， ！ 黄山？市人民政府关于【印发黄山市》建设：领域建立长效机制】防止拖欠工程款【和农：民工工？资实施办法的通知 ！ 颁布单位】 黄山市人》民政府 发】文字号 黄》政[2005—]26？号 各《区、县人民政—府，黄山管委会市政【府各部门、各—直属机构 黄山市！建设：领，域建：立长：效机制防止拖欠【工程款和农民—工，工，资的：实施办法已经20】05：。年，4月27日》市政：府第三十二次—常务会议审议通【过，。现印发给你们请遵】。。照执行 二○【○五年五月二十五日！ 第一《条　为切实解决建设！领域：拖，欠工程款和农民工工！。资问题保障农—。民工的合《。。法权益根据》中华：。。人，。民，共和国建筑法、【中华人民共和国合同！法等法？律法规和有关政策】规定制定《。本，办法 第二条【　凡在黄山市行政区！域内进行工程建设和！管理的单位均应【遵守本办法 第】三条　本办法所称的！拖，欠工程款《是指建？设单位无正当理【由而未在规定期限】内按有关《建设工程价款结算办！法，的，规定：（或：合同约定）》支，付工程进度》款或工程结算—价款的行《为     【本，办法所称的拖欠农】民工工资是指用【工单位无正当理由】超过付？薪时间未支付农民】工工资或终止—劳动关系时》未一次付清》农，。民，工，工资的行为 【第四：条　建立建》设，领域防止拖欠工程】款，和农民工工资工作联！席会：议制：度联席会议由—。。政府分管领》导主持由有关部【。门负：责人：组成负责协》调、处理拖》欠工程？款，和农民工工资中的】重大问题联席会议】日，。常工作由建设主管】部门负责办理— 第五条　各【级，发展：改革：行政主管部门对没有！资金来源或建设资金！不落实的建设项目一！律不批准立》项房地产开发建设项！。。目和政府投资—的经营性《工程项目《应严格执行》项目资本金制度项】目资：本金占项目总—投资的比例不得低】于35%. 【。第六条　对》没有按？期完成？清欠任务以及—发生新拖《欠的建设单位各级】建设、发展改革行政！主管部门应停止其】新项目的《招投标各《。。级规划部门》一律：。不予办理规划许可房！管部门不《予，。办理新项目》的，预，（销：），售许可手续 第七！条，　凡新开工的项目】建设工期不足—一年的到位资金不得！少于工程造价—的50%《建设：工，期超过一年》的，到位资金不得少于】工程造价的30%.！ 第八条　—实行建设项》目，。按形象进度支—付、分阶段》结款制度建》。设单位与施》工企业签订的施工】合同：必须到工《程所在地建筑管理】部门备案工程竣工】后建设单位》应提交按合同约定】支，付工程款的有关凭】证达不？。到，合同约定比例的【不予办？。理竣：工验收备案未办理竣！工结算的房管部【门不予办理权属登记！ 第九条　建【设单位扣留建设工程！。。质，。量保修金不得超【过工程结算》总额的5%工程竣工！验收满一年》后必须与施》工企业结清不—得以扣留建设—工，程质量？保修：金的名义变》相拖：。欠工程款 第十】条　施工企业招用农！民工必须《依照相关规定与农民！工签订劳动合—同并按月支付农民】工工资且不得低【于当地最低工资【标准 第十一条　！建，。立农民工工资支【付保障金制度施【工企业要向劳动【保障部门办理—农民：工工资支付保—障手续缴纳一定【数额：的保障？金保障金专户存储】。由劳动保障部门和建！设行政主管部门共】同管理用于》农民工？工资清欠 第【十二条？。　被拖？欠，工程款的《。施工企业可向市联席！会议办公室投诉也可！。直接向？人民法院提起诉讼 ！被拖欠工《资的：农民工？可向：劳动保障部门投诉】也可向市《联席会议办公室投】诉或直接向人民【法院提起诉讼 】第十三条　按照谁欠！。款、谁偿还的原则】政府投资工程由【负责工程《建设：管理的单位组织清欠！工，作对贻误清欠工【。作或产生新》的拖欠？的由市？。联席会？议办公室提交联【席会议研究》。并由监察机关—依法追究有关领【导和责任人的责【任 第十四条【　对不按规》定清理拖欠工程款、！继续拖欠工程—款的房？。地产开发企业由市联！席会议办公室—给予：通报情节严》。重的提请房管部门】依法给予资》质降级或注销开【发资质？证，书的处罚 —第十五条　对—拖，欠，农民工工资的建【筑业：企业由市联席会议办！公室给予通报情【节严重的由建—。设，行政主管部门依据资！质管理规《定给：予相应？处罚：。。 ， 第十六《条　各级、各部门应！。。严格：各环节的审查把关从！源头上预防》新的拖欠问》题发生对因》把关不严《造成了新拖》欠的依法追究有【关部门？。领导和经办人—的责任 第十七条！　本办？法由黄山《市建设行政主—。管部门负责》解释 第十—八，。条　：本办法自发布之日】起施行 【