】 大理市公【。共，。租赁住？房，建设管理办法（【试行） 《 ， 大府《登，〔2011〕—9号  》   现公》布，。大理市公共租赁【住房：建设管理办法—。（试行）自》。2011年7月1】日起施行 二】○一一年六月—二十：五日： 第一《章 总 则 【。第一条 《 为规范本市公共租！赁住房？的建：设、：分配和管理》根据住建部等七【部委关于加快发【展公共？。租赁住房的指导【意见：（，建保〔20》10〕87号）、云！南省人民政》府关于大力推进【。保障性？安居工程建》设的意见（云政发〔！2011〕》6，4号）及有关法【律、：法规结合本市实【际，制定：本办法 《。 第二条 本办法！适用：于本市行政区—范，围内公共租赁住房的！规，划建设？、房源？筹集：、分配和监督—管理：。工作 第三条 ！本办法所称公—共租：赁住房？是指政府采取支持】政策：限定套型面积和租金！标，准向符合条》件的：。本市：。中等偏下收入住房】困难家庭、具有【稳定职业和收—入的外来务工人员、！新就业人员》和引进？的人才出《租的具？有保障？性，质的住房 》 第四条 》本市范围内公共租赁！住房建设管》理工作按照政府组】织、：社会参与《、统筹规划、分【步实施、分类保【障的：原则实施在加大政府！对公共租赁住—房投入的同》时切实采《取土地、财税、金】融等支持政策鼓励各！类企业和其他机构投！资、建？设和：经营公共租》赁住房 第—五条： 市住《房，和，城乡建？设局（以下简—称“市？住建局”）是本【市公共？租赁住房的行政【主管部门负责本【市公共租赁住—房的规划《、计划、组织、【指导、监督管理等】工作负责本市公共】租赁住房建设—。、分配和管理的具体！工，作市发展《改革：、监察、财政、国土！。资，源，、，。规划、民政、—人力资源《与，。社会保障等有关【部门按照《各自：。责任负责相关工作】   《  大理《经济开发区》。。、旅游度《假区、工业》园区：。住，房和城乡建设—。。局（：以下简？称“区？住建局”《）负：责辖区内公共租赁住！房的房源筹》。集、资格审查、分配！和，管理等工作》各社：。区负责公共租赁住】房申请的受理—、公示和初审工【作并协助做好投诉】。举报的核《查工作 第二【。章 ：规划与建设 — 第六？。条 ？市住建局会同市发】改、财？政、规划、国土、】民，。政、人力《。资源与社会》保，障等相关部门结合】本市经济社会—发展状？况、：城乡总？体规划、《土地利用总体规【划、住房建》设规：。划、产业政策、【人口政策以及总体需！求状况编制》本市公共租赁住房建！设规划和年》度，。建设：计划：。并明确公共租赁住房！的住房供应、—土地供应、资金安排！等报市？政府批准后实施 】。 ，第七：条 公共租赁【住，。房建：设用地应当》在土地供应计划【中优先安排并纳入】。本市土地利》用年度计划和住【房，保障：规划：年度实施计划—在申报？年度用？地指标？时单独？列出：予以重点《保障：确保供应面向经济适！用住房对象供应的公！共租：赁住房建设用地【实行划拨其》他，方，式投资的公共—租赁住房建设用地可！以采用出《让、：租赁或？作价入股等》方式有偿使用并【将，所建公共租赁住房的！租金水平《、套型结《构、建设标准和设】。施条件等《作为土地供应—的前：。置条件所建住房只能！租赁不得出售 】第八条？ ：公共租赁住房—。的规划应《科学统筹、合理布】局、配套建设充【分考虑中等偏下特别！是低收入住房困难】家，庭对交通、医疗【、教育等配》。套设施的要》求合理安排区—位布局 《     》新建公？共租赁住房要满足】基本居住需求应符合！安全卫生标准—和节能环保要求确】保工：程质量安《全公共租赁住房建】设标准应符合国家和！省有关？要求户？型结构以小户型【为主平？均每套50平—方，米左右最大单套【建筑面积控制—在70平方米以内】以集体宿舍形式建】。设的公共租赁住房应！认真落实宿舍建筑设！计规范的《有关规定 —第九条 》公共租赁住房建设资！金的来源主要包括 ！ ，    （一）中央！、省、州《级专项？建设补？。。助资金、市专项建设！配套：。资，金政府投《。资，建，设的公共租》赁住房纳《入住房？公，积金贷款支》持试点范《围；   —  （二）土地【出让总？收入中提取5—%、房地产开发税】中提取？10%的资》金用于保《障性安居《工程建？。设；     （！三）：提取：贷款风险准备金和】管理费用后》。的住房公积金增值收！益余额；  【  ： （四）出租公【共租赁住房及配套设！施的租金收入；【    》 （五）《通过投融资方式纳】入公共租赁住房筹】集的社会资金； 】    《 （六）保险资金、！信托：资金和房《地产信托《投资基金；》    》 （：七，）社会捐赠用—于公共租赁》住房筹集的资—金； 《    《（八）经市政府【批准可纳入公—。共租赁住房》筹集资金使用范【围的其他资金 】第十：。条 ？政府投？资建设公《共租：赁住房及配套—设施的租金收—入应按照政府非税收！入管理的规定缴【入同：级国库实行“收支两！条线”管理》     非【政府投资建设的公共！租赁住房《。产权人应当把—租金收入《专项用于偿还公【共租赁住房贷款【以及公共租赁—住房的？维护、？管理和投《。资补助 第十【一条： ，。 公共租《赁住房的房源筹集渠！。道主要包括   ！  （一）》政府直接《投资组织建设—的公共租赁住房项】目；     （！二，）由企业投资建设】（含企业采取建设、！运营：、转移？方式参与《建设）的公》共，租赁住房； 【    （》三）在？普通商品房》开发项目《。。中，按不低于3%—的比例配建的—。公共租赁住房； ！    《（四）从廉》租住房？建设计划《中适当调剂一部分作！为公共？租赁住？房；     （！五）政府或企—业对：闲置厂房、》仓库等非居住房屋】按，照宿舍建筑设—计规范？的有关规定进行改】建的住房；  】   ？。（六）政府或企业】收购的符合公共租】赁住房使用标准的】。住房；   【  （七）政府按】照市场租《。金标准向城中村被】拆迁居民统一租赁其！自住以外多余的【回迁安置房、村集】体或单位闲置房屋】；   》  （八）利用农村！集体经济组》织存量的国》有建设用《地投资建《设的公？共租赁住房；  ！ ，  （九）其—他渠道筹集》的公共租《赁住房 第十二条！ 在普通《商品房？开发项目中不低【于3%的建筑—面积：比例：配建公？共租赁住房》的，应，当在项目出》让条件中明》确配套建设的—公共租赁住》房的建设《总面积？、单套建《筑面积、套数、套型！比例、建设标准以】及建成后《移交或者回购等【事项：并以：合，同方式约定 【第十三？条 ？。利，用农村集体经济【组，织存量？的国有建设》用地投资建设的【公共租？。赁住：房可：按商品房建筑面【积不高于《40%的和》公共租？赁住房建《筑面积不低于60】%予以配建；利用企！。业自有土地、并由】企业投资建设公共】租赁住房的可按商】品房建筑面积—不高于30%的【和公共租赁住—房建筑面积不低【。于7：0%：予，以配建；并》应当在项目出让条件！中予以明确比例及公！共租赁住房的建设总！面积：、单套？建筑面？积、套数、套型比例！、建：设标准并以合同方式！约定 第十四条】 ：公共租？。赁，住，房建设？涉及的行政事业性】收费和政《府性基金按照相关】国家的规《定执：行     【由政府或《经政府认《定，的单位新建》、购买、改建的住房！作为公共《租赁住房以及—社会捐赠公》共租赁住房》房，源、资金的按照国家！规定的有关税—收政：策执行    】 公共租赁》住房：建设实行“谁投资、！。谁所有”投资者权】益可依法转让 【。 第十五条 公共！租赁住房工程—项目的验《收和保修按》照国家和本》市有关规《定执行 《 ，第三章 申请与】分配 《第十六条　申—请公共？租赁：住房以家《庭为申请《。单位每个家庭确定】1名符合《申请条件《的家庭成员为—申请人其《他家庭？。成员为共《同申请？人单身人士申请公共！租赁住？房本人为申请人【申请人和共》同申请人《只限申请承租1【套公共租赁》住房 《    申请—人应年满《18周岁在大理市】有稳定工作和收【。入来源具《有租金支付能力符合！政府：规定收入《限制的本市无—住房或家庭人均【住房：建筑面？。积低于1《3，平方：。米的住房困难—家庭大中《专，院校及职校毕—业后就业和进—城务工及外地—。来，大理市工作已—签，订一年以上劳—动合同并缴》纳一年？以上社会保险—的，无住房人员   ！  州、市》政府引进的特殊专业！人才和在大理—市工作？的全国、省部级劳】。模、全国《英模、？。荣立二等功以上【的复转？军，。人住房困难家庭按】属地申请公共租赁住！房不受收入》限制 ？   《 ， ，申请人？。在申请公共租赁住】房，所在地其直系—亲属有住房资助能】力的不能申请公【共租赁住房  】   符合》廉租住房条件的家】庭未：。实，行实物？配租和领《取租金补《贴的可申请》公共租赁住房 】 第：十七条　申请—。公共租赁住房时【申请人及共同—申请人应提供以下材！料 ：     （一】。）大理市公共租【赁，。住房：申请表；    ！ （二）申》。请人、共同》申请人签字》。的家庭人《均收入和住房—状况承诺书；  ！  ： （三）身》份证、户口簿（户】籍，证明）、《婚姻：。证；配偶已去—世的应提《供死亡证明》。；离婚的《应，提供离婚证》或，法院离婚判》决书及？子女抚养权证明；因！服兵役和到外地就学！等原因户籍未在本】市的应提供派出所】。证明；  —   （《四）所在单位—开具的？收入和住房》分，配（或出租）情况】证明；     ！（五）？。属于：本办：法规定？予以适当《优先分配或单列分配！的应提供《相关证件《或相应证明材料； ！     （六【）申请？家庭同？意接受有关部—门对其户籍、收入、！住房等情况进行【调查核实的声明材】。料；     （！七）经劳动部门备案！的，劳，动合同及社》保证明；  【 ， ， （八）其它相关】材料 ？ 第十八条》　，具有下列情形之【一的不得申请公共租！赁住房   】  （一《），。申请：之日前5年内有房】产，转让行为的；—     —（二）申请人通过】购买商品《住房取得本市户籍的！。；  《   （三）已【。领取拆迁《安置补偿金； 】    （》四）已领《取，住房货币化补贴；】     （【五）：已享受廉租》住房、直《。管，公房实物配》租或已享受》福利分房（包括经济！适用住？房、：房改房、集资建房】等）政策《的     （】六）采取提》供虚假证明材料等欺！骗方式取得》公共租赁住房的 ！第十九条 公共租！赁住：房的供？应范围？和供应对象的收【入线标准、》住房困难条件由【市人民政府确定【并适时公《布和调整 第二】十条　公共租赁住】房实行轮候分—配制度按轮》候登：记号码先后顺序【。选房配租 第【二十一条　有下列情！形之一的《在轮候时予以适【当优先分配 【     （一）享！。受，最低生活保障的家庭！。；    — （：二）孤寡老人； ！    （三）申】请家庭成《员中有属于》残疾、？重点优抚对象—、获得市级》以上见义勇为表彰、！特殊贡献奖》励、劳动《模范称号的》；     （四！）申请家庭成员【中有在？服兵役期间荣立【二等功、战时荣【立三等功以上—的 ： 第二十二条　【有下列情形之一的可！。予以单列《。分配  —   （一》）居住在危房的【；，。 ， ，   ？ （二）居住—在已退的侨房、信】托代管房等》落实政策住房的【；    — （三？）居住？在已确？定拆迁范围内的住房！且不符合拆迁安【置条件的 第二】十三条　公》共租赁？住房的？申请和分《。配程序 《  ：   ？（一）申《请和受理申请—公共：租赁住房的家庭【由，申请人向户》籍（或居住在）【所在地社区提出申】请申报材料齐全且符！合规定的社》区当场予《以登记受理》并发放轮候登记【号 ？。    （二）调】。查核：实社区受理申—请，后应对？申请家？庭的户籍、人口、收！入、住房等情况【进行：调查：核实并在社区内公示！公示期不少于1【0日：。     公【示无异议的社—区将申请材料及公】示情况上报市（【区）住建局；公【示有异议的由社【区调查？核，实并将？结果：书面告知异议申请】人  《   （《三）审查认定市【（区）住建》局，。对，申请材？料及申请家》庭收入？、家庭住房状况进】行审查认定由区住】。。建，局审查认定的须【报市住建局》复核 《    （四）复核！市住建局对申—。请人的相关情—况进行复核  】   （五）审核】市住建局对申请【家庭进行审核并【将审核结果通过报纸！、网站公示1—5日对？不符合条件》的取消轮候资格书面！通知申请人并说明】理由 ？  ：   （六）选房】市住建局按轮候登】记，号码：顺，序，安排选房申请人【根据选房《规则选房并签订【选房确认书；各【区住建局负责与各自！辖区内的申请人签】订选房确认书 【     （七【）签约申请》人与市（区）住建局！签订大理市公共租】赁住房租赁合同【   《  （八）入—住申请人持市（【区）住建局开具的】入住通知单》在1个月内办理交房！手续并入住 【第二十四《。条　公共租》。赁住房申请家庭在轮！候期间家《庭人口、户籍、收入！、住房等《情况发生变化的应】主，动向：原提交申请的—社区：提出变？更登记并按规定【程序重新审核情况】变化且不再符—合公共租赁住房申请！条，件的应当如实向市】住建局申报并退出】。轮候：。 第？二十五条　公—共租：赁住房？租赁合同应当明【确下列内容》。  ？ ，  （一）》房屋的位置、朝【。向，、面积？、结构、附属设【施和设？备状况；    ！ （二）《租金及其支付方式】；    — （：三）房？屋用途和使》用要求？；     【（四）租赁期限【；，     （五）！房屋维修《。责任；    】 （六？）停止公共租赁住】房保障的《情形；  —  ： ，（七）违约责—任及争议解决办【法； ？ ，    （八）其他！约定 第》二十六条　与市【（区）住建局—签订租赁合同的【承租人可在合—同期：限届：满前3个月内向市】（区）住建局申请续！约  《 ，  与企业》签订租赁合同的【。。租赁期内的住房管】理、续约等工—作按照租赁合同约定！或法律？规，定执行 第二十七！。条　申请人发生【以下情？况，之一的视同放弃【本次申请资格其【轮候登记《号，作废：但可重新申请公【共租赁住房》    》 （一？）未按市（区）【住建局规定的时间】、地点参加选房【。。的；     】（二）参加选房【但拒绝选定住—房，的； ？  ：  ： （三）已选—房但拒绝在规—定时：间内签？订租赁合同的； ！    （四）【签订租赁合同后放弃！。。租房的；《。 ：    （》五）其他放弃申请资！格的情况 》 第二十八条　【市（区）住建—局应及时通过—报纸、网站向社【会公布公共》。租赁住房《的地：段、：户，型、面积、租—金等房源信息以及】申请轮候《信息和？选房：配租信息接受社会监！督 ？第，四章　租赁管理 】。 ，第二：十九条 公共租】赁住房？的租金标准由市人民！政府统筹考虑—住房市场租》金水平？和供应？对象的支付能力等】因素合理《确定按年《度，实行动？态调整并向社会公布！但不得高于同地段同！档次市场《租金的80%— 第三十—条， ：配租后？。的承：租人按？每平方米租金标准乘！以建筑面《积所得总额缴—交租金 第三【十一条 》公共租赁住房—只，能用于承租人—自住不得出借、转】租、调？换、闲置以》及作为经营性用房】承租人？违反规定使用公【共租赁住房的应当责！令退出承租》。人购买、受赠、继承！或租赁？其他住房的应—当，退出 第三—十，二条 《承租户？应保护好《房屋及其设备—并合理使《用不得改变房—屋用途不得损毁、】破坏、不得擅自【装修：和改变房屋结—构、配套设施若因使！。用，不当或人为原因造】成房屋及其设—备的损坏承租户【应负：责修：复并依法承担相关】费用？。 第三《十，。三条 承租户应】及时向供水、供【电、燃气、有—线，电视、电《信、卫生、物—业管理等部》门，申请：办理开？户，及变更等《。相关手续相关费用由！承租户按照相关【规定独立承担自行缴！。纳相关部门》应提供？方便：保证正常《使用 第三十【四条　公共租赁【住房租赁合同—期限为3《年，。承租公？共租赁？住房后？其，。家庭：人口、户《籍、收入、住房等】情况发生变化时【。应在3个月内—主动申？报下列不符》。合承租条件情形【的由市（区）住建】局依法收回房屋 】     （【一，）家庭收入已超【过规：定标准的；》     （二】）承租？人通过购《买，、获赠、继承等方】式拥有其它住—房，的；     （！三）申请家庭成员户！籍均已迁出本市【的；：    》 （：四）出现不符合承】租公共租赁住房的】其它：情，形的： 第三十五—条，。 公共租赁住房承】租人有？下，列行为之一的解【除，租赁合同收回—公共租赁住房其行为！记入信用档案5年内！不得申请公共租赁住！房 ：   《  （一）申请社】会保障性住房时或】者在轮候《。期间不如实申—报家庭人口、户籍、！收入、？住房等情况及其【变化的； —    （二）弄】虚，作假、隐瞒家庭收】入，和住房条件骗取公共！租赁住房的； 】     （三）违！反本办法规定出租、！转租、转借》、调换、经》营、转让公共租赁住！。。房的； 》    （四）损毁！、破坏和改变房屋结！构和：配套设？施的；  —。  ： （五）承租人无正！当理由连续空置6个！月以上的《；    【 （六）拖欠租【金累计6《个月以？上的；   】  （七）》在公：共租赁房中从事违】法活动的；  ！   （八》）违：反租赁合同约定【的 第《。五章 监督管理 】 第三？十六条　区住—建局应将签订的租赁！合同、？修缮管？理等资？料进行汇《总定期报市住建局】备案：并建立公《。共租赁住《房统计报表》制度按季度向—市住建局上报统【计数据统《计数据应做到真实】、，准确、完《整 ？第三：十七条　《市（区）住》。。建局应？建，立，健全公共租》赁住房？档案：管理制度《完，善纸质档案》和电子？档案的？收集：、管理、保》管、利用等工—作，保证档？案数据的完整、准】确，并根据申请家庭享】受住房保障变动情】。况及时变更住—房，档，。案实现？公共租赁住》。房档案的动态—管理 第》三十八条　市（区）！。住建局应当建立公共！租赁住？房管理信息系统和信！息，发布：制度全？面、及时、准确地发！布公：共租赁住房》的地段？。、户型？、面积？、价：格、：交付期限及》供给：。对象等？信息：保证公共租赁住【房管：理工作的公开、透明！与高效 第三【十九条　承租人合同！期限届满前向市（区！）住建局《申请续约的需提交户！籍、家庭人口、【收入、资《产及住房等》情况的申报资料 ！   ？ 市：（区：）住：建局应当在3—0个工作日内会同有！。关部门对申》请，续约承租人提—交的：申报材料进行全【面核查区住》建局应将核查结【果上报市住建局备】案     市】。（区）住建局自核查！完成之日起10【个工作日内作—出准：予续约或不予—续约的？决定市（区）—住建局？作，出不：予续约？决定的应当在5个工！作日内书面通知承租！人并说明理》由，     市【（，。区，）住建局对需要调整！。配租面积的应及时调！整并：书面告知承租人 ！第四十条　公共租】赁，。。住房：的修：缮，维，护、设备维修—更新、危房改造以及！空置期的物业管【理等相关费用—按照房源归属由市】（区）住建局—或企业负责 【第四十一条　市（区！）住建局负》责对各自筹集的公】共租赁住《房进行管理、检【查和监督具体履【行以下职责 — ， ，。   （一）对公共！租赁住？房管理工作进行【业务培训、巡—视和监督检查； 】。。    《 （二）对承—租家庭？入住、退出》等情：况进行登记管—理，；　　     ！。（，三）：。对公共租赁住房【使用情况《进行监督检查并及时！将情况录《入档：案，； ？  ：  （四《）对承租人》的，户籍：、家庭人口、收入、！资产、住房等变动情！况进行核查；  ！  ： （五）其他职责】 第？四十二条《　租赁合同期限【届满未申请续约或】申请续约未经—批准：的，承租：人应：于合同届满之—日前退出公共租赁住！房 第四十—三条　申请》人对有关部门的【审核结论、分—配结果？以，及其他？具体行政行》。为不服的可以依法】申请行政复》议或者提起》行政诉讼《 第四十四条【　任何单位》和个人有权对违反本！办法规定《的，行为进行举》报接受？举报的单位应—当依法进行调查、核！。实和处理并及—时将处理结果—反馈举报人》 ，。  ：   市（区）【住，。建局工作人》员滥用职《权、玩忽职》守、徇私舞弊的依法！给予处分；给当事】人造成经济》损失的依法赔偿；构！成犯罪的依法追究】刑事责任 》 第六？章，。 法律责任 第】四十五条 国家机！关工：。作，人员：滥用职权、玩—忽，职守、徇私舞—弊等：违法：违规的依法依纪【追究相关《。单位的人员的责任；！申请人及相关单【位和个人违法违规的！依法依？纪追：究责：任 第七章— 附则 《 第四十六条　本办！法自2011年7月！1日：起施行 》