。 【 《黄山市人民政府关于！印发：。黄山市建设领域建】立长效？机制防止拖欠工程款！和农民工工资实【施，办法的？通知 颁】布单位 《黄山市人《民政府 发文！字号 黄《政[2005]26！号 ？各区、县人》民政府黄山管委会】市政：府各：部，。门、各直属机构【 黄？山市：建设领？域建立长效》机制防止拖》欠工：程，款和农民工工—资，的实施？办法：已经2005年4】。月27日《市政府第三十—二，。次，常务会议审议—通过：现印发给你们请遵】照执：行 二《○○五年五月二【十五日？。 ：第一条　为切—实解决建设领—域拖欠工程款和【农民工工资》问题保？障农民工的合法权益！根据中华《人民共和国建筑【法、中华人民—共和国合同法等法律！法规和有《关，政策规定制定本办】法 ： 第：二条　？凡，在黄山市行政—区域内进行工—程建设和管理的单】位均应遵守本办法 ！ 第三条　本办法】所称的拖欠工—程，。款是指建《设单位无正当理【由而未在规定期限】。内按有关建设工程】价款结算办法—的规：定（或合同》。约定）支付》工程进度款或工程结！算价款？的行为   【  本办法所称的拖！欠农民工工资是指用！工单位无正》当理由超过付薪【。时，间未支付农民—。工工资或终止劳【。动关系时未一—次付清农民工工资的！行为：。 第四条　建【立，建设领？域防止拖欠工程【。款和农民工工—资工作联《席会议制度联席会】议，由政府分管领—导主持由有关—部门负责人组成【负责协？调，、处理拖欠》工程款和农民工工】资中的重大问—题联席？会议日常工作由建设！主管部？门负责办理 【第五条　各级—发展：改，革行政主管部门【对没有资金》来源或建《。设资金不落实的【建设项目一律—不批：准，立项房地产》开发建设项》目和政府投》资的经？营性工程项目—应严格执行项目【资本金制度项目资本！金占项目总投资【的比：。例不得低于35【%. 第六条　对！没，有按期？完成清欠任务以【及发生新《拖欠的建《设单位各级建设、】发展改？革行政？主管部门应停止其新！项目的招投标各级】规划部？。门一律不予办理规】划，。许可房管《部，门不予办《理，新项目的《预（销？）售许可《手，续 第七条　凡】新开工的项目—建，设工：期不足一年的到位资！金不得？少于：。工程造价的5—0%建设工期超过一！年的到？。位资金不《得少于工程造价【的30%. 第八！条　实行建》设项目按形象进度】支付：、分阶段结款制度】建，设单位与施工—企业：签订的施工》合同必须到》工程所在《地建筑管理部门【备案工程《竣工后建设》单位应提交按合【同约定支付工程款的！有关：凭证达不到》合同约定比例—的，不予办理竣工验收备！案未办理竣工结算】的房：管部门不予办—理权属？登记 第九条　建！设单位扣留建设【工程质量保修金不】得超过工程结—。算总额的5》%，工程竣工验》收满一年后必须【与，施工企业结清不得以！扣留：建设：工程质量保》修金的？名义变相《拖欠工程款 — ，第十条　施工—企业招用农民工【必须：依照相关规定与农民！工签订劳动合—同并按？月支付农民工工【资且不得低于当【地最低工资标准【 第十《一条　？建立农民工工资【支，付保：障金：制度施工企业要向】劳动保障部门办理】农民工工《资支付保障手续缴】纳一定数额》的保障金《保障金专户存储由劳！动保障？部，门和建设行政—主管部？门共同管理用于农】民工工资清欠—。。 第？十二条　被拖—欠工程？款的施工企业—可向市联席会—议办公室投诉也可】直，。。接向人民《法院提起诉讼 被拖！欠工资？的农民工可向劳【动保障部门投诉【也，。。可向市联席会议【。办公室？投诉或直接向—人民法院提起诉讼 ！ 第十三条　—。按照谁欠款、—谁偿还的原则政【府投资工《程，由负：责工程？建设管理《。的单位组织清欠【工作对贻误清欠【工，作或产生新的拖【欠的由市《联席会议《办公室提交联—席会议？研究并由监察机【关依法追究有关领】导和责？任人的？责任 第十—四，条，　对不按规定—清理拖欠工程款、继！续拖欠工程款—的房地？产，开发企业由市—联席会议办公室【给予通？报情节？。严重的？提请房管部门依法给！予资质降级或注销开！发资质证《。书的处罚 第【十五条　对拖欠【。农民工工资的建筑】业企业由市联—。席会议办公》室给予通《报情节严重的—由建设行政》主，管部门依据资质【管理规定给》予相应处罚 【第十六条　》各级：、各部？门应严格各》环节的审查》把关从源头上预防】新，的拖欠问题发—生对因把关不严造成！了新拖？欠的依法《追究有关部门领导和！经办人？的责任 第十【七条　本办法由【。黄山市建《设行政主管部门【负责解释 第十八！条　本办法自发【。布之日起施行— ？ ，