《 【大理市公共租赁【住房建设管理办法（！试行） 》 ， ，大府登〔《2011《〕，9号：。 ，     现公【布大理市公共—租赁住房《建设管理办》法（试行）自201！。1年7月1日起施】行 ：。 二○一一年【六月二十五日 【 第一章 》总 则 第一【条 为规范—本市公共租》赁，住房的建设、—分配和管理根据【住建：部，等七部委关于—加快发展公共租赁住！房的指导意见（建】保〔2？010〕8》7号）、云南—省，人民政府关于—大，力推进保障性—安居工程建设—的，意见（云政发〔2】011？〕64号）及有关法！律，、，法规结合本》。市实：际制定本办法 【 第二？条 本《办法适用于本市行政！区范围内公共租赁住！房的规划《建设、房源筹集【、分配和监》督管理工作 — 第三？条 本办法所【称公共租《赁住房是指政府采取！支持政策限定套型】面积和租金》标准向符合条件【的本市中等偏下收】。。入住房？困难家庭、具有稳定！职业：。和收入的《外，来务工人员、—新就业人员和—引进的人《才出租的具有—保障性？质的住房 第四条！ ，本市范围内公—。共租赁？住房：建设管理工》作按照政府组织、】社会参与《。、统筹规划、分步】实施、分类保—障的原则实施在加大！政府对公共租赁【住房投入的同时切】实，采取：土地、财税、金融等！支持政策鼓励各【类企：业和其？。他机构投《资、建设和经—营公共？租赁住房 》 第：。五条 市住房和】城乡建？设局（以下简称【“市住？建局”）是本市公】共租赁？住房的？行政主管部门—负责本市公共租赁】住房的规划、计划、！组织、指《导、：监，督管理等工作负责本！市公共租赁住—房建设、分配和管理！的具体工《作市发？展改：革、：监察、财政》、国土资源、规划、！民政、？人力资源与社—会保障等有关—部门按照《各自责任负责相关工！作     大】理经济开发区—、旅游度假区、工业！园区住房和城—乡建设局（以下简】。称“区住建》。局，”）：负责辖区内》公共租赁住房的【房源筹集、资—格审查、《分配：和管理？等工作？各社区负《责公共租赁》。住房申请《的受理、《公示和初审》工作：。并协：。助做好投《诉举报的核查工作】 第二章 规划与！。建设 第六—条 市《住建局？会同市发《改、财政、规划、国！土、民政、人力资】源与：社会保障等相—关部：门结合本市经—济社会发展状况、】城乡总体《规划、土地利用【总体规划、住房建设！规划、产业》政策、人口政—策以及总体需求状】况编制？本市公共租赁—。住，房，建设规？划和年度建》设计划并《明，确公共租赁住房【的住房供应》、土地供应》、资金安排等报市政！。府批：准后：实，施 第七条 】公共租？赁住：房建设用地应当在土！地供：应计划中优》。先安排并纳入本【市土地？利用年？度计划和住》。房保障规划年度【实施：计划在申报》年度用地指》标，时，单独：列出予以重点保障】确保供应面向经济】适用住房对》。象供应的公共租赁】。住房建设用地实行】。划拨其他方式投【资，的公：共租赁住房》建设用地可以—采用：出让、租赁》。或作：价入股等《方式有偿使用并将所！。建，公共租赁住房的租金！水平、套《型结构、建设标准】和设施条件等作为土！地供应的前置条件所！建住房只《能租赁？不得出售《。 第八条 公共！租赁住房的规划应】科学统筹、合理布局！、配套建设充分考虑！中等偏？下特：别是低？收入：住房困难《家庭对交通、医疗】、教育等《配套设施《的要求？合理安排区位—。布局     】新建公共租赁住房要！满足基本居住需【求应：符合：安全：卫，生标：。准，和节能环保要求确保！工程质量《安全公共租赁住【。房建设标准应符合】国家和省有关—要求户型《结构以小户》型为主平均每套【50：平方米？左右最大单》套建筑面积控—制在70平方米以内！以集：体宿舍形式建设【的公共租赁住房应认！。。真落实宿舍建—筑设计规范的—有关规定 —第九条 公共【租赁住房建设资【金，。的来源主要包—。括 ：     （一【）中央、省、州级】专项建设补》助资金、市专项建】设配套资金政府投】资建设的《公共租赁住房纳入】住房公积金》贷款：支持试点范》围；：     （二）！土地出让总收入中】提取5%、房—地产开发《税中提取10—%的：资金：用于保障性安居工】。程建设； 》   ？。  ：（三）提《取贷款风《险准：备金和管理费用【。后的住房公积金增值！收益余额；  】   （四）出租公！共租赁住《房及配？套设施的租金收入；！  ？   （五）通过】投融资方式纳入【公共租赁住房筹集】的社会资金》；  《 ，  （六）保险【资金、信托》资金和房地产信【托投资基金； 【     （七【。）社会？。捐赠用于公共租赁】住房筹集的资金；】     （八】。）经市政府批准【可纳入？公共租赁住房筹【集资金？使用范围《的其他？资，。金 第十》条 ： 政府投资建—设公共？租赁住房及》配套设施的》租金收入应按—。照政府非税收入管】理的规定缴》入同级？国库：实行“收支两—条线”？管理  》   非政》府投资建《设的公共租赁住【房产权人应当把【租金：收入专？项用于偿还公共租赁！。。。住房贷？款以及公共租—赁住房的维》护、管理和投—资补助 《 第：十一条 《 公共？租赁住？房的房源筹集—渠道主要《包括     】（一）政《府，直接：投资组？织建：设，的公共？租赁住房《项目； 》    《（二）？由企业投资建设（】含，企业采取建设、运营！、转移方式参—与建设）的公—共租赁住房；  ！   （三）—在普通商品房—开发：项目中按不低—于3：%，的比例配建的公共租！。赁住房；《   《  ：（四）从廉租住房】建设计划中适当调剂！一部：分作为公共租赁【。住房；   【  （五）政府或企！业对闲置厂》房、仓库《等非居住房屋按照】宿，舍建筑设计规范【的有关规定进—行改建的住房—；  《   （六）政府或！企业：收购的符合公共【租赁住房使》用标准的住》房；  》   （七）政府】按照市场《租金标准向城—中村被拆迁居民统一！租赁：其自：住以：。外多余？的回迁？安置房、村集体或】单位闲置房屋；【 ，     》（八）利用农—村，集体经济组织—存量的国有建设【用地投？资建设的公共租赁住！房，；，。    》 （九）其他渠道】筹集的公共》。租赁住房 第【十，二条 在普通—商品：房开发项目中不低】于3%的建筑面积比！例配建公共租—。赁住房的《应当在项目》出让条件中明确【配套建设的公共租】赁住房的建》设总面积、单套【建筑面积《、，套数、套《型比：例、建设标准以及建！成后移交或》。者回购等事项并【以合同方式约定【 第十三》。条， 利用农》村集体经《济组织存量的国【有建设？用，地，投资建设的公—共，租赁住房《可按商品房建筑面积！不高于40%—。的和公共租赁住房建！筑面积不低于60】%予以配《建；利用企》业，自有土地、并—由企业投资建设公共！租赁住房的可按商】品房建筑面积不高】于，30%的和公—共租赁住房建筑面积！不低于70%—予以：配建；并应当在项】。目出让条件中予以明！确比例及公共租赁住！房的建？。设，总面积、单套建【筑面积？、套：数、：套，型比例、《建设标准并以—合，同方式？约定： 第十四》条 公《共租赁？住房建？设，涉，及的行政事》业性收费和》政，府性基金按照—相，关国：家的规？定执行   【  由政府或经【政府认定的单位【新建、购买、改建】的住：房作为公共租—赁住：房以及社会》捐赠公共租》赁住房房源》、资金的按照国家】规，定的有关《税，收政：。策，执行 ？     公共【租赁住房《建设实行“谁投资】、，谁所有”《投资：者权益可依法转让 ！ 第十五条 【公共租赁住房工程】项目的验《收和保？修按：照国家和《。本市有关《规定执行 第三章！ 申请与》分配 第》十六条　《申请公共租赁—住房以？家庭为申请》单，位每个家庭确定【1名符合申请条件的！家庭成员为申请人其！他家庭成《员，为共同申请人单【身人士申请公共租赁！住房：本人为申请》人申请人和共同申请！人只限？申请承租《1套公共租赁住房】   《  申请人》应年：满18周岁》在大理市有稳定工】作和收入来》源具有租金支付【能力符合政府规【定，收入：限，制的本市无住房或】家庭人均住房建【筑面积低《于13平方米—的住房困难家—庭大中专院校—及职校毕业》后就业和进城务工及！外地：来大理？市，工，作已签订一》年以上劳动合同【并缴纳一年以上社】会保险的无住房人员！     州、市！政，府引进的特殊专业】人才：。和在大理市》工作的全国、—省部级劳《模、全国英模、荣立！二等：功以上的复转军人住！房困难家庭按属【地申请公共租赁住】房不受收入限制【 ？    申请—人在申请公共租【赁住房所在地其【直系亲属有住—房资助？能力：的不能？申请公共租赁—住房     符！合廉租住《房条件？的家：庭未实行《实物配？租和领取《租金补贴的可—申请公共租赁住【。房 第》十七条　申请公共】租赁住房时申—请人：。。及共：。同申请人应提供以下！材料   【  （？一）大理市公共【租赁住房申请表【。；  《   （二）申请人！、共同申《请人签字《的家庭人均收入和】住，房状况承《诺书；  —   （三）—身份证、户》口簿（户籍证明）、！婚姻证；配偶已【去世的应提供—死亡证？明；：。离婚的应提》供离婚证或法—院，离婚判决书及子【女抚：养权证明；因服兵】役和到外地就学【等原因？户籍未在本市—的应提供派出—所证明？； ？   ？ （四）所》在单：位，开具的收入和—住房分？配（或出租）情【况证明；《     （五）！属于本办法规定予以！适当优先分配或单】列分配的应提—供相关证件》或相应证明材料；】 ：。   ？ （：六）申请《家庭同意接受有关部！门对其户籍、收入】、住房等情况进行】调，查核实的声明材【料；  》。   （七）经【劳动部门备案—的劳：。动合同及社保证【明；：     （【八，）其它？。相关材？料 第十八条【　，具有下？列情形之一》的不得申请公共【租，赁住房 》     （一【）申请之《日，前5年内《有房产转让行—为的；  —   （二）申请人！通过购？买商：品住房？取得本市《户籍的；《   《  （三《）已领取拆迁—安置补偿金；—    》 ，（，四）已领取住房货】币，化补贴； —    （五）已享！受廉租住《房、直管公》房实：物配租或已享受【福利分房（包—括，。经济适？用，住房、房改房、【集资建房等》）政策的    ！ ，（六）采取提供虚】假证明？。材料等欺骗方—式，取得公共《租赁住房的 第十！九条 ？ 公共租赁住—房的供应范围和供应！对象的收入》线标准、住房困难】条，件由市人民》政府确定并适时公】布和调整《 第二十》条　公？共租赁住《房，实行轮候分》配制度按轮候登【记号码先后顺序选】房配租？ 第二十一条　】有下列？情形：之一：。的在轮？候时予以适当优【先分配   】  （一《）享受最低》生活保障的家庭【；， ，     》（二）孤寡老人【；     【（三）申请家—庭成员中有》属于残疾、重点【优抚对象、获—得市级以上见—义勇为表彰、特殊】贡献奖励、》劳动模范称号—的，；     （】四）申请家》庭成员？中，有在服兵役期间荣】立二等功、》。战时荣立三》等功以上的 — 第二十二条　【有下列情形之一【的，可予以单列分配【 ？  ： ， （一）居住在【危房的；《    》 （二）居住在【已退的侨房、信【托代管？房等落实政策住房的！；    — （三）居住—在已确定拆》。。迁范：围内的住房且不【。符合拆迁安置条件】的 第二》。十，三条　公共租赁住】房的申？请和分配程序—     —（一）申请和受理申！请公共租赁住—房的家庭由申—请人向户籍》（或居住在）所在】地社区提出申请申报！材料齐全且》符合规定的社区当】场，予以登记《受理并发《放轮候登记号 】    《（二）调查核实社区！受理申请后应对申请！家庭的户《籍、人口、》收入、住房》等情况进行调查【核实并在《社区：内公示公《。示期：不少于10日 】    公示无【异议的社区将申请】材料及公示情—况上报市（区）【住建：局；公示《有异议的由社区【。调查核实并将结果】书面告知异》。。议申请人   】 ， （三）审查—认，定市（区）住—建局对申请材料及申！请家庭收入》、家庭住房状况【进行审查认定由区】住建局审查认—定的须报市住建局】复核   —  （四）》复核市住建局—对申：请人的相关情—况进：行复核？    》 （五）审核—市住建？局对申请家庭—进，。行审核并将审核结果！通，过报纸、网站公示】。15日对不符—合条件的取消轮候】资格书面通知—申请人？并说明理由  】   （《六）选房市住—建局按轮《候，登记号？码顺序安排选—房申请人根》据选房规则》选房并签订》选房确认书；各区住！建，。局负责与各自辖区内！的申：请人签订选房—确认：书，     （七】）签约申《。请人与市《（区）住建局签【订大：。理市公共租》赁，住房租赁合》同，   《 ，。 （八）入住申请人！持市（区）》住建局开具的入住】通，知单在1个月内办理！交房手续并入住【 第二十》四条　公共租赁住】房申请家庭在—轮候期间家庭人口、！。户籍、收入、住房】等情况发生变—。。化的应主动向原提交！申请的社区提出变】更，登记并按规定程序】重新审核情》。况，变化：且不再？符合公共租赁—住房申请《条件的应《当如实向市》住，建，局申报并《。退出轮？候 第二十五条　！公，共租赁住《。房，租赁合同应当明【确下列内《容    — （一）房屋的位置！、朝向、面积、【结，构、附属《设施和设备状况； ！     》（二）租金及其支付！方式； 《 ，    （三—）房屋用途和使用要！求；   —  （四）租—赁期限；    ！ （五）房屋维修】责任：；   》  （六《）停止公共》租赁住？房保障的情形； ！    （七—）违约责任》及争议解决》。办法； 《     （—八）其他约定 】第二十六条　—与市（区）住建局签！订租赁合同的承【租人可在《合同期限《届满前3个月内向】。市（区？），住建局申请续约 ！    与企业【签订租赁合同的租】赁期内的《住，。房管理、《续约等工《作按照租《赁合同约定或法【。律规：定，执行 第》二十七条　申—请，人，发生以下情况—之一：的，视同放弃本》次申请？资格其轮《候登记号作废但可】。重新申请公共租赁】住房：     （一）！未按市（《区）：住建局规定的时【间、地点参加选房的！；   》 ， （二）参加—选房但拒绝选定【住房的； —    （三）已】选房但拒绝在规定】时间内签订租—赁，。合同的； 》     （—四）签订租赁—合同后放弃租—房的； 《   ？。  ：（五：）其：他放弃申请资格的】情，况 第二》十八条　市》（区：。）住建？局应及？时通过报纸、网【站向社会公》布公共租赁住房的地！段、：。。户型、面积、租【。金等房源信息以及申！请轮候信息和选房配！租信息接受》社会：监督 第四章　】租赁管理 》。 第二十《九条 公共租【赁住房的租金标【准，由市人民《政府统？筹考虑住房市场租金！水平和供应对象的】支付：能力等因素合理确定！按年度实行》。动态调？整并向社会》。公布但不《得高于同地段—同档次市场》租金的8《0% 第三十条！ 配租后的—。承租人？按每平方米租—金标准乘以》建筑面积所得总额缴！交租金 《 第三？。十一条 公共【。租赁住？房只：能，。用于承租人自住【不得出借《、转租、调换、闲】置以及作为经营性用！房承租人违反规定使！用公共租赁住房的】应当责令退出—承租人购买、受【赠、：继承或租赁》。其他住？房的应当《退出 第三十二】条 承租》户应保护好房屋及其！设备并合理使用【不得改？变房屋用途不—得损毁、《破坏、不《得擅自装《修，和改变房屋结—构、配套设》施若因使用不当或人！为原因造成》房屋及其设备的【损坏承租户》应负责修复并依法】承，担相关费用 】第三：十三条 《 承租？户应及时向供水、供！电、燃气、有线电】视、电信、》卫生、物业》管，理等部门申请办理开！户及变？。。更等相关手》续相关费用》由承租户按照相关规！定独立承担》自行缴纳相》关部门应提供方【便保证？正常使用 第三十！四条　公共租—赁住房租赁合—同期限为3年—承租公？共租赁？住房：后其家庭《。人口：、户籍、收入、住房！等情：况发生变《化时应？在，。。3个月内《主动申报下列—不，符，合承租条件情形的】由市（区《）住建局依》法，收回房？。。屋     （！。一）家庭收入已超过！规定：标准的；  【   （二》），承，租人通过购》买、获赠、继承等】。方式拥有其它—住房的； 》 ，    《（三）申请家庭成】员户籍均已迁出本市！。的；   —  （四）出现【不符合？承租公共租》赁住房的其它情形】。的 第三十五条 ！公共租赁住房—承，租，人，有，下列行为之》一的解除租赁合同收！回公：共，租赁住房《其行为记入信用档案！5年内？不得申请公共租【赁住房 《     （一】）申：请社会保障性住房时！或者在轮《候期：间不如实《申报家庭人口、户籍！、收入、住》房等情况及其变化的！； ？    （二—）弄虚作假》。、隐瞒家庭收—入和住？房条件骗取公—共租赁？住，房的；    ！ （：三，）违反？。。本办法规《定出：。租、转？租、转借《、调换、经营、【转让公共租》赁住房的；》 ：    （》四）损毁、破坏【和改变房《屋结构和《。配套设施的；—     —（五）承租人无正当！。理由：连续空置6个月【以上的； 》     —（六）拖欠》租金累？计6个月以上的； ！    》。 （七）在公共租】赁房中？从事违法《活动的？； 《  ：  （八）违反租赁！。合同约定的 第五！章 监？督管理 第—三，十六：条　区住建局应将】。签订的？租赁合同《、修缮管理等资料】进行汇总定期报市】住建：局备案？并建立公《共租：赁住房？。统，计报：表制度按季》度向市住建局上【报统计数据统—计数据应做到真【实、准确《、完整 第三十】七条　市（区—）住建局应建立【健，全公共租赁住房【档案：管理：制度：完善纸质《。档案和电子档—案的收？集、：管理、保管、利用等！工作保证档案数据的！完整、准确并根据申！请家庭享《受住房？保，障变动情《。况及：时变更住房档案【实现公？共，租，赁住房？档案的？。动态管？理 ： 第：三十八条　》市，（区：）住建局应当—建，立公共租赁住房管理！信息系统和》信，息发布制度》全面、及时》、准确地发布公【共租：赁住房的地段、户】型、面积、价格、交！。。付期：限及：供，给对象等《信息保证公》共租赁？住房管理《工作的公开》、透明与高效 】第三十？。九条　承租人—合同期限届满前向】市（区）住建局申请！续约：。的需提交户籍、【家庭人口《、收入、资产及【住，房等情况的申—报资料？     市（】区）住建《局应当在30个工】作日内会同有关部门！对申请续约承租人】提交的申《报材料进行》全面核查《区住建局应》将，。核查：结，果上报市住建局【备案：     市（】区）住建局自核【查完：成之日起10个【工作日内作出—准予续约或不予【续约的决定市（【区）住建局作出不】予续约决定的应当】在5：个工作日内》书面通？知承租人并说—明理由 》   ？ 市：（区）住建局对需要！调整配租《面积的应及时调整】并书面？告知承租人 — 第四十条》　公共租赁住—房的修缮《维护、设备维修更新！。、危房？改造以及空置期的】物业管理等相关费用！按照房源归属—由市（区）住—建局或企业负责 】 第四十《一条　市（区）住】建局负责对各自筹】集的公共租赁住【房进行管理》、检查？和监督具体履行以下！职责  》 ，  （一）对—公共租赁住房管理工！作进行业务培—训、：巡，视和监督检查； 】     （二）对！承，租家庭入住、退出等！情，况进行登记管理；】　　：  ？   （三）—对公：。共租赁住房使用【情况进行监督检【查并及时将情—况录入档《案；     】（四）对承租人的户！籍、：家庭人口、收—入、资产、住房【等变动情况进行核】查；     】（五）其他职—责 第四十—二条　租赁合同【期限届满未》申请续约《或申请？续约：未经批准的承租人应！于合同届满之—。日前：退出公共租赁住房】 ：第四十三《条　申请人对有【。关部门的审》核结论、分配结【果以及其他具—。体，行政行为不服—的可以依法申—请行政复议或者【提起行政诉》讼 ？。第四：十四条　任何单【位和个人有权对【违反本办法规定的行！为进行举报》接受：举报的单位应当依法！进行：调查、核《实，和处理并及》时将处理《结果反馈举报人 】 ，    市（—区）住建局工—。作人员滥用》职权、玩忽职守、徇！私舞弊？。的，依法给予处分；给当！事人造成经济—损失的依法赔偿；】构，成犯罪的依法追【究刑事责任 —。。 第六章 法律责任！。。 ：。第四：十五条 国家机】。关工作人员滥—用职权、玩》忽职：守，、徇：私舞弊等违法违规】。的依法？依纪追究相关单【位的人员的责任；申！请人及相关》单位和个人违法违规！的依法依纪追—究，责任 第七—章 附则 第四十！。。六条　本办法自【。2，011年《7月1日起》施行： ：