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! 西双《版纳州政府性投资建!设项:目前置?审计:实施办法《(,试行) — 云南省西双版纳】傣族自治州》人民政?府关于印发西—双版:。纳州政府性投—资,建设:项目:。前置审?计实施?。办法(试行》)的通知 》 西:政发:。〔20?08〕29号 【 各:县、市人民政府各】区管委会州直各委、!办、局中央、—省属驻州各单位 !  西双版纳—州政府?性投资建《设项目前置审—计,实,施办法(试行—。)已经200—8年6月29日州】人民政府第6次州长!办公会议通过现印发!给你们请《认真贯彻执》行 ?二OO?八年七月十七—日 一、总 则 ! 第一条《 ,为了加强政府—性投资?建设项?目的监管保证—建,。设资金?真实、合法、有【效使用根据中华人】民共和国审》计法、中华人—民共和国《。审计法?实施条例《、审计?机关国家建设—项目审计准》。则等法律、法规结】合我州实际制定【本办:法 ?二、前置审计的【管辖范围 —第二条? 本办法所称政府】性投资建设》。项目是指《州、县(市)—党政机关、事业单位!、社团组《织和开发《区、工?业园:区以及国有、国有控!股企业等建设单【位使用财政》资,金、政府性专项资】金、政府债务资金】、,国,有,资产投资《或者融资为主要资】。金,。来源的基本建—设,项目和技术改造项】目 第三》条 凡属《州级党?政机关、事业单位、!社团组织、国—。有、国有控股企业】和开:发区、工业园区总】投资额在100【万元以上《的指标建设项目原则!上要实行前置审【计政府认为有必要的!关系国计民生—。的,招投标?建设项目必须实行前!。置审计县(市)前置!。审计的金额由县(】市,)人:民政府确定 — ,第四条 《经前置审计的建【设项目在《建设过程中新增造价!超过中标价7%【的建设单《位,必须报请再次前置审!计重新确认投资规模! 第五条 建设项!目前:置审计?实行州、县(市【)分级负责制建【设单位为州级党政】。机,关、事业单位—、社:团组织和《开发区、《工业:。园区以及国有、国有!控股企业的项—目由州审计机关【。组织审计;县级单】位的建设项》目由县(市)—审,计机关负责组织【。审计 三、前置】审计的?程序及内容》 第六《条 政府性投资【建设项目在批—准立项后《建设单位应当—。向审计机关报—。送立项批复的有关】。资,料并依?照,。有关规定编制—施工图预《。算或:工程量清单 — 第:七条 建设项目【在招标1《个月前?。或施工中《发生:新增项目《前建设?单位应当向审计机】关申请前置》审计并?报送项目的相关资】料 ?第八条? 审计机关》收到前?。置审计申请后应【当在10个工作【日内完成《对建设项目》。。的前置审计并—出具审计报》告 第九条 【政府性投资建设【项目前置《审计包括建设项目招!标前进行的政—府预算控制总—造价审计或工程【量,清,单审计;项目在建】期间发生新增造价超!过7%以《上的再次审》计 第十条 施工!预算总?造价前置审》计的内?容,  ? (一)施工—图预算?工程量的真实性; !   (二)执【行定额消《耗量标?准的真实《合法:性; 《  :(三)人工、—材料、机械台—班单价?确定的真实性—、合理性;》   (四)【有关费用的》计取是否符合规定;!   《(,五)非实体性项目】是否按市场》竞争原则进行—确定:;   》(六)建设项—目预算造价的真实性!、合理性《;   (七【)其他需《要审计的事项 】第十:一条 新增造价超】过7%以上再次【前置审计的内容 ! , (一)设计变【更、项目增减的依据!。是否充分;》 ,   (《二)新?增工程量的确定是否!真实、合《理,;   》(三)有关材料【。单价:、分项工程协商【价、包干价等—价格调整的真实性、!合理性;   (!四)其他《需,要审计的事项— 四、审计结【论及:法律效力 第十】二条 前《。置审计所《。确认的工《程造价为《建设项目的基准价】未经前置审计—的建设项目不得【进行招标《建设项目在建期间新!增投资额超过—7%未经审计确认的!不得调整预算 】。第十三?条, 在施工过程中【投资未新增或新【增投资不《。超,过7%的《项目中标价》及新增部分作—为工:程结算?和拨款的依据但必】须接:受审计机关的监【督;新增投》资超过7%的以中标!价及审计确认造【价,作,。为建设项目工程结算!和拨款?的依据未《经审计的工程不得结!算 : 五、责任追究 !。第十四条 建—设行:政,主管部门和建—。设单位违反本办法规!。定未经前置审计进行!招标、施工、结算】。的可以暂停项目【执行或者暂停资【金拨:付;造成损失—的追究单位主要负责!人、直?接负:责,。的主管人《员和其他直接责任人!的行政责任 第】。十五条 审计机关应!当对审计结果的【真实性、合法—性负责   审计!人员滥?用职权、徇私舞弊】、玩:忽职守的依法给【予行:政,。处分;构成犯罪【的依:法追究刑事》责任 第》十六:条 审计机关应当】加,强对由其组织和聘】请参与建设项—目前置审计的社会】中介机构和专业人员!的指导、《监督和管理明确有】关人员的《。权利义务对过错、过!失人:员按照有关规定追】究,责任 《。第十七条 接受【建设:单位:委托编制建设项目】预算或工《。程量清单的社会【中,介机构应当》遵守:云南省建设》工程造价管理—条例:、<工程造价咨询】单位管理办法—>云南省实施细则】等有关规定 — 第十八条 被审计!单,位认:为,审计:机,关的具体行政行为侵!犯其合?法权益的可以依【法向上一级》审计机?关或者同级人民政】。府申请行政复议对行!。政复议决定不—服的可以依法提起行!。。政诉:讼 第十九—条 违反本办法其】他规定的依照有关】法律、法《规的规定处理—。 六、附》 则 ? 第二十条 审【计机关在对政—府性投资建》设项目?进,行审计时可》以组织具有法定资】格的社会中介机构或!聘请:具有相关专业资格的!特约审计人》。员参:与审计审《计经费纳入财—政预算由同》级财政?予以保?障 第二》十一条? 本办法具》体应用问题由州审计!机关:负责解释 第二】十二条 本办—法自200》8年7月30日起施!行, :