【 大理市【。公，共租赁住房建—设管理办《法（试行） 【。 大府登〔201！。1〕9号   】  现公布大理市】公，共租赁住《房建设管理办法【（试行）《自201《1年7？月1日起《施行 二○一一！年六月二十》五日 《第一章？ 总 ？则 第一条 【 ，为，规范本市公共—租赁：住房的建设、—分配和？。管理根据住建—。部等七部委》关于加快发展公共租！赁住房的指导—意见（建保〔201！。0，〕87号）、云【南省人民政府关于大！力推进保障性安居】工程：建设的意见（—云政发〔2011】〕64号）及有【关法：律、法规结合本市】实际制定本办法【 第二条》 本办法适—用于本市行政—区范围内公共—租赁住？房的：规划建设《、房源筹集、—分配和？监督管理工》作 ？。第三条 本办【法所：称公共租赁住—房是指政府采取支】持政：策，限定套型面积和租金！标准向符合条件【的本市中等偏下收】入住房困难》家庭：、具有？稳定：职业和收入的—外来务工人》。员、新就业人员【和引进的人才出租的！具有保？障性质的住房 第！四条 本市范围【内公共租《赁，住房建设管理工【作按照？政府组织、社会参与！、统筹规划、—分步：实施、分类》保障的原则实施在加！大政府对公》共租赁住房》投入的同时切实采】取土地、财税—、，金融等支持政—策鼓励各类》企业和其他机构【投资、建设和—经营公共租赁—住房：。 第五条 市住！。房和城乡《建设局？（以下？简称“市住建局【”）是本市公共【租赁住？房的行政主管部门】负责本市《公，共租赁住《房的：规划、？计，划、组织、指导、监！督管理等工》作负：责本市公《共租赁住房建—设、：分配和管理的具体】工作市发展改革、监！察、财政、国土【资源、规《划、民政、人—力资源与《社会保障等有关部】门按照各《。自责：任负责相关工作【     —大理经济开发—区、旅游《。度假区？。、工业园区住—房和城乡建设局（以！下简称“《区，住，。建局”？）负责？辖区内？公共租赁住房的房】源筹集、《资格审查、分—配和：管理等工《作各：社区负责公共—租赁住房申请的受】理，。、公示和初审—工作并协助做好投】诉举报的核查工【作 ？第二章 规划与建】设 第六条 市！住建局会同市发改】、，财政、规《划、国土、民政、】人力资源与》社会保障等相关部】。门结合本市经—济社会发《展状况、城》乡总体规划》、，。土地利用总体—规划、住房建设规划！、产业？。政策：、人口政策以—及总体？需求状况编制本市】公共租赁住房建设】规划和年度建设计】划并明确公》共租赁住房的住房供！应、土地供应、资】金安排？。等报市政府批—准，后实施 第七条 ！ 公共租赁住—房建设用地》应当：在土地？供应计划中优先安排！并纳入本市土地利】用年度计划》和住房保障规划【。年度实施《。计划在申报年度【用地指标时单独列】出予以重点保障【确保供应《面向经济适用住【房对象供《应，的公共？租赁住房建设用【地实行划《拨其他方式投资【的公共租《赁，。住房：建设用地可以采用出！让、租赁或作价入】股等方式有偿使【用并将所《。建公共租赁住房的租！金水：平、套型结构—、建设标准和设施条！件等作为土》地供应的前置条件】所建住？。房只能租赁》不得出售《 第八条》 公共租》赁住房的规划应科学！统筹、合理布局【。。、配套建设充分考】虑中等偏下》。特别是低收入住房困！难家庭对交通、医疗！、教育？等配套？设施的要求》合理安排区位布局】 ， ，   ？ 新建公共租—赁住房要满足基本居！住需求应符合安【。全卫生标准》和节能？。环保要求《确保：工程质量安全公共】租赁住房建设标准】应符合国家和省有关！。要，求户型结构以小【户型：为主平均每套50】平，方米左右《最大单？套建筑面积控制在7！0平：方，米以：内以集体宿舍—形式建设的》公，共租赁住房应—认真落实宿舍建筑设！。。计规范的《有关规定 —。第九条？ 公共租赁—住房建设资金的【来源主要包》括     （一！）中央、省、—州级专项建设—补助资金、市—专项建设配套资金】。政府投资建设—的，公共租赁住房纳入】住房公积金贷款支】持试点范围》；，     —（二）土地出让【总收入中提取—5%、房地产开发】税中提？取10？%的资金用于保【障性安居《工程建？。设；：   《  （三）》提，取贷款风险准备【金和管理《费用后？。的住房公积金增【值，收益余额；》  ？ ，  （四）出租公】共租赁住房及—配套设？施的租金《收，入；   —  （五）》通过投融资方—式纳入？公，共租赁住房筹集【的社会资《金；：     （六】）保险资金、信托】资金和房地产—信托投资基金； ！    （七）社】会捐：赠，用于公共租赁住房筹！集的资？金；：。     —（八：）经：市政府批准可纳入】公共租赁住房筹集】。资金使？用范围的其》他资金？ 第十条 — 政府投资建设【公，。共租赁住房及配套设！施的租金收入—应按照政府非税收】入管理的规定缴入】同级国库《实行“收支两条线”！管理 ？     非政【府投资建设的公【共租赁住房》产权人应当》把租金收《入专项？用于偿还公共租【赁住房？贷款：以，及公：共租赁住《房的维护《、管：理和投资补助 【 第十一条 公共！租赁住？房的房源筹集渠【道主要包括 【  ：  （一）政府【直接：。投资组织建设—的，公共租赁住房项【目；   —。 ， （二？）由：企业投资《建设（含《企业采取建设、运营！、转移？方式参与建设）的公！共租赁住房；—     （【三）在？普通商品《房开发？。项目：中，按不低于《3%：的比例配建的—公共租赁住房； 】  ：   （四）从【廉租住房建》设，计划中适当调—剂一部分作为公【共租赁住房》；   》  （五）政—府或企业对闲置厂】房、仓库《等非居住房屋按【照宿舍建筑设计【规范的有关规定【进，行改建的住房； ！    （六）政】府或企业收购的【。符合公共租》赁住房使用标准的住！房；     】（七：）政府按照市—场租金？标准向？城中村被拆迁居民】统一租赁其自—住以外多余的回迁安！置房、村集体或单位！闲置：房屋；    】。 （八）利用农村】集体经济组织存量】的国有建《设用地投资建设的】公，共租赁住房； 】    （九）【其他渠？道筹集的公共租赁】住房： 第十二条 在】普通商？品房开发项》目中不低于3%【的建筑面积比—例配建公共租赁住】房的应？当在：项目出让条件—中，明，确配套建设的公共租！赁住房？的建设总面》积、单套建筑面积、！套数、套型比例【、建设？标准以及建成后移】交或者回购等事项并！以合同方式》约定 第十三【条 利用农—村集体经济》组织存量的国有【建设用地投资建设的！公共租赁住房可按】商品房建筑面积【不，高于40%的和【公共租赁住房建筑面！积不低？于，。60%予以》配建；利《用企：业自有土地、并【由企业投资建—设，公共租赁住房的【可按商品房建—筑面积不高于—30%的和》公共租赁住房—建筑面积不低于7】0%予以配建；并】应当在项《目出让条件中予以】明确比例及公共租】赁住房？的建设总面》积、单套建筑面积】、套数、《套型：比例、建设》标，准并以合同方式约】定 第十四条 】 公共租赁住房【建设涉及的行政【事，业性：收费和政府》性基金按照相关【国家的规定执行 】。     由政府】或经政府认定的单】位，新建、购买、—。改建的住房作—为公共租赁住—房，以及社会捐赠公共】。。租赁住房房源、资】金的按照国家规定】。的有关税《收政策执行   ！  ：公共租？赁住房建《设实行“谁》投资、谁所有”【投资者权益可依【。法转：让 第《十五条 公共租赁！住房工程项目的验】收和保修《按照国家和本—市有关规《定，执行 第三章 】 申请与分配 】第十六条　申请公】。共租赁住房》以家庭为申请单【位每：个家庭？确定1名符合申请】条，件的：家庭成员《为申请人《。。。其他家庭成员—为共：同，。申，请人单？身人士？申请：。公共租赁住房本人】为申请人申请人和】共，同，申请人只限申请承】租1：套公共租《赁住房 《     申请人应！年满：18周岁在大理市有！。。稳定工作和收入来源！具有：租金支付能力符合政！。府规定收入限—制的本？市无住房《或家庭？人均住房建》筑，面积低于《13平方米的住房】困，难，家庭大中《专院校及《。职校毕业后》就业和进《城务工及外》地来大理市工作已签！订一年以上劳—动合同并缴纳一年】。以上：社会保险的无住房人！员     州】、市政府引进的特】殊专业人才和在大理！市工作的全》国、省部级劳模、】。。全国英模、荣—立二等？功以上的复转军人住！。。房困难家庭按—属地申请公共租赁住！房不受收入限制【     【申请人？在申请公共租赁【住房所在地其直【系亲：属有住房资助—能，力的不能申请公共租！。赁住房    】 符合廉租住—房条件的《家庭未实《。行实：物配租？和领取租金补贴的可！申请公共租赁住房】 第十七—条　申请《公共租赁住房—时申请人《及共同申请人应提供！以下：材料 《     （一）】大理市公《共租赁住房申请【表；  》   ？（二）申请人、共同！申请人签字的家庭】人均收入和》住房状况承诺书【； ：   ？ ， （：三）身份证、户口簿！（户：籍证明）、婚姻【证；配偶已去世的】应提供死亡证明；】离婚的应提供—离婚：证或法院离》婚判决书及》子女抚养权证—明，；因服兵役》。和到：。外地就学《等，原因：户籍未？在本市的《应提供？派出所？证明：； ？    《（四）所在单—位开具的收入和住】房分配（或出租）】情况证明；   ！  （五）属—于本办法规定予【以适当优先分配或】单列：分配的应提供—相关证件或相应证】明材料？；     【（六）申请家庭【同意接受有关—部门对？。其户籍、收入、住】房等情？况进行调查核实的】声明材料； —     （七）经！劳动部？门备案的劳动合【同及社保证明； 】。     （—。。八）其它相关—材料 第十八条　！具有下列情形—。之一的不《得申请？公，共租赁住房 【    《 （一）申》请之日前5年内有房！产转让行为的； ！   ？ （二？）申请？人通过？购买商品住房—取得本市户籍的【； ？    （三—。）已领？取拆迁安《。置补偿？金；    【 （四）已》领取住？房，货币化补贴；  ！   （五）已享受！。廉租住房、直管【公房实物配租或【已享受福利分—房（包括经济—适用：住房：、房改？房、集？资建房等）》政策的 》    （六—）采：取提供？虚假证明材料等欺骗！方式取？得公共租赁》住房的 第十九条！ 公？共，租赁：住房：的供应范《。围和供？应对象的收》入线标准、》住房困难条件—由市人民政府—确定并适时公布和】调整 第二十【条　公共租赁—住房实行《轮候分配制度—按轮候登记号码先后！顺，序选房配租》 第二十一条【　有下列情形之【一，的在轮候《时予以适《当优先分配  ！ ，  （一《）享受最低生—活，保障的家庭；—   《  （二《）孤寡老人；  ！   （《三）申请家庭成【员中有属于残疾、】重点优抚对象、【获得市级以上见【义勇为？表彰、特殊贡献【奖励：、，劳动模范称号—的；  》   （四）—申请家庭成》员中有在服兵役【期间荣立二等功、】战时：荣立三等功以—上的 《第二十二条　有【下列情形之一的【可予以单列分配 】 ：  ：  （一）居住【在危房的； 【  ：  ：（二）居住》在已退的侨房—、信托？代管房等落实政策住！房的：； ：     （三）】居住在？已确定拆迁范围内】的住房且不》符合拆迁安置条件】的， 第二十三条　】公共租赁住房的【申请和分《配程序 》    （》一）申请和受理申】请公共租赁住房的】家庭由申《请人向？户籍（或居》住在）？所在地社《区提：出申请申报材料【齐全且符合规—。定，的社区当场》予，以登记受理并发放轮！候登记号《。 ：    （二—）调查核实社区受】理申请后应对申【请家庭？的户籍？、人口、收入—、住房等《。情况进行调查核【实并在社区内公示】公示：期不少于10日 】。    《 公示无异议的【社区将申请材—料及公示情况上报】市（区）住建局；公！示有异议的由社区】调查核实并将结果书！面告知异议申请人 ！  ：   （三）审查】认定市（区）—住建局对《申请材料及申—请家庭收入、家【庭，住房状？况进行？审查认定由区住建局！审查认定的须报【市住建局复核 【     》（四）复核市住建】局对申请人的相【关情况进行复核 】    《 （五）《审核市住建局对【申请家庭进行审核并！将审核结果》通过报纸、网—站公示15日—。对不符合条件的取】消轮候资格书—面通知申请人—并说明理《由     （】六）选？。房市住建局按—轮，候登：记号码？顺序安排选房申请人！。根据选房规则选房并！签订选房确认书【；各区住建局负责与！各自：辖区内的申请—人签订？选房确认书   ！  （七）》。签约申请《人与市（区）—住建局签订大理市公！共租赁住房租赁合】同 ？    《（，八）入住申请人持市！（区）？住建局开具的—入住：通知单在1个—月内办理交》房手续并入住 第！二，十四条　公共—租赁住房《。申请家庭在轮候期】。间家庭人口、—户籍、？收入、住房》等情况发生变化【的应主动向原提【交申请的社》区提出变更登记【并按规定程序重新】审核情况变化且【不再符合公共租赁】住房申？请条件的应当如【实向市住《建局申报并退出【轮，候 第二十五条　！公共租赁《。住房租赁合同应当明！确下列内容》    》 ，（一）房屋的位置】、朝向、面积—、结构、附属设【施和设备《状况；？     （【二）租金及其支【付方式； 》  ：  ：。 （三）《房屋用途《和，使，用要：。求；     】（四）租赁期限【； ：  ：   （五》）房：屋维修责《任，；     【（六）停止公共租】赁，住，房保障？的，情形：；   》  （七）》违约责任《及争议解决办法；】     （八）！其他约？定， 第二十六条　与！。市，（区）住建局—。签订租赁合同的【。承租人？。可在合同期限届满】前3：。个，月内向市（区）住】建局：申请续约   】  与？企业签订《租赁合？同的：租赁期内的》住房管理、续约等工！作按照租赁》合同约？定或法律规定执行 ！ ，第二十七条　申【请人发生以下情况】之一的视同放弃本】次申请资格其—轮候登？记号：作废但可重新—申请公共租赁—住房    【 ，（，一）未按市（区）】住建：局规定的时间、【地，点参加选《房的；   【  （？二）参加选房但拒绝！选定：住房的；    ！ （三？）已选？房但拒绝在规—。定时间内《签订租赁合同—。的；   —。  （四）》签订租赁合同后【放弃租房的； 【     （五）其！他放弃申请资格的情！况， 第二《十八条？　市（区）》住建局应及时通过报！纸、网站《向社会公布》公，。共租赁住房的地【段、户型《、，面积、租金》等，房，源，信息：以及申请《轮候信息和选—房，配租信？息接受社会》监督： 第四章　—租赁管理 第二十！九条 公》共租赁住房》。的租金标准由—市人民政府统—筹考虑？住，房市场？租金水平和供应对】象的支付能力等因素！合理确定按年度实行！动态调整《并向社会公布但【不得高于同地段同档！次市场租金的80】% 《第三：十条： 配租后的承租人！按每平方米租—金标：准，乘以建筑面积所得总！额缴交租《金 第三十一条】 ：公共租？。赁住房只能用于【承租人自住》不得出借、转—租、：调换、闲置以及【作为经营性用—房承租？人违反规定使用公】共租赁住《房的应当《责令退？出承租？人购：买、受赠、继承或】租赁其他住房的【应，当退：出 第三十二【条 承租》户应保护《好房屋及其设备并】合理使用不得—改，变房：屋用途？不得损毁、破坏、不！得擅自装修和改【变房屋结《构、配套设施—若因使用不》当或人为原因造【成房屋及《。其，设备的损坏》承租：户应：负责修复并依—法承担相关费用【， 第三十》三条 承租户应及！时向供水、供电、燃！气、有线电视、【电信、卫生、物业管！理等部门申》请办理？开户及？变更等？相关手续相关费【用由：承，租户按照相关规【定独立承担自行缴】纳相：。关部门？应提供方《便保证正常使用 ！第三十四条　公【共租赁住房租赁合同！期限为3年承租公共！租赁：住房后其家庭人口、！户籍、收入、住【房等情况发生变化时！应在：3，个月内？主动申报《下列不符合承租条】件情形的由》。市（区？）住建局依法收回】房屋    】 （一）家庭—收入已超《过规定？标准的；  【   （二）—承租人？通，过购买、获赠、继】承等方？式拥有其它住—房的；   【 ， （三）申请家庭成！员户籍均已》迁出本市的；  ！   （四）出现】不符合承租公共【租赁住房的其它情形！的 ： 第三十五条— 公共租赁住房【。。承租人有下列行为之！一的：解，。除租赁合同收回公】共租赁住房其行为】记入信用档案5【年，内不得？。申请公？共租赁？住房     ！。（，。一）申请社》会保障性住房时或】者在轮候《期间不如实》。申，。报家：庭人口、户籍、收】入、住房等》。情况及其变化的【。；， ， ，    （二—）弄虚作《假、隐？瞒家庭收入》和住房条件》骗取公？共租：。赁住房的； —   《  （？三，）违反本办》法，规定出租、转租、转！借、调换、经营、】转让公共租赁—住房的；   】  （四）损—毁、破坏和改变房】屋结：构和配套《设施的；    ！ （五）承租人无】正，当理由连续空置6个！月以：上的；？     （】六）拖欠租金累计6！。个，月以上的； 】 ，   （七）在【公共租赁《房中从事违法活【动的； —    （》八）：违反租赁合同—约定的？ 第五章 监督管！理 第三十—六条　区住建局【应将签订的租赁合同！、修缮管理等—资料进行汇总—定期报市住》建，。局，备案并建立》公共租？赁住房统计报表制】度，按季度向市》住建局上报》统计数？据统计数据》。应做到真实、准确】、，完整 第三—十七条？　，市（区？）住建？局应建？立健全公《。。共租赁？住房档案《管理：制度完善纸质档案】和电子档案》的收：。集、：管理：、保管、利》用等工作保证档【案数据的完整—、准确并根据申请】家庭享受住房保障变！动情况及时变—更住房档案》实现公？共租赁住房档—案的动态管理 第！三十：八条：。　，市（区）住建局【应当：建立公？共租：赁住房管理》信息系统和》信息：发布：制，度，。全面、及时、准确】地，。发布公共租赁住房的！地段、户型》、面：积、价格、》。交付：期限及供给》对，象等信息保》证公共租赁住房【管理工作《的公开、透》明与高效 第三】。十九条　承租人【合同期限届》满前向市（区）住】建局申请续约的【需提交？户籍：、家庭人口》、收入、资产—及住：房等情况的申报资料！   《  市（区）—住建局应当在30个！工作：日内会同有关—部门对申请》续约承租人提交【。的申报材料》进行全面《核查区？。住建局应将核查【结果上报市住—建局：备案    【 市（区）住—建局自核查》完成之日起10【个工作日内》作出准予续约或不】。予续约的决定市【（区：）住建局作》出不予续约》决定：的应当？在5个工作》日内书面通知承租】人并说明理》由 ：   ？  ：市，（区）住《建局对？需要：调整配租面》积的应及时调整并书！面告知承租人 第！四十条？　公共租赁住房的修！缮维护？、设备维修更—新、危房改造—以及空置期的物【业，管理等相关》费用按照房》源归属由市》。（区）住建局或企业！负责 第四—十，一条　？市（区）住建局负】责对各自筹集的【公共租赁住房进【。行管：理、检查《和监督具《体履行以下职责【     （一】。）对公共租赁—住房管理《工作进行业》务培训、巡视和监】督检查；《   《  （二）对承租家！庭入住、退出等【情况进行登》记管理；《　，　  《   （三）—对公共租赁住房使】用情况进行监督检】。查并及时将情况【录入档案；   ！  ：（四）对承》租人的？户籍、家庭人—口，、收入、资产、【住房等变动》情况进行核》查； 《    （》五）其他职责 【 第四十二》条　租赁合同期限】届满：未申请续《约或申请续》。约未经？批准的承租》人应于合同届满【之，日，。前退：出，公共租赁住房— ， 第四十《三，条　申请人对有关部！门，的，审核结论、分—配结果以及》其他具体《行政行？为不服的可以依【。法申请？行政复议或者提起】行政：诉讼 第四十四】条　任何单位和个人！有权对违《反本办法规定的行为！。进行举报接》受举报的单位应当依！法进行调查、核实和！。处理并及时将处理】结果反馈《举报人 《。     市（区】。）住建局《工，作人员滥《用职权、《玩忽职守、》。徇私舞弊《的依法给予》处分；？给当事人造》成经济损失的依法】赔偿；？构成犯罪的依法【追，究刑事责任 第】六章 法律责任 ！第四十五条 国家！机关工作人员滥【用职权、《玩忽职？守，、徇私舞弊等—违法：违，。规的：依法依纪追》。。究相关单位的人【员的责任；申请【人及相关单位—和个人违法违—规的依？法依纪追究责任 】 第七章 附—则 第四》十六条　本办法自】20：11：年7月？1日起施《。行 ？