《 — 大理市公共—租，赁住房建《设管理办《法（试行） 【。 大？府登〔？2011《〕，9，号   》  现公布大理市】公共租？赁住房建《设管理办法（试【行）自20》11年7月》1日起施行 二！○一一年六月—二十五日 第一章！ 总：。 则 第一条 ！为规范？。本市：。公共租赁《住房：。的建设、分配和【管理根据住建部等七！部委关于加》快发展公共租赁住】房的指导《意见（建保〔—2010〕87【号）、云南省人民政！府关：于大力推进保障性安！居工程建设的—意见（云政发〔20！11〕6《4号）及有关—法律、法规》结合本市实》际制定本办法 【 第二条 —本办法适《用于本市《行政区范围内公共】租，赁住房的规划建设】、房源筹集、分【配和监督《管，理工作 》第，三条 本办法【所称公共租赁住【房是：指政府采取支持政】策，限，定套型？面积和租金》标准向？符合条件《。。的本市中等偏下【收入住房困难—家庭、具有稳—定职业和收入—的外：来务：工人员、新》就业：人员和引进的人【才出租的具》有保障性质》的住房？。 第四条 本【市，范围内公共租—赁，住房建设管理工【作按照？政府：。组织、社会参—与、：统筹规划、》分步实施、分类【保障的原则实施【在加大政府对公【共租赁？住房投？。入，的同：时切实采取土—地、财税《、金融等支持—政策：鼓励各类企》业和：其他机构《投，资、建设和》经营公？共租赁？住，房， 第五条 市】住房和城乡建设局】（以下？简称“市住建局”）！是本市公共租赁【住房的？行政主管部》。门负责本市公共【。租，赁住房的《规，划、计划、组织、】指导、监督》管理等工作》负责：本市公共租赁住房建！设、分配和管理【的具体工《作市发？展改革、监察、【财政、国土》。资源、规划、民政】、，人力资源与社会保障！等有关？部门：按照各自责任负【责相关工作 【   ？。 大理？经济开发区、旅游】度假区、工业园区】住房和？城乡建？设局（以下简—称“区住建局—”）负责辖》区，内公共租赁住房的房！源筹集、《资格审查、》分配和管理等工作】各社区？负责公？共租赁住房申请的】受理、公示和—初审：工作并？协助做好投诉—举报的核查工作【 第二章 规划】与，建设： 第？六，条 市住建—局会同市《发改：、财政、规划、国】。土、：民政、人力资源与】社会保？障等相关部门结【合本市经济社会发展！状况、城乡总体【规，划、土地利用总体规！划、住？。房建设规划、产业】政，策、人口政策以及】总，体需求状况》编制本市公共租赁住！房建设规划和年【度建设计划》并明确公共》租赁住房的》住房供应《、土地供《应、资金安排—等报市？政府批准后》实施 第七条【 公共租》。赁，。住，房建设？用地应？当在土地供应计划】中，优先安排并纳入【本市土地利》用年度计划和—住房保？障，规划年度实》施计划？。在申报年度》用地指标时单独列】出予以重点保—障确：。保供应面向经济适】用，住房对象供应的公】共租赁住房建设用地！实行划拨其他—方式：投资的公共》租赁住房建设用地】可，以采用出让、租赁或！作价：入，股，。等方式有偿使用【并将所？建公共租赁住房的】租金水平《、套型结构、建设】标准和设施条件等作！。为土地供应的前【置条件所《建，住，房只能租《。赁，不得出？。售 第《八条 公共租赁】住房的规划》应科学统《筹、：。合，理布：局、配套建设—。充分考？虑中等？偏下特别是低—收入住房困》难家庭对《交通：、医疗、教育等配套！设施的要求》合理安排区》位布局   【  新建公共租【赁住房？要满足基本居住需】求应符？。。合安全卫生标准【和节能环保要求【确保工程质量安【全公：共租：赁住房？建设标准《。应符合国《家和省？有关要求户型—结构以小户型为【主平均每套50【平方米左右最大【单，套建筑面积控—制在70平方米【以内以集体宿舍【形式建设的》公共租赁住房—应，认真落实宿舍建筑】设计规范的有—关规定 第九条 ！ 公共租赁》住房建设《资金的来源主—要包括  —   ？。（一）中央、省、州！级专：项建设？补助：资金：、市专？项建设配《套资金政《府投资建设的公共】租赁住房纳入住房公！积金贷款支持试点】范围； 》。。    （》二，）土地出让总收入】中提取5%、房【地产开发税》。中提取10%—的，资金用于保障性【安居工程《建设；    】 （三）提取贷款】。风险准备金和管理】费用后的住房公【积金增值收益余【额；    【 （四）出租公共】租赁住房及配—套设施？的租金？收入； 《   ？  （五《）通过投《融资方式纳入公【共，租赁住？房筹集的社会资金；！    》 （六）保险资【金、信托资金—和房地产信托投【资基金； —    《（七）？社会捐赠用于—公共租赁住房筹集的！。资金：；  《   （八）经市】政府批准《可纳入公共租赁住房！筹集资？金使用范《围的其？他资金 第—十条 政府—。投资：。建设公共租赁住房】及配套设施的租【金收入应按照政【府，非税收入管理的规】定缴入？同级：国库实行“收支两】条线”管理   ！  非？政，府，投资建设的公—共租：。赁住房产《权人应当《把租金收《。入专项用于偿还公】共租赁住房贷款【以及公？共租赁住房的维护、！管理和投《资补助 第十一条！ 公？共，。租赁住房《的房源筹集》渠道主要包括—     （一）！政府直？接投资组织建设【的公共租赁住房【。项目；     ！（二：）由企业投》资建设？（含企业采取—建设：、运营？、，转移方式参与建【设）：的公共？租，赁住房；《     （三）！在普：通商：品房开发项目中按不！低于3%《的比：例配建的《公共租赁住房； 】  ： ，  （四《），从廉：租住房？建设计？划中适当调剂—一部：分作为公共租赁住】房；     （！五）政府或》企业对闲置厂房、仓！库等非居《住，房屋按照宿舍建筑】设计规范的有关【规，定进行改建》的住房；    ！ （六）政府或【企业收购的符合【公共租赁住房—使用标准的住房； ！。     》（七）政府》按照市？场租金？标准向城中村被拆迁！居民统一租赁其自住！以外多余《的回：迁安：置房、村集体或【单，。位，闲置房？屋；     】。（八）利用》农村集体《经济组织《存量的国《有建设用地》投资建设《的公共租《。赁住房？； ：  ：   （九）—其他渠道筹》。集的公共《租赁住房《 第十《二，条 在普通商品【房开发项目中不低】。于3：%的：建筑面积比例配建公！共租赁住《房的：应当在项目出—让条件中明确配【套建设的公共租赁住！房的建设总面积、】单套建筑面》积、套数、套型比】例、建设标准—以及建成后移交或者！回购：等事项？并以：合同方式约》定 第《。。十三：。条 利用农村【集体经济组织—存量的国有建设【用地投资建设的【公共：租赁：住房可按商品房【建筑面积不》高于40%的和公共！租赁住房建筑—面积不低于60%予！。以配：建，；利用企业》。自有：土地、并由企业投】资建设公共租—赁，住房的可按》商品房建筑面—积不高于《。30%的和》公共租赁住房建筑】面，积不：低于70%予以配建！；并应当在项目【出让条件中予—以明确比例及公【共租赁住房的建【设总：面积、单《套建：筑面积、套数—、套型比例》、建设标《准并以合同》方，式约：定 第十》四，条 公共租赁【住房建设涉及的行政！事业性收费和政府性！基，金按照相关国—家的规定执》行， ：    《。由政府或《经，政府：认定的单位新建【、，购买、？改，建的住房作》为公共租赁住—房以：。及，社会：捐赠公共租赁住房房！源、资金的按—照国家？规定的？有关税收政策执【行 ？ ，。  ：。 公：共租：赁住房建设》实行“谁投资、谁】所有”投资者权益可！依法转让 》 第十？五条 公》共租赁住《房工程？项目的验收和—保修按照国家和【本市有？。关规定执行 第三！章 ？。申请与？分配 第》十六条　申请—公共：租，赁住房以家》庭为申请单位每【。个家庭确《定1：名符：合申请条《件的家庭成员为申】请人其？。他家：。庭成员为共同申请人！单身人士《申请公共租赁—住房本人为》申，。请人：申请人和共同申【请人只限申请—承租1套公共租赁】住房  》 ，  申？请人：应年满1《8周岁？在大理？市有稳定工作和【收入来源《具有租金支付—能力符合政府规【。定收入限制的本【市无住房或家庭人】均住房建筑面积低】于13平方》米的：住，。房困难家庭》。大中专院校及—职校毕业后》就业和？。进城务工《及外地来大理市【工作已签订》一年：以上劳动合》同并缴？纳一年以上》社会保险的》无住房人员 — ，    州、市政】。府引进的特殊专业人！才和在大理市工【作，的全国、省》部级劳模、》全国英模、荣—立二等功以上—的复：转军人住房困难家】庭按属地申请公【共租赁住房不受【收入限制 【    申》请人在申请公共【。租赁住房所在—。地其直系亲属有【住房资助能力的不能！申请公共租赁—。住房：     符合廉！租住房条件》的家庭未实行实物】配租和领取》租金补贴的可申请】公共：租赁：住房 》。第十七条　申—请公共租赁住房时申！请人及共《同申：请人应提《供以下材料  ！。   （一》）大理市公共租赁住！房申请表；   ！。  ：（二）申请人、【共同申请人签字的家！庭人均收入和住【房状况承诺书—；     （】三）身？份证、户口簿（户籍！证明）、婚》姻证；配偶已去世的！应提：供死：。亡证明；离婚的【应提供离婚证或【法院离婚判》决书及子女抚—。养权证明；因服【兵役和？。到外地？就学等原因户—籍，未在本市的应提【供，派出所证《明；   —  （四）所—在单位开具的收入和！住房：分配（或出租）情况！证明；  —   （五）属于本！。办法：规定予以适当—。优先分配或单列分配！。的应提供相关证件】或相：。应，证明材？料；   —  （六《）申请家庭》同意接受有关—部门对其《户籍、？收入、住《房，等情况进行》调查核实的声明材料！；     （】。七）经劳动部门备】。案的劳动合》同及社保《证明；  —  ： （八）其》它相关材料 — 第：十八条　具有—。下列情形之一的【不得申请公》共租赁住房  ！   （一）—。申请之日前5年【内有房产《转让行为的； 】  ：  （二《）申请人通过购【。买商品住房取得【本市户籍的；  ！。  ： （三）已领—取拆迁安置补偿【金；    【。。 ，（，四）已领取住房货】。币化补贴《；    — （：五）已享受廉租住房！、直管公房》实物配租《或，。已享受？福利分房（包括【经，济适用住《房、房改房、—集资建房《等）政策《。的，    》 （六）采》。取提供虚假证明材料！等欺骗方式取得公】共租赁住《房的 第十—。九条 公共租赁】住房的供应范围和供！应对象的收》入线标准、》。住房困难条件—由市人？。民政府确定并—适时公布和调—整， ：第二十条　公共租】赁住房实行轮候【。分配制度按轮—。候登记？号，码先后顺序选房配租！ 第二十一条【　有下列情形之一的！在轮候？时予以？。适当优先分配 】     》（一）享受》最低生活保障的家】庭，；    — ，（二）孤寡》老人；     ！（三）申请家—庭成员中有》属于残疾、重—点优抚对象》、获：得，市级以上见义勇【为表彰、《。特殊贡献奖励、【劳动模？范称号的； 【   ？ （四）申请家庭】成员中有在》服兵役？期间荣立二等功、】战时荣立《三等功？以上的 第二【十二：条　有下列情形之一！的可予以单》列，分配 《  ：。   （一）居【住在：危房的； 》。。     （二【）居住在已退的侨】房，、信托代《。管房等落《。。实，政策住？房的；     ！（三）居住在—已确定拆迁范围内的！住房：且不符合拆》迁安置条件的 【。 第二十《三条：　，公共租赁住房的【申请和分配程序【     （【一）申请和受理【申请公共租赁住房的！家庭由申《。。。。请，人向户籍《（或居住在）—所在地？。社区提出《申请申报材料—。齐全且？符合规定《的社区？当场予？以登记受理并—发放轮候登记号 】     （二）调！查核实社区受理申请！后，应对：申请家庭的户籍【、人口？、收入、住房等【情况进行调查核实】并在：社区内公示公示期不！少于：10日     ！公，示无异议《的社区将申》请材料及公示—情况上？。报市（区）住建局；！公，示有：异议的由《社区调查核实并将结！果书面告知异—议，。。申请人     ！。（三）审查认定市】（区）住建局对【申请材料《及，申请家庭收入、家庭！住房状况进行审【。查认：定由区住建局审【查认定？的须报市住建局【复核 ？  ： ，  （四）复核【。。市住建？局对：申请人的相》关情况进行复—。核 ？    《（五）审核》市住建局对申—请家庭进行》审核并将审核结果通！过报纸、网》。站公示15日—对不符？合条件的取消轮【候资格书面通知【申请人并《说，明理由   【  （六）选房市】住建：局按轮候登记—号码顺序《安排选房《申请人根据》选房规则选房并【签订：选房确认书；各区】住建局负责与各自辖！区内：的申：请人签订选房—确，认书    【 （七）签约申【请人与？市（区）《住建局签订大理【市公共租《。赁住房租赁合—同 ：  ：。   （八）入【住申请人持市（【区）住建局开—具的入？住通知单在》1个月内办》理交房手续并—入住 第二—十四：条　：公，共租赁住房申—请，家庭：在轮候期《间家庭人口、—户，籍、收入、住房【等情况发生变—化的：应主动向原提—交申请的社区提出】变更登记并按规定程！序重新审核情况变化！且不再符合公—共租赁？住房申？请条件的应当如【实向市住建局—申报并退出轮候【 ：第二十五条　公共租！赁住房租《赁合同？应当明确下列内【容     （】。一）房屋的位置、】朝向：、面积、《结构、附属》设施和设备状—况； ？     （二）租！金及其支付》。方式：；，  ？   （三）房屋】用途和使用要求；】     （四）！租赁期限； —     （五）房！屋维修？责任；    】 （六）停止公【共租赁住房保—障的情形； 【 ， ，  （七）违约责任！及争议解决办法； ！     》（八）其他约定 ！第，二，十六条　与市（【区）住建局》签订租赁合》同的承租人》可在：合同期限《届满：前3个月内向市【。（区）住建》。局申请？续约  》 ， ， 与企业《签订租赁合同的【租赁期内的住房管】理、续？约等工？作按照租《赁合同约定或法律规！定执行 第二十】七，条　申请《人，发，生以：下情况之一》的视同放弃本—次申请资格其轮候】登记号作废但可重新！申请公？共租赁住房   ！  （一）》未按市（区）—住建局规定的时【间、地？点参加选房的—；  《   ？（二：）参加？选房：但拒绝选定住房【的；： ，。     （三）已！选房但拒绝》在，规定时间内签—订租赁合同的—；     （】四）签订租赁合【同后放弃租房的【；    — （五）《其，。他放弃？。申，请资格？的情况 第二【十，八条　市（区）住建！局应及时通过—报纸、网站》向社会公布》公共租赁住房—的地段、《户型：、面积、租金等房】源信息以及申请轮候！信息：和选房配租信—息接受社会监—督 ？第，。。四章：。　租赁管理》 ， 第：二十九条《 ， 公共租赁住房的】。租金：标准：由市人民政》府，统筹考？虑，住房市场租金水平和！供应对象的》支付能力等因—素合理？确定按年度》实行动态《调整并向《社会公布但不得高于！同地段同档次市【场租金？的80% 第】三十条 配租后的！承租人按《。。每，。。平方：米租金标准乘以【。建筑面积所得总额】缴交租金 》 第三十一条 】公共租赁《住房只能《用于承租人自住【不得出借、》转租、？调，换、闲置以及作【为经营性用房承【租人违反规》定，使用公共租赁—。住房的应当责—令退出承租人购【买、受赠《、继承或租》赁其他住房的应【当，退出 第三十【二条 承租户【应保护好《房屋及其设》备并合理使用不【得改变房屋用途【不得损毁、破坏、不！得，擅自：装修和改《变房屋结构、配套设！施若因使用》。不，。当或人为原因造【成房屋及其设备的】。损坏承租户应负【责修复并依法承担相！关费用 》 第三十三》条 承租户—应，及时向？供水、？供电、燃《气、有线电视、电信！、卫生、《物业：管理等部门申—请办理开户及—变更等相关手续相关！费用由承租户按照相！。关规定独立承担【自行缴纳《相关部门应提供方便！保证正常使用 【 第三十四条　公共！租赁住房租》赁，合同期限为3年承租！公共租？赁住房后其家庭【。人，口、户籍《。、收入、住房等情况！发生变化时应在3个！月内主？动申报下列不符合】承租条件情形的由】市（区）住》建，局，依法：收，回房屋？ ？。    （一）【。家庭收入已超过规】定标准？的；  》。。  ： （二？）承租人通过购买】、获赠？、继承等方式拥有】其它住房《的； ？     （—三）申？请家庭？成员户？籍均：已迁出本市的； ！    （四）出现！不符合承租》公共：租赁：住房的其它情形的】 ， 第三？十五条 公共租赁】住房承租人有—下，列行为之一的解【除租赁？合同收回公共—租赁住房《其行为记《入信用档案5年内不！得申请公共》租赁住房《  《。   ？（一）申请社会保】障性住房时》。。或者在轮候期间不如！实申报家《庭人：口、户籍、》收入、住房等情况】及其变化的；  ！   （二）弄虚】作，假、隐瞒《家，庭收：入和住房条件骗【取公共租赁》住房的；《  《   （三）—违反：本办法规定》出，租，。、转：租、转借、调换、经！营、转让公共租赁住！房的；   【  （四）损毁【、破坏和改变房屋结！构和配套设施的； ！ ，    （》。五）承租人无正当理！由，连续：空置6个月以上的】；   — ， （六？）拖欠租金累计6】个月：以上的；   ！ ， （：七）在？公，共，租赁房中从事违法活！动的；    ！ （八）违反租赁合！同约定的《 ， 第：五章 监《督管理 第三十六！条　区住建局应将签！订的租赁合同、【修缮管理等》资料：进行汇总定期报市】。。住建局备案并建立】。公共租赁住房统计】。报表制？度按季度向》市住建？局上报统计数—据统计数据应做【到真实、《准确、完整 第】三十七条　市（【区）住建局应建立】健，全公共租赁住房档】。案管理制度》完善纸质档案和电】子档案的收》集、管理、保管、】利用等工作保证档案！数据的完整、准确并！根据申请家庭—享受住？房保障变动情况【及时变更《住房：档案：。实，现公共租赁住房档案！的动态管理》 第三十八条【　市：。（，区）住？建局应？当建立公共租赁住】房管理信息》系统和信息》发布：制度：全面、及时、准确地！发布公？共租赁住房》的地段、户》型、面积、价格【、，交付期限及供给【。对象等信《息保：证，。公共租赁住房管理工！作的公？开、透明与》高效： 第三十九条　】承租人？。合同期限届满—前向市（区》）住建局申》请续约？的需提交户籍、家庭！人口、收入》、，资产及住房等情【况的申报资料— ，。。  ：   市（区—）住建局应当在【30个工作日内【。会同：有关部门对申请续约！承租人提《交，的申：报，材料进行《全面：核查区住建》局应：将，核查结果上报市【住建局备案 【 ，   市（区）住建！局自：核查完成《之日起10个—工作日内作出—准予续？约或不予续约的决定！市（区）住建—局作出不予续约决定！的应当在5个—工作日内《。书面通知承租人并】说明理由《 ，     市（区）！住建局对《需要：调整配租面积—的应及时调》。整并书面告知承租】人 第四十条　】公共租赁住房的修缮！维护、？设备维修《。。更新、？危房改？造以及空置期的物业！管理等相关费用按照！房源归属由市（区）！。。住建局或企业负责】 第四十一条【　市（区）住建局负！。责对各？。自筹集的公》共租赁住房进行管理！、检查和监督具体】履行以下职责— ：   ？。 ，（一）对公共—租赁住房管理工作】进行业务培训、巡】视，和监：督，。检查；？    》 （二？）对：承租家？庭入住、退出等情】况进行？登记管理；　—　    — （三）《对，公共租赁住房使用】情况进行《监督检？查，并及时将《情，况录入？档案； 《    《 （四）对承租人的！。户籍：、，。。家庭人口、收入、资！产、住房等变—动情况进行》核，查；     】（五）其他职责【 第四十二条　租！赁合同期限届满未申！请续约或《申请：续约未经批准—的承租人应于合同】。届，满之：日前退？出，公共：。租赁住房 》 第四十三条—　申请人对有关【部门的审《核结论？、分配结果以—及其他具体行政【行为不服的可以【依法申请行政复【议，或者提？起行：政诉：讼， 第？四十四条　任何单位！和个人有权对—。违反本办法》规定的行为》进行举？报接受举报的单位应！当依法进《行调查、核实和处】理并及时将处理结果！反馈举报人  】   ？市（区？）住建？局，工作人员滥用—职权、玩忽职守、】。。徇私舞弊的》依法给？予处：分；：给，当事人造《。。成经：济损失的依法赔【偿，。；构成犯《罪的依法追究—刑事责任 —第六：章 法律责任— ：第四十五条 — 国家机关工—作人员滥用职权【、玩忽职守、—徇，私舞弊等违法违规】的依法依纪》追究相关单》位的人？员的责任《；申请人《及相关单位》和个人违法》违规的依法》依，纪，追究责任 》 第七章 附则 ！第四十六条　本【办法自2《011年7月1日起！施，行 ？