？ 【 大理市人民—。政府关于加强土地】管理暂行规定 ！ 大府规登〔20】07〕1号 第】一章 《总 则 第【一条 《为加强？土地管理合》。理，。开，发、利用、经营土地！严，格保护耕《地规范？土地市场《提高土地使用效能】促进全市经济健康】、快速、持续发展根！据中华人民共和【国土地管《理法、？中华人民共》。和国城市房》地产管理法、国【务，院关于深化改革严】格土地管《理的决定和国—务院关于加强土【地调控有关问题【的通：。知，等，法，律、：法规的规定结—合大：理市实际特制—定本暂行规定 【 第二条 凡【在大理市辖区内进】行土地开《发、利用、经—营的单位和个人必须！遵守本规定》 第？三条 国土、建】设、规划及房地产】等管理部门必须【严，。格执行本《规定 《第四：条 ？对，土地的开发、—利用：和经营行为实行【社会监督 》 第二章《 ：土地用途《管制 第五—。条 ： 依：法取：得土地使用》权的：单位和个人必—。须按照土地使用【权出让等有偿—使用的约定或者【土地使用权划—拨批准文件规定使用！土地不得擅自变更】土地用途 》 第六条 》 单位或个》人擅自改变土地【用途的市土地收购储！备交易中心》依，照大理市土地—收购储备交易—暂行办法的规定收】储按新用途重新公】。开出让 第七条 ！。 确需变更土地用途！的，应由：原土地使用》单位或个人提出申请！经规划管理部门审核！符合变更条件的报】市人民？。政府审批在补—交土：地出让金《（补交土地》。出让金金额=变【更用途后土地使用】权市场价格》-原用途土地使【用权：剩余年限土地使用】权市场价格）—后重：。新与土地管理—部门：签订土地使用权出】让合同或《变更协议《后方可使用》土地 ？ 第八？条 土地》使用人？未经批准擅》自，变更土地用》途的规划《及，建设管理部门—不得为其核发建设工！程规划许可证和建设！工程：施工许可《证并依照中华人民共！和国土地管》理法第八《。十，条规定进行处罚 】 第三章 土地】出让金？缴，纳 第九条 】。以出让？等有偿方式取—得，国有土地使》用权：。的单位或《个人必须《依照土地使用权【出让等有偿使用【合同：的约定按时足额【缴，纳土地使用权出让金！和其它费用并须取得！土地：使用权证《后才能？。使用：土地 第十条 】 以划拨《方式取得土地使用】。权，的按中华人民共和】国土地管理法的相】关规定？办理 第》十一条 受让【。土地：的单位或个人—未按：土，地使用权《出让合？同约定的方式和期】限足额缴纳土地出让！金和其它费》用并提供有》效缴款凭证》的土地管《理部门一律不—得核发国有土地【使用权证 第【四章 ？ ，建，设监管 第—十二条 《 使用土地的单位或！。个人在其建》设，项目批准后必须严格！依照项目批准文件】和，土地使？用权出让《合同：约，定的开工时间、工】程进度、竣工时间、！投资额度和完成【时限进行开发建设 ！。 第十三条 使用！土地的建设单位【或个人必《须将建设用地批准】文件、规划》许可证和《施工许可《证制作成施工标【牌悬挂？在施工现场 第十！四，条 ？国土、规《划、建设《、环境保护、城【市，管理等市属相关部门！应对建？。设，单，。位或：个人的用地面—积、：位置、用《途、建设性》质和规？模、投？资额度及开发—期限进行《监督和检查对违反】法律、法规规定【或土地使用权出【让合同？约定的？应责令其限期—改正 第十五【条 凡未按法律】、法规规定》或土地使用权—出让合同约定合【理利用土地且经市】属相关部门责令限期！改正而未改正—的依法解除土地使】用权出让合同并追究！违法违约责任 第！十六条 《 获得土地使用权的！单位和个人未合理】利用土地达到—闲置土地认定标【准的按照闲置土【地处置办法（国土资！源部令第5号）依】法处置 《 第五章 土地】登记制度 —。第十七条 以出让！方，式取得？土地使用权的单【位或个人《必须严？格按照土地》登记规则的规—定，办理土地《使用权设定》登记：和变更登《记 第《十八条 》以出让？方式：取得土？。地使用权《的单位或个》人应当在按》土地出让合同约定】的方式和《期限全部缴纳土【地出让金后三十日】内，持土地使用权出让合！同和土地使用权出】让金支付《凭证向市国土资源】局申报国有土地使】用，权设定登记 【第十九条 —以出让方《式取得土《地，使用权的《单位或？个人：需变：更土地用途的依本】。规定第？七条规定办理—审，批手：续并：在批准变更》之日起三十日—内，持有关部门批准文】件和：原国有土地》使用证？申请：土地变更登记 】第二十条 未取得！国有土地使用—权，的单位或个》人不得设定抵押登】记 第二十—一条 依》法抵押土地使用【。权的单位或个—人应当在抵押合同】。签订后十五日内持抵！。押合同及有关文件】申请土地使用—权，抵押：登记 第二十【二条 为加强【。。土地抵押管理—防止国有资产流失防！范金融风险保护【投资：者合法权益确保【项目顺利实施—在土地使用者进行土！地抵押登记时登记】机关：应严格？审，查投资协议》、，土地出让合同等【文，书按土地使用者【与市人民《政，府签订的协》议中约定条款—执行抵押贷》款原则上不》得突破实《际，取得该地块的—土地出让金》总额 ？ ，第，二十三？条 对于》违反土地《使用权出让合同【约定而擅自变更土】。地，用途开发房地产【的房地产管理—部门不得核发商品】房预售许可证和房】屋所有权证书 【 ：第六章 《 土地资产》管理 第二十四】条 ？除划拨用地目录规定！。的用地依《法可采？取划拨方式取得土】地使用权外》其他：建设用地《一律实行《有，偿使用公开》出让 第》二十五条 —国家：机关、？事业单位因单位【搬迁、撤销等原【因需处置土地使用权！的统一由市人民【政府收回移交—大理市土地收购【储备交？易中心公开处置【处置收益上缴市财政！ 第二十六条 ！国有企业、集体【企业等？单位的土地资—产处置及处置方案必！须报市？。人民政府批准经批】准处：置的：土地资产统一—纳入：市土地收购储备【交易中心进行公【开、公平《、公正交易未经批准！的不：得处置？ 第？二十七条 村、组！代征安置用地—因无：投资项目或无资金投！入建设经三分—之二以上村》。民或村民《代表表决同》意要求处置代征【安，置用地的经市—人民政府批》准后：移交大理《市土地收《。购储：备交易中心》统一公开处》置，。处置收益的7—0%返？回给村、《组30%上》。。。缴市财政《 第二十八条【 对权《属为国？营企业、集体企业、！集体经济组织等单】位的划？拨土地使用权人【需处置土地使用权】的在不改变土—地，用途的前提下申请】补办出让手续经市人！民政府同意》。。并按规定补》交，土地出让金后办理 ！ 第：二十：九条 《对单位或个人—依法取得使用—权的土地闲置期满】一年：未开工建设的由市】。国土资源局下达催】建通知征收》原，土地出让《。金20？。。%以下的土地闲【置费：；闲置期满》二年未开《工，建设的可由市人【民，政府依法收回—土地使用《权 第七章— ， 土地例《会制度 》第三：十条 为加强土】地调控？强，化政府对土地一级】市场的垄断放活【。。二级市场进一步【完善、规《范土地交易市场【根据经济社会发展和！市场供？需情况合理调控计】划适时？供地确保土》地使用效能最大【化要严格实行科学】民主决策制》度进一步《。完善规？范土：地例会制度》 第三十》。一条 以》下事：。项须：经市：。人民政？府审批或《市人民政府土—地例会集体研—究决定   【  （？一，）土地征收》。。和农用地转用； ！    （二）国】有土地使用权出让】和国有土《地使用权划拨； 】     （三）】年度土地收购、储】备，、供应计划； 【     （四【）基准地价》。、标定地价》、土地出让底价（起！始价）、协》议出让成交价格确】定；  》   （五）土【地出：让金的减免； 【。     》（六：）其它事项 — 第八章 —附 则 第三十！二，条 使用土—地的单位或个人【违反中？华人民共和国—土地管理法和中华人！民共和国《。城市房？地产管理《法等法律、法规【。的严：格依照相关法律【、法规？处罚 第三十三条！ 国家机》关工作人《员违反本《规定的？对直接负责的主管】人员和其它直接【。责任人员依法给予】行政处分；构成【犯罪的依《法追究？刑事责？。任 第《三十四条 》 ，本规定由大理市人】民政府负责解释 ！第三十五条 — ，本规定？自发布？之，日起执行 —