！ 黄山市城市规】划管理？暂，行办法 — 颁？。布单位？ 黄山市人民政府 ！ ， 发文字号 【黄山：市人民政府令—第，24号 《 ，。 颁布时间 2】004-01-1】6 生效时—间 20《04-02-01】 ：经20？03年12月17】日市人民政府第十次！常务会？议审议通过现予【发布施行 二0】0四年？一月十六日 — ，第，一章：　总则 》第一条？　为科学制定和严】格实施城市》规划依？法加强城市建设【和管理？根据中华人民共和】国城市规划》法、安徽省实施〈中！。华人民共和国城市规！划法〉办《法等有关《法律：。、法：规结合我市实际特制！定本办法 第二】条　本市《行政区域内》。制定和实施城—市规划在城市规划区！内进行？各类建设的都应【。遵守：本办法 》第三条　市》人民政府负》责黄山市城》市，总体规？划的制定和》。实施 ？     》区、县人民》政，府根：据黄山市城市—总体规？划的要？求按：照规定权限负责本行！政区域城《市规划的制定和实】施   》  市和区、县【人，民政府应当每—年向同？级人民代表大会【或者常务委员会【报告城市规》划的制定和实施【情况 第四条　】黄山：市城市规划区—由屯溪区、徽—州，区、：黄山区城市规划区和！市域内？世界遗产地》、省级以上风景名】。胜区、历史文化保护！区，（名村名镇）以【及因保护和建设【需要实行《规划控制的区—域，组成     】屯溪区城市规划【区范：围包括屯溪行政【区域以？及歙：县王：村镇、休宁县临【溪镇、万安镇镇域】范围内因《中心城区城市建设】和发：展需要？实行规划控制—。的区域？规划区面积》近3：50平方公里规划重！点控制区包》括，黎阳小龙《山至高？。枧、奕祺、占川【。一线新？潭至梅林、海宁一】线篁墩？。至罗田、《王村：一线阳湖至临—溪一线万安徽—光一线等上述范围】约70平方公里【   《 ， 徽州区城市规划】区范围？包括徽？州区城？区规划？建设用地需》要实际控《制的：区域规划《重点控制《区东至里光上、环】山、择树下；南【至罗：田、翰山《、岩寺煤矿》；，西至长龄桥、芝簧、！西溪南；《北至水？界山：。、方塘？、梅村其中位于东北！向的属？歙县行？政辖区东南侧的有】。林山地属歙县—林场管理总面—积51平方公里【     黄山】区城：市规划区范围包括黄！山区城？区规划建《设用地及城》市，新区、耿城集镇【。建设区、绿谷开发】区等需要实》际控制的《区域规划重点—控制区东至五里塔、！饶村、方家；南至黄！碧潭水库、二—龙桥、大坞里；【西至竹园二级水电站！、谭家桥、肖—黄山、彩《虹桥；北至孟—山、马家《、弦瑞？总，面，积67平方》公里 《    世界遗产地！。、省级以上》风景名胜《区、历史文化保护】区（名村名镇—）规划区范围—按其经批准的—总体规划中划—定的规划范围确定】 第五条　城市】规划区内的土地利用！和各项建设必须符合！。城，市规划？和规划管理》技术规定服从规【划管理并按》规定办理建设项【目选址意见书、建设！用地规？划许可证、建设【。。工程规划许可证（简！称，“，一书两？证”）和其他依法应！该办理的证件“【一书：两证”所包括的附】图，和，附件是“一书两【证”的配《套证件？具有同等法律—效力 第六条【　城市规划管理实行！统一领？导、统？一规划、统一规【范、统一管理的体制！     （一）！黄山市城市规划【行政主管《部门负责全》。市城市规划、实【施和管理《工作并负责》屯溪区城市规划工】作  《   （二）—黄山市？城市规划《行政主？管部门在黄山区、】徽州区分《别设立黄山》区、：徽州区城市规划【。行政管理机构—。分别负责本地区【城市规划工作两区】城市规？划行政管理机构具有！独立：。的执法主体资格并】建立规划监察队【伍配备专业执—。法人员     ！徽，。州区：建设项目、黄山【区重大建设》项目由？市，城市：规划行政主管部【。门分别会同两区【人民政府联》席审批两《区城市规划行政管理！机构核发“一书两证！”建设项目审批后】须报：黄山市？。城市规划行政—主管部门备案—  ？   （三）各县】建设行政主管部门（！规划行政主管—部，门，）是本行政》辖区的城《市规划行政主管【。部门负责本行政【辖区内城市》规划工作《业务上？接受：市城市规划》行政主管部门领【导     （四！）国家风景名胜区】规划管理部门—负责本风景名胜区】内规划管理工作其建！。。设项：目规划管理实行由风！景名胜区规划管理部！门根：据，批准的风景》名胜区规《划编制设计方—案市城？市规：划行政主管部门【审，核经市？人，民政府审《查报：省建设厅审》批后风景名胜区规】划管理部门核发“一！。。书两证”的办法管理！。     —（五）世界文化【遗产：地建设项目》规划管？理，。实行由所在地的区】、县规划《行政主管部门根据】批准的规划提出初】步意见？市，城市：规划行？政主：管，部门审核经》市，人民：政，府审查报省》。建设：厅审批后由所—在地规划行》政主管部门核—。发“一书两证”的办！法管理     ！（六）省级以上历史！文化保护区（名村、！名镇：）、世界文化遗产申！报地：的建设项目》规划管理实行由所在！。地，的区、县《规划：行政主？管部门？根据批？准的规划《提出审核意见经【市城市？。规，划行政主管部—门审批后由区、【县规划行《政主管部门核发“一！书两证”的办法【管理     】。（七）黄山旅—。游度假区建设项目由！市城市规划行政主】管部门审批》并核发“一书两证”！太平湖风景名胜区和！金盆湾、《绿谷旅游度假区的建！设项目由黄山区城】。市，规划行政管理机构根！据批准的规划提出】审核意？见，经市城市《规划行政主管—部门审核报市人民政！府审批黄山区城市】规划：行政管理机构核【发“一书两证”【各管委会负责日常】规，划管理工作并—协助规划管理部门查！处违法？建，设  《。   （八》），汤口：寨西城市规划区建】设项目（含农民建】房，）实：行市城市规划行政主！管部门？、黄山区《政府、汤口镇政府】三级联合《审批黄山区》城市规划行政管【理，。机构：核发：“一书两证》。”制：度     【。（九）本市有关行】政管理部门应当按】照各：。自的职责协助—市和区、县规划管】。理部门实施》本办法？镇（乡）《人民政府应当设立】和配备规《。划管理机构及—人员配合上级规划管！理部门做《。好本：镇（乡）辖区的【规划管理和监—察工作 《 第七？条　编？制、：审，。批规划实施》规划管理必须—。执行国家有》关规划的《技术标准、规范规】划的强制性内容必】须，严格执行《。不得随意变更—。 第八条》。　各级？人民政府必须加强】城乡规划的》。统一管理应当将【城乡：。规划编制《和管理？经费纳入公共财政】预算 第》九条　黄山市城【市规划行《政，主管部门应》根据本办法》制定规划《。管理程序和技术规定！ 第十条　—任何：单位和？个人都有遵》守城市规划的义【务有权对违反城市规！划的行为进行检举和！控告有权就涉—及相关利益的建设行！为向：规划行政主管部门提！出查询 第二章】。　城市规划的—编制和审批 — 第十？一条　城市规—划实行分级组织【编制和？分级审批《     （一】）黄山市城市总体规！划，和市域？城镇：。体系规划由市—人民政？府组织编制提请【市人民代表》大会或者常务委员】会审查同意》后报省人民政—。府批准     ！（二）县人民政府】组织编制县政府所在！地镇：的城市总体规划【。和县域城镇体系【规划经同级人—民，代，表大会？或者常务委员会审查！同意由市《城，市规划行政主管【部门审核后报市【人民政府批准歙县、！黟县等省级以上【历，史文化名城》的，总体规划由市—。人民政府审查后报省！人民：政府审批  【  ： （三）城市—各专项规划由所在地！规划行政《主管部？门会同？有，关部门根据城市总体！规划编制经同级【人民代表大会常务】委员会？审查同？意后由地方人民政府！公布：并报上级人民政【府的：城市规划行政主管】。部门备案   ！  ：（四）建制》镇总体规划》由镇人民政》府在上级规划行政主！管部门指导》下，组织编制《国，家和省级重点镇总体！规划：按有关规定报批【。。。其他建制镇总体【规，划由所在地区—、县人民政府—审批并报市城市【。规划行政主管部【门备案 》第十二条《　市域内各级风景名！胜区的规《划编制和审批—按照风景名胜区【管理暂行条例实施】 第十三条　【城市近期建设规划由！所在地的城市规划】行政主管部门会同有！关部门每5年编制一！次经同级人民代表大！会，常务委员会审查【。。同意后由地方人民】政府：审查批准并报上级】。人民政府的城市规划！行政主管《。部门备？案 ？第十四条　城市近期！建设区域城》市规划行政主—管部门应组》织，编制控？制性详细规划并根据！需要编制《。。修建性详细规—划   》  （一）中心城区！（屯溪？）的详细规划—除重要？。的详细规《划由市人民政府【。。审批外其他由市城市！。。规划行政主管—部门审批   】  （二《），徽州区（岩寺）【和黄山区（》。甘棠）的重要地区】。、主要？道路两侧以及对城】市布局？有，重大影？响的详细规划—经区人民政府—。审核后由《。市城市规划行—政主管部《门审批一般》地区的详细规划由各！区人民政府审批 】 ：    （三）【各县人民政府所在地！重要地段的详细规划！由县城？市规划？行政：主管部门组织编制在！报县人民《政府审批前应—先征求市城市规划行！政主管？部门意见审批后报】市城市规划行政【主管部门备案 【     》。（四）建制镇详【细规划由《镇人民政府在—上级规划行》政主：管，部门指导下组织【编制其中国家和省】。级重点镇详细规划报！市城市规划》行政主管部门审批】；其他？由所在地区》、，县人民政府审批汤口！镇人民政府组—织编制汤口寨西规划！区的详细规划由市城！市规划行政主—。管部门会同》黄山区人民政府【。审查同意后审批 】     （五）】建设项目的》修建性？详细规？划经市或区、县规】划行政？主管部门同意后【可以由开发》建设单位委托—有城市规划设—。计资：质的单？位依据控制性详细规！划编制按照》本，条，规定：的审批程《序报批 第十【。。。五条　世界文化遗】产地、省《级以：上历史文化保护【区（名村、名镇【）世界文化遗产申报！地的保护和整治规划！由所：在地镇人民政府【组织编制县、—市规划管理部—门审核经《市人民政府同—意后报？省建设行政》主管：部门批准 》 第十六条　地方】人民政？府可以根据城市【经济和社会发展需】。要对已经批准—的总：体规划进行修编对已！经批准？的黄山市《城市总体规划作局部！调整的？由市：人民政？府审批报市人大【常委会和省人民【政府备案《其它总体规》划的局部调整应先经！同级人大常委—会审议通过》后原审批机关批准 ！ 第十七条　—制定城市规划—应经专家《技术论？证有组织地开—展公众参与活—动听取市民》和相关方面的意见市！城市总体规划经省】人民政府批》准后由市人民政府公！布各专项规划和各】县城城市总体规划由！负责制定规划的【地方人？民政：府和主管部门公【布 第十八条【　承担城市规划设计！任务的单位应具有】相应的资《质市外规《划设计单位来本市承！担任务应向本市、县！人民政府《城市：规划行政主管部门】办理注册登记—手，续 第三章　【建设项目选址—及用地规划管—理 第十九条　各！项建设用地必须符】合城市规划和城【。市规划管《理技术规定建设【单位和个人必须按照！规定申请建》设项目？选址意见《书和建设用》地规划许《可证 ？ 第二？十条　？。各级计划《行政：主管部门审批建【设，项目立项时对—拟安排在城市规【划区内的建》设，项目应当征求—同级城市规》划行政主管部门的】选址意？见 第二十一条】　城市规划区内各类！建设项目有下列情】。形之一的应当按照规！定申请？建设项目选址意见书！。     （一）！新建：、迁建单位需要【。使用土地的； 【   ？  （二）》原址扩建需要使用本！单位以外的土地的】；   》  （三）》。需要改变本单位土】地使用性质的 【 第：二十二条　建设项】目选址意见书有效期！为一年需《延长的必须在期满前！一个：月向原？签发单位申》请续签延《长时间最多不得超过！半年 第二十三条！　土地利用规—划应当和城市总【体规划？相协调在城》市规划区内》土地利用《。应当符合《城市总？。体，规划城市《规划行政主管部【门必须？参与：土，地收购储备》和国：有，土地使用权的出让计！划方案的制定 【 第二十《。四条　在城市规【划区内必须先取得城！。市规划行《政主管？部门核发的建设【用地规划许可证【后方可向《土地行政主管部门】申请办理建设用地】批，准，文件和其它有—关，手续 《第二十？。五条　国有》土地使用权的—出让或划拨》前出让或划拨地【。块必须？具备：。由城市规划行—。政主管部门提供【的规：划设：计条件和附图没有城！市，规，划行政主管部门【出具的规划设—计条件国有》土地使用《。权不得出让国—有土地使用权的【受让或受划拨—方应持国有土—地使：用权出让合同—向所在地城市—规划：行政主管部门—申请核发建设项目选！址，意见书和建设用地规！。划许可证《。 第二十六条　城！市规划？行政主管部门—在核发建设项—目选址意见书和建】设用地？规划许可证时应【当出具建设用—地的规划设计条件和！附，图规划设计》条件应明确用地面】积、土地使用性质、！。容积率、建筑密度、！建筑高度、》停车泊位、主要出】入口、绿地比率、必！。须配置的公共设施和！市政设施、建筑界线！、开发期限等要求附！。图应明确标明用地】区位与现状、地【块座标、标高—道路红线座标、标】高出入口位置建筑界！线，以及地块周围—地区的？环境：与基础设施》。条，件 ？第二十七条　市和区！、县人民政府根据城！市建设需要》按照规定权限—和法定程序作出的】调，整用地决定任何【单位和个人》必须服从 —第二十八条　建【设用地使用权—在，抵押期间内不得【改变建？设用：地规划许可证确定的！使用性质和规划要求！ 第二十》九，。条　：公共绿地（含公园】、街头绿地等）、】生产：绿地、防护》绿地、专用绿地【（含住宅《区绿：地、庭院绿地、【各单位？绿地：）、基本农田保护】区、公共活动场地】、对外交通》用地、市政公—用设施用地、医疗卫！生机构用《地、体育《。场地、学校、环境】卫，生设施用地》等，现有和规划的专用土！地必须妥善保护未经！法定程序调整—规划：不得改变用途禁【止占用城《市道路、《广场、？。河道、防洪堤、高压！供，电，。。走廊和？。占，压城市地下管—线、建造《建筑物、构筑物【在城市？规划区内《开山采石、挖土【取砂和？其，它改变地形地貌【的活动？需经当地城》市规划行《政主管部《门及有？关主管部门批准不】得破坏城市环境【影响城市规划实【施 第三十条　因！建设需？要临时使用土地的】使用者应《当按照规定申—请临时用地规划许】可临：。时用：地不得超过两年临时！用地必须按照市【或区县规《划管理部门》批准的用途使用不】得，改作他？用或者转让、出租】、，抵押不得建造永【久性建筑物、构【筑物使用期满由【使用者负《责，拆除一？切，。。临时设施恢复土地原！状退还原土地使用】权所有者或》使用者 》第四：章　建？设工程？规，划管理 第三十一！条，　城市各项建—设工程必须符合城市！规划和城市规—划管理技术》规定任？何部：门、单位、个人【在城市规划区—内从事建设活动【（包：括新建、改》建、扩建《。各类建筑物、—构，筑，。物、沿街两侧建筑物！的门面改《造，、室外装潢》、道路？拓宽、各类管—线铺设、河道整【治、防？洪，驳岸、桥梁、—电力、？电讯线路《的，架，设市政、园林—、，公用：设施：及社：会，福，利设施等《）都：必须按？照规定办理建—设工程规《划许可证 第三】十二条　世》界遗产地、》风景名胜区、历【史文化保护区和按规！划建成的《地，区未：经程序？调整规划不得拆【除、插建、扩建（】含加层）各》类建筑？对文：物建筑和近代优秀】建，筑，应当按照规定—进行保护《在保：护范围内不》。得新建建筑物在保】护范围？改建建筑物或者在】建设控制《区和环境协调区新建！、改建建筑物应当符！合有关规定不得破】坏原有环境》与，风貌在城市绿地【、体育运动场所、学！校等区域内不得建设！与其无关的建（构】），筑物不得拆除围墙】建设经营《性的建（构）—筑物 第三十三条！　沿：道路新建、改建的】建筑物、构筑物（】含地下构筑物）及其！附属：设施不得逾越—道路规划红线并应】当按照规定距离退让！新区：。开发：和旧城改造都—必须保证开发地块中！的文物古《迹、公共建筑、市】政设施、消防设施】、环境卫生设施【和公：共绿地等不受破坏】新建、改建》、扩建建《设工：程应当按《照规定配置绿地、】环境卫生设》施，和机动车、非—机动车？场（库）《等公共配套设—施并与？建设工程统一设【计、同步建设、同时！交付使用《不得改作他用  ！   新建、改【建公：共建筑和城市道路】。应当：设置无障碍》。设施高层建筑应【当结合人防工程设】置地下？车库等设施》 第三十四条【　建设工《程，。涉及环境《保护、市政公—用设施、卫生—防，疫、劳动《。安全、消《防、气象、航空、铁！路、防汛《、，军事、人防、国家安！全、文物《保护、测《量标志以及》农田保护等方面【管理要求《的必须符合国—家和本市《的有关规《。定 第三》十五条　任何设计】单，位必须严格》。按照城市《规划和规划》设计条件进》行建设项《目规划和建筑设计设！计图纸？图签：内容：不全和未《盖资：格专用章的一律【不，予办理建设工程规】。划许可证手续施工单！位必须？按照：建设工程《规划许可证所确定的！图纸施？。工 第三》十，六，条　建筑工程和管】线、道路、桥梁工程！现场：放样后须经城市规划！。行政主管《部门验线并》领取建设《。。工程规划许可证后方！可施工建设》单位应在施工现场】醒目位置设》立由城市《规划行政主管部【门监制的建设—项目：。规划：。审批公？示栏 第三十七】条　建设《单位或个人》必须按照建设工【程规划？许可证？及，附，图的要求全面完成建！设基地内的各项建】设和环？境建设 《     》。。建设工？程，竣工后建设单位和个！人必须向城市规【划行：。政主管部门申请【。规划验收《经验收合格》后由城市规划—。行政：主管部门核发建【设工程竣工验收【合格证验收》不合格的城市规划】行，政主管部门》。不予签证有关部门】不得办？理建设？。工，程竣：工验收备案房地产】管，理，部，门不予？办理房地产权登记 ！    《 未经城市规—划行政？。。主管部门会》同房地产管理部【门组：织，验收合格《。的小：区不得交付使—用 ？    建设工程竣！工后六个《月，内建设？单位和个人》应当按？。照规定向城市规划档！案机：构无偿报送建设工程！竣工资料 第三】十八条　建筑物、】构筑物的使》用应当符合建设工程！规，划许可证核》准的使用性质需要变！更建筑？物，使用性质的须报【原审批的城》市规划行政》主管部？门批准 第三【十九条　《因特：殊需要？兴建：临时性建筑物和构筑！物的单位《和个：人，应申请？办理临时建设工【程规划？许可证使《用期不得超过两年不！得改变用途或者买】卖、转让使》用期满后建设单位和！个人必须负责无偿】自行拆除《如果确需《继续使用《应重：新，。申办手续   】。  临时建》筑物和构筑》物因城市建设需【。要须无偿自行拆除 ！ 第四十条　城【市近期旧《城，改造区原《则上不批准新建房】屋确因？。住房陈旧或破损必】。须维修和翻建的经】批准可以进行—修建但应当在—排水、通《风、采光等方面【处理好与相邻—建筑的关系不得【扩大建筑和占—。地面积不得妨碍【交，通和消防安全 】第，五，章　城市规划监察管！理 第《四十：一条：　城市规《划，监察人员《在城市规划区内有权！对所有建设》工，程进行有《关城市规划方面的检！查被检查的单位和】个人应？如实提供有》关情况资料不得无理！拒绝：阻挠城市监察人员依！。法执行？公务城市规》划监察人员应为【被检查者保》守技术秘密和—业务：秘密： 第？四十二条　城市规】划监督检《查的内容如下  ！   （一）未经】。规划许可的建—设用：地，和建设工程；  ！   （二）—。建设用地规》划许可证的合—法性及其执行—情况；     ！。（三）建设》。工程规划许可证的】合法性及其执行【情况； 《 ， ，   （四》）按：照规划建成和保留】地区的规划控制情】况；  》 ，  （五）建设工】程放样复验》。； ：     （六）】建设工程竣》工规划验《收；  》  ： （七？）建筑？物、构筑物的—规，划使用性质》； ？ ，   （《八）按？照本条例规定—应当监督检查—的其他内容 【。第四十三条　—城市规划《监察人员《必须秉公执法文明】执法在执行公务【时应：持规划监《察证、行政》执法：证佩戴执法标志【自觉接受群众的【。监，。。督 ： 城市规划监察队】伍，应配备必《要的装备 》 第：四十四条　按—照国家和《省，有关规？划管理以及本—办法应当给予行政】处罚的？建设单位、设计单】位、施工《单，位或者个人市或者】区县城市《规划行政主管部门】应当立案调查查勘取！证按法定程序—作出行政处罚决【定送达当事人 第！六章　法律责任【 ：第，四十五条　根—据，有关法律法规—规定下列情况之一】。者属违？法用：地， ，     》（一）未领》取建：设，用地规划许可证【。占用的土地；  ！   ？（二）擅自》变，更规划？。批准的用地位置【、使用性质、用【地数量占用的—土地；    】 （三）无理—拒不：服，从市、？区县人民《政府调整用地决定】的土地？ ， 第四？十六条　根据—有关法律《法规规定有下列【行为：之一：者属：违法建设 —  ：  （一）未—取得建设工程规划许！可证建设的》建筑物、构筑—物和：。其它设施（包括室】外建筑装饰工—程） 《    《（二）不按建—设工程规划许可证】确，定的建筑工程位置】、高度、《范围、性质、层数、！。建筑面积《、，。标高、建筑造型【和室外装潢设计【图及市政、园—林设：。计图建设的建筑物】、，构筑物、工》程管：。（杆：）线     （！三）未按规定期【限拆除的临时建【筑，物、构筑物及设施】。 ，   ？  ：（四：）其它违反城市【。规划进行《的建设 第—四十：七条：　严重影响城市【。规划的违法建设【有下：列行为之一的应责】令，限期拆除 》    《 （一）占用城市道！路、：人行道？、街巷及建》筑退让地《带的；     ！（二）？占用城市《广场、？城市：绿地、文化娱乐【用，地、体？育用地、风景名【胜区、旅游》度假区和风景游览地！段的；    】。 （三）损坏或影响！城市市容景观、文】。物保护单位、—纪念：性建筑、文》物古迹保护区和【古树名木的》； ？    《（四）占《用高压供电走廊和】压占各类《地下管线、函沟【、，测量：和水：文标志及其》维护地带的；妨【碍航空飞行安—全的；妨碍城市交通！、消：防通道的；   ！  （？五）严重污染或【影，响城市生态、环境卫！生，不能整治的； 】。    《（六）妨碍城市规】划控制的《通信通道的； 【  ：   （七）危【及自身或《邻近：。建筑结构安全的【；     （】八）建筑间距不足】严重影响邻屋—日照、通风采光、】消防安全等居住环境！或正常使《用的；    】 （九）妨碍城市整！体布局和近期城市规！。划实施的；》。 ：  ：。  （十）建—设工程的使用期已】满而未经批准—延期使用的；  ！。   （十一—）违反城市规—划强制性内容进【行建设？。的；  》   （《十二）严重影—响城市规划》实施的 《 第四十八条　违】法用地、违法建设按！以下规定处》理     （一！）未取得建设用【地，规划许可证》。而取得？建设：用地批？准文件占用土地的批！准，文件无效占用的土】地由市、县》人民政府《责令退回并按—非法：占用土地处理 【     》（二）违法用地一】律由县级以上地【方人：民政府责令退回并按！规，划，要，求另：行安排    】 （三）《。严，重影响？城市规划或》本办：法的违法建》设由城市《规划：行政主管《部门责令其停止建设！、，限期拆除或予以没】收经通？知仍继续施工或【逾期不拆的由城【市规划行政主—管部门依《据法定程序处理 】     （四）】影响城市规》划尚可采取改正措施！的，由城市规划行政主管！。部门责令限》。期改正并对建设【单位或个人处—以工程总造价5【％以下的罚款—。罚没：款，按规定缴同级财政 ！ ，第，四十九条　》对违法建筑物—城市房地产》。管理部门不得发给所！有权证？违法建筑物在处理】期间不得进行转【让、买卖《、租赁、交换 第！五十条　《对违法建设》的单：位和个人《在其违法行为尚【未处：理结束前《城市：规划行政《主管部门不再受理】其新：的建设？用地和建设工程申请！ ：第五十一条　违【法建设造成严重损】失的有关责》任人员的上级主【管部门要给予其行】政处分构成犯罪的】由司法机关依—法追究刑《事责任 》第五十二条》　，对违法建设行为【城市：规划行政主管部门】要及时向建设—单位和个人》发出行？政，处罚决定书当—事人对处罚》决定不服的》可依：法向发？出处：罚决定部门的上一】级行政机关提出行】政复议申请或直接】向当地人民法院起诉！逾期不申《请复：议又不起诉、不履行！处罚：决定的城市规划【行政主？管部：门，可申请人民法院强】。制执行在复议或起诉！期间工程建设—必须暂？。停 第五十三条　！城市规划管理人【员或监？察人员依法执行公务！对辱骂、殴打执法人！员和阻挠工作—人员执行公务—的由公安部门依照中！华人民共和》国，治安管理处罚条【例处理？构成犯罪的依—法追究刑事》责任 《第五：十四条　城市规划】。行政主管部门工作人！员玩忽职守或滥【。用职：权、徇私舞弊—的由其所在单位或上！。级主管部门给予行政！处分造成严》重后果的同》时追究城市规划【行政主？管，部门主要领导人的行！政责：任情节严重》构成：犯罪的依法追—究刑事责任 第七！章　附则 第五十！五条　本办法由黄】山，市城市？规划局负责》解释 第五十【六条　本办法自【2004《年2月？1日起执行19【96年4月2—3日黄山市人—民政府令（》第，8号）同时废止本市！过去有关城市—规划管理的规—定与本办法有抵触的！按本办法执行— ， 分《页显示 】