】 西《双版纳州政府性【投，资建设项目前—置审计？实施办？法，（试行） 】云南省西双》版纳傣？族自治？州人民政府关于印】发西双版纳》州政府性投资建设】项，目前置审计实施【办法（试行）的通】知 西政发—〔2008〕2【9号 ？ ，各县、市人民政府】。各区管委会州直各委！、办、局中央、省】属驻州？。各，单位 ？ 　　？西双版纳州》政府性？投，资建设？项目前置审》计实施办法（试行】），已经2008年【6月29日州人民政！。府第6次州长—办公会议通》过现印发给你们请认！真贯彻执行 — 二OO八年—七月十七日》 一、总》 则 ？ 第一条《 为了加强政府性】投，资建设项目》的监管保证建—设资金真实、合法、！有效使用根据—中华人民共》和国审计法、—中，华人民共和国审计】法实施条例、审计机！关国家？建设项目审计准则等！法律、法规》结，合我州实际制定本】。办法 二、前【置审：计的管？辖范围？ 第二条 —本，办法所称政府—性投资建设项目【是指州、县（市【）党政机关》、事业单位、社团】组织和？开发区？、工：业园区以及国有【、国有控股企—业等建设单位—使用财政资》金、：政府性专项资金、政！府债务资金、国【有，资产投资或者融【资为主要资金来源的！基，本建设项目和技术改！造项目 第三条】。 凡属州级党政【机关、事业单—。位、社团组织、国】有、国有控股企业】和开发区、工—业园区总投资额【在10？0万元以上的指标建！。设项：目原则上要实行前置！审计政府认为有必要！的关系国计民生的招！投标：。建设项目必须—实行前？置审计县（市）【前置审计的》金，额由县（市）—人民政？府确定 第四条 ！经前置审计的建设项！目在建设过程中新】增造：价超过中标》价7%的《建设单位《必须：报请再次前置—审计重？新确认投资规—。。模 第五》。条 建设项》目前置审计实行【州、县（《市）分级《负责制建设单—位为州级党》政机：关、事？。业单位、社团组织】和开发区、工业园区！以及国有、国—有控股？企业的项目由州【审计：机关组？织审计；县级单位】。的建：。设项目由县（市）审！计机关负责组织审计！ 三？、前：置审计的程序及内】容 第六》条 政府性投资建】设项目在批准—立项后建设单—位应当？向审计机关报送立项！批，复的有关资》料并依照有关—规定编制施工图【。。预算或工程量清【单 第七条 建设！项目在招标1个月】前或施工中发生【新增项目前建—设单位应当向审【计机关申《请前置审计并—报送项目的相关资】料， 第八《条 审计《。机关收到前置审【计申请后应当在10！个工作日内完成【对建设项目》的，前置审计并》出具审计《报告： 第九条》 ，政府性投资建设【项目前置审计—包括建设项目—招标前进行的政【府预算控制总造价】审计或工程量清【单，审计；项目在—。建期：间发：。。生新增造《价超过？7%以？上的：再次审计 第十】条 施工预算—总造价前置审计的内！容 　《　（一？）施：工图预算工程—量的真实性》； 　　（二）执！行定额？。消耗量标准》的真：实合法性；》 　　（三）人】工，、材料、机械台班】。。单价确定的真实性、！。合理性； 》 　　（四）有关】费用的计取是否【符合规定《； 　《　，（五）非实体性【项目是否按市场【竞争原则进行确定】； ： ，　　（六）建设项】目预算？造价的真实》性、合理性；— 　　（七—）其他需要审—计的事？项 第《。十一：条 新增造价超过7！%以上？再，次，前置审计的内容【 　　（一—）设计变《更、项目增减的依据！是否：充分；？ ：　　（？二，）新：增工程量的确定【是否：。真实、合理； 】。　　（三）有关材】料单价、分项工【。。程协商价、包干价】等价格调整的—真实性、合理性； ！。 　：　（四）其》他需：要审计的事项 【 四、审计结—论及法律效力 】第十二条 前置审】计所确认的工—程造价为《建设项目的基—准价：未经前置审计—的建设项目》不得进？行招标建设项目在】建期间新增投—资额超过7%未经】审计确认的不得调整！预算 《第，十三：条 在施工过程中】投资未？新增或新增》投资不超《过7%？的项：目中标价《及新增部分作为工】程结：算和：拨款的依《据但必须接受审计】机关的监督；—新，增投资？超过7%的以中标价！及审计确认造—价作为建设》项目工程结》算和：拨款的依据未—经审：计的工程不》得结算 五、【责任：追究 《第十四条 》建设行政主管部门和！建设单位《违反：本办法规定未经前置！审计：进行招标、施工【、结算的可以暂【停项目？执，行或者暂停资—金拨：付；造？成损失的追究—单位主要《负责人、直接负责】的主：管人员？和其他直接责任【人的行政责任 】第十五条 审计机关！应，当对审计《结果的真实性、【合法：性负责？ 　　审计人员滥！用职权、徇私舞弊】、玩忽职守的—依法给予行》政处分；构成犯罪】的依法追究刑事【责任： 第十六条 审】计机关应当加强【对由其组《织和聘请《。参与建？设项：目，前置审计的社会中】介机构和专业人员】的指：导、监？督和管？理明：确有关人员的权利】义务对过错、过失】人员按照有关规定】。追，。究责任？ 第十七》条 接？受建设单《位委托编制建设【项目预算或工程量清！单的社会中》介机：构应当遵守云南省】建，设工程造价管理【条例、？<工程造价咨询单】。位管理办《法>云南省实施细】则等有关规定 第！十八条？ ，。被审计单《位认为审计机—。关的具？体行：政行为？侵犯其合法权益的】。。。可以依法向上一【级审计机关》或者同级人民—政府申请行政复【议对行政复议决定】不服：的可以？依法提起行政诉讼 ！ 第十九条 违【反，本办法其他规定【的依照有关法律、法！规的规？定处理 六、【。附 则 第二十】条 审计《机关在？对政府性投资建设】。项目进行审计时可以！组织具有《法定资格的社会中】介，机构或聘请》具有相关专业—资格的特约》。审计：人员参？。与审计审计》经费：纳入财政预算由同】级财政？予以：保障 第二—。十，一，条 本办法》具体应用问题由州审！计机关负责解—。释 ： 第二十二》条 本？办法：自2：008？年7月30日起施行！ ：