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大—理,白,族自治?州大理风景名胜【区管理条例》
第一章【 总则
—。第一条 为加强大理!风景名胜区的—管理有效保》护、加速开》发和科学《利用风景名胜资【。源促进民族经济和社!会事业的发展根【据中华人民共—和国民?。族区域?自,治法和国务院发布】的风:景名胜区《管理暂行条例以【及有关法律、法规制!定本条例
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【 第二条《 ,大理风景名胜区是】国家重点风景名【胜区集优美的—山水景观、众—多的文物古迹、浓郁!的民族风情和良好】的气候条件》为一:体是:游览观光、度—假休疗和开展—经济、科研、文化】。活,动的多功能、大【。容量:的高原山岳湖泊风】景名胜区
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第三条 经】国务:院批:。准的大?理,风景名?胜区总体规划是【大理风景名胜区【保护、建设、管理的!依据
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《 大理风景名【胜区包括苍山—洱,海、石宝《。山、鸡足山、巍宝】。。山、茈碧湖温泉【五个景区五个景【区分别由若》。干,景点:。组成
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《 :第,四条 大理风景【名胜:区实行统一》规划、严格》保护、合理开—发、加?速建设、科学管【理、永续利》用的方针坚持风景】名胜资源《有偿:使用和环境效—益、经济《效益、社会效—益相统一的》原则
《。
!第五条 大理风景】名胜区的建设坚持】谁投资谁受益的【原则鼓励国内—外组织和个人在【风景名胜《区内采取多》层次、多形》式投:资按规划进行建设
!。
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第六条 大】理风景名《胜区实行分级负【。责、条块《结,合,、,以块为主《建,设行:政主管?部,门统一管理各—有关部门密》。。切配合的《管理体制
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第七条 在大!。理风景名胜》区开发建《设、经营《。的单位和《。个人必须尊重和维护!自,。治机关的自治权【照顾当地《各,族群众的利益—
【
第八条 在!大理风景《名,胜区内活《动的一?切单位、驻军和个人!都必须遵《守本条例
【第二章 保》护
? 第九条《 ,大理风景名胜区总体!规划确定的》面积为1《016.03平【方公里是《本条例?的保护范围
【
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苍山洱海!景区:范围东起海》东玉案?山山脊南至西—洱,河,(含下?。关温泉)西》达点苍山十九峰山脊!。北止洱源德源山 !
【。
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: ,石宝山景《区范围含佛顶山、石!钟山、狮子关—、沙登菁、石伞山】五片
】。
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?鸡足山景区范—围东:起塔盘?山,、南至?盒子孔、西到天【柱峰、北止九重岩】、罗汉壁北坡—(含鹤庆县黄坪天】华洞)
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巍宝山】。景区范围含巍—。山古城、《巍宝山、《大,小寺:和大小图山》四片
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茈碧湖温泉】休疗区范围含茈【碧湖:。、九气?台地热区 》
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? , 第十条 大理风】景名胜区分三—级保护一级为重【点,保护区二级为景【观保护区三级—为环:境协调区
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— 一级保》护区为?苍山:重,点植被、冰》川,遗迹、洱海水体、】崇圣寺三塔、—南,诏,德化碑及太和城【遗址;石宝山石窟】、宝相寺及丹霞【地貌;鸡足山寺【。观庙:宇、古庙遗址—、天柱峰、》点头峰、原始森林】及地貌?;巍宝?山古建筑群、南诏遗!址;茈?。。碧湖水体《、温泉地热资源以及!景区内的古树名木】和县以上人民—政府公布的文物【保护单位等
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: 第十一条 各级保!护区范围由景区所】在市县人民》政府依据总》体规划结合当—地实际界定立碑刻】文、标明界》区各种标记、界碑】不得移动和毁—坏
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第十!二条 一级保护区内!必须严格保护原有的!。自然风貌和》。人文景观除按—。。规划:统一设置必》。要的:保,护,和游:。览设施外不得建设其!它设施严《禁,挖沙取?土、开山采石—、新造坟墓》和放牧
】 :
—。 二级保护区的】开发建设必须进行环!境影响评价和景观】影响评价不》得新建?改,变地貌、破坏—。景观、污《染环境的项目和设施!
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?三级保护《区,的开发建设要与景区!环境相协《调
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第《十三条 大》理风景名胜区—内的文物《保护单位和国家级】大,理,。历史文?化名城、《省,级巍山历史文化名】城的保护由所在市】。县人民政府依照中】。华人:民共和国文物保【护法:和云南省实施<中】华人民共和》国,文物保护法>—办法:制定:保护规划和措施进】行保护、建设和【管理
】
第十四】条 大理《风景名胜区》内的古建《筑、古?石刻、?古园林、古文—化遗:址、:古墓葬?、革命遗址、—纪,念物等文物古迹及其!环境应依法严—格保护落实防—。火、防震、防洪、】防蛀、防盗、防爆、!避雷:等措施定期维—修加强管理》
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, , 景区内具有文化历!史价值的民族村【落、:集镇、古桥、驿道、!关卡、城《堡应:保持其风貌特色寺观!庙宇和殿《堂要:依,法进行保护依照国家!的宗教政策有选择】地修复不修复的【立碑标明《
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》第十五条 大理风】景名胜区内的湖泊】、,。河流、瀑布、潭涧、!矿泉、温泉、地热资!源等不得《围、填、污》染、改?变泉:口水体必须保—。持国家?地面水环境》质量Ⅱ类《标准
《 第:十六条? 大理风景名—胜区要?加强植?树绿化、封山育【林,工作严格保护—花草树木和自然【植被古树名木—要挂牌立标》建立档案加强抚【育管:理,严禁砍伐《
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维护景区!内野生动《。。。。物的栖息环境加强】珍稀禽、兽、昆虫】的保护?严,禁伤害和捕杀
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《
第十七条 经!批准在二、》三级保护《区内挖沙《取土开山《。采石的单位和个人】。必,。须按指定的地点【开采并采《取拦截?、回:填、恢复《植被等补救措—施保障?风景:名胜区的自然环境】不受破坏
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第【十八条?。 大理?风景名?胜,区内经?批准建设的工程其】防治污染设》。施必须与主体—工,程同时?设计、?同时施工、同时【投产达不到环境保护!要求的?不得投产;现有污】染的单位必须—限期治?理逾期达不到要求】的应:当强制实行关、停】、并、?转、迁?
》
第【十九条 凡在景区】内活动?的,单位和个人都要服从!景区管理机构的管理!爱,护各种景《物和工程设施—、游览设施、—生活服务《。。设施
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第三章 规【。划
第》。二十条 《各景区和景》点,。的详细规划》根据大理《风景名?胜区总体规》划编制
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《 第二十《一条 各景区的【。详细规划由州建设】行政主管《部门组织《有关部门《编制经?。州人民政府同意【。报省建设行政主管部!门批准实施
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第二十【二条 ?各景点的详细—规划由景点所在【市县建设行政主【管部门组织有关【部门编制经市县人民!政府同意报州建【设行政主《管部门批准实—施
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】 第二十三条 各】景区和?景点的?详细规划应与当【地城市?、,村,镇规划相协调应【当反映本景区的风貌!和,地方民族特色
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》 ,第二十四条 大理风!景名胜区的总体【规划和景区》、景:点的详细《规划必须《。。严格执行任何单【位和:个人不得擅自改【变确:需对规划进行调【整和修改必须—报原批准机关审【批
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第二【十,五条 批准》后的规划分》别由州、市县风【景名胜?区管理?机构和有关》部门按照《职责范围组织实施】
第四章— 建:设
第》二十六条《 州和?景,区所在市县》人民政府应依据【本,条例:制,定鼓:励国内外投资的优】惠政策以合资、合】作、独资和联营【等形式加速》风,景名胜区的开发、建!。设
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》第二十七条 州和景!区所在市县人—民政府每年应安【排,专,。项资金用于风—景名:胜区的?建,设和管理
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第二十!八条 州和》景区所?在市县人民政府【要把:景区的建设列入国】民经济和《。社会:发展计划在每届政府!任期内确定建—。设目:标并全面《检查:规划实施情况
【
【第,二十:九条 大《理风景名胜》。区的建?设应结合当地—的历史文化和—民族特色对建设项】目的:选址:、,规模、体量、高度】、色彩、《风格要进行充分【。的论证使建》设与周?围的环?境相协调《。
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? 第三十》条 确需在一级保护!区,内建设的工程—由景区?管理机构同意—后向所在市》县建设行政主管【部门提出申请报州】建设:行政主管部门审批获!得,景,区建设许可证后【。方可实施
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: 二【级,保护区?内的建设和》三,级保护区内的重大建!设项目?经景区管《理机构同意后由所】在市县建设行政主管!理部门审批并报【州,建设行政主管部门备!案获得?景区建设许可—证后方可实施
【
第三!十一条 大理风景名!胜区内的各》项建设工程在申办】建设用地规划许【可证时?必须附有景区建设许!可证
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》 《 凡涉及文物保护!单位的修复和维护】工程需?报经同级人民—政府和?上级文物《行政主管《。部门同意方可办【理其它审批手续
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第三十!二条 大理风景【名胜区?。内各项建设在施工】过,程中必须采》取有效措施保—护景物及周围林【木、植被、》水体、地貌施工结】束后必须清理场地进!行绿:化恢复周《围环:境原貌不得造成污】染和破坏《。
《
《第,。。三十三条 景区【周围的荒山荒地和相!互间道路沿》。线的:绿化由景区所—在市:县人民政府按—照绿化规划组织实】施
》
第三十【四条 对一、二【级,保护区内已有—的建筑物和》。设施凡属污》染环境破坏景观【和自然?风貌、严重》妨碍游览活动的应当!限期治理或》迁出
第五章 !管理
》第三十五条 州和】景区所?在市县建《设行政主管部门对景!区实行管《理的主要职责—是组织?编制和审批各景【区、景点规划;监督!和检查景区的—保护、建设》。、管理?工,作;组?织对风景名胜资源的!调查、评价》和申报列级;制定有!关管理规定和实施办!法;审?批景区内的》工程建设项目—。
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!第三十六条 各景区!、景点设立管理机构!其形式和规模—由所在市县人民【政府根据实》际,情况:。确定
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景区和】景,点管:理机:构的:职责:是执行有关风景名胜!、文物保护、管理】的法律法规》。;制定管《理办法;组织实【施各项规《划;对资《源保护?、开发建设、社会治!安、经营服务和游览!活动实行统》一管理;建立—。健全:档案制?度完:。善各种资《料;加强社会—主义精神文明—建设引导和组织游客!进行科?学、文明《、健:。康的游?览活动
!第三十七条》 州和景区所在市】县的文?化、环保、林业【、水利、园林—。、土地、工》商、旅游、工交、】公安宗教等》部,门都应服《从,统一规划《按,各自职责《对景区和景》点,进行建设和管—理上述?部门设在景区内的】机构资金渠道不变在!受上级主管》部门领导的同时接受!景区:管理机构的统一【管理
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第《。三十八条 大理【风景名胜《区内属?县级以上的》自然保护区必须按国!家有关自然》保护区的法律—法规:和本条例进行保护】和管理现有》开展宗教活》动的寺观《庙宇由宗教部门【。负责管理洱》海的管?理按:大理白族自》治州洱海管》理条例执行
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—第三十九条 —各景区要加》强治安管理根据需要!。设置治安机构或专门!。人员保护人身安全和!景,物完好维护》其社会、生》活、游?览环境的良》好秩序?。
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第四十条 各!景区:要加强安全管理不】安全区域不得开放;!安全防险告示要清晰!醒目;及时排除【危岩险石;车、船】、码头?等交通工具》和设施、险要路【段、繁忙道口要定】期检查加强维—护和管理《
?。 《
— 各景区在传【统,山会、歌会、物【资交流会期间应当】对游人高峰》人数作出预测作好游!人安全、食宿—、车船疏导》和风:景名胜保护的安【。。。排 :
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《 第四十一》条 :各景:区、景点应加强【卫生管理配置人员】和必要设《施处理生活污水、】垃圾改善环境卫生】对饮:食和服?务行:。业的卫生《依照国家有》关规定管理
【 《 ,
— 在景区内活动】的,单位和?个人应当保持环境清!洁卫生?不得乱?丢、:乱堆废?弃物和垃圾 —。
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: 第四《十二条 凡》需,到,景点从事固定经营活!。动的单位和个人必】须证照齐全经—景点管理机构同意】在指定?区域内?开展经营活动文明】经商、守法经—营,
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》第,四十三条 凡在【。景区内从事》经营活动的单位和个!人必须交《纳风景名《胜资源有偿》使,用费和管理》费具体收费范围和标!准由景区所在市县】人民政府制》定报州人《民政府批准所收【费用专项用于景【。区的维护和建设
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】 第四十四条 【需要在景区内从事科!学考:察、驯化动物—、地质勘探及—采集标本、拍—摄影视片《的国内外组织和【个人必须持》有效证件向自治【州行业主《管部门?办,理批准手续并向【所到景区的管—理机:构备案和交纳风景名!。胜资:源有偿?。。使用费其活》动由批准单位负责监!督
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第!四,十五条 《对执行本条》例保护和开发—风景名胜资源作出】重要贡献的单—位和:个人由风景名胜区】管理机构或州—、市县人民政府给】。予表彰?和奖励
第六】章 法律《责任
第—四十六条 违反本条!例有下列行为之【一的由景区所在【市,县人民政府授权【景,区管理机构予以处罚!
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(【一)违反景区、【景点规划进》行违章建设的责令】停止建设恢复—原状 ?
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—(二)?污染或?。破,坏自然环境》、景观的责令清【除污染、恢复原状或!赔偿修复费用 】。
《
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(三)—破坏、?损毁保护设施以及其!它公共设《施,的责令修复或赔【偿修:复,费用 ?
】
: :第四十七条 —违反森林保护法律】法,。规的由林《业,部门:依法予以处》罚
【
第四【十,八,条 :违反治安管理规定的!由公安机关按—照,中华人民《共和国治安管理处】罚条:例的规定予以处罚
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【。。
?第四十九条 —贪污、?盗窃和破坏》文物的由文》。物,管,理部门依照文物保】护,的,法律法?规予以?处罚
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《第五十条 违—反本条例其它规【定的由景区管理机关!或,有关部门予以批评、!警,告、吊销营业证【照并:可视:情,。节轻重处以罚款【
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》 第五?十一条 风》景名胜区管理—机构及其工作人【员违反本条例的根】据情节?依,法追究当事人—的责任
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第五》十二条 当》事人对?。。行政处罚决》定不服?的可以在接到处【罚决定之日起十五】日内向作《出处罚决定机—关,的上一级机关申【请复议也可以直接】向,人,民法院起诉当事人】。对复:议决定不《服的可以在接到复议!决定之?日起十五日内—向人民?法院起诉
】
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当事【人逾期不申》请复议不向》人民:法院:起诉又不履行处罚决!定,的由作出《处罚决定机》关申请?人民法院强制执行】或依法强制执行【 :
【
第五十三】条 对?违反本条例情节严重!。构成犯罪的由司法】机,关依法追究刑事【责任
【
》 第五十四条— 外国人、》无,国籍人、《外国:组织违反本》条例:适用本章规定法律】法规另有规定的除外!
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第七《章 附则
【第五十五条 本【条例:由大理白族》自,治州人民代表—。大会常?务委:员会负责解释
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第五】十六条 景》区所在市县》人民政府可制—定实施本《条例的行政》措施
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第五十七条】 大理白族自治州境!内县级以上的其它风!景名胜区可参照执行!本条例
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》 第五十八条 本】条例经大理白族自】治州第?八届人民《代表大会第六次会议!通过报云南省—人民代表大会常【务委员会批准后生效!并,报,全国人民《代表大会常务委员会!备案:
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本条例【自公布之《日起施行《 :
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