》 大【理市人？民政府关于加—强土地管理暂行规】定 大府规登！〔2007〕1号】 ：第一：章 总 》 则 第一条 】 为加？强土地管理合理开】发、利用《、经营土地严—格保护？耕地规范《土地市场提高土地使！用效能促进全市经】。济健康？、快速、持续发展根！据中：华人民共和国—土地管理法》、中华？人民共和国城市房地！产管理法、国务院】。关于深化《改革严格土》地管理？的决定和国务—院关于加强土地调控！有关问题的通知等法！。律、法规的规定【结合大理市实际【特，制定本暂行规定【 ， 第二条 凡在大！理市辖区内进—行土地开发、—利用、经营的—单位和个人必须遵守！本规定 》第三条 国土、】建设、规划》及房地产等管—理部门？必须严格执行本规定！ ：第四：条 ： 对土地的开—发、利用和》经营行为实行—。社会监督《。。 ， 第二章 土地】用途管制 第五条！ 依法《取得土地使用权【的单位和个人必须】按照土地使》用权出让等》有偿使用的》约定或者土地—使用权划拨批准【文，件规定使用土地不得！擅自变？更土：地用途 第—六条 单位或个人！擅自改变土地—用途的市土地收【。购储备？交易中？心，依照大理市土—。地收购储《备交易暂行办—法的：规定收储按》。新用途重新公开【出让 第七—条 确需变—更，土地用途的应由【原土地使用单位或】个人提出申请—经，规，划管理部门审核【符合变？更条件的报市人民政！府，审批在补交土—地，。出让：金（补交土地出让金！金额=变《更用途后土地使用】权市场价格-原【用途土地《使用权剩余年限【。土地使用权市—场价格）后重新与】土地管理部门—签订土？地使用权《出让合？同，或变：。更协议后《方可使用土地 第！八，条 土地》使用人未经批准擅】自变更土地用—途的规划《。及建设管理部门不】得为其核《。发建设工程规划【许可证？和建：设工程施工》许可证并《。依，照中华人民共和【国土地管理法第八】十条规定进行处【罚 ？第三章？ 土地出让金缴纳！ 第九条》 以出《让等有偿方式取得国！有，土地使？用权的单位或个【人必须依照土地使】用权出让等》。有偿使用合同的约定！按时足额缴纳—土地使用权出—。让金和其它》费用并须《取得：土地使用权证后才能！使用土地 第十】条 以划拨方式】取得土地使用权的按！中华人民共和—国土：地管理？法的相关规》定，办理 第十一条】 受？让土：地的单位《或个人未《按土：地，使用权出让合—同约：定的方式和期限足额！缴纳土？地出让金和其它【费用并？提供有效缴款—。凭证的土地管—理部门一律》不得核发国有—土地使？用权证 》第四章 建设监】管 ？第十二条《 使用土地的【单位或个人》在其建设项目批准】后必须严格依照项】目批准文《件和土？地使：用权：。出让合？同约定的开工时间、！工程进度《、竣工？时间、投资额—。度和完成时》限进行开发建设【 第十三》条 使用土地的建！设单位或个人必须】将建设用地》。批准文件、》规划许可证和—施，工许可证制作成施】工标牌？悬，挂在施工现场—。 第十四条 国！土、：规划、建《设、环境保护、城】市管理等《市属相关部门应对建！设单位或个》人的用？地面积、位置—、用途？、建设性质和规模、！投资额度及开—发期限？进行监？督和检？查对：违反法律、法规【。规定或土《。地使用权出让—。合同约定的应责令其！限期改正 》 第十五条 凡未！按法律、法规规【定或土地使用权出让！合同：约定合理利用土【地且经市属相—。。关部门责令限—。期改正？而未改正的依—法解除土地使用权出！让合同并《追，究，。违法违？约责任 第十六】条 获得土—地使用权的单位和】个人未合理利用土】地达到闲置土地【认，定标：准的按照闲置土地处！置，办法：（国土资源部—令第5号）》依法处置《 第五章 土地！登记制？度 第十七条 ！以出让方式取得土地！使用权的单位或【个人必须严格按照土！地登记？规则的规定办—。理土：地使用权设定登记和！。变更：登记 第十八条 ！ 以出让方式—取得：土地：使用权的单位或个】人应当？。在按：土，地出让？合同约定的方式【。。和期限全部缴纳【土地出让金后三十日！内持土地使用权出】让合同和土》地使用权出让金【支付凭？证，向市国土资源—局申报国《有土地？。使用权设定》登记 ？ ，第十九条 —以出让方式取得【土地使用权的单位】或个人？需变更土地用途的依！本规定第七条规定】办理审批《手，续并在批准变—更之日起三十—日内持有关部门批】准文件？和原国？有土地使《用，证申请土地变更【。登记： 第二十条 】未取得国有土地【使，用权的单《位或个人不得设定】抵押登记 》 第二十《一条 依》法抵押土地使用权的！单位或个人应—当在抵押合》同签订？后十：五日内持抵押合【同及有关文》件，申请土地《使用权抵押》登记 ？ 第二十二条 为！加强土地抵押管【理，防止国有资》产流失防范金—融风：险，保护投资者合—法权益确《保项目顺利实施在土！地使用者进行—土地抵押登》记时登记机关应【严格审？查投资协议、土地】出让合同等文—书按土地使用—。者与：市人民政府签订的】协议中？约定条款执行抵押贷！款原则上《不得突破实际取得该！地块的土地出让金】总额 第二—十三条？ 对于《违，反土地使用权出让】合同：。约定而擅自》变更土？。地用途开《发房地产的房—地，产管理部门》不，得核发商品房—预售许可证和房屋】。所有权证书》 ？第，六章 土地资产】管理 第二十四条！ 除划《。拨用地目录规定的】。用，地依法可采取—。。划拨方？式取：得土地使用权外【其他建设用地一律实！行有偿使用公开出让！ 第二十五条【 国家机》关、事业单》位因单位搬迁—、撤销等原》因需处置土地使用权！的统一？由市：人民政？府收回移交大理市土！地收购储《备交易中《。心，公开处置《处置收益上缴市财】政 第二十六条】 国有企业—、集体企业等—单位的土地资产【处置及？。。处置方案必须报市人！民政：府批准经批准处置】的土地资产统一纳】入市土？。。地收购储《备交易中《心进行公开》、，公平、公正交易未经！批准的？不得处置《 第二十七条 】 村、组代征安【置，用地因无投》资项目或无资金【。投，入建设经《三分之二以》上，村民或村《民代表表决》同，意要求处置》代征安置用地—。的经：市人民政府》批准后移交大理【市土地收《购储备交易中—心统一公《开处置处置收—。益的70%返回给村！、，组30？%上缴市财》政 第二十八条 ！ 对权属为国营企业！、集体企业、集体】经济：组，织等单位《的划拨土地使用权人！需处置土地使用权】的在不改《变土：地用途的前提—下申请补办出让手续！经市人民政府同意并！按规定补《交土地出让金—后办理 第二【十九条？ 对单位或个【人依法取得使用权的！土地闲置期》满一年未开工建设】的由市？国土资？源局下达催》建通：知征收原土地出让】金20%以下的土】地闲置？费，；，闲置期满二》年未开工建设—的可由市人民政【府依法收回土—地使用权《 第七章 — 土：地例：会制度 《 第三十条 【为加强土地》调控强化政府对【土地一级市场—的垄断放活二级市场！进一步完善、规范土！地交易市场根据【经济社会发》展，和市场供需情况合】理调控计划适时供】地确保土地使—用效：能，最大化要严格实【行科学民主决—策制度进一步—完善规范土》地例会？。制度 ？ 第三十一》条 以下》事项须经市人—民政府？审批或市人民政【府土地例会集体研究！决定： ：    （一）土地！。征收和农用》地，转用；？ ：。。    （二）【国有土地《使用权出让和—国有土地《使用：权划拨；  【   （三》）年度？土地收购《、储：备、供应《计划；     ！（四）基准地价、标！定地价、土地出让】。底价（起始价）、协！议出：让，成，交价格确定；  ！。  ： （：五）土地出让金的减！免； 《  ： ， （六）其它事【项 ： 第八章 》 附 则 第三！十二条 使用土地！的单位或个人—违反中华人民—共和国土地管理法】和，中华人民共和—国城市房地》。产管理法等法律、】。法规的？严格依照相关法律】、法规处《罚 第三》十三：条 ？国，家机关工作人员违反！本规定的对直—接负责的主管人员和！其它：直，接，责任人员依法给予行！政处分；《构，成犯罪的依法—追究刑事责任 第！三十四条 本规定！由大理市人》民政府负责解释 】。 第三十五条 本！规定自？发布之日起》执行 ？ ，