。 — ， 大理市公】共租赁住房建设管理！办法（试行） 】 大府登〔201！。1〕9号  【   现公布大理】市公共租赁住房建设！管理：办法（试行》）自2011年【7月1日起施行 ！ 二○一一年—六月二十五日 【 第一章 总 则 ！。 第：一条： 为规范》本市公？共租赁住房的建设、！分配和？管理根据《住建：部等七部委关于加快！发展公？。共租赁住房的指导】意见（建《。保，〔2010〕87号！）、云南省人—民政府关于大力【推进保障性安—居工：程建设的意》见，（云政发〔》2011《〕64？号）及？有关法？律、法规结合本市】实际制定《本办法 》第二条 本办法适！用于本市行》政区范围内公共租赁！住房的规划》建设、房源筹集【。、分配和《监督管？理，工作 第》三条 本》办法所称公共—。租赁住房是指—政府采取支持政【策限定套型面积和租！金标准向《符合：条件的本《市中等偏下收入住】房困难？家庭、具有稳定职业！。和收入的外来—务工人员《。、新就业人员和【引，进的人才出租的具有！保障性质的》。住房 第》四条 本市范围内】公共租赁《住房建设《管理工作《按照政府组织、社会！参与、统筹规划、分！步实：施，、分类保《障的：原则实施在加—大，政府对公共租—赁住房投入的同时切！实，采取土地、财税、】金融等支持政策【鼓励各？类企业和其他机构】。投资、建《设和经营公共—租，赁住房 第五条 ！ 市住房和》城乡：。建设局（以下简【称“市？住建局？”）是？本市公共租》赁住房的《行政主管部门负责本！市公共租赁住房的】规划、计划、—组织：、指：。导、监督管》理等工作负责本市公！共租：赁住房？。建设：、分配和管理的具】体工作市发展改革、！监察、财政》、国土资源、规划】、民政、人力资源】与社会？保障等有关部—门按照各自责—任负责相关工作 ！。 ，  ： 大理经《济开发区、旅游度假！区、工业园区住【房和城乡建设局（以！下简称“区》住建局”）负责辖】区，内公共租赁住房的房！。源筹集、资格审【查、分配和管理【。等工作各社》区负责公共租—赁住房申《请的：受理、？公，示和：初审工？。作并协助做好投【诉举报的核查工【作 ： 第二章《 规划与建设 】第六条 《 市住建局会同市发！改、财政、规—划、国土、民政、人！力资源与社》会保障等相关部门结！合本市经济社—会发展？状况、城乡总体【规划、？土地利？用总体规划》、住房？建设规划《、，。产业：。政策：、人口政《策以及？总体：需求状况编制本市公！共租赁？住房：建设规划和年度建】设计划并明确公共】租赁住房的住房供】应，、土地供应、资【金安：排等报市《政府批准《后实施 第七【条 ？公，共租赁？住，房建：设用地应当在土【地供应？计，划中优先安排并纳入！本，市土地利用年度计划！和住房保障规划【年度实施计划在【申报年度用地指【标，时单独列出予以重点！保障确保《供应面向经济—适用住房对象供应的！公共租赁住房建设用！地实行划《拨其：。他方式？投资的公共租—赁住房建设用—。地可以采用出让、】租，赁或作价入股等方式！有，偿使用并将所建公】共，租赁住房的租—。。金水平、套型结【构，、建设标准和设施】条件等作为》土，地，供应：的前置条件所建【住房只？能租赁不得》。。出售 第八—条， 公？共租赁住房》的规划应科》学统筹、《合理：布，。局、配套建设充分考！虑中等偏下》特别是低收》入住房困难家庭【对交通、医》。疗、教育等配套设施！的要求合理安排区位！。布局   —。  新建公共租【赁，住房：要满：足基本居住需求应】符合安全《卫生标准和节能环】保要：求确保工程质量安全！公共：租赁住房建设标准应！。符合国家和省—。有关：要求户型结构以小户！型为主平均每—套50平方》米左右？最大单套建筑面【积控制？在70平方米以内】以集体宿舍形式建设！的公共租赁住房【应认真落实宿—舍建：筑设计规范的有关】规定 第》九，条 ？公共租赁住房建设】资金的？来源主要包括 】    （一）中央！、省：、州级专《项建设补助资金、市！。专项建设配套资【金，政府投资建》。设的：公共租赁住房纳入】。住房公积《金贷款支持试点范围！；    — （：。二）：土地出让《总收入中提取5【%、房地产开发税中！提取10%的资【金用于保障性安居】工程：建设； 《     （—三）提取贷》款风险准备金—和管：。理费用后的》住房公积《金增值收益余—额；：     —（四）出租公共【租赁住房及配套【。设施的租金收—入；     】（，五，）通过？投融资方式纳—入，公共租赁住房筹【集的：社会资？金，； ？ ， ，  （六《）保险资金》、信托资金和房地产！信托：投资基金《； ：     》（七）？社会：捐赠用于《公共：租赁住房筹集的资金！；    — （八？）经市政《府，批准：可纳入公共租赁住房！筹集资金《使用范围的其他资金！ 第十条》 政府投》资建设公共租—赁住房及配套设【施的租？金收：入，应按照政府非—税收入管《理，的规定缴《入同级国库实行“收！支两条线”管理 】    《。 ，非政：府投资？建设的？公共租赁住》房产权人《应当：把租金收入专—项用于偿还公—共租赁住房贷款以】及公共租《赁住房的维护、管理！和投资补助 【第十一？。。条， 公共租赁住房】的房：源筹集渠道》主要包括   】  （一）政府直】接，投资组织建设的公共！租，。赁住房项目； 】    （二）由企！。业投资建设（含企业！采取建？。设、：运营：、转移？方式参与建设）的公！共租赁住房；  ！   （三）—在普通商品房开发项！目中按不《低于3？%的比例配建的公共！租赁住房；   ！  （四）从廉租住！房建设计划中适当调！剂一部？分作为？公共租？赁住房？；，  ？ ，  （五）政—府或企业对闲置厂房！、仓：库等：。非居住房《屋按：照宿舍建《筑设计规范的—有关规？定进行改建》的住房； —    （》六）政？府或企业收购的【符合公共《租赁住房使用标准的！。住，房；  》   （七）政府按！照市场租金标准【向城：中村被拆迁居民统一！租赁其自住以外多余！的回：迁安置房、村集体或！单位闲置房屋；【     （【八）利用《农村集体经》济组织存量的国有建！设用地投资建—设的：公共租？赁住房？。。；     （】九）其他《渠道筹集《的公共租《赁住房 第十二】条 在普通商品房开！发项目？中不：低于3%《的建筑面积》比例配建公共—租赁住房的应当在】项目出？让条：件中明确配套建设的！公共租赁住房的【建，设总面积、单套建筑！面积、套数、—套型比？例、：建设标准以及建成】后移交或《者回购等《事项并以合同方【式，约定 第十三【条 利用农—。村集体？经济组织存量的国有！建设用？地投资建《设的公共租赁住房可！按商：品房建筑面积不【高，于40%的》和公共租赁住房建】筑面：积不低于6》0%予以配建；【利用企业自有土【地、并由《企，业投资建设公共租】。赁住：房的可按商品房建筑！面积不高于30%的！。和公共租《赁住房建筑面—积不低于70%【予以配建；并应当】在项目出让条件中予！以明确比例及公共租！。赁住房的建设—总面积、单套—建筑：面积、套数、—套型：比，例、建设标》准并：以合同方《式约定 《。 第：十四条 公—共租赁住房建—。设涉及的《行政事业性收费【和政府性基》。。金按：照相关国家的规定执！行，   《  由政府或经【。政府：认定的单位》新建、购买、改【建的住房作为—。公共：租赁住房以及社【会，捐赠公共租赁住房】房源：、资金的按照国家规！定的有关税收政策】执行 《    公共—租赁住房建设实行】“谁投资、谁所有”！投资者？权益可依法》转让： 第十五条 【 公共？租赁住？房工程？项，目的验收和保修按照！国家：和本市有关规定执行！ 第三章 申】请与分配 第【十六条　申请—公共租赁住》房以家庭为申请单】位每个家庭确定1名！符，合申请条件的家庭】。成员为申《请人其他家庭成员】为共同？申请人单身人士【申请公共《租赁住房《本人为申请人申【请人和共同申请人】只限申请承》租1套公共租赁住】。房  《  ： 申：请人应年满1—8周岁在大》理，市有稳定工作和收入！来源具有租金支【付能力符合政府规】定，收入限制的本—市无住房或家—庭人均住房建筑【面积低？于13平方米的住房！困难家？庭大：中专院校及职校【毕，业后就业和进城务工！及外地？来大理市工作已【签订一年以上劳【动合同并缴》纳一年以上》社会：保险的无《住房：人员     】州、市政府引—进的特殊专》业人才和在大—理，市工：作的全国《、省部级劳模—、全国英模》、荣立二等功以上的！复转军人住房困难家！庭按属地申请—公共租赁住房不受收！入限制？     申请！人在申请公共租赁】住房所在地其直系】亲，属有住房资》助能力的《不能申请公》共，租赁住房 》 ，   ？ 符合廉租住房条件！的家庭未实行—实物配租和领—取租金补《贴的可申请公共【租，赁住房？ 第十七条【　申请公共租赁【住房时申请人及共同！申请：人应提供以下—。材料 》    （》一）大理市公共租】赁住：房申请表；  】  ： （二）申请人【、共同申请》人签字的家庭人均收！入和住房状况承诺书！；     （】三）身份证、户口簿！（户籍证明）、【婚姻证？；配偶已去世—的应提供死亡证明；！离婚的应提供离【婚证或法院离婚【判，决书及子《女抚：养，权证明；因》服兵役和到外地就】学等：原因户籍未在本【市的应提供派出所】证明；  —   （四）所在】单位：开具的收《入和住房分配（【或，出租）情况证明【；   》。  （五）》属于本？办法：规定：予以适？当优先分配或单列】。分配的应提供相【关证件或相应证明】材料； 《。     （六【）申请家庭同意【接受有关部门对【其户籍、收入、住房！等情：况，进行：调查核实的声明材】料； 《    （七）经劳！。动部门备案的劳动合！。同及社？。保证明； —    （八—）其它相《关，材料 第十八【条　具有下列情形之！一的不得申请公共】租赁住房 》   《  （一《）申请之《日前5年内有房产】。转让行？。为的；    】 （二）申请人通过！购买商品住房取【得本市户籍的；【。     （三）！已，领取拆？迁安：置补偿金；》     （四）！已领取住房货币化补！。贴，；   》  （？五）：已享受廉租住房、】直管：公房：实物配？租或：已享受福利分房【（包括经济适用【住，房、房改房、集资建！房，等）政？策的  》   （六）采【取提供？虚假：证明材料《等欺骗？。。方，式取得？公共租？赁，住房的 》第十九？条 ： 公共租赁》住房的供应范围【和供应对象的收入线！标准、住房困难【条件由？市人民政府确定并适！。时，公布和调整 第二！十条　公共租赁【。住房实行轮候分【配制度按轮》候登：。记号码先后顺—序，选房配租 第【二十一条　有下列】情形之一的在轮候】时予以适《当优：先分配  【   （《一）享受最低生【。活保障的《家庭：；     （二！）孤寡老人》；，     （【。。三，）申请家庭成员中有！属，于，残疾、重点优抚【对象、获《得市级以《上见义勇为表—彰、特？殊贡献奖《励、劳动《模范称号的；—   《  （四）申请家】庭，成员中有在服—兵，役期间？荣立二等功、战【时荣立三等》功以上的 第【二十：。二条　有《。下列情？形之一的《可予以单列分配 】 ：    《（一）居住》在危房？的；   —  （二）》。。居住在已《退的侨房、信托代管！。房等落实《政策住？房的；    】 （三）居住在已确！定拆：。。迁范围内的》住房且不符合—。拆迁：安置条件《的 第二十三条】。　公共租赁》住房的？申请和分配程序 】     （一）】申请和受理申—请，公共租赁《住房的家庭由申请人！向户籍（或》居住在？）所在地社区提出申！请申报材料齐全且】。。符合规定的社区当场！予以登记受理并【。发，放，轮候登？记号： ，     （二）】调查核？实社区受理申请【后应对申《请家庭的户籍、人口！、收入、住房等【情况进行调查核实】并在社区内公示公】示期不少于10日 ！。     公示【无异：议，的社：区，将，申请材料及公示【情况上报市（区）】住建局；公》示有异议《的由社区调查核实】并将结果《书面告知异议申请人！   《  （三）审查认定！。市（区）住建—局对申请材料及申】请家庭收入、家庭住！。房状：况进行审查》认定由区住建局【审查认定《的须报市《住建局复核》。 ： ，   （四）复【。核市住建局对申【请人的相《关情况进行复核 ！ ，   （五）审核】市住建局对申请家庭！进行审核并将审【核结果通过》报纸、网站公示1】5日对？不符：合条件的取消轮【候资格书面通知申】请人：并说明？理由 《   ？ （六）《选房市住建局按轮候！登，记号码顺序安排选房！申请人根据选房规】则选房并签订选房】确认书；各区住【建，局负责与各》自辖区内的申—请人签订选房确【认书   —。  （七）》签约申请人与市【（区）住建局签订】大理市公《。。。共租：赁，住，房租赁合同   ！  （？八，）入住申请人—持市（区）住建局开！具的入住通知单【在1个月内办理交房！手，续，。并入住 第二【十四条　公共租赁】住，房申请家庭》。在轮候期间家庭人口！、户籍、收》入，、住房等情况发生变！化的：应主：。动向原提交申请的】社区提出变更登记】并按规定程序重新】审核情况变》化且不再符合公共租！赁住房？申，请条：件的应？当，如实向？市住建局申报并退】出轮：候 第二十—五条　公共租—赁住：房租赁合同应当【明确下？列内容 》    《（一）房屋》的位置、朝》向、面？积、结构、附属【设施和设备》状况：；  《 ，  （二）》租金及其支付方式】； ？    （三）房】屋用途和使用要求】；     （】四）租赁《期限：；     （】五）房屋《维修责任；  】   （六》。）停止公共租赁住】房保障的情形；【     —（七）违《约责任？及争议？解决办？法；：  ？   （《八）其他约定— 第二十六—条　与市（区）【住建局签《订租赁？合同的承《租，人可在合同期限届满！前3个月内向—市（区）住建局申请！。续约    【 与企业签》订租赁合同的租【赁期内的《住房管理、续约等工！作按照？租赁：合同约定《或法律规《定执行？ 第二《十七条　申请人发生！以下情况《之一的视同放—弃本次申请资格其】轮候登记号作废【但可：重新：申请公共租赁住房 ！。     （一）未！按市：（区）住《建局规定的时间【、，。地点参加《选，房的；    】 （二）参加—选房但拒《绝选：定住房的； —。 ， ，   （三）已选】。房但拒？。绝，在规定时间内签订】租赁合同的；  ！ ， ， （四）签订租【赁合同？后放弃租房的；【   《  （五）其—他放弃申请资格的】情况 第二十【八条　市（区）【住建局应及时通过报！纸，、网站向《社，。会公布？公共租赁住房的地段！、户型、面积、租】。金等房源信》息以及申请轮候【信息和选房配租信】息接：受社会？监督 《第四章　租》赁管理 第—二十九条 公共租！赁住：房的租金标准由市人！民政府统筹考虑住房！市场租金水平和供】。应对象？的支付？能力等因素》合理确定《按年度实行动态【调整并向社会公【布但不得高于—同，地段同档次市场租】金的80% 【 第三十条》 配租后的承【租人按每平方米租金！标准乘以建筑—。面积所得总额缴【交租金 第三【十一条 《 ，。公共：租，赁住：房只能用于承租人】自住不？得出借、转租、调换！、闲：置以及作为经营性】用房承租人违反【规定使用公共—租赁住房的应当【责令退出承租人购】。。买，、受赠、继承或租】赁其他住房》的应当退出 第】三，十，二条 《承租户？应保护好房屋及其设！。备并合理使用不【得改变房屋用—途不得损毁》、破坏、不得擅自】装修和改变》房屋：结构、配《套设施若因》使用不当或人为【原因造成房屋及【其设备的损坏承【租，。户应负责修复并【。依法承担相关费用】 第《三十三条 承租】户应及时《向，供水、供电、燃气、！有线电视、电—信、卫生、物—业管理等部门申请】办理开户《及变：更等：相关手续相关费用】由承：租户按照相关规定独！立承担自行缴—纳相关部门应提供方！便保：证正：常，使用 第三十【四条　？公共租赁《住房：租赁合同《期，限为：。3年：承租：。公共租赁住房后【其家庭人口、户【籍、收入、住房【等情况？发生变化时应在【3个月内主》动申报下列不符合承！租条件情形的由【。。市（区）住建局依法！收回房屋 —   ？  ：。（一）家庭收—入已：超过规定标准的【；，     （二】）承租人通过购买】、获赠、继承等方】式拥有其它》住房的？；  《。   （三）—申请家庭成员户籍均！已迁出本市的； ！    （四）【出现不符合承—租公共？租赁住房的》其它情形《的 第三》十五条 《公，共租赁住房承租人】有下：列，行为之一的解除租赁！合同收回公》共，。租赁住房其行为【记入信用档案5【。年内不得申请公共租！赁住房 《    》 （一）申请社会保！障性住？房，时或者在《轮候：期间不如实申报家庭！人，口、户？籍、收入、住房等情！况及其变化的—；     （】二）弄虚作假、隐瞒！家庭收入和住房【条件骗？取公共租《赁住房的；》。     （三！）违反本办法规【定出租、转租—、转借、《调换、经《营、转让《公共租赁住房的； ！     （四）】损毁、？破坏和改变房屋【结构和配套》设施的； 》     （—五）承租人无正当理！由连续空置6—个月以上的》； ？     （六【）拖：欠，租，金累：计6个月以》上的：；    【 （七）在公共租赁！房中从事违法—活动：。的；   【  （八）违反【租赁合同约定—的， 第五章 —监，督，管理 第三十六】条，　区住建局》应将签订的租赁合】同、：修缮管理等》资料进行汇总定期报！市住：建局备案并建—立公共租赁住房统】计报：表制度按季度—向市：住建局？上报统？计数据统计数—据，应做到？真实、准确、完整】 第三十七条【　市：（区）？住建局应建立健【全公共租赁》住房档案管理制度】完善纸质档案—和电子档案的收【集、管理、》。保管、利用等工作】保证档？案数据的完整、准确！并根据申请家庭享】受住房保《障变动情况及时【变更：住，房档案实《现公共租赁住房档案！的动态管理 — 第三？十八条？　市（区）》住建局应当建立公共！租赁住房管理—信息系统和信息发布！。制度全面、及时【、准确？。地发布公《共租赁住房的地【段、户型、面积、】价格、？交付期限及供给对象！等信息保《证公共？。。租赁住房管》理工作的公开、【透明与？高效： 第三十九条　】承租人合《同期限？届满前向市（区）】住建局申请续约【的需提交户》。籍、家庭人》口、收入、资产【及住房等《情，况的申报《资料     市！（区）住建局应当】在30个工作日【内会同有关部门对申！请续约承租人提交的！申报材料进行—。全面：核查区住建局应将核！查结果？上报市住建局—备，案  《   市（》区）住？建局自核查完成之日！起，10个工《作日内？作出准予续约或不予！续约的决定市（区）！。住建局作出不予【续约决定的》应当在？。5个工？作，日内：书面通知承》租人并说明理由【  ？   市（区—）住建局对需要调整！。配租面积的应—及时调整并》书，。面告知承租人 第！四十条　公共—。租赁：住房的修《缮维护、设备维【修，更新、？危房：改造：以，及空置？期的物？。业管：理等相关《费用按照房源归属】。由市：（区）住建》局或企业负责 】第四：十一条　市（区）住！。建局负责《对各自筹集》的公：共租赁住《房进行管《理、检查《和监督具体履—行以下？。职责 ？    《 （：一）对公共租赁住房！管理工作进行业【务培：训、巡视和监督【检，查；    【 ，（二）对承租家庭】。入，住、退出《等情：况进行登《记管理；　》　 ：     》（三）？对公共租赁》住房：使用情况进行—监督检查并及时【。将情况录入档案；】     （四】）对承租人》的户籍、家庭—人口、收入、资产、！住房等变动情况【进行核查； —     （五）】其他职？。责 第四十—二条　租赁合同期限！届满未申请》。续约或申请续约未】经批准的承》租人应于《合，同，。届满之日前退出公共！租赁：住，房 第四十三条　！。申请人对有关部门的！审核：结，。论、分配结》。果以及其他具体【行政行为不》服的可以依法申请】行政复议或者提起行！政诉讼？ ：第四十四《条　任何单位和个】人有权？对违：反本：办法规定的行为进】行举报接《受举报的单位—应当依法《。进，行调查、核实—和处理并及时将处】。理，结果反馈举》报人    【 ，市（区）住》建局工作人员滥【用职权、玩》忽职守、徇》私舞弊的依法给予处！分；给当事》人造成经《济损失的依法赔【偿；构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！第六章 法律责任】 第四《十五条 国—。家机关工作》人员滥？。用职：权、玩忽职守、徇】私舞弊等违法违【规的依法依纪追【究相关单《位的人员的责—任；申？请人及相关单—位和个人违法违规的！。依法依纪《追究：责任 《第七章 附则 】第四：十六条　本办法自】2011年7月【1日起？施行 《