， 】 ， 大理市人民政府关！。于加：强土地管理暂—行规定 — ，大府规登〔200】7〕1？号， 第一章 — 总 则 【第一条 》。。。为加强土地管理【合，理开发？、，。利用、经营土地【严，。格保护耕地》规范：土地市场提高土地使！用效：能促进全市经济健康！、快速、持续发展根！据中：华人民共和国土地管！理法、中华人民共和！国城市房《地产管理法》。、国务？院关于深化改革【。严格土地管理—的决定和国务院【关于加？强土：地调控有关》问题的通知等—法律、法规的规【定结合？大理市实《际特制？定本暂行规定 第！二条 《凡在大？理市辖？。区内进行土地开发】、利用？、经营的单位和【个人必须遵守本规定！ 第三条 【国土、建《设、规划及房地【产等管理部门必须】严格执行本规定 ！第四条？ 对土地的开发、！利用和经营行为【实行社会监督 【。 第二章 》。 土地用途管制【 第五条 依法！取，得土地使用权的【单位和？个人必须按照—土地使用权》出让等有偿》使用的约《定或者土地使用【权划拨批准文件规】定使用土《地不得擅自变更土地！用途 第六条 ！单位或个人》擅自改变土地用途的！市土地收购》储备交易中心依照大！理市土地收》购，储备：交易暂行《。办法的规定》收储按新用途重新公！开出让 第七条】 确需《变更土地用途的应】由原土地使用—单位或个人提出申请！经规划管理部门审核！符合变？更条件的报市人民】政府审？批在：补交土地《出，让金（补交土—地出让金金额—=变：更用途后土地使【用权：市场价格《-原用途土地使用权！剩余年限土》地使用？权市场价格）后重新！与土地管理部门签订！土地使用权出让【合同或变更协议后方！可，使用土地 第八】条 土《地使用？人未经批准擅自【变更土？地用途的规划及建设！管理部门不》得为其核发建设工】程规划许可》证和：建设工程施工—许可证并依照中华人！民共和国土》地管理法第八十【条规定进行》处罚 第》三章 土地—出让金缴纳 【第，九条 以出让【等有偿方式取得国有！土地：使用权？的单位？。或个人必须依照土地！。。使用权出让》等有偿使用合同的约！定按时足额》缴，纳土地使用权—出让金和其它费【用，并须取得土地使用】权证后才能》使用土地 》 第十条 以划拨！方式取得《土地使用权》的按中华人民共和】国，土地管理法的相关规！。定办理？ 第十一条 受！让，。土地的单位或个【人未：按，土地使用权》出让：合同：约定的方式和—。期限足额缴纳土地出！让金和其它费用【并提供？有效缴款凭证的土地！管理部门一》律不：得核发国有土—地使用权证 【第四章 》建设：监管 第十二【条 使用土—地的单位或个—。。人在其建设项目批】准后必须严格—依，。照，项目批准《文件和？土地使用权出让【合同约定的开工时间！、工程进度、竣工】。时间、投资额度和】完成时限进行—开发建？设 第十》三条 《使用土地的》建设单位或》个人必须将建设【用地批准文》件、规划许可证和】施工许可证》制作成施工》。标牌悬挂在施—工现场 《 第：十四条 》。国，土、规划、》建设、？环境保护、城—市管：理等市？属相关部门应对建】。设单：位或个人的》用地面积、位—置、用途、建—。设性质和《。规模、投资》额度及？。开发期？限进行监督和检查对！违反法律、法规规】定或：土，地使用权出让合同约！定的应责令》其限：期改：正， ， 第十五《条 凡未按—法，律、法规规定或【土地使用权出—让合同约定合理【利用土？地且经市属相—关部：门责令限《期改正而未改正的依！法解除土地使用【权出让？合同：并追究违法违约责任！。 第十六条 】获得土地使用权【的，单位和个人》未合理利《用土地？达到闲置《土地认定标准的按】照闲置土地处—置办：法（国土资源部令第！5号）依《法处置？。 第五章 土地！。登记制度 第【十七条 以出让方！式取得土地使用权】的单位或个人必须严！格按照土地》登记规则的规定办理！土地使？用权设定登记—和变更登记 — 第十八条 以】出，让方式取得》土地使用《权，的单位或《个人应当在按土地出！让，合同约定的方式和】期限全部缴纳土【地出让金《后，三十日内持》土地使用权出—。让，合同：。和土地？使用权出让金支付】凭证向市国土资源局！申报：国，有土地使《用权设定登记 】第十九条 以出让！方式取？得土地使《。用权的单位》或个人需变更土地】用途的？依本规定《第七条规定办理审】批手续并在》批准：变更之日起三十日】内持有关《部门批准《文件和原国有土【地使用证申请土地变！更登：记 第二》十条 ？ 未取得《国有土地使用权的单！位，或个：人不得设定抵押【登记 第二十【一条： 依法抵押土地】。使用权的单位或个】人应当在抵押合【同签订后十五—日内持抵押合同及有！关，文件申请土》地使：。用权抵押《。登记： 第二十二条 】 ，为加强土地抵—押管理防止国有【。资产流失防范金融】风险：保护投资者合法权】益确保项目》顺利实施在土—地使用者进行土地】抵押登记时登—记机关应严格审【查投资协议、土【。地出让合同等文书按！土地使用者与市人】。民政府签订的协【议中：约定条？款执行抵押贷款原则！上不得？突破实际取得—该，地块的土地出让金总！额 ： 第二十三条 【 对于违反土地使】用权：出让合同约定—而擅自变更》土地：用途：开发房地产》的房地？产管：理部门不《得核：发商品房预售许可】证和房屋所》有权证？书 ？ 第六章《 土地资产管理 ！。 第二十四条 】除划：。拨用地目录规—定的用地《。依法可采取划—拨方式取得土地【使用权外其他建设用！地一律实行有偿使】用公开出让 【。第二十五条》。 国家机关—、事业单《。位因单？位搬迁、撤销等原因！需处置？土地使用《权的统一《由市：人民政府收回移【交大理市土地—收购储？备交易中心公开处】置处置收益上缴市财！政 第二十六【条 国有企业、集！体企业等单位—的土地资产处置及处！置方案必须报—市，人，。民政府批准经批【准，处置的土地资产统】一纳入市土地—收购储备交易中心】进行公开《、公平？、公正交易未—经批准的不得—处，置 第二十七条 ！ ，村、：组，代征安？。置用地因《无投资项目》或无资金投入—建设经三《分之二以上村民或村！民代表？表决同意要求处置代！。征，安置用地的经市【。人民政府批准后移交！大理：市土地收购储备【交易中？心统一公《开处置处置收益的7！0%返回给村—、组30%上—缴市财政 第二】十八条 《 对：权属为国营》企业、集体企业、集！。体经济组织》等，单位的划《拨土地使《用权人需处置土【地使用权的在不【改变土地用》途的前提下申—请补办出让手—续经市人民》。政府同意《并按规定补交—。土地出？让，金后办理 第【二十九条 》。 对单位《或个人？依法取得《使用权的土地闲置】期满一年未开工建】设的由市《国，土资源局下》达催建通《知征收原《土地出让金》20：。%以下的土地闲【置费；？闲置期？满二：年未开工建》设的可由市人—民政府依《。法收回土《地使用？权 第七》章 ： 土：地例会制度 第三！十条 ？ 为加强土》地调控？强化政府对土—地一级市场的—垄断放活二级市【场进一步完》善、规范《土地交易市场根【据，经济：社会发展和市—场供需情况合理调控！计划适时供》地，确，保，。土地使？。用效能最大化要【严格：实行科学民主决【策，制度进一步完—善，规，范土地例会制度 ！。。第三十一条 以】下事项须经市—人民政府审》批或市人民》政府土地例会集体】。研，究决定   【  （一）土地征】收和农用《地转用； 》  ：   （二）—国有：。土地使用权出让和】国有土地使用权【划拨；    】 （三）年度土地收！购、储？备、：供应计划《；     （四！）基：准地：。价、标定地价、土】地，。出让底价（》起始价）、协—议出让成交》价格确定《；     【（五：）土地出让》。金的减免《；     【。（六）其它事项 ！第八章？ ：附 则 第三】十二条 》使用土地《的单位或个人—违反中华《人，民共和国土地管理】法和中？华人：。民共和国城市—房地产管理法等【法律、法《规的严格依照相【关法律？、法：规处罚 第三【十三：条 国家机关工作！人员违反本规定【的对：直接负责的主管人】员和其它直接责任人！员依法给予行政处】分；构成犯罪的依法！。追究刑事《责任 第三十【四条 ？ ，本规定由大理市人】民政府？负责解释 第三】十五：。条 本规定—自发布之日起执【行 ？