， 《 ： ？ 黄山市《人民政府关于印【。发黄山市建设—领域建立《长效：机制防止拖欠工【程款和农民工工【资实施办《法的通知 】 颁布单位 黄【山市人民政府 】 ：发文字号 》黄政[2005【。]26号 —各，区、县？。人民政府黄山—管委会市政》府各：部门、各《直属：。机构 黄山市【建设领域建》立长效？机制防止《拖欠工？程款和农民》工工：资，的实施办法已经20！05年4《月27日市政府第】三十：二次常务会议审议通！过现印发给你们请】遵照执行 》 二○○五年五【月二十五《日 ？第，一条　为切实解决】建设领域拖欠—工程款和农民工工】资问题保障农民【工的合法权益根【据中华人民共和国建！筑法、中华人民共和！国，合，同法等法律法—规和有关政策规定制！定本办法 》 第二条　凡—在黄山？市行政区《域内进行工》程建：设和管？。理的单位均》应，遵守本办法》。 第三条》　本：办，法所称？的拖：欠工程款《是指建设《单位无正当理由而未！。在规定期限内按有关！建设：工程价款《结算办？法的规定（或合同】约定）支付工程【进度款或工程—结算价款《的行为？  ？。   本《办法所称的拖欠农民！工工资是指用工单位！无正：当理由超过付薪时】间未支付农》民工：工资或？终止劳动《关系时未《一次付清农民工工】。资的：行为 第四—条　：建立建设《领域防止拖》欠工程款和》农民工工资工作【联席会议制度—联席会议由政府【分管领导主持由【有关部门负责人组成！负责协调、处—理拖欠？工程款和农民工工资！。中的重大问题联【席会议日《常工作由建设—主管部门负》责，办理 第五条【　各级发《展改革行政》主管部门对没—有资金？来源或建设资金不落！实的建设《项目一律不批准【立，项，房地产开《发建设项目》。和政：府投：资的经营性工程【项目应严格》执行：项，目资本金制度项目资！本金占项目总—投资的比例不得【低于3？5%. 第六【。条　对？没有按期完成清欠】任务以及发生新拖欠！的建设单位》各级建设、》发展改革行政主管】部门应停止其新项】目的招投标各级规划！部门一律不予—办理：规划许可房管部【门，不予办理新项—目，的预（销）》售，许可手续 第七条！　凡新开工》的项目建设》工期不？足一年？的到位资金》。不得少于工程—造价：的，5，0%建设《工期超过一》年的到位资》。金，不得少于工程造价】的30%. —。。 第八条《　，实行建设项目—按形：象进度支付、—分阶段结款》制度建设《。单位与施《工企业签订的—施工合同必须到工】程，所在地建筑》管理部门备案工【程竣工后建设—单，位应提交按合同【约定支付《工程款的有关—凭证达不到合同【约定比例的不予办】理竣工？验收：备案未？办理竣工结算—的房管？部门不？予，办，理权属登记 — 第：。。九条　建设》单位扣留建设—工程质量保修金【不得超过工程结算】总额：的5%工程竣—工验收满一年后【。。必须：与施工企业结—清不得？。以扣留建设工程质量！保修金的名义变【相拖欠工程款 】第十条　施工企业】招用农？民工必须《依照相关规定与农民！工签：订劳：动，合同并按月支付农民！工工：资且不得低于—当地最？低工：资标准？ 第十一条　建】立农民工工资支【付保障？金制度施工企业要】。。向，劳动保障部门办理】农民工？工资支付《保障手续缴纳一【定数额的保障金保障！金专户存储由—劳动保障部门和【。建设行政主》。管部门共同管—理用于？农民工工资清—欠 ： 第十？二条　？被拖欠工程款的施】工，企业可向市联席【会议：办公室投诉》也可直接向人民法】院提起诉讼 —被拖欠工资的—农民工？可向劳动保》障部门投诉也可【向，市联席会《议办公？室投诉或《直接向人民法院提起！诉讼 第十三条　！按照谁欠款、—。谁偿还的原》则政府投资工程由】负责工程建设—。管理的单位》组织清欠《。工作对贻《误，清欠工作或产生新的！拖欠的由市联席会议！办公室提交》联，席会议研究》并由监察《机关依法《追究有关领导和【责任：人的责任 第【十四条　对》。不按规定清理—拖欠工程款、继【续拖欠工《程款的？房地产开发企业由市！联席会议办公—室给予通报》情，节严重的提请—房管部门依法给【予资质降《级或注销开发资质证！书的：处罚 第十五【条　对拖《欠，农，民，工工资的建筑业企】业由市联《席会议？办公室给《予通报情节严重【的由建设《行政主管部门依据资！质管理规定给—予相应处罚 —。 第十六条　各级】、各部门应严格【各环节的审查—把关：从，源头上预防新的拖欠！问题发生对因把关】。不严：造成了新拖欠—的依法追究有—关部门领导和经办】人的责任《 ：第十七条　》本办：法由黄山《市建设行政主—管部门负责解释 】 第十八条　本办】。法自发？布之日起施行—。 《