， 】 ， 大理市公共租赁住！房建：设管理办法（试行】） 《 大府登〔》2011〕9—。。号 ？  ：  现公布》大理市公共租赁住房！建设管理《办法（？试行）自2011】。年7月1日起—施行 ？ 二？○一一年六月二十】。五日 《第一章 总 则【 第一条 为】规范本市公共租赁住！房的：建设、？。分配和管理根—据住建部等七部委】关于加快发展公共租！赁住房的指导意见】（建保〔2010〕！87号）《。、，云南省人民政府关于！大力推进《保障性安居工程【建，。设的意见（云政发】〔2011〕6【4号）及有关法律、！法规结合本市实【际制定本办》法 ： ，第，二条 本办法适用！于本市行政区范围】内公共租《赁住房的规划建【设、房源筹集、分配！和，监督管理工》作 第三》条 本办法所称公！共租赁住《房是：指政府？采取支持政策限定套！型面积？和租金标准》向符合？条件的本市中—等偏下收入住房困难！家庭、具有稳定职业！和收：入的外来务工人【员，、新：就业人员和》引进：的人才出租的具有】保，障性质的住房 【 第四条 本市【。范围内公《。共，租赁住房建设管理】工作按照政府—组织、社会参与、统！筹规划、《。。分步实？施、分类《保障的原则实—施在加大政府对公共！租赁住房投入的同时！切实采取土》地、财税、金融等】支，持政策鼓《励，各类企业和》。其他机构投》资、：建设和经营公共租赁！住房 ？ 第五条 市住】房和城乡建》设局（以下简称“】市住建局”》），是本市公共租赁住房！的行政主管部门负】责本市公共租赁【住房的规划、计划】。、，组，。织、指导、监督【管理等工作负—责本市公共租赁住】房建设、分配—和管理的具体工作市！发展改革、监—察、财政、国土【资，源、：规划、？。民政、人《力资源与社会—保障等有关部—门按照各自》责任：。负责相关工作  ！   大理经济【开发：区、旅游度》假区、工业园区住】房和城？乡建设局（以—下简称“区》住建局”）负责辖区！内公共？租赁住房的房—源筹集、资格审查、！。分配和管理等工作各！社区负？责公共租赁住房【。申请的受理、公【示和初审工》作并协助做好—投诉举报《的核查工作 — 第二章 规—划，与建：设 第六》条 ： 市住建局会同【。市发改、《财政：、规划？、国土、民》政、人力资源与社】。会保障？等相关部门结合本】市经济社会》发展状况、城乡总】体规：划、：。土地利用总体规划、！住房：建，设规：划，、产业？政策、人口政策【以及总体需求状【况编制本市公—共租赁住房建设规划！。和年度建设》计划并明确》公共：租，赁，住房：的住：。房供应、土地供应、！资金安排《等报市政府》。批准后？实施 《第七：条 公共租赁住】房建设用地应当在土！地供应计划中优先】安排并纳《入本市土地利用年】度计：划和住房《保障规？划年度实施计—划在申？报年度用地指标时单！。独列出予《以重点保障确保供应！面向经济适用住房对！象供应？的公共租赁住房【建设用？地实：行划拨其他方式投资！的公共？租赁住房建设用地】可以：采用出让、租赁【或作价？入股等方式有—偿，使用：并将所建公共—租赁住房《的租：金水平、套型结构】、建设标准和设【施条件等作为土地供！应的前置条》件所建住房只能租】赁不得出售 第】八条： ， 公共租赁住房【。的，规划应科学》统筹、合理布局、】配，套建：设充分考虑中等偏】下，特别是低收入住房困！。难家庭对交通、【医疗、教育等配【。套设施的《要求合理安排区位】。布局    【 ，新，建公：。共，租赁住房要满足【基本：。居，住需：求应符合《安全卫生《标，准和节能《环保要求确》保工：程质量安《全公共租赁住房建设！标，准应：符合国？家和省有关要—求，户型结构以小户【。型为主？平均每套5》0平方米左右—最大单套建》筑面积控制在7【0平方？。米以内以《。集体宿舍形式建【。设的公共租赁住房】应认真落实宿舍【建筑设计规范的有】关规定 《 第九？条 公共租赁【住房建设资金的来源！主要包括    ！ （一？）中央、省、州【级专项建设补助【资金、市专项—建设：配套资金政》府投资建设》的公共租赁》住房纳入住房公【积金贷款支持试【点范围？；  《。   （二》。）土地出让总收入】中，提取5%、》房地产开发》税中提？取10%的资金用】于保障性《安居工程建设； ！ ，   （三）—提取贷款《风险准？备金和管理费用【。后的住房公积金【增值收益余额； ！    （》四）出租公共—租，赁住房？及配：套设施的租金—收入；     ！（五）通《过投融资方式纳入公！共租：赁住房筹集的社会】资金；？     —（六）保险资—金、信？。托资金？和房地产信托—。投资：基金；   【  ：（七）社会捐—。赠用于公共租赁住房！筹集的资金； 】    （八—）经市政府批准可纳！入公共租赁住房【筹，集资金使用范围的】其他资金《 第十条 政府！投资建设公共租赁】住房及配套设施的】租金收入应按照【政府非税收入管理的！规，定缴入同级国库实】行，“收：支，两条线”管》理，。 ，  ：   非《政府投？资建设的《公共租赁住房产权人！。。应当把租《金，收入专？。。项用于偿《还公共？。租赁住房贷款以及公！共租赁住房的—维护、管理和投资】补助 ？ 第十？一条 ？ 公共租赁住房的】房源筹集渠道主要】包括  》 ，  ：（一）政府直接投】资组织建设的公共】。租赁住房项目—；    — （二）《。由企业投资建设【（含企业采》取，建设、运营》、转移？方式：参与建设）的公【共租赁住《房；  》   （三）在【普通商品房》开发项目中按不【低于3%的比例配】建的公共租赁住【房； 《 ，  ： （四）从》廉租住房建设计【划中适当调剂一【部分作为公共—租赁住房；  】   （《五）政府或企—业对闲置厂房、仓】库等：非居住房屋按照【宿舍：建，筑设计？规范的有关》规定进行改建—的住房； 》。     （—六）政府或企业收】购的符合公共租赁】住房使？用标：准的住房；》    》 （七）政府按照市！场租金标准向城【。中村：被拆迁居民统一【租赁：其自住以外》多余的？回迁安置房、村【集体或单位闲置房】屋，；     （八！）利用农村集体【经济组？织存量的国有建设用！地，投资建设的》公共租赁住房；【。    》 （九）《其他渠？道，筹，集的公共租赁住房 ！ 第：十二条 在普通【。商品房开发项—目中：不低于3%的建筑】面积：比，例，配建公共租赁住【房，的应当？在项目？。出让条件中明确配套！建，设的公共租赁住房的！建设总？面积、单套》建筑面积《、套数、套型比【例、建设标准以及】建成后移交或—者回购等事项并【以合同方式约定【 第？十三条 利—用，。农，村集体经济组—织存量的国》有建设用地投资建设！的公共？租赁住房可》按商品房《建筑面积不》高于40%的和【公共租赁住》。房建筑面积不低于】60%予以配建【；利用企业》自有土地、并—由企业投资建设公】共租赁住房的可【按，商品房建筑面—。积不高？于30%的》和公共租赁住房建筑！面积不低于7—0%予以配建；【并，应当在？项，目出：让条件中予以明确】比例及公共租赁住房！的，。。。。建设总面积》、单套建《筑面积、套数、套型！比例、建设》标准并以合》同方式约定 — ，第十四条 公共】租赁住房《建设涉及的》行政事业性收费和政！府性基？。金按照相关国家的规！定执行     ！由，政府或经政府认定的！。单位新建、购买【、改建的住房—作为公共租赁—住房以及社会捐赠】公，共租：赁，住房房？源、：资金的按照国家规】定的有关税收—政策执行   】  公共租赁住房】建设实行“谁—投资、谁《所有”投资》者权：益可依？法转：让， 第十五》条 公共租—赁住房？工，程项：目的：验，。。收和保？修按照国家和本市有！关规定执行 【第三：章 申请与分配 ！ 第十？六条　申《请公共租《赁住房以家庭—为申：请单位每个家庭【确定1？名，符合申请《条件的？家庭：成员为申请人—其他家庭成员为【共同申？请人单身人士申请】公共租赁《住房本人为申—请人申请人和—共同申请人只限申请！承租1套公共租【赁住房 》 ，  ： 申请人应》年满18周岁—在大理市有稳定工作！。。和收：入来源具有租金支付！能力符合政府规定收！入限制的本市无住】房或家庭人》均住房建筑面积低】于1：。3，平方米的住》。房困难家《庭大中专院校及【职校毕业《后，。就业和进城务工及】外地来大理》市工作已《签订一年以上劳动】合，同并缴纳一年—以上社会保险—的无：住房人员   】  州、市》政府引进《的特：殊，专业人才和在大理】。市工：作的全国、省部【级劳模？、全国英模、荣立】二等功以上》的复转？军人住？。房困难家庭按属地申！。请公共租赁住房不】受收入？限，制   —  申请《人在申请公共租赁住！。房所在地其直系亲属！有，住房资助能力—。的不能申请》公共：租赁住房   】  符合廉租—住房：条件的家庭未实【行实物配租和领取租！。金补贴？。的可申请公共租赁】住房： 第十》七条　申请公共【租赁住房时申请【人及共同《申请人应提》供以下材料 —     （【一）大理《市公共租赁》住房申请表》；     【（二）？申请：人、共同申》请人签字的家—庭人均？收入和住房》状况承诺《书；：     （三）！身，份证、户口簿（户籍！证明）、婚姻证【；配偶已去》世的应提《供，死亡：证明；离婚的—应提供？离婚证或法院离婚判！决书及子女》抚养权证明；因服兵！。。役和到外地》就学等原因户籍未】在本市的应提供【派出所证明》；  《   ？（四）所《在，单位开具的》收入和住房分配（或！出租）情《况证明； 》    《 （五）属于本【办，法规定予以适—当优先分配》或单列分配的应提供！相关证件或相应证】明材料；   】。  （六）申—请家庭同意接受有关！部，。门对其？户籍、？。收，入、住房等》情况进行调查核实的！声明材料； 【   ？ ，（七）经劳动部门备！案的劳动合同及【社保证明； —     （八）其！它相关材料 第十！八条　具有下列情形！之一的不得》。申请公？共租赁住房 】。    （一）申】请之日前5年内【有房产转让》行为的； 》     （二【）申请人《通过购买商品—住，房，。取得本市户籍的； ！     （三）已！领取拆迁安》置补偿金《。。；  《。。   （四）已领取！住房货币化补—贴，； ：     （五【）已享？。受廉租住房》、直管公房实物配租！或已享受福利分房】（包括？。经济：适，。用，住房、房改房—、集资建房等）【政策的 》   ？ ，（六）？采取提供虚假—证，明，。材料等欺骗方式取】。得公共租赁》住房的 第十九】条 公共租赁住房！。的供应范围和供应对！象的收？入线标准、住房困】难条件由《市人民政府确—定并适时公》布和调整 第【二，十条　公共租赁【住房实行轮候分配】制度按轮候登—记号：码先后顺序选房配】租 第二十一条　！有下列情形之一【的在轮候时予以【适当优先分》配 ？    《 （：一）享受最低生活】保障的家庭； 【     （二）孤！寡老人； —。。 ，   （三）申【请家庭成员》。。中，有属于残疾、重点优！抚对：象，、获得市级以上见】义勇为？表彰、特殊贡—献奖励、《劳，。动模范称《号的； 》  ：  （四）申—请家庭？成员中？有，在服：。兵役期间《荣，立二等？功、战时荣立三【等功：以上：的 第《二，十二条？　有下列情形—之一的？可予以单列分配 ！     》（一）居住在危【房的；   【  （二）》居住在？已退的侨房、—信托代管房等落实】政策住房的；  ！   （《三）居住在已确定】拆迁范围内的住房】且不符？合，拆迁安置《条，件的 第二—。十三条　公共租【赁住房的申请—和分配程序   ！  （一）》申请和受理》申请公共租》赁住房的家庭由申】请人向户籍（或【居住：。在）所在地社区提】出申请？申，报材料？齐全且符合规定的】社区当场予以登【记，受理并发放轮候登】记号     】（二）调《。。查核实社区受理【申请后？应对申？请家庭的户》籍、人口、收—入、住？。房等情况进》行调查核实并在【社，区内公示公示期不】。少于10日》。   《  公示《。无异：议的社区将申请材料！及公示情况上报市】。（区）住建局—；公示有异议的由社！区调查核实》并将：结果书面《。告知异议申请—。人    — （：三，。）审查认定市（【区）住建局对申请材！料及申请家》庭，收入、家庭住房状况！进行审查认定由区】住建局审《查认定的须报—市住建局复核 【  ：   （四）复【核市住建局》对，申请人的相关情【况进行复核  】  ： （五）审核—市住建局对申请家】庭进行审核并—将审核结果》通，过报纸、网站公示1！5，日对不？符合条件的取消【轮候资？格，书面通？知申请？人并说明理》由，     （六】）选房市住建—局按轮候登记号码顺！序安排选房申请人】。根据选房规则选房】并签：。订选房？确认书；《各，区住建？局负责？与，。各，自辖区内的申请【人，签订选？房确认？书     （】七）签约申请—人与市（区）—住建局签订大理市公！共租赁住房租赁【合同    【 （：八）入？住申请人持》市（区）住建—局，开具：的，。入住通知单在1个月！内办理交房手续并入！住， 第二十四条　】公共租赁住房申【请家庭在《轮候期？间家庭人口、户【籍、：收，入、住房等情况发生！变化的应主动—向原提交申请的【社，区提出变更登记【并按：规定程序《重，。新，审核情？况变：化且不再符合公共租！。。赁住：房申请条件的—应当如实向市住建局！申报并退出》轮候 第二十【五条　？公共租赁住房租赁合！同，应当：明确：下，列内容     ！（一）房屋的位置】、朝向、《面积、结构、附属设！。。施和设备《状况； 》    （二）租金！及，。。其支付方式；—  ？  ： （三）房屋用途和！使用：。要求；   【  （四）租—赁期限；    ！。 （五）房屋维【修责任；《     （【六）停止《公共：租赁住房《保障的情形； 】。    《（七）违《约责任及争议解决】办法；  —  ： （八）其》他约定 第二【。。十六：条　与市（区）住】建局签订《租，赁合同的承租人可在！合同：期限届满前3—个月内？向，市（区）《住建局？申请续约 —。    与》企业签订租赁—合同：的租赁期内的住房管！。理、续约等工作按照！租，赁合同约定》或法律规定执行 】 第二十七条　申请！人发生以下情—况之一的视同放弃本！次申请资格其—轮候登记号》作，废但可重新申请公共！。租赁住房 — ，  ： （一）未按市（区！）住建局规》定的时间、地点参】加选房的《；     （二！）参加选房但拒绝】选定：住，房，。。的； 《    《（三）已《选房但拒绝在规定时！间内：签订租赁《合同的？；  《   （四）签【订租赁合同后放弃】租房的； 》   ？  （五）其他放弃！申请资格的情况【 ：第二：十八条　市（区【）住建局《应及时？通，过报纸、网站向社】会，公布公？。共租赁住房的地段、！户型、面积、租【金等房源信息以【及申请轮候信息和选！房配：租信息接受社会【监督 第四章　租！赁管理 《 第二十九条 】公共租赁住房的租金！标准：由市人民《政府：统筹考虑住》房市场租金水平和】供应对象的》支付能力等因—素合：理确定按《年度实？行动态调《整，并向社会公布但不得！高于同地段同—档次市场租金—的80% — 第三十《条 配租后—的承租人按每平方】米租金标准乘以建】筑，面积：。所得总？。额缴交租金》 第三十一—条 ？公共：租赁住房只能用于承！租人自住不得出借】、，转租、调换》、闲置以及作为经营！性用房承租》人违反规定使用【公共租赁住房的应当！责，令退出承租人—购买、受赠、继【承或租赁其》他住房的应当—退出 第三十【。二条 承租—户应保护好房屋【及其设备并合理使】。用不得？改变房屋用途—不得：损毁、？破坏、不得》擅自装修和改变房屋！结构、配套设施【若因使用不当或人为！原因造成《房屋及其设备的损坏！承租户应负》责修复？并依法承担相关费用！ ： 第三十三条 承！租户应及《时向供水《、供电？、燃气、有线—电视、电信、卫生、！物，业管理等部门申请办！理开户及变更—等相关？。手，续相关？费用由承租》户按照相关》规定独立承担自行缴！纳相关部门应—提供：方便保证正常—使用 第》。三十四条　公—共租赁住房租—赁合同期限》为3年承租》公共租赁住》房后：其家庭人口》、户籍？。、收入、住》房等情？况发生变化时应【在3：个月内主动申—报下：列不符合承租—条件情？。形的由市（区）住】建局依法收回房屋 ！   《  （一）家庭收入！已超过规定标准的；！  ？   （《二）承租人》通，过购买、《获赠、继《承等：方式拥？有其它住房的—； ？ ，   ？（三）申请家庭【成员户籍均已迁出】本市的；  【 ，  （四）出—现不符合承》租公共租赁》住房的其它情—形的 第三十【五条 公共租—赁住房？承，租人有下列行为之一！的解：除租赁？合同收？回，公共租赁住房其行】为记入信用》档案5年内不—得申请公共租—赁住房  【  ：。。 ，。（一）申请社会保】障性住房时或者【在轮：候期间不如实—申报家庭《。人口、？户籍、收入》、住房等情况及【其变化的；》     （二）！弄，虚作假、《隐瞒家庭收入和住】房条件？骗，取公共租赁住—房，的； 《  ：  ：。 （三）违反本办】法规：定出租、转租、转】借、调换、经营、】转让公共租》赁住房的； —。     （—四）损毁、破坏【和，改变房屋结》构和配套《设施的；  【   （五）承租】人无正当《。理由连续空置6个月！。以上的； 》     （【六）拖欠租金—累计6个月以上的】；，    — ，（七）在公共租赁】房中从？事违法活动》的；  —   （八）违反租！赁合同约定的— 第五章 监督】管理 第三十六】条　区住建局应将】签订的租赁合同、】。修缮管理等资料进】行汇总定期》报市住建局》备案并建立公共【租赁住房《。统计报表制度按季】度向市住建局上报】统计数据统计—数据应做到真实、准！确，、完整 《 第三十七条　【市（区）住建—局应：建立健？全公共租赁住—房档案管理》制度完善《纸质档案和电子档案！。的，收集、管理、—保管、利用等工【作保证？档案数据《的完整、准确并根据！申请家庭享受住【房保障变动》情况及时变更—住房档案实现—公共租赁住房档案】的动态管理 第三！十八条　《市，（区）？住建局应当》建立公共租赁住房】管理：信息系统和》。信息：。发布：制度全面、及—时、准确地发布公】共租赁住房的地段】。、户型、面积、【价格：、，交付：期限及？供给对象等信息保】。证公共租赁住房【管理工作的公开、透！明与高效 第三】十九条　《承租人合同期限届满！前，。向市（？区）住建局申请续约！的需：提交：户籍、家庭》人口：、收入、《资产及住房等情况】的申报资料  】   市（区）住】建局：应当在30个工作】日内会同有关部门对！申请续约承租人【。提交的？。申报材料《进行全面核查—区住建局应将核查结！。果上：报市住建局》备案 《    市》。（区）住《建局自？核查完？成之日起10—个工作日《内作：出准予续《。约或不予续约的决定！市，。（区）住《建局作？出不予续约》决定的应当》在5个工作日内书】面通知承《租人并？说明理由    ！ 市（区）》住建局对需要调整配！租面：积的应及时调—整并书面告知—承租人 第四【十条　公共租赁住房！的修缮？维，护、设备维修更新、！危，房改造以《及空置期的物业管】理等相关费用按【照房源归《属由市（区）住建】。局或企业负》责， 第四《。十一条　《市（区）住建局负】责对各自筹集的公】共租赁住房进行管理！、检查？和监督具体履—行，。以下职责《 ：    （一）对】公，共租赁住《房管理工作进行业务！。培，训、巡视和监督【检查；   【  （二）对承租】家庭入住《、退出等情况进行登！记管理？。；　　    】 （三）对公共【租赁：住房使用情况进【行监督检查并及时】将情况录入档案【；  《  ： （：四）对承租人的户籍！、家庭人口、收入、！资，产，、住房等《变动情况进行核【查；： ，     （五）】其他职？责 第四十—二条　租赁合同【期限届？满未：申请续？约或申请续约未【经批准？的承租人应于合【同届满？之日前退出公共【租赁：住房 第四十三条！　，。申请人对有关部【门的审核结论、分配！结果：。以及其他具体行政】行为：不服的？。可以依法申请行政复！议或者提起》行政：诉讼 《第四十四条　任何】单位和个人有权对违！反本办法规定—。的行为进《行举报接受举—报的单位应当—依法进行调》查、核实和处—理并及？时将处理结》果反馈举报》人     市】（区）住建局工作人！员滥用职《。。权、玩忽职》守、徇私舞弊的依法！给予处分；给当事人！造成经济损失的依】。法赔偿？；构成犯《罪的依法追》究刑：事责：任 第六》章 法律责任 第！四十五条 —国家机关工作人【员滥用职权、玩【忽职守、徇私舞弊等！违法违规的依法依纪！追究相关单位的人员！的责任？。；申请？人及相？关单位和个》人违：法违规的依》法依纪追《究责任 《 第七章《 附则 第—四，十六条　本办法自2！011年7月1日】起施行？ ：