— ， 黄山市人】民政：府关于印发》黄山市建设领域建】立长效机制防止拖】欠，工程款和《农民工工资实—施办：法的通知《 颁布单】位 黄山《市人民政府》 发文—字号： 黄：政[：20：05]26号 【 各区、县人民政府！。。黄山管委会市政【。府各部门、各—直属机构 —。黄山市建设领域【建，。立，长效机？制防止拖欠》工程款和《农民工？。工，资的实施办法已【经2005年4月】27日市政》。。。府第三十《二次常务会议—审议通过现印发【给你们请遵》照执行 《 ，二，○○五年五月二十】五，日 第《一条　为切实解【。决建设领域拖欠工】程款和农民》工工资问题》保障：农民：工，的合法权益根—据中华人《民，共和：国建筑法、》中华人民共和国合同！。法等法？律，法，规和有关政》策规定？制定：本办法 第二条】　凡在黄山市行政区！域内进行工程建设和！管理：的单位？均应遵守本办法 】。 第三条　本—办法所称的》。拖欠：。工程款是指建设单位！无正当理由而未【在规定？期限内按有》关建设工程》价款结算办法—的规定（《或合同约定）—支付工程《进度款或《工程结算价》款的行为    ！ ，本，办法所称的拖欠农】民工工资是》指，用工单位无正当理由！超过付薪时间未支付！农民工？工资或终止劳动【关，系时未一次付清农民！工，工资的行为 第】四条：　，建立建？设，领域防止拖》。欠工程款《和农民工工资工作联！席会：议制度联席》会，议由政府分管—领导主持由有关部】门负责人组成—负责协调、》。处理拖欠工程—款和农民工工资【中的重？大问题？联席会议日常工作由！建，设，。主管部门负》责办理 》第五条　各》。级发展改革行政主】管部：门对没有资金来【源或建设资金不落】实的：建设项目一律—不批准？立项房地《。产开发建《设项目和政府投资的！经营性？工，。程项目应严格执行项！目资本金制》度项目资本金—占项目总投资的比】例不：得低于？35%.《 第？。六条　对《没有按期完》成清欠任务以及【发生新拖欠的建设】。单位各级建设、发展！改革行？政主管部门应—。停止其新《项目的招《。投标各级规划部门一！律不予办理规划许】可房管？部门不予《办，理新：。项目的预（销）售许！可手：续 第七条　【。凡新：开工的项目建设工期！不足：一年的到位资—金不得？少于工程造价的【50：%建：设工期超过》一年的到位》资，金不：得少：于工程造《价的30%. 】第八：条　实行《建设项目按形—象进度支付、分阶】段结款制度建设单位！与施工企业签订的】施工合同必须—到工程所在地建筑管！理部门备案工程竣工！后建设单位应提【交按合？同约定？支，付，工程款？的有关？凭证达不到合同约】定比例的不予—办理竣工验》收备案未办》理竣工结算的房管部！门不予办理权属登】记 ？。第九条　建设单位扣！留建设工程质量保】修金：不得超过工程结算】总额的5%》工程竣工验收满一】年后必须与》。施工企业结清不得以！扣留建？设工程质量保修金的！名义变相拖欠—工程：款 ？第十条　施工企业】招，用农民工必须—依照相关规定与农民！工签订？劳动合同并按月支付！农民工工资且不得低！于当地？。最，低工：资，标准： 第十一条—　建立农民工—工资支付保障金制度！施工企业要向劳动】保障部门《办，理农民工工资—支付保障手续缴纳一！定，数额的保障金—保障金专户存储【由劳动保《。障，部门和？建设行？政主管部门共同【管，理用于农民工工【资，清欠 第》十二条　被拖欠【工程款的《施工企业可向市联】席会议办公室投诉也！可直接向《人民法院《提，起诉讼 被》拖欠工资的农民【工，可向劳动保障—部门投诉《也可向市联》席会议办公室投诉或！直接向？。人民法院《提起诉讼《 第十《三条　按照谁—欠款、？谁偿还的原则政【府投资工程》由负责工程建设管】理的单位组》织清：欠工作对贻误清【欠工作或产》生新的拖欠的由市联！席会：议办公室提交联席会！议研究并由》。监察机关依法追【究有关领导和责任】人的：。责任 第十四条　！对不按规定清理拖欠！工程款、继续拖【欠工程款的》房地产？开发企？业由市联席》会，。议办公室给》予通：报情节严重的提请房！管部门？依法给？予资质降级或—注销：开发资质证》书，。的处罚 第十五条！。　对拖欠《农民：工工资的建筑—业企业由市》联席会议办公—室给予通《报，情，节严重？的由建设行政主【。。。管部门依据》资质管理《规定给予相应处【罚，。 第？十六条　各级、各部！门应严格各环节【的审查把《关从源头上预—防新的拖《欠问题发生对—因把关不严》造成了新拖欠的依法！追究：有关：部门领导和》经办人的责》任 第十七条　】本办法？。由黄山市《建设行政主管部【。门负责解释 第十！八条　本办法—自发布之日起施行】 ？ ，