。 ？ ， 大理！市公：共租赁住房》建设：。管理办法（试行）】。 大府登【〔2011〕9【号   》  现公《布大理市《公共租赁住》房建设管理办法【（试行？）自：2011年7月1日！起施行 二【。○一一年六月二十五！日 第一》。章 总？。 ，则 ？。第一条 《 ，为规：。范，本，市公共租赁住—房的：建，设、分配《。和管理根据住建【部等七部委关于加快！。发，展公共租赁住—房的指导意见（建保！〔20？10〕87号）【、云南省人民政【府关于大力推进保障！性安居工程建设【的意见（云政发【〔2011〕—64号）及有—关法律、法规结合本！市实际？制定本办法 — 第二条 本办】法适用于本市行政区！范围内公《共，租赁住房的规—划建设、房源筹【集、分配和监—督管理工作 — 第三条《 本办《法所：称公：共租赁住房是指政】府采取支持》政，策限定套型面积和】租金标准向符合条】件的本市中等偏下收！入，住房困难家庭、具有！稳定职？业和收入《的外来？务工人员、新—就业人员《和引进的人才—出，租的具有保障—性质的住《房 第四条— 本市？范，围内公共租赁住【房建设管理工作按照！政府组？织、：社会参与、统筹规划！、分步实施、分类】保，障，的原则实《施在加大《政，府对公共《。租赁住房《投入的同时切实采】取土地？、财税、金融—等支持政策鼓励各】类企业和其他机【构投资、建设和【经营公共租赁住房】 第五《条 ： 市住？房和城乡建》设局（以下简称“】市住建局”）是【本市公共租赁住房的！行政主管部》门负责本市公共租赁！住房：的规划、计划、组】织，、，指导、监督》管理等工作负责本市！公，共租赁住房建设、】分配和管理的具体工！作市发展改革、监察！、财政、国土资源】、规划、民政、人力！资源与社会》保障等有关部门按照！各自责？任负责相关工作 ！    大》理经济开发区、旅游！度假区、工业园区】住房和城乡建设【。局（以下简》称“区住建局”）】负责辖区内公—共租赁？住房的？房源筹集、资格【。审查、分配和管【理，等，工，作各社区负责—公共租赁《住房：申请：的受理？、公示和初审工作并！协助做好投诉举报】的核查工作 第二！章 ：规划与建设 【第六条 市住建局！会同市发改、财【政、规划、国土、】民政、人力资源与】社会保障等相关部门！结合本？市经济社会发展状况！、城乡总体规—划、：土地利用总体规【划，、住房建设规划、】产业政策、人口政策！以及总体需求—状况编制本市公共租！赁住房建《设规划和年度建【设计：划，并，明，确公共租赁住房的】住房供应、土地供】应、资金安排等【报市政？。府批准后实施— ， 第七条 》 公共租赁住—房，建设用地应当在土】地供应计划》中优：先安排并纳入—。本市土地利用年【度计划和《住房保？障规划？。。年度实施计划在申】报年度？用地指标时单独列出！予以重点保障确【保供应面向》经济适用住》房对：象供应的公共租赁】住房：建设用地实行—划拨其他方式投【。资的公共租赁—住，房建设用地可以采用！出，让、租赁或》作价入股等方式有】偿使用并将所建【公共租赁住房的租】。金水平、套》型结构、建设—标准：和设：施条件等作为—。土地供应的前置条件！所建住房只能租【赁不：得出售 第八条】 公共租赁住房】的，。规划应科学统筹、合！理布局、配》套建设充分考虑【中等偏下特》别是低收入》住，房困难家庭对交通】、医疗、教育等【配套设施《的要求合《理，安排区位《布局   —  新建《公，共租赁住房要—满足基本居住需求应！符合安全卫》生标准和节能—环，保要求确保工程质量！安全：公共租赁住房建【设标准应符合国【家和省有关》要求户型结构以小】户型为主《平均每？套，50平方米左右最大！单套建筑面积控制】在70平方米以内以！集体宿舍形式建设的！公共租赁住》房应：认真落实《宿舍建筑《设计规范的有关规定！ 第？九条 公》。共租赁？住，房建：。设资金的来源主【。要包括  —   （一）中【。央、：省、：州，级专项建设补助资金！。、市专项建设—配套资金政府投【资建设的公共租赁住！。房纳入住房公—积金贷款支持—试点范围《；   》  （二《）土地出让》总收：入中提取5》%，、房：地产开发税中提【取1：。0%：。。的资金用于保—障，性安居工《程建设； —    （三）提】取贷款风险准备金】和管理费用后的住】房公积金增值—。收益余额； —     （—四）出租公共租【。赁住房及《配套设施的》租金收入； —    《 （五）通过投融资！方式纳入公共—租赁住房筹集的社会！资金；  —   （六）保【险资金、信托资【金和房地产信—托投资基金； 】  ：  （七）社会捐赠！用于公？共租赁住房筹集的资！金；     】（八：。），经市政府批准可纳】入公共租《赁住房筹集》资金使？用范围？的，其他资金 第十】条 政府投资建】设公共租赁住房及】配套设施的》租金收入应按照【政府非税收入管理的！规定缴入同》级国库实行》“收支两条线—”管理  — ，  非政府投资【。建设的公共租—赁，住房产权《人应当把租金收入专！项用于？偿还公共租赁住房】贷款以及公共租【赁住房的维护—、管理和投资补助】 第十《一条 公共—租赁：住房的房《源筹集渠道》主要包括 — ，   （一）政府直！。接投资？组，织建设的公共租【赁住房项目； 【。     （二）】由企：业投资建设（含企业！采取建设、运营【、转移？方式参与建设—）的：公共租赁住房；【     （三】。），在普通商《品房开发项目中按不！低于3？%的比例配》建，的公共租《赁住房； 》     》（四）从廉租住房建！设计划？中，适当：调剂一？部分作？为公共租赁住房； ！   ？  （五）政—府或企业对》闲置厂房、仓库等】非居住房屋按—照宿舍？建筑设计规范的有】。关规定进行改—建的住房； —    《。 （六）《政府或企业收购的符！合公共租赁》住房使用标准的【住房；    】 ，（七：），政府按照市场—租金标准向城中【村被拆迁《居民统一租赁其自住！以外多余的回迁安】置房、村集体—或，单位闲置房屋；【     （【八）利用农村—集体经济组织存量的！国有建设用地—投资建？设的公共《租赁住？房；  》 ，。  （九《）其他渠道筹集的】公共租赁住》房 第十二条 在！普通商品房开—发项目中不低于3】%的建筑面积比【例配建公《。共租赁住房的—应当在？项目出让条件—中明确？配，。套建：设的：公共租赁住》房的：建设总面积、—。。单，。套建筑？。面积、套数、套【型比例、建设标【准以及建成后移【。交或者回购》。等事项并以》合同方式约定 】第十三条 —利用农村《集体经济组》织存量的国有—建，设用地投资》建，设的公？共租赁住房》可按商品《房建筑？。面积不？高于40%的和【公共租赁住》房，建，筑面积不低于6【0%予？以配建；利》。用企业自《有土地、并由—企业投资《建设公共租赁—住房的可按商—品，房建筑面积不高于3！0%的和公共—。租，赁住房？建，筑面积不低》于70%予》以配建；并应—当在项目出让—条件中予以明—确比例及《公共租赁住房—的建设总《面积、单套建—筑面积、《套数、套型比—例、建设标准并【以合：同方式约定 — 第十四条 公共！租，赁住房建设涉—及的行政事业性收】费和政府性基金【按照相关国家—。的规定执行 【  ：  由政府或经【政，。府认定的《单位新建《、购：买、改建的住房【作为公共租》赁住房？以及社会捐赠公共租！赁住房房源、资金的！按照国家规定的有】关税：收政策执行   ！  公共《租赁住房建》设实行？“谁投资、谁所【。有”投？资者权益可依法转让！ 第十五条 公！共租赁住房工程【项目的？验收和保修按照国家！和，本市有关规定执【。行， 第？三章 申请与【分，配 第十六条【　申：请公共租赁住房以】家庭为申请》单位每个家》。庭，确定：1名符合申请条件】的家庭成员为申请人！其他家？庭成员为共同申【请人单？身人士申请公共租】赁住房本人为申【请人：申，请人和？共同申请《人只限申请承租1】套公共租赁住房 ！    《申请：人应年满18周【岁在大？理市有稳定工—作和收入《来源具？有租金支《付能力符合政—府规定？。收入：限制的本市无住房】。或家庭人均住房建筑！。面积低于13平方米！的住房困难家庭大中！专院：校及职校毕业—后就业和进城务工】及外地来大》理市工作已签订一年！以上劳动合同—。。并，缴纳一年《以上社会保》险的无住房人员 ！    州、市政】府引进的特殊专业】人才和在大理市工】作，的全国？。、，省，部级劳模、全国英模！、荣立二等功—以上的复转军人住】房困难家庭按属地】申请：公共租赁住房—不受：收入限制 》    》 申请人在申请【公共租赁住房所【在地：其，直系亲？属，有住：房，资助能力的不能申请！公共：。租赁住？房    — 符合？廉租住房条件的家庭！未实行实物配租和】领取租金补贴的【可申请公共》租，赁住房？ 第十七—条　申请公共租【赁住房时申请人及共！同申请人应提供以下！材料    】。 （一）大理—市公共租赁住房【申请表；    ！ （：二）申？请人、？共同申请人》签字的家《庭人均？收入和住房状—况承诺？书；    【 （三）《身份证、户口—簿（户籍证明—。）、婚姻《证；配偶已去世【。的应提供死亡证【明；：离婚：的应提供离婚证或法！院离婚判决书及子女！抚养权证《。。明，；因服兵役和到外地！。就学等原因户籍未】在本：市的应？提供：派出所证《明； 《 ，   （四）—所在单位开具的收入！和住房分配（或【出租）情况证明；】 ，     （五）属！于本：办法规定予》以适当优先分配或单！列，分配的应提》供相关证件或—相应证明材》料； ？ ，    （六）申】。请家庭同意接受【有关部？门对其户籍、收入】。、住房等情况进行】调查核？实的：声明材？料；  》  ： （七）经劳动【。部门备案《的，劳，动，合同及社保证明； ！     （八【）其它相关材料 】 第十？八条　具有下列情形！之，一的不？得申请公共租—赁住房 《   《  （一）申请之日！前5年内有》房产转让行》为的；？     （【二）申请人通过【购买商品《住房：取得本市《。户籍的； — ，   （三）已领】取拆迁安置》补偿金；《    》 （四）已领—取住房货币化补【贴； 《    （》五）已享受》廉租住房、直管公房！实物配？租或已享受》福利分房（》包括经济适》用住：房、房改房》、，集资建房等）—。政策：的    — （六？）采取提《供虚假证明材料【等欺骗方式取得公】共，租赁住房的》。 第十九条— ：公共租赁住房—的，供应范围和》供应对象的收入线】标准、住房困难条件！由市人？民政府确定并适时公！布和调整《 第二十》条　公共租赁—住，房实行轮候分配制度！按轮候登记号码先后！顺序选房配租 第！二十：一条　有下列情形之！一的在轮候时予以】适，当优先分《配     】。（一）享受最低生】。活保障的《家庭； 》    《（，二）孤寡老人；【     —（三）申《请，家庭成员《中有属于残疾、重】点优抚？对象：、，获得市级以上见义勇！为表彰、特殊贡【献奖励、劳》动模范称号的； ！    （四—）申请家庭成员【中，有在服兵《。役期间荣立二—等功、战《时荣立三《等功以上《的 第二十二条】　有下？列情形之《一的可予以》单列分配 【 ，   （一）居住】在，危，房的；？   《 ， ，（二）居住在已【。退的侨房《、信托代管房等【。落实政策住房—的；    【。 （三）居住在已确！。定拆迁范围》内的住房且》不符：合拆：迁安置条件的— 第二十》三条　？公共租赁住房的申】。请和分配程序— ：    （一）申】请，和受理申请公—共租赁住房的家庭】由，申，请人向？。户籍（或居住在）】所在地社《。区提出申请申报【材料齐全《。。。且符合？规定的社区当—场予以登记受理【并发放轮候登记【号 ？    （二）调】查核：实社区受理申请后】。应对申请家》庭的户籍、人口、】收入：、住房等情》况进行调查核实【并在社区内》公示公示《期不少于《10日    】 公示无异议的社】区将申请材料及公示！情况上报市（区【）住建局；公示有】异议的由社区调查】核实并将结》果书面？告知异议申请人 ！ ，   （三）—审查认定市》（区）住建局对【申请材料及申请【家庭：收入、家庭》住房状况进》行审查认定由区住建！局，审查认？定的须报市住建局复！核     （四！）复核市住建局对申！请人的相关情况进】行复核    】 （五）审核市住】建局对申请家—庭进：行，审核并将《。审核结果通过报纸】、网站公示1—5日对？不符合条件》的，取，消轮：候资格书面》通知申请人并说【明理：由  《   ？（六）选房市住【建局按轮候登—记号码？顺序安？排选房申请人根【据选房规则选—房并签订选房—。确认书；各区住建】局负责？。与各自辖区》内的申请人签订选房！确认书     ！（，七）签约申请人与市！（区）住建局签订大！理市：公共租？赁，住房租赁《。合同    【 （八）入住申请】人持市？（区：），住建局开《具的：入住通知《单在1？。个月内办理》交房手续并入—住， ， 第二十四》条　公共《租赁住房申请家庭】在轮候期间》家庭人口、》户籍、收《入、：住房等情况》发生变化的》应主动向原提交申】请的社区提出—变更：登记并按规定程序重！新审核？情况变化且》不再符合公》共租赁住房申请条件！的应：当如实向市住建局】申报并退出轮候【 第二十五条　】公共租赁住》房租赁合同应当明确！下列内容 》    《 ，（一）房屋的位置】、朝向？。。、面积、结构、附属！设施和？设备状况； 【    （二）租金！及其支付《方式； 》    《（三）房屋用途【和使用要求》。；     【（四：）租：赁期限； 》     （—五）房屋维修责任；！    》 （六）停止公共租！赁住房保障的情形】；     （】七，）违：约责任及争议解【决办法；《 ：。    （》八）其？。他约定 《 第二十六条—　与市（区）住建】局签订租《赁合同的承》租人可在合同期限】届满：前3个月《内向市（区）住建局！申请续约   】。。  ：与企业签订租赁【合同的租赁期内【的住房管理、续约等！工作按照租赁—合同：约定或？法律规定执行 第！二十七条　》申请人发生以—下情况之一的视同】放弃本次《申请：资格其轮候登记号作！废但可重新申—请公共租赁住—房 ：     （一【）未按？市（区）住建局规定！。的时间、地点—参，加选房的《；     （】二）参加选房但【拒绝选定住房—的；    【 （三？）已选房《但拒绝在规》。定时间内签订租赁】合同的；  【   （四）签订】租赁合同后》放弃租房的；  ！   （五》）其他放弃申—请资格的情况 【 ，第二十八《条　市（区》）住建局应及时【通过报纸、网站【向社会公《布公：共租赁住房的—地，段、户型、面—积、：租金：等房源信息》。。以及申请轮候—信息和选房》配租信？。息接受社会监督 】 第四章　租—赁管理 第—二十九条 》 ，公，共租赁住房的租【金标准由市人—民政府统《。筹，考虑住房市场—租金水平和供—。应对象的支付—能力等因素合理【确定按年度实—行，动态调？整并向社会公布【但不得高《于同地段同》。档次市场租》金的80% — ， 第：三十条 》配租后的承租人【按每平方米租金【标准：。乘以建筑面积—所得总额缴》交租金 第三【十，一条 公》共租赁住房只能用】于承租？人自住不得出—。借、转租、调换【、闲置以及作为【经营性用房承—。。租人违反规》定，使用公共租赁住房】的应：当责令？退出承租人》购，买、受赠、继—承或租赁其》他住房？的应当退出》。 第三十二条 】。 承租户应保护好】房，屋及其设备并合理】使用不得改变房【屋用途不得损毁【、，。破，坏、不？得擅自装修》和改：变房屋结构、配套】设施若因使用不当】或人为原因造成【房屋及其设备—的损坏承租户—应负责修复并依【法承担相《关费用 》 第三十三条— 承租户》。应及时向供水、【供电、燃《气、有线《电视、电信、卫【生、物业管理等部】。门申请办理开户及变！更等相关《手续相关费》用由承租《户按照相关规定独立！承担：自行缴纳相关部【门应提供方便保证】正常使用 第三十！。四条　公共租赁住】房租赁合同期限为3！。年承租？公共租赁住房后其】家庭：。人口、户《籍、收入、住房【等情况发《生变化时应在3个月！内主动申报下列不符！合承租条件》情，形的由市《（区：）住建局《依法收回房屋 】    《 （一）《家庭收？。入已：超过规定标准的； ！  ：   （二）承租】人通过购买、获赠、！继承等方式拥有【其它住房的；  ！   （三》）申请家庭成员户籍！均已迁出本市的；】     （【四）出现不符合【承租公共租》赁住房的其它—情形的 第—三，十五：条 公共《租赁住房《承租人有下列行为之！。一的解？除，租赁合同收回公共租！赁住房其行为记入信！用档案？。5年内不得申请【公共租赁住房 【     （一）！申请社？会保障性《住房时或者在—轮候期间不如实【申报家庭人口—。、，户籍、收入、住房等！情况：及其：变化的； 》 ，    （》。二，）弄虚作假、隐【瞒家庭收入和—住房条件骗取公共】租赁住房的》； ：     —（三）违反本办法规！定出租、转租、转借！、调换？。、经营、转让公共租！赁住房的；  】  ： （四）损毁、破坏！和改变房屋结—构和配套设施的【；，     （【。五）承租《人无：正，当理由连续空置【。6个月以上的—。； ： ，  ：   （《六）拖欠租金累计】6个月以上的； 】。     （七】）在：公共租赁房中从【事，违，法活动的《； ：  ？   （八》）违反？租赁合同约定的【 第五章 监【督，管理 第三十六】。条　区住建局—应将签订《的租赁？合同、？修缮管理《等资料进行》汇总定期报市住建】局备案并建》立公共租赁住房统】计报表制度按季度】向市住建局上报统】计数：据统计？数据应做到真实、】准确、完整 【第三十七条　市（区！），。住建局应建立健全】公共租赁《住房档案管理制【度完善纸质档案和】电子档案的》。收集、？管理、保管、利【用，等工作保证档案【数据的完整、准确】。并根据？申请家庭享》受住：房，保障变动《情况及时变更住【房，档案实现《公共租？赁住房档《案的动态管理 第！三十八条　市—（区）住建局应当建！立公共？租赁住？房管：理信息系统和信息】发布制度全》面、及时、准确【地发布公《共租赁住房的—地段、户型、—面积、？价格、交《付期限？及供给对象等信息】保证公共租赁住房】管理工？。作的公开、透明【与高效 《 ，第三十九条　承【租人合同期限届满】前向市（《区）住？。建局：申请续？。约的需提交户籍【、家庭人口、—收入、资产及住【房等情？况的申报《。资料     市！（区：）住建局应当—。在30个工作日内】会同有关部》门对申请续约承租人！提交的申《报材料进《行全面核查区住【建，局应将核查结果上】报市住建局备案 】     市—（区）住建局自核】查完成之日起10】个工作日《内作出准予续—。约或不予续约的决】定市（区）住建局】。作出不予续约决定】的应当在5个工作日！内书：面通知承租人—并，说明理由  【   市（区—）住建局对需要调整！配租面积的应及时】调整并书面告知承租！人 第四十条　公！共租：赁住房的修缮维护】、设备维修更—新、危房改造—以及空置期的物业管！理等相关费用按照】房源归属由市（区）！住，建局或？企业负责《 第四十一条【　，市，（区）？住建局负责对—各，自筹集的公共租赁住！房进：。行管理？、检查和监督—具体：履行以下职责 】   ？ （一）对公共【租赁住房管理工作】进，行业务？培训：、巡视和监督检【查； 《    （二）对】承，租家庭入住、退出】等情况进行》登记管理；　　【 ： ，   （《三）对公共租赁【住，房使用情况进—行监督检查》并及时将情况—。录入档案； 【。  ：  （四）》对承租人的》户籍、家庭人—口、收入、资产【、住房等变动情况】进行核查； —  ：。。  ： （五）其他职责】 ， 第四十二条—　租赁合同》期限届满未申请续约！或申请续约》未经批准的承租人应！于合同届满之日前退！出公共租赁住房 ！第四十？三条　申请人对有】关部门的审核结论】、分配结果以及其他！具体行政行为不【服的可以依法申【请行：政，。复议或者提起—行，政诉讼？ 第四十四条　任！何单位和个人有权】对违反本办法规定的！行为进行举报接受】举报的单位应当【。依法进行调查、【核实和处理并及时将！处理结果反》馈举报人 —    《市（区）住建局【工作人员滥用职权、！玩忽：职守、？。徇私舞弊的》依法给予处分；【给当事人造成经济损！失的依法赔偿—。；构成犯罪的依【法追究刑事责任【 第六《章 法律责任— 第四十》五条 国家机关】工作人员滥用职权、！玩忽职守、》徇私舞弊等》违法：违规的？依法依纪追究相关】单位的人员的责任；！申请人及相关单位和！个人违？法违规的依法依【纪追究责任 — 第：七章 附《则 ： 第四十六条　本办！法自20《11年7月1—日起施？行，。 ：