！ 黄山《市，城市规？划，管，理暂行办法 】 颁？布单：位 黄山市人民【政府 发文】字号 黄山》。市人民政府令第【24号 【颁布时？间 2004-0】1-1？6 生效时—间 200》4-02-01【 经20》0，3年12《月17？日市人民政府第【十次常务会议—审，议通过现予》发，布施行 二00四！年一月？十六日？ 第一章　总则】 ：第一条　为科学【制定：。和严格实《施城市？规划依法加》强城市建设》和管理根据中华人民！共和国？城市规划法》、安徽省实施〈【中华人？。民，共和：国城市？。。规划：法〉办法等》有关法律《、法规？结合我市实际特【。制定本？办法 《第二条　本市—行政区域内制定和】。实施城市规划在城】市规划区内》进行：各，类建设的都》应遵守本办法 第！。三条　市人民政【府负责黄山市城市】总体规？。划的：制定和实施》     区【、县人民政府根据】黄山市城市》总体规？划的要求按照—。规定：权限负责本行政区】域城市规划的制定】和实施？。 ：    市和区【、县人民《政府应当每》。。年向同级人民代表】大会或者常务委员】会报告城市规—划的制定和实施情】况 第四》。条　黄山市》城，市规划区《由，屯溪：区、徽州区》、黄：山区城市规划—区和：市域内？世界遗产地、省级】以上风景名》胜区、历史文化保护！区（名村《名镇）以及因保护和！建设需要实行规划】控制的区域》组成  》  ：。 ，屯，溪区城市规划区范】围包括屯溪行政【区域以及歙》县王村镇《、休宁县临溪镇【、万安镇镇域范【围内因中心》城，区城市建设》和发展需要实行【规划：控制的区域规划【区面积近350平方！公里：规，划重点控制区包括黎！。阳小：龙山至高枧、—奕祺、占川一—线新潭至梅林、海】宁一线篁墩至罗田、！王村一线阳湖至临溪！一线万安徽光一线】等上述范围约—70平方公》。里     徽州！区城：市，规划区范围包—括徽州区城》区规划建设用地需】要实际？控制的？区域规划重点控【制区东至里》光上、环山、择【树下；南至罗田、】翰山、岩《寺，。煤矿；西至长龄桥】。、芝簧？、，西溪南；北》至水界山、方塘【、梅村其中位于【东北向的属歙—县行政辖《区东南侧的有林山地！属歙县？林场管理总》面积5？1平方公里   ！  黄山区城市规】划区范围包括黄【山区城区规划建设】用地：及城市新区、耿【城集镇建设》区、绿谷开发区等需！要实际？控，制的区域规划重【点控制区东至五里塔！、饶村、方》家；南至黄碧潭水】库、二龙《桥、大坞《里；：西至竹园《二，级水电站、》谭家桥、肖黄山【、，彩虹桥；北至孟山】、马家、弦》瑞总面积6》。7平：方公：里    — 世界遗产地—、省级以上风景【名，胜区、？。历史文？化保护区（名村名镇！）规划区范围按其】经批准的总体规划中！划定的规划》范围确定 第【五条　城市规—划，区内的土《地利用和各项建设必！须符合城市规—划和：规划管理技术规定服！从规划管理并按规】定办理？建设：项，目选址意《见书：。、建设用地》规划许可证、建设】工程规划许可证（简！称“：一书两？证，”）和其《他依：法应：该办理的证件—“一书？两证”所包》括的附图和》附件是“一》书两证”的》配套证件具》有同等法律》效力 ？ 第六条　城市规划！管理实行《统一领导、统一规】划、统一规范—、统一管理的—体制     （！一）黄山市城市规】划行：政，主管部门《负责全市城市规划、！实施和管《理工作并《负责屯？溪区城市规划工作 ！   ？  （二《）黄山市城》。市规划行政主—管部门在黄》山区、？徽州区？分别设？立黄山区、徽州区城！市规划行政管理【机构分别负》。责本地区城市—规划工？作两区？城市规划行政管【理机构具有独—立的执法主体资格】并建立规划》监察队伍配备专【业，执法人员    ！ 徽：州区建设项目、黄山！区重大？。。。建设项？目由市城市规划行】政，。主管部门分别—会，同，两区人民政府联席审！批两区城《市规划行政管理机构！核发“一书两证”】建设项目审》。批后须报黄》山市城市规划—行政主管部门备案】  ？   （三）各县】建设行政主》管部门（规划行【。政，主管部门）是本行】政辖区的城市—规划行政主管部【门，负责：本行政辖《区内城？。市规：划工作业务》上接：受市城？。市，规划行政主管—部门领导 》    《 （四）国》家风：景名胜区《规划：管理部门负责—。。本风景名胜区—内规划管理》工作：其建设？项目规划管理—实行由风景》名胜区规《划管理？部门根据批准的风景！名，胜区规划编制设计方！案市城市规》划行：政主管部《门审核经市人民政府！审查报省建设—厅审批后风景—名胜区规《划管理部门核—发“：一书：两证”的办法管【理  《   （五》）世：界文化遗产地建设】项目规？。划管理实行》由所在地的》区、县规划行政主】管，部门根据批准—的规划提出初步【意见市城《市规划行政主—管，部门审核经市人民政！府审查报《省建设厅审批后【。由所在地规划行政主！管部门？核发“一书两证”的！办，。法管：理     （六！）省级以上》历史文化保》护区（名村、名镇】）、世界文化遗产】申报地的建设项目规！划管理实行由所【在地的区、县规【划行政主管部门根据！批，准的规划提出—审，核意见经市城市规】划，行政主？管部门审批后由【区、县规《划行：政主管部门核发“】一书两证”的办法】管理 《。   ？ （七）《黄山旅游度假—。区建设项目由市城市！规划：行政：主管部门《审批并核发》“一书两《证，”太平湖风》景名胜区《和金盆湾、》绿谷旅游度假区的建！设项目由黄山区【。城市：规划行政管理机构根！。据批准的规》划提出审核》意见经市城》市规划行政主管【部门审核报》市人民政府审—批黄山区城市—规，划行政管理机构核发！“一书两证”—各管：委会：负责日常规划管【理工作并协助规划管！理部：。门，查处违法建设 】。    《（八）汤口》寨西城市《规划区建设》项，。目（：含农民建房）—实行市城市规划行】政主管部门、黄山】区政府、汤口—镇政：府三级联合审—批黄山区城市规划】行政管理《机构核发《“一书两证”制【度     （九！）本市有关行政管】理部门应《当按：照各自的职》责，协助市和《区、县规划管理部门！实，施本办法镇（乡）】人民政府应当设【立和配备规》划管：理机构及人员配合上！级规划管理》部门：做，好本镇（《乡）辖区的》。规划管理和监察工作！ 第？七条　编制、审【批规划？实施规划管理必须执！行国家有关规划【的技术？标准：、规范规《划的强制性内—容必须？严格执？行不得随《意变更 《 ，第八条？　各级？人民政府必须加【强城乡规划的统一管！理应当将《。城乡规划编制—。和，管理经费纳》入，公共财政预算— 第九条　黄山】。。市城市规《划行政主《管部门应根据本办法！制定规？划管理程序和技术】规定 第十—条，　，任何单？位和个人都有遵守】城市规划的义务【有，权对违反城》市规划的行》为进行检《举和控告《。有权就涉及相关利】益的建设行为向【规划：行政主管部门提出】查询 ？ 第二章　》。。城市：规划的？编制和审批》 第十一条　【城市规划实行分【级，组织编制《和分：级审批？ ：    （一）黄山！市城市？。总体规划和市—域城镇体《系规：划由：市人民政《府，组织编制提请—市人民代表大会或】者，常务委员《会审查同意后报【省，。人民政府批准 】 ，   （二）县人】民，。政府组织编制县政】府所在地镇的城市】总体规？划和县域城》镇体系？规划经同级》人民代？表大会或者》常务委员会审—查同：意由市城市规划行政！主，管部：门审核后《。报市人民政府批准歙！县，、黟：。县等省级以上—历史文化名城的总体！规划由市《人民政府《审查：后，报省人民政府审批】     （三】）城市各专项—规划由所在地—规划行？政主管？部门会同《有关：部，门，根据城市总》体规划编制经同【。级，人民代表大会—常务委员会审查同意！后由地方人民政府】公布并报《上级人？民政府的城市规划】。行，政主：。。管部门备案 —     （四】）建制镇总体规【划由镇人民》。政府在？上级规划《行，政主管部《门指导下《组织编制国家和【省级重点镇总—体规划按有关规定】报批：其他建制镇总体规划！由所在地区》、县人民政府审批并！报，市城市？规划行政《主管：部，门，备案 ？ 第十二条　—市，域内各级风景名胜区！。的规划？编，制和审批按照—风景名胜区》管理暂行条》例实施 》第十三条　城市【近期建设规》划由所在地的—城市规划行政—。主管部门会同有【关，部门每5年编—制一次经同级—人民代表大会—常务委员会审查同意！后由：地方人民政府审查批！准，并报上级《人民政？府，。的城市规划行政主】管部门备案 — 第十四条　城市】近期建设《区域城市规划行【政主管？部门应组织编制控】制性详细规划并根据！需要编？制修建？性详细规划  】  ： （一）中心城区】（，。屯溪：）的详细规》划除重要《的详细规划由市人】民政：。府审批外其他—由市城？市规划行政主—管部门审批》   《  （二《）徽州区《（岩：寺）和黄山区（甘】棠）的重要地—区、主要道路两侧以！。及对城市布局—有重大影响的详【细规划经区人民政府！审核后由市城市【规划：行政主管部门审【批一：般地区的详细规划】由，各区人？民政府审批 【     （三）】各县人？民政府所在地重要】地段的详细规划【由县：城市规划行政—主管部门组织—编制在报县人民政府！审批前应先》征求市城市规划行】政主管部门意见审批！后报：市城：市，规划行政主管部门备！案 ：     （四）建！制镇详细《规划由镇人民政【府在上级规》划行政主管部门【指导下组织编制其】中国：家和：省级重点《。镇详细规划》报市：城市规划行政—主管部门审批—；其他？由所在地区、县人民！政府：审批汤口镇人—民政府组织编制汤】口，寨西规划区》的详细规划由市【城，市规划行政》主，管部门会同黄—山区人民《政，府审查同意后—审批 《    （五）【建设项目的》修建性？详细规划《经市或？区、县规《划行政主《管部门同意后可【。以由开发建设单位委！。托有城市规划—设计资？质，的，单位依？据控制？性详细规划编制按照！本条规定的》。审批程序报批 第！十五条　世界—文化遗？产地、省级以上【历史文化保护区【（名：村、：名，镇）世界《。文化遗产《申，报地的保护》。和整：治规划由所在地镇人！民政府组织编制县、！市，规划：管理部门审核经市人！民政府同《意后报省《建设行政主》管部门批准 第十！。六条　地方人民政府！可以根？。据城市经《济和社会发展需【要对已？经批准的总》体规划进行修—编对已经批》准的黄山《市，城市：总体规划作》局部调整的由市【。人，民政：府审批？报市人大常委会和省！人民政府备》案其它总体规划的局！。部调：整应先经同级人大】常，委会审议《通，过后原审批机—关批准 》第十七条　》制定城市《。规划应经《专家技术论证—有组织地开展公【众参与活动听取市】民和：相关方面的意见【市城市总体规—划经省人民政府【批准后由市人民政府！公布各专项》规划和各县城城市总！体规划由负》责，制定规划的地方【人民政？府和主？管部：门公布 第十八】条　：承，担城市规划》设计任务《的，单位应具有相应的资！。质，市外规？划设计？单，位来本市承担任务】。。应向本市、县人民政！府，城市规划行政主管】部门办理注册登记】手续 第三章　建！设项：目选址及用地规划】管理 第》十九条　各项建【设用：地必须符合》城市规划《。和城市规划管理【技术规定建设单【位和个人《。必须按照规定申【请建设项《目选址意见书—和建设？用地规？划许可证《。 第二十》条　各级计划行政】主管部门审批建【设，项目立项《时对拟？安排在城市》。规划区内《的建设项目应当征求！同级城市规》。划行政主管部门的选！址意见 》第二十？一条　城市规划区内！各类建设项目有下列！情形之一的应—当按照规《定申请？建设项目选址意见】书     【（一）新建、迁建】单位需？要使用？土地的；   】  ：（二）？原址扩建《需要使用《本单位以外的—土地的； —    （三—）需要改变本单位】土地使？用，性质的 《 第二十二条　【建，设项目？选址意见书有—效期为一年》需延长的必须在期满！。前一：个月向原签发单【位申请续签》延长时间最》多不得超《过半年 《 第二十三条　【土地利用规划应【当和城市总体规划相！协，调，在城市规划区内【。土地利用《应当符合城市总【体规划城市》。规划：行政主管部》。门必须？参与土地收购储备和！国有土？地，使，用权：的出让计《划方：案的制定 》。 第二十四条—　在：城市规划区内必【须先取得城市规【划，行政主管部门—核发的？建设用地规划许【可证后方可向土地行！。政主管部门申—请办理建设用地批准！文件和其它有—关手续 》第二十五条　—国有土地使》用，。权的出让或划拨前出！让或划拨地块—必须：具备由城《市规划行政主管部门！提供的规划设计条件！和附图没有城市【规划：行政主管《部门出具《的规划？设，计条件国有土地使用！权不得出让》国有：土地使用权的受让】或受划拨《方应持国有土地使用！。权出：让合：同，向，所在地？城市：规划行政主》管部门？申请核发《建设：项目选址意见书【和建设用《地规划许可证— ， 第二？十六：条　城市规划行政主！管部门在核发建【设项：目选址？意见书和建设用【。地规划许可证时应】当出：具建设用地的规划设！计条件？和附图规划设计【。条，件应明确用地—面积、土地使用性】。质、容积率、建【筑密度、建》筑高度、停车泊位】、主要出入口、绿】地比率、必须配置】的公共设《施和市政设施、建】筑，界线、开《发期限等要求—附图应？。明确标明用地—区位与现状、地块座！标、标高道路红【线座标、标高出入口！位置建筑界线—以及：地块周？围，地区：的环境与基》础设：施，条件 《第二十七条　市和】区，。、县人民政》府根据城《市，建设需要按照规【定权限和《法定程序作出—的调整用地决定【。任何：单位和个人》必须服？从 第《二十八条　建设用】。地使用权在抵押期】间，内不得改变建设【用地规划许可证确】定的使用性》。质和规划要》求 第二十九条】　公共绿《地（含公园、街头】绿地等？）、生产绿地—、防护绿地、专用】绿，地（含？住宅区绿地、庭【院绿地、《。各单：位绿地）、基本农】田保护区、公—共活动场地、对外交！通用地、《市政公用设》施用地、医疗—。卫，生机构用地、体【育场地、学校、【。环境卫生设施用地等！现有和规划的专用】土地：必，须妥善保护未经【。法定程？序调整规划》不得改？变，用途禁止《占用城市道路、【。广场：、河道？、防洪堤、高压【供电走廊和占压城】市地下管线、—建造建筑物、构【筑物在城市》规，划区内？开，。山采石、《挖土取砂和其它改变！地形地貌的活—动，需经：当地城市规》划行政主管部门及】有关主管部门批准】。不得破？坏城市环境影响城市！规划实施《 第？三十条　因建—设需要？临时：使用土？地的使用者应当按】照规定申请临—时，用地规划《许可临时用地不得超！过两年临时用地必】须按：照市：或区县规划管理部】门，批准的用《途使用不得改作他用！或者：转让、出租、抵押】不得建造永久—性建筑物、构—筑物：使用期满由使用【者负责拆除一切临】时设施恢《复土：地原状？退还原土地使用【权所：有者或使用》者 第四章—　建设工程规—划管理？ 第三十一条　】城市各？项，建设：工程必须《符，合城市？规划和城市规—。划管理技术规—定任何部门》。、单位、《个人在城市规划区内！从事建？设活动？（包括？新建、改建、扩建】各类建筑物、构筑】物、沿街《两侧：建筑物的门面改造】、，室外装潢、道路拓宽！、各类管线》铺设、河道整治【、，防洪驳岸《、桥梁、电力、电】讯线路的架设市政】、园林、公用设施】及社：会福：利设施等）都必须】按照规？定办理建《。设工：程规划许可》。证 第三》。十二条　世界—遗产地、风景—名，胜区、历史文化【。保护：区和按规划建成的地！区未经程《序调整规划不得拆】除、插建、扩—建（含加层）各【类，。。建筑：对文：物建筑和近代优【秀建筑应当按照【。规定进行保护在保护！范围内不得新建【建，筑物在保护范围【改建：建筑物或者在建设】控制区和环》境协调区新》建、改建建筑物应当！符合有？关，规定不？得破坏原有环境与】风貌在城市绿地、体！育运：动，场所、学《校等区域内不得【建设与其无关的【建（构）筑物不【得拆除围墙建设经】营性的建《（构）筑《。物， 第三十》。三条　沿道路新建】、改建？的，建筑物、构筑物【（含地下构》筑物）及其附属设】。施不得逾越道—路规：划红线并《应当按照规定距离退！让新区开发和旧城改！造都必须保证开发地！块中的文《物古迹、公共建【。。筑、市政设施—、消：防设施、环境卫生】设施：和公共绿地等不【受破坏新建、改建】、扩建建设工程应】当按照规定》配置绿地、环境卫生！设施和机动车、非机！动，车场（库《）等：公，共配套设施》并与建设工程—统一设计、同步【建设、同时交付【使用：不得改作他用 【     》新建、改建公—共建筑和城》市道路应当设置无】障碍设？。施高层建筑应—当结合人防》工程设置地下车【库等设施 第【三十：四，条　建？设工程？涉及环？境保护、市政公用】设施、卫生防—疫、劳动安全、消】。防、气象《、航空？、铁：路、防汛、军—事、人防、国家安】全、文物保护、测】量，标志以及农田保护等！方面管？理要求？的必：须符：合国家和本市的【有关规定《 第？三十五条《。　任何设计单位【。必须严格按照城市规！划和规划设计条【件，进行：建设项目规划和【建，筑设计设计图—。纸，图签内容不全和未盖！资格专用章的一【律不予办理建—。设工程规划许可证手！续施工单位必须【按照建设工程规【划许可？证所确？。定的图纸施工— 第三十六条　建！筑，。工程和？管线：、道路、《桥梁工程现》场放样后须》经城市规划行—。政主管部门验线并】领取建？设，工程规划许》可证后方可施工建】设单：位应：在，施工现场醒》目位置设《立由：城市规划行政主管】。。部门监制的》建设项目规划—审批：公示：栏 第三十七条　！建设单位或个人【。必，。。须，按照建设工程规【划许可证及附图【的要求全面完成建】。设基：地内的各项》。建设和？环，。境建设 《     》建设工程《。竣工后建设》单位和个《人，必须向城市规划行】政主管部门》申请规划《。验，。收经验收合格后【由城市规划》行，政主：管部门核发建—设工程竣工验收合格！证验收不合格的城市！规划行政主管部【门不：。予签证有《。关部门不《得办理建《设，工程：竣工验收备案房地产！管，理部门不《予办理房地产权登记！。 ，。     未经城】市规：划行政主《管部：门会同房地产管理】部门：组织验收《合格的小区》。不得交付使用—     建【。设工程竣《。工后：六个月内《建设单位《和，个人：应，当按照规《。定向城市规划档案机！。。。构无偿报送》建设工程竣工—资料： 第三十》八，。条　建筑物、—构筑物的使》用应当？。符，合建设工程规—划，许可证核《准的使用性质需要】变更建筑物》使用性？质的须报《原审批的城市规【划行政？主管部门批准— ， 第三十九条—　因特殊需要兴【。建临时性建筑物和】构筑物的单位和【个人应申请办理临时！建设工程规划—许可证使用期不得】超过：两年不得《改，变用途或者买卖【、转让使用期—满后建设单位和个】人必须？负责无偿自》行拆除如果》确需继续使用应【重新申办《手续     临！时建筑物和构筑【物因：城市：建设需要须无偿【自行拆除 第四十！条　城市近期旧【城改造？区原则上不批准新建！房屋确因住房—陈旧或破损》必须：维修和翻建的—经批准？可以进行《。修建但应当》在排水、通》风、采？光等：方面处理好与—相邻建筑的关系不】得扩大建筑》和占地面积不得妨】碍交通和消防安【全 第五》章　城？市规划监察管理【。 ， 第四十一条　城】市规划监察人员在】。城市规划区内有权对！所有建设工程进【行有关城《市规划？方面的检查》被检：查的单位和个人应】如实提供有关情况资！料不得无理拒—绝阻挠城市监—察，人员依法执行—公，务城市规《划监察人《员应：为被检查者保守【技术秘密和业务【秘密 第四十二条！　城：市规划监《督检查的内容如【。下 ：   ？  （一《）未：经规划许可》的建设用地和建设工！程； ？     （二【）建设用地规划许】可证的合法性—及，其执行情况； 【     》（三）建设工程规划！许可证的合法—。性及其？执行情况《； ：。 ，   ？ ，（四）按照规—。划建成和保留地区的！规划控制情》况；：  ？   （五）建设】工程放样复验—；    — ，（六）建设工程【竣工：。。规划验收；   ！  ：。（七：）建筑物、构筑物的！规划使？用性质；    ！ （八）按照本条例！规定应当监督—检查的其他内容 】 第四？十，三条　城市规划【监察人员必须—秉公执法文明执【法，在执行公务时—应持规划监察证、】行政执法证佩戴执】法标：志自觉接受群众的】监督： 城市规划—监察队伍《应，配备必？要的装备 第四十！四条　按照国家和省！有关规划管》理以及本办法—应当给予行政处罚】的建设单位、设【计单位、施工—单位或者个人市或者！区县城？市，规划：行政主管部门应当】立案：。调，查查勘取证按—法定程？序，作，。出行政处罚决—定送：达当事人 第六章！　法律责《任 第《四十五条　根据有】关法律？法规规定下列情况】之一：者属违法用地 【     （—一）未领取》建，设用地规划》许可证？占用的土地；  ！   （《。二）擅自变更规划批！准的用地位置—、使用性质》、用地数量占用的】土地：；   》  （三）无理拒不！服从市、区县人民】政府调整用》地决定的土地 】。第，四十六条　根据有】关法律法规》规定：。有下列行为之一【者属违法建设—。 ， ，。   ？ （一）未取得建】设工程规划许—可证建设的建—筑物、构筑》物和其它设施（【包括室外建筑—装饰工程） 【    （二—），不按：建设：工，程规划许可》证确定的建》筑工程位置、高【。度、范？围、性质、》层数、建筑面—积、：标高、建筑》造型和室外装潢【。设计图及市政、园】。林设：计，图建设的建筑物【、构筑物、工—程管（杆）线  ！   ？（三）未按规定期限！拆除的临时建筑物、！构筑：物及设施  【 ，  （四）其—。它违：反城：市规划进行的建设】 ：第四十七条　严重】影响城市规划的违法！建设有下列行—为之一？的应责令限期—拆除  》   （一）占用城！市道路、人行—道、街巷及建—筑退让地带》的； 《    （二）【占用城市广场、城】。市绿地、文》化娱乐用地、体【育用地、《风景名胜《区、旅游度》假区和风景游览地段！的；     （！三）：损坏或影响城市市容！景观：、文：物保护？单位、纪念性建筑】、文物古迹保—护区和？古树名？木的：；  《   （《四）占？用高压供电走廊和压！占，各类：地下管线、函沟【、测量和水》文标志及其》维护地带的；妨碍】。航空：飞行安全的；妨【碍城市交通》、，消防通道《的；   —  （五）》严重污染或影响城】市生态、环》境卫生不能整治【的；   —  （六）妨碍城】市规：划控制的通信—。通道的？；，  ？   （七）—危及自？身或邻？近建筑？结构安？。全的；？    》 ，（八）建《筑间距不足》严重影响邻屋日【照、通风采光、消】防安全等居住环境或！正，常使用的；   ！。 ， （九）妨碍城【。市整体布局和近期】城，市，规划实施的》；     （】十）建设工》程的使用期已满【而未经批准》。延期：使，用的；    】 （十一）》违，反城市规划强制性】内容进行建》设的；   【  （十二）严重】影响城市《规划实施《的 第四十八条】　违法用地、违法建！设按以下规》定，处理：     （【一）未取得建设用】地规划许可证—而取得建设用地【批准文？件占用土地》的批准文件无效占】用的土地由市—。、县人民《政府责令退》回，并按非法占用土【地处理 》    （二）【违法：用地一律由县级【以上地方《人民政府责令退回】并按：规划要求另行安【排，     —。（三）严重影—响城：市，规划或本办法的【违法建？设，由城市规划行政主管！部门责令其》停止建设、限期拆除！或予：。以没收经通知—。仍继续施工或逾【期不拆的由城市【规划行政主管部【门依据？法定：程序处理 》     （四【）影响？城市规？划尚可采取改正措施！的由城？市规划行政主—管，部，门责令限《期改正并对建—设单位或个人处以】工程总造价》5％以下的罚—款罚：没款按规定缴—同，。级财政 《。 第：四十九条　对违法】建筑物城《市房地产管理部门不！得，发给所有《权证违法建》筑，物在：处理期间不得进行转！让、买卖、租赁【、，交换 第五十条】　对违法《建设的单位和—个人在其违法行为尚！未处理结束前城【市规：划行：政主管部门不再【。受，。理其新的建》设用地和建设工程申！请， 第五十一条【　违法？建设造成《严重损失《的有关责任人—员的上级主管—部门：要给：予其行政处分构成犯！罪的由司法机—关依：法追究？刑，事责任 《 第五十二条　对】违法建设《行为城市规划行政主！管，部门要及时向建【设单位和个》。。。人发：出行政处罚决定书】当事人对处罚决定】不服的可依法向【发出处罚决定部【门的上一级行政机关！提，出行政复议申请或】直接向当地人民法院！。。起诉逾期不申请【复，议又不起诉、不【履行处罚决定的【城市规？。划行政主管部门可申！请人民法院强—制执行在复》议或起诉期间工程建！设必须暂停 【第五十？三，条　城市规划管理】人员或监察人员依法！执行公务对》辱骂：、殴打执法人员和阻！挠工作人员执行公】务的由？。公安部门依照中【华人民？共，和国治安管》理处罚条例处理【构成犯罪的依法追】究刑事责任》 ：第五十四条　城市】规划行政主管部门】工作：人员：。玩忽职守或滥用【职权、徇私舞弊【的由其所在单位【或上：级主管部门给予【行政处分造成—严重后果的同—时追究城《市规划行《。政主管部《门主要领导》人的行政责任情【节严重构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 第七？章　附则 第五】十五条　本办法由】黄，山市城市规划—局负责解释 第五！十六条　本办法自2！004年2月1【日起执行1》9，96年4月2—3日：黄山市？人民政？府令（第8号—），同时废止《。。本，市，过去有关城市规划】。管理：的，规定与本办法有【抵触的按本办—法执：行 ？ 分页显示—。 》