— ： 大理市公共】租，赁住房建《设管理办法（—试行） 《 ： 大府登〔2—011〕9号 【 ，   ？ 现公布大》理市公共《租赁住房建设管【理办法（试行）【自2011年7月】1日起施行 【 二○？一一年？六月：二十五日 》 第一章 总 则】 第一条 【为规范本市公共【租赁住房《的建设、分》。。。配和管理根据住建部！。等七部委《关于：加快发展公共租赁】。住房的指导意见【（建保〔201【0〕8？7号）、云南省人民！政府关于大》。力推进保障性安居工！程建设的意见（云】政发〔2《011〕64号）及！有，关法律、法规结合本！市实：际制定本办法 第！二条 本办—法适：用于本市行政区范围！。内，公，共租赁？住，房的规划《。建，设、房？源，筹集、分配和—监督管理工作 】第，三条 本办法所】称公共？租赁住房是指—政府采取支持政【策限定套型面积和租！。金标准向《符合条件《的本市中等偏下【收，入住房困难家—庭、具有稳定职业和！收入：的外来务工人员、】新就：业人员和引》进的人才出租的【具，有保障？性质的住房 【。第四条 《。本市范围内公共【租赁住房建设—管理工作按照—政府组？织、社？会参与、统筹规划】、分：步实施、分类保障】的原则？。实施：在，加大政府对公共【租赁住？房投入的同》时切实采取土地、财！税、金融等支—持政策鼓励各类【企业和其他》机构投？。资、建设和》经营公？共租赁住房 第】五条 市住—房和城乡建设局【（以下简称》“市住建局》。”）：。。是本市公《共租赁？住房的行政主管部】。门负责？本市公共租赁住【房，的规划、计划—、组织、指》导、：监督：管理等工作负责本市！公共租赁住房建设、！分配和管理的—具体工作市》发展：改革：、，监察、财政、—。国土资源、》。规划、民政、人力资！源与：社会保？障等有关部门按照】各自责任负责—相关工作 》  ：   大理经—济开发区、旅游度】。。假区：、工业园区住—房和城乡《建设局（《以下简称“》区住建局”》）负责辖区内公共租！赁住房的房》源筹集、资格审查】、分配和管理等【工作各社区负责公】共租：赁住房申《请的受理、公示和】初审工作并协助做好！投诉：举报：的核查？工作 第二章 规！划与建设 》 第六条 市住建！局会同市《发改、？财政、规《划、国土、民—政、人力资源与【社会保障等》。相关部门结》合本市？经济社会发展状况】、城乡总《体规：划、土地利用总体】规划、住房建设【。。规划、产业政策、】人口政策以及总【体需求状况》编制本市公共租【赁住房建《设规划和年度—建设计？划，并明确公共租赁住房！的住房供应、土地】供应、资金安排等报！市政府批准后实【施 ？第七条 公共租赁！住房建？设用地应当在土地供！应计划中《。优先安排并纳入本】市土地？。利用年度计划和【住房保障规划年【。度实施计划在申报年！度用地指标时单独列！出予以重点》保障确保供应面向经！济适用？住房对象供应的公共！租赁住房建》设，用地实行划拨其他方！式，投资的公《共租赁住房建—设用地？可以采用出让、租】赁或作价入》股等方式有偿使【用并将所建公共租赁！住房：的租金水平、套【型结构、建设标准】和设施条件》等作：为，土地供应《的前置条《件所建住房》只能租赁不得出【售 第八条 】公共租赁住房的规划！应科学统筹、—。合，理布局、配套建设充！分考虑中《等偏下特别是低收】入住房困难》家，庭对交通《、医疗、教育等【配套设施的要求合理！安排区？位布局    】 新建公共租赁【住房：要满足基本》居住需求应符合【安全卫生标》准和节能环保—要求确保工》。程质量？安全公共租赁住【。房建设标准应符合国！家和省有关》要求户型结构—以小户型为主平【均，每套50《平方米左右最大单】套建：筑面积控制在—7，0平方？。米以：内以集体宿舍—形式建设的公共租】。赁住房应认真落实宿！舍建筑设计规—范的有关规》定 第九》条 公共租赁【住房建设《资金的来源主—要包括 》    （一）中央！、省、州级专项建】设补助资金、市【专项建设配套资金政！。府投资？建设的公共租赁住】房纳：入住房？公，积金贷款支持试点范！围；     （！二，）土地出让总收【。。入中提取5%、房】地产开发税中提【取10%的资—金用于保障性—安居工程《建，设；：。     （【三）提取贷款—风险准备金》和管理费《用后的住房公积金】增，值收：益余额；《     （四】），出租公共租赁住房】及配：套设施的租金—收入；    】 ，（五）？通过：。投融资方式纳入【公，共租赁住房筹集【的社会资金；  ！   （六）保险】资金：、信托资金》和房地产信》托投资基金；—     （七）！社会捐赠用于公共】租赁住房筹集的资金！。；     【（八）经市政—府批准可纳入公【共租：赁住房筹《集资金使用范围【的其他资《金 第《十，条 政府投资建】设公共租赁》。。住房及配套设施的】租金收入应按照【政府非？。税收入管理》的规：定缴入？同级国库《实行“收《。支两条？线”管理   】  非政府投资【建设：的公共租赁住房产】权人应？当把租金收》入专项？用于偿还公共—租赁住房贷款以及】公，共，租赁住房的》维护、管理和投资补！助 第十一—条 公共租赁【住房的房源》筹集渠道主要包括】     —（一）政府直—接投资？组织：建设的公共租赁住】房项目；   】  （二《）由企业投资建【设，（含企业采取—建设、运《营、转移方》式参与建设）—的公共租赁住—房； ？     （—三）在？普通商？品房开发项目—中按不低于》3%的比例配—建，的公共租赁》住房； 》    （四）从】廉，租住房建设计划中适！当调剂一部分作【为公：共租赁住《房； ？     （五【）政府或企业对【闲置厂房、》仓库等非居住房屋】按照宿舍建筑设【计规范的有关规【定，进行改建的住房； ！     （六）政！府或企业收购的符】。合，公共租赁住房使用】标准的住房； 】。  ：  （七）》政府按照市场租【金标准向城中村被拆！迁居民统一》租赁：其，。自，住以外多《。余的回迁安置房、】村集体？或单位闲置房屋【；     （八！）利用农村集—体经济组织》存量的国有建—设用地？投资建设的公—共租赁住房； 】。    （九）【其他渠道筹》集的公共租赁住房 ！ 第：十二条 《在普通商品房—开发项目中不—低于3%的建—筑面积比例配建公共！租赁住房的应—当在项目出让—条件中明确配套建】设的公共租赁住房】的建设总《面积、单套建筑面积！、套：数、套型比例、建】。设标准以及建—成后移交或者—回购等？事项并？以合同方式约—定 第十三条 】 利用农村集体经】济组：。织，存量的国《有建设用《地投资建设》的公：共租：赁住：房可按商品房建【筑面：。积不：高于40%的和公】共租赁住房》建筑面？积不低于6》0%予以配》建；利？用，企业自有土》地、并由企业投资】建设公共租》赁住房的可按商【品房：建筑面积不高于【30：。%，的和公共租赁—住房建筑《面积不低于70%】。予以配建《；，并应当在项目—出让条件中》予，以明确比《例，及公共？租赁住房的》建设总面积、—单套建筑面积—、套数、套型比【例、：建设标准并》以合：同，方式约？定 第十四条 】 公共租赁住房【建设：涉及的行政事—业性：收费和政《府性基金按》照相关国《家的：规定执行 —   ？ 由：。政府或经政》府认：定的单？。位新建、购买、改】建的住房作为—公共租赁住房以及】社会捐赠公共租赁】住房房源《。、资：金的按照国家规定】的有关税收政策执行！ ，     公共租】赁住房建设实行“谁！。投，。资、谁所有”投资】者权益可依法转让】 第十五条 】公共租赁住房工【程项目的验》收和保？修，按照国家和本市【有，。关规定执行 第三！章 申请与分【配 第十六条【　，申请公共《租，赁住房以《家庭为申《请单：位每个家庭确定【1名符合申》请条：件的家庭《成员为申《请人其他家庭—。成员为共同申请人】单身人？士申：请公共租赁住—房本人为申》请，人申请人《和共同？申请人？只限：申请承租1套—公共租赁住》房     【申请人应年满—18周岁在大—理市有稳定工作和收！入来源具有租金【支付能力符合政【府规定收《入限制？的本市无《住房或家庭人均【住房建筑面》积低于13平方米的！住房困？难家庭大中》专院校及职校毕【业后就业《和进城务《工及外地来大—理市工？作已签订《。一年以上劳》动合同并《缴纳一年以上社会】保险的无《住房人员《    》 州、市政府引【进的：特殊专业《人才和在大理市【工，作的全国、》省部级劳模、全国英！模、荣立二等功【以上的复转》军，人住房困难家—庭按属地《申请公共租赁住【房不受收入限制 ！   ？  申请人》在，申请公共租赁住【房所：在地其？直系亲属有住房资助！能力的不《。能申请公共租赁住】房     【符合廉租住房条件】的，家庭未实《行，实，物配租和领取租【金补贴的《可申请？公，共租赁住房 【。。 第十七条　申请公！共租赁？住房时申《请人及共《同申请人应提供【以，下材料？     （】一）：大理市公共租—赁住房申《请表；  —。   ？。（二：。）申请人、》共同申？请人：签字的家庭》。人均收？入和住？房状况承《诺书； 》   ？ （三？），。身份证、户》口簿：（户籍？证明）、《婚，姻证；配《偶已去世的应提供】死亡证明；离婚的应！提供：离婚：证或法院离婚判【。决书及子《女抚：养权证明；因—服兵役和到外地就】学，等原因户籍未在本】市的应提供派—出所：证明；？    》 （四？）所在单位开具【的收入和住》房分配（或出租）情！。。况证明；    ！ （：五）属于本办法【。规定予以适当—优，。先分：配或：单列分配的》应提：供相关证件或—相应证？明，材料；？。   《  （六《）申请家庭》。同意接受有关—部门对其户籍—、收入、《住房等情况》进行调查核实—的声明材料；  ！   （七）经【。劳动部门备案的劳】动合同及社》保证明；    ！ ，（八）其《它相关材料 【第十八条　具有下列！。情形之一《的不得申请公共【租赁住？房 ？  ：   （《一）申请之》日前5年内》有房产转让》。行为的；   】 ， （：二）申？请人通？。过购买商《品住房取得本市户籍！的； 《   ？ （三）已领取【拆迁：安置补？偿金；   【  （？。四）已？领取住房货币化【补贴；  —。  ： （五）已享—受，廉租住？房、直管公》房实物配租或已【享，受，福利分房（包括经】济适：。用住房、房改房、集！资建房等）政策的 ！     》。（六）采取》提供虚假证明材【料等欺骗方》式取：得公共租赁住房的】 第十九条 【 公共租《赁住房？的供应范围和—供应：对象：的收入？线标准、住》房困难条件由市人民！政府：确，定并适时公布和【调整 第二十条】　公共租《赁住房实行轮候【分配：。制度按轮候登记号】码先后顺序选房【配租 第》二十一条　有下列情！形之：一，的在：轮候：时予以适当优先分】配 ：     （【一）享受最低生【活保障的家庭； 】  ：   （二）孤寡】老人； 《     （三）】申请家？庭成员中有属于【残疾：、重点优抚》对，象、获？得市级以《上见义勇为》表彰：、特殊贡献奖—。励、：。劳动模范《称号的；   】  （四）申请家】庭成员中有》在服兵役期间荣立二！等功、战时荣立【三等功以上的— 第二十二条　有！下列情形之》一的可？予，以单列分《配 ？     （一）居！住在危房的》；     （】二，）居住在已退的侨房！、信：托代管？。房，等落实政策住房的；！     （三）！居住在已确》定拆迁范围内的【住房且不《符，合拆迁？安置条件的 第二！十三条　《公，共租赁住房的申请和！分配程序   】  （一）申请【和受理申请公共租赁！住房的家庭由申请人！向户：籍（或？居，住在）所在地社【区提出申请申报材】料齐全且符合规定】的社区当《场，予，以登记受理并发【放轮候？登记号    】 （二）调查—核，实社区受理申—请后应对申请家庭】的户籍、人口、收入！、住房等情况进行调！查核实？并在社区内公示公】示期不少于10日】。 ：  ：  公示无》异议的社区》将申请材料》及公示情况上报市】。（区）住《建局；公示》有异：议的由社区》调查核实并将结果书！面告知异议申请人】     —（，三）审查认》定，市（区？）住建局对》申请材料及申请家】庭收入、《。家，庭住：房状况进行审查【认定由区住建局审】查认定的须报市住】建局复？核     （四！）复核市住建局对】申请人的《相，。关情：况，进行复核   】  ：（五）？审核：市住建局对》申，请家庭进行审—核，。并将：审核结果通过—报纸：、网站公示15日对！不符合条件的—取消轮候《资格书面通知申请】人并说明理由  ！  ：。 （六）选房—市，住，建局：按轮候登记号码顺】序安排选房申请【。人根据选房规则【选房并签订》选房确认书；各【区住建局负责与各】自辖区内《的申请人签订选房确！认书  》   （七》）签约？申请：人与市（区）住建】局，签订大理市公共租赁！住房租赁合同 【     （八【）入住申请人持市】。。。（区）住建》局开具的入住通知】单在1个月内—办理交房《。手续并入《住 第二十四条】。　公共租赁住—房申请家庭在轮候期！间家庭人口、—户籍、收入、住房等！情况发生变》化的应主动》向原提交申》请的社区《提，出变更登《记并：按规定程序重新【审核情况变化且【不再符合公共—租赁住房《申请：条件：。的应当如实向市住】建局申？报并退？出轮候 第二十】五条　？公，共租：赁住房租赁合同【应，当，。。明确下列内容 【   ？  （一）房—屋的位置、朝向、】面积、结构、附属设！施和设备状况—；    — （：二）：租金及其支付—方式； 《   ？  （三）房—屋用途和《使用要求； 【  ：  （？四）租赁期限； 】   ？  （？五）：房屋维修责任； ！    （六—）停止公共》租赁住房保障的【情形；   【  （七）》违约责任及》争议解决办法；【     （八】）其他？约定 ？ 第二？。十六条　与市—（区）住建局签订租！赁，合同的承租人可在】合同期限届满前【3个月内向市（【区）住建局申—请续约     ！与企业签订租赁【合同：的租赁期内的住房管！。理，、续约等工作按照】租赁合？同约定或法律规定执！行 第《二十七？条　申请人发生【以下情况之一—的视同放弃本次【申请资格其轮候【登记号作废但可【重，新，申，。。请公共租《赁住房 《  ：。   （一）未按市！（区）住建》局规定的时间、【地点参加选房的；】 ，    《 ，（二）参加》选房但拒绝选定【住房：的；：  ？   （三）—已选房但拒绝在【规定时间内》签订租赁合同—的；：     （四】）签订租《。赁合同后放》弃租房的； 【  ：  （五）其他放弃！申请：。资格的情况 【第二十八条》　市（区）住建【局应及时通》过报纸、《网站向？社会公布公共租赁住！房的地段、户型、】。面积、租金等—房，源信息以及》申请轮候信息和选】房配租信息接受社会！监，督 ： 第四章　租赁管理！ 第二《十九条 》公共租？赁住房的租》金标准由《市人民政府》统筹考虑《住房市场租金水平】和供应对象的—。支付：能力等因《素合：理确：定按年度实行动态】调整并向社会—公，布但不得高于同【地段同档次》市场租金的80%】 ， 第三十条 】配租后的承租人按】每平方？米租金标准乘以【建筑面积所得—总额缴交租金 第！三十一条 》 公共租赁住—。房只能用《于承租人自住不得】出借、？转租、调换、闲【置以及作为经营【性用房？承租人违反规定使】用公共租赁》住房：的应当责令退出承租！人购：买、受赠、继—承或租赁其他住房】的应当？退出 第三十【二条 《承租户应保护好房】屋及其？设备：并合理使用不得改变！房屋用途不得损【毁、：破坏、不得擅—自装修？和改变房屋结构【、配套设施若—因使用不当或人【为原因造成房屋及其！设备的损坏承租【户应负责修复并【依法承担相关—费用 第三十】三条： 承租户应—及时向供水》、供电？。、燃气、《有线电视《、电信、卫》生、物业管理等【部门申请办》理开户及《变更等相关》手续相关费用—由承租户《。按照相关规》定独立承担自—行缴纳？相关部门应提供方】便保证正常》使用 ？ 第三十四条　【公共租？赁，住房：。。租，赁合同期限为—3年承租公共租赁】住房后其家庭人【口、户籍、》收入、？住房等情《况发生变《化，时应在3个月内【主动申报《下列不？符合承？租条件情形的由市】（区）住建局依【法，收，回房屋  【。   （一）家【庭收：入已超过规定—标准：的； ？    《 （二）承租人通】。过购买、获》赠、继承等》方式拥？有其它？住，。房的；？  ？   （三）申请】家庭成员户籍均已】迁出本市的； 】    （四）出】现不：符，。合承租公共租赁住】房的其它情形的【 ：。第三十五《条 公共租赁住【房承租人有下—列行为之一》的，解除租赁《合，同收回？公共租赁住房其行】为记入信《用档案5《年内不得申》请公共？租赁住房 —   ？  （一）申请社会！保障性住房时或者在！轮候期间不如实申】报家庭？人口：、户：籍、收入、住房等情！况及其变化》的；     】（二）？弄虚：作假、隐瞒家庭收】入和住房条件骗取】公共租赁住》房的：；     】（三）违《反，本办法？规定出租《、转租？、转借、调换、经营！。、，转让公共租赁住房的！。；    — （四）损》毁、破坏和改变房屋！结构和？配套：设施的； 》  ：   （五）承租】人无：。。正当理？由连续空置6个月以！上的；  【   （《六，）拖欠租金累计【6，个月以上的； ！    （》七）：在公共租赁房中从】事违法活动》的；  —。   （《八）违反租赁合同约！定的： 第五章 监督管！理 第三十六条　！区住建局应将签订的！租赁合同、修—缮管理？等资：料进行汇总》定期报市《住建局备案并—建立公共租》。赁住房统计报表【制度按季度向—市住建局上报统计数！据统：计，数据应做到真实、】。准，确、完整 —第三十七条　市（区！），住建：局应建立健全公共】租赁：住房档案《管理制度完善纸【质档案和电子档案】。的收集？、管理？、保管、利用等工】作保证档案》。数据的完整、准确并！根据：申，请家庭？。享受住房保障变【动，。情况及时变》更住：房，档，案实现公共租赁住】房档：案的动态管》理 ？第三十八条　市【（区）住建局应当建！立公：共租：赁住：房管理信息系统【和信息发布制度【。全面、及《时、准确地发布公】共租赁住《房的地段、户型【、面积？、价：格，、交：付，期限及供给对—。象等信息保证公共租！。赁住房管理》。工作的公《开、透明《与高效 第三十】九条　承租》人合同期限届满前向！市（区）住建局【。申请续约的需—提交户籍、》家庭：人口、收入、—资产及住房》等情况的《申报资料 》  ：   市（区）【住，建局应当《。在30个工作日内】会，同有：关部门对《申请续约承租—人提：。交的申报材料进行全！面核查区住建局应将！核查：结果：上报市住建》局备：案 ：     市（区】）住建局自核查完】成之日起10个工】作日内作《出准：予续约或不予续【约的决？定市（？区）：住建局作出不予续约！决定的应《当在5个工作日【内书面通知承租【人并说明理由 【     市—（区）住建局对需】要调整配租面积的】应及时调整并书面告！知承租人 》。 第四十条　—公共租赁住房的修缮！维护：。、，设备维？修更新、危房改造以！及空置期的物业管】。理等相？关费：用按照房源归—属由市？（区：）住建局或》企业负责 第【四十一条《　市（？区）住建局负责对各！自筹集的公共—租赁住房进行—管理、检查》和监督具体履行以】下职：责     （一！）对公共租赁住房管！理工作进行》业务培？训、：巡，视和监？督检：。查；：     —（二）对承租家庭入！住、退出等》情况进行登记管【理；：　　     】（三）对公共租赁】住房使用情》况进：行监督检查并及时】将情况录入档—案；    【 （四？）对承租人》的，户籍、家庭人口、收！入、资？产、住房等》变动情况进行核查；！     （五】）其他？。。职责 第四十二条！　，租赁：合同期限届满未申】请续约或申》请续约未经》批准的承租人应于合！。同届满之日前退出公！共租赁住房 — ，第四十三条》　申请人对》有，关部门的审核结【论，。、分配结果以及其】他，具体：。行政行为不》服，的可以依法申—请行政复议或者提起！行，政诉讼？ 第四十四条【　任何单位和个人】有权对？违反：本办法规定的行为】进行举报接受—举报的单位应当依法！进行调查、核—实和处理并及—。。时将：处理结果反馈举报人！  ？   市（区）住】建局工作人员滥【用，职权：、玩忽职守、徇私舞！弊的依法给》予处分；给当事【人造成经济损—失的依法《赔偿；构成犯罪的依！。法追：究刑事责任 【。第六章 《法律责任 第四十！五条 国家—机关工作人员滥用】职权、玩《忽职：守、：徇，私舞弊等违法—违规的依《法依纪？追究相关单位的人员！的责任；申请—人及相关单》位，和，个人违法违规的依法！依纪追究责》任 ： 第七章 附则 ！第四：十六条　本办法自】2011年7月1日！起施行 《。 ，