： ： 大理！市人民？政，府关于加《强土地管《理暂行规定》 大府规登】〔2007》〕1号？ 第？一章 《总 则 第一条！ 为加强土—地管理合理开—发、利用、》经营土？地严：格保护耕地》。规范土地市场—提高土地使用效能促！进全市经济健康、】快速、持《续发展根据中华人民！共和国土《地管理法、中华人民！共和国城市房地【产管理法、国务【院关于？深化改革《严格土地管理的决定！和国务院关于加强土！地调控有关问—题的通知等》法律、法规》的规定结合大理市】实际特制定本—暂行规定 第二条！ ， 凡：。在，大理市辖区内进行土！地开发、利用—、经营的单位—和个人必须遵守本】规定 ？ 第三条 》 国土？、建：。设、规划及房地产】。等管理部门》必须：。严格执行本规定 】 第：四条 对土地的开！发、利用和》经营行为实行社【。会，监督 第二章 】 土地？用途管制 》 第五？。条， 依法取得—土地使用权的单【位和：个人必？须按照土地使用权】出让等有偿使—用的约定或者土地】使用权划拨批准文件！规定使用土地不【得擅自？变更土地用途— 第六条》 ：单位或个《。人擅自改《变，土地用途的市土地】收，购储：备交易中《心依照大理市土地收！购储备？。交易暂行办法—的规定收《储按新用途重新公开！出让 第七条 ！。确需变？。更土地用途》的应由？原土地使《用单位或个人—提出申请经》规划管理部门审核】符合变更《条件：的报市人民政府审批！在补交土《地，出，让金（补交土地出】让金金？。额=变更《用途后土地》。使用权市《场价：格-原用途土—地，使用权剩余年限土】地使用权市场—价格）后重新—与土地？管理：部门签订土地使【用权出？让合同或变更—协议后方可使用土】地 第八条 】土地使用《人未：。经批：准擅自变更土地用】途的规划及建设管】理部门不得》为其核发建》设工程规划许—可证和建设工—程，施工许可证并依【照中：华人民共和国土地】管理法第《八十条规定进—行处罚 第—三章 土地出让金！缴纳 《第九条 以出让】等有偿方式取—。得国有土《地使用？权的单位《或个人必须依照【。土地：使用权出让等—有偿使用合同的【约定按时足额缴纳土！地使用？权出让金和其—它费：用并须取得土地【使用权证后才—能使：用土地 第十【条 以划拨—方式取得土地使【用权的按中》华人民共和国土地】管理法的相》。。关，规定办？理 第十一条 】 受让土地的单位】或个人未按》土，地使用？权，出让合同约定的方式！和期：限足额？缴纳土地出让金和】其它费用并提供【有效缴款凭证的【。土地管理部门一【律不：得核发国有土地使用！权证 第四章 】 建设监管 【第十二条 使用】。土地的单位或个人在！其，建设项目批准后必】须严格？依照项目批准文件】和土地？使用权出让合—同约定？的开工时间、工【程进度、《竣工时间《、投资？额度和？完成时？限，进行开？。发建设 第—十三条 》使，用土地的建设—。单位或？个人必须将建设【用地批准文》。件、规划许》可证和施工许可证制！作成：施工标牌悬挂在施工！现场 第十四【条 ： 国：。土、规？划、建设、环境【保护、城市管理等市！属相：关部：。门应对建设》单位或个人的—用地面积《、位置、用途、建】设性质和《规模、投《资额度及《开发期限进行监【督和检查对违—反法律、法规规定或！土地使用权出让合】同约：定，的应责令其限—期改正 《 第十五条 凡未！按法律、法规规【定，或土地使用权出【让合同约定合理利】用土地且经市属【相关部门责令—。限期改正而未改正】的依法解除土地【使，用，权出：让合同并追究违法违！约责任 《 第十六《条 获得土地使】用权的？单位和个人》未合理利用土—。地达到闲置土—地认定标《准的按？照，闲置土地处》置办法（国土资源】部令第？5号）？。依法处置《。 第五章》 土地登记—制度 《第十七条 以出让！方式取得土地使用】权的单位《或个人必《须严格？按照土地登记规则】的规定办理》土地使用权》设，定登：记和变？更，登记 第十八【条， 以出《。让方式取得土地使用！权的单位或个—。人应当？在按：土地出？让合同约定的方【式和期限全部—缴纳：土地出让金后三十】日内持？土地使用权出让【合同和土地使用权】出让金？。支付凭证向》市国土资源局—申报国有《土地使用权》设定登记 》 第十？九条 以出让方】式，取得土地使用权【的单位或个》。人需变？。更土地用途的依本】规定第？七，条规：定办理审批手续并】在批准变更之日起三！十日内持有》关部门批《准文件和《原国：有，土地使用证》。申请土地变更登记】 ：第二十条《 未取得》国有土地使用权【的单位或个人不【得设定抵押登记 】 第：二十一条 依【法抵押土《地使：用权的单位或—个人应当在抵押合同！签订后十五日内【。持抵押合《同及有？关文件申请土地使】用权：。抵押登记 第【二十二条 为加】强土地抵押管理防】止国有资产流失【防，范金融风险保护投资！者合法权益确保项目！顺利实施在土地【使用者进行土—地，抵押登记《时登记？机关应严格审查投资！协议、土《地出让合同》等文书按土地—使用者与市人民【政府：签订的协议中约【定条款？执行抵押《贷款原则上不得【突，破实际取得该地块的！土地出让金总额 】 第二十三条— 对于违反土地】使，用权出让《合同约定而擅自变更！土，地用途？开发房地产的房地产！管理部门不》得核发？。商品房？预售许可证和—房屋所有《权证书 第六】章 土地资产管】。理 第二十—四条 除》。划拨用地目录规定的！用地依法可采—取划拨方《式取：得土地使《用权外其他建设【。用，地一律实行有偿使】用公开出让》 第二十五条 ！国家机关、事—业单位因单位搬迁、！撤销等原因需处置土！地使用权的》。统一由市人民政【府收回？移交大理市土地【。。收购储？备交易？中，心公开处《置处：。置收益上缴市财政】 第二十六条 】 国有企《业、集体《企，业等单位的》土地资产处置及处】置方案必须报市人民！政府批准经批准处置！的土地资《产统一纳入市土地收！。购，。储备：交，易中心进行公开、公！平、公？正交易？未经批？准的不得处置 【 第二十七条 】村、组代征安置用】地，因无投资项目或【无资金投入建设经】三分之二以》上村民或村民代表表！决同意要求处—置代：征安置？用地的经市人民【政，府批准后移交—大理：市土：地收购？储，备交易中心统一公】开，。。处置处置收》益的70%》返回给村、组3【0%上？缴市财政 》 第二十八条 对！权属为国营企业、】集，体企业？、集体经济组织【等，单位的划拨土地使用！权人需？处置土地使用权的在！不改变土地用途的前！提下申？请补办出让手续【经市：。人民政府同意并按规！定补：交土地出让金—。后办：理 第二十九条】 对单位》或个人依法取得使】用权的土地闲置期满！一年未开工建设【的由市国土资源局】下达催建通》知征：收原：土地出让金20【%以下？的土：地闲置？费；闲置《期满二？年未开工建》。设的可由《市人民政府依法收】回土地使用权— 第七章》 ：土地例？会制：度 ：。 第三十《条 为加》强，土，地调控强化政府【对土地一级市场的】垄断放活二》级市场进一》步完善、《。规，范土地交易市场根】据经济社《会发展和市》场，供需情况合理调控计！划适时供地确—保土地使用》效能最大化要—严格实行科学民【。主决策？制度进一步完善规范！土地例会《制度 第三十一条！ 以下事项须经】市人民政府审批或】市人民？政府土地例会—集体研究决定— ，     》（一）土地征收【和农用地转用—；  《。 ， ，。 （二）《国有土地使用—权出让和国有土【地使用权划拨； ！   ？ （三）《年，度土地收购、储备、！供应计？划； 《    （四—）基准地价》、标定地价、土地】出让底价（起—始价）、协》议出让成交价格确定！；，     —（五）土地出—让，金的减免；   ！。  ：（六）其它事项 ！第八章 附 【 则 第三十二条！ 使用土》地，的单位或个人违反】。中，华人民共和国土地】管理法和《中华人民共》和，。国城：市房地？产管理法等法—。律、法规的严格【依照相关法律、法】规处罚 《 第三十三条 】。国，家机关？工作人员违反本规定！的，对直接负责的—主管人？员和其它《直接责任《人员依法给予行政处！。分；构成《犯罪的依《法追究刑事责任 】 第：三十四？条 本规定由大】理市人民政府负责解！释， ：第三十？五条 本规定【自，发布：之日起执《行 ？