！ ，。 ，黄山市人民》政府关于印发黄山】市建设领域建立长】效机：制防止拖《欠工程款和农民【工工资实施办法的通！知 》 ，颁布单位 》。黄山市人民政府【 ， 发文字号 黄！政[200》5]26号》 各区、县人【民，政，。。府黄山管委会市政府！各部：门、各直属机构 】 黄山市建设领域建！立长效机制防止拖欠！工程款和农》民，工工资？的实施办《法，已经2005年4月！。27日市《政，。府第三十二次常务会！议审议通过》现印发给你们请遵】照执：行 ？二○○五《。年，五月二十《五日 《第一条　为切实解决！建设领？域拖欠？工程款和农民工工资！问题保？障农民工的合法【。。。权益根据中华—人民共和国建—。筑法：、中华人《民，共和国合同法等法】律，法规和有关政策【规定制定《本，办法 第二—条　凡在黄山市【行政区域内进行工】程建设和《管理的单位均—应遵：守本办？法 第三条　本】办法所称的拖—欠工程款是指—建设单位无正当理由！而，未在规？定期限内《按有关建设工程价款！结算：办法的规定（或【合同约定《。）支付？工程进度款或工程】。结算价款《的行为 》   ？ 本办法所称的拖欠！农民：工工资？。是指用工单》位无：正当理？由超过付薪时间【未支：付农民工工资或终】止劳：动关系时《未一次付清农民工】工资的？行，为 第《四，条　建？立建设？领域防止拖欠—工程款和农》民工工资工作—联席会议制度联席】会议由政府》分管领导主持由有关！。部门负责人组成【负责协调、处—。理拖：欠工程款和》农民工？工资中？的，重大问题联席—会议日常工作由建设！主管部门负责办理 ！ 第五条　各级发】展，改革行政《主管部门对没—有资金来《源，或建设资金》不落实的建设—项目一律不批准【立项房地产开发建设！项，目和政府投资的经营！性工程项目应严格执！行项目资本金—制度项目资本金【。占项目总投资的比】例不得低于35%】. ： 第六条《　对没有按期完成】清，欠任务以《及发生新《拖欠的建设单—位各级建设、—发展改革行政主管部！门应：停止其新项目的招投！标，各级规划部门一【律不予办理规—划，许可房管《部门不？予办：理新项目的预（销）！。售，许可手续 》 第：七条　凡新开工的】项，目，建设工期不足—一年的到位资金【。不得少于工程—造价的50%建设】工期：超过一年的》到位：资金不得《少于工程造》价，的30%. — 第八条　实—行建设项目按形象进！度支付、分阶段结款！制度建设单位与【施，工企业？签订的施工合—同必须到工程—所，在地建筑《管理部门备案工【程竣工后《建设：单位应提交》。按合同约定支付【工程款的有关凭【证达不到合同约【定，比例的不予办理竣工！验收备案未办理竣工！结算：的房管部门不予办】理权属登记 第九！条　建设单》位扣留？建设工程《质量保修金不—得超过工程结—算总额的《5%：工程竣工验》收满一？年后必须与施工【企业结清不》。得，以扣留？建设工？程质量保修金的名义！变相：拖欠工程款》 第十条　施工企！业，招用农民工必须依照！相关规定与》农民工？签订劳？动，合同并按月支付农】民工工资且》不得低于当地—最低工资《标准： 第十一条　【建立农民《。工工资支付保障金制！度，施工企业要向劳【动保障部门办理农民！工工资支付保障手续！缴纳一定数额的保障！金保障金专户—存储：由劳：动，保障部门和》建设行政主管部门共！。同管理用于》农民工？工资清？欠 ： 第十二条　被【拖欠工程《款的：施工企业可向市【。。。。联席会议《办公室投诉也可直】接向人民法院提起诉！讼 被拖欠》工，。。。资的农民工可向劳动！保，障部：门投诉也可向—市联席会议办公室投！诉或：直接向人民》法院提？起诉讼 第十三】条　按照谁欠款【、谁偿还《的原则政府投资【工程由？负，责工：程，建设管？理，的单位组织》清欠：工，作对贻？误清欠工作或产生新！的，拖欠的由市联席【会议办公室提交联】席会议研究》并，由监察机关依法【追究有关领导和【。。责任人的责》任 第十四条　对！不，按规定？清，理拖欠工程款—、继：续拖欠工程》款的房地产开发企】业由市联席会议办公！室给予通报情节严】重的：提请房管部门—依法：给予资质降级—或注销？开发资质证》书的处罚 第十】五条：。　对拖欠农》民工工资的建筑【业企业由市联席会议！办公室给予》通报：。情节严重的由建设行！政，主管部门依据资【质管理？规定给予相》应，处罚 第十—六条　？各级：、各部门《。应严格各环节的审】。查把关从源头—上预防新的拖欠问】。题发生对《因，把关不严造》成了新拖欠的—依法追究有》关部门领《导，和，经办人的责》任 第十七条　】本办法由《。黄山市建《设行政主管部门负】责解释 第十八条！　本办法自》发，。布之日起施行 【 ， ：