】。 黄山市城市规！划管理暂行办法 ！。 颁布单位 黄！山市人民政府 ！ 发文字号》 ，黄山市？人，民政府令第24号】 颁布时【间 20《04-01-1【6 ： 生效？时间 2004【-，02-01》 经？2003年1—2月17日市人【民政府第十次—常务会？议审议通过》现，予发布施行 【二，00四年一》月十六日 第一】章　总则 第【一条　为科》学制定？和严：格实施城市规—划依法？加强城市建设和【管理：根据中华人民共和】国城市规划法、安】徽省实施〈》中华人民共和—国城市规划法—〉办法等有关—法律：、法规结合我市实际！特制定本办法 【 第二？条　本市行政区【域内制定和实—。施，城市规划在城市规划！区内进？行，各类建？设的都？应遵守本办法— 第三条》　市人民政府负责】黄，山市城？市总体规划的—制定和实《施 ？  ：  区？、，。县人民政府根据黄】山市城市总》体规划的《要求按？照规定权限负责【本行政区域城市【。规，。。划的制定和》实施 《    《市和区、《县人民政府应当每年！向同级人民代表大】会或者常务委—员会报告城市—。规，划的：制定和实施情况 ！第，四条　黄山市城【市规划区由屯溪区、！徽州区、黄山—区城：市规划区和市域内世！界，遗产：。地、省级以上—风景名胜区》、历史？文化保护区（名村】。名镇）以及》因保护和建设需要】实行：规划控制的区—域，组成：  ？   屯溪》。区城市规《划区范围包括屯【溪行政区域以及歙】县王村镇、休宁【县临溪镇、》万安镇镇域范围【内因中心城》区城：。市建设和发展需【要实行规划控制的区！域规划区《面积近350平【方公里？。规划重点控》。制区包括黎阳小龙山！至高枧、奕祺、【占川一线新潭至梅林！、海宁一线篁墩至】罗田、王村一线阳】湖，至临溪一线万—安徽光一线等上述】范围约？70平方公里 】    《徽州区城《。。市规划区范》围包括徽州》区城区规划建设【用地需要实》际控制的区域规划重！点控制？区东：至里光上、》环山、择树》下；南至罗》田、翰？山、岩寺《煤矿；西至》长龄桥、芝簧、西】溪南；北至》水界山、方塘、梅】村其中位《于，。。东北：向的属歙县行—政辖区东南》侧，的有林山地》属歙县林场管—理总：面积51平方公里】 ：    黄山区城】市，规划区范围包括黄】。山区城区规划建【设用地？及城市新区、耿城集！镇建设区、绿谷开发！区等需要实际控【制，的区：域规划重点控制【区东至五《里塔：、饶村、《方家；南《至黄碧？潭水库、二龙—桥、大坞里；西【至竹：园二级水电》站、谭？家桥：、肖黄？山、彩虹桥；北至孟！山、马家、弦瑞【总面积67平方公里！     世界遗！产地、省级》以上风景名胜区、历！史文：。化保护区《（名：村名镇）规划—区范围？按其经批准》的总体规《划中划定的规划【范围确定《 第五条　—城市规划区内的土】地利用和各项—。建设必须符合城市】规划和？规划管理技术规【定服从？规，划管理并按规定【办理：。建设项目《选址意见书》、建设用地规—划许可证《、建设工程规划许】可证（简称》“，一书两证”）和其他！依法应该《。办理的？证件“一书两证”】所包括的附图和附】件，是“一？书，两证”的配》。套证件具有同等法律！效力 第六条　城！市规划管理实行统】一领导？、统一规划、—统一规范、统一【管理的体制 【  ：  （一《）黄山市城市—规划行政主管部门负！责全市城市》规划、实施和管理】工作并负责屯溪区】城市规划工作 【  ：   （二）—黄山市城市规划行】政主管部门在—黄山：区、徽州区》分别设立黄山区、徽！州区城？市规划行政管理【。机构分别负责—本地区城《市规划工作两区城】市规：划行政管理机—。构具有独立的—执法主体资格并建】。立规划监察队伍配】备专：业，执，法人员    】 徽州区建设项目、！黄山区重大建设【项目由市城市—。规划行政《。主管部门分别会同】两区：人民政府联》。席审批两区》城市规划行》政管理机《构核发“一》书两：证”建设项》目审批后须报黄山市！城市规划行政—主，管部：。门备：案     （】三）各县建设行政主！管部门（规划行政】主管部门）是—本行政？辖区的城市规划【行政主管部门负【。责本行政辖》区，内城市规《。划工作业务上—接受市城市》规划行政主管部门领！导     （】四）国家风景名胜】区规划管理部门【负，责本风景《名胜区内规划管理】工作其建设项目【规划管理实行—由，风景名胜区》。规划管理部》门根据批准》的风景名胜区规划】编制设计方案—。市城市规划行政主】管部门审核经市人】民政府审查报—省建设厅审批后风】景名胜区规划—管理：部门核发“一书两】证”的办法管—理，   《  （五）》世界文化遗》产地建设《项，目规划管《理实行由所在地的区！、县规划行政主【管部门根据批—。准的规划提出初步】意见市城《市，规划行政主管—部门审？核，经市：人民政府审查报【。省建：设，厅审：批，后由所在地规划行】。政主管部门核—发，“一书两证”的办法！管理   —  ：（六）省级以—上历史文化保护区（！。名村、名镇）、世界！文化遗产申报地的建！设项目？规，划管：。理，实，行由所在地的区、】县规划行政主管部门！根据批准的规划【提出审核意见经【市城市规划行—政主管部门审批【后，由区：、县规划行政—主管部？门核发“一》书两证”的办法管】理  《。  ： （七？）黄山旅游度—假区建？设项目由《市城：市规划行政主管部门！。审批并？核发“一《书两证”太平湖风】景名胜？区，和金盆湾、绿—。谷旅游度假区的建设！。项目由黄山区城【市规划行政管理机】构，根据批？准的规？划提出？审，核意见经《市城市规划行政主】管部门审核报市人民！政府审批黄山—区城市规划行政管理！机构核发“一书两】。证，”各管委会负—责日常规划管理工作！并协助规划管理【部门查处违法建设 ！    《 （八）汤口寨西城！市规划区建》设项目（含农民建房！）实：行市城市规划行【政主管部门》、黄山？区政府、汤口镇政】府三：级联合审批》黄山区城市》规划：行政管理机构—核发“？一书两证”制度 】     （九）本！市有关？行政管理部门应【当按照各自的职责】协助市和区、县规划！管理部门实》施本办法镇（乡）人！民政府应当》设立：和配：。备规划管《理机构？及人员配合上级【规划管理部门做【好，本镇（乡）辖区的规！划，管理和监察》工，作， 第七条　编制、！审批规划实施规划】管理必须执》行国家有关规划【。的技：术标：准、规？范规划的《强制性内《容必：须严格执《行不：得，随意变？更 ： 第八条　各级人】民政府必须加强城乡！规划的统一管理应】。当将城乡规划编制和！管理经费纳入—公共财政预算 第！九条　黄山市城【。市规划行政主管部门！。应根据本《办法制定《规划管理程》序，和，技术：规定 第十—条　任何单位和个人！都有遵守《城，。市规划的义务有权对！违反城？市规划的行为—进行：检举和控告有权就】涉及相关利益的【建设行为向规划【行政主管部门提出查！询， 第二章　—城市规划《的编制和审批 第！。十，一条　城市规—划，实行：分级组？织编制和分级审批】     （一】）黄山市城市总【体，规，划和市域城镇体【系规划由市人民政】府组织编制提请市】人民代？表，大会：或者常务委员—会，审查同意后报省人】。民政府批准 【。    （》二）县？人民政府组织—编制县政府所在【地，镇的城市总体规划和！。县域城镇体系规划】经同级人《。民代表大会》或者常务委》员会审查同意由市城！市规划行政》主，管部门？审核后报市人—民政府批准》歙县、？黟县等？省级以上历史文【化，名城的总体规划由】市人民？。政府审查《后报省人民政—府审批   【  （三《）城市各《专项规划由》所在地规划行政主】管部：门，。会同有关部门根【据城市总体规—划编制经同》级人民代表大—会常务委员会审查】同意后由地方—人民：政府公布并报上【级人民政府的城【市规划？行政：主管部？门备案 —。  ：  （四）》建制：镇总体规划由—镇人民政《府在：上级规划《行政主管《部门：指导下组织编制【国家和省级重点【镇总体？规划：按有关？规定报批其他建制镇！总体规划《由所在地区、—县人民？政府审批并报市城】市规划行《政主管？部门备案 第【。十二条　市域内各级！风景名胜《区的规划编制—和审批按照》风景名胜《区，。管理暂行条例实【。施 第十三条　城！市近期建设规—划由：所在地的城市规划行！政主管？部门：会同有关部门每5】年编制一次经同级】人民代表大会—常务委？员会审？查同意后由地方人】民政府审查批准并报！上级人民政》府的城？市规划行政主管部门！备案 第十四【条　城？市近期建设区域【城市规划行政主管部！门应组织编》制，控制性详细规划【并根据需要》编制修建《性详细？规，划     【（一）中心城区【。（屯溪？）的：。详细规划除重—要的详？细规划由市人—民，。政，府审批外《其他由市《。城市规划行政主管】。部门审？批 ：     （二）徽！州区（岩寺）和黄山！区（：甘棠）的重》要地区、主要道【路两侧以及对城【市布：局有重大影响的【详细规划经》区人民政府审核【后由市城市规划行政！主管部门审批—一般地区《的详细规划由各区人！。。。民政府审批 —     （三）！各，县人民政府所在【地重：要地：段的详细规划由【县城市规划行政【主管部门组织—编制：在报县？人民政府《审批前应先》征求市？城市规划行政—主管：部门：意见审批《后报：市城市规《划，行政主？管部门备案》。  ？ ，  （四）》建制镇详细规—划由镇人民》政府在上级规—划行：政主管？部门指导《下组织编制其中国家！和，。省，级重点镇《详细规划报市城【市规划行政主—管部门审批》；其他由所在地区】。、县人民政》府审批汤口镇人民】政府：。组织编制《汤口：寨西规划《区，的详细规《划由市城市规划行】政主管部门会—同黄山区人民政府审！查同意？后审批 《 ，    《（，五）建设项目的【。修建：。。性详细规划经市或区！。、县规划行》政，主管部门同意—。后可以由开发建设】单位委托有城市【规划设计资》质的单位依据控制性！详细规？划编：。制，。按，照，本条规定《。的审批程《序报批 第十【五条　世界》文化遗产地、省级】。以上历史文化保护】区（名村、名—。。镇）世界文》化遗产申报地的保护！和整治规《划由所在地镇—。人民政府《组织编制县、市规划！管，理部门审《核经：市人民政府》同意后报《省建设？行政主管部门批【准 ： 第十六条　—地方人民政府—。可以根？。据城市？。经济和社会发—展需要对已经—批，准的总体规》划进行？修编对已《经批：准的黄山市》城市：。。总体规划作局部【调，整的由市人》民政府审《批报市人大常—委会：和省人民政》府，备案其它总体规划】的局部调整应—先经同级人大常委】会审议通过后原审】批机关批准 — ，第十七条　制定城市！规划：应，经专家？技术论证有组织地】开展：公众参与活动听取市！民和相关方面—的意见市城》市总体？规划经省人民政府】批准后由《市人民政府》公，布各专项规》划和各县城城市总体！规划由负责制定规】划的地方人民政府和！主管部门公》布 第《十八条　承》担城市规划设—计任务的单位应【具，有相应的资质市外规！划设计单位来本市】承担任务应向本【市、县人民政府城】市规划行《政主管？部门办理注册登【记手续 第三【章　建设项》目选址及《用地规划《管，。理 ： 第十九《条　各项建设用地】。必，须符合城市》规，划和城市规划—管理：技术规定建设单【位和个人《必须按照规定—申请建设项目选址意！见书和建设用地规】划许可证 第二十！条　各？级计：划行政主管》部门：审批建设项》目立项时对拟安排在！城市规划《区内的建设项目应当！征求同级《城，市规：划行：政主管部门的—。选址意见 第二】。十一条　城市规【划区内各《类建设项目有下列】情形之一的应—当按照规《定申请建设项目【选址意见《书  《 ，  （一）》新建、迁建》单位需要使用土【地，的； ？  ：   （二》）原址扩《建需要使用本单位】以外的土《地的；？     （三】），需要改变本》单，位土地使用性质【的 第《二十二？条　建设项目选址】意见书有效期为一】年需：延长的必须》在期满前一个—月向原？签发单位申请—续签延长时间最【多不：。得超：过半年 《 第二十三》条　土地利用规划】。应，。当和城市《总体规划相协调【在城市规划区内土】地，利用应当符合城市总！体规划城市规—划行政主管部门必】须参与土地收购【储备和国有》土地使用权》的出：让计划方案》的制定 第二十四！条　在城市规划【区内必须先取得城】。市规划？行政主管部》门核发的建》设用地规划许可证】后方可向土地行政主！管部门申请办理建】设用地？批准文件和》其它有关手续— 第二十五条　国！有土地使《用，权的出？让或划拨前出让或】划拨地块《必须具备由城市【规划行政主管部门提！供的规划《设计条件和附—。图没有城市规—划，行政主管部门出具的！规划：设计条件《国有土地使用权【不，得出让国有土地【使用权？的，受让或？受划：拨方应？持国有？土，地使用？权出让合同》向所在？地，城市规划行》政主管？部门申？请核发建设》项目选址意见书和建！设，用地规划许可—证 第《二十六条　城—。市规划行《政主管部门在—核发建设《项，目选址意见书和建】设用地？规划：许可证时应》当出具？建设用？地，的规划设计条件【和附图规划》设，计条件应《明确用地面积—、土：地使用性质、容积】率、建筑密度、建筑！高度、停车泊—位，、主：要出入口、绿—地比率？。、必须配置的—公共设？施和市政设施—。。、建筑界线、开发】期限等？要求附图《应明确标明用—地区位与现状、地块！座标、标《高道路红线座标、】标，高出入口位》。置建筑界线以及地块！周围地区的环境【与，。基础设施条件 第！二十七条　市和区】、县人民政府根据】城，。市建：设需要按照规定权限！和法定程序作出的】调整用地《决定任何单位和个人！必须服从 第二】十八：。条，。　建：。设用地使用》权在抵押期》间内不？得改变建设》用地规划许可证确】定的：使用性质和规划要】求 ： 第二十九条　公共！绿地（含公园、【。街头绿？地等）、生产绿地、！防护绿地、专用【绿地（含《。住宅区绿地、—庭院绿？地，、各单位绿地）、】基，本农田保护》区、公共活动场【。。地、对外交通用地、！市政公用《设施用地、医疗卫】生机构用地、—体育场地《、学校、环境卫【生，设施：用地等现有和规划的！专用土地《必须：妥善保护未经法定】程序调整规》划，不得改变用途—禁止占用城市道路、！广场、河道、防洪堤！。、高压供电》走廊和占压城市地】下管线、《建造建筑《物、：构筑物在《城，市规划区《内开山采石、挖【土取砂和其它改变】地形地貌《的活动需经当地城市！规划行政主管部门及！有关主管部门批【准不：得破坏城《市环境影响城市规】划实施 第三【。十条　因建》设需要临时》。使用土地的使用者应！。。当按：照，规，。定申：请临时用地》规划许可临时用地不！得超：过两年临时》用地：必，须按照市或》区县规划管》理部：门批准？的用途使用》。。不得：改作他用或者转让】。、出租、《抵押不得《建造永久性》。建筑：物、构筑物使用期】满由使用者负责拆】除一切临《时设施恢复》土地原状退》还原土地使用权所有！者或使用《者 ？第四章　建设工程规！划管：理 第三十一条　！城市各？项建设工《程必：须符合城市》规划和城市规—划管理技《术规定任何》。部门、单位、个人在！城市：规划区内从》事建设活动（包【。括新建、《改建、扩建各类建筑！物、构筑物、—沿，。街两侧建筑物的门】面改造、室外—装潢、道路拓—。。宽、各类管线—。铺设、河道整治【。、防洪驳岸、桥【梁、：。电力：、电：。讯线路的架》设市政、园林、【公用设施及》。社会福？利设施？。等）都必须按照规定！办理建设《工，程规划许可证 第！三十二？。条　世界《。遗产地、风》景名：胜区：、历：史，文化保护区和—按规划？建成：的地区未《经程序调整规—划不得拆《除、插建、扩建（】含加层？）各类建筑对文物】建筑和近代优秀建】筑应当按照规定进】。行保：护在保护范围内【不得新建《建筑物在保护范【围改建建《筑物或者在建—设控制区和环境协】调区新建、改建【建筑物应当符合【有关规定不得破【坏，原有环境与风貌在城！。市绿地？。、体育？运动场所、学校等区！域，内不得建设与其无关！的建（构）筑物【不得拆除围墙建设经！。营性的建《（，构）筑物《 ， 第三？十三条　沿道路新】建、改建《的建筑物、构—。筑物（含地下—构筑：物）及其附属设施不！。得逾越？道路规划红线并应当！按照：规，定距离退让新—区开发和《旧城改造都》必须保？证开发地块中的文】物古：迹、公？共建筑、《市政设？施、消防《设施、环境》卫生设施《和公共绿地等—不受破坏新建、改】。建，、，扩建：建设工？程应当？按照：规定：配置绿地、环境卫生！设施和？机，动车、非机动车【场（库）《等公共配套设—施，并与：建设工程统一—设计、同《步建设、同时—。交付使？用不得？改作他用《     新【建、改建公》共建筑和城市道路】。应当设置无障碍【。设施高层《建筑应当结合人防工！程设：置地下？车库等设施 【第三：十四条　建设工程】涉及环境保护、市】。政公用设施》、卫生防疫、劳动安！全、消防、气象、】航空、？铁路、防《汛，、军：。事、人防、国家【安全、文物保护【、测量？。标志以及农田保【。护等方面管理要【求的必须符合—国家和本《市的有关规定 【 第三十五条—　任何设《计单位必须严—格按照城《市规：划和规划设》计条：件进行建《设项目规《划和建筑设计设计图！纸图签？内容不全和未—盖资格专《用章：的一律？不予办理建设—工程规划许可证手续！施工单位必须按【照建：。设工程规划许可证】所确：定的图纸施》工 第三》十，六条　？建筑工程《和管线、道路、桥梁！工程现场放样后【须经城市规划行政】主管部门验》线并领取建设工【程规划？许可证后《方，可施工建《设单位？。应在施工现场醒【目位置？设，立由城市规划行政主！管部门监制的建【设项目？规划审批公示栏【。 第？。三十七条　建设【。。单位或个人必须按照！建设工程《规划许可《证及附图的要求全面！完成建设《基地内的各项建设和！环，境建设？     建设工！程，竣工：后建设单位和个【人必须向城》市规划？行政主管部门—申请规？划验收经验收合格后！由，城市规划行政主管】部门：核发建设工程竣工】验收合格证验收不合！格的城市规划行政主！管部门不予签证有关！部门不得办理建设】工程竣工《验收：备案房地产管理【。部门不予办理房地产！权登记？ ：    未经—城市规划行政主管】部门会同房》地产管？理部门组织验收合】格的小区不》得交付使用 —     》建，设工程竣工后六【个月内建设单位和】个，人应当按照规定向城！市规：划档：案机构无偿报送建设！。工程竣工资料— 第？三十八条　建筑物】、构筑物的使用应】当符合建设工程规】划许：。可证核准《的使用性质》。需要变更建筑物使用！性质的须报原—审批的？城市：规划行政主管部门批！准 第三十九【条　因特殊需要兴建！。临时性建筑物和【构筑物的单位和个】人应申？请办理临《时建设工《程规划许《可证使？用，期，不，得超过两年不得【改变用途或者买卖、！转让使用期》满后：建设：单位和个人必须【负责无？偿自行拆除如—果确需继续》使用应？重新申办手续 】    临时—建筑物和构》筑物因城市建设需】要须无？偿自行拆《除 第四十条【　城市近期旧城改】造区原则上不批【准新建房《屋确因住房陈旧或破！损必须维《修和翻建的经批准可！以，进行修建《但，应当在排水、通【风，、采光等方面处理好！与相邻？建筑的关系》不得扩大建筑—。和占地面积不得妨】碍交通和消防安【全 第五》章　城市规》划监察管理 — 第四十《一条　城市规—划监察人员在城市】规划：区内：有权对所有建—设工：程，进行：有关城市规》划，方面的检查被检查的！单位和个人应如【实提供有《关情况？资料不得无理—拒绝：阻挠城？。市监察？人员依法执行公务】城，。市规：划监察人员应—为，被检查者保守技【术，秘密和业务》秘密 第四十【。二条　城市规划监】督检查的内容如下 ！。    《 ，（一）未经》规划许可的建—设用：地和：建设工程；   ！  （？二）建设用地规划】许可：。证的合法性及其执行！情况；  —。   ？（三）？建设工程规》划许可证《的合法性《及，其执行情况； 】  ：  （四）按—照规划建成和—保留地区的规—。划控制情况； 】。    （》五）建设工》程放样复《验； ？。     （—。六）：。建设工程竣工—规，划验收；  【   （《七）建筑《物、：构筑物的规划使【用，性质；   【  （八）》按照本条例规—定应当监督检查【的，其，他内容 第—四十三？条　城市规划监察】人员：必，须秉公执《法文明执法在执行公！。务，时应持规《划监察证、行政执】法证佩戴执法标【志自觉？接受群众的监督 】 城市规划监—察队伍应配备必要的！装备 第四十四条！。　，按照国？家和省有关规划管理！以及本？办法应当给予行【政处罚的建设—单位、？。设计单位、施工单】位或者个《人市或者区县城市】规划行政《主，管部门？应当立案《调查查勘《取证按法定程序【。作出：行政处罚《决定送达当事人 】 第六章　法律【责，任 第四十—五条　根据有关法律！法规规？定下列情况之—一者属违法用地【     （一）！未领取建设用地规划！许可证占《用的土地；  】   （二》）擅自变更规—划批准的用地—位置、使用性质、】用，地数量？占用的土地》；，     （三】），无理拒不服从—市、区县《人，民政府调整用地【决定：的土地 》第四：十六条　根据有关法！。律法规规定有—下列行为之一者【属违法建设》 ：    《（，一）：未取得建《设工程？。规划许可证建—设，的建筑物、构筑物】。。和其它设施（包括】室外建筑装》饰工程） —    （二—）不：按建设工《程规划许《。可证确定的》建筑工程位置—。、高度、范围、【性质、层数》、，建，。筑面积、《标高、建筑造型和室！外装潢设计图及市政！、园林设计图建设】的，。建筑物？、构：筑物、工程管—（杆）线    ！ （三）未按规定期！限拆：除，的临：。时建筑物、构筑【物及设施《。     （四】）其它违反城—市规划进行的建设】 第四十七—条　严重影响—城市规划的违—法建：设有下列行为—之一的应责令限期拆！除   》  （？一）占用《城市道路、人行【道、：街巷：及建筑退让地带的；！ ， ，    （二）占用！城，市广场、城市绿地、！文化娱乐用地、体】育用：地、风景《名胜区、旅游度假区！和风景？游览地段《的；：     （三】）损：坏或影响城市—市容景？观、：文物保护《单位、？纪念性建筑》、文：物古迹保护区和【古树：名木的？；    — （四）《。占用高压供电走廊】和压占各类地下管线！、函：沟，、测量和水文—。标，志，及其维护地带的；妨！碍航空飞行安全的】；妨：碍，。城市交通《、消防通《道的；   【  （？五，）严重污染或影响城！市生态、环境卫生】不能整治的； 【     （六）妨！。碍，城市规？划控制的通信通道的！；    — （七）危及自【身或邻？近建筑结构安全的】；    — （八）建》筑间距不足》严重影响邻屋日【照、通风《采光、消防》安全等居住环境【或，正常使用的； 】  ：  （九）妨碍【城，市整体布局和近【期城市规《。划实：施的：；，     （【。十）建设工程的使用！期，已满而未经批—准延期使用的—； ？    （十一）】违反城市规划强制】。性内容进行建设【的；    【 （十？二）严重《影响城市规划实【。施的： 第四十八—条　违法用地—、违法？。建设按以下规定处理！     （一）！未，取得建？设用地规划许可【证，而取得建设》用地：批准文件占》用，。土地的批准文—件无效占用》的土地由市、县人民！政府责？令退回并按非法占用！土地处理《     （二）！违法用地一律由县级！以上地？方人民政府》责令退回并按—规划要求另行安【排 ？。    （三）严重！影响：城市规？划或本办法的—违法：建设由城《市规划行政主—管部门责令其停止建！设，、限期拆除或予以】。没收经通知仍继【续施工或逾期不拆】的由城市规划行政主！管部门依据》法定程序处理 】    （四—）影响？城市规划尚可采取】改正措施的由城【。市规划行政主管【部门责令《限期改正《并，对建设单位或个【人处以工程总—造价5％以下—的罚款罚没款按规定！缴同级财《政 ： 第：四十九条　对违【法建：筑物城市房地产管】理部门不得发给所】有，权证违法建》筑物在？处理期间不得进【行转让？、买卖、租赁、【交换 《。第五：十，条　对违法建—。设的单位《和个人在其》违法行为尚未处理】结束前？城市规划行政主管】部门不再受理—其新的建设用地和建！设，工程申请 第【五十一条　违法建设！造成严重《损失的有《关责任人员的上【级主管部门要给予其！行政处分构成犯罪的！由司法机关依—法追究刑事责—任 第五十二条】　对违法建设行为城！市规划行政》。主管部门要及—时向建设单位—。和个人发出行政处罚！决，定书当？事人：对处：罚决定？不，。服，的可依法向发—出处：罚决定部《门的上一级行—政机关提出行政复议！申请或直《接，向当：地人民法院起—。诉，逾，期不申请复议又不起！诉、不履行处罚决定！的城市？规划行政主管部门】可申请人民法院强】制执行在《复议或起《诉，期，间工程建设必须暂停！ 第五十三条【　城市规划管理人】员或监察人员依【法执行？公务对辱骂、—殴打：执法人员和阻挠【工作人员执行公务】的由公安《部门依照中华人【民共和国《治安管？理，处罚条例处理构【成犯罪的《。依法追究刑事责【任 ？第五十四条　城市】规划：行政主管《部门工作人员—玩忽职守《或滥用职权、徇私舞！。弊，的由其所在单位或上！级主管部《门给予行《政处分造成严重后果！的同时追究城市【规划行政主管部门】。主要领导人的—行政责任《情节严重构》成犯罪的依法追究】刑事责任 》 第七章　附则【 第五十五条　】本办法由黄》山市城市规划局【负责解释 —第五十？六条　本办法—自2004年—2月1日起执行1】996年4月—23日？黄山市人民政府令】（第8号）同时【。废止：本市过去有关城市】规划管理的》规，定与本？办法有抵触的按本】办法执？行 》分页显？示 ： ？ ，