》 黄【山市人民政府关于印！发黄山市建设领域建！立长效？机制防？止拖欠工程款和农民！工工资？实，施，办法的通知》 ， 颁布单【。位 黄山《市人民？。。政府 发文】字号 黄《政[2005]【。26号？ 各区、县—人民政府黄山管【委会市？。政府各部门》、各直属《机构： 黄山市建设【领域建立长》。效机制防止拖欠工程！款和农民工》工资的实施办法已经！2，00：5，年4：月27？日市政府第》三十二？次，常务会？议，审议通过《。现印发给你们—请遵照执《行 二○○五年五！月二十五日》。 第一条　为【切实解决建设领【域拖欠工《程款和？农民：工，。工资问？题保障？农民工的合法权益】根据中华人民共和国！建筑法、《中华人民共和国合同！。法等法律法规和有】关政策规《定制定本《办，法 第二条　凡】在黄山市行政区域内！进行工程建》。设和：管理的单位均—应遵：守本：办法 第三—条　本办法所称的】拖欠工程款是指建设！单位无正当理由而未！。在规定？期，限内按有关》建设工？程价：。款结算办法》的规定（或合同约定！。。）支付工程进度款或！工程结算价款的行为！     —本办法所《称的拖欠农民—工工资是《。指用工单位》无正当理由超—过，付薪：时，间未支付农》民工工资或》终止劳动关系—时未一次付》清农民工工资的【行，为 第四条　建立！建设领域防》止，拖欠工？程款和农《民工工资工作联席】会议制度联席—会议：由政府分《管领导主持由有【关部门负责》人组成？负责协调、处理拖欠！工程：款和农民工工资【中的重大问题联席】会议日常工》作，由建设主管部—门负：责办理 》第五条　各级发展】改革行政主》管部门？对没有？资金来源或建设【资金不落实的建【设，项目一律不批—准立项房地产开发建！设项目和政府—投资的经营性工【程项目？应严格执《行项目资本金制度项！目资本金占》项目总投资的比例不！得低于35%—. 第六》条　对没有按期【完成清欠任务以及】发生新拖《。欠的建？。设单：位各：。级建设？、发展改革行政【主管部门应停止其新！项目的招投》标各级规划部门一律！不予办理规》划许可房管》部，门不予办理新项目的！预（销）售许可手】续 第七条　凡新！开工的项目建—设，工期不足《一年的到位资—金不得少《于，工程造价的50%】。建设工期《超过：一，年的到位资金不得】少于工程造价的30！%. 第》八条　实行建设项】目按形象《进，度支付、分阶段【结款：制度建？设，单位与施工》企业签订的施—工合同必须到工程】所在地建筑管理部门！备案工程竣工后建设！。单位应提交按合【同约定支付工程【款的有关凭证达不到！合同约定比例的不】予办理竣工》验，收备案未办理—竣工结算的房管部】门不予办理》权属登？记 第九条　【建设单位扣留—建，设，工，程质量保修金不得】超过工程结算总额】的5：%工程竣工验收满】。一年后必须与施工企！。业，结清不？得以扣？留建设工程质量【保修金的名》义变相拖欠工程款】 ， 第十条　》施工企业招用—农民工必须依照【相关规定《与，农，民工签？订劳动合同》并按月？支付农民工》工资且不得低于【当地：最低工资标准 【 第十？。一条　？建，。立，农民工工资支付保障！金制度施工企—业要向劳动保障【部门办理农》。民工工资支付保障】。手续缴纳一定数【额的保障金保—障金专户存》储由劳动保》障部门和建设行政】主管部门共同—管理用于农民工工】资清欠 第—。十二条　被拖欠【。工，。程款的施工企业可向！市联席会议办公室】投诉也？可直接向人》民法院提起诉—讼， 被拖欠工资的农】民工：可向劳动保障部【门，投诉也可向市联席会！议，办公室投诉或直【接向人？民法院提起诉讼 】 第十三《条　按照谁欠款、】。谁偿还的原则—政府投资工》。程由负？责工程建设管理【的单位组织清欠工作！对贻误清欠工作【或产生新的拖欠【。的由市？。联席：会议：办公室？提交联席会议研究并！。由监：察，机关依？法，追究有关领导和责任！人的责任 第十四！。条　对不按规定【。清理拖欠《工程款、继》续拖欠工《。程款的？房地产开发企业由市！联，席会：议办公室给予通【报情节？严重的提请房—管部门依法给予资质！降级或注销开—发，资质证？书的处罚 第十】五条　对拖欠农民工！。工资的建《筑，业企业由《市联席会议办公室给！予通报情节严—重，的由建设行政主【管，部门依据资质—管，理规定给予相—应，处罚 第十—六条　各《级、：各部门？应严：格各环节《的审：查把关从源头—上预防新的拖欠【问题发生《对因把关不严造成】。了新拖欠《。的依法？。追究有关部》。。门领导？和经办人的责任 ！第十七条　本办法由！黄山市建设》行政主管部门—负责解释 》 第十八条》　本办法自发布之日！起施行？ ？ ，