【 德宏州建】设工：程，招标投标管理—办法 德宏】州人民政府公告 】 ， ，。第39号   】  现公布德宏州建！设工程招标投—标管理办法》自公布之日》。起施行 》二〇一一年》三月一日 第【一章 总 则】 第一条 【 为规？范建设工《程招标投标活动维护！国家：利益、社会公共利益！和招标投《标活动中《当事人的合》法权益根据》。中华：人民共和国》招标投标《法、国务院办公【厅关于进一》步规范招投标活【动的若干意见、【。工程建？设项目施工招—标投标办法》以及其他有关法律法！规结合本《州实际制定本办【。法： 第二条 — 在本州行政区域】内进行招标投标活】动适用？本办法 》第三条 标投【标活动应《当遵循公开、公平、！公正和诚《实信用的《原则 ？ 第四条 德宏州！发展和改革委—员会指？导和协调《招标投标工作—会同有关部》。门拟定有关》规章和？综，合性政策送州公共】。资源交？易监督委员会审【定报州人民》政府批？准；：同，时负责对《州重点项目建设过程！中，的招：标投标活动实施【监督检查州发改【委、水利、》交通等行政主—管部：门分别对《工业（含《电，力）、水《利、：交，通等项？目和其他州重点工】程的招？标投标活动的监督执！法州：建设行政主管部门负！责各类？房屋建？筑，及其附属设施—。的建造和与其配套】的线路、管道、【设备的安装》项目和市政》工程项目的招标投标！活动的？监督：执法各县（市）人】。民政府有《关，行政主管部门依【照上述分工按分级管！理权限负责本—行政区域内的招标】投标活动的监督检查！或监督？执法各行政》区，域，内的公共资源交【易中心是建》设工程交易的唯一场！所依法应当进行招标！的项目应当进入当地！公共：资源交易《中心进行交易公共资！源交：。易中心应当》。为建设工程》招投标活动提供【信息、咨询、发布】招标公告、接受投】标，报名、评标专家【抽取、开标》。、评标、定标、公示！等服务 第—五条： 州人民政—府有：。关行政？监督部？门在各？自的职责范围内依法！履行监督管理职责其！主要职责如下 】。    《 （一？）监督？应当招标的项目是】否在州公共》资源交易中》心进行；  【   （二）监督依！法应：当招标的项》目是否按法定组织形！式和招标方式招标】；， ：  ：   （三）监【。督依法应当招标【的项目是否按—。规，定，程，序招：标；：    — （四）监督招标文！件是否按规定要求】编，制；  —  ： ，（五）监督依法【。。是否组建《评标委员会》；     （！六）监督评标—委，员会评标； 】。    （七）【。监督招？标全过程是否按规】。定要求备案； 】 ，    （》八）：监督：合同签？订和履行； 【     （九）依！法查：处，。招投标活动中—的违法违规行为；】    — （十）依法应当】履行的其他职责】 第六条》 县？级以上人民政府有】。关，行，政监督部门在监督】招，标，投，标活动过《程中：。发生管辖《。争议的可以由同级人！民政府发《展改革部门》。协调解决；协调【解决不成的》由同级？。人民政府裁决【。 ， 第七条 依【法应：当进行招标》的项目？其招标投标活动【不受地区或》者部门的限制任何单！位和：个人：不得违法限制或【排斥本地区》、本系统之外的【法人或者其他组织参！加投标不得以任【何方式？非法干涉《招，。标投标活动有关行】政监督部《门不得向招标投标】当事人、招标代理】机，构，收取：费用：任何单位和》个，人有：权，向有：。关行政监督部门举报！招标投标活动中的违！法行为？ 第二章— 进行招标—项目的范围、规模】和标准《 第八条 下】列关系？社会公共利益、【公，共安全？的基础设《施项目符合本—办法第十一条—规定的？应当进？行，招标：     （一）！煤炭、石油、天然】气、电力、》新能：源等能源项目； 】 ，    《（，二）铁路《。、公路、管道、水】。。运、航空《以及其他《交通运输业等交【通运输项目；  ！   ？（三）邮政、电【信枢纽、通信、信】息网络？等邮电通讯项—目；     （！四，），防洪、灌溉、—排涝、引（供）【水、滩涂治理—、水土保持》、水利枢纽等—水，利项目； 【。    （五）道路！、桥：梁，、地铁？和轻轨交通、污【水排放及《处理、垃圾》处，理、地下管道—。、公共停车场等城】州设施项《目；   — ， （六）生态环境】保护项目；  ！   （七）其他】基础设施项目—。 第九条— 下？列关系社会公共利】益、公？共安全的公用事业项！目符合本《。办法：第十一？条规定的应当进【行招标 》    （一）【供水、供电、供气】。、供热等州政工程项！目，； ：   ？  （？二）：科技、教育、文化】等项：目；   —  （三）体—育、旅游等》项，目；   —  （四）》卫生、社会》福利等项目；  ！   （五）商【品住宅包括经济【。适，用，住房；   【。  （六）其他公用！事业：项目 第十条 ！ 使用国有资金【、国：家，融资、国《际，组织：。或外国政《府资金的项目符【。合本办法第十—一条规定的应—当进行招《标国有资《金包：括各级财《政预算资金纳入【财政：管理的各种政府【性专项建设资金【国营企业事业单【位自有资金》（并且国有资—产投资？。者对投资项目实际】拥有控制权）—；     【国家融资包括国家发！行债：。券所筹？。集的资金《国家对外《借款或担保》。所筹：集的资金国》家政策？性，贷款：国家授权投资主体】融资国家特》许的融？。资；：     —国际组织或外国政府！资金包括世界银【。行、亚洲开发银行】等，国际组织《贷款：外国：政府及其机》构贷款国际组织【或者外国《政府援？助资金 —第十：一条 本》办法第八《条、第九条、第十条！规定范？围内的各类工—。程建设项目包括项目！的勘察、设计—、施工？、监理以及》与工程建设有关【的重要设《备、材料等的—采购达到下》列标准之一的—应，。当进行招标   ！  （一）》。施工单项合同估算】价，在1：00：万，元人民币以》上，的；：     （二）！重要：设备、材料等货【物的：采购单项合同—估算价在100万】元人民币以上—的；？    》。 （三）《勘察：、设计、监理—等服：务的采？购单项合同》。估算价在20万【元人民币以上的【；     【（四）单项》合同估？算价低于（一）【、（二）《、（三）项规定【标准但项目总—投资额（《不含征？地费：、市政配套费—与，。拆迁补偿费）在1】000万元人民【币以上的 —。     （五【）州直部《门投资项目招标【全部进入州公共资】源交易中心进行；】县（市？）总投资在2—。000万《元人：民币以？上的项目投》标全部进入州公共】资源交易中心—进，行  《   前款规定的】规模标准《需要调整的由—州发展和改》革委员会、》州公：共资源交《。易中心会《同有关？。行政监督部门拟定】报州人民政府批准】并公布任《何单位和《个人不得将依法应当！进行招标的》项目：化整为零或者以其】他任何方式规—避招标 第十二！条 下列项目的选！择应当进行招标 ！ ，   （一）政【府项目采用B—。OT、B《T模：式选择投资方； 】     》（二）政府》特许经营《项目投资主体的【选，择； ？。。     》（三）道《。路、供水、供热【、电力等《由国家垄《断或：者控制的设施或【产品：经营权的选择 第！十三条 依法应】当进行？招标的项目有下列情！形之一的应》当公开招标  】   （一》）政府重点》建设项目；  】   （二》）全部使用》国有资金投资的项】目；     （！三）：。国有资金投资占【控股或者主》导地位的项目；【   《  （四《），法律：。、法规、规章规定的！其他应当《公开招标的项目【 第？十四条 》前，款规定应《当公开招《标的项目有下列情】。形之一不《。适宜公开招标—的经项目审批部门】核准可以邀请招标但！。项目审批部门只【审批立项的由有关】行政：监督部？门审批；属于州重】点项目的应》当经：州发展和改革—委，。员会审核后报州人民！政府批准    ！ （一）因项—目技术复杂或者有】特殊要？求，只有少数潜在投【标人可供选择的【；  《   （《二）对专有技术【和专利权保》护有特殊要求的； ！   ？  （？。三）受自然资—源或者环境限制【的； 《 ，   ？（四）采用公开招】标方式不符合—经济性要求的；【     （【五）法律、》法规规定其他不宜】公开招标的 第十！五条： 需？要，审，批，的工程建设》项目：有下列情形》之一的经项目审【。批部门批准但项【目审批？部门只？审批立项的由有关】行政监督《部门审批《可以：不进：行施工招标  】   （一）涉及国！家安全、国家秘密或！者抢险救灾而不【适宜招标；   ！  （二）》属，。于利用扶贫资—。金实行？以工代赈需要使用农！。民工的；  【  ： （三）施工主【要技术采用》特，定的：专利或者专有—技术的？；  《。   （四）施工】企业自？建自用的工》。程，且该施工企业资质】等级符合工》程要求的《；，   《  （五）》在建工程追加—的附属小型工程或者！。主体加层《工程原中《标人仍具备承—包能力的；   ！ ， （六）法律、行政！法，规规：定的其他情形 】。    不需要审批！。但依法应当》招标：的工程？建，设项目有前款—规定情形之一的可】以不进行《施工招标 第三】章， 招标《、投标？ 第十六》。条 ：。 依法应当》招，标的工程《建设项目应》当，具备：下列条件才能进【。行招标  —   （一）—招标人已经依—法，成立； 《     （二）】初步设计及》概算应当履》行审批手《。。续的：已经：批，。准；     】（三）招标范—围，、，招标方式和招标组】。。织，形式等应当履行核准！手续的已经核准； ！     （四）】建设资金已按—规，定验证？落实或资金》来源已经落实； 】     （五【）规划、用地手续】已办：理并符合工程—建设的要求》；     （六！）有招标所需—的设计图纸并经过施！工图审查机构审查及！技术资料； —     （七）法！律、法规、规章规】定的其他《条件 第十七条 ！ 建设单位在向项目！审批部门报送依【法应当？。进行招标建设—项目的可行性研究】报告时应当同时拟定！项，目的招标方案报项】目审批部门核准 ！    招》标方案的《内容包括 —  ：  （一）》建设：项目的？勘，察、设计、施工、监！理以：及重：要设备、《。材料等采购》活动的具体》招标范围；  】   （二）建设项！目，的，勘察：、，设，计、施工、监理【。以及重要设备、材料！等，采购：活，动拟采用的招标【组织形式、招—标方式拟采用邀请】招标的应当以—书面形式说明理由项！目审：。。批部：门核准的《招标方案《应当抄送有关行【政监：督部门 第十【八条 工程建设项！目招：标一般应按下—列程序进行》     （【一）提出招标申请】由相关招《投标管理机构对【招标人和招标工程】的条件进行审核【。；    — （二）编制招标】文件、？资格预审文件；【     —（三）？发布招标《。公告：（资格预《审公告？）或发？出招标邀请书—；  《   （四）对【投标人进《行资格审《查并将审查》结果通知各》投标人；  【   ？。（五）向《合格：的潜在投《标人分？发招标文《件和有？关资料？；    — （六）组织投标人！踏勘现场并对有关】问，题作介绍和》说明；？   《  （七）组—建评标？委员会； — ，   （八）组织开！标、评标、定标【。； ：     》（九）中标公示； ！     （十）按！。规定向招投标管理机！构提交招《。投，标情：。况书面报告； 【     》（十一？），发出：中标：通知书；  】。   （十二—）签订合同 —     》采取资格《后，审，的，其相关？程序按有关规定【执，行 第十九条 ！依法应当《进行招标投标的【工程建设项目—。中使：用财政预算资—金、纳入财》政管理的《政府性？专项建设《资金、国家融资、国！际组织或者外—国政府资金的基【础设施和公》。用事业项目由行政】主管部门作为招【。标人的应报》。同级人？民政：府批准其中使用财】。政资金？的工程根据中华【。人民共和国政府【采购法的规定由集】中采购机构代理采购！或自行招标采—购 第二十—条 从事招标代】理业：务的招标代理机构】的资：格，认定按照国》家，规定执行《 第二十一—条 招标代理机】构应当在招》标人委托的范—围内承担招标事【。宜招标代理机构【可以在其资格等级范！。围内承？担下列？招标：事宜：。    》 （：一）拟订招标方案编！制和出售招》标文件、资格—预审文件《；   》  （二）审查投】标人资格；》  ？   （三）编【制标：底；    【 （四）组》织投标人踏勘现【场；     】（五）组织开标【、，评标协助招标人定标！；，   《  （六）》草拟合同； —  ：   ？（七）？。招，标人委托的其—他事项 《     》招标代？理机构不《得无权代理、越【权代理不得明—知委托事项》违法而？进行代理招》标代理机构不得接受！同一招标项目—的投标代理和投标】咨询业务；未经招】标人：同，意不得转让招标代】理业务 《 第：二，十二：条 ： 招标人具有—编制：招标文？。件和组织评标—。能力的可以自—行办理招标事—宜，招标：人自行办《理招标事《宜的：应，当具备下列条件并】向有关行《政监督部门备案 】     （一）是！法人或者其他组织】；，    》 ，（二：）具：有与：招标项目规》模和：复杂程度《相应的专《业技术力量；  ！ ，  （三）设有专】门的招标机构或者】有三名以《上招标业务人员；】  ？。   ？（，四）熟悉有关—招标投标的法律、法！规和规章 —    《招标人具备自—行，招标条？件的任何单位—和，个人不？得强制招《标人委托招》标代：理机：构，办理招标事宜—；招标人不》具备自行招标条件的！。应当委托具有相【应，资格的招标代理【机，构代：理，招，标任何单位和—个人不得以任—何方式为其指定【代理：机构 第》二十三？条 招《标人采用公开招标】方式：的，应当发布招标公告依！法应当进行招—标的项目的》招，标公告应当通过有】关部门指定的报刊、！信，息，网络以及州公共资源！交易中？心网站或者州级以】上报刊如德》宏团结报发布 【 第二十四条【 招？标公告？。的发布应当》载明招标人的名称和！地址招标项目的性】质、数量、实施【地点、时《间和投？标人的资质》等级以及获》取招标文件或者【资格预审文件的地】点、时间、费用等】事项招标公告规定】的，报，名时间？。、资格预审文件或者！招标文件的发放【时间自招标公告发】布之日起《不得少于五个工作日！不得规定报名限额、！限，量发放数额招—。标人：对投标人进行资【格预：。审的应当在招标公】。告中明确 第二十！五条： ：招标人对潜在投标】人实行资格预审的】应当将？资格预审《条件、标《准、载？入资格预审文件或在！招标公告中》。。载明：在资格？预审文件中不得含】有歧：视潜在投标》人的条款不》得含有权利义务【。不对等的《条款不得在资格预】审，文件中违反已—设置的预审条件、】标准：、淘汰方法设定【特，权条款招标》人应当？按照资格《预审文件进行资格】预审 第二十【六条 使用国有资！金投资或者国—家融资项目的招标】人在：进行资格《预审时应当采—用集体讨论》方式：有关行政监》督部门应《当参加？监督 第二十七】。条 招《标人应当将资格【预审结果《同时书面通》知所有申请参加【资格预审《的，。潜在投标《人同时？招，标人：。应，将资格预审结果【报行政？监督部门备案 】第二十八条 —。 依：法应当？招标的？项目招标人在发【。出招标文件五个工作！。日之前应当将招标】文件：报有关行政监督【部门备案 第二十！九条 ？ 使用财政预算【资金、纳入财政管】理的政府性专项【建设资金的工程建】设项目依法应当进行！招标的招标文—件中确定的建设标准！、建设内容、—投资总额不得超出批！准的初步设计及【概算范围超出批【准范围的《应在：发出招标文件之【。前报初？步设计及概》算审核部门审核经】审核同意后方可进】行招标 第三【十条 招标人根】据施：工招标项目的—特点和需要编制【。。招标文件《招标文件一》般包括下列内—容    — （一）投标邀请】书；：    》 （二）投标人须知！； ？   ？ （三？）合同？主要条款； 【    （四—）投标文件格式；】     （五）！采，用工程量《清单招标的》应当提供工程量清单！；  《  ： （六）技术条款；！     —（七）？设计图纸《；     （】八）：评标标准《和方法； 》  ：   （九）投标辅！助材料   【  招标人应当在招！标文：件中规定《实质性要求和条件并！用醒目？的方式标明 第三！十一条 《 招标文件不得含】有倾向？或排斥潜《在投标人的内—。容；：。不，得违反法律、法规和！规章的规定国家对投！标，人，的资：格，条件有规定的—招，标人在招标文—。件中载？明的投标《人资格条《件不得？低于国家《规定的条件招标【文，件规定？的各项技术》标准应符合国家技】术法规的《规定招？。标文件中规定的【各项技术标》。。。准均不得要求或标】明某：一特定的专》。利、商？标、名称、设—计、原？产地或生产》供应者不《。得含有倾向或者【排斥潜在投》标人的？其，他内容如果应当引】用某一生产供应者的！。技术标准《。才能准确或》清楚地说明拟招标】项目的技术标—准时则应当》在参照后面加上【“或相当于”—的字：样 第三十二【条 招标》人发放招标文件或】者资格？预审文件收费—的，不，得超出编制》和印刷？该文件？的成本招《标文：件，或资格预审文件【。收费标准应当在出】售招标？文，件或资格预审—。文件中说《明 ？第三十三条》。 投标人对招【。。标文件有《疑，问的：应当在提交投标【文件截止时间十七】日前向招《。标人提出招标人应当！在投标文件截止【时间十五日前以【。书面形？式通知所有投—标人或者《召开投标答疑会【的形式向所有投【标人进行《一致的解答》 第三十四条 】 提交？投标文？件的投标人》。少于：三个的招《。标人应当依法—重新招标重新招【标后投标《人仍少于三个的属于！应当审批的工程建】设项目报经原—审批部门批》准，后可以不再进行【招标；？。其他工程建设—项目招标人》可自行决定不再【。进行招标对货物【招标：的，从其规？定 第三十五【。条 两个》以上法人或者其【他组织可以》组，成一个联《合体以一个投标人的！身份共同投标联【合体各方签订—共同投标协议后不】得，再以自己名义单独投！标也不？得组成新的联合体】或参加其他联合体】在同：一项目中《投标 第三十六】条 联合体参加】资格预审《并获通过的其组【成的任何变》化都应当在提交【投标文件《截止之日前征—得招标人的同意如】。。果变：化后的联合》体削弱？了竞争含有事先未经！过资格预审或者资格！预审不合格的—。。。法人或者其他组织或！者使联合体的资质】降到资？格预审文件中规【定的最低标准以下】招标人有《权拒绝相同专业的】企业：组，成联：合体按照资质—等级最低的企业的业！务许可范围承揽工】程 ？第三十七《条 ： 联合体各方应当】指定牵头人授权其代！表所有联合》体成员负责投标和】合同实？施阶段的主办、协】调工：作并应当《向招标人提交由所】有联合体成》员，法定代表人》签署：的授权书 第三十！八条 联合体【投标的应当以联【合体各方或者联合】体，中牵头人的》名义提交投标保证金！以联合体中》牵头人名义提—交的投标保证金对联！。合体各成员具有约】束，力 第三》十九条 》工程建？设，招标项？目有：下列情形之一的招标！人应当组织潜—。在投标人踏堪—项目现场 》 ，    （一）【项，目选址有特》殊要求的；   ！  （二）项目建】设条件？较为：复杂的？；     （三！）多：数潜在投标》人要求踏勘现场的 ！。 第四十条 — 招标人可采用【有标底招《标或无标底招标【鼓励：。采用工程《。量，报价清？单招标和无标—。底招标对于设有【标，底的应当参考标底但！在招标文件》中不得规定将—标底作为中标或废】。标，的决定性条件标【底应当保《密对于无《标底施工《招标的可设》定参考标底参考标】底不直接参》与评标但可作为【确定投标最》高报：价限：。价或投标《。报价是否有效的【依据 《第四十一《条 投标人应当】按照招标文件的要】求编制投标》文，。件加盖投标人—的公章并经法定代】表人或者法定代表】人委托的代理人签】字，进，行密封？在招标文件要求【提交投？标文件的《截止时间前》送达投标地点在【开标前？任何：单位和？。个人：不得开启《投标文件或》破坏其密封 — 第四十《二条 建设工程】。项目的投标人—不得安排同一—项目负责人或—者主要技《术人员同《。时参加三个以上【施工、监理项目的投！标招标人《。要求低于三个—的从其要求施工【单位和建设监—理单位之间》存在隶属关系—的；不得同时—参与同？一建设工《程的投标 第【四十三条 招标】人在招标文件中【载明要求投》标人提交投标—保证金的应当合【理地确定《。投标保证《金的数额最高—不得超过《。招标人组织》招标所需费用—三分之一投标人【在投标有效期内【撤回：投标：的投标保《证金不予退回 【 第四十四条 项！目设计采取公—开招标方式的—对达到招标》。文件规定要求的【未中标方案招标【人应当在《招标公告中载明【是否给予经》济补偿及补》偿数额；采取邀【请，招标：方式的应当对达【。到招：。。标文件规定要求的未！中标方案给予经济补！偿补偿？数额应当在投—标，邀请书中《载明 ？ 第四十五》。。条 下列行为均】属投：标人串通《投，标报价  —   （《。一）：投标：人之间相《互约定抬高或压低】。。投标报？价；     （！。二）投标人之间【相互约定在招标项目！中分：别以高、中、低价】位报价； —    《（，三）：投标人之间》先进行内部竞价【内定中标人》。然后再参《。加投标； —  ：  （四）投—标人之？间其他串通投标报】价的：行，为 第四》十六条 《 下列行为均属【招标人与投标—人串通投标  】。   （一》）招：标人在开标前开启】投标文件并将投标情！。况告知其他投—。标人或者协助投【标人撤换《投标：文，件更改？报价； 《。  ：   （二）—招标人与投标人商】定投标时压低或抬高！。标价中标后再给【投标：人或招标人额外补】偿；  》   ？（三）招标人—预先内定《中标人； —    （四）其他！串通：投标行为《 第四章》 ：开标、评标和中标】 第四《十七条 投—标文件有下列情形之！一的招标人或其【招标代理人不应【接受 《    《（一）？投标截？止时：。间后送达的》。；  《  ： （二）未按招标文！件要求提供担保或担！保有瑕疵的；—     【（三）未密封—。或者未按招标文【件要求密封的 【     招—标人应当记》载投标？文件的送达时—间、密封情况是否符！合，招标文件《要求并由接受人和送！达人签字 —第四十八条 开标！应在州公共》资源交易中心进行并！按招标文《件规：定的时间、地点公开！。进行开标《由招标人或》者其代？理人主持邀请所有】投标人参加》依法应当招》标项目的开标应【当接受有关》行政监督部门的监督！ 第四《。十九条？ 投标文件有下】列情形之一的由【评标委员会》按废标处理 【    （一—）未加盖投标人公】章及未？经，法定代表《人或者法定代表人】委托的代《理人：签字的；   】  （？二）超？过招标文件规—定的项目《完成期限的》；     【（三）附有招—。标人不能接》受的：。条件的；  【   （四）明显】不，。符合技术规格、【技术标准要求的【；    — （五）《。以，联，合体方式投标而无】共同投？标协议的； 【  ：  （六）》载明的货物包装方】式、检验标准和【方法等不符合—招标文件要》求，。。的；： ， ， ，   （《七）以他人名义【投标的？； ？  ：  （八《）采取不正》。当手段谋取中标【的；   —  ：（九）？其他不符合招—标文：件实质性要求的 ！第，五十条 评标【由，招标人依《法组：建的评标委员会【负责：评，标委员会应当在开】标前：二十四小时内组成其！名单在中标结—果确定前应当保密 ！     评—标委员会由招标人】和有关技术、经济】等方面的专家组成成！员人数为五》人以上单数其—中，技术、经济等方【面的专家人数不【得少于成员总数的】三分之二对于政府】投资工？程项目的评标评标】委员会成员应—全部由评《标专家组成属于政】府性投资的》投资项？。目非经？县，级以上人民政府批准！评标委？员，会应全部由投—标人或其委托的招标！代理机？构，以外的专家》组成评标专》。家应当？由招标人从德宏州】公共资源交易—中心评标《专家库内的相关专业！的专家名单中采【取随机？抽取方式确定重大】、复杂技术项目或州！。专家：库没有相《应专业评标专家的依！法可：从，省专家库《。抽取 第五十【一条： ：有下列情形之一的不！得担任评标委员会】成员 ？     （一【）投标人或者—投标人主要》负责人的近亲属【； ：     （—二）项？目主管部门或者行政！监督：部门：的人员；  【   （三》）与投标人》有经：济，利益关系可》。能，影响对投标》。公正性？评审的；    ！ （四）在》招投标活《动中因违法行为受】过刑事处分》或行政处《罚的： 第五《十二：条 ： ，评标委员《会成员应《当客观、公正地履】行职责遵守职业【道德对所《提出的评审意见承担！个，人，责任评标委员—。。会成：员，不得私下接触投【标人及其代》理人：或者与招标结果有】利害：关，。系的其？他人不得收受投【。标人、中介人、其】他，利，害关系人的财务或者！其他好处不得—透，。露对投标文》件的评审、比较和中！标候选人的推荐情况！ 第五十三—。条， 评？标应当按《照，。。招标文？件载明的《评标：标准和方法进行不】得变：更招：。。标文：件已经？载明：。的评：标标准和方法 【     （—一）招标《人不得拥有任何投标！加分权利；》  ？。   （二》）对采用综合评标法！的评标项目其—投标书分《。为商：务标书和技》术标书两部分—分别密封《投标开标时其商务】标书交由《。行，。。政监督？部门监督保管其【。技术标书经评委评】分、排序并向所有】投标人公布再由评委！对商务标进》行评分最后由技术标！和商务标合计—总分排？序选取中标候选人】 第五十四条【 评标委员会应】推荐一？至三名中标候—选人并标《明排列顺序招标人】根据评标委员会的】。评标报告和》推荐的中《标候选人确定中【标人招标人不得【选择中标候选人【以外的投标人中标 ！ 第五十五条— 使？用国有资金投—资或者国《家融资的项目招标人！应，当确定排名第一的中！标，候选人为中标人【排名第？一的中标候选人【放弃中标、因不可抗！力提出不能履—行合同或《。者招标文件规定应当！。。提，交，履约保证金》而在规定的期限【未能提？交的招标人可以【确定排名《第二的中标候—选人：。为中标人排》名第二的中》标候选人因》前述同样原因不能签！订合：同的招标人可以确定！排，名第三的中》标候选人为中标人国！家对中标人》的确定另有规定【的，从其规定 第五十！六条 评》。。标和定标应当在开标！当日完成《评，标应当？在开标后进行对工程！建设项目实》行招标？中标公示制度在【发出中标通》知书前对中》标候选人《进行公示公示时间不！。应少于三日经公示】未发现有实质性疑义！的方：可确定为中标人 ！    招标人应当！在确定中标人—之，日起七日内向中【标人发出中标通【知书并同时将中【标结果通知所有【未中：标的投标人》招标项目设有投标保！证金的应当》在投：。标有：。效期满后五个—工作：日内向中标人和【未中标的投标人退还！投标保证金》在投标有效期满前】。确定中标人的应当在！确定：中标人后五个工作】日内退？还    — 招标人《应，当在中标通》。知书发出之》日起三十《日，。内按照招标文件和中！标人的投标文件与中！标人签？定合：同签定书面合同【后七日？内，中标人应《当将合同副本—报行政监督部门备】案投标文《件要求中标》人提交？履约保证《金或者？其他形式履约担保】。。的中标人应当提【。交；拒绝提交的视】为放弃中标项—目招标人要求中标人！提供履约保证金或】其他形？式，履约担？保，。的招标人应当同时】向中标人提供工程款！支付担保招标人不】得擅自提高履约保】证金：。不得强制要求—中标人垫付中标项】目建设资金》招标：人，无正当理由不得【终止招标活》动 ？第五十？七条 ？ 招标人不得向中】标人：。提出压低报价、【增加工作量、—缩短工期或其他违背！中标人意愿》的要求以此作—为，中，标通：知书和签订合同的条！件 第《五十八条 依法】应当招标的项—。。目招标人《应当自确定中标【人之日起十五日内】向有关行政监—督部门提交招—标，投标情？况的书面报告书【面报告应当包括以下！内容 《    （一）招】标方式和发布—招标公？告的媒？介； ？     （—二）招标文》件的主要内》容；     】（三：）评标？委员会？成员名单和评标报】告； 《  ：   （四）中【。标结果； 【    （五—）招标？投标活动中其他【应说明的重》要，事项 第五十【九，条 未经招—标人和监《督部门同意中标【人，不，得在中标后调换【。投标文件中确定【的项目负《责人和主要技—。术人员 第六【十条 中标人不】得向他人转让中标项！目不得？将中标项目肢解后分！别向他？人转让招标人也不】得要求中标人转让】中标项目或将—中，标项目肢解后向他】人转让、《分包中标《人按照合同约定或者！经，招标人同意》。可以将中标项—目的部分非主体【、非：关键性工《作分包给他人—完，成但分包部分—不，得超过中标价格的】30％？；接受分包的人【应当具备相》应的：资格条件并不—得再次？分包 第五章【 ，。 法：律责任 第六【十一条？ 对？违反本办《法的行为按照中【华人民？。。共和国招标投标【。法及国？家其：他有关法规有关规定！处，。理， 第六十二条【 有关《行政监督部》。门应当将监督—过程：中发：现，的违法行为及时以书！。面形：式通知项《目审批部门》项目审批《部门可以根据—情况：依法暂停项目执行】或者暂停资金拨付】 第六十三条【 违反本办—法第：十三条？规定未经核》准，擅自组织邀请—招，标的有关行政监督】部，门应当责令》。其改正 第六【十四条？ ， 招标人《或者招标代理—机构有？下列情形之一—的有关行政监督部门！责令其限期》改正根据《情，节可：处三万元《以下的罚款；—。情节严重的》招标无效《  ？   （《。一）未？在，指定的？媒介发？布招标公告的； ！   ？ （二）邀请招标】不依法？发出投标《邀请书的《；  《 ，  （三）自—招标文件或资格预审！文件出？售之日起至停止出售！之日：。止少于五个工作【目的：；    — （四）依法应当招！标的项？目自：招标文件开》始发出之日起至提交！投标文件截止之日止！少于二十日的； 】 ，。    （五—）应当公开》招标而不公开—招标的；《     （【六）不具备招—标条件而进行招标的！；     【（七）应当》履行：核准手续而》未履：行的； 《。。。     》（八）不按》项目审？。批部门？核准内容《进行招标的》； ：    《 （九）《在提交投标文件【。截止时间后接收投】标文件的；   ！  （十《。）投：标人数量《不符合法定要求【不重新招标的 】    《被认：定，为招标无效的应【当重新招标 第六！十五条 《 依法应《当进行招标》的项目而不招标【的将应当《进行招标《的项：目，化整为零或》者以其？他任何方《式规避招标》。的有关行政监督【部门：责令限期改正可以处！项目合同《。金额千？分之五以上千分之】十以下的罚款；对】全部或者部分使用国！有资金的项目—项目审批部门可以】暂停项目执》。。行或：者暂：停资金拨付》；对单？位直接？负责的主管人—员，和其他直接责任人】。。员依法给予》处分 第六十六条！ 招标人在发布招！标公告、《发出投标邀请书或者！发放：招标文件后》。终止招标《给，潜在的投标人造【成损失的应》当赔偿损失；无正】当理由的由行政监督！部，门责令改正可处以】中标项目金额千分】。之五以上千》分之十以下的罚【款 第六十七【条， 招标《代理机构《伪造、涂改、转让资！格证书、或者超越资！质等级从事招标代理！业务的由有关行政监！督，部门处以一万元以上！三万元以下罚款前】款所列行为影响中】标，结果的中标无效给招！标人、投标人造成的！。损失依？法赔偿损《失 第六十八条 ！ 违反本办法—。规定规避行政监【。督的由行政监督部】门责令？改正 第六十【九条 ？ 行政监督部—门在：招标投标《监督活动中有下【列，情况之？一的：对直接？负责的？主管人员和》其他直接责》任人给予《行政处分；构成犯罪！的依法？追究刑事责》任     （一！）为招标人》指定：招标代理机构的；】  ？   （二）强制招！。标，人委托招标》代理机构《。办理招标事宜的；】     —（三）直接或间接干！预，评标的； 》。  ：   （四）—为招标？人指定标底编制【单位的； — ，   （五）非【法成立行业》招标投标管理机构代！替招标代理机—构工作的； —    《 （六）违法向招】标人、投标人收取费！。用的；？    》 （七）徇私舞弊】、滥用职《权或者玩忽》职守的； 》   ？  （？八）以其他》。方式非法干涉招标投！标活动？。的  《   （九）—其他单？位，。和个人利《用职：权进：行前款违法行为的依！照前款规定追究责】任 ： 第六章《 附 》则 ： 第七十《条 ？使用国？际组织或者外—国政府贷款、—援助资金的》。项目进行《招，。标贷款方、资金【。提供方对招》标投标的具体条件】和程：序有不同规定的【可以适用其规—定但违背中华人【民共和国的社会【公共利益的除外【。交通、？水利：等有关建《设工程招《投标活？动参照有关法—律、法规执行 【 第七？十一条 本办【法自2011—。。年3：月1日起施行德宏州！。建，设工程招《标投：标管理暂行办法（】德政发〔1998〕！。32号文《）同：时废止 《 ，