【 西双版纳州！政，府性投资建》设项目前置》审计实？施办法（试行） ！ 云南省西双版纳！傣，族自治州人民—政府：关，于印：发西双版纳州政府】性投资建设项目【前置审计实施办法】（试行）的》通知 西政发【〔2008》〕29号 各县】、市人民政府—各区管委会州—直各委、办、局中】央、省属驻州各单位！ ：　　西双版纳州政府！性投资建《设项目前置审计实】施办法（试》行）已经2》008年6月29】日州：人，。民政府第6次州长】办公会议《通过现印发给你【们请认真贯彻执行 ！ 二O？O八年七月》。十七：日 ？。一、总 则》 第一条》 为了？加强政府性》。投资建设项目的监管！保，证建：设，资金：真实、合《法，、，有，效使：用根据中华人—民共和国审计法、中！华，人民共？和国审计法实—施条例、审计机关】。国家建设项目审计准！则等：。法律、？。法规结合我》州实际？制定本办法 二、！前置审计的管辖【范围 《第二条？ 本办法所称政府】性投资？建设项目是指州【、县（市）党—政机关、事业单位】、社团组织和开【发区、工业园—区以及？国有、国有控—。股企业等建设单位使！用财政资金》、政府性专项资【金、政？府债务资金、—国有资产投资或【者融资为主要资【金来源的基本—建设项目和技术改造！项目 第三条 】凡属州级党政—机关：、事业单位》、社团组织、—国，有、国有《控股企业和开发【区、工业园区总投】资额在10》0万元以上的指标】建设：项目原则上》。要实行前置审计【政府认？为有必要的关系【国计民生的》。。招投标？建设项目必须—实行：前置：。。审计县（市）—前置审？。计的金额《由县（市）人民政】府确定 》第四：条 经前置审计【的建设项目》在建设过程中—新增造价超》过中标价7%的建】设，单位必须《报请再？。次前置审计重新确】认投资规模 第】五条 建设项目【前置审计实行州【、县（市《）分级负《责制建设单位为州级！党政机关、事业单位！、社团组织和开发】区，、工业园区以及【国有、国有控—股企业的项目—由，州审计？机关组织审计；县级！单位的建《设项目由县》（市）审《计，机关负责组织审【计 ？三、前置审计的【程序：及内容 第六条 ！政府性投资建设【项目在批准》立，项后建设单位应【当向审计机关报送】立项批复《的有关资料》并依照有关规—定编制？施工图预算或工程】量清单 《 第七条《 建设？项目在招标1—个月：前或施工《。中发生新增》项目前建设单—位应当向审计机关】申请前置审计—并，报送项？目的：相关资料 》 第八条《 审计机关》。收到：前置审？计申请后《。应当在1《0个工作日内完成】对建设项目的—前置审计并出具审】计报告 第九【条 ：政府性投资建设项目！前置审计包括建【设，项目招标前进行的政！府预算？控制总？造价审计或工程量清！单审计；项》目，在建期间发生新增造！价，超过7%以上的【再次审计 第【十条 施工预算总】。造价前？置审：计的内容 —　　：（一）施工图预算】工，程量的真《实性； 　　（】二）执行《定额消耗《量标准的真实合法性！； ？　　（三《）人工、材料、机械！台班单价《确定的真实性、合理！性； ？ 　　（四）—有关费用的计取【是否符合规》定； 　　（五】）非实体性项目【是否按市场竞争【原则进行确定； 】 　　（六）建设项！目预算？。造价的？真实性、合》理性； 　　（】七）其他《需要审计的事—项 第十一—条 新增造价超过7！%，以上再次前》。置审计的内容— 　　（一）设】。计变更、项》目增减的依据是否】充分； 　—　（二）《新增工？程量的确定是否真实！、合理； 》 　　（三》）有关材料单—价、分项工程协商价！、包干价等价格调】。整的真实性、合理性！； ： 　：　（四）其他—需要审计《的事项 四、【审计：结论及法律》效，力， ：第十二条 前—置审计所确认的工程！造价为？建设项目的基准【价未经前《置审计的建设项目】不得进行招标建设】项目在建期间新增投！资额超过7%—未经审计确认的【不得调整预算—。 第十三条 在施！。工过程？中投资未《新增或新增投资不超！过7%的项目中标】价及新增《部分作为工程—结算和拨款的—。依据但？必须接受审计—机关的监《督；新增投资超【过7%的《以，中标：价及审计《确认造？价作为建设项目工程！结算和拨《款的依据未经—。审计的工《程不得结算 五、！责任：。追究 第十四【条 建设行政主【。管，部门和？建设：单位：违反：本办法规定未—经，前置审？计进：行招标、施工、【结算的可以暂—停项目执《行或者暂停资—金拨付；造》成损失的追》究单位主要负—责人：、直接负责的主【管人员和《其他直接责任人【的行政责任 — 第：十五条 《审计机关应当—对审计结果的—真实性？、合法性负责 　！　审计人员滥用职权！、徇私舞弊》、玩忽职守的—依法给予行政处【分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 第十六》条 审计机关应当】。加强对由《其组：织和聘请《参与建设项目前【置审计的社会中介机！构和专业人员的指导！、，监督和管理明—确有关？人员的权利义务对过！错、过失人员按照有！关规定追究》责任 第十七条】 接：。受建设？单位：。委托编制《建设项目预算或工程！量清单的社会中介机！构应当遵守》云南省建设工—程造价管理条例、<！工程造价咨询单【位管：理办法>云南省实】施细则等有关—规定 第十八条 ！被审计单位认为审】计机关的具》体，行政行为侵犯—其合法权益》的可：。以依：法向上一级审—计机关或者同级【人民政府申请—行，政复议对行政复【议决定？不服的可以依—法提起行《政诉讼 《。 第：十九条 违反—本办法其《他规定的《依照有关法律、法】。规的规定处理 六！、，附 则 第二十】条 审计机》关在对政府》。性投资建设项目【进，行审计时可》以组织具有法定【资格的社会》中介机？构或聘请具有相【关专业资格的特约】审计：。人员参与审计审计经！。费纳入财政预—算由：同级财政予以保【障 第二十一【条， 本：办法具体应用问题由！州审计机《关负责？解，释 第二》十二条 本办法自2！008年《7月3？0日起施行 【