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大理【白族自治州大理【风景:名胜:区管:理条例
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第一章 总】则
第一—条 为加强》大理:风景名胜区的管理】。。有效保护、加速【开发和科学利用风景!。。名胜资源促进民族经!济和社会事》业的发展根据中华人!民,共和:国民:族区域?自治法和国》务院发?布的风景名胜区管】理暂:行条例以及有关【法律、法规制定本】条例
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第二条 】大理风?景,名胜区是国》家重:。点风景名胜区集优】美的山水景观—、众多?的文物古迹、浓【郁的:民族:风情和?良,好,的,气候条件为一体是游!览观光、《度,假休疗和开展—。经济、科研》。、文化?活动的多《功能、大《容量的高原山岳湖】泊风景名胜区—
! 第三条 —经国务院批准—的大理风景名胜区】总体规划是大理【风景:。名胜区保护、—建设、管理的依据】
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: 大:理风景名胜区包括苍!。山洱海、石宝山、鸡!足,山、巍?宝,山、茈碧湖温泉五】个景区五个景区【分别由若干景—点,组成
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第四条 【大,理风景名胜区实行】统,一,规划、严格保护【、合理开发、加【。速建设?、科学管《理,、,永续利用的》方针:坚持风景名胜资【源有偿使用和环【。境效益、《经济效益、社会【效益相?统一的原则
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《第五条 大》理风景名胜区—的建设?坚持谁投资谁受【益的原则鼓励国【内外组织和个人在风!景名:胜区内采取多—层次、?多形式投资按规【划进行?建,。设
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第六条 大】理,风景名胜区》实行分级负》责,、条块结合、—以块为主建》设行政主管部门【。统一管理各有关部】门密切配合的管理】体,。制
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【第,七条 在大理风景】名胜区开《发建设?、经营的单位—和个人?必须尊重《和维护自治机关【。。的,自,治权照顾当地各族】群众的利益
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第八条【 在大理风景名胜】区内:活动:的一:切单位、驻军和个】人都必须遵守本【条例
第二章】 保护
第九】条 大理风景名【胜区总体规划—确定的面积》为1016.03】平方公里是》本条例的保护范围
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】苍山:洱海景区范围东起海!东玉案山山脊南至西!洱河(含下关温【泉)西?达点苍山十九—峰山脊北《止洱源?德源山 《
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石《宝山景区范围含【佛顶山、石钟山、狮!子关、沙登菁—、石伞山五片—
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? 鸡足山《景区范围东起塔盘】。山、南至盒子孔【、西到天《柱峰、北止九重岩】、罗汉壁北》坡(含鹤庆县黄坪】天华:洞):
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巍宝!山景区范围》含巍山古《城,、巍宝?山、大?小,寺和大小图山四片】
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【 茈?碧湖温泉休疗区【范围含?茈,碧湖、九气台地【热区
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第十】。条, 大理风景名—胜区:分三级保《护一级为《重点保护区二级为】景观:保护:区三级为环》。境协调区
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一级保护区!为苍山重点植被【、冰川遗《迹、:洱海水体、》崇圣寺?。。三塔、南诏》德化碑及太》。和城遗址;石—宝山石窟、宝相寺及!丹,霞地貌;鸡足—山寺观庙宇、古庙】遗址、天柱峰、点】头峰、原《始,森林:及地貌;巍》宝,山古建筑群》、,南诏遗址;》茈碧湖水体、温泉】。地热资源以及景区】内,的古:树名木和县以上【人民政府公》布的文?物保护单位等
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?第十一条 各级【保护:区范围由景区所【。在市县人民政—府依据总体规划【结合当地实际界定】立碑刻?文、:标明:界,区各种标记、界碑】不得:移动和毁坏
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【 , 第十二条 一【级,保护区内必须严格】保,护原有?的自然风貌和—人文景观除按—规划:统一:设置必要的保护和游!览设:施外不得建设其它】设施严禁挖》沙取土?。、开山采石、新【造坟:墓和放牧
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!二级保护《区的开发建设必【须进行环境影响【评价和?景观影响评价—不得新建改变地貌、!破坏景观、污染环境!的项目和设施 】
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三级保护【区的开发建》设要与?景区环境相协调 !
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第》十三条 大理风景】名胜区内的文物【保护单位《和国家级大理历史文!化名城、省级巍山】历史文化名城的保护!由所:在市县?人民政府依照—中华人民共和国【文物保护法和云【南省实施<中—华人民共和国文【物保护法>》办法:制定保护《规划和?措施进行保》护、:。建设和?管理
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】 第十四条 大】理,风景名胜区内的【古建:筑、:古石刻、古园林、古!文化遗址、》古墓葬、革命遗址】、纪念物《等文物古迹及其环】境应依?法严:格保护落实防火、防!震、防洪、防蛀【、防盗、防爆、避】雷等措施《定期维?修加强管理》
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《景区内具有》文化历史价值的民族!村落、集镇》、,古桥、驿道、关卡、!城堡应保《持其风貌特色寺观庙!宇和殿堂要》依法:进行保护《依照国家的宗教【政策有选择地—修,复不修复的立碑【标,明
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第十五【条 :大理风景名胜区内】的,湖泊、河流、瀑布、!潭涧:。、矿泉、《温泉、地热》资源等不得围、【填、污染、改变泉】口水体必须保—持国家地面水环【。境质量Ⅱ类标准
】。
第十《六条 大理》风景名胜区要加【强植树绿化、封【。山育林工作严格保护!。花草树木和自然植被!古树名木要挂牌立标!建立档案加强—抚育管理严禁砍伐
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: 维护?景区内野《生动物的栖息—环境加强珍稀禽、兽!、昆虫的保护严禁伤!害和:捕杀
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【 第十《七条 经批准—在二、?三级保护区内—。挖沙取土开山采石】的单位和《个人必须《按指定的地点开采】并采取拦截》、回填、恢复植【被等:补救措施《保障:。风景名胜区的自【然,环境不受破坏
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第十》八,。条 大理风景—名胜区内经》批准建?设的工?程其防?治污染设施必须与主!体,工,程同时设计、同时】施工、同时投产达不!到环:境保护要《求的不得投产—;现有污《染的单位必须限期治!。理,逾期达不《到要求的应当—强制实行关、停【、并、转、迁
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】 第十九条 【。凡在景?区内活动的单位和】个人都要服从景【。区,管理机?构的管理爱》护各种景物和工程设!施、游览《设施、?生活服务设施
!第三章 《规划
》第,。二十条 各景区和景!点的详?细规划根据大—理风景?名胜区总体》。规划编制
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【 第二十一条 各景!区,的,详细规划由州建设】行政主管部门组织有!关部门编《制经:州人民政府同意报】省建设行政主管部】门批:准实施
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》第,二,。十二条 各》景点的详《细规:划由景点所在市县建!设行:政主管部《门组织有《关部门编《制经市县人民政府同!意报州?建设行政主管—部门批?准,实施
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【第二十三条 各【。景,区和景点的详细规划!应,与当地城市、—。。村,镇,规划相协调应—当反映?本景:区的风貌和》地方民族特色
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— 第二十四条 【。大理风景名胜区【的总体规划和景【区、景点的详细规】划必:须严格执行》任何单位和个—人,不得擅自《改变:。确,需对规?划进行调整》和修:改必:须报原批准机关【。。。审批
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【 :第二十五条 批准】后,的规划?分别由州、市县【风,景名胜区管理机【构和有关部门按照】职责范围组织实施】
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第四《章 建设
【第,二十:。六条 州和景区所】在市县人民政府应】依据本条例》制定鼓?励国内外投资的优惠!政,策以合资、合作【、独资和联营等形式!加速风景名胜区的开!发、建设
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第二十【七条 州和景区【所,在市县人民政—府每年?应安排?专项资金用》于风景名胜区的建】设和管理
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第二十八!条 州和景区所【在市县人《民政府要《把景区的建设—列入国?民经济和社会发展】计划在每届政—府任期内确定—建设目标《。并全:面检查规划实施情况!
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《 第二十九条【 大理风《景名胜区的》建设应结合》当地的历史文化和】民,族特色对建》设项目的选址—。、规模、体量、【。高,。度、色彩、风格要】进行充?分的论证使建设与】周围的环境相—协,调,
】第三十条 确需在】一级保护区内建设】的工程由景》区管理机构》同意后向《所,在市县?建,设行政主管部—。门提出申请报州【建设行政主管部门】审批获得《景区建设许可—证后方可实施
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!二级保护区内的【。建设和三级保护区内!的重大建设》项目经景《。区管理机《构同意后由所在【市县建设行政—主管:理部门审批并报州】建设行政主管部门】备案:获得景区建》设许可?。证后方可实施
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第三十—一条 大理风景名】胜区内的各项建设工!。。程在申办建设用【地规划许可证时必】须附有?景区建设许可证
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! 凡涉及文物保护单!位,的修复和维护—工程需?报经同级人民政府】和上级文《物,行政主管部门—同,意方可办理其—它审批?手续
【
第《三十二条 大理风】景名胜区内各项建】设,在施工?过程中必《须采取有效措施保】护,景物及周围林木【、植被、水体、【地,。。。貌施工结束后必须清!理场地进行绿—化恢复周围环境原貌!不得:造成污染和破—坏,。
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第三十【三条 景区》周围的荒山》荒地和相《互间道路沿线的绿化!由景区所在市县人】民政府按《照绿化规划组—织实施
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,。 第三十四条 对!一、二级《保,护区:内已有的建筑物和】设施凡属《污染环?境破坏景《观和自然风貌、严】重,妨碍:。游览活动的》应当限?期治理或迁出
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第五《章 管理《
第三十五【条 州和景区所在市!县建设行政主管部门!对景:区实行管理的—主要职责是组织编制!。和审批?各景区、景点—规划;监督和检查】景区的保《护、建设、管理工作!;组织对风景名【胜,资源的调查、评价】和申报列级;制定有!。关,管理规定和实—施办法;审批景区】内的工程《。建设项目
【 :
—第三:十六:条 各景区》、景点设立》管理机构其形式和规!模,由所:在市县人《民政府根据实际情况!确定
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景区和!景点:管理机构的职责是】执行:有关风景《。名胜、文物保护、管!理的:法律法规;》制定管理办法;组】织实施各《项,。规划;?。对资源保护》、开:发,建设、社会》。治安、经营服—务,和游览活动实—行统一管理;—建立健全《档案制度完善—各种资料;》加强社会主义精神】文明建设引导—和组织游客进—行科:学、文明、》健康的游览活动【 ,
第三十七!条 州和景区所【在市:县的文化、环保、】林,业、水利、园林、】土地、工商》、旅游、工交、【公,安宗教等《部,。门都:应服:从统一规《划按各自《职责对景区和景点进!。行建设和管理上述】部门设在景区内的】机构:资金渠道不变在【受上级主管》部,门领导的同时接【受景区管理机构的】统一管理
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第三十八条! 大理风景》名胜区内属县级以上!的自然保《护区必须按国家有关!自然保护《区的法?律法规?和本条?例进行保护和管理现!有开展宗教活动【的寺观庙宇》由宗教部门负责管理!洱海的管理按大理白!族自:治州洱海《管理条例《执行
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第三十九【条 :各景区要加强—治安管理根据需要】设置治安机构或专】门,人,。。员保护?人身:安全和景《物,完好:维护其社会、生活】、,游览环境的良—好秩序?
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第四十—。条, 各景?区要加?强安全管理不安全】区域不?得开放;安全防【险告示?要清晰?醒目:;及时排除危岩【险石;车《、,船、码?头等:交通工具和》。设施:、,险要路?段、:繁忙道口要定—期检查加强》。维护和管理
】
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《 :各景区在传统山【会,、歌会、《物资:交,流,会,期间应当对》游人高峰《人数作出预》测作好?游人安全、食宿、】车船:疏导和风景名—胜保护的安排
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! 第四十一条 【各景区、景点—应,加强卫生《管理配置人员和必要!。设施:处理生活污》水、垃圾改善环境卫!生对饮食和服务【行业的?卫生依照《国家有关规》定管:理
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】 在景《区内活动的单—位和:个人应当保持环【境清洁卫《生不得?。乱丢:、乱堆废弃物和【。垃圾
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! 第:。四十二条 》凡需到景点从—事固定经营》活动的?单,位和个人必》须证照齐全经景点管!理机构?同意在指定区—域内开展经营活动】文明经商、守法经营!
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第四十】三条 凡在景—区内从事经营活动的!单,位和个人必须交纳风!景,名胜资源有偿使用费!和管理费具体收费】。范围和标准由—景,区所在?市县:人,民,政府:。制定报州人民政【府批准所收费—用专项用于景—区的维护和建设【
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第四十【。四条 需要在景区内!从事科?学考察、驯化—动物、地质勘探及采!集,标本、拍摄影视片的!国内外?组织和个人必须持】。。有,效证件向自》治州行业主管部【门办理批准手续并】向所到景区》的管理机构备案【和交纳?风,景名胜资源》。有偿使?。用费其活动由批准单!位负责?监督
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第—四,十五:条 对执行本—条例保护和开—。发风景名胜资源作出!重要贡献的单位和个!人由:风景名胜区》管理机构或》。州、市县人民政【府,给予表?彰和:奖励:
: 第六章 法律责任!
第四十—六条 违反》本,条,例有下列行为之一的!由景区?所在市县人》民政:府授权景区管理【机构予以处罚—
】
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: ,(一)违反景区、景!点规:划进:行违章建设的—责令停?止建设?恢,复原状
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【
— (二)污染或破坏!自,然环:境、景观《的责令?清除污染、恢—。复原状或赔偿修复】费用
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— (三)《破坏、损毁保护设施!以及:其它公?共,设施的责令修复或】赔,偿修复?费用 ? ,
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第!四十七条 违反【森林保护法律法规】。的由林业部门—依法予以处罚
】
】 第四十八条 【违反治安管理规定的!由公安机关按照【中华人民共》和国:治安管理处罚条例】。。的规定予以处罚
】。
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第四【十九条 贪污、【盗窃和破坏文物的由!文物管?理部门依照文物保】护的法?律法规?。予以:处罚
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《
《 :第五十条 违反【本条例其它规定【的由景?区管理机关或有【关部门予以》批评、警告、—吊销营业《证照并可视情节轻重!处以罚款
】
— ,第五十一条 风景】名胜区管理机构及】其工作人员违—反本条例《的根据?。情节依法追究当事人!的,责任
【
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第《五十二条 》。当事人?。对行政处罚决定【不服:的可以在接到处罚】决定之日起十—五日内向《作出处罚决》定机关?的上一?级机关申《。请复议也可以直【接向人?民法院?起诉当事《人,。对复议决定不服的】。可以在接到复议【决定之日起》十五日内向人民法院!起诉
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! 当事人逾期【不,申请复?议不向?人民法院起诉—又不履行处罚决定的!由作出?处,罚决定?机关申?请人民法《院强制执行或依法强!制,执,行 :
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第》五十三条 》对违:反本条例《情节严重构》成犯罪的由司法【机关依法追》究刑事责任
【
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: 第五十四》条 外国人》、无:国籍人、外国组织】。。违反本?条,例适用本《。章,规定法律法规—另有规?定,的除外
第七】章 附则《
第五十五条 !本条例由大理白族】自治州人《民代表大会常务委员!会负责解释
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— 第五十六条 景】。。区所在市《县人民?政府可制定》实,施本条?例的行政措施
】
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第五十七条 !大理白族自治州【境内县级以上的【其它风景名胜—。区可参照执》行本条例《
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第五十八条】。 本条例经大理【白,族自治州《第八届人民代表大】会,第,六次会议通》。过报云南省人民【代表大会常务—委员:会批准后生效并【报全国?人民代表大会常务委!员会备案
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本条例自—公布之日起施—行
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