—。 《 大理市公共租【赁住房建设管—理办法（试行） ！ 大府登〔—20：11：〕9号？   《。 ， 现公布大理市公共！租，赁住房建设管理办法！（试行）自2011！年7月？。1日起？施行 《 二○一一年—六月二？十五日 第一章】 ，总 则 《 第：一条 ？ ，为规范？本市公共租赁住【房的建设、分配和管！理根据住建部等七】部委：关于加快发展公【共租赁？住房的指导意见（建！保〔2010〕87！号）、云南》省人民？政府关？于大力推进保—障性安居工程建【设的意见（》云政发〔201【1〕64号）及有】关法律、法规—。结合本？市实际制定本办法 ！ 第二条 本【办法适用《。于本市行政区范围内！公共租赁住房—。的规划建设、房【源筹集、分》配和监督管理—工，作 第三条 【 本：办，法所称公共租赁住房！是指政府采》取支持政《策，限定套型面积和租】金，标准向符合条件的】。本市中等偏下收入住！房困难家庭、具【有稳定职业和收【。入的外来务工人员】、新就业人员和引】进的人才出租的【具，有保：障性质的住房 【 第：四条 本市范围内公！共，租赁住房建设—管理工？作按照政府组织、社！会参与、统筹规划】、分步实施》、分类保障的原【则实施在加大—政府对公《共租赁？住房投入《的同时切实采—取，土地、财《税、金融等支持【。政策：鼓励各类企业和【其他机构投资、【建设和经营公共租】赁住房 》第五条 市住房】和城乡建设局（【以下简称“市住【建局：”）是本市公共租赁！住房的行政主管部】门负：责本市公共租赁住房！的规划、《计划、？组织、指《导、监督《管理：等工作负责本市公共！租赁：住房：建设、分配》和管理？的具：体工作市《发，展改革、监》察、财政、》国土资？。源、规划、民政、人！力资源？。与社会保障等有【关部门按照各自责】任负责相关》工作     大！理经济开《发区、旅《游度假？区、工业园区住房】和城乡建设》局（以下简称—“区住建局”）负】责辖区内公共租【赁住房的《房源筹集、资—格审查、分配和管理！。等工作各社区负责公！共，租赁住房申请的受】理、公示《和初审工作》并协助做好投诉【举报的核查工作【 第？二章 规《划与建？设 ？第六：条， 市住《建局：。会同市发《改，、，财政、规划》、国土、民政、【人力资源《。与社会保障等相关】部门结合本市—经济社？会发展状况、—城乡总体规划、土】地利用总《体规划、住》房建设规划、产业政！策、人口《政策以及总体—需求状况编》制本市？公共租赁住房建设】。规划和年度建设计】划并明确公》共租赁住房的住房供！应，、土：地供应、《资，。。金安排等报市政【。府批准后《实施 第七条 】 公：共租赁？住房建设用》地应当在《土地：供应计划中》优，先安排并纳入本市土！地利用年度计划和】住，。房保障规划年度实】施计划在申报年度】用地指标时单独列出！予以重？点保障确保供应面】向经济适用住—房对象供应的—公，共租赁？住房建设用地实行划！拨其他方式》投资的公共》租，赁住房建《设用地可以》。采用出让、租赁或作！价入股等方式有偿】使用并将所建—公共租赁住房—的租金水平、—套型结构《、建设标准》和设：施条件等作为—土地供应的前置条件！所建：住房只？能租赁不得出售 】 第八条 公【共，。租赁住房《的规划应科学统筹】、合：理布局？、配套建设》充分考虑中等偏【下，特别是？低，收入住房困难家庭对！交，通、医疗、教育等配！套设施的要求—合理安排区位布局】  ？   新建公共租赁！住房要满足基—本居住需求》应符：合，安，全卫生标《准和节能《环保要求《确保工？程质量安全公—共租赁住房建设【标准应符合国家和省！有关要求《户型：结构以？小户型为主平—均每套50平方米】左右最大单》。套建：筑面：积控：制在70《平，方米以内以集—体宿舍？形式建设的》公共租赁住房—应认真？落实宿舍建筑—设计规范的有—关规定 第九【条 公共租—赁住：房建设资金的—来源主？要包括 《     （一）中！央、省、州级专项】。建设补助《资金、市专项建设】。配套资金政府投资】。建设：的公共租赁住房纳】入住房公积金贷款】支持试点范围—；  《 ， ， （二）土地出让】。总收入中提取5【%、房地《。产，开发税中提》取10%的资金用】于保障性安居工程】建设；    】 ，（三）提取贷—。款风险准备金和管理！费用：后，的住房公积金—增值收益余额； ！ ，   （四）出租】公共租赁住房—及配套设施的租金收！入；     】（五）通《过投：融资方式纳》。入公共租《赁住房筹《集的社会资金；【。     （六】）保险资金》、信托资《金和房地产信托投资！基金；  —   （七》），社会：捐赠用？于公共租《。赁，住房筹集的》资金；   【  （？八）经市政府批准】。可纳入公共租赁住房！筹集资金使用—范围：的其他资金 — 第十？条 ： 政府投《资建设公共租赁住】房，及配：套设：施的租金《。。收入应？按，照政府非税收入管】理的：规，定缴入同级》。国库实行“收—支两条线”管—理  《   非政府—投资建设的公共租】赁住房产《权人应当把租—金收入专项用于【偿还公？共租赁住房贷款【以及公共租赁住房】的维护、管理和【投资补助 第十一！条 公《共租赁住房的房源】筹集渠道主》要包括？    》 （：。。一）政府《直接：投资组织建设的公共！租赁住房项目； 】  ：   ？（二）由企业—。投资建设（含企【业采取建《设、：运营：。、转移？。方式参与建设）【的公共租赁住房； ！    《 （三）在普通【商品房开发项目【。中按不低于3%的】比例配建的》公共租赁《住房；  —。   （四）—从廉租住房》建设计划中适—当调剂一《部分作为公共租【赁住房；   】  （五）》。政府：或企业？对闲置厂房》、仓库等非居住房】屋按照宿舍》建，筑设计规范的有关规！定进行改建的住【房；  》  ： （六）政府—或企业收《购的符合公共租赁住！房，使用标准的住房【；     【（七）政《。府按照市场》租金：标准向城中村被拆迁！居民统一租》赁其自住以外—多余的回迁》安，置，房、村集体或单【位，闲置房屋《； ？    （八）【利用农？村集体经济组织【存量的国有建设用地！。投资建设的公共【租，赁，住房；     ！（九）其他》渠道筹集的公共【租赁住？房 ？第十二？条 在普通商品【房，开，发项目中《不低于3%的建【筑面积比例配建公】。共租赁住房的—应当在？项目：。出让条件中明—确配套建设的—。公共租赁住房—的建设？总面积、《单套建筑面积、套】数、：套，型比例、建》设标：准以及建成后移【交或者回购等事项并！。。以合同方式》约定 ？ ，第十三条 利用农！村集体经《济组织存量》的国：有建设？用地投资建设的【。。公共：租赁住？房可按商品》房建筑？。。面积不高于》40%的和公共租赁！住房建筑《面，积，不低于6《0%予以配》。建；利用企业自有土！。地，、并由企业投资【建设公共租》赁住房的《可，按商品？房建筑面积不高【于3：0%的和公共租【赁住房建《筑面积？不低于70%予【以配建；《并应当？在项：目出让？条件中予以明—确比：例，及公共租赁》住房的建设总—面积、单套建筑面】积、套数、》套型：比例：。、建设标准》并以合同方式约定】 第十《四条 公共租赁】住房建设涉及—的行政事业性收费和！政府性基金》按照相关国》家，的规定执行 —  ：   由政》府或经政府认定的单！位新建、购买、改建！的住房作为》公共租？赁住房以及社—会捐赠公共》租赁住房房源、【资金的按照国家【规定的有《关，税收政策执行 】    公共租赁】住房建设实行“谁】投资：、谁所有”投资者】权益可依《法转让？ 第？十五：条 ？公共：租，赁住房工程项目【的验收和保修按照国！家和本市有关规定】执行 第三章 】 申请与分配 】第十六条《　申：请公共租赁住房以家！庭为：申请单位每》。。个家庭？确定：1名符合申请条件的！家庭成？员，为申请人其他家庭成！员为共同《申请人单《身人士申请》公共租赁《。住房本人为》申请人申请人和共同！申请人？。只，限，申请承租1套公【共租赁住《房     申】请人应？年满18周岁在大】理，市有稳定工作—和收入来源》具有租金支付能【力符合政府规定【收入限？制的本市《无住房或家》庭人均住房建筑面】积低：于13平方米的【住房困难家庭大中】专院校及职校毕业后！就业和进城务—工及外地《。来，大理：市工作已签订一年】以上劳动合同并【缴纳一年以》上社会？保险的无住房人员】 ：    州、市政府！引进的特《殊专业人《才，和在大理市工作【的全国、《省，部，级劳模、全国—英模、荣立》二，等功以？上的复转军人住房】困难家庭《按属：。。。地申请公共》租赁住房不受收【入限制   】。  申请《人在申？请公共租赁住—房，所在地其直系—亲，。属有住房资助—能力：的不能申请公共租】赁住房   【  ：符合廉租住房条件】的家：庭未实行实物配租和！领取租？金补贴的可申请【公共租赁《住，房 第》十七：条　申？请公共租《。赁住：房时申请人及共【。同申请人应提供【以下材料 【    （》一）大理市公共【租，赁住房申《请表；    】 （二）申请人、共！。同申请人《签字的家庭人—均收入和住房状况】。承，诺书；     ！（三：）身份？证、户口簿（—户籍证明）》、婚姻证；》。配，偶已去世的应—提供：死，亡证明；离婚—的应：提供离婚证或法院】离，婚判决书及子女抚养！权证明；因》服兵役和到外地就学！等原因户籍未在本】市，的应：提供派出所证明； ！     （四【。）所在单位》开具的收入和住房】分配（或出租）情况！证明：；     （五！）属于本办法规定】予，以适当优先》。分配或单《列分：配，。的应提供《相关证件或相—应，。证明材料； —。  ：   （六》）申请家庭》同意：。接受有关部门对其】。户籍、收入、住房】等情况进行调—查核实的声明材料；！     （七】）经劳动部门备案的！劳动合同及社保证明！；  《  ：。 （八）其它—相关材料 —第十八条　具有【下，列情形之一的不得】。申请公共租》赁住房 》     （一）】申请之日前》5年内有房产转让行！为的；    】 ，（二：）申请人通过购【买，商品住房取得—本市户籍的；  ！   （《三）已领《。取拆迁安置补—偿金；     ！（四）已《领取住房货币化补】贴；     （！五）已享《受廉租住房、—直，管公房实物》配租：或已享受福利—分房（包括经济适】用住房、《房改房、集资建房等！）政策的 》  ：   （《六，）采：取提供虚假证明材料！。等欺骗方《式取得公《共租赁住房的 第！十，九条 公共租【赁住房的《供应：范围和供应对象【的收：。。入线标准、住房【。。困难条件由市—人民政？府确定？并适时公布和调整 ！ 第二十条　—公共租赁住房实行轮！候分配？制度：按轮：候登：。记号码先后顺序【选房：配租： 第二十一条　】有，下列情形之一的【在轮：候时予以适》当优先分配  ！  ： （一）《享受最低生》活保障的家庭；【 ，。   ？  （二《）孤：寡老：人；   —。  （？三）申请家庭成员中！有属于残疾、重点】优抚对象、获得市级！以，上见：义勇为表彰》。、特殊贡献奖—励，、，劳动模范称号—的，。；，     （四）！申请家庭成员中有】。在服兵？役期间荣立二等【功、：。战时荣立三等功以】上的： 第二十二条　】有下列情形之—一的可予以单列【分配 》    （》一）居住在危房的；！。。    》 （二）居住在已退！的侨房？、信托？代管房等《落实政策住房的； ！。    《 （三）居住—在已确定《拆迁：。范围内？的住房且不符合拆】迁安置条件》。的 第二十三条　！公共租赁《住房的申请》和，分配程序   】  （一）申请和】受理申请公共租【赁住房？。的家庭由申》请，人向户籍（》或居住在）》。所在地社《区提出申请申报【。材，。料，齐全且符合规定【的社区当场予以【登记受理并》发放轮候登记号 ！。    （二）调】查，核实社区受理申【请后应对申请家【庭的户籍、人口【、收入、住房等情况！进行调查核实并在社！。区内公示公示—期不少于10—日，  ？   公示无异议的！社，区将申请材料及【公示：情况上报市（区）住！建局；？公示有异议的由社】区调查核实并将【结果书面告》知异议申请人  ！   （三）—。审查认定市》（区）住建局对申请！材料：及申请家庭收入【、家庭？住房状？况，进行审查认定由区】住建局审查》认，。定的须报市住建【。局复核 》  ：  （四）复—核，市住建局《对申请人的相关情况！进行复核《 ：   ？ ，（五）审核市住建局！对申请？家庭进行审核并将审！核结果通过报纸【、网站公《示15日对不符【合条：件的取消轮》候资格书面通知申请！人并说明《理由   —  ：（六）选房市住建】局按轮候登记号【码，顺序安排选房—申请人？根据选房《规则选？房并签订选房确认】书；各区住建局【负，责与各自辖区内的申！请，人签订选《。房，确认书 》。。 ，   （七）签约】申，请人与市（区）【住建：局签订大《理市公共《租赁住房租》赁合同   【。  ：（八）入住》申，请人：持市（？区）：住建局开《具的入住通知单在1！。个月内办理交房手】续并入住 —。第二十四条　公共租！赁住房申请》家庭在？轮候期间家庭人【口、户籍《、收入、住房等【情况发？生变化？的应主动向原—提交申请的社—区提出变《更登记并按规定程序！重新：审核情况变化且不】再，。符合公共《租赁住房申请条【件的：应当如实向市住【建局申报并退—出轮：候 第二》十五：。条　公共租赁—住房租赁合同应当】明，确下列内容 — ，    （》一）：房屋的位《置，、朝向、面积、结构！、附属设施和—设备状？况； 《    （二）租金！及其支付方式—； ：    《 （三）《房屋用途和使—用，要，求；     （！四）租赁《期，限； 《    （》五）：房屋维修责》任；     】（六）？停止公共租赁—住房保障的情形； ！ ，    （七）【违约责任及争议解】决办法；    ！ ，（八）其他约—定 第《二，十六：条　与市（》区，）住建局签订租赁合！同的承租人》可在合同期限—届满前3个月内向市！（区）住建局申【请续约 》    与》企，业签订租赁合同【的租赁期内的住房管！。理、续约等工作按】照租赁合同约—定或法？。律规：定执行 第—二十七？条　申请人发—生以下情况》之一的视同放弃本】次申：请资格其轮候—登，记号作废但可重【新，申请公共租赁住【。房     【。（一）未《按市（区）住建局】规定的时间、—地点参加选房的；】    》 （二）参》加选房但拒绝选【定住房的；》   《。  （？三）：已选房但拒绝在规】定时间内签订租赁合！同，的；     （！四，）签订租赁》。合同后放《弃租房的； 【    （五）其】他放弃申请》资格的情况 第二！十八：条　市（区）—住建局应及时通过】报纸、网《站向：社会公布公共—租赁住房的地段、】户型、面《积、租？金等房源信息—以及申请《轮候：信，息和选房配租信【息接受社会监督 】 第四章　》租赁管理《。 第二十九条 】 公共租赁住—房的：租金标准由》市人民？政府统筹考虑—。住房市场租金水【。平和：。供应对？象的：支付能力等因—素合：理确定按年度实【行动态调整》并向社会公布但不】得高于同地段同【档次市？场租金？的80% 第】三，十条 配租后的】承租人按每平方米】租，金标准乘以》建筑面积所得总额缴！交租金 第三十】一条 《公共租赁住房—只能用于承》租人自住不得出借、！转租、调换、—闲置以及作为经营性！用房承租人违反规定！使用公共租赁住【房的应当责令退【出承：租，人购买？、受赠、《继承或租赁其—他住房的应》当退出 《 第三十二条 承！租户应保《护好房屋及其设【备并合理使用不得改！变房屋？用，途不得损毁、破坏、！不得擅自装修和【改，变房屋结构、配【。套设施若《因使用？不当或人为原因【造，成，房，屋及其设备的损坏承！租户应负责修—复并依法承》担相关费《用 《第三十三条》 承租户应及【时向供？。水、供电、燃气、】有线电视、电—信、卫生、》物业管理等部门申请！办理开户及变更等】相，关手续相关费—用由承租《户按照相关规定独】立承担自行缴纳【相关部门应提供【方便保证正常使用 ！ 第三十《四条：　公共租赁住房【租赁合同期限为【3年承租公共租【赁住房后其家庭人口！、户籍、收入、住】房等情况发》生变化？时应在3个月内主动！。。申，报下列不符》。。合承租条件情形的由！市（区）住》建局依法收回房屋】。    — （一？）家：庭收入？已超：过，规定标准的；  ！   （二）承租】人通过购买、获赠】、继承等方式拥有】其它住房的； 】   ？ （三）《申，请家庭成员》户籍均？已迁出本市的； 】     （四【）出现不符合—承租公共租赁—住房的其它情形的】 第三十五条【 公共租赁住—房承租人有下列行为！之一的解除》租赁合同《收回公共租赁住【房其：行，为记入信用》档案5年内》不得申？请公共租赁住房 ！     （一【）申请？。社会保障性住房时或！者在轮？候期间不《如实申报家庭—。。人口、户籍、—收入、住房》等，情况及其变化—的；   —  （二）弄虚作假！。、隐瞒家庭收—入，和住：房条件骗取公共租赁！住，房，的；    】 （三）违反本【办法规？定出租、转租、【转借、调换、经【营、转？让公共租赁住—房的；  —  ： （：四）损毁、》破坏和改《变房屋结构和—配套设施的； 】    《（五）？承租人无《正当：。理由连续空置—6个月以上的； 】 ，。     （六【）拖欠租金累计6】个月以上的； 】     （七）】在公：共租赁房中》从事违法《活动的？； ？     （八）】违反租赁合》同约定的 》 第五？章 监督管理— 第三十》六条　区住建局【应将：签订的？租赁合？同、修缮《管理：等资料进行汇—总定：期报市住建局备案并！建，立公共租赁住—房统：计报表制度按—。季度向市住建局上报！统计数据统》计数据？应做到真实、—准确、完整 — 第三十七》条　市（区）住建局！应建立健全公共租】赁住房档案》管理制度《完，善纸质档案和电子】档案的收集、管理、！保，管、利用等工—作，保证：。档案数据的完整【、准确并根据申请】家庭享受住》房保障变动情况【及时：变更住房《档案实现公共—租赁住房档案的动】态，管理 第三—十八条　市（区）住！建局应当建立—公共租赁住》房管：理信息系统和信【息发布？制度全面《、及：时，、准确地发布公共】租赁住房的地段【。、户型、面积—、价格、交付期限】及供给对象等—信息保证公共租赁住！房，管理工作的公—开、透？明与高效《 第三十九—条　承租人合同【期限届满前向市（】区）住建局》申请续约的》需提交户籍、家【庭人口、《收，入、：资产及住房等情况】。的申报资料 【    《市（区？）住建局应当在30！个工作日内会同有关！部门对申请续约承】租人提交的申报材料！。进行全面核查—区住建局应将核【查结果？上报市住建局备案 ！    《 市：（区）住建局—自核：查完成之日起—。10个？工作：。日内作出准》予续约或不予续【约的决定市（区）住！建，局作出不予续约【。决定的应当在—5个工作日内书面通！知承租人并说明理】由 ：。   ？  市（区）住建】局对需要调整配租面！积的应及时调—整并：书面告知承租人 】 第四十条　公【共，租赁：住房的修缮》维护、设备维—修更新、危房改【造以：及空置期的物业管】理等相关《费用：按照房源归属由市】（区）住建》局或企业负责 】第，四十一条　市（区】）住建局负》责对各自筹集的公共！租赁：住房进行管理、【检查和？监督具体履行以下】职，责     （】一）：。对公共租赁住房管】理工作进《行业：务培训、巡视—和监督检查》； ？。    （二）对承！租家庭入住、退出】等情：况进：。行登记管《理；　　   】  （三）对公共租！赁住房使用情况【进行监？督检：查并及时将情况【录入档案； 【    《。（，四，）对承租人的户【籍、家庭人口、收】入、资产、住房【等变动情况进行核查！；     （五！。）其他职责 — 第四？。十二条　《租赁合同期限届满】未申请？续约或申请续约未经！批，准的承租人应于合】同届满之日前退出公！共租赁住房 第】四十三条　》申请人对有关部门的！审核结论、分配结】果以及其他具—体行政行为》不服的可《以依法申《请行政复议或者【提起行政诉讼— 第四《十四条　任何单位】。和个人有《权对违反本办—法规定的行为进【行举报？接，受举报的单位应当】依法进行调查—、核实和处理—并，。及时将处理结果【反馈举报人 —     市（区】）住建局工作人员滥！。用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的依—法给予处分；给【当，事人造？成经济损失的依【法赔偿；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！。 第：六章 法《律，责任 《第四：十，五条： 国家机》关工作人员滥用【职权：、玩忽职守》、徇私舞弊等违法】违，规的依法依纪追究相！关单位的人员的责】任；：申请：人及相？关单位和个人—违法违规《的，依法：依纪追究责任 】第七章 附》则 第《四十六条《　，本办法自2011年！7月1？日起施行《 ：