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大》理白族自《治州大理风景—名胜区管理条例【。
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第一章 【总则
第一条】 ,为加强大理风—景名胜区的管理有效!保护、?加速开发和科学利】用风景名胜》资源促进民》族经济和社会事业的!发展根据《中华人民《共和国?民族区域自治法和国!务院发布的风景名胜!区管理暂行条例以及!有关法律、法规制定!。本条:例
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第二条 !大理风景名》胜区是国家重点风】景名胜区集优美【的山:水景观、众多的文】物古迹、浓郁的【民族风情和》良好的气候条件为一!体是游览观光、【度假休?疗和开展经》济、科研、文化活动!的多功能、大—容量的高《原山岳湖泊风景名】胜区
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: 第三条 经国】务院:批准的大理风景【名胜区总体规划【是大理风景名—胜区保护、建设、管!理的依据
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【 大理风景—名胜区包《括苍山洱海、—石宝山、《鸡足:山,、巍:宝山、茈碧湖温泉五!个景区五《个景区?分,别由若干景点—组成:
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第】四条 大理风—景名胜区实行统一】规划、严格》保护、合理开—发、加速建》。设、科?学管理、《永续利用的方针坚持!风景名胜资源有偿使!用和环境效益、经济!效益、社会效益【相统一的原则
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第五条! 大理风景》名胜区的建设坚持】谁投:资谁:受益的原则鼓—。励国内外组织和【个人在风景》名,胜区内采取多层次、!多,。形式投资按规划进行!建设
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— 第六条 大—理风景名胜区实行分!级,负责、条块结合、】以块为?主建:设行政主管》部门统一管理—各有关?。部门密切配合—的管理体制》
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《 第七条 在大】理风景?。名胜:。区开发?建设、?经营的单位》和个人必须尊重和维!护自治机关的自【治权照顾当地各族】群,众的利?益,
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: ,第八条 在大理【风景名胜区内活动的!一切:单位、驻军和个人都!必须遵守本条—。例
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第二章 保护】
:。 第九条 》大理风景《名,胜区总体规划确【。定的面积为10【16.03平方公里!是本条例的保护【范围
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苍山》。洱,海景区范《围,东起海东玉》案山山脊南》至西:。洱河:(含下关温泉—)西达点苍山十九】峰,山,脊北止洱源》德源山
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石宝山景区范!围含:佛顶山、《石钟山、狮子关、沙!登菁、石伞山—。五片 《
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— 鸡足山景区范围!东起塔盘山、南至】盒子孔、《西到天柱峰、北止】九重:岩、罗汉《壁北坡(含》鹤庆县黄坪天华洞】)
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巍宝—山景区范《围含巍?山古城?、巍宝山、大小寺和!。大小:图山四片 —
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—。茈碧湖温泉休疗【。区,范围含茈碧湖、九】。气,台地热区《
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, :第十条 大》。理风景?名胜:区分三级保护一级为!重点保护区二级为】景观保护区三级【为环境协调区
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【一级保护区为—苍山重点《植被、冰川遗迹、】。。洱海水体、崇—圣寺三塔、南诏德】化碑及太和城遗址】;石宝山石窟—、,。宝相寺及丹霞地貌;!。鸡足山?寺观庙宇、古—庙遗址、《天柱峰?、点头峰《、原始森《林及地?貌;巍宝山古建筑群!、南诏遗址》;茈:碧湖水体、温泉地】热资源?以及景区内的—古树名木和县以上】人民:政府公布的文物【。保,护单位等 》
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第十一条【 各级保护区范围由!。。景区所在市县人民】政府依据总》体规划结合当地实】际界定立碑》。刻文、标《明,界区:各种标记、界碑不】得移动?和毁坏
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《 第十二条—。 一级保护区内【必,须,。严格保护原有的【自然风貌《和人文景观除按规】划统一设置必—要,的保护和游》。览设施外不》得建:。设其它设施严禁挖沙!取土、开山采石、新!造坟墓和《放牧:
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二级】保,。护区:的开发?建,设必须?进行环境影响评价和!景观影响评价不得新!建改:变地貌、破》坏景观、污染—环境的项目和设施】
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三级保护区的!开发:建设要与景区—。环境相协调
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【 第十三条 大理!。风景名胜区内的文物!保护单位和国家级】大,理历史文化名城、省!级巍山历《。史,。文,化名:城的保护由所—在,市县人民政府依照】中华人民共和—国文物保护》。法和云南省实施<】中华人民共和国【文物保护法>办法制!定保护规划和措施进!行保护?、建设和管理
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第十四条 】大理风景名胜区【内的古?建筑、古《石刻、古园林、古文!化遗址、古墓葬【、革命遗址》、纪念物等文物古迹!及其环境《。应依:法严格保《护落实?防,火、防震、防洪、防!蛀、防盗《、,防爆、避《雷等措施定》期维修加强管理【
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【景区:内具有文化历史【价值的民族》村,落、:集镇、古桥、驿【道、关卡、城堡应保!持其风貌特色—寺观:庙,宇和殿?堂,要,依法进行保》护,依照国?家的宗教政》策有选?择地:。修复不修复的—立碑:标明:
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第十五条! 大:理风景名胜区内【的湖泊、河》流、瀑布、潭涧【、矿泉、温泉、地热!资源等?不得:围、填、污染—、改变泉口》水体:必须:保,持国家?地面水环境质—量Ⅱ类标准
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, 第十六条》 ,大,理风景名胜区要加】强植树绿化、封山】育林工?作严格保护》花草:树木:和,自然植被古树名木要!挂牌立?标建立档案加强抚育!。。管理严禁《砍伐
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维!。护景区?内野生动物的栖息环!境加:强珍稀禽、兽、【昆,虫的保护严》禁伤害和捕》杀 ?
! , 第:十七条 经批—准在二、三级—保护区内挖沙取土开!。山,采,。。石的单位和个人必】须,按指定?的地点开《采并采取拦截、回】填、恢复《植被等补救措施保】障风景名胜区—的自然环《境不:受破坏
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, 第十八条— 大理风景》名胜区内经批准建】设的工程其防—治污染设施必须与主!体工程?同时设计、同—时施工?、同时投产达不到】环境:保护:要,求的不得投产;现有!污染的?单位必须限期—。。治理逾期达不到要】求的应?当强制实行关、【停,、,并、转、迁
】。 《
? 第十?九条: 凡在景区内活动】。的,单,位和个人都要服【。从景区管理机构的管!。。理爱护?各,种景物和工程设【施、游?览设施、生活服【务设施
第三章! 规划
第二十!。条 各?景区和景点的详细规!划,根据:大理风景名》胜区总体《规划编?制
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【。 第二十一》条 各景区的详【细规划由州建设【行,政主管部门》组织有关部门编制经!州人民政《府同意报《省建设行政主管部】。门,批准实施《
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?第二十二条 —。各景点的详细规【划由景点所在市【县建设行政》主管部?门组织?有,关部门编制经市县】人民政府同意报州建!设,行政主?管部:。门批:准实施
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】 第二十三条 【各景区和景点的详细!。规划应与《当地城?市、:村镇:规划相协调应—当反映本景区的风】貌和地方民族特色】
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第!二十四条 大理风景!名胜区的总体规划和!景,区、景点的详细【规划必须严》格执行任何》单位和个人不得【擅自改变确》需对规划进行调整】和修改?必须报原批准—机关审?批
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第二十五】。条, 批准后的规划【分别由?州、:市县:风,景名胜?区管理机《构和有关部门按照】职责范围组织实施
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:第四章 建设
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第二《。十六条 州和景【区所在市县》。。人民政府应依据本条!。例制:定鼓:励国内外《投资的优《惠政策以合资—、合作、独资和联】营等:形式加速风景名胜区!的开发、建设—
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第》二十七条《 ,州和景区《。所在市县《人民政府每年应安排!专项资金用于风景】名胜区的建设和【管理
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《 第二?十八条 州和景区】所在市?县人民政府要把景】区的:建设列入《国,民经济和社会发展】计划在每届》政府:任期内确定建设目】标并全面检查规【划实施情况
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第二十九!条 :大理风景名胜区的建!设应结合当地—的历史文《化和民族特色对建设!项目的选《址、规模、体量、】高度、色《彩、风格要进行充】分的论证使建设【与周:围的环?境相协调
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—。。第三:十条: 确需在一》级保护区内建设【的工程由景区管理机!构同意后向所—在,市县建设行政主【管部门提出申—请报州建设行政【主管部门审批获得】景区建设许可证【后方可实施
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】 二级保护区—内的建设和三级【保护区?内的重大建》设项目经景区管理】机构同意后》由所在?市县建设《行政主管理部门审】批,并报州建设行—政主管部门备案获】得景区建设许可证后!方可实施
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— 第三十一条 大】理风景名胜区内的】各项建设《工程在申办建设【用地规划《。许可证时必须—附有:。景区建设许可证
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》 凡涉【及文物保护单位的修!复和维护工程需【报,经同级人民政—。府和上级文》。物,行政主管《部门同意方可办理其!它,审批手续
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《第三十二条 大【理风景名胜区内各】项建设?在施工?。。过程中必须采取【有效措施保》。护景物及周围林【木、植被、水体、地!貌施工结《束后必须清理场地进!行绿化恢《复周围环境原貌不】得造成污染和破坏
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》 :第三十三条》 景:区周围的荒山荒【地和相互《间道路沿线的—绿化由景区所在【市县人民政》府按照绿化规—划组织?实施
! 第三十《四条: 对一、二级保护区!内已有的建筑—物和设施凡》属污染?环境破坏景观—和,自然风?貌、严重妨碍游览】。活动的应当限期治】理或迁出
第】五章: 管理
第三】。十,五条:。 ,州,和,景区所在市县建设】行政主管部门对【景区实行管》理的主要职责—是组织编制和审【批各景?区,、景点规划;—监督和检查景区的】保护、建《设、管理工作;【组织对风景名胜【。资源的调查、评价】和申报列级;制定】有关:管理规定和实施办】法;审批景区—内的工程建设项【目
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—第三十六条 各【景区:、景点设立管—理机构?其形式和规》模由所在市县—人民政府根》据实际情况》确定:
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景【区和景?点管理?机,。构的职责是执行有】关风景名胜》、文物?。保护、管理的—法律法规;制定管理!办法;组织》实,施,各,项规划;对资源保护!、开:发建设、社会治安、!经营服?务和游?览活动实《行统一管理》;建立健全》档,案制度完《善各种资料;加强社!会主义?精神:文明建设引导—和组织游客》进,行科学、文》明、健康的游览活】动
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第三十七条 州!和景区所在市县【的文化、环》保、林业、水—利,。、,园林、?土地、工商、—旅游、工交、公安宗!教等部门都应服【从统一规划按—各自职责对》景区:和景点?进行建设和管—理上述?部门设在景》区内的机构资金渠道!不变:在受上级主管部【门领:导的同时接受景区】管理:机构的统一管—理,
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第三十—八条 大《理风景名胜》区内属?县级以上的自然【保护区必须》按,国家有关《自然保护《区的法律法》规和本条例进行【保护和?管理:。现有开展宗教活动】的寺观庙宇》由宗教?部门负责管理洱海】的管理?。按大理白族自治州】。洱海:管理条例执》行
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》 第三十九条 各】景区要加强治安【管理根据需要设置治!安机构?或专门人员保护人身!。安全和景《物完好维护其社【会、生活、游—览环:境的良好《秩序
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】 第四十条 各景区!。要加强安全管理不安!全区:域不得开放;安【全防险告示要清晰】醒目;及时》。排除危岩险石—;车、?船、:码头等交通工具和】设施、险要路段、】繁忙道口要定期【检查加强《维护和管《理
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各!景区在传统山会【、歌:会、物资交流会【期间应当《对游人高《。峰人数作出预—测作好游人安全【、食宿、车船疏导】和风景名《胜保护的《安排
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第!四十一条 各景区、!景点应加《。强卫生管理配置人员!和必要设施处理【生活污水《、垃圾改善环—。境卫生对《饮,食和服?务行业的卫生—依照国家《有,关规:定管理
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在景!。区内活动《的单位和个人—应当保持环境—清洁:卫生不得乱丢—、乱堆废《弃,物,和,垃圾
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: 第四十二条 【凡,需到景点从事固定经!营活动的单位和个】人必须?证照齐全《经景点管理》机构同意在指定区】域内开展经营活动】文明:经商、守法经—营
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第—。四十三条 凡在【景区内从事经—营活动的单》位和个人《必须交纳风景名胜资!源,有偿使用《费和管理费具—体收费范围和标【准由:景区所?在,市县人?民政府制《定报州人民政—府批:准所收费用》专项用?于景区的维护和建】设
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第四》十四条 需》要在景区内》从事:科学考察、驯化动】物、地质《勘探及采集标本【。、,拍,。摄影视片的国内外组!织和个人必须—持有效证件》向自治州行业主【管部门办理》批准手续并向—所到景区的管—理机构备案和交【纳风景名《胜资源有偿使用【费,其活动?由批准单位负责【监督
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第》四十五条 对执【行本条?例保护和开发风景】名胜资源作出—重要贡献的》单,位,和个:人由风景名胜—区管理机《构或州、《市县人?民政府给《予表彰和奖》励
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第六《章 法律责》任
第四十六】条 违反本条例【有,下列行为之一—的由景区所在市县人!民政府授权》景区管理《机,构予以处《罚,
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【(一)违反景—区、景?点规划进行违—章建设的责令停止】建设恢复原状—
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(二!。)污染或破》坏自然?环境、?。景观的?责令清除污染、恢复!原状或赔《偿修复费用 —
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(三—)破:坏、损?毁,保护设施以及其它公!共设施的责令修【复或赔偿修复费【用 ?
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第《四十七条 违反森林!。保护法律法规的由】林业部门依》法予以处罚
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?第四十八条 —违反治安管理规【定的:由公安机关按照【中华:人民共和国治安管理!处罚:条例的规《定予以处罚
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】 第?四十九?条 贪污、盗窃【。。和破:坏文物的由文物【管理部门依照文【物保护的法律—法规予以处罚
】
【 第?。五十条 违》。反本条例其它规定的!。由景:区,管理机关或有关部门!予以批评、警告、】吊销营业证照—并可视情节轻重处以!罚款
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第五十!一条 风景》名,胜区管?理机构及其工—作人员违反本条例】的根据情节》依法追究当事人的责!任
】
: 第五十二—条 当事人对行政处!罚决定不服的可【以在接到处罚决定】之日起十五日内向作!出处罚决定》机关的上一级机关】。申请复议也》可以直接向人—民法院起诉当—事人:对复议决定不服【的可以在接到复【议决定之日起—十五日?内向人民法院起诉】
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当事人逾【期不申请复议不向人!民法院起诉又不【履行处罚《决定的由作出处罚决!定,机关申请人》民,法院强?。制执行或依法强【制执行?
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《 第五十三条 对】违反本条例情节严】重,构,成犯:罪的由?司法机关依》。法追究刑事责任
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— 第五十四条【 外国?人、无国籍人、【外国组?。织违反本条》例适用本章》规,定法:律法规另有规定的】除外
》第七章 附则
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第五十五条【 本条?例由大理《白族自治州》。人民代表大会常【务委:员会负责解释
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】 第五十六条 景区!所在市县人民政府】可制定实施》本,条例的行政》措施
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【第五十七条 —大,理白族自治州—境,内县级以上的其它】风景名胜《区可参照执行本条】例
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》第五十八条 本【条例经大理白族【自治州第八届人民】代表:大会第?六次会议通》过报云南省人民代表!大会常务委》员会批?准后生效并》报全国人民代表大会!常,务委员会备》案
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本条例自公布!之日:起施行
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