》 ？ ： 大：理市公？共租赁？住房建设《。管理办？法（试行）》 大》府，登〔2011—〕9号  —   现《公布：大，理市公共《租赁住房建设—管理办法《（试：行）自2《01：1年7月1日起【施行 》二，○一一年六月—二十五日 》。 第一章 总 则 ！ 第一条 》 为规范本市公【共租赁住房的建设、！分配和管理根据住建！部等七部委关—于，加快发展公共租【赁住房的指》导意见（《建，保〔2010〕87！号）、云南省人民】政府关于大力—推进保障性安居工程！建设：的意见（《云政发〔《2，011〕64号）及！有关法律、法—规结合本《市实际制定本办法】 第二条 —。。 ，。本办法适《用于本市行政区【范，围内公共租赁—住房的规划建设、房！源筹集、分配和监督！管理工？。作 第三条 【 ，本办法所称公—共租赁住房是指政府！采取支？持政策限定》套型面积和》。租金标准向》符合条件的》本市中？等偏下收入住房【困难家？庭、具有稳》。定职业和收入—的外来务工》人员、新就》业人员？和引进的《人才出租的具—有，保障性质的住房 ！第四条 本市范围内！公共租赁住》。房建：设管理工作按照政】府组：织、社会参》。与、统筹规划、分步！实施：、分类保障的原则实！施在加大政》府对公？共租赁住房投入【的，同时切实采取—土，地、财税、金融等】支持政策鼓励各类】。企业和其他》机构投资、建—设和经？营公共租赁住房【 第五条 市住！房和城乡建设局【（以下简称》。“市住？建局”）是》本市公共租赁住房的！行政主管《部门负责本》市，公共租赁住房的【规划、计《划、：组织：、指导、监督管【理等工作负责本【。市公共租《赁住房？建设、分《配和管？理的具体工作市发展！改革、监察、—财政、国土资源、】规划、民《政、人力资源与社】会保：障等有关部》门按照各自责任【负，责相关工《作 ： ，   ？ 大理？。经济开发区、旅【游度假区《、工业园区住—房和城？乡建设？局（以下《简称“区住建局”）！负，。责辖区内公共—租赁住房《的房源筹集、资格】审，。。。查、：分配和管理等工作各！社区负？责公共租赁住房申请！。的受理、公示—和初审工作并—协助做好《投诉举？报的核？查工作 第—二章 规《划与建设 第【六条 《市住建？局会同市发改、财政！、规划、国土、民政！、人力资源与社【。会保障等相》关部门结合本市【。经，济社会发展状况、】。城乡总体《规划、土地利用总】体规划、住房建【设规划、《产业政策《、人口政《策以及总体需—。求状况？编制本市公共租赁住！房建：设规划和年度建设计！划并明？。。确公共租赁住房的】住，。。房供应、土地供应】、资金安《排等报市《政府批准后》实施 ？ 第七条 》 公共租赁住房建】设用地？。应当在土《地供应？计划：中优先安排并纳入】本市土地《利用年度计划和住房！保障规划年度—实施计划在申报【年度用地指标时单】。独列出予以重点保】障确保供应面向经】。济适用住《房对象？供应的公《。共租赁住房建设用地！实行划拨其他—方式投资的公—共租赁住房建设用地！可以采用出让、【租赁或作价》。。。入股等方式》。有偿：使用并？将所建公共租赁住房！的租金水平、—。套型结构、建—设标准和设》。施条件等作为土【地供应的《前置条件《所建住房《只能租赁《不得出？售 第八条 公！共，租，赁，住房的规划应科【。学，。统筹：、合理布局》、配：套建设充分考—。虑中等偏下特别【是低收入住房困【难家：庭对交通、医疗【、教育等《配套设施《的要求合理》安排区位《布局 《 ，  ： 新建公共租赁住】房要满？足基本居住需求应】符合：安全卫生标准和【节能环保要求—确保工程《质量：安全：公共租赁住房—建设标准应符合【国家和省《有关要求户型结构】以小户型为主平均】每套：50平方《米左右最大单套建】筑面：积，控制在？70平方《米以内？以集体宿舍形—式建设的公共租【赁住房？应认真落实》宿舍建筑设计—。规范的有关规定 ！第九条 公共租】赁住房建设资金的】来源主要《。包括     （！一）中？央、省、《州级：专项建设补助资金】、市专？项建设配套资—金，政府投资建设的公共！租赁住房《纳入住？房公积金贷款支持试！点范围？； ？    （二）土】地，出让总收入中提取5！%、房地产开发【税中：提取1？0%的资金用于【保障性安居工程建】设； 《    （三）【。提取贷款风险准备金！和，管理费用后的住房公！积金增值《收益：余额； 《     （四）】出租公？共租赁住《房及配套设施的租金！收入； 》    （五）通】过投：。融资方式纳入公共】租赁住房筹》集的：社会资金《；     （六！）保险？资金、信托资金和】。房，地产信托投资基金】；     （七！。。）社会捐赠》用，于公：共，租赁住房筹集的资金！；     【（，八）经市政府批准可！纳，入公共租赁住—房筹集资金使—用范围的其他资【金 第十条 政！府投资建《设公共租赁住—房及配套设施的租】金收入应《按照政？府非：税收入管理的规【定缴入同级国—库实行？“收支两条线”管】理   》  非？政府投资《建设的？公共：租赁住房产权人应】。当，把租金收《入专：项用于？偿还：公共：租赁：住房贷款以及公【共租赁住房的—维，护，、，管理和投资补助【 第十一条 公！共租赁住房》的房源筹集渠—。道主要包括  】  ： ，（一）政府直接【投资组织建》设的公共租赁—住房：项目； 《  ：  ： （二）由企—业投资建设（含【企业采取《建设、？运营、转移方式参与！。建，设）的公《共，租赁住房；》    》 （：三）在？普通商品房开—发项目中按不—低于3%的比—。例配建的公共—租赁住房；》     —（四）从廉租住房建！设计划中适当调剂一！部分作为公共租【赁住房；《    》。 （五）政府或【企业：对闲置厂房、—仓库等非居住房屋】按照宿舍建筑设计规！范的有关规定进行改！。建的住房；   ！  （六）》。政，府或企业收购的符】合公：共，租赁住房使用—标准的住《房； ？ ，    （》七）政府按照—市场租金标准向城】中村被拆迁》。居民统一租赁其自】住以外多余的—回迁安置房、—村集体或单位闲置房！屋；   —  （？八）利用农村—集体经济组织存量的！。国有建设用地投资】建设的公共租赁住】房；：     （九】）其他渠道筹集的】公共租？赁住房 第—十二条 在》普通：商品房开《发，项目中不低于—3%的建筑》面，积比例配《建公共？租赁住房的应当在项！目出让条《件中明确配套—建设的公共租—赁住房的建设总面】积、单套建筑面积】、套：数、：套，型比例、建设标准】以，及建：。成后移？交或者回购等—事项并以合同方式约！。。。定 ？第十三条 利用】农村集体经济组【织存量的国有—。建设用地投》资建设的公共租赁住！房可按？商品房？建筑面？积不高于《40：%的和公《共租：赁住房建筑》面积不低于6—0%予以配建；利】。用企业？自，有土地、并由企业投！资建设公共租—。赁住房的可按—。商品：房建筑？面积不高于》30%的和公共租】赁住房建筑面积【不低：于70%予》以配建；《并，。应当在项目》出，让条件中予以明确】比例及公共租—赁，住房的建设总面积、！单套建筑面》积、套数、套型比】例、建设标准并以】合同方式约定 【 第十四条》 公共租赁住【。房建设涉及》的行政事业性收【费和政府性基金【按照相关国家的规】定执行   【  由政府或经政】府，认定的单位新—建、购买、改建的】住，房作为公共租—赁住房以及社会捐】赠，公共租赁《住房房源、》资金的按照国—家，规定的有关税收政】策执行   【  ：公，。共租赁住《。房建设实《行“：谁投：资、谁所《有”投资者权益可】依法：转让 第十五条 ！ 公共租《赁住房工《程项：目的验收和保修按照！国，。家和本？市有关规定执行 】 第三章 —申请与分配 第十！六条　申《请公共租赁住—。房以：家庭为申请单位每】个家庭确定1名符合！申请条件《的家庭成员为申请人！其他：家庭成员为共—同申请人单身人士】申请公共租赁住【房本人为《申请人申请人和共同！申请人只限》申请：承租1套公共租【赁住房 《     》申请人应年满—18周岁在大理【市有稳定工作和收】入来源具有租—金，支，付能力？符合政府规定收入限！制的本市《无住房？或家庭人均》住房建筑面积低于】。1，3平方？米的住房困难家【庭大中？专院校？及职校毕业后就【业和进城务工—及外：地来大理市工作【已签订一《年以上劳动合—同并缴纳一》。年以上社会保险【。的无：住房人员《     州、市！政府：引进的特殊专业人】才和在？大理市工作的全国、！省部：级劳模、全》。国英模、荣立二等功！以，上的复转《军人住房困难家庭按！。属地申请公》共租赁住房不—受收入限制 【     申请人】在申请公共》租，赁住：房，所在地其直系亲属】有住房资助能力的不！能申请公共租赁住】房 ：     符合廉】租住房？条件：。的，家庭未实《行实物？配租和领取租—金补贴的可申请公共！租赁住房《 ？第十七条　申请公共！租赁住房时申—请，。人，及共：同申请人《应提供以下材—料， ：     （一【）大理市公共租赁】。住房申请表； 【  ： ，  （二）申请人】。、共同？。申请：。人，签，字的家庭人均收入和！住房状？况承诺书；   ！  （三）身份【证、户口簿（—户，籍证明？。），、婚：姻证；配偶已去世】的应：提供死？。亡，证明；离婚的应提供！离婚证？或法院？离婚判决书及—子女抚养权证明；因！服，兵役和到《外地：就学：等原因户籍未在本市！的应：提供派出《所证明； —    （四—）所在？。单位开具的收入和】住房分配（》。或，出租）情况证明【； ：     （—五）属于本办法规定！。予以适当优先分配或！单列分配的应—提供相关证件—或相应证明材料【；     （六！）申请家庭同意接受！有关部门对其户【籍、收入、住房【等情况进行调查核实！的声明？材料；  —   （七）经劳动！部门备案《的，劳动合同及社保证明！；  《 ，  （八）其它【相关材料 第十】八条　具《有下列情形之—一的不得申请公【共租赁住《房    【 （：一）申请之日前5年！内有房产转让—行为的？；     （二！）申请？人通过购买商—品住房取得本—市户籍的《；    —。 （三）《已领取拆迁安置【补偿金；《  ？   （四）已领取！住房货币化》补贴；  —   （五）已【享受：廉租住房、直—管，公房实物《配租或？。已享受福利分房【（包括经济》适用住房、》房改房、集资建房】等）政策的》  ？  ： （：六）采取提供虚假证！明材料等《欺骗方式取得公共租！赁住房？的 第《十九条 公共租】赁住房的供》应范围和供应对【象的收入线标准、住！房困难条件》由市人民政府确【定，并适时公布》和调整 第—二十条　公共—租赁住？房实行轮候分配制度！按轮候登记号码先】后顺序选房配租 ！第二十一条　有下列！情，。。形之一的《在轮候？时予：以适：当优先分配 】。    （一）享】受最低生活保障的】家庭：；     【（二：）孤寡老人； 】。   ？ （三）申请—家，庭成员中有属于【残，疾、重点优》抚对象、获得—市级以上见义—勇为表彰、特—殊贡：献奖励、劳》。动模范称号的； 】  ：   （四）申请】家庭成员中有在【服兵役期《间荣：。立二等功、战时荣】立三等功《以上的 》。第，二十二条　有—下列情形之一—的可予以单列分【配，    — （一）居》住在危？房的；？     （二】）居住在已退—的侨房、信托代管房！等落实？政策住房的；— ，     （三）】居住在已确定—拆迁范？围内的住《房且不符合拆迁安】。置条件的 —第，二十三条　公共租赁！住房的申请和分配】程序     （！一，）申请和受理申请】公共租赁住》房，。的家庭由申》请人向户籍（或居】住在）所在地—。社，区提出申《请申报材料齐全且】符合规定的》社区当场予以登记受！理，并发放轮候登记号 ！  ：  ： （：二）：调查核实社》。区受：理申请后《应对申请《家庭的户《。籍、人口、收—入、住房等情况进行！调查核实《并在社区《内公示公示期不【少于10日  】 ，  公示无》异议的社区将申【请材料及公示情【况，上报市（区）住【。建，局；公示有异议【的由社区调查—。核实并？将结果书面告知异】议申请人   】  （三《）审查认定市（【。区）住建《局对申请材料及申请！家庭收入、家庭【住房状况进行—审查认定《由，区住建局审查—认，定的须报市住—建局复核 》     》（，四）复核市住—建局对申请》人的相关情况—进行复核  【   （五）审核市！住建局？对申请家《庭进行？审核：。并将审核《结，。果通过报纸、网站】公示1？5，日，对不符合条》件的取消轮候—资格书面通知—申请人并说明理由 ！     （六）选！。房市住建局》。按轮：候登记号码顺序【安排选？房，申请人根据选—房规则选《房并：签订选房确》认书；各区住建局负！责，与，各自辖？区内的申请》人签订选房确认书 ！    《 （七）签约申请人！与市（？区）住建局签订大】理市公共《租赁住房租》赁合同 》    （》八）入住申》请人持市（区）【住建局开《。具，的入住通知单在1个！月内办理交房手续并！入住： 第二十四—条　公共租》赁，住房申请家庭在【轮候期间家庭—人口、户籍》。、收：入、住房等情—况发生变化》的，应主动向原提—交，申请的社区提出【变更：登记并按规定程【序重新审核》情况变化且不—再，符合公共租赁—住房申请条件—的，应当如实向市—。住建局申《报并退出轮候 【 第：二十五条　公—共租赁住房租—赁合同应当明—确下列？内容 ？     》（一）房屋的位【置、朝向《、面积、结》构、：附属设施和设备状】况；：     （二】）租金及其支付方】。式；：     （三】）房屋？用途和使用要求； ！    《 （四）租赁期限】；  《   （五）—房屋维修《责任； 《     （六）】停止：公共租赁住》房保障的情》形；     （！。七）违？约责任及争议解决办！法； ？    《 （八）其他—约定 第二十六条！　，与市（区）住建局】。签订租？赁合同？的承租人可在—合同期限届》满前3个月内向【市（区）《住建：局申请续约  】   与企业—签订租赁合同的租】赁期内的住房管【理、续约等工—作按照租《赁合同？约定或？法，。律，规定执行 第二十！七条　申《请人：发生：以下情况之一的视】同放弃本次申—请，资格其轮候》登记：号作废但可》重新申？请公共租《赁住：房    — （一）《未按市（区）住建】。局规定的时》间、地点参加选房】的，；     【（二）参加选房但拒！绝选定住房》的； 《    （三）已选！房但拒绝在规—定，时间内签《订租赁合同的； 】     （—四）签订租赁合同后！放弃：租房的； 》     （五）】其他：放弃申？请资格的情况 】第，二十八条《　市（区）住建局应！及时通？过报：纸，、网站向社会公【布公共租《赁住：房的地段、户—型，、面：积、租金等》房源：信息以及申请轮候】信息和？选房配租信息接受社！会监督？ 第四章　租赁管！理 第二十九条 ！ 公共租赁住房的】租金：标，准由市人民》政府统筹考虑住【房市场租金水—平和供应对象—的支付能力》等，因素合理确定按年】度实行？动态调？。。整并向社会公布但不！。得高于同地段同档】次市场租金的8【0% 》第三十条 配租】后的承租人按每平】方米租金标准乘以建！筑面积所得总额【缴交租金 第三十！。一，条 ： 公共租《。赁住房只能用于承】租人自住不得—出借、转《租、：调换、闲《置以及作为经营性用！房承租人违反规定】使用公？共租赁住《房的应当责》令退出承租》人购买、受》赠，、继承？或租赁？其他住？房的应当退出 【 ，第三十二条》 ：承租户应保护好房】屋及其设备》并，合理使用不得改变】房，。屋用途不得损毁、破！坏、不得擅》自，装修和改变》房屋结构、》配套设施《若，因使用不《当或：人，为原因造成房屋及】其，设备的损坏承—。租，户应负责修复—并依法？承，。担相：关费用 第【三十三条 —承租户？应及时向供水—、供：。电、燃气、有—线电：视，、电信？、卫生、物》业管理等部门—申，请办理？。开户及？变，更等相关手续相关费！用由承租户按照相关！。规定独？立承担自行缴—。纳相：关部门应《提供方便保证—正常使用 》 第三十《四，条　：公，共租赁住房租赁合同！期限为3年承租公】共租赁住房后其家】庭人口？、户：籍，、收入、《住房：等情况发生》变化时应在3个【月内主动申报下列不！符合：承租条件情形的由市！（区）住建局—依法：收回房屋   ！  ：（一）家庭收入已超！过规定标准的；【    》 （二？）承：租人通过购买、获赠！、继承等方式拥有】。其它住房的》；， ：    （三—）申请家《庭成：员，户籍均已迁出本市的！；，    》 （四）出现不【符合：。承租公共租赁住【房，的其它情形的— 第三十五条【 公共？租赁住？房承租人《有下列？。行为之一的》解，除租赁合同收—回公共？租赁住房《其行为？记入信用档案—5年内不得申请【公共租赁住房 【     （一）！。申请：社会保障性住房【。时或：者在轮候期间—不，如实申报家》庭人口、户籍、收】入、：住房等情况及其【。变化的；《     —（，二，）弄虚作假》、隐瞒家庭收入和】住房条件骗取—公共租赁住房的；】    — （三）《违反本办法规定【出租、转《租、转借、》。调换、经营、转让公！共，租赁住房的； 【     （四【）损：毁、破？坏和改变房屋结【构和配套设施的；】 ：    （五）【。承，租人无正《当，理由：连续空置6个月【以上的； —。   ？  （六）》拖欠租金累计—。6，个月：以上的； 【    （七）在】公，共租赁房中从事违法！活动：的； 》    （》八）：违反租赁合》同，约定的 第五【。章 监督管理 】。第三十六条　区住建！局应将签《订的：租赁合同、修—缮管理等《资料进行《汇，总定期报《市住建？局备案并建》立公共租赁》住房统计报表制度】按季度向市住建局】上报统计数据—统，。计数据？应做到真实、准确、！完整 第三十七条！　市（区《）住建局应建立健全！公共租赁《住房：档案管理制度完善】纸质档案和》电子档案的收—集、：管理、保管、利用】等工作保证档—案数：据的完？整，、准确并根据申请家！庭享受住房》。保障变动情况及时】变更：。住房档案实》现公共租赁住房【档，案的动？态管理 》第三十八条》　市（？区）住？建局应当建立公【共租赁住房管理信息！。系统和信《息发布制度全面、】及时、准确地发【。布公共？租，赁住房的地》段，、户型、《。面积、价格、交【付，期限：及供给对象等信【息，保，证公共？租赁住房管理工作的！公开、？透明与高效》 ：第三十九条　承【租人合？同期限？届满：前向：市（区）住建—局申请续约的需提】交户籍、家庭—人口、收《入、：资产及住房等情况】的申报？资料    【 ，市（区）《住建局应当在—3，0个工作日》内会同？有关部门对》申请续约承租—人提交的申报材【。料进行全面核查【区住建局应》将核查结果上报市住！建局备案 —   ？ 市（区《）住建局自核查完成！之日起1《0个工作《日内作？出准予续约或不【予续约的决定市【（区）住建》局作出不《予续约决定的应当】在，5个工作日》内书面通知承—租人并说明》理由     市！（区）住建局对需】要调整配租面积的应！及时调整并书面告】知承租人《 第四十》条　公共租赁住【房的修缮维》护、：设备维修《更新、危房改造以及！。空置期的物业—管理等相关费用按照！房源：归属由市（》区）住建局或—企业负？责 第四十一条　！市（区）住》建局：负责对各《自筹集的公共租【赁住房？进行管理、检查和监！。督具体履《行以下职责  】 ，  ：（一）？对公共租赁住房管】理工作进行业务培】训，、巡视和监督检查】； ：     （二）】对承租家庭入—住、退出《。等情况进行登—记管理；　　 】    （三）【。对公共租赁》住房使？用，情况进行监督检【查并：及时将情况录入档】案，；     （】四）对承租》人，的户籍？、家庭人《。口、收入、》资产、住房等变动情！况进行核《查，；     （】五）其？。。。他职：责 第《四，。十二条　租赁合【。同期限届满未申请】续约或申请续约未经！批准的承租人应于】合同届？满之日前退出公【共租赁住房 【第四十三条　申请】人对有关部门—的审核结论、分配】结果以及其他具【体行政行为不—服的可？。以依法申请》行政复？议或者提起行—政诉讼 第四十】四条　？任，何单位？和个人有权对—违反本办法规定的行！为进行举报接受举】报的单位应当依法】进行调查、》核实和处理并—及时将处理结果反馈！举报人 》。    市（—区）住建局》工作：。人，员滥用职权、玩忽职！守、徇私舞》弊的依？法给予处分；给当事！人造成经济损—失的依？法赔偿；构成—犯罪的？依法追究刑事—责任 《第，。六章 法律责任 ！第四十五条》 国家机关—工作人员滥》用职权、玩忽—职守、徇私舞弊【等违法违规的依法】依纪追究《相关单？位的人员的责任；】。申请人及相关单位和！个人违法违规的依】法，依纪追究责任 【 第七？章 附则 》 ，第，四十六条《　本：办法自2011年7！月1日起施》行 ？