《。。 ？ ？ 德宏？州建：设，工程招标投标管理】。办，法 《 德宏州《人民政？府公告 第39！。号     现公！布德宏州建》设工：程招标投标》管理办法自》公布之日起施行 】 二〇一一年三月】一日 第一—章 ： 总 则 【 第一条 为规】范建设工程招标投标！。活动维护国家利益】、社会公共利益和】招标：投标活？动中当事人的合法】权益根据中华人民共！和国招标投》标法、？国务院办公厅关【于进一步《规范招投标活动的若！干意见、工》程建设项《目施工招标投标办】法以及其他》有关法律法规结合】本州实际制定本办】法， 第二条 在！本州行政区》域内：进，行招标投标活动【适用本办法 【第三条 《 标投标活动应【当遵循公开》、，公平、公《正，和诚实信用的—原则 第》四条：。。 ， 德宏州发展和改】革，委员会指导》和协调招《标投标工《作会同有关部—门拟：。定有：。。关规章和综合性政策！送州公？共资源交易监督【委员会审《定报州人民》政府批准；同时负】责对州重《点项目建设过程中】的招标投标活—动，实施监督《检查州发改委、水】利，、交通？等行政？主管部门分别对工业！（含电力）、—水利、交通等项【目和其他《州重：点工程？的招标投标活动的】监督执法《。州建设行政主—管部门负责各—类房屋建《筑，及其附属设》施的建造和与其配套！的线路、管道—、设备的《安装项目《和市政工程项—目的招标投》标活动的监督执法】各县（市）人民【政府有关行政—主，管部门依照上—述分工按分级管理】权限：负责本？行政区域内的招标投！标活动的《监督检？查或监督《。。执法各行政区域【内的公共资源—交易中？心是建设工程交易】的唯一场所依法【应当进行招标的【项，目应当进入当地公】共资源交易中心【进行交易公共资【源交易中心应当为建！设工程招《投标活？动提：供信息、咨询—、发布招标》公告、接受投标报名！、评标专《家抽取、《开标、评标、定【标、公示等》服，务 第五条 州！人民政府有关—行政监督部门在【各自的？。职责范围《内依法履《行监督管理》职责其？主，要职责如《。下    【 （一？）监督？应当招标的项—目是否在州公—共资源交易中心进】行； 《    （二）监督！。依法应当招标的项目！是否：按法：定组织形式》。和招标方式招—标； 《    《 （三）监督依法】应当招标的项目是否！按规定？程序招标《；  》   （四）—监督招标文件—是，否按规？定要求编制；【     —（五）监《督，依法是否《组建评标委员会【；     （！六）：监督评标《委员会？评标：； ？     （七【）监督招标》全过：程是否按规定—要，求备案；   ！  （八《）监督合同》签订和履行； 】。     （九）】。依，法查处招《投，。标活动中的》违法：违规行为；—     —（十）依法》应当履？行，的其他职责 】第六条 》县级以上人民政府有！关行政监督》部门在监《督招：标投：标活动过程》中发生？管辖：争，议，的可以由《。同级人民政府发展】改革部门《协调解决；协调【解决：不成的由同》级人民政《府裁决 —第七条 依法【应当进？。行招标的项目其招标！投标活动不受—地区或者部门的限制！任何单位和个人【不得：违法限制或排—斥本地区、》本系统之外的法人】或者其？他组织？参加投？标，不得：以任何方《式非法干涉招标投标！活动有？关行政监督部—门不得向招》标投标当《事人、招标代理机】。构收：取费用任何单位【。和个人有权向—有关行政监督部【门举报招标投标活动！中的违？法行为 第二章！ 进行招标项目】的范围、规》。模，和标准 第八条！ 下列关》系社会公共利益、】公共安？全的基础设》施项：目符合本办法—第十一条规定—的应：当进行招标  】。   （一）—煤炭、石油、天【然，气、：电力：、新：能源等能源项目；】 ，   ？  （二）》铁路、公路、管道、！水运、航空以—及其他交通运输业】等交通运输项目；】。   《  （三）邮政【、，电信枢纽、通信、】信息网络等》邮电通讯项目； 】   ？  （四）防洪、灌！溉、排？涝、引（供）水、】滩，。涂，治理：、水土保持、水【利，枢纽等水利项目【； 《    （五）【道路、？桥梁、地铁和轻轨交！通、污水排放—及处理、垃圾处【理，、地下管道、公【共停车场等城州设施！项目；？     （【六）生态环》境保护项目； ！    （七）其他！基础设施项目 ！第九条 《 下列关《系社会公共利益、】公共安全的公用事业！项目符合《本办法？第十：一，条规定？的应当进行招标【     （一】）供水、《供，电，、供气、供热等【州政工程项目； ！    （》二）科技《、教：育、：文，化等项目《；，     （三】。。），体育、旅游》等项目；《    》 （四）《卫生、社《会福利等项目； ！  ：  （五）》商品住宅包括—经济适？用住房；  【   （六）其【他公用？事，业项目 》。 ，第十条 使用【国有：。资金、国家》融资：、国际组《织，或，外国政府资金的【项目符合本办法【第十一条规定的【应当进行招标国有资！金包：括各级财政预算资金！纳入财政管理的各种！政府性？专项：建设资金国营企【业事业单位自—有资金（并且国【有资产？投资者对《投资项目《实际拥有控制权）】；   》。  国家融》资包括国家发行债】券所筹集的资—金国家对外借款或】。担保所筹集》的资金国《。。家政策性贷款国【。家授权投资主—体融资？。国家特许《的融资？；     【国际：组织或外《国政府资金包—括世界？银行、？亚洲开发银行等【国际组织《贷，款外国政《府及其机构贷款国际！组织或？者外国政府援助资】金 ？ 第十一条 本】办，法第八条、第九条、！第，十条规定范围内的各！类工程？建设项目《包括项目的勘察、】设计、施工、—监，理以及与工》程建：设有关的重要设备、！材料：等的：采购达到下列—标准之？一的应当进行—招标 ？。     （—一）：施工单？项合同估算价在10！0万元人民币以【上，。的；：     —（二）重要》设备、材料等—货，物的：采购单项合同—估算价在100万】元人民币以上的；！     —（三：），。勘察、设计、监理】等服务的采购单项】合同估算价》在2：。0，万元人民《币以上的《；，    》。 （：四）单项合同估算价！低于（一）、（【二）、（三）—项规定标准》但项目总投资额【（不含征地费、市政！配套费与《拆迁补偿费）在【10：00：万元：。人民币以《上的 《。  ：   （《五）州？直部门投资项目招标！全，部进入州《公共：资，源交易中心进行；】县（市）总投资【在，2000万元人民】币以上的项》目投标全部进—入州公共资》源，。交易中心进》行  《 ，  前款《。规定的？规，模标准需要调—整的由州发展和改】革委员？会、州公共资源【交易中心会同—有关行政监》督部门拟《定报州人民政府批】准并公布任何—。单，。位和个人不得将【依法应当进行—招标的项目化整为零！或者以其他任何【方式规避招标【 第十二条— 下列项目的选】择应当进行招标【     —（，一）政府项目采用】。BOT、BT模【式，选，择投资方；》。  ？   （二）—政府：。特，许经营？项目投？资，主体的选《择；  》  ： （三？）道：路、：供水、供《热、电力《等由国家《垄断或？者控制的《设施或产品经—营权的选择 — 第十三《条 依法应当【进行：招标的项目》有下列情形》之一的应当》。公开：。招标  》   ？（一）政府重点建】设项目；  【   ？（二）全《部使用国有资金投资！。的项目； —  ：  （三）》国有资金投资—占控：股，或者主导地》位的项目《； ？    （四）法】律、法？规、规章规》定的：其他应当公开招【标的项目 第【十四条 前款规定！应当公开《招标的项目有下列】情形之一不适宜公】。开招标的经》项目审批部门—核准可以邀请招【标但项？目审批部门只审批立！项的由有《。关行政监督部门审批！；属于州《重点项目的》应当经州发展和改革！。委员会审核》后报州人《民政府批准 【 ，。   （一）因项目！技，术复杂或者有—特殊要求只有少【。数，潜在投标人可—供选择的； —     （—二）对专有技术【和专利权保护有【特殊要求的；—     （三）！受自然？资源或者《环境限制的；—     （四）！采用公开《招标方式不符合经济！性要求的；》 ：    （五）【法律、法规规定其】。他不宜公开》招标的 第十五条！ 需要审批的【工程建设项目有下列！情形之？。一的经项目审批部】。门批准但项目—审批部门只审批立】项的由有《关行政监督部—门，审批可？以不进行《施工招标《 ，     （—一）：涉及国家安全—、国家？秘密或？者抢险救灾》而不：适宜招标《； ？    （二—）属于利用扶贫资金！实行以工代赈需【要使用农民工—的；    【 （：三）施？工主要技术》采，用，特定的专《利或者专有技—术的；？     —（四）施工企业自建！自用的工程且—。。该施工企业资质等】级符合工程要求【的；  》   （五》。）在建工程》追加的？附属小型工程—或者主体《加，层工程原中标人【仍具：备承包能《力的； 》    （》六）法律、行政法规！规定的？其他情形   】  ：不需要审批但依法应！当，招，标的工？程建设项目》有，前款规？。定情形之一》的可：以不进行施工—招标 第三—章 招标、—投标 ？ 第十六《条 ？依法应当招标的【工程建设项目应当】。具备下列条件才能进！行招：标 ： ，    （一）招】标，人已经依法成立；】     （二】）初步设计及—概算应当履行审批】手，续的已经《批准：；，  ？。   （三）招标范！围、招标方式—和招标组《织形式等应当履行核！准手续？的已经核准； 【    《 （四）建设资金】已按规？定验证落实或资【金来源已《经，落实；     ！。（，五）规划、用地手】续，已办：理并符合工程建设】。的要求；  【   （六）有招标！所需的？设，计图纸并经过施【工图审？查机构审查及—技，术资料；《     （七】）法律、《法规、规章》规定：的其：他条件 《 第十七条 【建设：单位在向项目审批】部门报送依法—应当：进行招标建设项【目的可行《性研究报告时应【。当同时拟定项—目的招标方案报【项目审批部门核准 ！     招—标方案的内容—包括：  ？   （一）建设项！目的：勘察、？设计、？施工、监理以及重要！设备：、材：料等：。。采购：活动的具《体招标范围》； ？    （二）建设！项目的勘察、设计】、施工、监理—以及重要设》备、材料《等采购活动》拟采：用的招标组》织形式、招标—方式：拟采：用邀：请招标？的应当以《。书面形式《。说明理由《项，目审批部门》核准的招标》方案：应当抄送有关行政监！督部门 第十八条！ 工程《建设项目《。招标一般应按—下列程序进行— ：    《（一）提出招标申请！由，相关招投标管—理机构对招标人【和招标工程的条件】进行：。审核：；     【。（二）？编制招标文件—。。、资格预审文件【；     （三！）发布招标公告（】资格：预审公告）或—发出招标邀请书； ！     （四【）对投？。标人进行资格审查】并将审查结果—通知各投标人； ！    （五）【。。向合格的潜》在投标人分》发招标文件和有关资！料； 《    （六）【组织投？。标人踏勘现场—并对有关问题—作，介，。绍和：说明；？   《 ， （七）组建—评标委员会； 】    （八）组】织开标、评标、【定标； 《 ，    《（九）中标公示； ！  ：   （十）—按规定向招投—标，管理机构提交招投】。标情况书面报告； ！    《 （十一）发出中标！通知：书；：  《   ？（十：二）签？订合同   【  采取资格—后审：的，其，相关程序《按有关规定执行 ！第十九条 》。 依法应当》进行招标投标—的工程建设项目中使！。用财政预算资金、】纳入财？政管理的政》府性专？项，建设资金、国家融资！、，。国际组织或者—外国政府资金的基】础设施和公用事业】项目由行政》主，管部门作为招标【人，。。的应报同级人民政府！批准其中使用财政】资金的工《程根据中华》人，民，共和：。国政：府采购法的》规定由？集，中采购机构代—理采购或自行—招，标，采购 第二十条】 从事招》标代理业务的—招标代理机构—的资格认定按照国家！规定：执行 ？。 第：。二十一条 招【标代理机《构应当在招》标人委托的范围内承！担招标事宜招标【代理机构可以在【其资格等级》范围内承担下列招标！事宜  》   （一）拟订】招标方案编》制和出售招》标文件、资格预【审，文件；？  ？   （二）审查投！标人资格《；     【（三）编制标底； ！。  ：   （四）—组织投标《人踏：勘，现场； 》   ？ ，（五）组织开标【、评标协《助招标？人定：。标； 《    （六）【草拟合同《； ？    （七）招】标人委托的》其他事项 》     招—标，代理机？构不得无权》代理、？越权代理不得明知】委托事项《违法而？进行代理招标—代理机？构不得接受同一招标！项目的？投标：。代理和投标》咨询业务；未经【。招标人同意不—得转让招标》代理：业务： 第二十二条【 招标人具有编】制招标？文，件和：组织评标能力的【可以自行办理招【标事宜招标》人自行办理招标事】宜的应当具》备下列条件并—向，有关行？政监督？。部门：备案     】（一）是法人或者其！他组织？。；     （二！）具有与招》标项目？规模和复杂》。程度相应的专业技术！力量；     ！（三）设有专门的】招标机构或者有三名！以上招标《业务人员； —  ：  ： （四？）熟悉有关招标投标！的法律？、法规和规章  ！   招《。。标人具备自行—招标条件的任何单】位和个人不得强【制招标人委托招【标代：理，机构办理招标事宜】；招标人不具备【自行招标《条件的应当》委，托具有相应资格【的，招，标代理？机构：代理招标《任何单位和个人不】得，以任：何方式为其指定【代理机构 第二】十三条 》招标人采《用公开招标方式的应！当发布？招标公告依法应当】。进行招标《的项目的招标公【告应：当通过有《关部门指定的报刊】、信：息网络以《。及州公共资源交【易中心网站》或者：州级以上报刊如德】。宏团：结报发布《 第《二十：四条 招标公告】的，发，。布应当载明招—标人的名称和地址】招，标项目？的性质、数量、【实施地？点、时间和投标【人的资？质等级？以及获取招标文件】或者资格预审文件】的地：点、时间、费用等】事项：招标公告规定—的报：名时间、资格预【审文件或者招标文】件的发放时间自招】标公告发布之日【起不：得少于五个》工作日不得规定报】名限额、限》量发：放，数额招标《人对投标《。人进：。行资：格预审的应当在【。招标公告中明确【 第二十五条 】 ，招，标，人对潜在投标人实行！资格预审的应—当将资格预审条【件、标？准、载入资格预【审文件或《在招标公告中—载明：在资格预审文件中不！得含有歧视潜在投】标，人的条款《不得含有权利义务不！对等：的条款？不得在资格预审【文，件中违反已设置的预！审条件、标》。准、淘汰方》法设定特权条款招标！人应当？按照：资，格预审文件进行【资格预审 —第二十六《条 使用国有【资金投资《或者国家融资项【目，的招标人在》进行资格预审时【应当采用集体讨论方！。式有关行《政，监，督，部门应当参加—监督 第二十七条！ 招标《人应当将资格—预审结果同时书面】通知所有申请参【加，资格预审的潜在投标！人同时招《标人：应将资格预审—结果报行政监督部门！备案 第》。二十八条 》。 依法？应当招标《的项：目招标人在发出招标！文件五个工作日【之，前应当将《招标文件《。。报有关行政监督部】门备：案 ？第二：十九：条 使用财政预算！资金、纳入财政管】理的政府《性专项建《设资金的工程—建设项目《依法应当进行—招标的？招标文件《中确定的建设—标准、建设内容【。、投资总《额不得超出批准的】初步设计及概算范】围超出批准》范围的应在》发，出招标文件之前报初！步设计及概算—。审核部门审核经审核！同，意后方可《进行招标《 第三《十条 招标人根据！施工招标项》目的特点和需要【编制招标文件招标】文件一般包括下列】内容   — ，。 （一）投标—。邀，请书；  —   （二）投标人！须知； 》    （三—），合同主要条款； 】   ？。 ， （四）投标文件格！式；   — ， （五）采》用工程？。量清单招《标的应当提供—工程：。量清单； —。    （六）技术！条款：；  《 ，  （七）》设计图纸；》     （【八，）评标标准和方法】；  《 ，  （九）投标【辅助材料《     招标】人应：当在招？。标文件中规定实质性！。要求和条件并用醒】目的方？式标明？ 第三《十一条？ 招？标文：件不得含《有倾向或排斥潜在】投标：人的内容；》不得违反法律、【法规和规章的—规定国家《。对投标人的资—格条件有规定的【招，标人在招标》文件中载明》的投：标人资格条》件不得低于国家规定！的条：件招标文《件规定的各》项技术标《。准应符合《国家技术法规的【。规定招标文件—中规定？的各项技术标准均不！得要求或标明某一】特定的专利、—商标、名称》、设计、原产地【或，生产供应者不得【含有：。倾向或者排斥潜在投！标人的其他内容如果！应当引？用某一生产供应【者的技术标》准才能？准确或？清楚：地说明拟招》标项：目的技术《标准时？则应当在参照后面】加上：“或相当《于，”的字样 第三十！二条 招标人【发放招标文件或者资！格预：。。审，文件收费的不得超出！编制和印《刷该文件的成—本招标文件》或资格预《。审文件收费标准应当！在出售招标文件或资！格预审文件中说明】 ：第，三十三条 —投标人对招标文件有！疑问的应当在提交】投标文件截止时【。间，十七日前向招—标人：提，出招标人应当在投】标，文件截止时间十五日！前，以书面形式通—知，所有投标《人或者召开投标【答疑会？的形式向所有投标】。。人进行一致的解答】 第三十四条【 提交《投标文？件的投标人少于三】个的招标人应当【依法重新招标重新招！标，后投标人仍少—于三：个的属于应当—审，批的工程建设—项目报经原》审批部门批》准后：可，以不再进行招标【；其他工程建设项】目招标人可》自行决定不再进【行招标对货物招标】的从：其规定 第三【十五条 《 两个以上》法人或者其他组织可！以组成？一个联合体以—一，个投标人的》身份共同投标联合体！各，方，签订共同投标协【议后：不得再以《自己名义《单，独投标？也不得组成新的【联，合体或参加》其他联合体》在同一项《目中投标 第三】十六条 《。 联合体参加—资，格预审并获通—过的其组成的—。任何变化《都应：当在提交投标文件截！止之日前《征得招标人的—同意如果变化后的】联合体？削弱了竞争含有【事先未经过资—格预审或《者资格预《审不合格的法—人或者其他组—织或者使联合体的资！质降到资格》预审文件中规定的】最低：标准以下招标人有】权拒绝相同专业【的企业组成》联合体按《照资质等级最低【的企业的业务—许可范？围承揽工程 — 第：三十七条 —。联合体各方应当指定！牵头人授权其—代表所有联》合体成员负》责投标和合同实施阶！段的主办、协调工作！并应当向招标—人提交由所有联合】体成员法定代表【人签署的授权书【 第三十八条 】 联合体投》标的应当以联合体】各方或者联合—体，中牵头人的名—。义提交投标保证金以！联合体中牵头人名】义提交的投标保证】金对联合体各成员具！有约：束力 ？ 第三？十九条 工程建】。设招标项目》有下列情形之一【的招标人应当—组织潜在投标—人踏堪项目现场【  ？  ： （：一）项目选址有特】殊要求的；   ！  （二）项目建设！条件较为复杂的； ！     （—三）多数潜在—投标：人要求踏勘现—。场的 第》。四，十条 招标—人可采用有标底【招标或无标底—招标鼓励采用工程量！报价：清单招标和无标【底招标对《于设有标底的应【。当参考标底但—在招标？文件：中不得规定将—标底作为中标或废标！的决定？性条件标底应当保密！对于：无，标底施工招标的可设！定参考标《底参考？标底不直接》参与评标但可作【为确：定投标最高报价【限，价或：投，标报价是否有—效的依？据 ： 第四十一条 】投标：人应当按照招标【文件的？要求编制投标文件】。加盖投标人的公【章并经？。法定代表人或者法】定代表人委》托的：代，理人签字进行—密封在招标文件【要求：提交投标文件的【截止时？间前：送达投标《地点在开标前任何】单位和个人》不得开启投》标文件或破坏其密】封， 第四十二条 ！建设工程《项，目，的投标人《不得安？排，同一项目负责—人或者主《要技术人《员同时参加三个以上！施工、监理项目的投！标招标人要》求低于三个》的从其要求施工单位！和建设监《理单位之间存在隶】属关系的；不得同时！参与同一建》设工程的投标 【 第四？十三条 招—标人在招标》。文件中载明要求投标！人提交投《标保证金的应当合】理地确？定投标保证金的数额！最高不？得超：过招标人组织招【标所需费用三分之一！投标：人在投标有效期内】撤回投标的投—标保证金不》予退：回 第四》十四条 》项目设计《采取公开招》标方式的对达到【招，标文件规定要求【的未中？标方：案招标人应当在【招标公？告中载明是否给予经！。济补偿及补偿—数额；采取邀请招标！。方式的应当对达【到招标？文件规定要求的未】中，标，方案给予经济补偿补！偿数额应当》在投标邀请书中载】明 第四十五【。条 ： 下：。列行：为均属投标人串【通投：标报价     ！（一）投标人—之间相？。互约定？抬高或压低投标报】价；     】（二）投《标人：之间相互约定—在招：。标项目中分别以高、！。中、低？价位报价；》     （【三）投标人之间先】进行内部竞》价内定中《标人然后再参加投】标； 《。    （》。四）投标人》之间其他串通投【标报价的行为— 第四十六条 】 下列行为》均属：。。招，标人与投标人串通投！标  《   ？（一）招标人在开标！前开启投标文—件并将投标情况告知！其他投标人》或者协？助投标人撤换投标】文件更改报》价；    【 （二）《招标人与投标人商】定投标时压低—或抬高标价中标【后再给投标人—或招标人《额，外补偿；  【   ？（三）？招标人预《先内定中标》人；    【 （四）其他串通投！标行为 第四【。章 ： 开标、评》标和中标 第【四十七？条 ：。 投标文件有下列】。情形之一的招标人或！其招：标代理人不应接【受，     —（一）投标截止时间！后送达的《；   》  （二《）未按招标文件要】求提供担保或—担保有瑕疵的；【。     （】三，。），未密：封或者未按招标【文件要求密封的【    》 招标人应当记载】投标文件的》送达时间、密封情况！是否符合招标文件要！求并由接受人和送】达人：签字 第四十【八，条 ： 开标应在》州公共？。资源交易中心—进行并按招标文件】规定的时《间、地点公开—进行开标由招标人或！。者其代？理人主持邀请所有投！标人参加依法应当】。招标项目的开标应当！接受有？。关行政监督部门的监！督 ？第四十？九条 投标—文件：有下列情形之一的由！评标委？员，会按废标处》。理     【（一）未加盖投标】人公：章及未经法定代【表人或者法定—代表人委托的代【理人签字《的；：  ？  ： （二）超过招【标文件规《。定的项目完成期【限的；？ ，  ：   ？（三）附有招标人】不能接受的条—件的；   【  （四）》明显不符合技—术规格、技术标准】要求的；    ！ （五）以联合体方！式投标？而无共同《投标协议的；  ！   （六》。）载明的货物包装】。方式、检验标准【和方法等不符—合招标文件要求的】；     【（七）？以他人名义投标【的；：   《  （八）采取不】正当手段谋取—中，标的；？   《  （？九）其他不符—合招：。标文件实质性要【求的 第五十条 ！ 评标？由招标人依法组建的！评标委？员，会负：责评标委《员会应当在开标前】二十四小时内组【成其名？单在中标结果确定前！应当：保密    【 ，评标委员会由招标】人和有？关技：。术、经济等》方面的专《家组成成员人数为】五人以上单》数其中技术》、经：济等方面的专家人数！不得少于成员总数的！三分之二《对于政府投》资工程项《目的评标评标—委员会成员应全【部由：评标专家组成属于政！府性投资的投资项】。目非经县级》以，上人民政《府批准评《标委员会应全—部由投？标人或其委》。托的招标代理机构】以外的专《家组成评标》专家应当由招标人从！德宏州公共资源交易！中心评标《专，。家库内的相》关专业的专家名【单中采取随机—抽取方式确定重大】、复杂技《术项目或州专家【库没有相应专业【评标专？家的：依法可从省专家【库抽取 第五十】一条 ？。 有下列情》形之一的不得担【任评标？委员会成员  】。  ： （：一）投标人或者投】标人主要负责—人的近亲属；  ！ ，  （？二）项目主》管部门或者行—政监督部门的人【员； ？     （三）与！投标人有《。经济利？益关系可能影—响对：投标公正性》评审：。的；   —  （四）在招投】标活动中《。因，违法行为受过刑事】处分或行《政，处罚的 第五十二！条 ？评标委员会成员【应，。当客观、公正地履】行，职责遵守职业道德】对，所提出的评审意见承！担个人责任评标委】员会成员不》得私下接触》投标人及其代理人】。或者与招标结果有利！害关系的其他人不得！收受投？标人：、中介人、其他利】。害关系人《的财务？或者：。其他好处不得透露】对投标文《件的评审《、比较和中标候选】人的推荐情况 【 第五十《。三条 评标应【当按：照招标文件》载明的？评标标准和方法进行！不得：变更招标文件已经】载明的评标》标准和方法  】   （《一）招标《人不：得拥有任何投标【加分权利； 【    《（二）对采用综【合评标法的评标【项目其投《。标书分为商务标书】和技术标书》两部分分别》。密封投标《开标时其商务标书交！由行政监督》。部门：监督保管《其技术标书经评【。委评分？、排序并向》所有投标人公布【再由评委对商务标】进行评？分最：后由技术标和—商务标合计总分排序！选取中标候选人【 第五《十四条 评—标委员会应推荐一至！三名中标候》。选，人并标明《排列顺？序招标？人根据评标委—员会的评标报—告和推荐《的中标候选人确【定中标人招》标人不得《选，择，中，标候选？人以外的《投，标人中标 —第，五，十五条 《。 使用国有资金【投资或者国家融资的！项目招标人应当确定！排，名第一的《中，标候选人《为中：标人排名《第一的中标候选人】放弃中标、因—不可抗力《提出不能《履行合同或者招标】。文件规定应当提【交履约保证金而在】规定的期限未能【。提交的招标》人可以确定排—名第二的中标候选人！为中：标人排名第二的【中，标，候选：人因前述同》样原因不能签—订合同的招标人【可以确定排》名第三的中标候选】人，为中标人国家对中标！人的确？定另有规定》的从其规《定 ： ，第五十六条》。 评标《。和定标应当》在开标当《日完成评标应—当在开标后进行【对工程建设》项目实行《招标中？标公示制度在发出】中标通？。知书前对中标候选】人进行公《示公示时间不应【少于三日经公—示未：发现有实质性疑义的！方可确？定为中标人  】   招标人应当】在确定中标人—之日起七日内—向中标？人发出中标通知【书并同？时将中标《结果通知《所有未中《标的：投标人招标项—目设有投标》保证金的应》当在投标有》效期：满后五个工作日内向！中标人和未中—标的：投标人退还》投标保证《金在投标有效期【满，前确定？中标人的应当在确定！中标：人后五个工作日内】退还：    》 招标人应当—在中标通知书发出】之日：起三：十日内按照招标文】件和中标人的投【标，文件与中标人签【定合同签《定书：面合同后七日内【中标人？应当：。将合同副本报行政监！。督，部门备案投标文【件要求中《标人提？交，履约保证金或者其】。他形式履约担保的中！标人应当《提交；拒绝提交的】。视为放弃中标项【目招标？人要求中标人提【。供履约保证金或其他！。形式履约担保的招标！人应当同时向中标】人提供工程款—。支付担？保招标人不得擅【自提高履约保证金】不得强制《要求中标《人垫付中《标项目？建设资金《招，标人：无正当理由不得【终，止招：标活动 第五【十七条 《 招标？人不得向中标人提出！压低报？价、增加工作量、】缩短工期或其他违】背中：标人意愿的要求【以此作为中标通知书！和签订合同的—条件 ？ 第五十《八条 依法—应当：招标的项目招标【人应：当自：确定：中标人？。之日起十五日内【。向有关行政监—督部门提交招标投标！情况的书面报—告书面？报告应当包括—以下内容 》  ：   （一）—招标方？式和发布招》。。标公告的媒》介；   — ， （二）招》标文件的主要内容；！     （【三）评标委员会【成员名单和评—标报告； 【 ，。。   （四）中标】结，果；  —   （五）招标投！标活动中其他应说明！的重要事《项 第五十九条】 ：未经招标人和监督部！门同意中《标人不得在中—标后调换投标文件中！确定的项目负责【人和主要技》术人：员 第六十条【 中标人》不得向？他人转？让中标项目不得将】中标项？目肢解后分别—向他人转让招—标，人，也不得要求中标【人转：让中标项目》或将：中，标项：目肢解后向》他人转让、分包中标！人按照合同约—定或者经《招标人同《意可以将中标项目】的部分？非主体、非关键【性工作分包给他人】完成但分包部—分不得超过中标价】。格，的30％；接受分包！的，人应当具备相应【的资格条《件并不得《。。再次分？包 第五章 】法律：责任 第六—十一：条 对违》反本办法《的行为按照中华人】民，共和：国招标？。投标法及国家其【他，有，。关，。法规有关规定处理】 第六十二条 ！有关：行政监督部》门应当将监》督，过程中发现》的违法行为》及时以书面》形式：通知项目审批部门项！目审批部门可以根据！情况依法暂停项目】。执，。行或者暂停资金拨付！ 第六十三—条 违反本办【。法第：十三条规定未经核】准擅自？组织邀请《招标的有关》行政监督部门—应当责？令其改正 第六】十四条？ 招标人或者招标！代理机构有下列【。情形之一的有—关行政监《督部门责令其—限，期改正根据情节可】处三万元以下的罚】款；情？节，。严重的招标无—。效 ：     （一）】未，在指定？的媒：介发布招标公告的】；    — （：二）邀请《招标不？。依法发出投标邀【请书的；    ！ （三）自》招标文件或资格【预审文件出售之日起！至停止出售之日止少！于五个工作目的【；     【（，四）依法应》当招标的《项目自招标文件开】始发：出之日起《至提交投《。标文：。件截止？之日止少于》二十日的；   ！  （五）》应当公开招标而不】。公开招标的；—  ？  ： ，（六）不具备招标条！件而进行招标—的；   —  （？七）应当履行核【准手续而未履—行的；  —   （八）不【按项目审批》部，门核准内容进行招】标的； 《   ？  （？九）在提《交投标文《件截止时间后接【。收投标文件的； ！    （十）投标！人数量不符合法定】要求不重新招标的】   《 ，。 被认定为招标【无，效，。的应当重《新，招标 第》六十五条 —依法应当进》行招标的项目而【不招标的将》应当进行招标的项目！化，整，为零或者以其—他任何方式规避【招标的有关行政【监督部门《。责令：限期改正可以处项目！合同：金额千分之》。五以上千《分之十？以下的罚款》；对全部《或者：部分使？用，国有：资金的项《目项：目审批部门可以暂停！项目执行《或者暂停《资金拨付；对—。。单位：直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员依法—给予处分 第六十！六条 《招标人在发》布招标公告、发出】投标：邀，。请书或？者发放招《标文件后终止招标给！潜，在的投标人》造成损失的应—当，赔偿损失；无—正，当理由的由》行，政监督部《门责：令改正可处》以中标？项目金额千》分之五以上千分之十！以，下的：罚款 ？ ，第六十？七条 招标代理机！。构伪：造、涂改《、转让资格证书、或！者，超越资质等级从事招！标代理业务的由【有关行政监督部【门处：。以一：万元以上三万元【以下罚款前款所【列行为影响》中，标结果的《中标无效给招标人】、投标？人造成的损失依法赔！偿损失 第六十八！条 违反》本，办法：规定规避行》。政监督的由行—政监督部门责令改正！ 第六十九—条 行政监—。督部门在招标投标】监督活动中有下列情！况之一的对直接负责！的主管人《员和其他直接责任】人给予行政处分；】。构成犯罪的依法【追究刑事责任  ！   （一）为【招标人？指定招标代理机【构的；     ！（二）？。强制招标人委托【招标代理机》构办理招标事宜的；！     （三】）直接或间接干【预评标的《；     （四！），为招标人《指定标底《编制单位的；  ！   （五）非法成！立行业招标投标管理！机构代替招标代理】机构工作《的；     （！六，。），违，法向：招标人、投标人【收取费？用的；  —  ： （七？。）徇私？舞，弊、滥用职》权或者玩忽职守【的，；     （八！）以其他方》式非：法，。干涉招标投标活【动的     （！九）其他单位—和个人利用职权进行！前款违法行为的依】照前款规定》追究责任 第六章！ 附 则 第！七十条 使用国际！组，织或者外国政府贷】款、援助资》金的项目进行招【标贷：款方、资金提供【方对招标投标的【具，体条件和程序有【不同规定的可以适用！其规：定但违？背中华人民共—和国的社《会公共？利益的除外交—通、水利等有关建设！工程招投标活动参照！有关法律、法规【执行 第七十【。一条 《本办法自2》011？年3月1日起施行德！宏州建？。设工程招标》投标：管理暂行《办法：（德政？发〔1998〕【32号？文，）同：时废止 》