， — 德宏州建设！工程：招标投标《管理：办法 德宏】州人民？政府公告 第3！9号    【 现公布《德宏：州建设工程招—标投标管《理办法自公布之日起！。施，。行 二〇一一【年三：月一：日 第一章—。 总 则 】 第一？条 为规范建设】工程招标投标活【动维：护国家利《益、：社会公共利》益和招标投标—活动中当事》人的合法权益根据中！华人民共和国招【标投标法、国务院】办公厅？关于进一步规范【招投标活动的若干】意见、工程建—设项：目施工招标投—标办法以及其他有】关法律法《规，结，合本州实际制定本办！法， 第二条 】在，本州行政区》域内进？行招标投《标活动适用》。本办法 《 第三条 —。标投标活动应当遵】循公开、公平—、公正和诚》实信用的原》则 第四条 】德宏州发展和—改革：委员会指导和协调】招标投标工作—会同有关部门拟【定有关规章和综【合，性政策送州公—共资源？交易：。监督委员会审定报州！人民政府批》准；同时负责对州】重点项目建设—过程中的招标投【标，活动实施监督检查州！发改委、水》利、交通《等行政？主管部门分别—对，工，业（含电力）、水利！、交通等项目和其】他州重？点，工程的？招标投标活动的监】督执：法，州建设行政主管【部门负责各类房屋】建，筑，及其：附属设施《的，建造和与《其配套的线路、【管道、设《备的：安，装项目和《市政工程项目—的招标投《标活动的监督—。执法各？县（市）人民政【府有关行政主—管部门依照上述分工！按，分级管理《。。权限负责本行政【区域内的招标投【标活动的监督检查】或监督执《法各行政区域内的公！共资源？交易中心《。是建设工程交易的】唯一：场所依法应当进【行招标的项目—应当进入《当地公共《资源交易中心进【行交易公共资源【交，易中心应当为—建设工程招投标活动！提供信息《。、咨询、发布—招标公？告、接受《投标报名、评—标，。专，家抽取、开》标、：评标、定标、—公示等？服，务， 第五条》 州人民政府【有关行？。政监督部门在各自】。的职责范围内依【法，履行监督管理—职责其主《要职责如下 【。     》（一）监督应当招】标的项目是否在州公！共资源交易中心进行！；     【（二）监《督依法应当》招标的项目》。。是否按？法定组织《形式和招标方式【招标；  【   ？（三：）监督依《法应当招标》的项目是否》按规定程《序招标；《 ？    （四）监督！招标文件是否按规定！要求编制《；，     （】五）监督依法是否】组建评标委员—会；     ！。（六）监督评标委员！会评标； 【    （七—）监督招标全—过，程，是否按规定》要求备案《；，     【（八）监督合—同，签订和履《行；？     （九】）依：。法查处招投标活【动中的违《法违规行为；—。     （】十）：依法应当履》行，的其他职责 第！。六条 县》级以上人民政—府有关行政监—督部门在监督招【标投标活动过程中】。。发生管辖《争议的可以由同【级，人，民政：。府发展改革部门协调！。解决；？协调解决不成—的由同级人民政府】裁决： 第《七条 依法—应当进行招》标的项目其招标投】标活动不受地区【或，者，部门的？。。限制任何《单，位和个人《不，得，。违法限制或排斥本】地区、本系》。统之外的法人或【。者其他组《织参加投标不得以任！何，方，式非法干涉招标投标！活动有关行》政监督部《门不得向招标投【标当事人、招标代理！机构收取费》用任何单位和—个人有权向有—关行政监督部门举】报招标投标》活动中？的违法行为 第！二章 进行招【标项目的范围、规】模和标准 — 第八条 —下列关系社会公【共利益、公共安全的！基础设？施项目？符合本办法第十一条！规定的应当进—。行招标    】 （一）煤炭、石】油、：天然气、电力、【新能源等能源—项，目；：。     （【二）铁路《、公路、管道、【水运、航空以及【其他交通运》输业等交通运输【项目；  —。   （三》）邮政、电信枢纽】、通信、《信息网络等邮—电通讯项目；—     （四】），。防洪、灌溉、—排涝、引《。（供：）水、滩《涂治理、水》土保持、水利枢【纽，等水利？项目；《    》 （五）道路、桥】梁、地铁和轻轨【交通、污水排放【及处理、垃圾处理、！地下管道、》公共停车场等—城州设施《项目；  —   （《。。。六）生态环境保护】项，目；     ！（七）其他基础【设施项目《 第九》条 下列关系社会！公共利？。益、公共安全—的，公，用，。事业项目符合本办法！第十一条规》定，的应当进行招—标   》  （一《。）供：水、供电、供气【、供：热等州政工程项目】；     （】二）科技、教育、】文化等项目；  ！ ， ， （三）体育、【旅游等项目；  ！   （四》）卫生、《社，会，福利等项目》；     【（五）？商品住宅包括—经济适？用，住房； 《 ，    （》六）其他公》用事业项目 】第十条 《 使用国有资—金、国家融资、国际！组织或外国》政府资金的项目【符合本办法》第十一条规定—的应当进行招标国有！资金包括各级—财政预算《资金纳入财政—管理的各种政府性专！项建设资金国—营企业事业单—。位，自有资金（并且国有！资产投资者对投资项！目，实际拥有控》制权）；  【   国家融资包括！国家发行债券所筹】。集的资？金国家？对外借款或担保所筹！。集的资金国家政策性！贷款国家授权投资】主体融资国》家特许的融资；【 ：。   ？ 国：际组：织或外国政》府资金包括世界银行！、亚洲开《发银行等国际组织贷！款外国政《府及其机构》贷款国际组织或【者外国政府援助资】金 第十一条】 本办法第—八条、第九条、第十！条规定？范围内的各类工程建！设项目包《括，项目的？勘察、设计、施工、！。监理以及与》工程建设有关的重】要设备、材料等的】采购：达到下列《标准之一的》应当进行招》标     （一！）施工单项合同【估算价在100万】元人民币以上的； ！     （—二）重要设备—、材料？等货物的采购单【项合同估算价在10！0万元？。人民币以上的；【    — （三？）勘察？、，设，计、监理《等服务的采购单【。项合同估算价在【。20万？元人民币《以上的？； ：     （四）单！项合同估算价低于】（一）、《（二）？、（三？）项规定标》准但项目总投资额】（不含？征地费、《市政配套费与拆【迁补偿费）在10】00万元人民币以上！的，。    — （五）州直—。部，。门投资项目招—标全部？进入州公共资源【交，易中心进行；—县（市）总投资【在2000万元【人民币以上的项【目投标全部》进入州公共资源交】易中心进行   ！  前款《规定的？规模标准需要—调整的由《州发展和改革—委员会、《州公：共资源交易》中心会同有关行政监！督部门拟定》报州人民政府批准】并公布？任何单位和个人不】得将依法应当—进行：招标：的项目？化整为零或者—以其他任《何，。方式：规避招？标 第十—二条 下列项目的！选择：应当进行招标—     （一】）政府项目采—用BOT、B—T模式选择投资方】； ：    《 （二）政》府特：许经营项目》投资：主体的选择； 【    《 ，（三）？道路、供《水，、供热、电》力等由国家垄断或】者控制的设施或产品！经营权的选择 】第十三条 》 依法？应当进行《招标的项《。目，有下列情形之一【的应当公开招标 ！  ：。。  （一《）政府？重点建设项目； 】   ？  （二）全部使】用国有？资金投资的项目【；   》  （三）国有资】金投资？占控股？或者主导地位的【。项目； 》  ：  ：（四）法律、法【规、规章规》。定的其他应当公【开招标的项目 】第十四条 前款规！定应当公《开，招标的项《目有：下列：情形之一不适宜【。公开招标的经项【目审批部门》。核准可以《邀请：招标但？。项目：审批部门只审批立项！的由有关行》政监督部门审批【；属于州重点项目】的应：当，经州发展《和，改革委员会审—核后报州《人民政府批准 】    （一）【因项目技术复杂或】者有特殊要求只有少！数潜在？投，标人：可供：选择的； 》     （二）】对专有技术和专【利权保护有特殊要求！的；   —。  （三）受自然资！源或者环《。境限制的； 【  ：  （？四）采用公开招【标方：式，。不符合经济性要【。求的：；     （五！）法律、法》规规定其他不宜公】开招标的 第十五！条 需要审批的工！程建设项目有下列】情形之一的经项【目审批？。部，门批准但项目审批】部门：只审批立项的由有关！行，。政监督部门审批可】以不：进行施工招》。标     （】一）涉及国家—安全、国家秘密或】者抢险救灾而不【。适宜招标； 【    （二）属】于利用？扶贫资金实行—以工代赈需要—使用农民工的—；     （】三，）施工？主要技术采用特定】的专利？或者专有技术—的；   —  （四）施工企】业自建自用的工【。程且该施工企业资】质等级符合工程【要求的；    ！ （：五）：在建工程追》加的附？属，小型工程或者主【体加层工《程原中标人仍具备承！包能力的；》     （【六，）法律、行政—。法规规定的其他情】形     【不需：要，审批但依法》应，当招标的工程建【设项目有《前款规？定情形之一的—可以不进行施工招标！。 第三章 招】标、投？标， 第？十六条 依法【。。应当招标的工程建设！项目应当具备下列条！件才能进《行招标   【 ， （一）《招，标人已经依法成立】；，     —（二）？初步设计《及，概算：应当：履行审批手续的已】经批准；   】  （三）招—标范围、招标—方式和招《标组织形式等应【当履行核准手续的已！经核准； 》     （四）建！设资金已按规—定验证落实或—资金来？源已：经落实；《  ？   （五）—规划、用地手续【已办理并符合—工，程建设的要求—；，  ？。。   （六）—有招标？所需的？设计图纸并经—过施工图审查机【。构，审查及技术资料【；     （】七）法律、法—规、规章规》定的：其他条件 —。第十七条 》 建：。设单位在《向项目审批》部，门报送依法》应，当进行招标建设项目！的可行性《研究报告时应当同】。时拟定项目》的招标方案报项目】。审批部门核准—。    》 招标方案的内容】包括  》。 ，  （？一）建？设项目的勘察、【设计、施工、监理以！及重要设备》、材料等采购活动的！具体招标《范围； 》    （二）建】。设项目的勘察、设计！、施工、监理以【及，重要设备、材料等】采购活动拟》采用的招标组织【形式、招标方式拟】采用邀请招标的应】当以书面形》式说明理《由项目审《批部门核准的招标】方案应当抄送有【关行政监督部门【 第十《八条 ？ 工程建设项—目，招标一般应》。按下列？程，。序进行 《     （一）提！出招标申请由相【关招投标管理—机构对招标》人和招标工程—的条件进行审—核；   —  （？二）编制招》标文件、资格预【。审文件；   】  （三）发—布招：。标公告？（资格预审公告【。。）或发出招标—邀请书； —    《（四）对投》。标人进行资》格，审查：并将审？。查结果通知各投标】人；    【 （五）向合格的】潜在投标人分—发招标文件和有【关资料；    ！ （六）组织投【。标人：踏勘：现场并对有关问题】作介绍和说明；【。  ？   （七）组建评！标委员会； —     》（八）组织开—标、评标《。、定：标； ？   ？。  （九《）中标公示； 【    《 ，（十）按规定—。向招投标《管理机构《提交招？投标情？况书面报告；—。 ： ，   （十一）发出！中标：通知书？；：   《  （十二）签【订，合同     】采取资格后审—的，其相关程序》按有关？规定执行 第十九！条 依法》应当进行招标投【标的：工程建设项目中使】用财政预算》资金、纳《入财政管理的政【府性：专项建设资金、国家！融资、国际》组织或者外》国政府资《金，的基础设施和公用】事业项目《由行政？主管部门作为招【标人的应报同—级人民政府批准其中！使用财政《资金的？工程根据中华人【民，共和国政府采购【法的规定由集中采购！机构代理采购或自】行招标采购》 第二十条 从！事招标代理》业，务的：招标代理机构—的资格？认，定按照国家规定执】行 第二十—一，条 招标》。代理机构应当—在招标人委》托的范围内承担招标！事宜招标代理机构可！以在其资格等级【范围内承担下列【招标事宜   】  （？一）拟订招标方案】编制和出售招—标文件、《资格预审文件； 】    《 （二）审查—投标人资格；  ！   （三》）编制标底； 】    （》四）组织《投标人踏勘现场；】     （【五）组织开标、评】标协助招标人定标】；     【（六）草拟合同；】 ：    （七）招标！。人委托的其他事项 ！     招标代理！机构不得无权代理】、越：权代：理不得明知》委托事？项违法而进行代理】招标代理《机构不得接受同【一招标项《。。目的投标《代理和投标咨询【业务：。；未：经招标人同意不得】转让招标代理业务 ！ 第二？十二条 招—。。标人具有编制—招标文件和组—织评标？能力的可以自行办】理招标事宜招标【人自：。行办理招标》事宜的应当具备【下列条件并向有【关行政监《督部门备案  】   （一）是法】人，或者其他组织—；     （】二）：。。。具，有与招标《项目规模和复杂程】度相：。应的专业技》术力量； —    （三—）设有专《门的招标机构或者有！三名以上招标业【务人员？；     （四！）熟悉有关招标【投标的法律、—法规和规章》 ：    招》标，人具：备自行招标条件【的任何单位和个人】不得强？制招：。标人委托招标代理】机构办？理招标事宜；招标人！不具备自行招—标条件的应当委托具！有相应资格的招【标代理？机构代理招标—。任何单位和个人不得！以，任何方式为其指【。定代理机构 【第，二十三条 》 招标人《采，用公开招标方式【。的，应当发布招标公告依！法，应当进行《。招标的项目的—招标公告应当通【过有关部门指定的报！刊、信息网络以【及州：公共：。资源交易中心—网站：或者：州级：以上报刊如德—宏团结报发布 ！第二十四《条 ： 招标？公告的发布应—当载明招标人的名】称和地址招标项目】的性质、《数量、实施地点、】时，间和投标人的资【质等级以及获取招标！文件或者资格—预审：文件的地点、时【间、费用等事—项，招标公告规定的报名！时间、资格预审文】件或：者招标文《件的发放时》间自招？标公告发布之日起不！得少于？五个工作日不得规】定报名限额、限【量发放数额招—。标，人对投标人进行资】格预审的《应当在招标公告中明！确 第二十五条 ！ 招标人《对潜在投标人—实行资格《预审的应当将—资格预审《条，件、标？准、载入资格预审文！件或：在招标公《告中载明在资格预审！文件中不得含有歧视！潜，。在投标人的》条款不得《含有权利义》务不对？等的条款《不得在资格预审文件！中违：反已设置《的，预审条？。件、标准、淘汰方】。法，设定特权《条款招标人应当【按照资？格预审？文件进行资格预审 ！ 第二十六条 【 使用国有资金【。投，资或者国《家融资项目》的招标人在进行【资格预审时应当采用！集体讨论《方式有？关行政监督部门应】当参加监督 第二！十七条？ 招标人应当【将资格预审结果【同，时书面通知所—有申请参加》资格预审《。的潜在投标人同时招！标人应将资格—。预审结果报》。行政监督部门—备案 第》。二，十八条 》依法应当招》。标的项目招标—。人在发？出招：标文件五《个工作？。日之前应当将招标】文件报有关行—。政监督部门备案【 ， 第：二十九条《 使用财政—预，算资金？、纳入财政管理的政！府性专项建设资金】的，工程建设项目依法】应当：进行招标的招标文件！。中确定的建设标【准、建设内》容，、投资总额不得【超出批准的初步设计！及概算范围超出【批准范围的应在【发出招标文件之前】报初步设计及概【算审核部门审核【经审：核同意？后方可？进行招标《 第三十条 【 招：标人根据施》工招标项目的—特点和？需要编制招标文件招！标文件一般包括下】列内容     ！（一：）投标邀请书—；     （二！）投标人《须知；  — ，  （三）合同【主要条款《； ：   ？。  ：（四）投标》文件格式；  】 ，  ：（五）采用工程量】清单招标的应当提供！工程：量清单；    ！ （六？）技术条《款，； ？    （七）【设计图纸；  】  ： （八）评》标标准和方》法，；     （九！。）投：标辅助材料 【   ？ 招标人《应当在招标文件中】规定实质性》。要求和条件》。并用醒？目的方式标》明 第三十一条 ！ 招标？。文件不得含有倾向或！排斥潜在投标人的内！容，；不：得违反法律、法规】和规章？的规定国家对投【标人的资格条件有规！定的招标人在—招标文件中载明【的投标人资》格条件不得低—于国家规定的—条件招标文件规【定的各项技术标准应！符合：国家技术法规的规】。定招标文《件中规定的各项技术！。标准均不得要求【或标明某一》特定的专利、商【标、名称《、设：计、原产地或生产供！应者不得含有—倾向或者排斥潜在】投标人的其他内容如！果应当引用某一生产！供，应者的技术标准才能！准确或清楚地说【明拟招标项目的技术！标准时？则应当在《参照后？面加上？“或相当于》”的：字样： ， 第三十二》条 招标人发放】招，标文件或者资格预审！文件：收费的不得超—出编制和印刷该文】件的成本招》标文件或资》格预审文《件收费？。标，准应当？在出售？招标文件或资格【预审文件中》说明 《第，三，十三条 投—标人对招标文件有】疑问的？应当在提交投—标文件截止时间十】七日前向招标人提】出招标人应当—在投标文件截止时】间十五日《前以书面形式通【知所有投标人或者召！开投标答疑会的【形式向所有投标人】进行一致的解—。答 第三十四条】 ：提交投？标文件的投标—。。人少于？三个的招《标人应当依法重【新招标重新招—标后投标人仍少【于三个的属于应【当审批的工程建设项！。目报经原审》批部门批准后可【。以，不，再进行招《标；其他工程—建设项目招》标人可自行》。决定不再《进行招标对货物招标！的从其规定 第三！十，五条 两个以【上法人或《者其他组织可—以组：成一个联合》体以一？个投标人《的身份共《同投：标联合体各方签订】。共，同投标？协议后不《得再以自己名—。义，。单独投标也不得【组成新的联合体或】参加其他联合体在】同一项目中投标 ！第三十六条 联合！体参加资格》预审并获通过—的，其组成？的任何？变化都应当在提【交投：标，。。文件：截止之日前征—得招：标人的同意如果变化！后的联合《体，削弱了竞争》含有事先未》。经过资格预》审，。。或，者资：格预审不合格的法】人或者其《他组织或者使联合】体的资？质降：到，资格：预审文件中规定【的最低标准》以，下招标人有》权拒绝相《。同，专业的企业组成【联合体按照资质等级！最低的企业的—。。。业务许可范围承【揽工程？ ， 第三十七条 【 联合体各方应当指！定，牵头：人授权其代表所有】联合体成《员负责投标和合【同实施阶《段的主办、协—调工作并应当向招标！人，提交由所《有联合？体成员法《定代表人签署的授】权书 第三十【八条 联合体投】。标的应当以联合体】各方或者联合—体中牵头人的名义】提交投标保证金以联！合体中牵头人名【义提交的投》标保证金《对联合？体各成员具有—约束力 》第三十九条 工程！建设招标项目有下列！。情形之一《的招标人应》当组织？潜，在投标人《踏，堪项目现场   ！  （一《）项目？选址有特殊要求的】；    — （二）项目建设条！件较为复《杂的；     ！（三）多数潜—在投标人《要求踏勘现》场的 第四十条】 招？标，。人可采用有标底招】标或无标底招—标鼓：励采用工程量报【价，清单招标和无—标底招标对于设【有标底的《应当参考标底但在】招，标文件中《不得规定将标—底作为中标或废标】的决定性条件—标底应当保密对于无！标底施工招标的可设！定参：考标底参《考标底不直》接参与评标但可作为！确定投标最高—报价限价或》投标报价是否有效】的，。依据 ？ 第四十一》条 投标人应当】按照招标文件的要求！。编制投标文件—加盖投标人的—公章并经法定代表】。人或者法定》代表人委托的代理】。人签字？进行：密封在招标》文件：要求提交投标文件的！截止时间《前送达投标地—点，在开：标前任何单》位和：个人不得开启投【标文件或《破坏：其密封 《 第四十二条 【 ，建设工程《项目的？投标人不得安排同】一，项目负责人或者【主要技术人员同时】。参加三个以上施工、！监理项目的》投标招标人要求【低于三个的》从其要求施工单位】和建设监理单位之】间存在隶属关系的】；，。不得同时参与同一建！设工程的投标 】第，。四十三条 招【标人在招标文—。件，中载明要求投标人提！交投标保证金的【应当合理地确定【投标保？。证金的数《额最高不得超过【招标：人组织招标所需费】用三分之一投—标人在投标有—效期：。内撤回投标的投标保！证金不予退回— 第？四十四条《 ：项目设计《采取公开招标方【式，的对达？到招标文《件规定要求的未【中，标方案招标人应【当在招标公》告中载明《是否：给予经济补偿—及补偿数《额；采取邀请招【标方：式的应当对达到【招，。标，文件规定要求的【未中标方案给予经】。济补偿补偿数额应当！在投：标邀请书中载明 ！第四：十，五条 下列行为均！。。属投：标人串通投标报【价    — （一）《投标：人之间？相互约定抬高或压低！投标报价；》  ？   （二）投标人！之，间相互？约定在招标项目中分！别以高？。、，中，、低价位报价； 】     （三）投！标人：之间先进行内部【竞价内定中》标人：然后再参加投—标； 《   ？ （四）投标人【之间其他串通投标报！价的行为《 ：第四十六条》 ：下列行为均属招【标人与投标》人串：通投标 《。     （一）招！标人在开标》前开启投标文件并】将投标情况告知【其他投标人》或者协助投标人【撤，换投标文件》更改报价《；，     —（二：）招标人与投标【。人商：定投标时压低或抬高！标价中标后再给【投标：人或招标人额—外补偿； 》     （三）招！标人预先内定中标人！；     （四！）其他串通投—。标，行，为 ？第四章 开标、评！标和中标 —第四十七《条， 投标文》件，有，下列情？形，之一的招标》人，或其招标代理人不】。应，。接，受，     （【一）投标截止—时，间后送？达的；？。 ：    （二—）未按招标文件要】。。求提供担保》或担：保有瑕疵的；【   《  （三）未—密封或者未按招【标文件要求密—封的    【 招标人应当记【载投标文件》的送达时间、—密封情况是》否符合招标文件要】求并由接受人和送】达人签字 第【四，。十八条 开标【应在州公《共资源交易中心进】行并按招标文件规定！的时间、地点公开】进行开标由》招标人？或者其代理》人主持邀请所有投标！。人参加依法》应当招标项目—的，开标应当接》受有关行政监—。督，部门的监督 【第四十九条 投标！文件有下列情形【之一的由评标委【员会：按废标？处理 《  ：  （？一）未加盖投—。。标人公？章及未经《法定代表人》或者法定代表人委】托，的代理人签字的；】   《  ：。（二）超过招标【文件规定的项目【完成期？限的；     ！（三）附有招—标人不能接受—。的，条件的； —。    （四）明显！不符合技术》规格、技术标—准，要求的；   】  （？五）：以联合体《方，式投标而《无共同投标协议【的； 《    （六）载】明的：货物包装《方式、检验标—准和方法等不—。符合招标文件要求】的；     （！七）以他人名—义投：标的；    】 ，（八）采取不正当手！段，谋取中？标的；    】 （九）其他—不符合招标文—件实质？性，要求的 第五【十条 评标—由，招标人依法》组建的评标委—员会负？责评标委员会—应当在开《标前二十四小时内】组成其？名单：在中标结果确定前】应当保？密 ？    评标委员】会，由招标人《。。。和有：关技术、经济等【方面的？专家组成成员—人数为五人以—上单数其中》技，术、经济等方—。面的专家《人数不得少于成员】总数的三《。分之二对于》政府投资工程项【目的：评，标评标委员会成员】。应全部？由评标？专家组成《。属于：政府性投资的投资项！。目非经县级以上【人民政府批准—评标委？员会：应全部由《投标人或其委—托的招标代理—机构以？外的专家组成评标】。专家：应当由招《标人从德宏州公共资！。源，。交易中心《评标专家《库内的相《关专业的专家名单】中采取随机抽取【方式确定重大、【复杂技术项目—或州专家库》没有相应专业评标专！家的依法可从—省专家库抽取 第！五十一条 有【下列情形之一的【不得担任评标委员】会成员  —。   （一）—投标人或者投—标人主要负责人【的近亲属《； ？    （二）【。项目：主管部门或者行政】监督部门的人—员；    【 （三）与投—。标人有经济利—益关系可能影响对投！标公正性评审的； ！ ，   ？。 （四）在》招投标活动中因违】法，行为：。。受过刑事处分或【行政：处罚的 第五十】二条 评标—委员会成员应当客观！、公正地履行—职责遵守职业道德对！所提出？的，评审意见承担个【人责：任评标？委员会成员不得【私下接触投标—人及其代理人—或者与招《标结：。果，有利害关系的其他人！不得收受投标人、中！介人、其他》利害：关系人的财务—。或者其他好》处不得透《露对投标文件的评】审，、比：较和中标候》选人的？推荐情况 第【五十三条《 评标应》当按照招《标文：件载明的评标—标准和方法进行不得！。变更招标文件已经】载明的？评标标准和方法 】     （一）招！标人不得拥有—任何投标加》分权利；《     —（二）？。对采用综合》评，标，。。法的：。评，标项目其投》标书分？为商：务，标书：和技术标书两部分分！别密：封投标开标时其商】务标书交由行—政监：。督部：门监：督保管其技》术，。标，书经评委评》分、排序并向所【有投标？人公布再由评委对商！务标进行《评，分最后由技术标【和商务标合》。计总分排序选—取中标候《选人： 第五十四—条 ？评标委？员会应推《。荐，一至三名中标—候选人并标明排列】顺序招标人根据【。评标委员会的评标】报告和推荐的中【标候选人确定中【标人招标人不得选择！中，标候选人以》外，的投标人中标 】。。第，五十五条 使用国！有资金投《资或者国家》融资的项目招—标，。人，应当确定《排名第一的中—标候：选人：为中标人排名第【一的中标候选—人放弃中标、因不可！抗力提出不能履行】合同或者招标文【件规定应当提交【履约：保证金而《在规定的期》限，未能提交《的招标人可》以确定排名第二的】中标候选人为—中，标人排名第》二的中标候选人因前！述，同样原？因，不能签订合同—的招标人《可，以确定排名第三【的中标候选人为中】标人国家对中标人】的确定另有规定的】从其规定 第五】。十六条 《 评标和《定，标应当在开标当日】完成评标应当—在开标后进行对工程！建，。设项目？实行招标中标公示】制度在？发出中标通》知书前对中》标候选人《进行公示公示时间不！应少于三日》经公示未发现有实质！性疑义的方可确【。定为中标人   ！  招标人》应当：在确定？中标：。人之日起七日—内向中？标人发出《中标：通知书并同时将中标！结果通知所有未中标！的投标人招标项目设！有投标？保证金的《。应当在投标有—效期：满后五个工作—日，内向中标人和—。未中标的《投标人退还投—标保：。证金在投标》。有效期满前确定中标！人，的应：当在确定中标人后五！。个工作日内退还【     招标】人应当在《中标：通，知书发出之日起三】十日内按照招标【文件和中标人的投标！文件与中标人—签定合同签定—书面合同后七日内】中标人？应当将合同副本报行！政监督？部门：备，案投标文《件要求？中标：人提交？履约保证金》或者其？他形式履约担保的中！。标人应当提交—。；拒：绝提交的《视为放弃中标—项目招？标人要？。。求中标人提供履约】保，证金或其《他形式履约担保的招！标人应当同时向中】标人提供工》程款支？付担保招标人不得】擅自：提高履约保证金不得！强制要？求中标人垫付—中标：项目建？设资金招标人—无正当？理由不得终止招标】活动 第》五十七条 招标】人不得向中标人提出！压低报价、增—加工作量、》缩短工？期或其他违背中标】人意愿？的要求以此作—。为中标通知书—和签订？合同的？条件 ？ 第五？十八条 依法【应当招？标，的项：目招标人应当自【确定：中标人之日》起十五日内向有【关行政监督部门提】交招标投《标情况？的书面报《告书面报告应—当包括以《下内容 《     （一【）招标方式》。和发布招标公告的】媒介；    】 （二）《。招标文件《的主要？内容；    】 （三）评》标委员会成》员名：单和评标报》告；   【  （四）》中标结果；  ！   （五）—招标投标活动中其他！应说明的重要事项】 第五十九条 】 ，未经招标《人和监督部门—同意中标人》不得在中标后调换投！标，文，件，中确：定的项目负责人和主！要技：术人员 第六十条！ ：中标人？。不得：向他人转让》中标项目不》得将中标项目肢解】后分别向他人转【让招标人也不得要求！中标人转让中标项】目或将？中，标项目肢解后向【他人转？让、：分，包中标人按照合同】约定或者《经招标人同意可【以将中标项目—的部分非主》体、非关键》性工作分包》给，他人完成《但分：包部分不得超过中】标价格？的30％；接受分】包的：。人应当具备相应的】资格条？件并不得再》。次，分包 第五—章 ？法律责？任， ， ，第六十一条 对违！反本办？。法的行为《按照中华人民共和】国招标投标法—及国家其他有关法规！。有关规？定处理 第六十】二，条 有关行—政监督部《门应当将监督—过程中发现的违【法行为及时以书面形！式通知项目审批【部门：项目审批部门—可以根据《情况依法暂停项目】执行或者暂停—资金拨付 第【六十三条 》 违反本办法第十】三，条规：。定未经核《准擅自组织》。邀请招标的有—关行政监督》部门应当《责令其改正》 ， ，。第六十？四条： 招标《人或者招标代理机】构有下列情形之一】的有：关行政监督部—门责令其限期改【正，根据情？节可处？三万元以下的罚【款；情节严》重，的招标无《效    — （：一）：未在指定的媒—介发布招《标公告的；》     （【二）邀？请招标不依法发出】投标邀请书》的；     】（三）自招标文【件或资格《。预审文件出售之日起！。至停止出售之—日止少于五个工【作目的； —    （四）依】法应当招《。标的项目自招标文件！开始发出之日起【至提交投《标文件截止之日止】少，于二十日的；  ！   （五）应当公！开招标而不公—开招标的； 【    （六）不具！备招标条件而进行招！标的：；     （】七，）应：当履行核准》手续而未履行的【；  《   （八）—不按项目审批部门核！准内容进行》招标的？。；  《 ，  （九）在—提，交投：标文件截止时间【后接收投标文件的；！     （十】）投：。标人数量不》符合：法定要求不》重，新招标的 》    《 被认定为招标【无效的应《当重：新招标 第六【十五条 依法应】当进行招标的项目】而不：招，标的将应当进行招】标的项目化整为零】或，。者以：其他：任何方式规》避招标的《有关行政监督—部门责令限期改【正可以处项目合同金！额千分之五以—上千分之十》以下的罚款；对【全部或者部分—使用国有资金的项】目项目审批部门【。可以暂停项目—执，行或：者暂停资金拨付；】对单位直接负责【的主管？人，员和其他直接责任人！员依法给予处分 ！第六十六《条 ： 招标人在》发，布招标公告》、发出投标邀请书】或者发放《招标文？件后终止《招标给潜在的—投标人造成损失的应！当赔偿损失；—。无正当理由》的，由行政监督部—门责令改正可处以】中，标项目金额千分之】五以上千分之十以下！的罚款 第六十七！条 招标代理【机构伪造《。、涂改、转让资格】证书：、，或者超越资质等级从！事招标代理业务的由！。有关行政监督部【门处以一万元以上三！万元：以下罚？。款前：款，所列行为影》响中标结《果的中标无效给招】。标人、投《标，人，造成的损失依法赔】偿损失？ 第六十八—条 违反本—办，法规：定规避行政监督的由！行，政监：。督部门责令改正 ！第六十九条 — 行政监督部门在】招标投标《监督活？动中有？下列情况之一的【对直接负责》的主管？人员和其《他直接责任人给予】。行政处分《；构成犯罪的依【法追究刑事》责任     （！一）为招标》人指：定招标代理机构【。的；     】（二）强《制招标人委托—招标：代理：机构办理《招标事宜的》；   》  （三）直接【或间接干预评标【的，；    — （四）为招—标，人指定？标底编？制单位？的；   —  ：。。（五）非法》。成立行业招标投【标管理？机构代替招标代【理机构工作的； ！    （六）违法！。向招：标人、投标人收【取费用的； —   ？ ， （：七）徇私《。舞弊、滥用》职权：或者玩忽职守的；】     （【八）：以其他方式非法【干涉招标投标—活动的？ ：   ？ （：九）其？他，单位和个人》利用职权进行前款】。违法行为的依照【。前款：规定追究《责任 第六章 ！附 则 第七十！条 使《用国际组织》或者外国政府—贷款、援《助资金的《项目进行招标贷款方！、资金提供》方对招？标投标的具》体条件和程序有不同！规定的可以适用其】规定但？违背中华人民共【和国的？社会公？共利：益的除外交通、水】利等有关建设工【程招投？标活动参《照，有关法律《、法规执行 【第七十一条》 本办法自201！1年3月1日—起施行德宏州建设】工程招标投》标管理暂行办—法，（德政发〔1998！。〕，32号文）同—时废止 》