！ 大理市公共【租，赁住房建设》管理办法《（试行） 大！府登〔20》11〕9号  】。 ，  现公布大理市】公共租赁住房建设管！理办：法（：试行：）自2011—年7月1日》起施行 《 ：二○一一《。年六月二十》五日 第一章【 总 则 》 第一条《。 ，。 ，为规范本市公共租赁！住房的建设、分配】和管理根据住建【部等七部委关于加快！发展公共租赁住房的！指导意？见（建保〔201】0〕87号）、云南！省，人民政府关于—大力推？进保障性安居工程建！。设的意见（云政发】〔201《1〕：64号）《及有关？法律、？。法规：结合本市《实际制？定本办法 第二条！ 本办法适用于】本市行政区》范围内公《。共租赁住房的—规，划建设、《房源筹集、分配【和监督管《理工作 第三【。条 ？本，办法所称公共租赁住！房是：指政府采取支持政】策限定？套型面积和租金【标准向？符合条件的本市中】等偏下收入住房困难！家庭、具有》。稳定职业和收—入的外？来务：。工人员、新就业【人员和引进的人才】出租的具有保障性质！的住房 第四条】 本市范围》内公共租《赁住房建设管理【工，作按照政《府组织、社会参与、！统筹规划、分步实】施、：。分类：保障的原则》实施在加《大政府？对公共租赁住房投】入，的，同时切实《。采取土地《、财税、金融—等支持政《。策鼓励各类》。企业：和其他机《构投资、建设和【经营公共租赁住【房 第《。五条 市住—房和城乡建设局（以！下简称“《市住建局”）是本】市公共租《赁住房的行政主管】部门负责《本市公共租赁住【房的规划、计划、】组织、指导、监督管！理等工作负》责本市公共》租赁：住房建设、分—配和管理《。的具体工作市发【展改革、监察、财】政，。、国土资源》、规划、民政—、人力资《源与：社会保？障等有关《部门按照各自责任负！责相关工作 —     大理经济！开发区、旅游度假区！、工：业，园区住房和城乡【。建设局（以》下简称“区》。住建局”《）负责？辖区：内公共租赁住房【的房源筹集、—资，格审查、《分，配和管理等工作各社！区负责公共租赁住】房申请的受理、公】示和初审工》作并：协助做好投诉举【报的核查工作 】第二章 规》划与建设《 第六条》。 市住建》局，会同市发改》。、财政、规划、国】土、民政、人力【资源与社会保障等】相关部门结合本市经！济社会发展状—况、城？乡总体规划、土【地利：。用总体规划、住房】建设规划、产业政策！、人：口政策以及》总体需求状况编制】本市公？共租赁住房建设规】划和年度建》设计划并明确公共租！赁，住房的？住房供应、土—。。地供应、资金—安，排等报？市政府批准后—实施 ？ 第七条 》 公共租赁》。住房建设用地应当】在土地供应计划中优！先安排？并纳入？。本市土地利用年度】计划：和住房保障规划年】度实施计划在申【报年：度用地指标时—单独列出予以重【点保障确保供应【面向：经济适用《住房对？象供应的公共—租，赁住房建设用—地实行划《拨其他方式投—。资，的公共？租赁住房建设用地】可以采用出让—、租：赁或作价入股等【方式有？偿使用并将所建【公共租赁《住房的租金水平【、套型结构》、建设标准和设施】条，件等作？为土：地供应的《前置条？。件所：建，住房只？能，租赁不得出售 第！八条： 公？共租赁住《房的规划应科学【。统筹、合理布局、配！套，建设充分考虑中等】。偏下特别《是低收入住房困难】家庭对交通、医【疗、教育等配套设施！的要求合理》安排区？位布局 》    新》建公共租赁》住房要满足基本居住！需求应符合安全【卫生标准和节能环保！要求：确保工程质量安全公！共，。租，赁，住房建设标准应符】合国家和省》有，关要求户型》结构以小户型—为主平均每套50平！方米左右《最大单套建》筑面：积控制在70平方】米以内以集体宿舍形！式建：设的公共租赁住房】应认：真落实宿舍建筑设】计规范的有》关规定？ 第？九条 公》共租：赁住房建设资金的来！源主要包括   ！  （一《）中央、省、州【级专项建设》补助资？金、市？。。专项建设《配套：资金政府投资—建设的公共租赁住房！纳入住房公积金贷】款支持？试点范？围；     】（二）土地出让总收！入，中提取5%、房地】产开发税中》提取10%的资金用！于，保障性安居工程【建设； 》  ： ， （三）提》取，贷款风险准备金【和管理费用》后的住房公积金增】值收益余《额；     】（四：）出租公共租赁住】。房及配套《设施的租金收入； ！   ？  （五）》通过投？融资方式纳》入公共租赁住房筹】集的社会资》金； ？   ？  （六）保险资金！、信托资金和房地】产信托投《资基金； —    《（，七）社会捐赠用【于公共租赁住房【筹集的资金；  ！   （八）经市】政府批准可纳—入公：共租赁？住，房筹集资金使用范】围的其他资金 】第十条？ 政府投资建设】公共租赁《住，。房及配套设施—的租金收《入应：按照政府《非税收入管理的规定！缴入同级国库实行】“收：支，两条线？”管：理 ： ，    非政府投资！建设：的公共租赁住—房产权人应当—。。把租金收入专—项用于偿还公共【。租赁：。住房贷？款，以及公共租》赁，住房的维护、—管理和投资》补助： 第十一条 公！。共，租赁：住房的？房源筹？集，渠，道主要包《括 ？    《（一）政府直—接投资组织》建设的公共》租赁住房《。项目； 《     （二）由！企业：投，资建：设（含企业采取建】设、运营、转移方】式参与建《设）的公共租赁住房！； ？    《（三）在普通商品房！开发项？目中按不《低于3%的比例【配建的公共》租赁住房； — ，   ？ ，。（四）从廉租—住房建设计划中适】当调：剂一部分作》为公共租赁住房； ！     》（五）？政府：或企业对《闲置厂房、仓—库等非居住》房屋按照宿舍建筑设！。计，规，范的有关《规定进？。行，改建：的住房；  【  ：。 （六）政府或企业！收购：的符合公共租赁住】。房使用标准的—住房；     ！。（七）政《府按：照市：。场租金标准向城【中，。村被拆迁居民—统一租？赁其：自住以外《多，余的回迁安》置房、村集体—或单位闲置房屋； ！。  ：  ： （八）利》用，农村：。集体：经济组织存量的国有！建设用？地投资建《设的公共租赁住【房；： ：。    《（九）其他渠道【筹集的？公共租赁《住，房 ？第十二条 在—。普通商？品房开发项目中不低！于3%？的建筑面积比—例配建公共租赁【住房的应当在项目】出让条件中明确【配套建设的》公共租赁住房的【建设总？。面积：、单套建筑》面积、套数、套型】。比例、建设标准【以及建成后移交【或者回购《等事项并以合同方式！约定 ？ 第十三条 — 利用？农村集？体经济组织存量【的国有？建设：用地投资建设的【公共租赁住房可【按商品房建筑面积】不，高于40%》的和公共租赁—住房建？筑，面积不低于60%】予以配建；》利用企业自有土【地、并由企业—投资建？设公共？租，赁住房的可按商品】房建筑面积不高【于30%《的和：。公共租赁《住房建筑面积—不低于70%—予以配建；并—应当在项目出—让条件中予以明【确比例？及公：共租赁？。住房的建设总—面积、单套建—筑面：积、套数《、，套型比例、建设标准！并以合同方式约【定 第十》四条 公共租赁】住房建设《涉及的行政事业性】收费和？政府性基金按照相关！国家的规《定执行     ！由，。政府或经政府—认定：的单位新建、购买】、改建的住房—作为公共租赁住房】以及社会捐》赠公共？租赁住房房源、【资，。金，的按照国《家规定的有关税【收政：。策执行    】 公共租赁住房建】设实行“谁投资、谁！所，有”投？资者权益可依法转】让 ： ，。第，十五条 公—共租赁住房工程项】目，。的验收和保修按【照国：家和本市有关—规定执行 》 第三章 申【请与分配 —。第十六条　》申请公？共租赁住房以家【庭，为申请单位每个家庭！确定1名符合—。申请条件的家庭成员！为申请人其》。。他，家庭成员为共同【申请人单身》。人士申请《公共租赁住房本人】为申请人申请人【和，共同申请《。人只限申请承租【1套公共租》赁住：房    — ，申请人应年满1【8周岁在《大理市有稳定工作】和收入来源》具有租金支付能力符！合政府规定收入限制！的本市无住房—。或家：庭人均住《房建：。筑面积低《于1：3平：方米：的住房困难》。家庭大中专》院校及职校毕—业后就业《和进城务工》及外地来大理—市工作已签订一【年以上劳动合同【并缴纳一年以上社】会保险的无》住房：。人员    【 州、市政府引进】的特殊专业》人才和在《大理市工作的全【国、省部级劳模、全！国英模、荣》。立二等功以上的复转！军，。人住房困难》家庭按属地申请【公共：租赁住房不》受收：入限制   】  ：申请人在申请公共租！赁住：房所在地其直系亲】属有：住房资助《能力的不能申—。请公共租赁住房【 ，     符合【。廉租住房条件的家】庭，未实行实《物配租？。和领取租金》补贴的可申请—公共租赁住房 【 第十七》条　申请公共—租赁：住房时申请人—及，共同申请人应—提供以下材料 ！    《（，一）大理市公—共租：。赁住房申请》表；     】（二）申请》人、共同申请—。人签：字的家庭人》均收入和《住房状况承诺书；】   《。  （三）身份【证、户口簿（户籍】。证，明）、婚姻证；配偶！已去世的应提—供，死亡证明；离婚【的应提供离婚证【或法院离婚判决书及！子女抚养权》证明：；因服兵役和—到外地就学等—原因户籍未》在本市的应提—供派出所证》明； 《 ，   （四）所在】。单位开具的收入和住！房分配（或出租【）情况证明》；     （五！）属于本办法—规定予以适当优【先分配？或单列分配的应提】。供，相关证件或相应证】明，材料； 》    《（六）申请家庭同】意，接受有关《。部门对其户籍、【。收入、住房等情况进！行调查核实》。的声明材料；  ！   （七）—经劳动部门备案的劳！动合同及社保证明；！   《  （八）》其它相关材料 第！。十八条　具有—下列情形之一—。的不得申请公共租】。赁住房 《 ：   ？ （一）申请之日前！5年内有房产转【让行为的；   ！  （二）申请【人通过购买商品住】房取得本市户—籍，。的；：     （【三）已领《。取拆迁安《置补偿金《；     【（，四）已领《取住房货币化—补贴； 》   ？ （五）已享—受廉租住房、直【管公房实物配租或】已享：。受，福利：分房（包括》经济适用住》房、房改房、—集资建房等）政【策的    【 （：六）采取提供—虚假证明材料等欺】骗方：。式取得公共租赁【住房：的 ： 第十九《条 公共租赁住】房的供应范围和【供应对象的收—入，线标准、住房困难】条件由市人》民政：府确定并适时公布】和调整 第二十条！　公共？租赁住房《实行轮候分配制度】按轮候登记号码先后！顺序选房配租— ， 第二十一条　有】下列情形之一—的在轮候时予—以适当优先分—配 《    （一—）享受最《低生活保障》。的家庭；  【   （二）孤寡】老人；   【  （三）》申请家庭成》。员中有属于残—疾、重点《优抚对？象、获得市级以上】见义勇为表彰、【特殊贡献奖励、劳动！模范：称，号，的；  》   （四）申请家！庭成员中有在服【兵役期间荣立—二等功？、战时？荣立三等功以上的】 第？二十二条　有下列情！形之一的可予—以单列？分配 ？ ，     （—一）居住在危房的】；     （】二）居住《在已：退的侨房、信—托代管？。房等落实政策住房】的；   —  （？三）居住在已确定】拆迁范围内的—。住房且不符》。合拆迁安置条件的】 ， 第二十三条—　公共租赁》住房的申《。请和分配程》序     （】一）申请和受理申】请公：共租赁住房的家【庭由申请人向户籍】（或居住《在）所在地社区【提出申请申报材料】齐，全且符合规定的【社区当场予》以登记受理并发【放轮候登《。记号 ？     （二【）调查核实社—区受理申请后应【对，申请家庭的户籍【、人：口、收入《、住房等情况进行】调查核实并在—社区：内公示？公示期？不，少于10日》     公【示无异议的社区【将申请材料及—公示情况上》报市（？区）住建局；公示有！异议的由社》。区调查核实并将结】果书面告《知异议申请》。人     （】三，。），审查：。。认定市（区》）住建局《。对申请材料及申【请家庭？收入：、家：庭住房状《。况进行审查》认定由区《住建局审查》认，定的须报市住—建局复？核 ？    （四）复核！市住建局对申请人】的相：关，。情况进行复核 【     （—五）审核市住建【局对申？请家庭进行》审核并将审核结【果通过报《纸、：网站公示15日【对不符合条》。件的：取消：轮候资格书》。面通知申请人并【。说明理？由 ：。    《 （六）选》房市住建局》按轮候？登记号码顺序安排】选房申？请人根？据选房规《则选房并签订选房】。确认：。书；各区住建局负】责与各自辖区内的申！请人签订选房确【认书    【 （：七）签约《申请人与市（区【）住建局签》订大理市公共租赁】住房：租赁：合同     （！八）入？住申请？人持市（区）住建局！。开具：的入住通知单—在1个月内办理交房！手续并入住》 第二十四条　公！共，租赁住房申请—家庭：在，轮候期？间家庭人《口，、户籍？、收入、住房等情况！发生变？化的应主动向—原提交？。申请的？社区提？出变更登记并按规】定程序？重新审核《情况变化且》不再符合公共—租赁住房申请条【件的：应，当如：实向市住建》。局申报并退》出轮候 《 第二？十五：条，　，公共租赁住房租【。赁合同应当明确【下列内？容   》  （一）》房屋的位置、朝向】。、面积、结》构、：附属设施和设备状】况；     （！二）租金及》其支付方式；—  ？   （三）房屋用！途和使用要》求，；     （四！）租：赁期限？；     （】五，）房屋维修责任；】   《  （六）停止公共！租赁住房保障—的情形？；     （】七）违约责任—及争议解决办法； ！     （八【）其：他约定 》第二十六条》　与市（区）住建局！签订租赁合同—。的承租？人可在合同期限届】满前3个月》内向市（区》。）住建局申》请续约？ ：    与企业【签订租赁合同的租】赁期内的住房—管理、续约》等工作按照租赁合同！约，定或法？律规定执行 第二！十七条　申请人【发生以下情况之一】的视同放弃本次申请！资格其轮候登记号】作废但可重新申请】公共租赁住》房     （】一）未按市》（，区）住建局规定的】时间：。、地点参加选—。房，的； ？   ？  （二）》参加选房但拒绝选】。定住房的； —     （三）】已选房但拒绝在规】定时间内签订—租赁合同的》；， ：    （四）签】订租赁合同后—放弃：租房的；  【   （五）其他】放弃申请《资格：的情况 第二【十八条　市（区【。）住建局应及时【通，过报纸、网站向【社会公布公共租赁住！。房的地？段，、户型？、面：积、租金等》房源信息以及—申请轮候信息和【选房配？租信：息接受？社会监？督 ： 第四？章　租赁管理 第！。二十：九条 ？ 公共租赁住—房的租？。金标准由市人民政】府统筹考虑住房市】场，租金水平《和供应对象的—支付能力《等因：素合理？确定：按年度实行》动态调整《。并，向社会公布但—不得高于《同地段同档次—市场租？金的：80% —第三十条 》。 配租？。后的承租《人按每平《方米：租金标准乘以建筑面！积所得总额缴交租】金 第三十一【条 公共租赁住】房只能用《于承租人《自住不得《出借、转租、调换】、，闲置以及《。作为经营性用房承】租人违反规定—使，用公共？租赁住？。房的应当责令—退出承租人购买、受！赠、：。继承或租赁其—他住房的《应当退？出 第三十二条 ！ ，。承租户应保护好【房屋及其设备并合理！使用不得改》变房屋用途不得损】毁、破坏、不—得擅自装修和改变房！屋结构、《配套设施《若因使用《不当或人为原—因造成房《。屋及其设备的损坏承！租户应负责修—复并：依法承担《。相关费用》 第三《十三条 》承租户应《及时：向供水、供电、【燃气：、有线？电视、电《信、：卫，生、：物业管理《等部门？申请办理开户及变】更等相？关手续相《关费用由承租—户按照相关规定独立！承担自行缴》纳相关部门》应提供方《便保证正常使用 ！第三：十四条　公共—租赁住房租赁合同】期限为3年承—租公共租赁》住房后其家庭—人口、户籍、收入、！住房等情况发—生变化时应在3个】月，内主动？申报下列不符合承】租条件情《形的由市（》区）住建局》依法收回《房，屋 ？     》（，一）家庭收入已【超过规？定，。标准的？；    — （二）承租人【通过购买《、获赠、继承等方式！拥有其？它住房的；   ！  （三《），申请家庭《成员户？籍均已迁出本市【的； ？ ，    （四—）出现不符合承【租公共租赁》住房的其它》情形：。。的 第《三十五？条 公共租赁住【房承租人有下列行】为，之一的解除租赁【合同：。收回：公共：租赁住房其行为记入！信用档案5》年内不得申请公共】租赁：住房     ！（一）申请社会保】障性住房《时或者在轮候期【间不如实申》报家：庭人口、户籍、收入！、住房等情况及【其变化的；   ！  ：（二）弄虚作假、】隐，。瞒家庭收入和—住房条件骗取公【共租赁住房的—；，。。     （三！）违反本办法规定出！租、：。转租、转借、—调换、经营、转【让公共租赁》住房的；  【   ？（四）损毁、破坏和！改变：房屋结构《和配：套设施的《；     （】五）承租人无—正当理由连续空置6！。个月以上的； 】     （六【）拖欠租金累计6】个，月以上的； 【    《 （七）在》。。公共租赁房中—从事违法活》动的；？   》。  （八）违反租】赁合同约《定的 第五章 监！督管理？ 第三十六条【　区住建局应将签】订的租赁合同、修】缮管理等资料进行汇！总定期报市住建局备！案并建立公》共租赁住房》统计报表制度按季】度向市住建局上【报统计数据统计数】据应做到真》实、准确、完—整，。 第三十七条　】市（区）住建—局应建？立健全？公共：租赁住房档案管【理制：度完善纸质档案和】电子档案《的收集、管理—、保管、利用等【工作保证档案数据】的，。完整、？准，确并根据申》请家庭享受住房保】障变动情况》及时变更住》房档案实现公共租】。赁，住房档案的动态管理！ 第三十八条【　市（？区）住建局》应当建立公共租赁】住房管理信息—系统和信息发—布制度全《面、及时《、准确地发》布公共租《赁住房的《地段、户型、面积】、价格、交付期【限及供给对》象，等，信，息保证公共租赁住房！管理工？作的：公开：。、透明？与高效 》第三十九《条　承租人》合同：期限届满前向市【。（区）住建局—申，请续约的需提交【户籍、家《庭人口、《收入、资产》及住房等情况的申报！资，料 ？ ，   市（区）住】建，局应：当在3？0个工作日内会【同有关部门》对申请续《约承租人《。提交的申报材—料进行全《面核查区《住建局应将核查结】果上报市住建局【备案     市！（区）住建局自【核查完成之日—起10个工作日内作！。出准予续《。约或不予《续约的决定市（【区）住？建局作出不予续约决！定的：应当在5个工—作日内书《面通知？承租人并说明理由 ！  ：   市（区）住建！局对需要调整配【租面积的应及时调】整并书面告》。知承租人 第四十！条　公共租赁住【房的修缮维护—、设备维修更新、危！房改造以及空置期的！物，业管：。理等相关费用—按，照房源？。归属由市（》区）住建局或—企业负责 第四】十一条　市（区）住！建，局负责对各自筹集】。的公共？租赁住房《进行管理、检查和监！督具体履《行以下职《责     （】。。。一）对公《共租赁住《房管理工作进—。行，业务培训、巡视和】监督检查； 【    （二）对承！租家庭？入，住、退出《等情况进行登记管理！；，　　   —  （三）对公【共租赁住房使用【情况进行监督检查并！及时将情况录—入档案；   】  （四）对—承，租人：的户籍、家庭人口】、收入、资产、住房！等变动情况进行【核，查；   —  （五）其他职责！ 第？四十：。二条　租赁合同期】。限届：满未申请续》约，或申请续约》未经：批准的承租人应于】合同届满之日—前退出公共租赁住房！ 第四十三条　申！请人对有关部—门的审核结论、分配！结果以？。及，其他具体行政行【为不：服的可以依法—申请行政《复议：或者：提起行政《诉讼 第四十四条！　，任何单位和个—人有权对违反本【办法：规定的行为进行举报！接受：举报的单位应当依】法进行调查》、，。核实和处理并—及时将处理结果反馈！举报人     ！。市（区）住建—局工：作人员滥用职权【、玩忽职守、徇【私舞：弊的依法给予处【分，；给当事人造—成经济损失的依法】赔偿；构成》犯罪的依法追—究刑事责任 第六！章 法律责任 第！四十五条 国【家机关工作人—员滥用职权、玩【忽职守、徇私舞【弊等违法违规—的依法依纪》追究相？关单位的《人员的责《任；申请人及相【关单位和个人违法违！规的依法依纪追究责！任 第《。七章 ？附则 第》四十六条　本办法自！2011年7月【1，日起：施行 《