【 ， 大理市公【共租赁住房建—设管理办法（—试行：） ： 大府登〔20！11〕9号 【    现公布大理！市公共租赁住房【。建设管理办法（试行！），自20？11年7《月1日起《。施行： 二《○一一？年六月二十五日【 第一章》 总： 则 第一条 】 为规范本市公【共，租赁住房的》建设、分配和管理】根，据住建？部等：。七部委？关于加快发》展公共租赁》住房的？指导：意见（建《保〔2010〕87！号）、云南》省，人，民政府关《于大力？推进保障性安居【工程建设的》意见：（云政发〔201】。1，〕6：4号）及有》关法律、《法规结？。合本市实际》制定本办《法 第二条 【 本办法适用于本】。市行政区范围—内，公共租赁住》房的规划建设—、房源筹《集、分配和监督管理！工作 第三—条 本办》法所称公共租赁住】。房是：指政府采取支—持政策？限定套型面积和租】金，标准向符合条—件，的本市中等偏下收入！。住房：困难家庭、具有稳定！职业和收入的外【来务工人员、新【就业人员和引进的人！。才出租的具有保【障性质的住》房 第四条 本市！范围内公《共租赁住房建设管理！工作按照政府组织】、社会参《与、统筹规划—、分步实施、分类】保障的原则实施在】。加大政府对》公共租赁住房投【入的同时切实采取】土地、财税、金【融等支持政策鼓励】各类企业和其他【。机构投资、建设和经！营公共租赁住房 ！第五条 市—住房：和城乡建设局—（，以下简称《“市住建《局”）是本》市公共租赁住—房的行政主》管，部门负责本市公共租！赁住房？的规划、计》划、组织、》指导、监督管理【等工作负《责本市公共租—。赁住房建设、分配】和，管理的具体工作【。市发展改《。革，。、监察？、，财政、？国土资？源、：规划、民政、—人力资源与社会保】。障等有关《部门按照各》自责任负责相关工作！     大理】。经济开发区》、旅游？度假区、工业园【。区住房和城乡—建设局（以下简称“！区住建局”）负【责辖区内公共租赁住！房的：。房源筹？集、：资格审查、分—配，和管理等工作各【社，区负责公共》租赁住房申请的【受理、公示和—。初审工？作，并协助做《好投诉？举，报的核查工作 第！二章： 规划与《建设 第》六，条 ： 市住建《局会同市发改、【。财政、？规划、国土、民政】、人力资源与社会保！障等相关部门结合本！市经济社会发展【。状况、？城，乡，。总体规划、土地利用！总，体规划、住》房建设规划》、，产业政策、人口政】策以及总体需求状】况编制本市公共【租赁住？房建设规划和年【度建设计划并—明确公共《租赁住房的住房供应！、土地供《应、资金安排等报市！政府批准后实施【 第七条 — 公：共租赁住《。房建设用地应当在】土地供应计划中优】先安排并《纳入本市土》地利用年度计划和】住房保障规划年度实！施，计划在申报年—度用地指标时单独列！出予以重点》保障确保供应—面向：。经济适？用住房对《。象供应？的公共租赁住房【建设用？地实行划拨其—他方：式投资的《公，共租赁住房建设用地！可以采？用出让、租赁或作价！入股等方式有偿使】用并将所建》。。公共租赁《。住房的租金水—。平，。、套型结构、—建设标准和设施条件！等作为土地供应【的，前置条件所建—住房：只能租赁不得出售】 第八条 公】共，租赁住？房的规？划应科学统》筹、合理布局、配套！建设充分考虑中等偏！下特别？是低收入住房困难家！庭对交通、医疗、教！育等配套设施的【要求合理安排区位】布局 ？     新建【公共租赁《住房：要满足基本居住需求！。应符合安全卫—生标准和节能—环保要求确保工程质！量，安全公共租赁—住房建设标准—应符合国家和省有关！要求：户型结？构以小？户型为主《平均每套50平方米！左右：最大单套建筑面积控！。制在70平方—米以：内以集体宿舍形式】。建设的公共》租赁：住房应认真落—。实宿舍建筑设计【规范的有《关，规定 第九条 】 公：共租赁住房建设【资金：的，来源主要包括 【     （一）】。。中央、省、州—级专项建设补助资金！、市专项建设配【套资金政《府投资建设的公【共租赁？住房纳？入住房公积金—贷款支持试》点范围；    ！ （二）土地出让总！收入中提取5%【、房地产开发税【中提取10%的【资金用于保障性【安居工程《建设； 》 ，   ？（三）提取贷款【风险准备金和管理费！用后的住房》公，积金增值收益—余额； 《     （四【）出租公共租赁【住房及配《。套，设施的租金收—入，；，     （五）！通过投？融资方式纳入公【共租赁住房》筹集的？社会资？金，；     （六！。）保险资《金、信托资金和【房地产信《托投资基《。金； 《。    （七）社】会捐赠用于》公共租赁住房—筹集的资《金； ？。 ，    （八）【。。经市政府批准可纳入！公共租赁住房—筹集资金使用范围】的其他资金》 第十《条 ： 政府投资建设【公共租赁住》房及配套设施的租】金收入应《按照政府非税收入管！理的规定缴入同级】国库：实行“收支两条线】”管：理     非】政府投资建设的公共！。租赁住？房，产权人应当把租金收！入专项用于偿—还公共？租赁住？房贷：款以及公共》。租赁住房的维护【、管理和投资补【助 第十一条 】 公：。共租赁住房》的房源？筹集渠？道主要包括》。   《。  （一）》政府直接投资—组织建设的公共租】赁住：房项目；    ！ ，（二）由企业投资建！设（含？企业采取建设、【运，营、转移《方，。式参与？建设）的公共租赁】。住房；？ ：    （》三）：在普通商品房开发】项目：。中按不低于3%【。的，比例配建的公共租赁！住房；？     （四】）从廉租住》房建设计划中适【当调剂一部分作【为公共租《赁住房；    ！ （五）政府或企】业对闲置《厂，房、仓库《等非居？住房：屋按照？宿舍：建筑：设计规范的有—关规定？进行改建的住房【；，     （【六）政府或企—业收：。购的：符合公共租》赁住：房使：用标准？的住房； —。 ，   （七）政府】按照：市场租金标》准向城中村》被拆：迁居民？统一租赁其自住【以外多余的回—。迁安置房《、村集？体或单位闲置房屋；！     （八】）利用农村集体经】济组：织存量的国有建设用！地投资建设的—公共租赁住房； ！    《（九）其《他渠道？。筹集：的公共租赁住房【 第十二》条 在普《通商品房开》发项：目中：不低于3%的建【筑面积比例》配建公共租赁住房】。的应：当在项目出》。让条件中明确配【套建设的公共—。租赁：住房的建设总—面，。积、：单套：建筑面？积，、套数？、套：型比：例、建设标准—以及建？成后：移交或者回购—等事项并以合同方】式约定 第十【三条 利用农村集！体经济组织存量的】国有建设用地投资建！设的公共租赁住【房可按商品房建筑】面积不高《于40？%的和？公共租赁住房建筑】面积不低于》60%予以配建；利！用企业自有》土地：、并：由企：业投资建设公共租赁！住房的可按商品房】建，筑面积不高于30】%，的和公共租赁住房建！筑面积不低于70%！予以配建《；并：应当：在，项目出让条件中予以！。明，确，比例及公共》租赁住房《的建设总《面积、单套建筑【。面积、套数、套型比！例、建设标准并【以合：同方式？约，定 第十四条 】 公共租赁住房【建设涉？及的行政事业—性收费？和政府性基》。金按照相关国家的规！。定执行  —   由政》。府或经政府认定【的单位新建、—购买、改建的住房】。作为公？共租赁住房以—及社会捐《赠公共租赁住房【房源、资《金的：按，照国家规定的—有关税收政策执行 ！     》公，共租赁住房》建设：实行：“，谁投资、谁所—有”投资者权益【可依法转让 — 第十？五，条 公共》租赁住房工程项【目的验收和保修按】照国家和本市有【。。关规定执行 第三！章 申《请与分配 —第十六条　》申请公共租赁—住房以家庭为申【请单位每个家庭确定！。1名符合申》。请条件的家庭成【员为申请人其—他家庭成员为—共同申请人》单身人士申》请公共租赁住—房本人为申请人【申请人和共同申请】人只限申《请承租1套》公共租赁住房 【     申请【人应年满1》8周岁在大理市有】稳定：。工作：和收入来源具—有租金支《付能力符合政—府规定收入限制的】本市无住房或家【庭人均住房建—筑面积低《于1：3平方米的住房【。困难家庭《大中专院校及职校】毕业后就《业和进城务》工，及外地来大理市【。工作已签订一年以】上，劳动合同并缴纳一年！以上社会保险的无】住房人员 —    州、市政】。府引进的特殊专业人！才和在？大理市工《作的：全国：、省部级劳模、全国！英模、荣立二等【功以：上的复转军》人住房困《难家：庭按属地申》请公共租赁住房不】受收：入限制    ！。 申：请人：在申请公共租赁住】房所在地其直—系亲：。属有住房资助能力的！。不能申请公》共租赁住房   ！  符合《。廉，。租住房？。条件的家庭》未实行实物》配租和领取租金补】贴的可申《请，公共：。租赁住房 第】十七：条，　申请？公共租赁住房时申请！人及共？同申请人应提—供以下材料  ！   （一）大理】市公共租赁住房申】。请表；   【  （二）申—请人、共同申请【人签：字的家庭人均收【入和住房状况承诺书！； ？    《（三）身份证—、户：口簿（户《籍证明）、婚姻【证，；配偶已《。去世：的应提供死亡证明；！离婚：的应提？供离婚证或》法院离婚判决书及】子女抚养权证明；因！服兵：役和到外地就学等原！因户籍未《在，本市的应提供—派出所证明；  ！   （四）所【在单位开具的收入和！。住房分配（》或，。出租）？情况证明； 【  ：  （？五）属于本办法规】定予以适当优先分】配，或单列分配的—应提供相关证—件或相应证明材【料； ？    《 （六）申请家庭同！意接受有关部门对】其户籍、收入、住】。房等情况进行—调查核实的声—明材料；《  ？ ，  （七）经劳动】部门备案《的劳动合同及社【保证明；  【   （八》）其：它相关？材料 第十八【条　具有下列—情形：之一的不得申请公】共租赁住房》。 ，  ？   （一）申请之！日前5年内》有房产转《让行为的；》  ？  ： （二？）申请人《通过购买商品—住房取得本市户籍的！；，     （三】），已领取拆迁安—置补：偿金； 《。     （四）】已领取住房货币化】补贴； 《   ？  （五《）已享受廉租—住房：、直管公房》实物配租或已享【受福利分房（包括】经济适用住房、房改！房、集资《建房等）《政策的     ！（六）采取提供虚假！证明材料等欺骗【方式取得公》共，。租，赁住房的 第十九！条 公共租赁住房！的供应范围和供应对！象的收入线》标准、住房困难条件！由，市人民政府确定【并适时？公布和调《整 ： ，第二十？条　公共租赁住房】实行轮候分配制【度按轮候登记—号，码先后顺序选—房配租 第二十一！条　有下《列情形之一的在轮候！时，予以适当优先分配 ！     —（一）？享受最？低生活保障的家庭；！ ，。  ： ，  （二）》孤寡老人；》 ：  ： ， （三）申请家庭成！员中有属于残疾、】重点优抚对象、获得！市级以？上见义？勇为表彰、特殊贡】献奖励、劳动模范】。称号的； 》     （四【）申请家庭》成员中有在服—兵役期间荣立二【等功：、战时荣立三等【。功以上的 —第二十二条　—有，下列情形之一的可予！。以单列？分配  — ，  （一）居住在危！。房的；   【 ， （二？）居住在已退的【侨房、信托代—管，房等落实政》策住房的； —     （三【）居：住在已确定拆迁【范围内的住》房，且，不符合？拆迁安置条件的 】。 第二十三》条　公共租赁住房】的申请？和分配程《序     【（一）申请》和，受理申请公共租赁】住房的家庭由申请】人，向户：。籍（或居住》在）：所在地社区提出申】请申报材《料齐全？。且符合规定的社【区当场予以登记【受理并发放轮候登】。记号 ？。。    《 （二）《调查：。核实社区《受理申请后应对申请！家庭的户籍、—人，口、：。收入：、住房等情况—进行调查核》实并在社区内公示公！示期不少于》10：日     公】示无异议的社区【。将申请？材料及公示》情，。况上报市（区）住】建，局；公示有异议的】。由社区调查》核，实并：将结果书《面告知异议》申请：人 ？   ？。 （三）审查认定】市（区）住建局对】申请材料《及，申请家庭收》入、家庭住房状况进！行审查？认，定由区住建局—审查认定的须报【市住建局复核 【。 ，    《。（四）？复核：市住建局对申请【人的相关情》况进：行复核？  ？   （五）审核市！住建局对申》请家庭进行审核并】将，。。审核结果通》过报纸、网站公【示15日《对不：符合条件的取—消轮候资《格书面？通知申请人并说明理！由 ？    （六）选房！市住建局按轮候登】记号码顺序安—排选房申请人根据】选房规则选房并签订！选房：确认书；《各，。区住建？局负责与各自—辖区：内，的申：请人签订选》房确认书   】。  （七）签—约申请人《与市（区）住建局】签订大理市公共租】赁住房？租赁合同《     （八】）入住？申请人持市》（区）住建局开具】的入：住通知单在》1个月？内办理交房手续【并，。入住 第二十四条！　公共？租赁住房申请家庭在！轮候期间家庭人口】、户籍、《收入、住《。房等情况发》生变化的《应主动向原提交申】请的社区提出变更】登记并按《规定程序重新审【核情况变《化且不再符》合公共租赁住房申请！条件的？应当如实向市—住建局申报并退【出轮候 第二十】五，条　公共《租赁住房租赁—合同应？当明确下列内容【   《  （？一）房屋《的，位置、朝向、—面积、结构、—附属设施和设—备状况； 》  ： ，  （二）租金及】其支付方式；—。    》 （：三）房屋《用途和？使用要求《；  《   （四）—租赁期？限；  》 ，  （？五）房？屋，维修责任； —     （六）停！止公：共租赁住房保障的】情形； 》    （七）【违约责任及》。争议解决办法； ！ ，   （八）—其他约？定 第二十六【条，　，与市（区）住建局签！订租赁合同》的承：租人可在合同—期限届？满前3？个，月内向市（》区）住建《局申请续约 【。 ，   与企业签【订租赁合《同的租赁期内的住房！管理：。、续约等工作按照】租赁合同《。约定或法律规定【执行： 第？二十七条　申—。请，人发生以下情况之一！的视同放弃》本，次申请资格其轮【。候登记号作废—但可重？新申请公《共租赁住《。房     （】一）未按市（—。区）住建局规定的】时间、地点》参加选？房的；   【 ， （二）《参加选房但拒—绝选定住房的；【     —。（三）已选房但拒】绝在规定时》间内签订租》赁合同？。的； 《    （四—）签：订租赁合同》后放弃租房的—；，   《  （五）》其他放弃《申请资格的情—况 第二十八【条　市（《区）住建局应及【时通过？报纸、网站向社会公！布公共租赁住房的】地段、？户型、面《积、租金等房源【信息以及申请—轮候信息和》选房配租《信息接受《社，会监：督 第《四章　？租赁：管理 《第二：十九：条 公共》租赁住？房的：。租金标准由市人【民政府统筹考虑【住房市？。场租金水平和供应】对象的支《付能力等因素合理确！定按年度实行动态】调，整并向社《会公布但不得高于同！地段同档次市场租】金的8？0% 第三【十，条 配租》后，的承租人按每平【方米租金标准—乘以建筑面》。积，。所得总？额缴：交租金 第三【十，一，条， 公共《租赁：住，房只能用《于承租？人，。。自住不？得出借、转租、调换！、闲：置以及作为经—营性用房承》租人违？反规定使用公共【租赁：住房的应当》。责令退出承》租人：购买、受赠、继【。承或租赁其他住房】的应当退出 — 第三十二条 【 承租户应保护好房！屋及其设备》并合理使用不得【改变房屋用途不得损！毁、破坏、不得擅】。自装：修和改变房屋结【构、配套设施—若因使用不当—或人：为原因造成房屋及】其设备的《。损坏承租户》应，负责修复《并依法承担相关【费用 第三【十三条？ 承租户应及时向！供水、供电》、燃气、有线电视】、电：信，、卫生、物业—管理等部门申请【办理开户及》变更等相关手续相】关费用由《承租户？按照相关《规定独立《承担自行缴纳相【关部门？应提供方便》保证正？。常使用 》第三十四条　公共】租赁住房租赁合同期！限为3年承租公共】租赁住房后其家庭】人口、户籍、收【入、住房等》情况发？。。。生，变化：时应：。在3：个月内主动申报下】列不符合《承租条件情形的【由市（区《）住建局依法收回】房，屋 ？     （一【）家庭收入已超过规！定标：准的：；     【（二）？承租人通过购—买、获赠、继—承等方式拥有其它住！房的；   【  （三《）申：请家庭成员户籍均】已迁出本《。市的；  —。   （四）出【现不符合承租公【共租赁住房的—其它情形的 【第三十五条》 公共租赁住—房承：。租人有？下列：行为之一的解除租赁！合同收回公共租赁】住房其行为记入信】用档案5年内不得】申请：公共租赁《住房 》  ：  （一）申请社】会保障性住房—时或者在《轮候期间不如实【申报家庭人口、户籍！、收入？、住房？等，情况及其《变化的；   】。 ， （二）弄虚作假】、隐瞒家庭收入【和住房条件骗取公】共租赁住房的—；    【。 （三）违》反本办法规》定出：租、转？租、转借、调换、经！营，、转让公《共，租赁住房的； 【     （四【），损毁、破坏和改变】房，屋结构和配套设【施的；？ ，  ：。   （五）—承租人无正当理由连！续空置6个月以【上的：； ？    《 ，（六）拖《。欠租：金累计？6，。个，月，以上：的；     ！（七）在公共租赁房！。中从事违《法活动的； —  ？   ？（八）违反租赁合】同约定的 》 第五章 》监督管理 第三十！六条　区住》建局应将签订—的租赁？合同、修缮管理等】资料进行汇总—定期报市住》建局备案并建立公】。共租赁住房统计【报表：制度：按季：度向市住建局上报】统，计数据统计》数，据，应做到真实、准【确、完整 —第三十七条　市【。（区）住建局应【建立健全公共租赁住！房档案管理制度完】善纸质？档，案和电子档案的【收集、？管理、？保管、利用等—工作保证档案数据的！完整、准确并—根据申请家庭享受】住房保障《变动情况及时—变更住房档案实【现公共租赁住—房档案？的动态管理 【第三十八条　—市（：。区）住建《。局应当建立公—共租赁住房管理【信息：系统和？。信，息，发，布制度全面、及时、！准确地发布公共租】赁住房的地段、户型！、面积、价格、交】付期限及供给—对象等信《息保证公《共租赁住《房管理工作的公【开、透明《与高效 第三【十，九条：　承租人合同—期限届？满前向？市（区）住》建局申请续约的【需提交户《籍、家庭人口、【收入、资产及住房等！。情况的申报》。资料：     市（】区）：住建局应当》在30个工作日内会！同有关部《门对申？请，续约承租《人提交的申报材料】进行全面核查—。区住建局应》将核查结果上报市】住，建局：备案     】市（：区）住建局自核查】完成之日起10个】工作：日内：作出准予续约或【。不予续？约的决定市（区）】住建局作出不予【续约：决定的应当在—5个工？作，日内书面通知承租人！并说：明理由     ！市（区）住》建局对需要调整配】租面：积的应及时调整并书！面告知承租》人 ？第，四十条　公》共租赁住房的—修缮维护《、设备维修更新、危！房改造？以及空置期的物业】管理等相关费—用按照房源归—属由：市（区）住建局或企！业负责 第—四，十一条　市（区【）住建局负责对【。各，自，筹集：的，公共租赁住房—。进行管理《。、检查和监督—具体履行以下职【责     【（一）对公》共租：赁住：房管理工作进行业务！培训、巡视和监督检！查；    【 （二）对》承租家庭入住—、退出等情况—进行登记管理—；　　？。     （三）！对公共租赁住房使用！。情况进行监督—检查并及《时将情况《录入档案《；     （】四）对承租》人的：户籍、家庭》人口、收入、资【。产、住房等变动【情况进？行核查；  【。。   （五》）其他职责 第】四十：二条　租赁合—同期限？届满未申《请续约？或申请？续约未经批准的承租！人应于合同届满之日！前退出公共租—。。赁住房？ 第四十三条【　，申请：人，对有关部门》的审核？。结论、分配结—果，以及其他具体行政行！为，不服的？可以依法申请行【政复议或者》提起行政诉讼 】第四：十四条？　任何单位和个人】有权对违反本—办法规定的行—。为进行举报》接受举报的单位应】当依法？进行调查、核—实和处理并及—时将：处，理结果反馈》举报人 》 ，   市（》区，），住建局工作人员滥用！职权、玩忽职守、徇！私舞弊的《依法：给，予处分；给当事【。人造成经济损失的依！法赔偿；构成—犯罪：的依法追《究刑事责任 第六！章 法律责任— 第四十五条【 国家《机关工作人员—滥用职权、》玩忽职守、徇私舞】弊等违法《违规的依《法依纪？追究：相关：单位的人员的责任】；申请人及》相关单位和个人违】法，违规的依法依纪追究！。责任 第七—章 附则 第【四十六条　本—办，法自2011—年7月1日起—施行 《