， ， ？ 黄【山市人民政府—关于印发黄山—市，建设领域《。。建立长效机制防止拖！欠工程款和农民工工！资，实施办法的通—。知 颁布】单位 黄山市人【民政府 — 发文字号》 黄：政[200》。5]26号 各区！、县人民政府黄山管！委会市政府各—部门、各直属—机构 黄山市【建，设领：域建立长《效机制防止拖欠工】程款和农民工工资】的实施办法已—经2：00：5，年4月27日市【政府第三十二次常】务会议审议》通，过现印发给你们请遵！照执：行 二○○五年五！月二：十五日 》第一条？　为：切实：解决建？设领域拖欠工程款和！农民工工资问—题保障农民工的合】法，权益根据中》华人民？。共和：国建筑法《、，。中华人民共和国合】同法等法律法规和有！关，政策规定制》定，。本办法？ 第二条　凡在黄！山市行政《区域内进行工程建设！和，管理的单位均应遵守！本，办法 《第三：条　本？办，法所称的拖欠工【程款是？指建：设单位？无正当理由》而未在规定期限内】按有：关建设工程价款结】算办法的规定（或合！同约定）支付工【程，进度款或工程结算】价款：的行为     ！本办法？所称的拖欠农—民工工资《是指：。。用工单？。位无正当理》。由超：过付薪时间未支【付农民工《工资或终止劳动关】系时未一次付清【农民工工资的行【为 第四条　【建立：。建设领域防止拖欠】工程款和农》。民工工资工作联席】会议制度联席会【议由政？。府分管领导主持由】有关部门负责—人组：成负责？协调：、，处，理拖欠工程款和农民！工工资中的重大【问题：联席会议日常工【作，由，建设：主管部门负责办理】 第五条　—各级发展改革行政】主管：部，门对没有资金来【源或建？设资金？不，落，。实的建设项目一律】不批准立项房地产】开发建？设项目？和政：府投资的经营性工】程项目应严格执【行项目资本金制度项！目资本金占项目总投！资，的比例不得低—于35%. 【第，六条　对没有按【期，完成清欠任务—以及发生《。新拖欠的《。建设单位各级—。建设、发展改革【。行政主管部门应停】止其：新项目的招》投标各级规》划部门一律不—予办理规划许可【房管部门《不予办理新》。项目的？预（销？）售许？可手续 第七【条　凡新开工—的项目建设》工期不？。足一：年的：。到，位资金不得少于工程！造价的50%—建设工期《。。超过一年的到位资金！不得：少于工程造价—的，30%？. 第八条　实】。行建设？项目按形象》。进度：支，付、：分阶：段结款制度建—设，单位与施工企业【签订的施工合同必】须到工程《所在地建筑管理部】门备案工程竣工后】建设单位应提交按】合同约定支》付，。工程款的《有关凭证达不到合】同约定比例的不【予办理竣工验收备案！未办理竣工结算的房！管部门不予》。办理权属登》记 第九》条　建设单位扣【留，建设工程质量保修】金不得超过工程结】算总额的5%工程竣！工验收满一》年后：必须与施《。工企业结《。清不得以扣留建设】工程质量保修金的名！义变相拖欠工程款 ！ 第十？条　施工企业招用农！民，工必须依照相关【。规，定与：。农民工签订劳动【合同并按月》支，付农民工工资且不得！低于当地最低工资标！准 ： 第十一《条　建立农民—工工资支《付，保障金制度》施工企业要向劳【动保障部《门办理农《民工工？资支付保障手续缴】纳一定数额的保障金！保障金专户存储由】劳动保障部》门和建设《行政主管部门共【。。同，管理用于《农民工工资清欠 】 第十？二条　被拖欠工程款！的施工企业可向【市联席会议办公【。室投诉？也可直？接向人民法院提【起诉讼 《被拖欠？工资的农民工可【向劳动保障部门投诉！也可向市联》。席会议办公室投诉或！直接向人《。民法院提起诉讼 】 第：十，三条　按《照谁欠款、谁偿还】的原则政府投—资工程？由负责工程建设管】理，的单位组织清—欠工作对贻误清【欠工：作或产生新的—拖欠的由《。市联席会《议，办公室提交联席会议！研究并由监》察机关依法追究有】关领导和责任—人，的责：任 第《十四条　对不按【。规定清理拖欠工程款！、，。继续拖？欠工程款的》房地产开发》企业由？。市联：席会议办公室给予】通报情？节严重？的提请房《管部：门依法给《予资质降级或注销开！发资质证书的处罚】 第十五条—　对拖欠农》民工工资《的建筑业企业由【市联席会议办公室】给予通报情节严【重的由建《设行政主《。管部门依《据资质管理》规定给？予相应处罚 【。第十六条　各—级、各部门应严【格各环节的审查把】关从源头上预—防，新的拖欠问题发生】对因把关不严造成】了，新拖：欠的依法追究有关部！门领导和经办—人的：责，任， 第十七条　【本办法由《黄山：市建设？行政主管部门负【责解：释 第十》八条　本办法自发布！之日起？施行： ， ？