；     】（二）未按》。招标文件要求提供担！保或：担保有瑕疵的； ！ ，    （三）未密！封或者未按招标文】。件要：求密：封的   —  招标人应当记】载，投标文件《的送达时间、密封】。情况是否符合—招标文件要求并由】接受人？和送达人签字— ， 第四十八条 【 开标应在州—公共：资源交易中心—进，行并按招标文件规】定的时间《、地点公开进行开】标由招标人或者【。其代理？人主：持邀请所《有投标人参加依法】应当：招，标项目的《。开标应当接受有【关行政监督部—。门的监督 第四十！。九条 投》标文件有下》列情形之一》的，由评标委员会按废】。标处理    】 （一）未》加，盖，投标人？公章及？未经：。法定代？。。表人或？者，法定代表《人，委托的？代理人签字的—；    — （二）超过—招标文件规》定的项目完成期限的！； ：     （三）】附有招标人》。不，能接受的条件的【；    — （四）明显不【。符合技术规格—、技术标准要求【的；   —  （五）以联【合体方式投标而无共！同投标协议》的，。；，    》。 ，。。（六）载明的货【物包：装方式、检验标准和！方法等不《符合招标文件要求】的；：     （七）！以他人名义投标的】；  《  ： ，（八）采取》不正当手段谋取【中标的； 》 ，  ：  （九）》其他不符合》招标：文件：实质性要《求的： 第五十条— 评？标由招标人》依法组建的评—标委：员会负责评》标委员会应》。当在开标前》二十四小时内组成】其名：单在中标结果确定】前应当保密  】   评标委员【会由：招标：人和有关技术、经】济等方面《。的专家组成成员【人数：为五人以《上单数其中技—术、经济《等方面的专家人【数不得少于》成员总数的三分之二！对于政府投资工程项！目的评标评标委员会！成员应全《部由评标专家组成】属于政府性投资【的投资项目》非经县级《以上人民政》府批准评标》委员会应全部由投标！人，。或其委托《的招标？代理机构《以外的专家组—成评标？专家：应当由招标人从德宏！州公共资源交易【中心评标《专家库内的相关专业！的专家？名单中采取随—机抽取方式确定【重大：、复杂技术项—。目或：州专家库没有相【应，专业评标专家的依】法可从省专家—库抽取 第—五十一条 —有，下，列情形之一的不得担！任评标委《员会：成员 ？ ，    （一—）投标？人或者投标人主【要负责人《的近亲属； —    《 （二）项目主管】部门或者行政监【督部门？的，人员；    】 （三）与投标【人有经济《利益关系可能影响对！投标公正性评—审的；   【。  （四）》在招投标活动中因违！法行为受《过刑事？处分或行政处罚的】 第五十二条 】 评：标委员？会成员应当客观【、公正地履行—职责遵？守职业道德》对所提？出的评审意见承担】个人责任评标—委员会成《员不得？私下：。接触投标人及其代理！人或者？与招标结果》有利：害，关系的其他》人不得？。。收受投标人、中介人！、，其他利害关系—人的财务或》者其他？好处不得透露对投】标文件的评审、比】较和中？标候选人的推荐情】况 第五十三条】 评标应当按照】招标文件《载明的评《标，标准和方法进行不】得变更招标文件【已经载明的》评，标标准和方法  ！  ： ，（一）？招，标人不得拥有—任何投标加》分权利；   】  （二）对采【。用综合评标法—的评：标项目其投标书【分为商务《标书和技术标书【两部：分分别？密封投标开标—时其商务标书交由行！政监督部门监督保】管其：技术标书《经评委评分、排序并！向所有？投标人公布》再由评委《对商务标《进行评分最》后由技术《标，和商务标合计—总分排序《选取中标候选—人 第《五十四条《 评标委员会【应推荐一至三名中】标候选人并标—明排列顺序招标人根！。据评标委员会的评标！报告和推荐》的，中标候选人确定中】标人招标人不—得选择中标候—选，人以外的《投标人中标 【第五：十五条 使用【国有：资金投资或者国【家融资的项目招【标人应当确定排名第！一的中标《候选人？为中标人排名第一】的中标候选人放【弃中标、因不—可抗：。力提出？不能履行合》同或者？招标：文件规定应当—提交：。。履约保？证金而在规定的【期限未能提交—的招标人可以确定排！名第二的中标候选】人为中标人排—名第二？。的中标候选人因【前述同样原因不能签！订合同？的招标人可以确定排！名第三的中标候选】人，为中标人《国家对中《标人的确定另—有规定的从其规定 ！ 第五十六》条 评标和定标应！当在开标《。当日完成评标应当】在开：标后进行对工程建】设项目实行招标中标！公，示制度在发出—中标通知书》前对中？。标候选人进行公示】公示时间《不应少于三日—经公示未发现有实质！性疑义的方可确定为！中标人 》    招标人应】当在确定中标人之】日起：七，日内：。向中标人发出中标】通知：书并：同，时，将，中标结果通知所有】未中标的投》标人招标项目—设有投标保证金【。的应当在投标—有效：期满后五个工作日内！向中标？人，和未中标的投标人退！还投标保《证金在投标有—效期满前确》定中标？人的应当在确定中标！人后五个工》作日内退还》 ，  ：   招《标人应当在中标通知！书发出之日起三十】。日内按？照招标文件和中【标，人的投标文件与中标！。。人签定合同》签定书面合同后【。七日内中《标人应当将合同【副本报行政监督部】门备案？投，标文件？。要求中标人提—。交，履约保证金或者【其他形式履约担保的！中标人应当提交【；拒绝提《交的视为放弃中【标项目招标人要【求中标人提供履约】保证金或其他形【式履约担保的—招标人应当同时向中！标人提供工程款支付！担保招标人不—得擅自提高履约保证！金不得强制要求【中标人垫付》中标项？目建设？资金招标《人无：正当理由不得终止】招标活？动 第五》十，七条 《招标：人不得向中标人提】出压低报价》、增加工作》量、缩短《工期：或，其他违背中》标人意愿《的要求以此作为【中，标，通知书和签》订合：同的条件《 ：第，五十：八条 依法应当招！标的项目招标人【。应当自确定中标人】之日起十五日内【。向有关行政监督【部门提交招标投【标情况的书面报告书！面报告应当》包括以下《内，容     （】一，）招标方式和发布】招标：公告：的媒介；    ！ （：二）：招标：文件的主《要内容；  【   （《三）：评标：委员会成员名—单和评标《报告；   】。。。  （四）中标【。结果； —   ？ （五）《招标投？。标活动中《其他应说明的重要】事项 第五—十九：条 未经招—标，人和：监督部门同意中标人！不得在中标后调换投！标文件？中确定？的项目负责人和主要！技术人员 》 第六十条 中标！人不得向他人转让】。中标项目不》得将中标项目肢解后！分别向他人》转让招标人》也不得要求》中标人？转让中？标项目或将中标项目！肢解后向他人转让、！分包中标《人按照？合同约定《或者经招标人同【意可以将中》标项目的《部分非主体、非【关键性工作分包给】他人完成但分包部】分不得超过中标【价格的3《0％；接受》分，包，的人应？。当具：备相应的资格条【件，并不得再次》分，包 第五》章， 法律责任 】。第，六十一？条 对违反本办法！的行为按照中华人】民共和国《。招标投标《法及国家其他有【关法规？有，关规定处理 【第六十二条 有】关，行政监督《部门应当将监督过】程中发现的》。违法行为及时—以，书面形？式通知项《目审批？部门项目审批部门】可，以根据情况》依法：暂停项目执行—或者：暂停资？金拨付 第六十】三条 违反本办法！第十：三条规定未》经核准擅自组织【邀请招？标，的有关行政监督部】。门应当责《令其改正 第【。六十四条 招标】人或者招标代理【机构有下列情形之一！的有关行政监—督，部，门责：令其限？。。期改正根据情节可】处三万元以下的罚款！；情节严《重的招标无效—     （【一）未在《指定的媒介发布【招标：公，告的； 《  ：   ？（二）邀请》招，标不依法发》出投：标邀请书《。的；   —  （三）自—。招，标文件或《资格预？审文件出售》之日起至停》止出售之日止少于五！个工作目的》； ？ ，   （《四）依法应当招标的！项目自？招标文件开始发【出，之日：。。起至提交投》标文件截止之—。日止少于二十日【的；：  ？   （五）应当】公开招标《而不：公开招标的； 【。     （六）不！具备招标条件—而，进行招标的；—  ？   （七）应当履！行核准手续而—未履行的；》 ，。  ：   （八》）不：按项目审批部门核准！。内容进行招标的； ！  ：   （九）在提交！投标文件截止时【。间后：接，收投标？文件的； 》。     》（十：）投标人数量不符合！法，定要求不重》新，招标的？ ，    《 被认定《为招标无《效的：应当重？。新招标 第六【十五条 《 依法应当进行【招标的项目而不招标！。的将应？当，进行招标的项目化】整为零或者以其他】任何：方式规？避招标的有》关行政监《督部门责《令限期改正可—以处项目合同金【额千分之五以上【千分：之十以下的罚—款；对全部或—者部分使用国有【资金的项目项目【审批部门可以暂【停项目执《行或者暂停》资金拨付；对单位】直接负责的主管人】员和其？他直接责任人员【依法给予《处分 第》六十六条 招【标人在发布招标公告！、发出投标邀请书或！者发放招标文件后终！止招标给潜在—的投标人造》成损：失的应？当，赔偿损失；无正当】理由的由行政监【督部门责《令改正可处以中【标项目金额千分【。之五以上千分之【十以下的罚款 第！六十七条《 招标代理机【构伪造、涂改、【转，让资格证书》、或者超越资—质等：。级从事招标代—理业务？的由有关《行，政监督部门》处以一万元以上【。三万元？以下罚款前款—所列行为影》响中标结果》的中标无《效给招标《人、投标人造成的损！失依：法赔偿损《失 第六十八条 ！ 违反本办》法规定规避行政【。监督的？由行政监督部门责令！改正 第六—十九条 《 ，行政监督部门在招标！投标监督活动中有】。下列情况之一的【对直接？负责：的主管？人员和其他直接【责任人给予行政处分！；构成犯罪的依法追！究刑：事责任   【  ：（一）为招标—人，指定招标代理—。。机构：的；  》  ： （二）《强制招标人》委托招标代》理机：构办：。理招标事宜的； ！  ：  （三）直接【或间接干预评—标的；  —   （四）为招标！。人指定标底》编制单位的； 】。    （五—）非：法成立？行业：招标投标管理机【构代替招标》代理机构工作的； ！。     （六【）违法向招标人【、投标人收取费用的！；   》  （？七）：徇私舞弊、滥用职】权或者？玩忽职守的；  ！   （八）以其】他方式非《法干涉？招标投标活》动的 《 ，  ： （九？）其他单《位和：个人：利用职权进》行前款违法行为的】依，。照前款？规定追究责》任 第《六章 附 则】 第七十条 使！用国际？组织或者外》国政府贷款、援助】资金的项目》进行招标贷》款方、资金》提供方对招》。标投标的《具体条件和程序有】不同规定《的可以适用其规定】但违背？。中华：。人民共和《国的社会公》共，利，。益的除外交通、水】利等：有关建？设工程招投标—活动参照《有关法律、法规执行！ 第七十》一条 本办法自】20：11年3月1日起】施行德宏州建设工】。程招标投《标管理暂行办—法（：德政发〔1》998〕32号文】。）同时废止 【