？ —。 黄山市人民政】府关于印发黄山市】建设领域建立长效机！。制，防止：拖欠工程款和农【民工工？资，实，施办法的通知 ！。 ：颁布单位 》黄山市人《民政府 【发，文字号？ 黄政？[，20：05：]2：6，号， 各区《、县人民政府黄【山管委会市政—。府各部门、各直属】机构 黄》山，市建设？领域建立长效机制】防止拖欠工》程款和？农民工工资的实施办！法已：经，20：05年4月27【日市政府第》。三十二次常务—会议：审议通？过现印发给你们请】。遵照执行 》 二：○○五年五月二【十五日 第一【条　为切实解决建设！领域拖欠《工程款和农民工工】资问题保障》农民工的合法—权益根据中华人【民共和国建筑法、中！华人民共和国—合同法等《。法律法？规和：有关政策规定—制定本办法 【第二条　凡在黄【山市行？政区域内进行工程建！。设和管理的单位【均应遵守本办法 ！第，三，条　本办《法所称的拖欠—工，程款是指建设—单位无正当理由而】未在规定期限内【按有关建设》工程价款结算办【法，的规定（或合同【约，定）支付工程进【度款：或工程结算价款的】。。行为    【 ，本办法？所称的拖《欠农民工工资是【指用工单位无正【当理：由超过付薪时间未】支付农民工工资或终！止劳动关《系时未一次付—清农民工《。工资的行为》 第四《条　建立建设领域】防止拖欠工程—款和农民工工资【。工，作联席会《议制度联席会议由政！府分管领导主持由】有，关，部门负责人组成【负责协调、处理拖】欠工程款和》农，民工工资中的重大问！题联席会议》日常工作由建设主】管部门？负责办理 第五条！　各：级发展改革行—政主管部门对—没有资金来源—或建设资《金不落实的建—设项目一《律不批？准立项房地产—开发建设《项，。目和政府投资—的经营性工程—项目应？严格：。执行项目《资本金制度项目资】本金占项目总投资】的比例不得》低于35%. 】第六：条，　对没？有按期完成清欠任务！以及发生新拖欠的】建设单位各级—建设、发展改—。革行政主管部门应停！止其新项目的招【投，标，各级：规划部门一律不予】办，。理规划？许可房？管部门不予办理【新，项目：的预（销《）售许可手续 第！。七，条　：凡新：开工的项目建设工】期不足一年的到位】。。资金不得少》于工程？造价的5《0%建？设工期超《过一：年的到位《资金不得少于工【程造价的30%【. 第八条—　实行建设项—目按形象《进度支付《、分阶段结款制度建！设单位与《施工企业《签订的施《工，。。合同必须到》工，程所在地《建筑管理部》门备案工程竣工【后建：设单：位应提交按合同约】定支付工程款—的有关凭《证达不到合同约定】比，例的不予办理竣工】验收备案未办理【竣工结算的》房管部门不予办理】权属登记 第【九条　建《设单位扣留建设【工程质量保修金【不得超过工程结算】总额的5%》工程竣工验收满一年！后必须与《施工企业结》。清不得以《扣，留建设工程质—量保修金的名义变】相拖欠工程款 【 第十条　施工【企业招用农民工必】。须依照相《关规定？与农民工签订劳动】合同并按月支付农】民工工资且》不，。得低于当地最—低，工资标？准 第十一条【　建立农民》工工资支付》保障金制度施工【企业要？向劳动保障部—门办理农民工—。工资支？付保：障，手续缴纳一定数额的！保障：金保障金专户存储由！劳动保障部门和建设！行政主管部门共【同管理用于农民【。工，工资清欠 第十】二条　被拖欠—工，程款：的施工企业可向市】联席：会议：办公室投诉也可直接！向人民法院提起诉讼！ 被拖欠工资的农】民工可向劳》动保障部门投诉【也可：向市联席《会议办公室》投诉或直接向人【。民法院提起》诉讼 第十三【条　按照谁欠款【。、谁：偿还的原则政府【投资工？程由负责工》程建设管理的单位】组织清欠工》作，对贻误清欠工作或产！生新的拖欠的由市联！席会议办公室提交】联席会议《研究并由监察机关依！法追究有关》领导和？责任人的责任 【 第十四条　—对不按？规定清理拖欠工【程款、继续》拖，欠工程款的房—地产开发企业由【市，联席会议办公室给】予通报情节》严重的提请房管部门！依法给予《资质降级或注销【开发：资质证书的处罚 ！第，。十五条？。　对拖欠农》民工工资的建筑业】企业由市联席会议】办公室给予通—。报情节严重的—。。。由建设行政主管部门！依，据资质管理规定【给予相应处罚— ， 第十六条　各级】。、各部门应严格【各环节的审查把关】从源：头上预防新的—拖欠问题《发生对因把》关不严造成了—新拖欠的《。依法追究有关部门】。领导和经《办人的责任 — 第十七条　本办法！由黄山市建设—行政主管《部门负责解释— 第十《八条　本办法自【发布之日起施行 】 ？