？ — 大理市》公，共租赁住房建—设管：理办法（试行—） 大—府登〔20》11〕9号 【。    《现公布大理市公共租！赁住房建设管—理办法？（试行）《自2011年7月1！。日起施行 》 ，。。 二○一一年六【月二：十五日 》第一章 总 —则 第一条 【 为规范本市公共租！赁住房？的建设、分配和【。管理根据住建部等】。七部委关于加快发】展公共租《赁住房的指导意见（！建，保〔2010〕【87号）、云南省人！民政府关于大力【推，进保：障性安居工程建【设，的意见（云》政发〔2《011〕6》4号）及《有，关法律、法》。规，结合本？市实际制定本办法】 第二条 本办！法适：用于本市行政区范】围内：公共租赁住房—的规划建设、房源筹！集、分配和》监督管理工作 【 第三？条 本办法所称】公共租赁住房是【指，政府采取《支，持，政策限定《套型面？积和：租，金标准向符合条【。件的本市中等偏【下收入？住房困难家庭—、具有稳定职—。业，和收：入的外来务工人【员、新就业人员【和引进的人才—出租的具有保障性】质的住房《 ：第四条 本市范围】内，。公共租赁住房建设】管，理工作按照政府组织！、社：会参与？、统筹规划、分步实！施、分类保障的原】则实施？在加大政《。府对公？共租赁？住房投入的同—时切：实采取土地、财税】、金融等支持政策鼓！励各类企业》和其他机构投资、】建，设和经营公共租赁住！房 ： 第五条 》 市住房和》城乡建设局（以下】简称“？市住建局”）是本市！公共租赁住》房，的行政主管部门负】责本市公共租—赁住：房的规？划、计划、组织、指！导、监？督管理等工》作，负，责本市公共》租赁住房建设—、分配和管理的具】体工作市《发展改？革、：。监察、财政、国【土资源、规划、民】政，、人力资源》与社会保障等有关】部门按照各自责任】负责相关工作 】   ？ 大理经济开—发区：、旅游度假区、工】业园：区住房和城》乡，建设局（以下简称“！区住建局《”）负责《辖区内公共租赁【住房的房《源筹集、资格审【查、分配和管理【。等工作？各社区？负责公共租赁—住房申请的受理【、公示和初审工作】。并，协助做？好投诉举报》的核查工作 第】二章 ？规划与建设》。 第六《条 市住建局会】同市发改、财政、规！划、国？土、民政、人力资源！与社会保障等相关】部门结合本市经济】社会发展状况—、城乡总体规划【、土地利用》总体：规划、住房》。建设规划、》产，业政策、《人口政策以及—总体需求状况编制】本市公共租》赁住：房建设规划和年【度建设计划》并明确公共租赁【住房的住房供应、】。。土地供应、资金安】排等：报市：政府批准后实—施 第七条 公！共租赁住房建设用地！。。应当在土地》供应计划中优—先安排并《纳入本市《土地利用《年度计划和住房保障！规划年度实施计划在！申报年？度用地指标》时单独列出予以【重点保障《确，保供应面向经济【适用住房对》象供应的公共租赁住！房建设用地实行划拨！其他方式投资的公】共租赁住房建设用地！可以采用出让、租】赁或：作价入？股等方式有偿使用】。。并将：所建公共租赁住房的！租金水平、套型结构！、建设标准和—设施条件《等，作为土地供》应的前？置条件所建》。。住房只能租》赁不得出售 第八！条 ： 公共租《赁住房的规划—应科学？统筹、？合理布局、配套建设！充分考虑中等偏下特！别是低收《入住房困难家庭对交！通、医？疗、教？育等：配套设？施的要求合理安排】。区，位布局   【  新建公共—租赁住房要满—足基本居住需—求应符合《安，全卫生标准》和节能环保要求确保！工程：质量安全公共租赁住！房建设标《准应：。符合国家和省—有关要求户型—结构以小《户型为主《。平均每套5》0平方米左》右，最大单套建筑面积控！制在70平方米以内！以集体宿舍形式建设！。的公共租赁住—房应认？真落实宿舍》建筑设计规范—的有关规《。定 ？第九条 《 公：共租赁住房建设资】金的来源《主要包括《     （一）！中央、省、》州，级专项建设补助资】金、市专项建设【。配套资金《政府投资建》设的公共租赁住【房纳入？住房：公积金贷款支—持试点范围； 】    （二）【土地：出让：总收入中《提取5%、房地产开！发税中提取10【%的资金用于—保障性安居工程【建设； 》    （三）提】取贷款风险准备金】和管理费用后的住房！公积：金增值收益余额；】     （四】），出租公共租赁住【房及配套设施的租】金收入；  【  ： （五）通过投融资！方式纳入公》共租赁住房》筹集的社《会资金； —    《（六）保险资金、】信托资金和》房地产？信托投？资基：。金；     （！七）社会捐赠用于】公共租赁住房—筹集的资金； 【。。   ？。  （八）经市【政府批准可纳入【公共租？赁住房筹集资金【使用范？围的其他资金 】第十条 《 政：府投资建设公—共租赁住《房及配套设施的租金！收入应按照》政府非税《收入管？理的规定缴入同级】国库：实行“收支两条【线”管理  【   非政府投资】建设的公《共租赁住房产权人应！当，把租金？收入：专项用于偿》还公共租赁住房【。贷款以及《公，。。共租赁住房的维【护、管理《和投资补助 【第十一条 》 公：共，租赁住房的房源筹】集，渠道主要包括 】    （一）政府！直接投资组织—建设的公共租赁住】房项目；   】  （？二）由企业投—资建设（含》企业采取建》设、运营、转移方式！参与建设《。）的公？共租：赁住房；   】 ， （三）在》普通商？。品，房开发项目》中按不低于3%的】。。比例配建的》公共租赁《住，房，；     【（四）从廉租住房】建设计划中适—。当调剂一部分作为公！共租赁住房；—     （五）！政府或企《业对：闲置：厂房、仓库》等非居住房屋按照宿！舍建筑设计规范的有！关，规定进行《改建的住房》；     【。（六）政府或企【业收购的符》合公共租赁住—房使用标准》的住房；    ！ （七）政府按照】市，场租金标准向城【中村被拆迁》。居民统一租赁其自住！以外多余的回—迁安置？房、村集《体，或单位闲置》房屋；    】 （八）利用农【村集：体经济组《。织存量的国有—建设：用地投？资建设的公共租赁】住房：；     （】九，），其他渠道《筹集的？公共租赁《住房： 第十二》条 在普通商—品房开发项目—中不低于《3，%的建筑面积比例】配建公共租赁住【房的应当在项目出】让条：。件中明确配套建设的！公共租赁《住房的建设总—面积、单套建筑面积！。、套数、套型比【例、建设《标准以？及建成后移交或【者回：购等事？项并以合同方式约定！。 第？十三：条 利用农村【集体经济组织—。。存量的国有》建，设用地投资建—设的公共《租赁住？房可按商品房建筑】面积不高于40【%的和公共》。租赁住房建筑面【积不低于60%予】以配建；《利用企业自》有土地、并由企业】投资建设公共—租赁：住房的可按商品房建！筑面：积不高？于30%的和公共】租赁住？房建筑面积不—。低于70%予—以配：建；并应当在项目出！让条件中予》以明确比例及—公共：租赁：住房的建《设，总面积、单套建【筑面积、套数、套】型比例、建设—标准并以合同方式】约定：。 第？十，四条： ， 公共租《赁住房建设》涉及的行政事业性】收费和政府性基【金按照相关国家的】规，定执行？。  ？   由《政府或？经，政府认定的单—位新建、购买、改】。。建的：住房作？为公：共，租赁住？房以及社会捐赠【公共：租赁住房房源—、资金的按照国【家规定的有关—税，收政策执行  】   公共租赁住房！建设实行“谁投资】、谁所有”投资者权！益，可依法转让》 ， 第：十五条 《 公共租赁住房【工程项目《的，验收和？保修：按，照国家和本市有关规！定执行 第三章 ！ 申请与分配 】第十六条　》申，请公共租赁住房【以家庭为申请单【位每：个家庭确定1名【符合申请条件的家庭！成员为申请人其他】家，庭成员为共同申请】人单身人士申请【公共租？赁，。住，。房本人为申》请，人申请人《和共同申请》人，只限申请承租—1套公共租》赁住房  —   申请》人应：年满18周岁在【大理：市有稳定工作和收入！来源具有租金支付】能，力符合政府规定【收入限？制的本市无住房或】家，庭人均住房》建筑面？。积低于13平方【米，的住房困难家庭大中！专院校？及职校毕《业后：就业和进城》务，工及外地来大—理市工作《。已签：订一年以上劳动【。合同并缴纳》一年以上《社会保险的无—住房人员    ！ 州、市政府—引，进，的特殊专业人才和在！。大理市工作的全【国、省部级劳模、】全国：英模、荣立二等【功以上的复转军人住！。房困：难家庭按属地申请】公共租赁住房—不受收入限制 【   《  申？请人在？申请公共租》赁住房所在地其直】系，亲属：有，住房资助《能力的不能申—请公：共租：赁住房  — ，。  ：符合廉租住房条件】的家：庭未：实行实物配租和领】取租：金补贴的可申请公共！租赁住房 【。第十：七条　申《请公：共租赁住房》时申请人及》共，同申请？人应提供以下—材料 ？    》 （一？）大理市公共—租赁：住房申请表； 】    （二）【申请人、共同申请】人签字？的家庭人均收入和住！房状况承诺书；【 ：    （三）【身份证、户》口，簿，（户籍证明）—、婚姻证；配—偶，。已去世的应提—供死亡证明；离【婚的应提供》离婚证或《法院离婚判》决书：及子女？抚养权证《明；因服兵役和到】外地就学等原因【户籍未在本》市的：应提供？派出所证明；—     （四】），所在单位开具的收】入和住？。。房分配（或》出租）？情况证明；》 ： ，   （五》）属于？本办法规定予—以适：当，优先分配或单列分】配的应提供相关证】。件或相？应证明材料；  ！   （六）—申请家庭同意接受有！关部门对其户籍、】收，入、住房等情况进行！调查核实《的声：明材料；    ！ （七）经劳—动部门备《案的劳动合》同及社保证明； 】。     （八【。）其：它相关？材料 第十—八，条　具有《下列：情形：之一的？不得申？。请公共租赁住房 】     （【一）：申请之日前5年【内有房产转让行为的！；    — ，。（二）申请人—通，过购：买商品住房取得本市！户籍：。的；  》  ： （三）《已领取拆迁安置补】偿金；    】 （四）已领—取住房货币化—补贴；？     （五）！已享：受廉租住房、直管】公房实物配》租或：已享受福利分房（包！括经济适用住房、】房改房、集资建【房等）政《策的   —  （六）》。采，取提供虚假证明【。材料：等欺骗方式取—得公共租赁住房【的 ？第十九条 公共】租赁住？房的供应范》围和供应对象的收】入线：。标准、住房困—难条件由市》人民：政府确定并适时公】布和调？整 第《二十条　公共—租赁住？房实行轮候》分配制度按轮候【登记号码先后顺序选！房配租 第二十】一条　有《下列情形《之一：的在：轮候时予以适当优先！分配   【  （一）》享受最低《生活：保障的家庭；  ！   （二）孤寡】老，人，； ：。   ？  （三）申请家】庭成员中有属于残疾！、重点优《抚对象、《获得市级以》上见义勇《为表彰、特殊—贡献奖？励、劳动模》范称号的；  】 ， ， （四）申请家庭】成员中有在服—兵役期间荣》立二等功、战时荣立！。三等功？以，上的 ？。 第二十二条—　有下列《情形之一的可予以】单列：分配    】 （一）居住在危】房的；  —   （二）居【。住在已退的侨—。房、信托《代管：房等落实政》策住房的； —   ？  （三）》居住：在已确定拆迁范围内！的住房且不符合拆】迁安置条件的 】第二十三条　—。公共租赁住房—的申请？和分配程序》    》 （一？）申请和受理申请】。公共租赁住房的家】。庭由申请人向户【籍（：或居：住在）所《在地社区提出—申，请申报材料齐全【且符合规定的—社区当场予以登记受！理并发放轮候—登记号 》  ：。  （二）调查【核实社区受》理，申请后应对申请家】庭的户籍、人—口、收入、》。住房：等情况进《行，调查核实并在社区内！公示公？示期：不少于10日  ！  ： 公：示无异？议的社区将申请材】料及公示情况上报市！（区）住建局；公】。示有异议的由社【。区调查？核，实并将结果书面【告知异议《申请人 》  ：  （三）审查认定！市，（，区）住建局对申请】材料及申请》家庭收入、家—。庭住房？状况进行《审，查认定由区》住建局审查认定【的须报市住建局复】核 ：。  ：。   ？（四：）复核市住》建局对？申请人的相》关情况进行复核 】     》（五）？审核市住建局对申请！。家庭进行审》核并将审核结果通】过报纸、网站公【示15日对不符合条！件，的取消轮候》资格书面通知申请人！并说明理由》。     （六】）选房市住》建局按轮候登—记号：码顺：序安排选房申请人根！据选房规则选房并】签订选房确认—书；各区《住，建局：负责与各《自辖区内的申请人签！。。订选房？确，。认书     （！七）签？约申请？人与市（区》）住建局《签订大理市公—共租赁住房租—赁合同 《     》（八）入住申请【人持：市（区）《住，建局开具的入住通】知单在1个月—。内办理？交房手续并》入住 第二十【四条　公共租赁住房！申请：家庭在轮《候期间家庭人口【、，户，籍、：收入、住房等情【况发生变化》的应主动向》原提交申请的社【区提出变更登—记并按规定程—序重新审核情况变化！且不再符合》。公共：租赁住房申请—条件：的，。应当如实向市—住建局申报并退【出轮候？。 第二《十五条　公共租赁住！房租赁合同应当明确！下列内？容     （】一）房屋的位置、朝！向、面积、结—构、附属设》施和设备状》况；：     （【二）租金《及其支付方》式；：   《 ， （三）房屋用途】。和使用要求； 】    （四）租】。赁期限； 》     》（五）房屋维—修责任；   】  （六《）停止公《。共租赁？住房保障的情形【； ：     》（，七）违约责任—及争议解决办法【；， ：    《（八）其他约定【 第二十六—。条，　，与市（区）住建【局签订租赁合同【的承租人可》在合同期限届—满前3个《月内向市（区）住】建局申请续约  ！ ，  与企业签—订租赁合同的租赁期！内的住房管》。理、续约等工作按】照租赁合《同约：定或法律《规定执？行 第《二十七条　申—请，人发生以下情况【之一的视同放弃本次！申请：资格其？轮候登记号作废但】可重新申《请公：共租赁住房   ！  （一《）未按？市，（区）住建局规【定的时间、地点参加！选房的；《     （【二）参加选房但拒绝！选定住？房的；   【。  ：（三）已《选房但拒绝》在规定时间内—签订租赁合》同的； 》    （四—）签订租赁合同后】放弃租房的； 【。     （五）其！他放弃？申请：资格的情《况 第二十八条　！市（区？）住建局应及时【通过报纸、》网站：向社会公布公共【租赁住房的地段、户！型、面积、租—。金等房源信息以【及申：请轮候信息和选房】配租信息接受社【。会监督？ 第四章　—租赁管？理， 第二十九—条 公《共租赁？住房的租金标准【由市：人民政？府统筹考虑住—房市场租金水平和】供应：对象的支付》能力等因素》合理确定按年度实】行动态调《。整并向社会公布但不！得高于？同地段同档次市场租！金，。的80？。。。% 第三—十条 ？ 配租后的承租人】按每平？方米租金标准乘【以建筑面积所得【总额缴交租金— 第三十》。一条 公共—租赁住房只能用于】承租人自住不得【出借、转租、调【。换，、，闲置以？及作为经营性用房】承租人违《反规定使用》公共租？。赁，住房的？应当：责令退出承租人购买！、受赠、《。继承：或租赁其他》住房的应当退出 ！。第三十二条》 承租《户应保护好房屋【及其设？备并合理《。使用不得改变房屋用！。途不得损毁》。、破坏、《不得：擅自装修和》改变：房，屋结：构、配套设施若因】。使用不当或人—为原因造成》房屋及其设备—的损坏承《租户应负责修—复并依法承》担相：关费用《。 第三十三条 】 承：租户应及时》向供水？、供电、《燃气、有线电—视、电信、卫生【、，物业管？理等部？门申请办理开户及】变更等相关手—续相关？费用由承租户按照相！关规定？独立承担自行缴纳相！关部：门应提供方便—保证正常使用 第！三十四条　公共租】赁住房租赁合同期限！为3年承租公共【租，赁住：房，后其家庭人口、户籍！、收入、《住房等情《况，发生变化时应在【3个：月，内主动申报下列不符！合承租条件情形的由！市，（区）住建局依【。法收回房屋 【。     》（一）家庭收入已】超，过规定标准的；【     （二）！。承租人？通过购？买、获赠、》继承：等方式拥《有其它住《房的；     ！（三）？申请家庭成员—户，。。籍均已？迁，出本市的；》 ：  ：。  （四）出—。现不符合承租—公共租赁住房的【其它情形《的 第三十五条】 公共租赁》住房承租人有下列行！为之一的解》除租赁合同》收回公？。共租赁住房其行为】。记入：信用：档案5年内不得申】请公共租赁》住房    】 （：一）申请社会—保障：性住房？时或者在轮候期间】不如实？申报家庭人口、【。户籍、收入、—住房等情况及—其变化的； —    《 （：二）弄虚作》假，。、隐瞒家庭收入和】住房条？件骗取公共租—赁住房的； 】    （三）【违反本办法规—定出租、转》租、转借、调换、】经营、？转让公共租赁住房的！；    — （四？。）损毁、破坏和改】。变房屋？结构和配套设施的；！  ？。   （《五）承？租人无正当理由【连续空置6个月以】上的；？    — （六）拖欠租【金累计6个月以上】的；：     （七！），。在公共租《赁房中从事违法【活动的；   ！  （？八）违反租赁合同约！定，的 第五章 【。监督管理 》 ，第三十六《条　区住建局应将签！订的租赁合同、修】缮管理等资料进【行汇总定《。期报市住建局备案】并建立公共》租赁：住房统计《报表制度按季度向市！住建局上《报统计数据统计【数据应做到真实【、，准确、完《整 ： ，。第三十七条　市【（区：）住建局应建立健全！公，共租赁住房档案管】理，制度完善纸》质，档案和电子》档，案，的收：集、：管理、保《管、：利用等工作保证档案！数据的完整、准确】并根据申请家庭享受！住房保障变动—情况：及时变更住房档【。案实现公共租—赁住房档案的—动态管理 —第，。。三，十，八条　市《（区）住建局应当建！立公共租赁》。住房管理信息系统】和信息发布制度全】面、及时《、准确地发布公【。共租赁住房》的地段、户型、面】积、价格、交付期】限及：供给对象《。等信：息保证公共租—。赁住房管《理工作的公开、【透明与？高效 第》三十九条　》承租人合同期限届满！前向市？（区）住建局—申请续约的》需提交？户籍、家庭》人口、收入、—资，产及住房等》情况的申报资料 ！   ？ 市（区）住建【局应：当在30个工—作日：内会同有关》部门对？申请续约承》。租人提交的申报材料！进，行全面？核查区住建局应将】核查结果上报市住】建局：备案  》   ？市（区）住》建局自核查完成之日！起10个工》作日内作《出准予续约或不予】续约的决定市（区）！住建局？作出不予续约—决定的应当在5【个，工作日？内，书面：通知承租《人并说明《理由：     市（区！）住建局对需要调】整配租面积的—应及时调整并书面】告知承租人》 第？四十条　《。公共：租赁：住房的修缮维—护、设备《维修更新、》危房改造《以及空置期的物【业管：理等相关费用按【照，房，源，。归属由市（》区）住建局》或企业负责 第】四十一条　市（区】。）住建局负》责对各自《。筹集的？公共租赁住房进行】管理、检《查和监督具体履【。行以下职责  】。   （一）—对公共租赁住房【管理工作进行业务】培，训、巡视和》监督检查；》 ，     》（二）？对承租家庭入住、退！。出等：情况进？行，登记管理《。；　：　 ：  ：   （《三）对？公共租赁住房使用】情况进行监督检查并！及时将情况》录入档案；  】。。   （四）对承租！人的户籍《、，家庭人口、收入【、资产、住》房等变动情况—进行核查； 【    （五—）其他职责 第四！十二条？　租赁合同期限届满！未申请续约》或申请续《约未经？批准的承租人应于合！同届满之日》前退出公共租赁住】。房 ：。 第四十三条　申】请人对有关部门的审！核结论、分配结【果以：及其他具《体行政行为不服【的可以依《法申请行政复—议或者提起行政【诉讼 第四十【四条　？任何：单位和个人》有权对违反》本办：法，规定：的行：为进行举《报接受举报的—单位应当依法—进行调查、》核实和处《理并及时将处理【结果反？馈举报人  【   市（区）住】。建局工作《人员滥？。用职权、《玩忽职守、徇—。私，舞弊的依法给予处分！；给当事人造成【经济损失的依法赔偿！；构：成犯罪的依法追【究，刑，事责任 第六章】 ，。法律责任 —第四十五条 国家！机关工作人员滥用职！权，、玩忽职守、徇私】舞弊等？违法违规的依—法依纪追究》相关单位的人—员的责任《；申请？人及相关《。单位和个人违法违】规的依法依纪—追究责任 第七章！ 附则 《 第：四十六条《　本办法自2—011年7月1日】起施行 》