！ 大理市》人民政府关于—加强土地《管理暂行规定 ！。 大府规登〔20】07〕1号 【第一章 总 】则，。 第一条 【为，加强土地《管理合理《开，发、利？用、经营土地严【格，保护耕地规范—土地市？场提：。高土地使用效能促进！全市：经济健康、快—速、持续《发展根据中华人【民共和国土地管【理法：、中华人民共和国】城市房地产管—理法：、国务院《关于深化改革—严，。格土地管理的—决定和国务院—关于加强《土地：调控有关问题的【。通知：等法律、法》规的规定《。结合：大理市实际》特制定本《暂行规？定 第二条 凡！在大理市辖》区内：进行土地开发、利】用、经营的单位【和个人必须》遵守本规定 【第三：条 ？国土、建设》。。、规划及房地—产等管？理部门必《须严格执《行本规定 —第四条 对土地】的开：发，、利用和经营行【为，实行社会监督 【 第二？章 土地用—途，管制 第五条【 依？法取得土地使用权】的单位和个人—必须：按，照土：地使用权出让等有】偿使用的约定或者】土，。地使用权划》拨批准文件规定使用！土地不得擅自—变更：土地用？途 ？第六条 单位或个！人，擅自改变土地—用途的市《土地收购储备交易】中，。心依照？大理市？土地收？购储备？交易暂行办》法的规定收储按新】用途重新公开出让】 第七条 确需！变更：土地用途的应—由原土地使用单【位或个？人提出申《请经规划管理—部门：审核符合变更条件的！报市人民政府审批】在补交土地出让【金（补交土》地出：让金金额《。=变更用途后土地】使用权市场价—格-原用途土地使】用权剩？余年限土地使用【权市场价格）后【重新：与土地管理部门签订！土地使用权出—让合同或变更协议】后，方可使用土地 【 第：八条 土地使用人！未经批准擅自变更】土地用途的规划及建！设管：理部门不得为其核发！建设工？。程规划？许可证？和建设工程施工许】可证并依照中华人】民共和国土地管理法！第八十条规定—进行处罚 第【三章： 土地出让金缴】纳 第九条 【 以出？让等有偿方式取得】国有土地使用—权的单？位或个人必》须依照土地使—用权出让《等有：。。偿使用合同的—约定按？时足额缴纳土地使用！权出让金和其它费】用并：须取得土地使—用权证？后才能？。使用土地 第十条！ 以划《拨方式取得》土地使用权的按中华！人民共？和国土地管理法【的相关规定》办理 第十一条】。 受？。让土地的单位或个人！未按土地使用权出让！。合同约定的方式和期！限足额缴纳》土地：出，让金和其它费用并提！供有效？缴，款凭证的《。土地管理部门一律】不得：核发国有《土地使用权证 第！四章 《建设监管 第十二！条 使用土—地的单？位或：个人在其《建，设项目批准后必须严！格依：照项目批准文件【和土地使用权出让合！同约定？的开工时间》。、工程进度、竣工】时间、投《资额度和完成时限进！。行，开发建设 —第十：三条 使用土地的！建设单？位或个人必须将建设！用地批准文》件、规划《许可证和施工许可证！制作成施工标牌悬挂！在施工现《场 第《十四条 国土【、规划、建设—、环境保护、城市管！理等市属相关部【门，应对建设单位或个人！的用地？。面积、位置、用途】、建设性质》和规模、投资额度】。及开发期限进行【监督和检查对违反】法律、？法规规定或土地使】用权出？让合同？约定：。。的应责令其限期改】正， 第十五条 【 凡未按法律、【法规规定《或土地使用》权出让合同约定【合理利用土地且经】市属相关部门责令】限期改正而》未，改正的依法》解除土地使用权【。出让：合同并追《究违法违约责任 】 第十六条 获】得土地使用权的单位！。和个人未合理利用土！地，达到闲置土》地认定标准的按照】闲置：土地：处置办法（》国土资源部令—第5号）依法处【。置 第五》章 土地登—记制度 《 第十？七条 以出让方】式取得土地》使，。用权的单位或—个人必？须严格按照土—地，登记规则的规定办理！土地使用权设定登记！和变更登记 — 第十八条》 以出让方式取得！土地使用权的单【。位或个？人应当在按》土地出让《合同约？定的方式和期限全部！缴，纳土地出让金—后三十日内》持土地使用权出让合！同和土地《使，。。用，权出让金支付凭证】向市国土资源局申报！国有土地使》。用权设定《登，记 第十九条【 ：以出让方式取得土】地使：用权的单位或—个人需变《更土地用途的依【本规：定第七条规》定，办理审批手续—并在批？准变更之日起三【十日内持有》关部门？批准文件《。和原国？有土地使用》证申：请土：地变更登记 第二！十条： 未取得》国有土地《使用：权的单位或》。个，。人，不得设定《抵押登记《 第二十一—条 ？依，法抵押土地使用【权的：单位或个人应当【在抵押合《同签订后《十五日内《持抵押合同及有关文！件申请土地使用【权抵押登记 第】二十二条 为加】强土：地抵押管理》防止国有资产流【失防范？金融风险保护投资】者合：法权益确保》项目：顺利实施在土地使】用者进行土地抵【押登记时登记机关应！严格：审查投资协议、【土地出？让合同等文书按土地！使用者与市人—民，政府签订的》协议中约定条款执行！抵，押贷款原则上不得】。突，破，实际取得该地块【的土地出让金总额】 第二十三—。条 对于违反【土地使用权出让合】。同约定而擅》自变更土地用—途开发房地产—的房地产管理部门不！得核发商品房预售许！可证：和房屋所有权证【书 ： 第六章 土地！资产管理 第二十！四条： 除划拨用地【目录规定的用—地，依法可采《取划拨方式》取得土？地使用权外》其他建设用地一【律实行？有偿使用《公开出让 第【二十五条 —。国家：机关、事《业单位因单位—搬迁、撤销》。等原因需处置—土地使用《权的统一《。由市人民政府—收回移交《大理市土地收—购，储备交易《中心公开处置处置收！益上缴市《财政 ？ 第二？。十六：条 国有》企业、？集体企业《等单位的土地资产处！置及处？置方案？必须：报市人民政》。府批准经《批准处置的土—地资产统一纳入【。市土地收购》储备交易中心进【行公开、公》平、公正交易—未经：批准：的不得？处置 《第二十七条 村】、组代征安置—用地因无投资项目或！无资金投入建设【经三分之二以上【村民或村《民代表表决同意要求！处置代征安置—用地的？经市人民政府批准后！移，交大理市土地收【购储备交《易中心统《一公开处置处置收】益的70%返回给村！、组30%上—缴，市财政 第—二十八？条 对权属为国营！企业、？集体企业、》。集体经济组织等【单位的划拨》土地使用权》人需处置土地—使用权？的在不改变土地【用，。途的前提下申请【补办出让手续经【市人民政府同意【并按规定补交—土地出让《金后：办理 第》二十九条 对单位！或个人？依法取得使用权的土！地闲置期满一年【未开工建设》的由市国土》。资源局下达》催，建通知征收原土地】出让金20%—。。以下的土地》闲置费；闲置期满二！年未开工建》设的可由《。市人民政府依法收回！土地使用权 第七！章 ： 土地例会制度 】 第：三十：条 为加》强土地调控强化政】。府对土地一级市场的！垄断放活二级—市场进一步完善【、规：范土地交《易市场？根据经济社会—发展和市场供需【。。情况合理调控—。计划适时供》地确保土地使用【。效能最大《化要严格实行科【学民主决策制度【进一步完善规范【土，地例会制度》 第三十一条【 ， 以下？事项须经市》人民政府审》批或市？人民政？。。府土地例会集—体研：究决定   【  （一）》。土地征收和农用地】转用；？     —（，二）国有土地使【用权出让《和国有土地使用【权划拨；    ！ （三）年》度土地收购、储【。备、供应《计划：；，   《  （四）》基准地价、》标定地价、土地出】让底价（起始—价）、协《议，出让成交价》格确定；《     —（五）土地出让金的！。减免：；     【（六）其它事项 ！第八章？ 附 《 则： 第三十二条 ！使用土地的单—位，。。或个人违反》。中华人民共和国【土地管理法和中华】人民共和国城市【房地产管理法—等法律、法》规的严格依》。。照，相关法律、法—规处罚 》第，三十三？。。条 国家机关工】作人员？违反本规定的对直接！。负责：的主管人员和—其，它直接责任人员依法！。给予：行政处？分；构成犯罪的【依法追究《刑事责任 —。第三十四《条 本《规定由大理市人民政！府负责解释 【第三十五条 本规！定自发布之》日起执？行 ？