— 德宏州建！设工程招标投标【。管理办？法 德—。宏州人民政府公【告， 第39号【。  ？   现公布—德宏州建设工—程招标投标》管理办法《自公布之日》起施行？ 二〇一一年【三月一日 第【一章 总 则！ 第一条 为规！范建设工程招标【投标活动维护国家】利益：、社会？公共利益《。和招：标投：标活动中《当事人的合法权【益根据中华人—民，共和国？招标：投标法、国务—院办公厅《。关于进？一步规范招投标【活动的若干》意见：、工程建《设项目施工招—标投：。标，办法以及《其他：。。有关法律法》。规结合本州》实际制定本办—法， 第二条 】在本州行政区域【。内，进行招标投标活动适！用本办法《 第三条 标投！标活动？应当：遵循公开、公—平、公正《和诚：实信：用的原则 第四】。条 ？德宏州？发展和改革委员会指！导和协调《招标投标工作—会同有？关部：。门拟：定有：关规章和综合—性政策送州公共资源！交，易监督委《员会：审定报州人》民政府批准；—同时负责对州—。重点项目建设过【程中的招标投标【活动实施监督检查州！发改：委、水利、交通等】。行政主？。管部门？分别对工业》（含电力）、—水利、交通等项目和！其，他州重点《工程的招标投标活动！的监督执法州—建，设，行，。政主管部门负责【各类房屋建筑—及其附属设施—的建造和与其配套】的线路、管道、设备！的安装？项目和市政》工程项目的招标【投标活动的监督执法！。。各县（市）人民政】府有关行政》主，。管部门？依照上？述，分，工按分？级管理？权限负？责本行政区域内的招！标投标活《动的监督检查—或监督？执法各行《政区域内的》公，共资源交易中心【。是建设工《程交易的《唯一场所依法—应当进？行，。招，标的：项目应当《进入当地公》共资源交易》中，心进：行交易公《共资源交易中心【应当为建《设工程招投标活动提！供信息？、咨询、发布—招标公？。。告、接受投标报【名、评标专家抽【取、开标《、评标、定标—、，公，示等服务 》 第五条 州人】民政府有关行政监督！部门在各自》的，职责范围内依法履行！监督管理职责—其主要？职责如下  】   （一）监督】应当招标的项目是否！在州：公，共资源交易中心进】行；   —  （二）监督【依法应当招标的【项，目是否按法定—组织形式和招标方式！招标；   】  （三）监督依法！应当招标的》项，目是否按规》定程序招《标；     ！（四）监《督招标文件是否【按规定要求编制；！     （五）！监督依法《是否组建评标委员】会；     ！（六）监督评标【委员会评标；—    —。。 （七？）监督招标全过程】是否按？规定要求备》案，； 《    《（，八）：监督合？同签订和履行； ！。  ：   （九）依法查！处，招投标？活动中的违法—违规行？为；   【。  （十）依法【应当履行的其他职责！ ： 第六条 —县级以上人民政府有！关行政监督部门在监！督招标投《标活动？过，程，中发生管辖争议的可！以，由同级人民政府【发，展改革？部，门协调解决》；协调？解决不？成的由同级人民【。政府：裁决 第七【。条 依法应当【进行招标的项目其招！标投标活动不—受地区或者》部门的限制任何【单位和个人不—得，违法限？制或排斥本地区、】本系统之外的法人或！者其：他组织？参加投标不》得以任何方式—非法干涉招标—投标：活动有关行政监督部！。门不得向招标投标当！事，人、招？标代理机构收取费】用任：何，单位和个人有—。权向有关行政监【督部：门举报招标投标活动！中的违法行为 ！第二章 进行招标！项目的范围》、，规，模和标准 第八！条 下列关系社会！公共：利益、公共安全的基！础设施项目符—合本办法第》十一条规定的应当进！行招标  —   ？（一）煤炭、石【油、天然气、电力、！新能源等能源项目；！    》 （二）铁路、公】路、管道、水运【、，航空以及其他交通】。运输：业等交通运输—项目；  —   （三）邮政、！电信枢纽、通—信、信息《网络等邮电通讯项】目；   —  （四）防洪、】灌溉、排涝、引（】供）水？、滩涂治理、水土】保持、水利枢纽等水！利项目； 【 ，   （《五）道路、桥梁【、地铁和轻轨—交通、污水排放及处！。理、垃？圾处理、《地，下管道、公共停【车场等城州》设施项目；》 ：    （六—）生态环《境保护项目； ！    《（七）其他基础设】施，项目 第九条 ！ 下：列关系社会》公共利益《。、公共？安全的公用事业项】。目符合本办法第十一！条规定的应当—。进行：招标 《    （一）供】水，、供电、供气、供】热，。。等，州政工程项目； 】     （—二）科技、教育【、文化等项》目；     （！三）体？育，、旅：游等：项目：；     （四！）卫生、《社会福利等》项目；   【。  （五《）商品住宅包—括经济适用住房； ！     （六【）其他？公，用事业项目 第！十条 《使用国有资金、国】。家融资、《。国际组织或外—。国政府资金的项目】符合：本办法第十一条规】定的应当《进行招标国有—资金包？括各：级财政预算》资金纳入财政管理的！各种政府性》专项建设资金—国，营企业事业》单位自有资金（并】且国有资产投资【者对投资项目实【际拥有控制权—）；    【 国家融资包括【国家发行债券所筹】集的资金国家对【外，借款：或担保？所筹集的资金国【。家政策性贷款国家】授权：投资主体融资国家特！许的融资；》    》 国：际组织或《外国：政府资？金包括世界银行、亚！。。洲开发银行等国际】组织贷？款外国政府及其【机构贷款国际组织或！者外国政府援助【资金 《。 ，第十一条 —。本办法第八条、【第，九条、？第十条规定范—围内的？各类工程建设项目】包括：项目的勘察、—。设计、施工》、监理以及与工【程建设有关的—重要设备《、材料等的采购达到！下列标准之》一的应？当进行招标   ！  （？一）施工单项合【同估：算价在1《00万元人民币【以上的； —    （二—）重要设备、材料等！货物的？。采购单项合同估算】价在10《0万元人民币以【上的：；  》   （《三）勘察、设计【、监理等服》务的采购单项合【同估：算价在20万元人】民币以上的； 】    （》四）单项合同估算价！低于（一）、—（二）、（三）项】规定标准但》项目总？投资：额（不含征地费、市！政配套费与拆迁【补偿费？）在1？000万《元人民币以上的【  《   ？（五）州直部—门投资项目招标全部！进入州公共》资源交易中心—进行；县（市）【。总投资在2000】万元人民《币以：上的：项目：投，标全：部进入州公共—资源交易《中心进行   】 ，。 前款规《定，的规：模标准需要调整【的由州发展和改革】。委员会？、州公共资源—交易中？心会：同有关行政》监，督部门？拟定报州人》。。民，政府批准并公—布任：何单位和个》人，不得将依法应当进】行招标的项目化【整为零或者》以其他任《何方式规避招—标 ？ ，。第十二？条 ？下列项目《的，选择应当《进行：招标 ？。     （一）】。政府项目《采用：。BOT、BT—模式选择投资—方；     （！二，）政府特许经营项目！投资主体的选—择，；，   《  （三）道路、】供水、供热》、电力等由国—家垄断或者控制的】设施或产品经—营权的？选择 第十三【条 ？依法：应当进行招标的【项目：有下列情形之—。一的应当公开招标】。。     （一）！政府重？点建设项目；—。  ？   （二》）全部使用国有资】金投：资，的，项，目；  》   ？（三）国有资—金投资占控股—或者主导地位的项目！；     （】四）法律、法规、】规章规定的》其他应当公开招标的！项目 第》十四条 》前款规定应当—。公开：招标的项《目有下列情形之一】不适宜公开招—。标的经？项目审批部》门核准可以邀请【招标但项目审批部门！只，。审批立？项的由有关》行，政，监督部？门审批；属于州【重点项？目的应当经州发【展和改革《委员：会，。审核后报州》人，民政：府批准    】 （：一）因？。项目技术《复杂或？者有特殊要求—只有少数潜在—投标人可供选择【的；     】（二）对专有—技，术和：专利权保护有特【殊要求的； —    《 （三）受自—然，资源或者环境—限制：的； 《    （四）【采用公开招标—方式：不，符合：经济性要求的；【 ，     （五）】。法律、法《规规：定其他不宜》公开招标的 【第十五条 》 需要？审批的工《程建设项目有下列】情形之一的经—项目审批部门—批准但项目审—批部门只审批立项】的由有？关行政？监督部门审批—可以不进行》。。施工招标   】  （一）涉及【国家安全、》国家秘密或者抢险】救灾而不适宜招标；！     （二】）属于利用扶贫资】。金实行以工》代，赈需要使用农民工】的；：     —（三）施《工主要技术采用【特定的专利或—者专有技《术的；？     —（四）施《工企：业自：建自用的工程且该施！工企业资质等级符】合工程要求》的；     （！五）在建工》程追加的附》属小型工《程或者？主体加层工》程原中标人仍—具，备承包能力的；【  ？。   （六》）法律、行》政法规？规定的其他情—形     不需！要审批但依》法应当招标的工【程建设？项目有前款规定情形！之一的？。可，。以不进行施工—招标 第三章 】 招：标、投标 第十】六条 依》法应当招标的工程】建设项目应》当具备下列条件才】能进行招标 —   ？  （一）招标人已！经依：法成：立；   — ， （二）初》步设：计，及概算应当履行审批！手，续的已经批准；【。     （三】。。）招标范围》、招标方式和—招标组织形》式等应当履行—核准手续的已经核】准，；     （四！）建设资《金已按规《定验证落实或资【金来源已《经落：实；     】（五）规划》、用地手续已办理并！符合工程建设的要】求；：     （六】）有：招标所？需的设计《图纸并经过施—工图审查机构审查】及技术资料》；     【（七）法律、法【规、：。。规章规？定的其他条》。件 ： 第十七条 建】。设，单位在向项目审批部！门，报送依法应当进【行，。招标建设项目的可】行性研究报告时【应当同时拟定项目】的招标方案报—项目：审批部门《核准  》。  ： 招标方案》的，内容包括 》     （—一）建设项》目的勘察、设计、】施工、监理以及【重要设备、材料等采！购活动的具体招标范！围，；     （二！）建设项目的勘察】、设计？、，施，工、监理《以及重要设备、材料！等采购活动拟采用的！招标组织形》式、招标方式拟【采用邀请招标的应】当，。以，书面形？式说明理由》项目审批部门核准的！。招标方案应当抄送】有关行政《监督：部门 第十—。八条 工程建【设项目招标一般应】按下列程《序进行 《     （—一）：提，出招标？申请由相关招投标管！理，机构对招标人—和招：标，工程的条《件进行审核；—     （【二）：编制招？标文件、《资格预审文件； ！  ：  （三《）发布招《标，公告（资《格预：审公告）或发出招标！邀请书；    ！ （四）对投标【人，进行资格《审查并将审查结果通！知各：投标人；  【   （五》）向合？格的潜在投标人【分发招标文件和有关！资料；？     —（六）组《织投标人《踏勘现场并对有关】问题作介绍和说明；！   《  （七）组建评标！委员：会，； ？  ：  （八）组—织，开标、评标、定【标；    【 （九）中标公示】； ？    《（十：）按规定向招投标管！理机构？提交：招，投标情况书》面报告；   】  （十一）—发出中标通知书【；     （！十二）？签订合同   】  ：。采取：资格后审的其相关程！序按有关规定执行】 第十九》条 依法应当【进行招标投》标的工程《建设项目中使—用财政预算》。资金、纳入财政管】理的政府性专—项建设资金》、国家融《资、国？际，组织或者外》国政府资金的基础设！施和：公用事业项目由行政！主管部门《作为招标人的应报同！。级人民？政府：批准其中使用财政】。资金：的工程根据中华【人民共和国政府采购！法的规定由集中采】购机：。构代：理采购？或自：行招标采购 第二！十，。条 从事招标代】理业务的招标代理机！构的资格认定—按照国家《规定：执行 《第二十一条》。 招？标代理？机构应当在》招标人委《托的范围《内承担招标事—宜招标？代理机构可》以在：其资格等级范围内承！担下列招《标事宜？     （一）！拟订招标方》案，编制和出售招标文】件、资格预审—文，件；   —  （二）审—查投：。。标，人资格？；     （】三）编？制标底；    ！ （四）组织投【标人踏勘现》场；    【 （五）组织开标、！评标协助招标—人定标；   】  （六）草—拟合同；   】 ， （七）《招标人委《托的其他事》项    — 招标代理机—构，不得：无权代理、》越权代理不得明知】委，托事项？违法而进行代理【招标代理机构不得】接受同一招标项目】的，投标代理和投标咨】询业务；未经招标人！同意不得转让招【标代理？业务 ？ 第二十《。二条 招》标人：具有编？制招标文件和组织】评标能力的可—以，自行办理招》标事宜招标人—。自行办理招标事宜】的应：当具备下列条—件，并向有关行政—。监督部门备案  ！   （一）—是法人或者其他组织！；     【（二）具有与—招标项目规》模和复杂程度相【。应，的专业技术力量；】     （【三）设有专门—的，招标机构或者有【。三名以？上招标业务》人员；   【  （四《）熟悉有关招标投标！的法律？、法：规和规章  【   招《标，人具备自行招标条件！的任：。何单位和《个人不得《强制：招标人委托招—标代理机《构办理招标事宜【。。；招标？人不具备自》行招标条件的应当】委托具有相》应资格的招标代理】机，构，代理招标任何单位和！个人不得以任何方式！为其指定代》理机构 《 第二十三条 】招标人采用公开招标！方式的应当》发布招标公告依【法应当进行招标的项！目的招标公告应【当通过有关部门【指定的报刊、信【息网络以及州—公共资源交易中心】网站或者州》级以上报刊如—德宏团结报发—布 ？ 第二十四条— 招标公告—的发布应当载—明招标人的名—称，和地：址招标？项目的性质、数【。量、实施地点、时间！。和投标人的资质等】级以及获取招标文件！或，者，资，格预审文件的地点】、时间、费》用等事项招》标公告规定》的报名？。时间、资格预审文件！或者招标文件的【发放时？间自招标公告发布之！日起不得少于—。五个工作《日，不得规定报名限额】、限量发放数额招】标人：对，投，标人进行资》格预审的应》当在招？标公告中明确 】第二十？。五，条 招标人对潜在！投标人实行》资格预审的应—。当将资格预审条件】、标准、载入—资格预审文》件或在招标》。公告中载明在资格预！审，。文件中不得含有歧视！潜在投标人》的条款不得含—有权利义务不对等的！条款不？得，在资格预审》文件中？违反：已设置的预审条件】、，标准：、淘汰方法设—定特权条款招标【人应当按照资格预审！文件进行资》格预审 第—二十六条《 使用国有—资，金投资或者》国家：。融资项？目，的招：。。标人在进《行资格预审时应当】。采用集体讨论方式】有关行政监督—部，门应：当参加监督》 第二十七条 ！招标人应当》将资格预审结果同时！书面通知所有—申请参加资格预审】的潜在投标人同【时招标人应将资格】预，审结果报《行政监督《部门备案《 ， 第二十八条 【。 依法应当招标的项！目招标人在发—出招标？文件五个工作日之前！应当将招标》文件报有关行政【监督部门《备案 ？ 第二十九条 】。。使用财政预》算资金、纳入财政】管理的政《府性专项建设资【金的：工程建设项》目依法应《当进行招《标的招？标文件中确定—。的建设标准》。、建设？内容、投资总额不】得超出？批准的初步设计及概！算范围超出批准范】围的应在发出—招标文件之前报初】步设计及概算审核部！门审核？经审核？同意后方可进行招标！ 第三《十条 招》标人根据施工招【标项目的特点—和需要编《制，招标文件招》标文件一般包括【下列内容   】  （一）》投标：邀请书；   】  （二《）投标？人须：知；     （！三）合同主要条款；！     —（四）？投标文件《格式；    】 ，（五：）采用工程》量清单招标的应【当提供工《程量清单；》    》 ，（六：。）技：术条款； 》    《 （：七）设计图纸—；     【（八）评标标准和】方法；     ！（九：。）投：标辅助材料 —    《 ，招标人应当在招标文！件中规定实质性要】求和条件并》用醒目的方式—标明 第三十【一条 招标文件不！得含有？倾向或排斥潜在投标！人的内容；不得违反！。法律、？法规：和，规章的规定国家对】。投标人的资》格条件有规定的招标！人在招标文件—中载明的投标—人资格条《。件不得？。低，于国家规定》的，。条件招标文件—规，定的各？项技术标准应—符合国家《技术法规的规定【招标文件《中规定的各项技【术标准均不》得要求或标明某一特！定的专利、商标、名！称、设？计、原？产地或生产供应【者不：得含有倾向》或者排？斥潜在投标人的其他！内容如？果应当引用某—一生产供应者的技术！标准才能准确或清楚！地说明拟招标—。项目的技术》标准时则应当在参照！。。后面加上“或—相当于”的字样 】 第三十《。二条 招标—人发放招标文件或】者资格预审文件【收费的不得超出编】制和印刷该》文件的成《本招标文件或资格】预审文件收》费标准应当在—出，售招标文件》或资格预审》。文件中？说明 ？ 第三十三条 【 投标人对招标【文件有疑问的应【当在提交投标—文件：截，止时间十七》。日前向招标人提【出招标人《应当：。在投标文件》截止时间十五日【前以书？面，形式通知所有—投标人或者》召开投标答疑会的】形式向所有投标【人进行一《。致的解答《 第三十四条 ！提交投标文件的投标！。人少于三个的招标】人应当依法重新招标！重新招标后投标人】仍少于三《个，。的属：于应当审批的—工程建？设项目？报经原审批部门批】准，后可：以不再进行招标；】其，他工程建设项目招】。标人可？自行决？定不再？进行招？标对货物招标的【从其规？定 第三十五条 ！ 两个以上法人或】。者，其他组织可》以组成一个联合体以！一个投标人的—身份：共同投标联合体【各方签订共同投【标，协议后？不得再以自》己名：义单独？投标也？不得：组成新的联合体【或参加其他联合体】在同一项《。目中投？标 第三》十六条？。 联合体》参加资格预审—。。并获通过的其—组成的任何》变化都应当在—。提交投标文件—截止之日前征得招】标人的同意》。如果变化后的联合】体削弱了竞争—含有事先未经过【资格预审或者—。。资格预审《。不合格的法》人或者其他》组织或者使联—合体的资质降到【。。资格预审文》件中规定《的最低？标准：以下招标人有—权拒绝？相同专业的企业【组，。成联合？体按照资质等—级，。最，低的企业《的业：务许可范围承揽工程！ 第？三十七条 联【合体：各方应当《。指，定牵头人授权其代】表所有联合体成员负！责投：。标和：合同实施《阶段的主办、协调工！作并应当向招标人提！交由所？。有联合体成》员法定代表人签署的！授权：书 第三十八【条 ？联合：体投：标的应？当以联合体各—方或者联合体—中牵头人《的名义提交投标保证！金以联合体中牵头】人名义提交的投标保！证金：对联合体各》成员：具有约束力 — 第三？十九条 工程建设！招标项目有下列【情形之一的招—标人应当组》织潜：在投标人踏》堪项：目现场 《  ：   （《一）项目选址—。有特殊？要求的？；，    》 ，（二：）项目建设》条件较为复杂—。的；  》   （三）多数】潜在投标人要求【踏勘现场《的 第四十条【 招标人可采用】有，标底：招标或无标底招【标鼓励采用工程【量报：价清单？招标和无标底—招标对？于设：有标底的应当参考】标底但在《招标文件中不得规定！将，。标底作为中标或废】标的决定性条件标底！应当保密对于无标底！施工招标的可设定参！考标底参考标—底，不直接参与》评标但可作为确【定投标最《。高报价？限价或投标报价【是否有效的依据 ！第四：十一条 《 投标人应当按照招！标文件的要求编制投！标，文件加盖投》标人的公章并—经，法，定代表人《或者法定代表人【委托的代《理人签字进行—密封在招标文—。件要求提交投标文件！的截止时间前—送达投标地点在【开标：前任何？单位和个人》不得：开启投标文》件或破坏其密封 ！第四十二条 【建设工程项目的投】标人不得安排—同一项？目负责？人或者主要技术【人员同时参加—三个以？上施工、《监理项？目的投标《招标人要求低于三】个的从？其要求施工单位和建！设监理？单位之间《存在隶属关》系的；不得同时参】与同一建设工—程的投标《 ：第四十三条》 招标人在招标文！件中载明《要求投标人》提交投标保证金的】应当合理地确定投】标保证？金，的数额？最高不得《超过招标人组织招标！所需费用三分之一投！标人在投标有效期内！撤，回投：标的投标保证金不予！退回 ？ 第四十四条 】项目设？计采取公开招标方】式的对？达到招标文件规定要！求的：未中：标，方案招标人》应当在招标公—告中载？明是否给予经济补】偿及补偿数额；采】取邀请招标方式【的应当对达到—招，标文件规定要求【的未：中标方案给予经济】补，偿补偿数额应当在】投标邀请书》中载明 第四十五！条 ？下列：行，为均属投标人串通投！标报价 《     （一）投！标人之？间相互约定抬高【。或压低投标》报，。价；：     —（二）投标人之间】相互约定在》招标项目中分—别以：高、中？、低：价，位报价；    ！ （三？）投标人之》间先进行内部—竞价内？定中标人然后再参】加投：标；     （！四）投标《人之间其他串通【投标报价的》行为： 第四《十六条 《 ，下列行为均属招标】人与投？标人串通投标 】  ：  ：（一）招标人在开】标前开？启投：标文件并将投—标情况告知其—他投标？人或者协《助投标人撤换投标】文件更改报价—； ：     （二）招！标人与投《标人商？定投标时压低或【抬高标？价中标后再给投标人！或招标人额》外补：。偿，。；     【（三）招标人—预先内定中标人【；    — （四）其他串【通投标行为 【第，四章 开标、【评标和中标 【第四十？七条 ？。。 投：标文件有下列—。情形之一的招标人或！其招标代理人不应接！受     （一！）投标？截止时间《后送达？的，；     【。（二）未按招标文件！要求提供担保或【担，保，有瑕疵？。的；   【 ， ，（，三）未密封或—者未按招《标文件要求密封的 ！     招标人应！当记载投标文—件的：送，达时间、密封情况】是否符合招标文件要！求并由接受》人和送？达人签？字 第《四十八条 —开标应在州公共资源！交易中心进行—并按招？。标文件规定的时【间、地点公开—进行开标《由招标人《。或者其代理》人主持邀请所有投】。。标人参加依》法应当招《标项：目的开标应》当接受有关行政监督！部门的监督 第】四，。十九条 》投标文件有下列情形！。之一的？。由评：标委员会《按废：标，处理   —  （一）》未加：盖投标人《公章：及未经法定代表【人或者法定代表【人委托的代理人【签字的？；  《   （二）—超，过招标文《件规定的《。项目完成期》限的：；   》  （三《）附有招标人—不能接受的条件的；！   《  （四《）明：显不符合技术—规格、？技术标准要求—的；：     —（五）以联合—体方式投《标而无共同投标协议！的；：     （六】）载明的货物包装】方式：、检验标准和方【法等不符合招—标文件？要求的；  【   （七》）以他人名义投标】的；   —  （八《）采取不正》当手段谋取中标的】。；   》。  （九）其他不】符合招标文件实质】性要求的 第【。五十条 评—标，由招：标，。人依法组建的评【标委员会负责评标】。委员会应《。当在开标前二—。十四小时内组成【其名单在中标结果确！定前应当保密—    》 评标委员会由【招标人和有关技【术、经济等》方，面的专家组成成【。员，人数为五人以上【。单数其中技术、【经济等方面的专家】人数不？得，少于：成员总数的三分之】二对于政府投资【工程项目的评—标评标委员会成员应！全部由评标》专家组成属于—政府性投资的—投，资项目非经县级【以上人民政府批准】评标委员《会应全部由投—。标人或其委托的招】标代理机构以外的专！家组成评《标专家应当由招【标人从德宏州公共】资源交？易中心评标专家库内！的相：。关专业？的专家名单》中采：取随机抽取》。方式确定《重，大、：复杂技术项目或州专！家库没有相》应专业评标专家的】依法：可，从省专家库抽取 ！第五十？一条 有下列【情形之？。一的不得担任评标】委员会成员 —。     （一【）投标人或者—。。投标人？主要负责人的近亲】属；   —  （二）项目主管！部门或者行政监督部！门的人员；   ！ ，。 （三）与投标人】有经济利《。益关系可能影—。响对投标公》正，性评审的；   ！  （四《）在招投标活动中】因违法行为受过刑事！处分或行政处罚的】 第五十二条【 评标委员—会成员应当客观、公！。。正地履行《职责遵？。守职业道德》对所提出的评审意见！承担个人责》任评标委员会成员】不得：私下接触投》标人及其代理人【或者与招标》结果有利害》关系的？。其他人不得》收受投标人、中【介人：、其他？利害关系《人的财？务，或者其？他好处不《得透露对投标文【件的评审、比较【和中标候选》人的推荐情况 】第五十三条 【评标：应当：按照招标文件—载明的评标标准和】方法进行不》得变更招标文件已经！载明的评标》标准和方法》。   《  （一）招标人】不得拥有任何投标】加分：权利； 《    《 （二）对采用综】合评标法的》评标项目《其，投标书分为商务标】书和技？。术标书两部》分分别？密封投标开》标时其商务标书【交由行政监督部门监！。督保管其技术标书】经评委？评分、排序并向所】有投标？人公布再由评—委，对商务标进行评分最！后由技？。术标和商务标合【计总分排序选取中标！候选人 《 第五十四》。条 评标委—员会应推荐一至【三名中标《候选人并标明—。排列顺序招标—人根据评标委员会的！评标报告和推—荐，的中：标候选人《。确定中？标，人招标人不得—选择中？标候选？人以外的投标人中】。标 第《五十五条 —使用国有资金—投资或者国家—融资的项《目招：。标人应当《确，定排名第一的中【标候选人为中标人】排名第一《的中标候选人放【弃中标？、因不？可抗力？提出不能履行合【同或者招标文件规】定应当提交履约保证！金而在规定的—期限：未，能提：交，的招标人可》以确定排名第二的中！标候选人为中—标人排名第二的中】标候选人因前述同】样原因不能签—订合同的招标—人可以？。确定排？。名第三？的中标候选人为中标！人，国家对中标人的确定！另有规？。定的：从其规定 第五】十六条 评标和】定标应？当在开标当日完【成评标应当在开【标后进行对工程【建设项目实行招标中！标公示制度在发【出中标通知书前对中！标候选人进》行公示公《示时：间不应少于三日【经公：示未发现《有实质性疑》。义的方可确》定为中标人 —  ：   招标人—应当在确《定，中标人之日》起七日内《向中标？人发：。出中标通《知书并同时将—中标结果通知所有】未中标的投》标人招标项》。目设有？投标保？证金的应当在投标】有效期满后五个【工作：日内向中标人和未中！标的投标人退还投】。标保证金在投标【有，效期满前确定中标】人的应当在确定【中标人后五个—工作日内退还 【     招标人】应当在中《。标通知书《发出之日起三十【日内按照招标文【件和中标人的—投标文？件与中标人签定【合同签定书面合同】后七日？内中标？人应当将《合同副本报行政监督！部门备？案投标？文件要求中标—人提交履约保证金或！者其他形式履—约担保的中标人【应当提交；拒绝提交！的，视为放弃中标—项目招？标人要？求中标人提供—履约保证《金或其他形》式履约担保的招【标人应当同时向中标！人提供工程款—支付担保招标—人不得擅自提—高履约保《证金：不得强制要求中标人！垫付中标项》目建设资《金招标人无正当【理由不得终止招标】活动 ？ 第五十七条 招！标人不得向》。中标人提《出压低报价、增加】工作量、《缩短工期或其他违背！中标人意愿的—要求以？此作为中《标通知书和签订合同！。的条件 第五十八！条 依法应当招】标的项目招标人【应当自确定中标【人之日起十五日【内，。向有关？。行政监督部》门提交招标投标【情，况的书面报告—书面报告应当—包括以下内容  ！   （一）招【标方式和《发布招标公告的【媒介：； ：     （二）】招标文？件的主要内容； ！    （》三）评标委员—会成员名单和评标】报告；《 ：    （》四）中标结果；】  ？   （五》）招标投标活动【中其他应说》明的重要事项 【 第五十九条— 未经《招，标人和监督部门同】意中标？人不得在中标—后调换投标》文件：中确定？的项目负责人和主】要技术人员 第】六十条 中标【人，不得向他人》转，让中：标项目不得将—中标：项目肢解后分—别向：他人转让招》标人也不得要求中】标，人，转让中标项目或将】中标项目肢解—后向他人转让、分】包中标人按照合【同约：定或：者经：招标人同《意，可以将中标项目的】部分：非主：体、：非关键性工作分包】给他人完成但分包】部分不得超》过中：。标价格的30—％；接受分包的【人应当具备相应【的，资格：条件并不得再—次分包？ 第五章》 法律责任 【 第六？。十一条？ ：对违反本办法的行】为按：。。照中华人民共和【国招标投标法及【国家其他有关法【。规，有关规定处》理 第《六十二条 》 有：关行：政监督部门应当将监！。督过程中发现的【违法行？为，及时以书面形式通知！项目审批《部，门项目审《批部门？可以根据情况—依法暂？停，项目执行《或者暂停资金—拨付 第》六十三条 违反】本办法？第十三条规定未经】核准擅自组织—邀请招标《的有关行政监督部门！应当：责令其改正 第】六，十四条 招标人】或者招标代》。理机构有《下，列情形？之一的有关》行政监督部门责令其！限期改正《根据情？节可处三万》元以下的罚款；情节！严重的招标无效 ！    （一）未在！指定的？媒介发布招标公【告的；  —   （二）邀请】招标不依法发—出投标？邀请书？的；  》   ？（三）？自招标文件或—资格预审文件出【。售之日起至停止【出售之日止少—于五个工作目的；】。     （【四）依法应当招标】的项：目自招？标文件开《始发出之《日起至提交投—标文件？。。截止之？日止少于二十日【。。的；  》   （五）应当公！开招标而《不公开招《标的；    】 （六）不具备【招，标条件而进》行招标的《；     （】七）：应，当履行核准手—续而未履行的； 】    《 （：八）不按项目审批】部门核？准内容进行》招标的？；     （】。九）在提交投标【文件截止时间—后接收投标文件的；！  ？   （十）投标人！数量不符《合法定要求不—重新：招标的     ！被认定为招标无效】的应当？重新招？。标 第六十五【条 依法应—当进：行招标的项目而【。不招标的将应当进】行招：标的项？目化整？。为零：或者以其他任何【方式规避招标的有】关行政监督部门责令！限期改正可以处【项目：。合同：金额千分之五—以上：千分之十《以，下的罚款；对全部】或者部分使》用国有资金》的项目项目审批【部门可以暂停—项目执行或者暂停资！金，拨付；对单位直接】负责的主《管人员和其他直接】责任人？员依法给予处分【 第六十六—条 招标》人在发布招》标公告、发》出投标邀《请书或者发》放招标文件后—终止招标给潜—在的投？标人造成损》失的应当赔偿—损失；无正》当，理由的由行》政监督部门责令改】。正可处以中标项目金！额千分之五》以上千分之十—。以下的罚款 — 第六十七条— 招标代理机构】伪造、涂改、转【让资：格证：书，、或：者超：越资质等级》从事招标代理—业务的由《有关行政《。监督：部门：处以一万元以上【三万元以《下罚款前款所列【行，为影响中标结—果的中标无效给【招标人、投标人【造成：的损失依法赔偿损失！ 第六十八条 ！违反本办法规—定，规，避，行政监督的由行政】监督部门责令改正】 ：第六：十，。九条 行政监【督部门在招标投【标监督？活，动中有？下列情？况之一的《对直接负责的主管】人员和其他直接责】任人：给，。予行：政处分；构成—犯罪的？依法追究刑》事责任    】 （一）为》招标人指《定招标代理机构的】；     （】二）强制招》标人委托招标代理】机构：办理招标事宜—。的，。；     【（三）直接或间接】干预：评，标的；     ！（四：）为招标《人指定标底编制单位！。的；  》   （五）非【法成立？行业招？标投标管理机构代替！招标代理《机构工作的；—     （六】）违法向招》标人、投标人收取】费用的；《     （七】）徇：私舞弊、滥用职权或！者玩忽职守的—；     （】八）：以，其，他方式非法干涉招标！。投标活动的》 ： ，   （《。。。。九，）其他单位和个人利！用，职权进？行前款违法》行为的？依照前款规定追【究，责任 第》六章 附 则】 ， ，第七十条《。 ， 使用国际组—织或：者外国政《府贷款、援助资金】的项目进行》招标：贷款方、资金—提，供方对？招标投标的具体条件！和程序有不同规定的！可以适用其规定但违！背中华人《民，共和国的社会公共】利益的除外交通、水！利等有关《建设工程招投—标活动参照有关法】律、法规《执行 第七十一条！ 本？办法自20》11年3月1日【起施行德宏州—建设工程招标投标管！理暂行办法（德【政发〔1998【〕3：。2号文）同时废止】 ：