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【 : 西?双版纳?。。州政府性投资建设项!目前置?审计实施办法(试行!) : : 云南省西双版【纳傣:族自:治州人民政府—关于印?发西双版纳州政【府,性投资建设》项目前?置,审计实施办法(试行!)的通?知 : 西政?发〔2?008〕《。29号 各县、】市人民?政府各区管委会州】直,各委:、办:、局中央、》。省属驻州各单—位   》西,双版纳?州政府性投》。资建设项目前置审计!实,施办法(试行)已】经,2,00:8,年6月29》日州人民政府第6次!州长:办公会议通过—现印发给你们—。请认真贯彻执行【 二OO八年七】。月十七日 一、总! 则 第一—条 为了加》强政府性投资建设项!目的监管《保证建设资金—真实、?。合法、有效》。使用根据中华—人民共和国》审计法、中华—人,。民,共和国审计法实【。。施条:例、审计《机关:国,家建:设项目审计准则等法!律、法?规结合?我州实际制》定本办法 》 二、前置》审,计的管辖范围 【 第:二条 本办法—所称政府性》投资建设《项目是指州、县(】市)党政机关—、事业单位、—社团:组织和开发区、【工业园区以及国【有、国有控股—企,业等建设单》位使用财政》资金、政府性专项资!金、政府债务资金】、国:有资产投《资或者融资为主要资!金来源的基本建设项!目和技术改造项【目 第三》条 凡属州级—党政机关、事业【单位、社团》组织:。。、国有?、国有控股企业和】开发区、《工业园区总投资额在!100万元以上的】指标建设项目原则】上要:。实行前置审》计政府认为》有必要?的,关系国计《民生的招投标建【设项目必须》实行前置审计县【(市)前置》。审计的金额由—县(市?)人民政《府确定 》第四条? ,经前置审计的—建设:。项目在建设过程【中新增造价超过中标!价7%的建设单位】必须报请再次前置审!计重新确认》投资规模 》 第五条 》建设项目前置审计实!行州、县(市)分级!负责:制建设单位为—州级党?政机关、事业单【位、社?团组织和开发区、】工业:园区以及国有、【。国有控股企业的【项目由州审》。。计机关组织审计;】县,级单位的建》设项目由县(—市)审计机关—负责组织审计— 三、前置审计】的程序及内》容 ?第六:条 政府性投—资建设项目在批准】立项后建设》。单位应当向审计【机关报送立》项批复的有关资料】并依照有关》规定编制施工图预算!或工程量清单 】第七条 建设—项目在招《标1个月前或施工】中发生新增项目【前建设单位应当向审!。计机关申请》前置:审计并报送》。项目的相关资料 】 第八条 审计【。机关收到前置审【计,申请后应当在—10个工《作日内完成对建设】项目的前置审计并】出具审计报告 】第,九条 政《府性投资建设项目前!置审计包《括建设项目招标【前进行的政府预算】控制总造价审计【或工程量清单审计】;项目在建》期,间发:生新:增造价超过7—%,以上的?再次审计《 :第十条 施工预【算总造价前置—审计的内容 — ,  (一)》施工图预算工程量的!真实:性; 《  (二)执行定】额消耗量标准的真】实合法性; 【  (三)人工、材!。料,、机械台班单价确定!的真实性、合—。理性;   【(,四)有关《费用的计《。。取是:否符合规定; 【   (五)—非实体?性项目是否按市场】竞争原则进行—。确定;   (】六)建?设项目预算造—价的真?实性、合理性—; :  : (七)其他需【要审计的事》项 第《十一条 新增造【价超过7%以上再次!前置审计的内容 】。   (一)设计变!更、项目增减的依】据是否充分》。; :   (二》)新增工程》量的确定《是,否真实、合理; !  (三)有关材】料单价、分项工【程协商价、包—干价等价《格调整的《真实性、合理性; !   (四》)其他?需要审计的事项【 四、审计结论】及法律效力 第十!二条 前《置审计?所确认的工程造【价为建设《项目的基准价未【经前置审《计的建?设,项目不得进行招【标建设项目在建【期间新增《投资:额超过7%未经审计!确认:的不得调整预算 】 ,第十三?条 在施工》过,程中投资未》新增或?新,增投资不超过—7%的项目》中标价及新增部分】作为工程结》算和拨款的依据【但必须?接受审计机关—的监督;新增投资】超过7?%的:。以,中标价及审》计确认造价》作为建设项目工程】结算和拨款》的依据未经》审,计的:工程:不得结算《 :五、责?任追究 》第十四条 建—设,行政主管部》门和建设单位违反】本办:法规定未经前置审】计进行招标、—施工:、结算的可》以暂停?项目执行或者—暂,停资金拨付》;,造成损失的追—。究单位主要》负责人、直接负责】的主管人《员和:其,他直接责任人的行】政责任 第十【五条: 审计?机关应当对审计【。。结果:。的真实性、合—法性负责《 ,   ?审计人员滥用职权】、徇私舞弊、—玩忽职守的依法【给予行政处分;构】成犯罪的依法—追究刑事责》任 第十六—条 审计机关应【当加强对由》其,组织和聘请参与建设!项目前置审计—的社会中介机构和专!业人员?的指导、《监督:和管理明确有关【人员的权利义—务对过错、过失【人,员按照?有关规定追究责任】 第十《七条: 接受建《设单位委托》编制建设项目预【算或工程量》。清单的社《会中介机构应—当遵:守云南省建设工程造!价管:理条例?。、<:工程造价咨询单【位管:理办法>云南省实】施细则等有》关规定 《 第十?八条 被审》计单位?认为审计机关—的具体行政行为【侵犯其合法权—益的可以依》。法向上?。一级审计机关—。或者同级人民政府申!。请,行政复议《对行政?。复议决定不服的【。可以依法提起行【。政诉讼 《 第十九条 —违反本办法其—他规定的依照有【。关法律、《法规的规定处理 !六、附 则 第二!十条 ?审计机关在对政府】性投资建设》项目进行审计时可以!组织具有《法定资格的社会中介!机构或聘请具有相】关专业资格的特约】审计人员参与审计】。。审计经费纳入财政预!算,由同级财政予—以保障 》第二十一条 本办法!具体应?用问:题由州审计机关负责!解释 第二十二】条 本办《法,自,2008年》7月30日起施【行 ?