— ？ 黄山市人—。民政府关于》印，发黄山市建设—领域建立长效机制防！止拖欠工程款—和农民工工资实施】办，。法的通知 — ， 颁布单位 【黄山市？。人民政？府 发文【字号 黄政[20】05]？26号 各区【。、县人民《政府黄？山管委会市政府【各部门、各直—。属机构 》黄山市建设领—域建立长效机—制防止拖欠工程【。款和农民工工资的实！施办法已经》200？5年4？月27日市政府第】三十二次《常，务会议审议》通过：现印：发给你们《请遵照执行 【。二○○五年五月【二十：五日 第一条【　为切实解决建【设领域拖欠工程【款和农？民工工资《问题保障《农民工的合》法权益根据中华人民！共和国？建筑：法、中华人民—共和国合同法等法】律法规和有》关政策规定》制定本？。办，法 ？第二条　凡在黄山市！行政区域内进行【工程建设和管—理的单位《。均，应遵守本办法 】第三条　本办—法所称？的，拖欠工程款》是指建设单位—无正当理由而未【在规：定期限内按有关建设！工程价？款结算？办法的规定（或合】同约定）支付工程进！度款：或工：程结算价款的—行为 ？     本—办法所称的拖欠农民！。工工：资是指用工单—位无正当理》由超过付薪时间未支！付农民工工资或终】止，劳动：关系时？未，。一次付清农》民工：工资的行为 — 第四条　》建立建设领》域防止拖欠工程款】和，农民工工《资工作？联席会议制度联【席会议由《政府分管《领导主持由有关部】门负：责人：组成负责《协，调、处理拖欠工程】款，和农：民工工？。资中的重《大问题联席会议日常！工作由建设主管部门！负，。责办理？ ：第五条？　各级？发展改革《行，政主管部门对没有资！金来源或建设资金】。不落：实的建？设项目一律不批【准立项房《地产开发建》设项目和政府投资的！经营：性工：程项目应严格—执行项目资本金【制度项目资本金占】项目总？投资的比例不—得低于3《。5%.？ ， 第六条　对没有】按期完成清欠—任务以及《发生新拖欠的建【设单位各级建—设、发展改革—行政主？管部门应停止其【新项目的招投标【各，。级规划？。部门：一律不予办理规划许！可房管？部门：不，予办理新项目的【预，（销）售许可手【续 第七条　【凡新开工《的项目建设工期不】足一：年的到？位，资金不？得少于工程造价【的50%建设—工期超过一年的到】位资：。金不：得少：于工：程造价？的3：0%. 》第八条　实行建【设项目？按形象进度支—付、分阶段结款【制度建设单位与施】工，企业签订的施工合同！必须到工程所—在地建筑管》理部门备案工程竣工！后建设单位应提交按！合同约定《支付：工程款？的有：关凭证达《不，到合：同约定比例的—不予办理竣》工验收？备案未办《。理竣工结算的房管部！。门不予？办理权属登记 【 第九？条　建设单位扣【。留建设工程质—。量保修金不得超过工！程结算总额》。的5%工程竣工【。验收满一年后必须与！施工企业结》清不得以扣留—建设：工程质量保修金【的名义变相拖—欠工程？款 第十条　施】工企：业招用农民》工必须依照相关规定！与农民工签订劳【动合同并按月支【付，。农民工工资且不【得低于当地最低【工资：标准 ？ 第十？一条　建立农—民工工资支付保【障金制度施》工企业要《向劳动保障》部门办理农民工工】资支付保《障手续？缴纳一定数额的保】障金保障《金专户存储由—劳动：保障部门《和建设行《政主：管部门共同管—理用于农民工工资清！欠 ： 第十二条》　被拖欠工程款【的施工企业可—向，市联席会议办公室】投诉也可直接向【人民法院提起诉【讼 被拖欠》工资的农民工可向劳！动保障部门投诉也可！向市联席会》议办：公室：投诉或？直接向人民法院【提起诉讼《 第十《三条：。　按：照谁欠款、谁—偿还的原则政府投】资工：。程由负责工程建设管！理的单位组织清【欠工作对贻误清欠工！作或产生新的—拖欠的？由市联？席会议办公室提交】联席会？议研究并由监察机】关依法追《究有关领导和—责任人的责》任 第十四—条　对不《按规定清理拖欠工】程款、继续拖欠【工程款的房地—。产开发企业由市联席！会议办公室》给予通报情节严【重的提请房》管部：门依法？给予资质降》级或注销开发资质证！书的处罚 第十五！条　对拖欠农民工工！资的建筑业企—业由市联席会—议办公室给》予通报情节严重【的由建设行》政主管部门》依，。据资质管理规定给】予，相应：处罚 第》。十六：条　各级《、各部门应严格【各环节的审查—把，关从源头上预防【新的拖欠问题发生对！因把关？不严：造成了新拖欠—的依法追究有—关部门领导和经办人！的责任 第—十七条？　本办法《由黄山市建》设行政主管》部，门负责？解释 《第十八条　本办法】自发布之日起施【行， 《