， — 德宏—州建设工程招标【投标：管理办法 德！。宏州人民政》府公告 第【39号？   《  现？公布德？宏州建？设工程招标投—标管理办法自公【布之日起施》行 二〇》一一年三月一日 】 第一章《 ：总 ： ，。则 第一条 】 为：规范建设工程招标】投标活动《维护国家利益、社会！公共利？益和招标投》标活动？中当事人的合法权益！根据中华人民共和】国招标投标法、国务！院办公厅关于—进一步规范招投标活！动的若干意见、工】程建设项目》施工招标《投标办法以及其他有！关法律法规结合本州！实际制定本》办法 第二【条 ？在本州行《政区域？内，进行招标投》。标活动适用本办【法 第三条 【 标投标《活，动应：当遵循公开、公平】、公正和《诚实信用的》原则 第四条 】 德宏州发展和改革！。委员会指导》和协调招标》投标工？作会同有关部门拟】。定有关？规章和综合》性政策？送州公共资源交易监！督委员会审定报【州人民政府批—。准；同？时负责对州》重点项？目建设过程中的【招标投？标活动实施监督【检查州发《改委、水利、交通】等行政主管部—门分别对工业（含电！力）、水利、交通等！项目和其他州—重点工程的招标【投标活动的监督执】法州建设行政主管】部门负责各》类，房，屋建筑及《。其附属设施》的建造？和与其配《套的线？路，、管道、设备的安装！项目：和，市政工程项目的【招标投标活动的【监督执法各》县（：。市）人民政府—。有关行政主管—部门依照上述分工按！分，级，管理权限负责本【行政区域《。内的招？标投标活动》的监督检查或—监督执法各行政【区，域内：的公共资源》交易中心是建设工程！交易：的唯一场所依法【应当进？行招标的项目—应当进入当》。地，。公共资源交易—中心进行《交易公共资》源交易？中，心应当为建设工程招！投标活？动提供信息、—咨询、发布》。招标公告、接受【投标：报名、评标专—家抽取、开标、评标！。、定标、公示—等服务 第—五条 《州人民政府有关行政！监督部门在各自的】职责范围内依法【履行监？督管理职责其主【要职责如下  ！   （一》）监督应当招标【的项目是《否在州公共资源【交易中心进行； ！   ？ ，。（二）监《督依法应当招标的项！目是否按《法定组织形式—和招：标，方式招标；  ！   （《三，）监督依法应当招标！的，。项目是否《按规：定程序？招标：；   —  （四）监—。督，。招标文？件是：否按：规定要求编制—；  》   （五）监【督依法？是否组建《评标委员会；—     【（，六）监督评标委员会！评标；  【   （七）监【督招标全过程是【否按规定要》求备案；《 ？    《（八）监《督合同签《订和履行；—     （【九，）依法查处招投【标活动中的》违法：违规行为《；，， ：   ？。 （十）依法应当履！行，的其他职责— ：第六条 县级以上！人民政府有关—行政监？督部门在监督—。招标投标活》动，过程中发生管辖争议！。的可以由同级人【民政府发展》改革部门协调—解决；协调解决【不成：的由同？级人民政府》裁决 第—七条 依法—应当进行招标—的项目其招》。标投标活动不受地】。区或者部《门的限制任何单位和！个人：不得违法《限制或排斥》本地区、本系统之】外的法人或者其他组！织参加投标不得【以任何方式》非，法干：涉招标投《标活动有关行政【。监督部门不得向【招标投标《。当事人、招》标代：理机构收取费用【任何单位和个人有】权向有关行政监【督部门举报招标投】标活动？中的违法行为 】 第二章 进行招！标项目的范围、【规模和？标准？ 第八条》。 ， ，下列关系社会—公共利益、公共安全！的基础设施项目【符合本办法第十【。一条规定的应—。当，进行招标    ！ （一）煤炭、石油！、天然气《、电力、新》能源等能源项目；】    》 （二）《铁路、公路、管道】、，水运、航空》以及其他交通运输业！等交通运输项目；】 ， ，    （三—。）邮政、电信枢纽】、通信、信息—网络等邮电通—讯，项目；  —   （《。。。四）防？。洪，。、灌溉、排涝、【引（供）水、滩涂治！理、水土保持、水利！枢，纽等水利项目—；     】（五）道路、桥【梁、地？铁和轻轨交通、污】。水排放？及处：理、垃圾《处理：、地下管道、公共停！车，场等城？州设施项目；  ！   （六》）生态？环境保护项目—；     】（七）其《。他基础设施项目 ！ 第九条《 下列关》系社会公共利益、公！共安全的《公用事业《项目符合本》办法第十一》条规定？的应当进行招标 】   ？  （一）》。供水、供电、供【气、供热等》州政：工程项目；   ！  （二）科技【。、教育、文》化等：项目；     ！（，三，。）体育、旅游等项目！；     【（四）？卫生、社会》福利等项目； 】   ？ （五）商品住宅包！括经济适用》住房；    】 ，（，六）其？他公用事业项目】 第十条 使用！国有资金《、国家融资》、国际组织或外【国政府资金的项目】符合本办法第—十一条规定的应当】进行招标《。国有资金包括—各级财政《预算：资金纳？入财政管理的各种政！府性专项建设资金】国营企业事业单位】自有资金（并且【。国有资？产投资？者对投资项目实际】拥有控制《权）；   【 ，。 国家融资》包括国家《发行债？。券所：筹集的资金》国家对？外借款或担保所筹集！。的资金国家政策性】贷款国家授权—。投资主体融》。资国家特许》的融：资；   —  国际组织或外】。国政府资金包括世界！银行：、亚洲开《发银行等《国，际组织贷款外—。国，政府及其机构贷款】。国际组织或者外国政！府援助资《金 第十—一条 ？ 本办法第八条【、第：九，条、第十《条规定？范围内的各类工程】。。建设：项目包？括，项目：的勘察、设计、施】工、：监理以及与工程建设！有关的重要设备【。、材：料等的采购达—到下列标准之—一，的应当进行招标【 ，。  ：   ？（，一）施工《单项合同估》算价在100万元人！民，币以上的《；     （二！）重要设备、—材料等货物的采购】单项合同估算价【在10？0万元人民币以【上的：。。；     】。。（三）？勘察、设计、监理等！服务的采购单项合】同估算价在20万】元，。人民币以上的； ！    （四）【单项合同估算价低】。于，（一）、（二）、（！三，），项规：定标准但项目总投资！额（不含征地费【、市政配套费—与拆迁补《偿费）？在，1000万元—人民：币，以上的《 ：    《（五：）州直部门投资项目！招标全部进》入州公共资源—交易：中心进行；县（【。市）总投资在—200？0万元人民》币以：上的项？目投标全部》进入州公共资源交易！中心进行《     —前款规定的规模标准！需要调整《的由州发展和改革】委员会、州公—共资：源交易中心》会同有？关行政？监督部门《拟定报州《人民政府批准—并公布任何单位和】个人不得将依—法应当进行招—标的项目化整—为零或者《以其他任何方式规】避招标 —第十二条 下【列项目的选择应【当进：行招标？     （一）！政，。府项目采《用BOT、BT模式！选择投？资方； 《   ？  （二）政府特许！经营项目《投资主体的选择【。； ？    （三—）道路、供》水、供热、电—力，等由国家垄断—或者控制的设—施或：产品：经营权的选择 】第，十，。三条 依法—应当进行招标的项】目有下列情形之一】的应当公《开招标    】 （：一）政府重点—建设项？目；  》   （二》）全部使用国—有资金投资》的项目；  【   （三）—国有资金投资占控股！或者主导地位的项目！；，   《 ，。 （四）法》律、法？规、规章规定的其他！应当公开招标的项】目 ： 第十四《。条，。 ，。。 前款规定应当公】开招标的《项目有？下列情形《之一不适宜》公开招标的经项目】。审批：部，门核准可以邀请【招标但项目审批部】门，只审批立项的由有】。关行政监《。督部门审批；—属于州？重，点项目？的应当经州发展和改！。革委员会《审核后？报州人民政府批准】。 ，    《 ，（一）因《项目技？术复杂？或者有特殊》要求只有少数—潜在投标人可—供选：择的；？   《  （？二）：对专有技《术和专利权保护有特！殊要求的；   ！  （三）受自然】资源或者《环境限制的； 】    （四）采用！公，。开招标方式不符合经！济性要求《的；    【。 （五）法律—、，法规规定其他不【。宜公开招标的 第！十五条 》需要审批的》工程建设项目—有下列情形之—。一的经项目审—批部门？批准但项《目审批部门》只审：批立项的《由，有关行政监督部【门审：批可以不进行施工招！标     （】一）涉及国家安全、！国家秘密或者抢险救！灾，而不适宜招》标；     】。。。（二）属《于利：。用扶贫资金实—行以：工代赈需要使用农】民工的；《     （三】）施：工主要？技术采用特定的专】利或者专有技术的】；   》  （四）施工企】业自建自用的工程且！该施：工企业资《质等级符合工程要求！的； ？     （五【）在建工程追加【的附属小型工程或】者，主，体加层工程原中【标，人仍具备承包能【力的：；    — （六）《法，律、行政法》规规定的其》他情形  — ，  不需要审批【但依法应当招—标的工程建设项【目，有前款规定情—形之一的可以不【进行施工招》标 第三章 招！标、投标《 第十《六，条 ？。依法应当招标的工程！建设项目应当具备下！。列条件才能进行招】标     【（一：）招：标人已经依法—。成立；    】 （二）初步设计】及，概，算应：当履：行审批手续的已经】批准：； ：  ：   （三）招标】范围、招标方—式和：招标组织形》式等应当履行核【准手续的已经核【准；   —  （四）建设资金！已按：规定验证落实或资金！来源已经落实；【     （【五）规划、》用地手续已办理并】符合工程建设—的要：求；   —  （？六）：有招标所需的设计】图纸：并经过？施工图审查》机构审查及技—术资料；   】  （七）法律、】。法规、规章》规定的其《他条：。件 ： ，第十七条 建设】单位在向项》目审批部《门报送依法应当【进行招？标建设？项，。目的：。可行性研究报—告时应？。当同时？拟定项？目的招标方》。案报项目审》批部门核准》。  ？。   招《标，方案的内容》包括    【 （一）建设项目的！勘察、设计、施【。工、监理以》及重要设备、材料等！采购活动的具体招】标范围；《    》 （二）建设—项目的？勘察：、设计、施》工、监？理以及重要设备、材！。料等采购活动拟【采用的招标组织形式！、招标？方式拟采用邀请招】标的应？当以书面形式说【明理由项目》审批部门核准的【招标方案应当抄送有！关行政监《督部门 第—十八条 》工程：建设项目招标一般】应按下列程序进行】。  ？ ，  （一）》提出招标《申请由相《。关招投标管理机【。构对招标人和招【标工程的条件进行】审核； 》    （二—）编制招标文件、资！格预审？文件； 《  ：   （三》）发布招标公告（资！格预审公告》。），或发：出招：。标邀请？书；     （！。。四）对？投标人？进行：资格审查并将审【查结果通知各投标】人；：     （五】）向合？格的潜在投标人分】发招标文件》和有关资料；—     （【六）：组织：。投标人踏《勘，现场并对有关问题作！介绍和说明； 【     （—七）组建评标委员会！； ？    （八）组织！开标、？评标：、定标；  【   （九）中标】。公示；    】 （十）《。按规定向《招投标管理机构提交！招投标情况书—面报告；  【   （《十一）发出中—标通知书； 【     （十【二）签订合同 【    《。 采取资《格后审的其相关程序！按有：关规定执行 【第十九条 依法】应当进行招标投标】的，工程建设项目中使】用财政预算资金、】纳入财政《管，理的政府《性，专项建设资金、国家！融资、国《际组织或者外国政府！资金的基础》设，施和公用《事业项目由行政【主管部门《作为招？标人的应报》同级：人民政府批准其中】使用财政资》金的工程根》据中华人民共—和国政府采购法【的规定由《集，。中采：购机构代理采购或】自行招标采购 第！二十条 从事招标！。代理业务《的招标代理机构的】资格认定按照国家规！定执行 第二十一！。条 招标》代理机构应》当在招？标人委托的》范围内承担》招标事宜招标代【。理机构可以在—其资：格等级范围内—承担下？列招标事宜 —     》。（一）拟《。订招标方案编制和出！售招标？文件、？资格预审《。文件； 《  ： ， ， （：二）审查投标人资格！；  《   （三）编制】。标底：；  《   （四）组织】投标人踏《勘现场；  【   （五）组织开！标、评标协助招标】人定标？；     （六！）草拟合同； 】    （七—），招标：人委托的其》他事项   【  招标代》理机构？不得无权代理、越权！代理不得《。明知委托事》项违法而进》行代理招标代—理机构不《。得，接受同？一，招标项？目的投？标代理和投标咨【询业务；未》经招标人同意不【得，转让招？标代理业务 第】二十二条 招【标，人具：有编制招标》文，件和组织评》标能力？的可以自行》办理招标事宜招标】人自行办理招标事宜！的应：当具备下列条件【并向有？关行政监督部—门备案     ！。（一）是法人或者其！他组织；   】  （二）》具有与招标项目【规模和复杂程度【相应的？专业技术《力量；  —   （三）—设有专门的招标【。机构或者有三—。名，以上招？。标，业务人员；  】   （四）熟【悉，有关招标投标—的法律、法规和规章！     招标】人具备自行招标条件！的，任，何单位和个人—。不得强制招标人委托！招标代理机》构办理招标事宜；】招标人不具备—自行招标《条件的应当委托【具有相应资》格的招标代理机构】代理招标任何—单位和个人不—得，以任何方《式为其指定代理【机构 第二—十三条 招标人采！用公开招《标方式的《应当发布招标—公告依法《应当进行招标的【项目的招标》公，告应当通过》有关部门《指定的报刊、信息】网络以及州公共【资源交易《。。中心网站或》者州级以上》报刊如德宏团—结报发布 【第二十？四条 招标公【。告的发布应当载明】招标人？的名：称和地？址招标项目》的性质、《数量、实《施地点、时》间和投标人的资【质等级？以及获取《招标文件或者资格预！审文件的地点、时间！、费用等《事项招标《公告规定的》报名时间、资—格预审文件或者招标！文件的发《放时间自招标公【。告发布？之日起不得少于五】个工作日不得—规定报？名限额、限》量发放数额招标人】。对，投标人进行》资格预审的应当【在招标公《告中明确 第二十！五条 招标人对潜！在投标人实行—资，格预审的《应，当，将，资格预审条件、【。标准、载入资格【预审文件《或在招？标公告中《载，明在资格预审—。。文件中不得含有歧视！潜在投标人的条【款不得含有权利义】务不对等的条款不得！。在资格预《审文件中违》反已设置的》。。预审条件、》标准、？淘汰方法《设定：特权条款招标—。。。人应当按照资格预】审文件？。进行资格预》审 第二十六【条 ？使用国有资金投资或！。者国家融资项—目的招？标人在？进行资格预审时应】当采用集《体讨：。论，方式有关行政—监督部门应当参加监！督 第二》十七条 招标人应！当将资格预审结果同！时，书面通知所有—申请参加资格预审】。的，潜在投标人》同时招标《人应将资格预—审结果报行》政监督部门备案 】 第二？十八条？。 依法应当招【标的项目招标—人在发出招标文件五！个工作？。日之前应当》。将招标文件报有关行！政监督部门备案【 ， 第：二，十九条 》使用财？政预：算资：金、纳入财》政管理的政府—性专项建《。设，资金的工程建—设项目依法应当【进行：招标的招标》文件中确定》的建设标准、建【设内容、投》资总额不《得，超出批准《。的初步设计》及概算？范围超出《批准范？围，的应：在发出招标文件之前！。报初步设计及概算审！核部门审核经审核同！意后方？可进行招《标 第三》十条 招标人根据！施工招标项目—的特：点，和需要？编制招标文件招标文！件一：般包括下列内容 】  ：   （一）投标邀！请，书；     （！二）投标人须知【；     （】三）合同《主要条款； 【    （》四）投标文》件格式； —    （五—）采：用工程量清单—招标：的应当提供工程量】清单；     ！。（六）？技术条款； 【    《（，七）：设计图？纸； ？     （—八）评标标》准和方法；   ！  （九《）投标？。辅，助材：料， ：   ？ 招标？人应当在《招标文件《中规定实《质性要求《和条：件并用醒《目的方？式标明 第—三十一条 招【标文件？不得含？有倾向？或排斥潜《在投：标人：的内容；不得—违反法律、》法规和规《章，的规定国家对投【标人的资格条件有】规定的招标人—。在招：标文件中载》明的投？标，人资格条《件不得低《于国家规《。定的条？件招标文件规定的】各项技术《标准应符《合国家技术法—规的规定招标文件】中规：定，的各项技术标准【均不得要求或标明】某一特定的专—利、商标、》名称：、设：计、原产地或—生产供应者不得含有！。倾向或者排斥潜在】投标人的其》他内容如果应当【引用某一生产供【应，者的技术标准—才能准确或》清楚地说明拟招标】项目的？技，术标准时则应当在参！照后面加上“或相当！于”：的字样 第三十】二条： 招？标人：发放招标文件或者资！格预审文《件收费的不得超出编！制和印刷该文件的】成本招标文件—或资格预审文件【收费：标准：应当在？出售招标文件或资格！预，。审文件中说明 】。第三十三条 投标！人对招？标，文件有疑问的—应当在提交投标文】件截止时间十—七日前？向，招标：人提出招标人应当在！投标文件截止—时间：十五日前以书面【形式通？知，所有投标人》或者召开投标答疑会！的形式向《所，。有投：标，。人进：行一：致的解答 第三】十四条 》提交投标《文件的投标人少于】三个的招标人应【当依法？重新招标重新招【标后投标人》仍，。少于三个的属—。于应：当审批？的工程建设项—目报经原审批部门批！准后可以不再进【行，。招，标；其？。他工程建设项目招标！人，可自行决定不再进】行招标对货物招标的！从其规定 第【三十五条 两个以！上法人或者其他【组织可以组成一【个联合体以一个【投标人？的身份共同投标联】合体各？。方，签订共同投标协议后！不得再？以自己名义》单独投标也》不得组成新的联合体！或参加其他联—合体在同一》项目中？投标 第》三十六条《 联合体参加【资，格预审并获》。通过的其《。组成的任何变化都应！。当在提交投标文件截！止之日前征得招标】人的同意如》果变化？后的联合体削弱了竞！争含有事先未经【过资格预审或—者资格预审不合格】的法人或者其他【组织或？者使：联合体？的，资质降到资格预审文！件中：规定的最《。低标准以《下招标人有》权拒绝相《同专：业的企业组成—联合体按《照资质等级》最低的企业》的业务？许，可范围承揽工—程 ？第三十七条 — 联合？体各方应当指定【牵头人？授权其代表所有联】合体成员《负责：投标和合同》实施阶段的》主办、？协调工作并应当【向招标人提交由所有！联，合体成员法定代表人！签署：。的授：权书： 第三十八条 】 联合体投标的应】。。。当以联合《体各方或者》联合体中牵头人的】名义：提交投？。标保证金以联合【体中牵头人名—义提交的投标—。保证金对《。。联合体各成》员具有约束力 第！三十九？条 工《。程建设招标项目有下！列情形之《。一的招标人应当【组织潜在投》标，人踏堪项目现场【 ：    《（一）？。项目选？址有特殊要求的；】  ？   （二）—项目：建设：条件较为复杂的；】     （三）！多，数潜在投标人要求】踏勘现场的》 第四十条 】招标人可采用有【标，底招标或无标底招】标鼓励采用工—程量报价清单招标】和无：标底招标对》于设：有标底的应当参考】标底但？在招标文件中不【得，规定将标底作—。为中标或废标—的决定性条件标底应！当保密对于无标【底施工招标》的，可设定参考》标底参考《标底不直接参—与评：标但：可，作为确定《投标最高报价限【价或：投，标报价是《否有效？的依：据 ？第四十一条 — 投：标人应当按》照招标文件的—要求编制《投标文件加盖投标】人的公章并经法定代！表人或者法定代表人！。委，托的代理人签字进行！。密封：在招标文件要求提交！投标：文件的截止》时间前送达投标地】点在：开标前任何单—位和个人不得—。开启投？标，文件或破坏其密封】 第四十二—条 建设》工程项？目的投标《人不得？安，排同一项《。目负责人《或者主要技术人【员同时参加三个以上！施工、监理项目【。的投：标招：标人要求低于—三，个的从其要》求施工单《位和建设《监理：单，位之间存在隶属关】系的；不《得同时参《与同一建设工—程的：投，标 第四十—三条 招标—人在招？标文件？中，载明要求投标人【。提交投标保证金的应！当合理地确》定投标保证》金的数额最高—不得超过招标人组】织招标所需费用【三分之一投标人在投！标有效期内撤—回投标的《投标保证金不予退回！ 第四《十四条 《 项目设计采—。。取公开招《标方式的《对达到招标文件规定！要求的未中标—方案招标人应—当在招标《公告中载明是—否给予经济补偿及】补偿数额；采取邀请！招标方式的应—当对达到招标文件】规定：要求的？未中标方案给予经】济补偿补《偿数额应当在—投标邀请书中—载明 ？ 第：四十：五，条 下列行—为均属投标人串通投！标报价 》    （一）【投标人？之间相互约》定抬高或《压低投标报》。价；：     —（，二）投标人之—间相：互约定在招标项目】中分别？以高、中《。、低价位报》价；：     —（三）投标》。。人之间先《进行内部竞价—内定中标人然后再】。参加：投标；    】。 （四？）投标人之间其【他串通投标报价的】行为 第四十【六条 《下列行？为均属招标人与投标！人串通？投标     （！一）：招标人？在开标前开启投标文！件并将？投标：情，况告知其他投—标人或者协》助投标人撤》换投：标，文件：更改报价； —。     》（，二）招标人与投标人！商定投标时》压低：或抬高标价中—标后再给投标人【或招标？人额：外，补，偿；：   《  （三）招标人】预先内定《中标人；《。    》 （四）其他串【通投标行为》。 ：第四章 》开标、评标和—中标 第四十【七条： 投标文件有下列！情形：之一的招标》人或其招标代理人不！应接受   【  （一）投标截】止时间后送达—的；    【 （二？）未按招标》文件要求提》供担保或担保有瑕】疵的； —    （三—）未：密封或者未按招标】文，件要求密封的 】  ：  招标人应当记载！投标文件的送达【时间、密封情况是】否，符，合招：标文件要求并—由接受人和》。送达人签字 第四！十八：条 开标应—在州公？共资源交易中心【。进行并按招标文【件规定的《时间、地点公开进】行开：标由招标《人或者？其代理人主持—邀请所有投标—人参加依《法应当招标项目的】开标应当接受有关】行政：监督部门的监督 】 ，第四十？九，。条 投标文件【有下列？情形之一的由评标】委员会按废》。标，处理 ？     （一【。）未加？盖投标人公》章及未经法定代【。表人或者法定代表人！委托：。的代理人签字—的；     （！二）超过招标文【。件规定的项目完成期！限的；？     （三）！附有：。招标人不《能接：受的：。条件的；   】  （？四）明显不符合【技术规格、技术标】准要：求的；    】 （五）以联合体方！式投标而无共同投】标协议的《；    — （六？）载明的《货物包装《方式、？。。检验标准和方法等不！符合招？标文件要求的； ！    （七—），以，他人：名义投标的；— ， ，   ？ （八？）采取不正》当手段谋取》中标的； —    （九）其】他，不符合招标文—件实：质性要求的 第五！十条 评标由招】标人依法组建的评标！委员会负责评标委】。员会：应，当在：开标：前二十？四小时内组》成其名单《。在中标结果确定前应！当保：密，。 ：    评标—委员会由招标人和】有关技术、经—。济，等方面的专家—组，成成员人数》为五人以上》单数：其中技术、经济等方！面的专家人数不得少！于成员总数》的三分？之二对于政府投【。。资工：程项目的评标评标委！员会成员应》全部由评标专家组】成属于？政府性投资的投资项！目非经县级以上人民！政府批准评标委员会！应全：部由投标人》或其委托的招—标代理？机构以外《的专家？组成评？标专家应当由—招标人从德》宏州公共资》源交易中心评标专】家库内的相关—专业的专家名单中】采取随机抽取方【式确：定重大、复杂技【术项目或州》专家库没有相—应专业评标专家的依！法可从？省专家？库抽取 第五十】一条： 有下列情—形之一的不得担任评！标委员会成员 】。 ，   （《一）投标《人或：者投标人主要负责人！的近亲属； 【。    （二）项】目，主管部门《或，。者行政监督部门的人！员；  》  ： （三）与投标人有！经济利益关系可【能影响对投标公正性！评审的；《 ，     》（四）在招投标【活动中因违法行为】受过：刑事处分或行—。政处罚的 —第五十二条 — 评标委《员会成？员应当客观、公正地！履行职责《遵守职业道》德对所？提出：的，评，审意见？承担个人责任评标】委员会成员不得私】下接触投标人及其】代理人或者与招标】结，果有：利害关？系的其他人不—得收受投标人、中介！人、其他利害关【。系人的财务或者其】他好处不《得透露对投标—文件的评《审、比较和中标【候选人的推》荐情况 《 第五十三条— ， 评标应当》按照招标文件载明】的，评标标准《和方法？进行不得变更招【标文件已《经载明的评标标【准和方法 》     （—一）：招，标人不得拥有任何】投标加分《权，利；  》   ？（二）对采用—综合评标法的—评标项目其》投标书分为商务标书！。。和技术标书两部分】分别密封投标—开标时其商》务标书交由行政监】督部：门监督保管其技术标！书经评委评分、排】序并向所有投标人】公布再由评委对商】务标进行评》分最后由技术标和商！务标合计总分排【序选取中标候选人 ！ 第五十四条 【 评标？委员会应《推荐一？至三名中标候选【人并标明排列—。顺序招？标人根据评》标委员会的评标报告！。和推荐的中标候选人！确定中标人》招标人不得选择中】标候选？人以外的投标人中】标 第五十五【条， ：使用国有《资金投资或者国家】融资：的项目招标人应当】确定排名第一的【中标候选人为中标人！排名：第一的中标候选人】放弃中标、因—不可抗力提出不【能履行合《同或者招标》文件规定应当提交】履约保证金而在【规，定的期限未能提交】的招标人可以确定排！名，第二：的中标候选人为【中标人？排名第二的中标候选！人因前述同样原【因不能？签订合同的招—标人可以确》定排名第三的中标】候选人为中标人【。国家对中标》人的确定另有规定的！。从其规定《 第五十六条【 ：评，标和定标应》当在开标当》日完成评标应—当在开标《后进行对工》程建设项目实行【招标中标《公示制度在》。发出中？标通：知书：前对中？。标候选？人进行公示公示【时间不应少》于三日？经公示未发现有实质！性疑义的《。方可确定为中标人 ！ ，  ：。  招标《人应当在确定中【。标人之日起七日内】向中标？人，。发出中标《。通知：书并同时《将中标结《果通知所有未中标】的投：标人招标项》目设有投标》保，证金：的应当？在投标？有效期满后五—个工作？。日内：向中：标人和未中》。标的投标人退还投】标保证金在投标有】。效期满前确》定中标人《的应当在《确定中？。。标人后？五个工作日内退【还     【招，标，人应当在中标通知】书发出？之日起三十日内【按照招标文件和中标！人的：投标文件与中—。标人签？定合同签定书面合同！后七日内中标人应当！将合同副本报行【政监督部门备案【投标文件要求中标人！提交履？约，保证金或者其他【形式履约担保的中】标人应当提》交；拒绝提交的【。视，为放弃中标项—目招标人要求中标人！提供履约保证金【或其他形式履约担保！。的招标人《应，当同时向《中，标人提供《工程款支付》担，保，招标人不得擅自提】高履约保证金不得强！制要：求中：。标人垫付中标项目建！。设资金招《标人无正当理由不】得，终止招标活动 】第五十七条 — 招标人不》。得向中标人提出压】低报：价、增加工》作，量、缩短工期或其他！。。违背：中标人？。意愿的要求以此作为！中标：通，知书和签订合同的条！件 第五十八条】 依法应当招标】的项目招标》人，应当自确定中—标人之日起十五【日内向有关》行，政监督部《门提交招标》投标情况的》书面报告书面报告】。应当包括以下—内容    【 （一）招标方式】和发布招标公告的】媒介：；   》  （二《）招：标文：件的主要内容—； ：     》。（，三）评标委》员会成员名》单和：评标报？告；    】 （四）中标结果】。；   —。  （五）招—标投标活动中—。其他应说明的重【要事项 《 第五十九条 【 未经招标人和【监督部门同意中标人！不得在中标后—。。调换投？标文件中《确定的项目》负，责人和主要技—术人员 第六【十条 中标—人不得向他人—转让中标项目—不得：将中标？项目肢解后》分别向他人》转让招标人也—。不得要求中标—人转：让中：标项目或将中标【。项目肢解后向他人转！。让、分包中标—人按：照合：同约：定或者经招标人【。同意可以将》中标项目《的部分非主体—、非关键性》工作分包给》。他人完成但分包【。。。部分不得超过—。中，标价格的《30％；接受分包的！人应当具备相应的】资格：。条件并不得》。再次分包《。 第五章》 法律责任— 第六十一条 ！。。对违：反本办法的行为按】照中：华人民共和国招标投！标法及国《家其他有关法规有关！规定处理 》。 第：六十二条 》 有关行政监督【。部门应当将》监督过程中发现的】违法行为及时以书面！形式通知项》目审：批部门项目审—批部门可以根—据情况依法暂停项】目执行或者》暂，停资金拨付 第】六十三条 违反本！办，法第十三条规—定未经核准擅自【组织邀请招标—的有关行《政监督部门应当责】令其改正 第六十！四条 招标—人或者招标》代理机构有下列情形！之一的有关》行政：监督部门责令其【限，期，改，正根据情节可—处三万？元以下的罚款—；情：节严重的招》。。标，无效 《    （》一）：。未在指？定，的媒介发布》招，标公告的；   ！  （？二）邀请招标不【依法发出投标邀请】书，的；     （！三）自招标》文件或？资格预审文》件，出售之日起》至停止出售》之日止？少于五个工作—目的；   【。  （四《）依法应《当招：标，的项目自《招标文件开》始发出之《日，起至提交投标—文件截止之》日，止少于二十日的； ！     （—五）应当公开招标而！不公开？招标的？；  《   （《六）不？具备招标《条件而进《行招标？的；     （！七）应当履行核【准手续而未履行【的；：     （【八）不按《项目审批《部门核准《内容进行招标的；】     （九】）在提交投标文【件截：止时间后接收—投标文件的； 】    （十）投标！人数量？不符合法定要—求不重？新招标的    ！ 被认定为》招，标无效的应当—重新招标 第【六十五条 —依法应当进行招【标的项目而不—招标的将应当进行】招标：。的项目化整为零或者！以其他？任何：方式规避招标—。的有关行《政监督部门》责令限？期，改正可以处项目合】同金额千分之五以上！千分之十以下—的，罚款；对全部或【者部：分，使用国？有资：金的项目《项目审？批，部门可以暂停项【目执行或者暂停资金！拨付；对单》位直接负责的主管】人员：和其他？直接责任人员依法给！予，处分 第》。六十六条 》 招：标人在发《布招标公告、发出投！标邀请书或》者发放招《标文件后终止—招标给潜在》的投标？人造成损《。失的应当《赔偿损失《；无正当理由的由行！政监督部门责令改】正可处以中标项目金！额千分之五以上千】分之十以《下的罚款 》 第六十《七条 ？ 招标？代理机构伪造、涂】改、转让资格证书、！或，者超越？资质等级从事招【标代理业务的由【有关行政监督部门】处，以一万元以》上三：万元以下罚款—前款所列行为影【响中标？结果的中《标无效给招标人【、投标人造成的损】失依法赔偿损失【 第六十八—条 违反本办【法规定规避行政【。监督的由行政监督】。部门责？令改正 《 第六十九条— 行政监督部门在！招标：投标监督活》动中有下《列情况之一》的，对直接负责的主【管人：员和其？他直接责任》人给予行政处分；】构，成犯罪的依法追【究刑事责任  】   （一）—为招：标人指定招标代理】机构的；   】  （二）强制【招标人委托招标【代理机构办》理招标事《宜的：。；     【（三）直接或间接】干预评标的；—     —（四：）为招标人指定标底！编制单位的； 】    （五）【非法成立行业招标】投，标管理机构代替【招标代理机》构工作的；》 ，     （—六）违法向》。招，标，人、：。投标人收取》费用的；   】  （七）徇私舞】。弊、滥用职权或者】。玩忽：职守的； 》     （八【。）以其他方》。式非法干涉》招标投标活动的【     （【九）其他《单，位和个人利用职权进！行前款？违法行为的依—。照前款？规定追究责任— ，。 第六章 —附 则 第【七十：条 ： 使用国际组织【或者外？国政：。府贷款、援助资金的！项，。目进行招标贷款方】、资金提供》方对招标《投标的具体条件和程！序有不同规定—的可：。。以适：用其规定但》。违背中华《人民共和国的社会公！共，利益的除外交通、】水利：等有关建设工程【招投标活动》。参照：有关：法律、法规执行【 第七十一条 ！本，办法：。自20？。11年3月1—日起：。施行德宏州》建设工程招标—投标管理暂行—办法（德政》发〔199》8〕32《号文）？。同时废止 —