。 ？ 《 ， 黄《山市人民政府关于】印发黄山市建设【领域建立《长效机制防止拖欠】工程款和《农民工？工资实施办法—的通知 — 颁布单位— 黄山市人民—政府 》 发文？字号 黄政[—20：05]？。。26号 各区、县！人民政府《黄山管委《会，市政府各《部，门、各直属机—。。构 ： 黄山市《建设领域建立长效机！制，防，止拖欠工程款和农】民工工？资的实施《。。办法已经2005年！4月27日市政府】第三十二次常务会】。议审：。议通过？现印发？给你们请遵照执【行 二○○五年】五月二十五日 】第一条　为》切实解决建设—领域拖欠《。工程款？。和农民工工资问【题保：障农民？工的合法权益—根据中华人民共和】国建筑法、中华【人民共和《。国，合同法等法律法【规和有关《政策规定制》定本办法 —第二条　凡在黄山市！行政：区，域内：进，行工：程，建设和管《理，的，。单位均应遵守本【办法 第三条　】本办：法，所称的拖欠工程【款是指建设单位无】正当理由《而，未在规定期限内按】有关建设工程价款】结算办法的规—定，（或合同约定）【支付工程《。。进度款？或工程结算价款的行！。为 ？    本办法所】称的拖欠农民工工】。资是指用工单位无】正当理由超过—付薪时间《未支付？农民：工工资或终止劳【动，关系时未一》次付清农民工—工，资的：行为 第四条　】建立建设领域防止拖！欠工程款《和农民？工工资？工作联？席会：议制度？联席会议由政府【分管领导主持由有】关部门？。负责人？组成负责协调、处】。理，拖欠工程款和农民】工工资中《。的重大问题联席会】议日：常工作由建设主管部！门负责办理 第】五条　各《级发展改革》行政主？管部门对《没，有资金？来源或建设资—金不：。。落实的建《设项目一律》。不批准立项房—。地产开发建设—项目和政府投资【。的经营性《工，程项：目应严格《执行项目资》。本金制度项》目资：本金占项目总—投资：的，比例不得低》于3：。5%. 第六条】　，对没有按期完成清欠！任务以及发生新【拖欠的建设单位各级！建设、发展改革行政！。。。主管部门应》停止：。其新项目的招投标】各级：规划部门一律不予办！理规划许《可房管部门不予办】理新项目的预（【销）售？许可手续 第【七条　凡新开工【的项目建设工期不】足一年的到》位资金不得少于工程！造价的50%建设工！期超：过一年的到位资金】不得少于工程造价的！30%. —第八条？　，实行建设项》目按形象进度支【付、分阶《段结款制度建设【单位与施工企业签】订的施工合同—必须：到工程所在地—建筑管理部门备【。案工程竣《。工后建设单位应【提，交按合同约》定，支付工？程款：的，有关凭证《达不到？合，同约定比例》的不予？办理竣工验收备案未！办理竣工结算—的房管部门不予办理！权属登记 第九】条　建设单位扣【。。留建设工《程质量保修金不【得超过？工程结算总额的【5%工？程竣工验《收满一年《。后必须与施工企业】结清不得以扣—留，建设工程质》量保修金的名—义变相？拖欠工程款 第】十条　施工企业【招用农民工必须【依照相？关，规定与农民》工签订劳动合同【并按月支《付农民工工资且不】得低于当地最低工】资标准？ ， ，第十一条　建立【农民：工工资支付保—障金制？度施工企业要向劳动！保障部门办理—。。农民工？工资支付《保障手续《缴纳：一定数额的保障【金保障金专户存储】由，劳动保？障部门和建设行政】主，管部门共同管—理用于农民工工资清！欠 第十二条　被！拖，欠工程款的施工企】业，可向市联《席会议办公》室投诉也可》直接向？人民法院提起诉讼 ！被拖欠工资的农民】工可向劳《动保障部《门，投诉：也可向市联席会【议办公室投诉或直】接，向人：民，法院提起诉讼 第！十三条　按照—谁欠款？、谁偿还《的原则？政府投？资，工程由负《责工程建设管—理的单位组》织，。清欠工作对贻—误清欠工作或产【生新：的，拖欠的由市联—席会议？办公室提《交联席会议研究并】由监察机《关，依法追究有关领【。导和责任人》的责任 第十四条！　对不按规定清理拖！。欠工程款《、，继续拖？欠，工程款的房地—。产开发企业由—市联：席会议办公室—给予通报情节—严重的提《请房管部门依法给】予资质？降，级或注销开发资质】证书的处罚 【第十五条　对拖【欠农民工工资的【建筑业企业由市【联席会议办公室【给予通报情节严重的！由，。建设行政主》管部门依据资—质管理？规定给予相应处【罚 第十六条　】各级、各部门应严格！各环：节的审查把关从源头！上预防新《的拖欠问《题，发生对因把关不严造！成了新拖欠》的依：法追究有关部门领导！和经办人《的责任 第—。十七条　本办法由黄！山市建设行》政主管部门负责解释！ 第十八条　本】办法自发布之—日起施行 》 ： ，