— ， 西双版纳州！政府性？投资建？设项：目前置审计实施【办法（试行） 】 云南省西双版纳！傣族自治州人民政府！。关于印发西双版【纳州政府性投资建设！项目：前置审计实施办【。法（试行）的通知 ！ ，西政发〔200【8〕29号 各】县、市人民政府各】区管委会州直各委、！办、局中央、—省属驻州各单位 ！　，。　西双版纳州政【府性投资《。建，设项目？前置审计实施办法】（试行）已》经200《8年：6，。月2：9日州？人民政府《第6次州《。长，。办公会议通过现印】发给你？们请认真贯彻—执，行 二OO—八年七？。月十七日 一、】总 则 《 第一条 为了【加强政府性投资建】设项目的监管—保证建设资》金真实、合法、有效！使用：根据：中华人民共》和国：审计法、中华人【民共和国审计法实】施条例、审计—机关：国，家建设项《目审计准则等法律、！法规结合我州—实际制定本办法 ！二、前置审计的【管辖范围 第【二条 ？本办法？所称政府性投资建】设项目是指州、【县（市）党》政，机关、事业单位【、社团组《织和开发区》、工业园区以及国】有、国有控股企【。业等建设《单位使？用财政资金、政府】性专项资金、—政府债务资》金、国有资产—。。。投资或者融资为主要！资，金来：源的基？本建设？项目和技术改—造项：目， ，。 第三？条 凡？属，州，级党政？。机关、事业单位、】社团组织、国有、国！有控股企业和开发】区、工业《园区总投资额在1】00万元以上的指标！建设项目《。原则上要实行前置】审计：政府认为有必要的】关系：国计民生的招投标】建设项目《必须实行前置审计县！（市）前置审计的金！额由县（市）—人民政府确定 【 第四条《 ，经前置审计》的建设项《目，在建设过《程中新增《造价：超过中标《价7%的建设单【位必须报《请再次前置审—计重新？确认：投资规模《 第五条 —建设项目前置审【计实行州、县—（，市）分级负》责制：建设单位为州级党政！机关、事业单位【、，社团组织《和，开发区、工业园【。区以及？国有、国有控股【企，业的项？目由州审计机—关组织？审计；县级单位【的建：设项目由《县（市？）审计机关负责【组织审计《。 三、前置—审计的程《序及内容 第【六条 政府性—投，资建设项目在批准】立项后建设单—位应当向审计机【关，报送立项批复的【有关：资料并依照有关【规，定编制施工》图预算或《工程量清《单 ？。第七条 建设项目在！招标1个月前—或施工中《发生新增项目前建】设单位应当向审【计机关申请前—。。置审计并报送项目的！相关资料《 ：第八：条 审？计机关收到前置审】计申请后应当在【10个工作》日内完成对》建设项目《。的前置审计》并出具？审计报？告， ：第，。九条 政府性投资】建设项目前置—审计包括建》设项目招标前进行】的政府？预算控制总造价【。审计或？工程量清单审计；】项目在建期间发【生新增造价》超过7%以上的【再次审计 第【。十条 施工预—算，总造价前置审计的内！容 ： 　　（《一）施工图预算工程！量的真？实性； 《 　　（二）执行定！额消耗量标准—的真实合法性； ！　　（三）人工、材！料、机械《台班单价确定的【真实性、合理—性； 　　—（四）有关》费，用的计取是否—符合规定； 【　　（五）非实体】性项目？是否按市《。场，竞争原则《进，行确定； 　　（！。。六）建设项目预算造！价的真实性、合理】性； 　　（【七）其他需要审计的！事项 第十一条 ！新增：造价超？过7%以上再次前置！审计的内容 　】　（：一）设计变更—、项目？增减的依据是—否充分； 　　（！二）新增工程量的确！定是否？真实、？合理：； 　　（三【），有关：材料单价《。。、，分项：工程协商价、—包干价等价格调整】。的真实性、合理性；！ 　　（四）其】他需要审《计的事？项 四、审计结论！及法律效力 — ，第十：二条 前《置审计所确认的工】程造价？为建设？项目的基准价—未经前？置审计的《建，设项目不《得进行招标建设【项目在建期》。间新增投资额超【过，7%未经审计确认】的不：得调整预算 第十！三条 在施工过程】中投资未《新增或新增投资【不超过7%的项【目中标价及新增【部分作为工程结【算和拨款的依—据但必须《接受审计机关的监】督；新增投资超过】7%的？以中：。标价及审计确认【造价：作为建设项目工程】结，算和拨款的依据未经！审计的工《程不得？结算 五、责【任追究 》。第十四条 建—设行政主管部门和建！设单位违反本办【法规定未经》前，置审计进行招标、】施工、？结算的可以暂停项】。目执：行或者暂《停，资，金拨付？；造成损《失的追究单位—主，要负责人、直接【负责的主管人员和】其他直接责任人【的行政责任》。 第十五条 审】计机关应《。当对：审，计结果的真》实，性、合？法性负责 　　】审，计人：员滥用职《权，、徇私舞弊、玩忽】。职，守的依法《给予行政处分—；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ 第？十六条 审计机关应！当加强对由其—组织和聘请》。参与建设项》目前置审计的—社会中？介机构？和专业人员的—指导、监督和管理明！确有关人员的权利】义务对过错》、过失人员》。按照：有关规定追》究责任 第十七】条 接受建设—单位委托编制建【设项目预算或工【程量清单的社—会中介？机构：应当遵守云南省建设！工程造价管理条【例、：<工程造价咨—询单位管理》办法>云南省实施细！则等：有关：规定： 第十八》条 被审计单位【认为审计机关的具体！行政行为侵犯其合】法权益的《可以：依法向上一级—审计机关或者同级】人民政府申请行政】。复，议对：行政复议《决定不服的可以依法！提起行政诉》讼 第十九条【 违反本办法其他】规定的依照有—关法律、法》。规的规定处理 【 六：、附 则 —第二十条 审—计机关？在对政府性投—资建：设项：。目进行审计时可【以组织？具有法？定资格的社会—中介机构或》聘请具有相关专业资！格的特约审计人员】参，与审计审《。计经费纳入财—政预算由同级财政予！以保障 第二十】一条 本办法具体】应用问题由》州，审计机关负责解释 ！ 第二十《二条 本办法自2】008年7月—30日起施行 】