！ 黄？山市人民政府关于印！发黄山市建设领【域建：立长效机《制防止拖欠工程【。款和农民工工—资实施办法的—。通知 《 颁《布单位？ 黄：山市人？。民政府 【发文字号 黄政[】20：05]2《6号 各》区、县人民政府黄山！管委会市政府各部门！、各直属机构 黄！。山市建设领域建立】长效机制防止拖欠】工程款和农民工工】资的实施办》法已经2005年4！月27日市政府第】三十二次常务会【议审议？通过现印发》给你们请遵照执行 ！ ，二，○○五年五月二十五！日 第一条　【为切实解决建设【领域拖欠工程款和农！民，工工资问题保障【农民工的合法权【益根据中华人—民共和国建筑法【、中华人民》共和国合同法等法】律，法规和有关》政策规定制》定本办法 —第，二条　凡《在黄山市《行政区？域内进行工程建设和！管理的单位均应【遵，守本办法 》 第三条　本办法】所，称，的拖欠工程款—是指：建设单位无正—。当理由而未在规定】期限：内按：有关建设工程价款结！算办法的规定（或】。合同约定）》支付工程进》度款或？工程：结算：价款的？行为 ？   ？。  本办法所—称的拖欠农民工工资！是指用工《单，位无正当理》由超过付薪时间未支！付，农民工工资》或终：止劳动？关系时未一次付【清农：民工工资的行为 ！第四条　建立建【。。设领域防《止拖欠工程款和农民！工工资工作联—席会议制度联席【会议由政府》分管领导主持由有关！部门负责人组—成负责协调、—处理拖欠工》程款和农民工—工资中的重大问题联！。席，会议日常工作—由建设主《管部门负责办理【 ：第五条　各级发展】改革行政主》管，部门：对，没，有，资金来源或建设【资金不落实的建【。设项目一律》。不批准立项房地产】开发建设项》目和政府投资的【经营性？工，程项目应严格执行】项目资？本金制度项目—资本金占项目—总投资的比》例不得低于3—5%：. 第六条　【对没有按期》完成清欠任务以及】发生新拖欠的建设单！。位各级？建设、发展》改革行政主管部门】。。应，停，止其新项目的招投】标各级规划部门一】律不予？办理规划许可房管】部门不予办》。理新项目的预（销】）售许可手续 第！七，条　凡新开工—的项目建设工期【。不，足一年的到位资【金不得少于工程造价！的50%建设工期】超，。过一年的到位—资金不？得少于工程造价的】30%. 第八】条　实行《建设项目按》形象：进，度支付、分阶—段结款？制度建设《单位与施工企—。业签订的施工合【同必须到《工程所在地建—筑管理部《门备案？工程竣工后》建设单位应》提，交按合同约》定支付工程款的【有关凭证达不到【合，同，约定比例的不予办】理竣工验收备案【未办理竣工结算的】房管部？门不予办《理权属登记 — 第九条　建设【单位扣留建设工程质！量保修金《不得超过工程结【算总额？的5%工程竣工验收！满一年？后必须与施工企【业结清不得》以扣留？建设工？程质量保《修金的名义》变相拖欠《工程款 》第十条　施工企业招！用农民工必须—依照相关规》定与：农民工签订劳—动合同？并按月支付》农民工工资且不得低！。于当地最低工—资，标准 第十一【条　：建立农民工工资【支付保障《金制度？施工：企业要向劳动保障部！门办理农民工工【资支付保障手续缴】。纳一定？数额的保障金—保障：金专户存《储由劳动保障部门和！建设行政主管部【门共同管理用于农民！工工资清欠 【第十：二条：　，被拖欠工程款的【施工企业可向—市联席会议办公室】投，诉也：可，直接向人民法院【提起诉？讼，。 被拖欠《工，资的：农民：工，。可，。向，劳动保障部》门投诉也可向市【联席会议办》公室投诉《或直接向人民—法院提起诉讼 第！十三条？　按照谁欠款、【谁偿还的原则—政府投资工》程由负责工程—建，设管理的单位组【织清欠？工作对贻误清欠工作！或产生新的拖欠的由！市联席会议办—公室提交联席会议】研究：并，由，监，察机关依《法追究有关领—。导和责任人的责任】 第十《。四条：　对不按规定清理】拖欠工程款、继【续拖欠工程款的房】地产开发企业由【市，联席会议办公—室给予通《报情：节，严重：的提：请房管部门依法给予！资质降？级，或注销开发资质【证书的处罚》 第十五条　对拖！欠农民工工资—的建筑业企业由市】联席：会议办？公室给予《通，报情节严重的由建】设行政主管部门依】据资质管理规定给予！相应处罚《 第？十六条　各级、各】部门应严《格各环节的审查【把关从源《头上：预防新的拖》欠问题发生对因把】关不严造成了新拖】欠的依法追究有关】部门领？导和经办人的—责任 第十—七条　本办》法由黄山市建设【行政主管部》门负责解释 —。 ，第十八条　本办法】。自发布之日起—施，。行 ： ？