！ 黄山市》人民政府关于—印发：黄山市？建设：领域建立长效机制】防止拖欠工》程款和农民工—工资实施《办，法的通知 — 颁布单位 】黄山市人民》政府 发【。文字号 黄政—[20？05]26》号 各区、县【人民政府黄山—管委会市《政府各部门》、各直属机构 】黄，山市建设领》。域建立长效机制【防止拖欠工》程款和农《民工工资的实施办】。法，已经2005年4月！27日市政》。府第三十二次常【务会议审《议通过现印》发给你们《请遵照执行 —。。 二○○五年五月二！十五日？ 第一条　为切实！解，。决，建设领域拖欠工程款！和农民？工工：资问题保障农民工的！合法权益根据中【华人民共和国—建筑法、中》华人民共和国合同法！等法律法规和有【关，政策规定制定本办】法 ： ，。第二：条　凡在黄山—市，行政区域《内进行工程建设和】管理的单位均应遵守！本办法 第三【条　：本办：法所称的拖欠工【。。程款是指建设—单位无？正当理由而》未在规定期》限内：按有关建《设工程价款结算办法！的规定（或》合同约定）》。支付工程进》度，款或工程《结算：价款的行为   ！。。  本？办法所称的拖欠【农民：工工资是指》用工单位无正当理由！超过付薪时间未支】付农民？工工：资或终止劳》动关：系，时未一？次付清农民工—工，资的行为《 第四条　建立】建设领域防止拖【。欠，工程款？和，农民工工资工作联】席会议？制度：联席会议由》政府分管《领，。。。导主持由有关—部门负责人组成负责！协调、处理拖欠【工程：款和农民工工资中】。的重大问题联席会】议日常工《作由建设主管—部门负责办》理 ： 第五？条　各级发展改【革，行政主管部门对没】有资：金来源或建设资金不！落实的建设项目一律！。不批：准立项房地产—开发：建设项目和政府投】资的经营性工—程项目应严格执行】项目资本《金制度？项目资本金占项目总！。投资的比例》不得低于35—%. ？ 第：六条　对《没有按期完成—清，欠任务以及发—生新拖？欠的：建设单位《。各级：建设、？发展改革行政—主，管部门应停止其新】项，目，的招投标《各级规？划部门一《律不：予办理规划许可房管！部门不予办理新【项目的？预（销）《售，。许可手续《 第七《条　凡新开工—的项目建设工期不】足一年的《到，位资金不得少于工程！造价的50%建设工！。期超：过一年的到》位资金不得少于【工程造价的》30%. 》 第八条　实—行建设项目按—形象：进度支付《、分阶段结款制度】建设：单位与施《工企业签订的施工合！同必须？到，工程所在地》建筑管理部门备【。案工程竣《工后建？设单位应《提，交按：合同约定支付工程款！的有关凭证达—不到合同约定比例的！不予办理竣工验收】备案未办理竣工结】算，的房管部门不予【办理：权属登记 —第九：条　建设单位扣【留建设工程质量保】修金不得超过—工程结算总额—的5%工程竣工【验收满一年后必须与！施工企业结》清不得？以扣留建设》工程质量保修金的】名义变相拖欠—工程款 第十条　！施工企业招》用农民工必》。须依照相《关规定？与农民工签订—。劳动合同《并按月支付》农民工工资且—不，得低：于当地最低工资【标准 第十一条　！建立农民工工—资支付保障金制度】施工企业要向劳【动，保障部门办理—农民工工资》支付保障手》续缴：纳，一定数额的》保障金保障》金专户存储由劳动】保障部门和建设行政！主，管部门共同管理用】于农民工工资清欠 ！ 第十二条　被拖欠！工程：款的施工企业—可向市联席会议办公！。室投诉也《可直接向人民法【院提起诉《讼 被拖欠工资【。的农：民工：可向劳动保障—部，门投诉也可向—市联席会《议办公室投诉或直】接向人民法院提起】诉讼 ？ 第十三条　按【照谁欠款、谁—偿还的原《则，。政府投资《工程由？负责工？程建设管《理的单位组织清欠工！作对贻误《清欠工作或产生【新的拖欠的由市联席！会议办公室》提交联席会》议研究并由监—察机关依法追究有关！领导和责任人—的责任 第十【四条　对不按规定】清，。理拖欠？工程款？、继续拖欠》工程款？的房：地产开发企》。业由市联席会议办公！室，给予通报情节严重的！。提请房管部门依法】给，予资质？降级或注销》。开发资质证》书的处罚 》 第十五条　对【拖，欠农民？工工资的建》筑业企？业由市？联席：会议办公室给—予，通报情节《严重的由建设行【政主管部门依据【。。资，质管理规定给予【相应处？。罚 第十六—条　各级、各部【门，应严格各环节的【审查把？关从源头上》预防新的拖欠问题】发生对因《把关不严造成—了，新拖欠的《依，法，追究有关部门领导】。和经：办，。人的责任 第【十七条　本办法【由黄山市建设行政主！管部：。门负责解释 — 第十？八条　本办》法，自发布？之日起施行 】。 ，