— ： 大理市公【共租赁住房建—设管理办法（试行）！ 大府登〔】2011〕》9号     】现公布大理市公【共，租赁住房建设管【理办法（试行）自2！011年7月1日起！施行 ？。。 二○一一年六月！二十五日 —第，一，章 总 则》 第一条 为规！范本市公共租赁住房！的建设、分配—和，管理根据住》建部：等，七部委关于》加快发展公共—租赁住？房的指导意见（建】保〔：2，010〕《87号？）、云南省》人民政府关于—大力：推进保障性安居工程！建设的意《见（云政发〔20】11〕？64号）《及有关法律》、法规？结合：本，市实际制《定本办法 —。第二条 本办法适！用于本市行》。政区范围《内公共租赁住房【的规划？。建设、房源》筹集、？分配和监督管—理工作？ 第？。三条 本办法【所称公共租赁住房】是指政府采取支【持政策限定套型【面积和租金标准向符！合条件的本市中【等偏下收入》住房：困难家庭《、具：有稳定职业和收【入的外来务工人【员、新就业》人员和引《进，的人才出租的具【有保：。障性质的住房— 第四条 本市范！围内公共租赁—住房建设《管理工？作按：照政府组织、社【会参与、统筹—规划、分步实施、分！类保障的《原，则实施在加大政府】对公：。共租赁住《房投：入的同时切实—采取土地、财—税、金融等支—持政策鼓励》各，类企业和其他机【。构投资、建设和经】营公共租《赁住房？ 第？五条 市住—房，和城乡建设局（以】下简称“市住建局”！）是本市公共租赁】住，房的行政主》管部门负责本—市公共租《赁住房的《规划、？计划、组织》、指导、《监督管理等工作负责！本市：公共租赁住房建【设，、，分配和管理》的具体工作市发展改！革、监察、财—政、：国土资？源、规划、民政、】人力资源《。与社会保障等有【关部门按照各自责任！负责相关工作  ！   大理经济开】发区、旅游度假【区、工业园区住房和！城乡建设局（以下简！称“区住建局”）负！责，辖区内公共》租，赁住房的《房源：筹集、资格审查【、分配和管理等【工作各社《。区负责公共租赁【住房申？请，的受：理、公示和》初审工作并协助做好！。投诉举报的核查工作！ 第二章 规【划与建设 第六条！ 市住《建局会同市发—改、财？政、规划、国土【。、民政、人》力资源与社会保障】等相关？部门结合本》市经济社会发展【状况、城乡总—体规划、土地利【用总体？规划、住房》建设规划、》产业政策、人口政】策以及总体需—求状况编制本—市公共租赁住—房建设规划和年度】建设计划并明确【公，共租：赁住：房的住房供》应、土地《供应、？资金安排等报市【政府：批准后实施 第七！条 公共租赁住房！建设用地应当在土】。。地供应计划》中优：先安排并纳入本【市土地利用年度【。计划和住房保障规划！年度实施《计划在？申，报年度用地指—标时单独《。。列出予以重》点保障确保供—应面向经济适—用住：房对象供《应的：公共租赁住房建设用！地，实行划？拨其他方《式，投资：的公共租赁住—房，。建，设用地可以采—用出让、租赁或作】价入股等方式有【偿使用并将所建【公共：。租赁住？。房的租金水平、套型！结构、建设》标准和设施条件【等作为？土地供？应的前置条件所建住！房只能租赁》不得出售 第【八条 公》共租赁？住房的规划应科学】。统筹、合理》布局、配套建设【充分考虑《中等偏下特别—。是低收入住房困难家！庭对：交通、医疗、教【育等配套设施—的要求合理》安排区位《布局    【 新建？公共：租赁住房要》满足基本居住需求】应符合安全卫生【标准：和节能环保要求确】保工程质《量安全？公共租赁住》房建设？标准应符合国家和】省有关要求》户型结构以》小户型为主平均【每套5？0平方米左右最大单！套建筑？面积控制在7—0平：方米以？内以集体宿舍形式建！设的公共租赁—住房应认真落实宿】舍建筑？设，计规范的有关—规定： 第九条 公】共租赁住房》建设资金《的来源？。主要包括    ！。 ，（一）？中央、省、州级【。专项建？设补助资金》、市专项《建设配套资金政【府投资建设的公共租！赁住房？纳入住房公》。积金贷款支》持试：点范围；   】  （二）土地出】让总：收入中提取5%、房！地，产开发税《中提取？10%的资金—用于保障性安—居工程建《设；   —  （三）》提取贷款风》险准备金和》管理费用后的住房】公，积金增值收益余额；！     （四】）出租公共租—赁住房及配》套设施的租》金收入；    ！ （：五）通？过投：融资方式纳入公【共租赁住房筹集的】社会：资金；  —   （六》）保险资金、信【。托，。。资金和房地产信【托，投资基金《；     （】七）社会《捐赠用于公共—租赁住房筹》集的资金； 【  ：  （八《）经市政府批准【。可纳入公共租赁住】房筹集资金使用范】围的其他资金 】第十条？ 政府投资建【设公共租《赁住房及配套设施的！租金收入应按—照政府非税收入管】理的规定缴》入同级国库实行“收！支两条线”管—理  《   非政》。府投资建设的公共租！赁，住房产权人应—当把租金收》入专项用《于偿还公《共租赁住房》。贷款以及公共租赁住！房的维护、》管理和投资补助 ！第，十一条 公共租赁！。住房：的房源筹集渠道主要！包括     】（一）政府》直接投资组织建【。设的公共《租赁住房项目；【 ，。     （—二，）由企业《投，资，建设：（含企业采取建【设、运营《、转移方式参与建设！）的公共租》赁住房； 》     》（三）在普》通商品房开发项目】中按：不低于3%》的比例？配建的公共租赁住】房；     】（四）从廉租住房】建设计划中适当【调剂一？。部分作为公》共租赁住房；—    》。。 （五）政府或【企业对闲置》厂房、仓库等—非，。居住房屋按照—宿舍建筑设计规范的！有关：规定进行改建的住房！；  《   （六）政府】或企业收购的符【合公共租赁住房【使用标准的》住房：； ？    《（七）政府按照【市场租金《标准向城中村被拆迁！居民：统，一租赁其自住—以外多余的》回迁安置房、村集】体或：单位：闲置：房，屋；     】（八）利《用农村集体》经，济组织存量的—国有建设用地投【资建设？的公共租赁住房；】  ？   （《九）其他渠道筹集】的公共租赁住房 ！。第十二条 》在普通商品房开发项！目中不低于3%的建！筑，。面积：。比例配建公共—租，赁住房的应当在项目！出，。让条件中明确配套】建设的公共》租赁住房的建设总】面，积、：单套建筑面积、【套数、套《型比例、建设—标，准，以及建成后移交或者！回购：等事项并以合—同，方式约定 第十】三条 利用农村】集体经济组》。织存：量的国有建》。设用：地投资建设》的公共租赁住房【可按商品房建—筑面积不高于4【0%：。的和：公共租赁《住房建筑面积不【低于60%》予以配建《。；利用企业自有土】地，、并由企《业投资建设公共【租，赁住房的可按商【品房建筑《面积不？高于30%的和公】共租赁住《房建筑面积不低于7！0%予以配建—；并应当在》项目出让条件中予以！明确比例《及，公，。共租赁住房的—建设总面积》。、单套建筑》面积、套数、套型比！。例、建设《标准并以合》同方式约定》 第十《四条 《公共租赁住房—建设涉？及的行？政事业性收费和政】府性基金按》照相：关国家的规定—执行 ？     由政府】或经政府认定的单位！新建、购买》、，改建的住房作为【公共租？赁，住房以及社会捐赠】公共租赁住房房源、！资，金的按？照国家规定的—。有关税？收政策执行 —     公共租】赁住房建设实行“】谁投资、谁所有”投！资者：权益：可依法？转让： 第十五》条 ：。 公共租赁住房工程！项，。目的验收和》保修按照国家和【本市有关规定执行 ！ 第三章 —申请与分配 【第十六条　申请公】共租赁？。住，房以家庭《为申请？单位：每个家庭确定1名】符合：申请条件的》家庭成？员为：申请人其他家庭【成员为？共同申？请人单身人士—申请公共租》。赁住房本人为—申请人申请人和共同！申请人只《限申请承租1套公共！租赁住房 》   ？  ：申，请人应年满18周】岁，。在大：理，市，有稳定工作和—收入来源具有租金】支付：。能力符合政府—规定收入限制—的本市？无住房或家庭—。人均住？房，建筑面积低于1【3，。平方：米的住房困》难家庭大中专院校】及职校？。毕业后就业和进【城务工？及外地来大理市【工作已？签订一年以上劳动】合同并缴纳一年【以上社会保险—的无住房人员  ！   ？州、市政府》。引进的特殊专业人】。才和在？大，理市工作的全—国、省部级劳模、全！国，英模、？。荣立二等功以上的】复转军人住房—。困难家庭按属地申请！。公共租赁住房不受】收入限制 【  ：  ：申请人在申请公共】租赁：住房所？在地其直系亲—属，有住房资《助能力的不能申请】公共租赁住房 】    符》合廉租？住房：条件的家庭未实行实！物配租和领取租【。。金补贴的可申请公共！租赁住房 》。 第十《。七条　申《请公：共租赁？住房时申请》人及：共同：申，请人应？提供以下材料 【 ：    （一）大理！。市公共租《赁住房申请表—；  《  ： （二）申请人【、，共同申请人签字的】家庭人均收入和住房！状况承？诺书；   【  （三《）身份证、户口【。簿，。（户籍证明）—、婚姻证；配偶已去！世的应提供死亡证明！；离婚的应》提供离婚证或法院】离婚判？决，书及子女抚养权证】明；因服兵役—和到外地就学等原因！户籍未在本市的应】提供派？出所证明；   ！  （？四）所在《单，位开具？的收入和《住房：分配（或《出，租）情况证》明；    【 （：五）属？于，本办法规定》予以适当优先—分配或单列分—配的应提供相关证】件或相应证》明材料；《 ， ，    《（六）申《请家庭同意接受有】关部门对其户—籍，、收入、住房—等情：况进行调查核实【的声明材料； 】   ？ （七）经劳动部】门备案的劳动合【同及社保证明； ！    （八—）其它相关材料 ！第十八条　》。具有下？列情形之一的不得】申请公共租赁—住房    】 ，（，一）申请之日—前5：年内有房产转—让行为的；  】   （二》），申请人通过购买【商品住？房取得？本市：户籍的；  【   （三）已领】取拆迁安置补偿金；！ ：    （四—）已领？取住房货币》化，补贴；？     —（五）已《享受廉租《住房、直管公—房实：物配租或已享受福利！分房（包括经—济，适用住房、房改【房、：集资建房等）—政策的 《   ？  （？六）：采，取提供虚《假证明材《料等欺骗方式取得】公共租赁住房的【 第十九》条， 公共租赁住房的！供应范围《和供应对象》的，收入线标准、住【房困难条件由市人民！政府确？定并适时《。公布：和调整 》第二十条《　公共租《赁住房实行轮—候分：配制度按轮候—登记号？码先后顺序选房配租！ 第二十一条　】。有下列情形之一的在！轮，候时予以适当优【先分配  【   （《一）享受最》低生活保障的家【庭，； ：     （二）】孤寡老人； 【    《（三）申请家庭成】员中有属于》残疾、重点》优抚对象、获得市级！。以，上，见义勇为表彰、【特殊贡献奖励、【劳动模？范，称号的？；     （四！）申请家庭成员中】有在服兵役期间荣立！二等功、战时—荣立三等功以上的 ！ 第二十二条　有】下，列情形之一的可予以！单列分配  】   （一》）居：住在危房的； 【     （二【）居住在已退的【侨房、信托代管【房等：落实：政，策住：房的：；   》。  （三）居—住在已确定拆迁范围！内，的住房？且不符合拆》迁安：置条件的 第【二，十三：条　公共租》赁住房的申请和分配！程序 《    （一）申】请和受理申》请公共租赁》住，房，的家庭？由申请人向户籍【（或居住在）所在】地社区提出》申请：申报材？料齐全且符合规【定，的社区？当场予？以登记受理并发放】轮候登记《号    — ，（二）调查核实社区！受理申请后应对申】请家庭的户籍、人口！、，。收入、住《房等情况进》行调查？核实并在社区内公】示，公示期不少于—10：日    — 公示无异议的社】区将：申请材料及公示情况！上，报市（区）住—建，。局；公示有异议的】由社区调查》核实并将结果—书面告知《异议申？请人  》   （《三，）审：查认定市（区）住】建局对申请材料及】申请家庭收入—、家庭住房状—况进行审《。查认定由区》住建局审查认定的】须报市？住建局复核》     —（四）复核市—。住建局对申请人的】相关情况进行复【核     （】。五）审核市住—建局对申请家庭进行！审核并将审核结果通！过报纸？、网：站公：示15？日对不符合》条件：的取消轮《候，资格书面《通知申请人并说明】理由 《。    《。（六）选房市住建局！按轮：。候登记号码》顺，序安排选房申请【人根据选房规—。则选房并签订选【。房确认书；》各区住？建局负责与各自辖】区内的申请人—签订选房确认书 ！    （》七）签？约申请人与市（区）！住建局签订》大理：市公共租赁住房租】赁合同  —   （八）—入住申？。请人：持市（区）》住建局开《具的入住《通知单在1》个，月内办理交房—手续：并入住 第二十四！条　公共租赁住房申！请家庭在《轮候期间家庭人口】、户籍、《收入、住房》等，情况：发生：变化的应《主，动向原提交申请的】社区：提出变更《登记并按规定程【序重：新审核情况变化且】不再符合《公共租赁住》房申请条件》的，应当：如实向？市住建局申》报并退出轮候— 第二《十五条　公共租赁住！房租：赁合：同应当明确下—列，内容     （！一）房屋的位置、】朝，向、面积、结构、】附属设施和设备【状况； 《     （—二）租金及其支付方！式； 《   ？。 （三）房》屋，用途和使《用要求； 》     （四）】租赁期限；  】   （五）房屋】维，修责任； 》 ，    （六—。。）停止公共租赁【住房保障的》情形；    】 （：七）违约责任及争议！解决办法；》     （八）！其他约定 第二十！六条　与市（—区）：住建：局签订租赁合同的承！。租人可在合》。同期限届满前3【个，月内向市（》。区，），住建局申请续—约，。。     —与，企业签订《租，。。赁合：同的租赁期内的【住，房，管，理、续约等工—作按照租《赁合同约定或法律规！定执行 第二十】七条　申《。请人发生以下情况之！一的视同放弃本次申！请资：格其轮候登记—号作废但可重新申】请公：共租赁住房 【    《（一）未《按市（区）》住建局规定》的时间、地点参加选！房的；    】。 （二）《参加选房但拒绝【选定：住房的？；  《   （《三）已选房但拒绝】在规定时间内—签，订租赁合同的； ！ ，   （四）签订租！赁合同？后放弃租房的； 】 ，    （五）【其他放弃申请—资格：的情况 第—二，十八条　市（区【），住建局应及时通过】报纸、网《站向社会公布公共】租赁住房的地段、】户型、面积、—租金等房源信—息以及申请轮—候信息和选》房配租信息接受【社会监督 第四】章　：租，赁管理 第—二十九条 公共】租赁：住房的租金标—准由市人《民政府统筹考虑住房！市场：租金：水平和供应对象【的支付？能力等因《素合理确定按年度实！行动态调整并向社】会公布但不得高于同！地段同？档次市场租金—的80% 第三！十条 ？ 配：租后的承租人按【每平：方米：租金标准乘以建筑面！积所得总额缴交【租金 《第三十一条》 公共租赁住房】只，。能用于承租人—自住：不得：出借、转租、—调换：、，闲置：以及作为经》营性用房承租人违反！规定使用公共租赁】住房的应当责令【退出承租人购买、】受赠、继《承或租赁《其他住房的》应当退出 第三十！二条 承租户应保！护好房屋及其设备并！合理使用不得改【变房屋？用途不得损毁、破坏！、不得擅自》装修和改《变房屋结构、—配套设施《若因使用不当或人】为原因？造成房屋及其设备】的损坏承《租，户应负责修复并依法！。。承担：。。相关：费用： 第三十—三条 承租户【。应，及时向供水、供电、！燃气、有线》电视、电信》、卫生、物业管理等！部门申请办理开户】及变更等相关手续】相关费用《由承租户按照相关】规定独立承》担自行缴纳》相，关部门应提供方便】。保，证正常使用 【第三十四条　—公，共租赁住《房租赁合同期限【为3年承《。租公共租赁住房后】其家庭人口、户籍、！收入、住房等—情况发生变化时应】在3：个月内主《动申报下《列不符合承租条【件情形的由市—（区）？住建局依法收回房屋！ ？    （一）家】庭收入已超》过规定标准的； ！。    （》。二）承租人》通过购？买、获赠、》继承等方式》拥有其？它住房的；   ！  ：（三：）申请家庭成员户】籍均：已迁出本市》。的，；     （四！）出现不符》。合，承租公共租》赁住房的其它情形的！。 第三十》五条 ？。公，共租赁住房承租人有！下，列，行为之一的》解，除租赁合同》收回公共租赁住房】其行为记入信—用档案5年内—不得申请《公共：。租赁住房《 ：     》（一）申请社—会保障性住房—。时或者在轮》候，期间：不如实申报》家，。庭人口、户籍、【收入、住房等情况】及其变化《的； ？ ，    （》二）弄虚《作，假、隐？瞒家庭收《入和住房条件—骗，取公共租赁住房【的；   【。  ：（三）违《反本办法规定出租、！转租、转《借、调换、经营【、转让公共租赁【住房的； 》     》（四）损毁、破坏】。和改：变房屋结《构和配套设》施的；    】 （五）承租人无正！当理由连续空置6个！月以上？。的，；    【 （六？），拖欠租金累》计6个月《以，。。上的； —。    （七—）在公？共租赁房中从事违法！活动的；  】   （八）违反租！赁合：同约定的 第【五章： ，监督管？理 ： ，第三：十六条　区》住建：局应将签订的租赁合！。同、修缮管理等资】料进行？汇总定期《报市住建局》备案并？建，立公共租赁》住房统计报表制度按！季度向市住建—局，上报统计数据统计】数据应做《到真实？、准确、完整 【 第三十七条　【市（区）住建局应】建立健全《公，共租赁住房档—案管：理制度完善》纸质档案和电—子档案的收集—、管：理、保管、利—用等：工作保证档案—数据的完整、准确并！根据申请家庭—。享受住房保障—变动：情况及时变》。更，住房档案实现—公共：租赁住房《档案的？动态：管理 ？ 第三十八条　市（！区）：住，建局应当建立公共】租赁住房管理信息】系统和信息发布【制度全面、及—时、准确地》发布：公共租赁住房的【地段、？户型、面积、—价格、交付期—限及供给《对象：等信息保证公共【租，赁住房管理工作的公！开，、透明与高》效 第三十—九条：　承租人合同—期限届满《前向市（区》）住建局申请续约的！需提：交户籍、家》。庭人口、收入—。、资产及住房等情】况的申报《资料     】市（区）住建—局应当？在30个《工作日？内会同有关部门【对申请续《约承租人提交的申报！材料进行《全面核？查区：住建：局应将核查结—果上报市住建局备】案    — 市（区）住建局自！核查完成之日起10！。个工作日内》作出：准予续约或不予【续约的决定市（【区）住建局作—出不予续约决—定的应当在5—个工：作日内书面通知承】租人并说《。明理由 》    市（—区）住建局对需【要调整配租》面积：的应及时调整并【书面告知承租人 】 第四十条　公共】租赁：住房的修缮维护【、，设备维修更新—、危房改造》以及：空置期的物业管理等！相关费？用按：照房源归属由市（】。区）住建局或—企业负责 》。 第四十一》条　市（《区）住建局负—责对各自筹集—的，公共租赁住房进行管！理、检查和监—督具体履行以下职】责，     （一）！对公共租赁住房管理！工作进行业务培训、！巡视和监督检查；】     —（二）对《承租家庭入住、【退出等情《。况进行登记管理；】　，　     【（三：）对公共《租赁住房使》用情：况进行监督》检查并及时将情【况录入？档案； 《   ？  （四）对承【租人的户籍、家【庭人口、《收入、资《产，、住房？等变动情况进行核】查；  》   （五）—其他职责 第四】十二：条　租赁《合同期限届满—未申：请续约或申请—续约未经批》准的承？租人：应于合同届满之日】前退出公《共租赁住《。房 第四十三条】　申请人《对有关？部门：的审核结论、分配结！。果以及其《他具体行政》行为：不服的？可以依法《申请行政复议或【者，提，起行政诉《讼 第《四十四条　》。任何单位和个人有】权对违反本办法规定！的行为进《行举报接受举报的单！位应当依法进行调查！、核实？和处理并及时—将处：理结果反馈举报人 ！     市—（区：）住建局《工作人员《滥用职权、玩忽职守！、徇私舞弊的依法给！予处分；给当事【人造成经济损失的依！。法，赔偿；构成犯罪的依！法追究刑《事责任 第六章】 ，。法律责任 —第四十五条 国】家机关工作人员滥用！职权、玩忽职守、徇！私，舞弊等违《法，违规的依法依纪追】究相关单位的人【员的责任；申请【人及相关单》位和个人违》法违规的依》法依纪追究责任 】 第七章 》。附则 第四—十六条　本办—法，自2011年7【月1日？起施行 》