！ ， 德宏州《建设工程招》标投标管理办—法 德宏州人！民政府公告 — 第3《9号   — ， ，现公布德宏》州建设工程》招标投标管》理办法自公》布之日起施》行 二〇一一年】。三月一日 第【一章： 总 》则， ： 第一？条 为规范建【设工程招标投标活】。动维护？国家利益、社会公】共利益和招》标投标活动中当【事人的合法权益根】据中华人民共—和国招？标投：标法、国《务，院办公厅关》于进一步规范招投】标活动的《若干意见《、工程？建设项目施工—招标投标办法以【及其他有关法律法】规，结合：。本州实？际制定本办法【 第二条 在】本州行政区域内进行！招标投标《活，。动适用本办法 】第三条 标投标】。活动应当遵循公开】、公平、公正和诚】实信用的原则 】第四：条 德宏州—。发展和？改革委？员会指导和协调招标！投，标工作？会，同有关部《门拟定？有，关规章？和综合性政策送州】公，共资源交易》监督委员《会审定报州》人民政府批准—；同时负责》。对州重点项目建设过！程，中的招标投标活【动实施监督检查【州发改？委、水利《、交：通等行政《主管部门分》。别对工业（含电【。力）、水利》、，交通等项目和其【他州重点工》程的招标《投标活动的》监，。督执法州建设行【政主：管部门？负责各类房》屋建筑及其附属设】施，的建：造和与其配套的线路！、管道？、设备？的安装项目》和市：政工：程项目的招标投标】活动的？监督执法《各县（？市）人民政》。府有关行《政主管部门依照上述！分工按分级管理权】限负责本行》政区域？内的招标投》。标活动的监督检【查或监督执法各【行政区？域内的公共资源交易！。中心是建设工程交易！的唯一场《所依法应当》进行招？标的项目应当—进入当地公共资源】交易：中心进行交易公共资！源交：易中：心应当？为，建，设工程招《投标活动《提供信息、咨询【、发布招标公告【、接受投标报名【、评：标专：家抽取、开标、评】标、定标、》公示等服务 — ，第五条 州人民】政府有关行政监【督部门在各自的职责！范围内依法履行监督！管理职责其主要【职责如？下  》   （一》）监督？应当招？标的项目是》否在州公共资源【交易中心进行；【   《  （二）监—督依法应当招—。标的项目是否—按法定组织形式【和招：标方式招标》；    【 （三？）监督依法应当招标！。的项目？。是否按规定程序招标！。；   —  ：（四）监《督招标文件是否【按规定？要求编制；》     （五！）监督依法是否组】建评标？委，员会；   】  （六）监—督评标委员会评【标；   【  （七）监督招】标全过程是否按规】定要求备案；【     （八）！监督：合，同签订和履行—；： ，     （九【）依法查《处招投标活》。动中的？。违法违规行为；】   《  （？十）依法应当—履行的其《他职责 第【。。。六条 《县级以上人民政府有！关行政监督部—门在监督招标投【标活动过程中—发生管辖《争议的可以由同级人！民政府发展改—革部门协调解决【。；协调解决》。不成的？由同级人《民政府裁决 【 第七条 依【法应当进《行招标的《。项目其招标投标【活动不？受地区或者部门的】限制任何单》位和个人不得—违法限制或排斥本】地区、本系》统之外的法人或【者其他组《。织参加？。投标不得以任何【方式非法干涉招标】投标活动有关—行政监督部》门不得？向招标投《标当事人、招标代】理机构收取》费用任何单位—和个人有权向有【关行政监督部门【举报招标投标活【动中的违法行为 ！ 第二章 进行】。招标项目《。的范围、规模—和标准 第八】。条 ？。下列关？系社会公共利—益、公共安》全的基础《。设施项目符合本办法！第，十一条规定的应【当进行招《标   》  （一《。）煤炭、石油、【天然：气、电力、新—能源等能源项目；】  ？   ？（二）铁路》、公路、管道、水】运、航？空以及其他交通运输！业等交通运》。输项目； 》     （三【）邮政、电信枢【纽，、通信、信息网【络等邮电通讯项目】；，  ？   （四）—防洪、灌溉、排【涝、引（《。供）水、滩涂治理、！水土保持、水利枢纽！等水利？项目；    ！ （五）《道路、桥梁、地铁和！轻轨交？通、：污水：排放及处理、垃圾处！理，、地下管道、公共】停车场等城州设【施，项目：；  《   （《六）生态《环境保护项目—； ？。     》（七）其他基础设施！项目？ ，。。 第九条 》 下列？关，系社会？公共利益、公共安全！的公用事业项目【符合本办法第—十一条规定的应当进！行招标 《。     （—一）供？水、供电《、供气、供热—等州政？工程项目； 【    （》二）科技、教—育、文化等项目； ！   ？  （三）》体育、旅游等—项目；   【  （四）卫生、】社，会，。福利等项目；  ！   （《五）商品住宅包括经！。济适用住房； 【    《 （六）其他公用事！业项目 第【十条 使用国有】资，金、国家融资—、，。。国际：组织或外国政府【资金的项《目符合本办法第十】一，条，规定的应当进—行招标国有资金【包括各级财政预【算资金？纳入财政管理—的各：种政府性专项—建设资金《国营企业事业单位自！有资金（并且—国有资？产，投资者对投资项目】实际拥有控制—权）；   【  国家融》资包括国《家发行债券所筹集的！资金国家对外借款或！担保所筹集的资金国！家政策性贷》款国家授权投资主体！融资国家特》许的融资； —     国际组织！或外国政《府资金包括世界银】行、：亚洲开？发银行等国际组织】贷款：。。外国政府及其机构贷！款国际组《织，或者外国政府—援助资金》 第？十一条 《 本办法第八条【、第九条《、第十条规定范【围，内的各类工程建【设项目包《括项目？的勘察、《设计、？施工、监理以—及与：工程建设有》关的重要设备、材料！等，的采购达到下—列标准之一的应【当进：行，招标 《 ，   ？（一）？。。施工单项《合同估？。算价在100万元人！民币：以上的； 》     （二）】重要设备、材料等】货物的采购》单项合同《估，。算，价在10《0万元人民币以上】的； 《 ，   ？ （三）勘察、设】计、监理等服—务的采购单项—合同估算价在2【0，万元人民币以上的】； ：     （—四）单项合同估算价！低于（一）》、，（二：。）、（？三）项规《定标准但项目总【投资额（不含—征地费、《市政配？套费与拆《迁补：偿费）在1000】万元人民币以上【的 ？     （五）州！直部门投《。资项目招标》全部进入州》公共资源交易中心】进行：。；县（市）总投资在！。2000万》元人民？币以上的《项目投标全部进【入，州公：共资源交易中—心进行 》    前》款规定？的规模标准需要【调整的？由州发？展和改革委员会、】州公共资源交—易中心会《同有关行政监督【部门拟？。定报州人民政府【批，准并公布任何单位和！个人不得将依法应当！进行：招标的项目化整【为零或者以其—他任何方式规避招】标 第十—二，条， ：下，列项：。目的选择应当进行】。招标：     （一】）政：府，项目采用BOT【、BT模式选—择投资？方； 《    （二—）政府特许》经，营项：目投资主体的选择；！ ，。     （三）】道路、供水、供热、！电力：等由国家垄断或者】控制的设施》或产品经《营，权的选择 第十三！条 依法》应当进？行招标的项目有下列！情形之一《的应当公《开，招标   — ， （：一）政府重点建设项！目；  》 ，  （二）全部使】。用国有资金投资的】项目；     ！（三）国《有资金投资占—控股或者《主导地位的项—目，；  《   （四）—法律、法规、规【。。章规定？的，。其他：应当公？开招标的项目— ， 第十四条 前】款规定应当公开【招标的项目有下【列情形之一不适宜】公开：招标的经项目审批部！门核准？可以邀请招标但项目！审批部门《只审批立项的由有关！行政：监督部门《审批；属于州重点项！目，的应当经州发展和】。改革：委员会？审核后报州人民政】府批准     ！（一）因项》目技术复杂或者有】特，殊要求只有少数【潜在：投标人？可供选？择的；   【  （二《。）对专有技术和专利！权保护有特殊—要求的；   】。。  （？三，。）受：自然资源或者环【境，限制的； —    （四）【采用公开《招标方？式不：。符合经济性要求的；！    》。 （五）法律、法】规规定其他不宜公开！招标的 《 第十五条 — 需要审批》。的工程建设》。项目有下列情—形之一的经项目审】批部门批准但—项目审批部》门只审批立》项的由？有关行政监督部门审！批可以不进行—施工招标 》     （一）涉！及，国家安全《、国家秘密或者抢险！救，。。灾而不适宜招标；】     （二】。）属于利用扶—贫资金？实行以工代赈需要使！用农民？工的；？ ：   ？ （：。三，）施：工主要技《术采用特定的专利或！者专有技术的；【。   《  （？四，）施工企业》自，建自用？的工程且该》施工企业资质等【级符合工程要—求，的；    【。 ，（五）在建工—程追加的附属小型】工程或？者主体加层工程原】中标人仍具备—承包能力的；  ！   （六）法律】、行政法规规—定的其他情形 【     》不需：要审批？但，依，法应当招标的工程建！设项目有《前款规？定情形之《一的：可以不进行施—工招标 第三章 ！ 招标、投标 【 第十六条 【依法应当招标的工程！建设：项目应当具备下【列条件才能进行【招，标   》  ：（，一）招标人已—经，依法：成立；  —  ： （二）初步设计】及概算？应当履行审批手【续的已经批准； ！    （三）招标！范围、？招标方式和招—标组织形式等应【当履行核准手续的已！经，。核准：；   》  （？四）建？设资金已按规—定验证落实》或资金？来源：已经落实；   ！。  （五《）规划、用》地手续已办理并符合！工程：建设的要求； 【。    《 （六？）有招标所》需的：设计图纸并经过施】工图审查《机构审查及技术【资料；  —   （七）法律、！法规、规章规定【的其：他条件 第十【七条 建》。设单位在向项目审批！部门报送依法应当进！。行招标建设项目【的可行性《研究报告时》应当：同时拟定项目的招标！方案报项目》审，批部门核准  】。   招标方—案，的内容？包括     】（一）建设项目的】勘察、设计、—施，工、监？理以：及重要设《备、材？料等采购活动的具体！招，标范围；  【   （二）建设】项目的勘察、设【计、施？工、监理以及重要设！备、：材料等采购》活动拟采用的—招标组织形式、招标！方，式拟采用《邀请招标《的应：当以书面形式说【明，理由项目审批部门】核准的招《标方案应当抄送有】关行政监《督部门 《 第十八条 工】程建设项目招标一】般应按下列程—序进：行，     （一】）提出招标申—请由相关招投—标管：理机构对招标人【和招标工程》的条件进行审—核，；    — （二）编制招【标文件、资格预【审文件；《     —（三）发布》招标公告（资格预】审公：告）或？发出招标邀请书【；     （四！）对投标人进行资格！审查并？将审查结果通—知各投标人；  ！。   （《五）向合格的潜【在投标人分》发招标文件和有关资！料；  》  ： （六）组织投标人！踏勘：现场并对有》关问：。题作介绍和说—明；     （！七）组建《评，标委员会； —     （八）】组织开？标、评标、》。定标；？  ？   （九）中标】公示：；   》 ， （十）按》。规定向招投标—管理：机构提交招投标【情况：书面报告； 【    （》十一）发出中标【通知书；   ！  （十二）签订合！同    — 采取资格》后审的？其相关程序按有关】规定执行 》 第十九条 依法！应当进？行招标投《标的：工程建？设项目中使用财政】预算资金、》纳入财？政，管理的政府性专项建！。设资金、国家融资】、国际组织或—者，外国政府资金的基础！设施：和公用？事业项目《由行政主管部门【作为招标人的应报】同级人民政》府批准？其中使用《财政资金的工程根】据中华人民共和国政！府采购？法的规定由集中【采购：机构代理采购—或，自行招标采购 【 第：二十：条 从事招标代】理业务？的招标代《理机构的资格认定】按照国？家规定执行 第】二十一条 —招标代理机》构应：。当在招标人委托的】范围：内承担招标事宜招】标代理机构可以在其！资格等级范围—。内承担下列招—标事宜？ ，     》（一）拟订招标方案！编制和出售招标文件！、资格预审文—件；     （！二）审查投标—人资格？；     （三！），编制标？底；    【。 ，（四）组织投标人】踏勘现场； —     （五【）组织开标、评【标协助招《标人定标《。；   》 ， （：六）草？拟合：同；   —  （七）》招，标人委托《。的，其他事项    ！ 招标代理机构不】得无权代理、—越权代理不得—明知：委托事项违法而进行！代理招标代理机【构不得接受》同，一招标项目的投标代！理和投标咨询业务】；未经招《标人：同意不得转》。让招标代理业—务 第《二，十，二条 招标人具】有编制招标文—件和：组织：评标能力的》可以自行《办理招标事宜—招标人自行》办理招标《事宜的？。应当：具备下列条》。件，并向有关行政监【督，部门备案 》 ，    《（一）是法人或者】其他组织；   ！  （二）具有与】招标：。项目规模和复杂【程度相应的专—。业技术力量； 【 ，    （三）设有！专，门的招标机构或者有！三名：以，上招标业务》人员；   【  （四）》。熟，悉有关招标》投标的？法律、？法，。规和规章  【  ： 招标人《。具备自行招标条件】的任何单位和个人】。不得：强制招标人委—托招：标代理机构办理招标！事宜；招标人不【具备自行招标条件的！应，当委托具有相应资】格的招标代理机构】代理招标任何—单位和个人不得以】任何：方式为？其指定代理机构 ！第二：十三：条 招标人采用】公开招标方式—的应当发布招标公告！依法应当进》行招标的《。项目的招标公告应】当通过有关》部门指定的报—刊、信息网络—以及：州公共？资源交易《中，。心网站或者州级以上！报刊：如德宏团结报发布】 第二十四条 ！ 招：。标公：告的发布应当载【明招标人的名称和】地址招标《项目：的性：质、数量、实施地点！、时间和投》标，人的资质等级以及】获，取招标文《。件或者资格》预审文？件的地点、时间、费！用等事？项招标公告规—定的：报名时间、资格预】审文件或者招标【文件：。的发放时间自招【标公告发布之日起】不得少？于五个工作日—不得规定报名—限额、限量发放数】额招标人对投标人进！行资格预《。审的应当在招标公告！中明：确 第二》十五条 招标人】。对，潜，在投标人实行资【格预审的应当将资格！。预审条件、》标准、载入资格预】。审文件或在招标公告！中载明在《资格预审文件—中不得含有歧—视潜在投标人的条款！不得含有权利义务不！对等：的条款不得在—资格预审《文件：中违反已设置的预审！条件、标准、淘【汰，方法设定特》权条款招标人应当按！照资格预审文—件进行？资格预审 —第，二十六？条， 使用《国有资金投资或【者国家融资项目的招！标人在进行》资格预审时应当采用！集，体讨论方《式有关行《政监督部门应当参加！监督 第二十【七条 招标人【应当：将资格预审结—果同时书面通知所有！申请参加资格预审的！。。潜在投标人同时招标！人应将资格预审结果！报行：政监督？部门备案 》 第二十八条 依！法应当招标的—项，目招标人在发出招】标文件五个工—作日：。之前应当将》招标文？件报有？关行政监《督部门备案 第】二十九条《 使用财政—预算资金、纳—入，。财政管理的政府性】专项建设资金的【工，程建设项目》依法应当进》行，招标的招《标文件中确》定的建设标准—。、建设内容》、投资？总额不得超出批【准，的，初步设计及概算范】围超出批准范围的应！在发出招标文件【之前报？初步设？。计及概算审》核部：门审核？经审核？同意后？方可进？行招标 第三【十条 招标人【根据施工《招标：项目的特《点和需要编制招标】文件招标文件一般】包，括下列内《容，     （一）！投标邀请《书； 《    （二—）投标？人须知；    ！ ，（三）合同》主要：条款；  —  ： （：。四）投标《文件格式；   ！  ：（五）采用工程【量清单招标的应当提！供工程？量清单；《     （【六）：技术：条款；    】 （七）设计图【纸；    【 ，（八）评标标准【和，方法； 《     （九）】投标辅助材料  ！   招标人应【当在招标文件—中规定实质性要求和！条件并？用醒目的方式标明 ！ 第三十一条— 招标文件不【得含有倾向》。或排斥潜在投标人】。的内容；不得—违，反法律、《法规和规章的规【定国家对投标人的资！格条件？有规：定，的招标人在招标文】件中载明的投标人】资格条件不得低于国！家规定？的条件招标文件【规定：的各项技术标—准应符合国家技术法！规的规定招标—文件中规定的各【项技术？标准均？不得要求或标明某】一特定的专利、商】标、：名称、设计》、原产？地或生产供》应者不得含有—倾向：或，者排：斥潜在投标人的【其他内？容如果应当引用某一！生，产供应者的》技术标准才能—准确或？清楚地说明拟招标项！目，的技术标《准时则应当在参照后！面加上？。“，或相当于”的字【样 ？第三：。十二条？ 招标人发—放，招标文件或者资格】预审文件收费的【不得超出《编制：和印刷该文件的成】本招标文件或资格】预审文件收费标准】应当在出《售招标文《件或资格预审—文件中说明 第三！十三条 投标人对！招标文件有疑—。问的应当在》提交投标《文件截止时》间十七日前向—招标人提出招标人应！当在投标文件—截止时间十五—日前以书面》形式通知所有投标】人或者召《开投标答《疑会的形式向所【。有投标人进行一致】。的解：答 第三》十四条 提交投标！文件的投《。标人少于三个的招标！人应当依法重—新招标重《新招标后投标人仍】少于三个的属于【应当审批的工程建】设项目报《经原审批部》门批准后可以不【再进行招标；其他】工程建设项目招标人！可自行？决定不再《进，行，招标对货物招标的】从其规定 —第三十五《条 两《。个以上法人》或者：其他组织可以组成】。一个联合体以一【。个投标人的身份【。共同投？标，联，。合体各方《签订共同投》。标协议后不得再以】。自己名义单独—投标也不得组成新的！。联，。合体或参加其他联】。合体在同《一，项目中？投标 第三十六条！ 联合体参—加，资格预审并获—通，过的其组《成的任何《变化都应当》在提交投标文件【截止之日前征得招】标人的？同，意如果变化后—。的联合体《削，弱了竞争含》有事先未经过—资格预审或者资格预！审不合格的法人或者！其他组织或者使联】。合体：的资质降到资格预】审文件中规定的最低！标准以下招》标人有？权拒绝相同专业的】企业组成《联合体？按照资质等级最【低的企业的》业务许可范围—承揽工程 第【三十七条 联合】体各方？应当：指定牵头人》。授权其代表》所有联合体成员负责！投标和合同实施阶段！的主办？。、协调工作并—应当向招标》人提：。交由所有联合体【成员法定代表人签署！的授权？书 第《三十八条 》 ，联合体投《标的应当以联合体】各方或？者联合？体中牵头人的名【义提交投标》保，证金以联合》体，中牵头？人，名义提交的投标保】证金对联《合体各成员具有约束！力，。 第三十九条 ！工程建设招标项目有！下列情形之一—的招标？人应当组织潜在投标！人踏堪项目现场 】     （一【）项：目，选址有？特殊要？求的；？。    》 （二）项目建设条！件较：。为复杂的《； ：。。     （三）】多数潜在投标人要】求踏勘现《场的 《第四十？条 招标人可采】用有标底招标或无标！底招标鼓励采用工】程量报价清单招标】和，无标：底招标对于设有标】底的应当参考标【底但在招标文件中不！得规定？将标底作为中标或】废，标的：决定性条件》。。标底：应当保？密对：于无标底施工招【标的可设定》参考标底参考—标底不直《接参与评标但可作】为确定投标最高报】价限价或投标报价是！否有效的依据 【 ，第四十一条 投标！人，应，当，按照招标文件的要求！编制投标文》。件加盖投标人的公】章并经法《定代：表人：。或者法定《代表人？委托的代理》人签字进行密—封在招标《文件要求提交投标】文件：的截止时间前—送达投标地点在开标！前任何单位和个人不！得开启投标》文件或破《坏，其密封 第—四十二条 建设】工程：项目的投标》。。人，不得安排同》一项目负责人—或者主要技术人员】同时参加三个以【上，施工、监理项—目的：投标招标人要求【低于三个的》从其：要求施工单位—。和，建设：监理单？位之：。间存在隶属关系的】；不得？同时参与同一建设工！程的投标 第【四，十，三条 招标人在招！标文件中载》明要求投标人提【。交投：标保证金的应—当合理地确定投标】保证金？的数额？最，。高不得超过》招标人组织招标【所需费用三》分之一投标人在投】标有效期《内撤回投标的投标】保证金不予》退回 第》。四十四条 项【目设计？采取公开招》标方式？的对达到招标文件规！定要求？的未中标方案—招，标人应当在招—标公告中载明—是，否给予经《济补偿及《补偿数额；》采取邀请招标方式】的，应当对达《到招标文件规—。。定要求的未中—标方案给予经济补】偿补：偿数额应当在投标】。邀请书中载明 【 第四十五》条 下列行为【均属：投标人串《通投标报价》  ？  ：。 （一）《投标人之间相—。互约定抬《。高或压低投标报价】；     （二！）投标人之间—相互约定在招—标项目中分别以【。高、中、低价—位，报价：；    — （三）投标—人之间先进行内部竞！价内：定中标人然》后再参加《投标； 《     （四）投！。标人之间其他—串通：投标：报价的行为 第】四十六条 下列行！为均属招标人与投标！人串：通，投标    【 ，（一）？招，标，人，。在开标前开》启投：。标文件并将投标情况！告，知其他投标》人或者协助投标人】撤换投？标文件更改》报价：。；    — （二）《招标：人与投标人商定投】标时压低或抬高【标价中标后》再给投标《人或招标人额—外补偿；《 ，     （三）】招标人预先内定中标！。人；    【 （四）《其他串通投标—行为 ？ 第四章《 开标、评标【和，中标 第》四十七条《 投标文件有下列！情形之一的招—标人或？其招标？代理人不《应接受   【  （一《）投标截止时间后】送达的；   】  （二）未—按招标文件》要求提供担保或担保！有瑕：疵的；  【   （三）未密】封或者未按招标文】件要求密《封的     】招标人应当记—载投标文件》的送达时间、密【封情况是否符合招】标文件要求并—由接：。受，人和送达人签字【 第四十八条 ！开标应在州》公共资源交易中心进！行并按招标文件规】定，的时间、《地，点公开进行》开标由招标人—或者其代理》人主持邀《请，所有投标人参加【依，法应当招标》项目的？开标：应当接？。受有关行政》监督部门的监—督 第四十九【条 投《。标文件有下列情形之！一的由评标》。委员会按废标处【理，。 ，   ？  ：（一）未加盖投标人！公章及未经》法定代？表人或者法定代表人！委托的代理人签【字的； 《    《 ，（二：）超：过招标？。文件规定的项—目完成期限的； 】   ？ ， （三）《附有招标《人不能接受的条件】的；     （！四）明显不符—合，技，。术规格、技术标准】要求的；    ！ （五）以联—合体方式《投标而无《共同投标《协议的； 》   ？。  （六）载明的货！物包装方式、检【验标准和方法—等不：符合招标《文件要求《的；     】（七）以他人—名义投标《的； ？     》。。（八：）采取不正当—手段谋取中标—的；  》   （九）—其他不符合招—标文：件实质？性要求的 》 第五十条 【评标由招《标人：。依法组建的评标委】员会负责评标委员】会应当在开标前二十！四小时内组成—其名单在中标结果】确定前应当保—密     评标！委员会由招标人和有！关技术、经济等【方，面的专家组成成【员人数为五人以上】。单数其中技术、经济！等方面的专家人数不！得少于？成员：总数的三分之二对】于政府投资》工程项目的评标评标！委员会成员应全【部由评标专家—组成属于政府性投资！的投资项目非经县】级以上人民政府批】准评标委员会应【全部由投标人或其委！托，的招标代理机构【以外的？专家组成评标专家应！当，由招标人从德宏州公！共资源？交易中心评标—。专家库内的相—关专业的专家名【单中采取《随机抽取方式确定重！。大，、复杂技术》项目或州《专家库没有相应专】业评标专家的依【法可从省专》家库抽取 第【五十：一条 有下列情形！之一：的不得担任评标委员！会成员    】 （：一）：投，标人或者投标人主】。要负责人的近亲属】。；     【（二）项目主管部】门，或者行？政，监督部门的》人员；    】 （三）与投标【人有：经济利益关系可能影！响对投标公正—性评审的；》  ？   （四）—在招投标活动中因违！法行为受过刑—。事处分或行》政处罚的 第五十！二，条 ： 评：标委员会成员应当】客观、公正地履【。。行职责？遵守职业道德对【。所提出的《评，审意见承担》个人责任评标委员】会成员不《得私：下接：触投标人及其代理人！或，者与招？标结果？有利害关系的其他】人不得收受投标人】、中介人《、其他？利害：关系人的财务—或者其他好处—不，得透露？对投标文件的—。评审、？比，较和中标候选人【的推荐情况 第】五十三条《 评标应当按照招！标文件？载明：。的评：标，标准和方法进行【不得变更招标文件】已经载明的评标标】。准和方法  【   （一）招标人！不得拥有《任何投标加分—权利；   【  （二）对采用综！合，评标法的评标—项目：其投标？书分为商务标书【和技术标书》两部分分《别密封投《标开标时《其，商务标？书交由行《政监督？部门监督保管其【技术标书《经，评委评分、》排序并向所有投【标人：公布再由评》委对商务标进行评分！最后：由，技术标和商务—标，合计总分排序—选取中标候》选人： 第五十四条 ！评标委员会应推【荐一至三名中标【候选人并标明—排列顺序招标人根据！评，标委：员会的评《标报告和《推荐的中《标候选人确定中【标人招标《人不得选择中标候】选人以外的投标人】中标 第五—。十五条 使用【国有资？金投资或《。者国家融资》的项目招标》人应当？确定排名第一—的中标候《选，人为中标人排名第一！的中标候选人放弃】中标、因不》可抗力提出不—能履：行，。合同：或者招标《文件规定应当提【交履约？保证金而在规定【的期限未《能，提交的招标》。人可以确定排—名，。第二的中标候选人】为中标人排名—。第二的中标候—。选人因前述同样原】因不能签订合同【的，招标人可《以确定排名第—三的中？标候选？。人为：中标人国家对中标】人的：确定另？有规定的从其规定】 第五十六条 】 评：标和定标应》当在开标《当日完成评标—应当在开《标后进行对工程建设！项目实行招标—。中标公示制度在发】出中：标通知书前》对中标候选》人进行公示公示时间！不应：少于三日经公—示未发现有实—质性疑义《的方可确定为中标人！ ：    《招标人应当在确【定中标人《之日起七日内向中标！人发出中标》通知书并同时—。将中标？结果：通知所有《未中标的投标—人招标项目设有投标！保，证，金的应当在投标有】效期满后五个工作】日内向中《标人和？。未中标的投标—人退还投标保—证金在投《标有效期满前确【定中标人的应当在确！定中标人后五个工作！日内退还   】。  招标《人，应当在中《标通知书发出—之日起？三十：。日内按照《。招标文件和中标【人的投标文件—与中标人签定合同】签定书面合同后七日！内中标人《应当将合同》副本报？行政监督部门—备，案投标？文件要求《中标人？。提交履？约，保证：金或者？其他形？式履约担保》。的中标人应当提交；！拒绝提交《。的视为放弃中标【项目招标人》要求中标人》提，供履约保证金或其】他形式履约担保的】招标人？应当同时向中—。标人提供工程款【支付担保招标人不】得，擅自提高履约保【证金不得强》制，要求：。中，标，人垫付中标项目建】设资金招标人—无正当理《由不得终止招标【活动 《第五十七条 招】标人：不得向？中标人提出压低报价！、增加工作量、缩短！工期或其他》违背中？。标人：意愿的要求以—。此作为？中标通知书和签订】合同的条《件 第五》十八条 依法【应当招标的项目招】标人应当自确—定中标？人之日起十》五日：内，向有关？行政监督部门—提交：招，标投标情《况的书面报告书面报！告应当包括以下【内容   —  （一《）招：标方式和发布招标】公，告的媒？介；  》   （《二）招？标文件的主要内【容；  》   ？（三）评标委员【会成员名单和评标】报，告； 《     （四【）中标？结果； —    （》五）招标《投标活动中其他应说！明的重要事项 第！五，十，九条： 未经招标—人和监督部门同意】中标人不得在中【标后调换投标文【件中确定的项目负】。责人和主《要技：术人员 》第六：十条 中标人不】得向他人转》让中标项目不得【。将中标项目肢解后分！别向：他人转让招》标人也不得要求中标！人转让中标项目或】将中：标项目肢《解后：向他：人，转让、分包》中标人按照合同【约定或者经招标【人同意？可以将？中标项目的部分【非主体、《非，关键性工作分—包给他人完成但分包！部分不得超过—中标价格的3—0％；接受分包【的人应当具》备相应的资格条件】并不得再次》分包 第五章 ！法律责任《 第？六十一条 对违】反本办法的行—为，按照中华人》民共和国招》标投标法及国—家，其他有关《。法规：有关规定处理 第！六十二条 有【关行政监《督部门应当将—监督过程中》发，。现的：违，法行为及时以书面】形式通知项目审批】部门项目审批部门】可以根据情况依【法暂停项目执行或者！暂停资金拨付 】第六十三《条 ？违反本办法》第十三条规定未经核！。准擅自？组织：。邀请招标的有关行政！监督部？门应当责《令其改正《 ， 第：六十四条 —招标：人或：者招标代《理机构有下列情形】之一的有关行政【监，督部：。门，责令其？限期改正根据情【节可：处三万元以下的【罚款；情节》严重的招《。标无效     ！（一：）未在指定的媒【介，发布招？标公告的；》   《  （二）邀请招标！不依法发出投标邀请！书的；  —   （三）—自招标文《件或：。资格预审文件出【售之日起至停止出售！。之日止少《于五个工作目—的；  》   （《四）依法应当招标】的项：目自招标文件—开始：发出之？日起至？提交投标文》件截止？。之日止少于》二十日的《；  《   ？（五）应当》公，开招标而《。不公开？招标的； —    （六）【不具备招《标条件而进行招标】。的；  》   （七）应【当履行核准手续【。而未履行的；—     （八】）不：按项目？审批部门核准内容进！行招标的；   ！  （九）在—提，。。交投标文件截止时】间后接收投标文件的！；，     （十）！投标人数量》不符合法定要求不重！新，招，标的     被！认定为招标无效的应！当重新招标》 第六十》五条 《依法应当进行招标的！。项目而不招标的将应！当进行招标的项【目化整为零或者以其！他任何方式规避招标！的，有，关行政监《督部门责令》限期改？正可以处项目合同金！额千分之五》以上千分之十以【下的：罚款；对全》部或者部分》使用国有资金—的项目项《目，审批部？门可：以暂停？项目执行或》者暂停资金拨付；】对单位直接负责的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予处分！ 第？六十六条 招【标人在发布招标公】告、发出《。投标邀？请书或？者发：放招标文件后终止招！标，给潜在的投标人【造，成损失的应当赔偿】损失；无正当理由的！由行政？监督部？门责令改正可处以】中标项目金额千分之！。五，以上千分之十以下的！罚款 第六—十七条 《 招：标，代理机？。构伪造、涂改、【转让资格证书—、或者超《越资质等级从事招标！。。代理：业务的由有关行政】监督部门处以—一万元以上三万【元以下罚款前款所】列行为影响中标结】果，的中标无《效给招标人、投标人！造成的损失》依法赔？偿损失 第六十八！条 ？违反本？办法规定《规避行政监督的由】。行政监督部门—责令改正 第六】十九条 行政监】督部门在招标投【标监督活动中有下列！情况之一的对直【接负责？的主管人员》和其他？直接责任人给—予行：政处分；构》成犯罪的依》法追究刑事》责任：     （【。一）为招标》人，指定招标代理—机构的； —    （二）强制！招，标人委托招标代理】机构办理招标—事宜的；    ！。。 （三？）直接或间接干预】。评标的； —    （四）为】招标人指定标—底编制单位的；【。 ，  ：  ：。 （五？）非：法成立行《业招：标投标管理机构代】替招标代理机构工】作的； 《。 ，  ：  ：（六）违法向招【标人：、，投标人？收取费用的； 【     （七【。。。）徇私舞弊、滥【用职权？或，者玩忽职守》的；   —  （八）以—其他方式非法干【涉招标投标活动的】     （九】），其他单位和》个人利用职权进【行前：。款违法？行为的？依照前款《规定追究责任 】第六章 附 则！ 第七十条 】使用国际组》。织或者外国政府贷】款，、援助资金》的项：目进行？招标贷款方、资【金提：供方对招标投标的具！体条件？和，程序：有不：同规定？的可以适用其规定但！。违背中华人民共和国！的社会公共利—益的：除，外交通、水》利，等有关建设工程招投！标活动参照有—关法律、法》规执行 《 第：七十一条 本【。办法：自2011年3月】。1日：起施行德《宏州建设工程招【标投标管《。。理暂行？办法：（德政发〔1998！〕32号文）—同时废止 —