， 】 黄山市城—市规：划管：理暂行办法 ！ 颁布单位 —黄山市？人民政？府 《。 发文字号 黄山市！。人民政府令第—24号？ ， 颁布时—间 2004-01！-16 生效时】间 20《。04-？02-01 经】。2003年》12月17日市【人民政府第十—。次，常务会议审议—通过现予发布施行】 二00》四年一月十六日【 ， 第：一章　总则 第】一条　为科学制定和！严格：。。实施城市规》划依法加强城市建】设和管理根据中【华人民共和国—城市规划《法、安徽省实施〈中！华人民共和国城市】规划法〉办法等【有关法律、法—规，结，合我市实际特制定】本，办法： 第二《条　本市行政区【域内制定和实施城市！规划在城市规—划区内进行各—类建设的都》应遵守？本办法 》第三：条　市人民政—府负责黄山市—城市总体《规划：的制定和实施  ！   区《、县人民政》府根：据黄山市《城市总体规划的要】求按照规定权限【负责本行政区域城市！规，划的制定和实—施 ：     市—和区、县人民—政府应当每年向同】级人民代表大会或】者常务委《员会报告城市规划的！制定和实施》情况 第四条　黄！山市城市《规划区由《屯溪区、徽州—区、黄山《区城市规划区和市域！内世：界遗产地、》省级以上风》景名胜区、历—。史文化保护》。区（名村名镇）以及！因保护和建设需要实！行规划控制的—区域组成   】  屯？溪，区城市规划区范围】包括屯溪行政区【域以及歙县王村镇、！休宁县？临溪镇？、万：。安镇镇域范围内【。因中心城区城市建设！和发展需要实—行规划控《。制的：区，域规划区面积—。近350平方公里】规划重？。点控制区包括—黎阳小龙山至高枧、！奕祺、占川一线新】潭至梅？林，、海宁一线篁墩至罗！田、王村一线—阳湖至临溪一—线万：安徽光一线等—。上述范围约70平方！公里  》  ：。 徽州区城市规划】。。。区范围？包括徽？州，区，城区规划建》设用地需要实际控】制，的区域规划重点控制！区东至？里光上、环山、择】树下；？南至罗田、翰山、】岩寺煤矿；西至【长龄桥、芝》簧、西？溪南；北至》水界山、方塘、梅村！其中位于东北向的】属歙县行政》辖区：东南侧？的有林山地属—歙县林场《管理总面《积51？平方公里    ！ 黄山区城市—规划区范围包括黄山！区城区规划建设用】地及：城市新？区、耿城集》镇建设区、绿谷开发！区等需要实际控【制的区域规划重点控！制区东至五里—塔、饶村《、方家；南至黄碧】潭水：库、二龙桥》、大坞里；西至竹园！。二级水？电站、谭家桥、肖】黄山、彩虹桥；北】至孟山、马家、【弦瑞：总面积6《7平：方公里   【 ， 世界遗产地、省级！以上风景《名胜区、历史文化】保护区（名村—名镇）规划区—范围按其经批准的总！体规划中划定的【规划范围确定 【 第五条　》城，市规：划，。区内的土地》利用和各项建设必】须符合城市规划和规！划管理技术规定服从！规划管理并》按规定办理建—。设，项目选址意见—。书、建？设用地？规划许？可证、建设》工程规划许可—证（简称“一—书两证”）和其【他依：法应该办理的证【。。件“一书《。两，证，”所：包括的附图和附【件是“一书两—。证”的配套证—件具有？同等法律效力— 第六条　城市规！划管：理实：。行统一领导、统一】规划：、统一规范、统一】管理的体制》     —。（一）？黄山市？城市规划《行政主？管部门？负责全？市，城，市规划、实施和管】理工作并负责屯溪】区城市规划》。。工，作     【（二）黄山市城【市规划行政主管部】门在黄？山区、徽州区分别】设立黄山《。区、徽州区城市规划！行政管理机构分【别负责本地区—城市规划《工，作两区？城市规划行》政管理机构具有【独立的执法》主体资格《并，建立规？划监察队伍配备专业！。执法人员  【   徽州区建【设项目、黄山区【重大建设项目由市城！市规划行《政主管部门》分别会同两区人民】政府联席审批两区】城市规划《行，政管理机构核发“】一，书，两证”？建，设项目？审批后须报》黄山市城市规划【行政：主管部门备案  ！   ？（三）各县建—设行政主管部门【（规划行政主管部门！），。是本行政辖》区的城市《规划：行政主管《部门负？责本行政辖区内【。。。。城，市规划？工作业务《上接受市城市规划】行政：。主管：部门领导《    》 （四）国家风景名！胜，区规：划管理部门负—责本：风景名胜区内规划】管理工作《。。其建设项目规划【。管理实行由风景名胜！区规划管理部门根】据批准的风景名胜】区规划编《制设计方案市城市规！划行政主《管部门审核》经市人民政府审查报！省建设厅审批后风】景，名，胜，区规：划，管理：部，门核：发“一书《两证”的办法管【理 ：    《 （：五）世？界，文化遗产地建设项】目规划？管理实行由所在地】。的区、县规》划行政主管部门根据！批准的规划提—。出初步？。。意见：市城市规划》。行政主管部门审核】经市人民政府审查】报省建设厅》审批：后由所在地规—划行政主《管部门核发“一书】。两证”的办法管理 ！     》。（六）省级以—上，历史文化保护—区（：名村、名《镇）、世界文—化遗产申报地—的建设项目》规划管理实行—由所在地的》区、县规划行—政主管部门根—据批准的《规划提出《审核意见经市城市】规划行政《。主管部门审批后【由区：。、县规划行政主管部！门核发“一书—两证：”的办法管》理     （七！）黄山旅游度假【区，建设项目由市—城市规划行政主管部！门审：批并核发“一书【两证”？太平：。湖风景名胜区和金】盆湾、绿谷旅游【。度假区的建设项【目由黄山区城市规】划行政管《理机构根《据批准的规划提【出审核意见经市城】市规划行《政主：管，。部门审核报市人民】政府审批黄山区【。城市规划行政管【理机：构核发“一书两【证”各管《。。委会负责日常规划管！。理工作？并协助规划管—理部门查《。处违法建设 —   ？  （八）汤口寨】西城市？规划区？建设项？目（含农民》。建房）？实行市？城市规划行政主管】部门、黄山区政府】、汤口镇政》府，三级联合审批黄山】区城市规划行政【管理机？构核发“一书两【证”制度 —   ？ （九）本市有关】行政管理部门应当】按照各自《的职责协《助市和区、县—规划管理部门实施】。本办法镇（乡）人】民政府应当设立和】。配备规？划管：理机构及人员配合上！级规划管《理，部门做好本》镇（乡）辖区—的规划管理和监察】工作 第七条　】编制、审批规划【实施：规划管理必须执【行国家有关规—划的技术《标准、规《范规划的强制性内】容必须严格执行不得！随意变更 第八】条　：各，级人民政府必须【加强城乡规》。划，的，统一管理应当将【城乡规划编制和管】理经费？纳入公共财政—预算 第》九条　？黄山市城市规—划行：政主管？部门应根据本办法制！定规划管理程—序和技术规定 第！十，。条　：任，何单位和《个人都有遵守城市规！划的义务有权对违反！。城，市规：。。划的行为进行检【举和控告有权就涉及！相，关利益的建设—行为向规划行政【主管部？门提出查询 第】二，章　城市规划的编】制和：审批 《第十一条　城—市规划？实行：分级组？织编制？和分级审批》   《  （？一）黄山《市城市总体规划【和市域城镇体系规划！由市人民政府组【织编制提请市人民】代表大会或者常务委！员会审查同意后报省！人民：政府批准 —。。。    （》二）县人民政府组】织编：制县政府所在地镇的！城市总体规划—和县：。域城镇体《系规划经同级人民代！表，大会或者《。常务委员会审查同】意由市城市规—划行政主管部—门审核后报市人民】政府：批准歙县、黟—县等省级以》上历史文《化名城的总体—规划由市人民政府】审查后报省》人民政？府审批    】 ，（三：）城市各专项规【划由所在地规划【。行，。政主管部门会同【有，关部门根据城市总】体规划编制经同级】。人民：代表大会常务委【员，会审查同意》。后由地？方人民？政府：公布并报上级人民】政府的城市规划行政！主管：部门：备，。。案  》   （四）—建制镇总《体规划由镇人—民政：府在上级规划行政】。主管部门指》导下组织编制国家和！省级重？点镇总体规划按【有关规定报批其他建！制镇总体规划由所在！地区、县《人民政？府审批并报市—城市规划行政主【管部门备案 【第十二条　市域【内各级风景名胜区的！规划编制和审批按】照风景？名胜区管理暂行条】例实施 第—十三条　《城市：近，期建设规划由所在地！的，城市规划行政主管部！门会同有《关部门每5》。年，编制一次经》。同级人民代表大【会常：务委员会审》查同：意后：由地：方人：民，政府：审查批准《并报上？级人民政府的城市】规划行政主》管部：门备案 》第十四条《　城市近《。期，建设：区域城市规划行【政主管部门应组织】编，。制控制性详细规【。划并根？据需要编制修建性详！细规划     ！（，一）中心城区（屯】溪）的详细规划除】重要的详细规划由】市人：民政府审批外其他由！市城市规《划，行政主管《部门审批  【   （二）—徽，州区（岩寺）和【黄山区？。（甘棠）的重要地】区、：主要道路《两侧以及对城市布】局有重大《影响的详细规划经区！。人民政府审核后由市！城市规划行政主管部！门审批？一般地？区的详细规划由各区！。人民政府审》批 《 ，   （三）各县】人民：政府：。所在地重要》地段的详细》规划由县城市规划行！政主：管部门？。组织编？制在报县人民政府审！批前应？先征求市《。。城市规划《行，政，主管部门《意见审批后》报市城市《规划行政主》。管，部门备案    ！ （四）建制镇详】细规划由镇》人民政府在上级规划！行政主管部门指导下！组织编制《其中国家和省—。级重点镇详》细规划报市城市规】划行政主管部门审】批；其他《由所：在地区、县》人民政？府审批？汤口：镇人民政府》组织编？制汤口寨西规—。划区的详细规—划由市城市》规划：行政：主管部门《会同黄山区人民政府！审查同意《后审批     ！（五）建设》项目的修《建性详细规划经【市或：区、县规划行政主管！部门同意后》可以由开发建—设单位？委托：有城市？规划设计资质—的单位依据控—制性详细规划编制按！照本条规定的审【批程序报批 — 第：十五条　世界—文，化遗产地、》省级以上历史文【化，保护区？（名村、名镇）世界！文，化遗产？。申报地？的保护？和整治？规划由所在地镇【人民政府《组织编制县》、，。市规划管理部门审核！经市人？民，政府：同意后？报省建设行政主管部！门批准 第十【。六条　地方人民政府！可，以根据城市经济【和社会发展需要对已！经，批准的总体规划进】行修编对已经批准】的黄山市城市总体规！划作局部调整—的由市？人民政？府审批报市人—大常委会和省人民】政，府备案其它》总体规划的局—部调整应先经同级】人大常委会审议通】过后：原审：批机关批准 第十！七条　制定》城市规划应经专家】技，术论证有组》织地开展公众参与】活动听取市民和相】关方：面，的意见市《城市总体规划经【省人民政府批—。准，后由市人《民政府公布各专【项规划？和各县城《城市总体规划由负责！制定规划的》地方人民政》府和主？。管，部，门公布 》第十：八条　承担城市【规划设计任务的单】位应具有《相应的？资质市外规》划设计单位来—本市承担《。任务应？向本：市、县人民政—府城市规《划行：。政主管部门》办理注册登记手续】 ：第三章　建》设项目选址及用【地规划管理》 第十九条　【各项建设用地必【须符合城市规划【和城：市规划管《理技术规定建设单位！和个人必须按照【规定申请建设项【目选址意见书—和建设用《地规划许可证 【 第二十条　各级计！划行政主管部门审批！建设项目立项—。时对拟安《排在城市规划—。区内：的建设项目应当征求！同级城市规》划，。行政主管部》门的选址意见—。 第二十一—条　城市《规划区内各类建设项！目有下列情》形之一的应当按照】规定申请建设—项目选？址意见书    ！ （一）《。。新建：、迁建单位需要使用！土地的； 》     （二）】原址扩建需要使【用本单？位以外的土地的； ！     》（三）需要改变【本单位土《地使用性质的—。。 ：第，二十：二条　建设项目【。选址意见书有—效期为一年需延【长的：必须在期满前—一个月？向原：签发：单位申请续签延【长，时间最多不得—超，过半年 》。第，二十三条　土地利用！规划应当《和城市总《体，规划相协调在城【。市规划区内土地利】用应当符合城市【。。总体规划城市规划行！政主管部门必—。须参与土《地收购储备和国有】土地：使用权的出让—计划方？案的制定 》 第二十四条　在城！市规划区内必须先】取得：城市规划行政主【管部门核发的—建设用地规》划许：可证后方可向—土地行政主管部门申！请办：理建设？用地批准《文，件和其？它有关手《。续 第二十—五条　国有土地【。使用权的出》让或划拨前出让【或，划拨地块必须具备由！城市规划行政—主管：部门提供的规—划设计条件和附【图没：有城市规划行政【主管部门出具的规】划设计条件国有土】地使用权不得出让国！有土地使用权的【。受，让或受？划拨方应持国有【土地使用权出—让合同向所在地城】市规划行政》主管部门《申请核发《建设项目选址意见】书和建设《用地规划许可证【 第二十》六条　城市规划行】政主：管部门在核》发建设项《目选：址意见书《和建设用地规—划许可证时应当出】具建设用地的规划】设计条件和附图【规划设计条件应明确！用地面积、》土地使用性》质、容积率、建筑密！度、建筑高度、停】车泊位、主要出入口！、绿地比率、必须】配，置的公共《设施和？市政设施、建—。筑界：线，、开：发期限等要求附图应！明确标明用地区位与！现状、地《。块座标？、标：高道路红《线座标、标高出入】口位置建筑界—线以及地块周围【地区的环《境与基础设施条【件 ： 第二十七条—　市和？区、县？人民政府根据城市】建，设需要？按照规？定，权，限和法定程序作出】的调整用地决定【任何单位《和个人必须》服从 第二十【八条　建设用地使用！权在抵押《期间内不得改变建设！用地规划许可证【。确定的使《用性：质和：规划要求 》 ，第二十九条　公【共绿地（含》公园、街《头绿地等《）、生产绿地—、防护绿地、专用】绿，地（含？住宅：区绿地、庭》院绿地、《各，。单位绿地）、基本】农田保护区、公共】活动场地、对外交】通用地、市政公【。用设施用地、医疗】卫，生机构用地、体【育场地、学》校、环境卫生设【施用地等现》有和规划《的专用土《地必须妥善保护【。未经法定《程序：。调整规划《不得改变用途禁止】占，。用城市道路、—广场、河道、防洪】堤、高压供电走廊和！占压城市《地下管？线、建造建筑—物、构？筑物：。在城市？规划区内开山采石】、挖土？。取砂和其它改变地】形，地貌的活动需经【当，地城市？规划行政《主管部门《及有：关主管部门批准不】得破坏城市环境影响！。城市：。规，划实施 第三十条！　因建设需要临时使！用土地的《。使用者？应当按照规定申请临！时用地规划许可【临时：。用地不得超过两年】临时用地必须—按照市或区》县规划管《理部门？批准的？用途使用不得—改作：他用或者转》让，、出租、抵押—不，得建：造永久性建》筑物、构筑物使用期！。满由使？用者负责拆除一【切临时设施恢复土】地原状退还原土地】使用权所有者或使用！者 第四章　建设！工程：规划：管理 第》三十一条《　城市？各项建设工》程必：须符合城市》规划和城《市规划？管理技术规定—任，何部门、单位、个人！在城市规划》区内从事建设活动】。。（包括新建、改建】、，扩建各类建筑物【、构筑物《。、沿街？。两侧建筑物的—门面改？造、室外装》潢、道路拓宽、各类！管线铺设、河道整治！、防：洪驳岸、桥梁、电】力、电讯《。线路的架设市政、】园林、？公用：设施及社会福利设】施等）都必须按照】。规，定办理建设工程规划！。许可证 第三【十二条？　世界遗《产，地、风景名胜—区、历史《文，化保护？区和按规划建—成的地区未经程序调！整规划不得拆—除、：插建、扩《建，（含加层）各类建】筑对文物《建筑和近代优秀建】筑应当按照规定进行！保护在保护范围内不！得新建？建筑物在保护—范，围改建建《筑物：。。或，者在建设控制—区，和，环境协调区新建、】。改建建筑物应当【符合有关《规定不？。得破坏原有》环境与风《貌在城市绿地—、，体育运动场所、学】校等区域内》不得建设与》其无关的建（构）】筑物不得拆除围【墙建设经营性的建】（构）筑《物， 第？三十三条《。。　，沿道路新建、—改建的？建筑物、构》筑物（含地下构筑】物）：及，其附属设施不—得逾：越道路规划》红线：并应当按《照，规定距离退让—新区开发《。和旧城改造都必须】保证开发地块中的】文物古迹、公共建筑！、市政？设施：、消防设施、环境】卫生设施和》公，共绿地等不受—破坏新建、》改建、扩《建，建设工程应当—按照规定配置绿地、！环境：卫生设施和机动【车，、非机动车场（【库）等公共配套设】施，。并与建设工程统一】设，计、同？步建设？、同时交付使用不得！改作他用   】  ：新建：、，改建公共建筑和【。城市道路《应当设？置无障？碍设施高层》建筑应当《结合人防工程—设置地下车库等【设施： ， 第：三十四条　建设工程！涉及环？境保护、市政公【用设施、卫生防疫、！。劳动安？全、消？防、气象、》航空、？铁路、？防汛、军事、人【防、：。。国家安全、文—物保护、测》。量标志？。以及：农田保护等方面管】理要求的《必须符合国家和本】市的有？关规定 第三【十五：条　任何设计—单位必须严格—按照：城市规划《和规划设计条件进行！建设项目规》。划和建筑设计设计】图纸图签内容不全和！未盖资格专用章的】一律不予办》理建设？工程规划许可证手续！施工单位必》须按照建设工程规划！许可证所确定—的图纸施工 【第三十？六条　？建，筑工：程和管？线、道路、桥梁工】程现场放样后须经城！市规划行政主—管部门验《线并：领取建设工程规划】许可证？后方可施《工建设单《位应在？施工：现场醒目位置设【立由城市规划—行政主管部门—监制的？建设项目规划审批公！示栏 ？ 第：三，十七：条，　建设单位或个人】。必须按照建设—工程规划《许可证及附》图的：要，求全面完成建设【基地内的《。各项建设和》。环境建？设     建】设工程？竣工后建设单位【和个人必《须向：城市：规划行政《主管部门《申请规？划，验，收，经验收合格后由城】市规划？行政主？管部门核发建设工】程竣工验收合格证验！。收不合格的城市规划！。行政：。主管部门不予签证】有关部门不得办理建！。设工程竣工验收【备案房地产》管，理部门不予办理【。房地：产权登记 —    未经城【市规划？行政主管部门会【。同，房地产管理部门组】织验收合格的小区不！得交付使用   ！  建设工程竣【工后六个月内—建设单位《和个人应当按照规】定向城市规》划档：案机构无偿报—送建设工程竣工资料！ 第三十八条　】建筑物、构筑物的】使用应当《。符合建设工》程规划许可证核准的！使，用性质需要变更建】筑物使用《性质的须报原审【批的城市《规划行政主》管部门批准 — 第三？十九条　因特殊【需要兴？建临时性建筑物和】构筑物的《单位和？个人应申请》办理临时建》设工程？规划许可证使—。用，期不得超过两年不得！改变：用途或者买》卖、转让使》。用期满后《建设单位和个人【。必须负责无偿—自行拆？除如果确需继续使】用应重新申》办手：。续     临】时建：筑物和构筑物因城市！建设需要须》无偿自？行拆除 《 第四？十条　？城市近期《旧城改造区原则上不！。批准新建房屋确因住！。房陈旧或破损必须维！修，和翻建？的经批准《可，以进行？修建但应当在排水】、通风、采》光等方面处理—好与相邻建》筑的：关系不得《扩大：建筑和占地面—积不得妨《碍交通和消防安全 ！。 第五章　城市规】划监察管理 第】四十一条　城—市规划？监察人员《在城：市规划区内有—权对所有建设工【程进：行有关城市》规划方面的检查【被检查的单位—和个人应如实提供】有关情况资料—不得无理《。拒绝阻挠《城市监察人员依法】执行公务城市规划监！察人：员应为被检查者保】守技术秘密和业【务，秘密 《第四十二《条，　城市规划监督【检查的内容如—下， ，     （一）】未经规划许可的建设！用地和建《设工程？。； ：   ？  （二）建—设用地规《划许可证的合法性】及其执行情况；【     （【三）建设工程规划】许可证的合法性【。及其执行情况； ！    （四）【按照规划建成和保】留地区的规划控制】情况；？     （五】）建设工程放样【复验； 》    （六—）建：设，工程竣工规划—验，收；     （！七）建？筑物、构筑》物的规划使用性质；！    》 ，（八）按照本条【例规定应当监督检】查，的其他内容》 第四十》三条：　城市规划监—察人员必须秉公执】法文明？。执法在执行》。公务时应持规划监】察证、？行政执？法证佩戴执》法标志？自觉接受群众的监】督 城市规划监】察队伍应配备必要】的装备？。 第？四十四条　按照【国，家和省有关规划管理！以及本办法》应，当给予行政处罚【的，建设单？位、设计单位、施】工，单位或者个人市【。或者：区县城市规划行【政主：管部：门应当立案调—查查勘取证按—法定程序作出行政处！罚决定送《达当事人《 ， ，第六：章　法？律责任 第四十】五条　？根据有关法律法规规！定下列情况之一【者，属违法用地 【    （一）未】领取建设用地—规划许可《证占用的《土地；？     —（二）擅自变—更规划批《准，的用：地位置、使用性【质、用地数量占【用的土地；   ！ ， （三？），无理拒不服从市【。、区县人民》政府：调，整用地？决定的土地 — 第四十六条　根据！有关法律法》规规定有下列行为之！一者属违法建设【 ：   ？ （一？），未取得建设工—程规划许可证—建设的？建筑物、构筑物和】其它设施《（包括室外建筑【装饰工？程）     （！二）不按建设—工程规划许可证确定！的，建筑工程位置、高】度、：范围、性质、层【数、建筑《面积：、，。标高、建筑造—型和室外装潢—设计图及市政、园林！设，计图建设的建筑物、！构筑物、工程—管（杆）线》。    》 （三）未按规定】期限拆？除的临时建筑物、】构筑物及《设，施     【。。。（四）其它》违反：城市规划进行的建】设 ？第四十？七，条　严重影响城市】规划：的违法建设有下列行！为之一的《应责令限《期，拆，除     【（一）占用城—市，道路、人行道—、街巷及建筑—退，让地带的《；     【（二）占用城市【广场、？城市绿？地，、文化娱《乐用地、体》育用地、风景名【胜区、旅游》。度，假，区和风景游览—地段的；《     （【三）损坏或影响城】市，市容景？观、：文物保护单位、纪】念性：建筑、文物古—迹保护区和古—。树名木的； —    《 （四）占用高【压供电走廊和—压占：各类：地下管线《。、函沟、测量和水文！标志及其维》护地：带的；妨碍航空【飞行安全的；妨碍城！市交通、《消，防通道的；   ！  （五）》严，重污染或影响—城市生态、环境卫】生不能？整治：的； 《    （六—）妨碍城市规划控制！的通信通道的； 】。   ？  （？七）危？及自：身，。或邻近？建筑结构安全的【；     【（八）建筑间距【不足严重影响邻屋日！照、通风《采光、？消防安全等居—。住环：。境或：正常使用的；  ！   （九）妨碍】城市整体布局—和，近期城？市规：划，实施的；    ！ （十）建设工【程的使用期已—满而未？经批准延期使用的；！。     —（十一）《违，。反城市规划强—制性内容进》行建设？。的；    【 （十二）严—重影响城市规划【实施的 《 第：四十八条　违—法用地、违法—建设按？以下：规定处？。理  《   （《。一）未取得建设用地！规划许可《证而：。。取，得，建设：用地批准文件—占用土地《的批准文件无效占】用的土地由市—、县：。人，民政府责令》退回并？按非法占用土—地处理   【 ， （：二）：违法用地一律由县级！以上地方人民—政，府责令退回并—按规划要《求另行安排 —     》（三：）严重？影响城市规》划或本办法的—违法建设由城—市规划行政》主管部门责令其【停止建设、限期拆】除或予以没收—经通知仍继》续，施工或逾期不拆的由！城市规划《行政主管部门依据法！定程序？处理  》   （四》）影响？城市规划尚可—采取：改正措施的由城【。市规划？行政主管部门—责令限？期改正并对建设单】位或个人处以—工程总造《价5％以下》的罚款罚没款按规】定缴同？级财政 第—四十九条　》对违法建筑物城【市房地产《。管理部？门不得发给所有权证！违法建筑物在—处理期间《不得进？行转让、买卖—、租赁、交换— ， 第五十条》　对：违法建设的单位【和个人？在其违法行为—尚，未处理结束》前城：市规划行政主管部】门不再？受理其新的建设【用地：和建设工程申请 ！第五十一条　违法】建设造？成严重损失的有关】责任人员的上级主】管部：门要给？予其行政处分构成】犯，罪的由司法》机关依？法追究刑事责—任 第五》十二：条　：对违法建设》行为城市规划行【政，主管部门要及时向】。建设单？位和：个，。。人发出？行政处罚决定书当】事人对处《罚决：定，不服的可依法向【发，。出，处，罚决定部《门的上一级行—政机关提出行政复】议申请或直接—向，当地人？民法院起诉逾期不】申请复议又不起诉、！。不履行处罚决定的】城，市规划行政主管【部门可申《请人民法院强制执】行在复议或起诉期间！工程建设《必须暂停 第【五十三条　》城市规划管理—人员或监察人员依】法执行公务对辱【骂、殴打执法人【员和：阻挠工作人员执【行公务的《由公安？部门依照中华人民】共和国治安》。管理处罚条例处【理构：成犯罪的依法—追究刑？。事责任 第五【十四条　城市规划行！政主管部门工作人员！玩忽职守或》滥用职权、徇—私舞弊的由其所【在单位或上》级主：。管部：门给予行政处分造】成严重后果的—同时追究《城市规划行》政主管？部门主要领导—。人的行政责》任情节？严重构？成犯罪的《依法追究刑事责【任 第《。七，章　附则 第【五十五条《　本办？法由黄山市城市规划！局负：责解释 》第五十六《条　本办《法自2？。。004年2》月1：日起执行1996】年4月23日黄山市！人民政？府令（第《8号）同时废—止本市过去有关城市！规划管理的规定与】本办法有抵触的按】本办法执行 ！分页显？示 ： 《