】 黄山市人【民政府关《于印：发黄山市建》设领域建《立长效机《制防止拖欠工—程款和农《民工工资实施—办法的通知 【 ？颁，布单位 黄山市人】民政府？ 《发文字号 黄政【[2005]2【6号 各区、【县人民？政府黄山管委会【市政府各部门、【各直属机构 黄】山市建设领域—建立长效机制—防止拖欠工程款【和农民工工》资的实施办法已【经20？05年4月27【日市政？府第：三十：。二次常务《会，议审议通《。过，。现印发？。给你：们请遵照执行 二！○○五年五月二【十五日 》第一条　为切—实解决建设领—域拖欠工程款和农民！工工资问题保障【。农民工的合》法权益根《据中华人民》共，和，国建筑法、中华人民！共和国合同法等【法律法规和》有关政策规定制【定本办法 第二条！　凡在黄山市行【政区：域内进行工程建【设和：管理的单位》均，应，遵守本？办法： 第三条　本办法！所称的拖欠工程【款是指建设单—位无正当理由而【。未在规定期限内【按有关建设》工程价款结算办法】的规定（或合同约定！。），支付工程进度款或】工程结算价款的【行为   —  本办法所—称的拖欠农民工工】资是指用工单位【无正当理由超过【付薪时间未支付农】民工工？资或：终止劳动关系时【未一次付《清农民？。工工资的行为— 第四条　建【立建设领域》防止拖欠工程—款和：农民工工《资工作联席》会议：制度联席会议由【政府分管领导主持】由有：关部门负责人组成负！责协调、处理—拖欠工程《款和农？民工工资中的—。重大问题联席会【议日常工作》由建设主管部—。门负责办理 第五！条　各级发展—。改革行政《主管部门对没有【资金来源《或建：。。设，资金：不落：实的建设项目—一律不？批准立项房地产开发！建设项目和政府投资！的经：营性工程项目应【严格执行项目—资本金制度》项目资本金占—。项目总投资的比【例不得？低于35%. 】第，六条：　对没有按》期完成清欠任务【以，及发生新拖欠的建设！单位各级建设、发展！改革行政主管—部门应停止其新项目！的招投标各级规【划，部门一律不》予，办理规划《许可房管部门不予办！理新项？目，的预（销）售许【可手续 第—。七条　凡新开工【。。的项目？建设工期不足—一年的到位资金不】。得少于工程造价的】5，0%建设《工期超过一年的到位！资金不得少于工程】造价的30%—. 第八条—　实行建设项—目按：形象进度支付、【分阶段？结款制度建设单位】与施：工企业？签订的施工合—同必须到工程—所在地建筑管—理部门备案工程竣】工后建设《。单位：应提交按合同约【定支：付工程款《的有：关，凭证达？不，。到，合，。同约：定比例的不予办理竣！工，验收备案未》办理竣工结》算的房管部门不【予办理？权属登记 第九】条　建设单》位扣留建设工程【质量保修金不得【超过工程结算—总额的5%工程竣】工验收满一年后必】须与施工《企业结清不得以【。扣留建？设工程质《量保修金的》名，义变相拖欠工程款】 第十条　施【工，企业招用农民工必】须依照相关规定与农！民工签订劳动—合同并按月支—付农民？工工资且不》得低于当地最—低，工资标准 》 第：十一条　建立—农民工？工，。。资支付保障金制度施！工企业要《向劳动保障部—门办理农《民工工资支》付保障手续缴纳一定！数额的保障金—保障金专户存—储由劳？动保障部门和建【设行政主管部—。门共同管理用—于农民工工资清【欠 第十》二条　被拖欠工程款！的施工企《业，。可向市联席会—议办公室投诉—。也可直接向人—民法院提起》。诉，讼 被拖欠工—。资的农民工》可向：劳，动保障部门》。投诉：也可向市《。联席会议办》公室投？诉或：直，接向：人民法？院提：起诉讼 第十三条！　按照谁欠款—、谁偿还的》原则政府投资工程由！负责工？。程建设？管，理，的，单位组？织清欠工《作对贻误清欠工作】或产生新的拖欠的】由，市联席会《议办公？室提交？联席会议研》。究，并由监察机》关，依法追究有关领导和！责任人？的责：任 第十》四条　？对，不按规定清理拖欠工！程款、继续拖欠工】程款的？房地产？开发企业由市联【席会议办公室给【予通报情节严重的】提请房管部》门，依法：。给予：。资质降级或注销开发！资质证？书的处罚 —第十五条　对拖欠】农民工工资的—建筑：业企业由《市联席会议办公室】给予通报情节严重】的由建设行政主【管部门依据资质【管理：规，定给予？相应处罚 》 第十六条》　各级、各》部，门应严格各》环节的审查把关从源！。头上：预防新？。的，。。拖欠：问题发生对因把关不！严，造，成了新拖欠》的依法追究有关部】。门领导和经办—人的责任 第【十七条？　本办法由》黄山市建设》行政：主管部门负责解释 ！ 第：。十，八条　本办法—。自发布之日起—施行 ？ ： ，