— ， ？ 西双？版纳州政府性投【。。资建设项《目前置审计实施办】法（试？行）： 云南省西】双版纳？傣族自治州人—民政府？关于印？发西：双版纳州政》府性投资建设项目前！置审计实《施办法（试行）的】通知 《西政发〔2008〕！29号？ 各县《、市人民政府各区管！委会州直各委、【办、局中《央、省属驻州各【单位 　　—西双：版，纳州政府性投资建设！项目前置审计—实施办？法（试行）已经20！08年6月2—9日州人民政府【第6次州长办公【会，议通过现印发给【你们请认真贯彻执】行 二OO—八年七月十七—日， 一、总 —则 第《一条 为了加强政】府性投资建设项目的！监管保证建设—。资金：真实：、，合，法、：有，。效使用根据中华人】民共和国审计法、】中华人？民共和国审》计法实施条例、【审，计，。机关国家建设项目审！计准则等法律—、法规？结合我？州实际制定本—办法 二》、前置审计的管【辖范围 第二【条 本办法所—称政府性投资建设项！目是指州、县（【市）：党，政机关、事业单位】、社团组《织和开发区、工业】园区以及《。国有、国有控—股企业等建设单位使！用财政资金、政府】性专项资金、政【府债务资《。金、国有资产投【资或者融资为—主要资金来源的基】本建设项目和技术改！造项目 第三【条， ，凡属州级党》政机关、事》。业单位、社团—组织、国有、国有】控股企业和》开发区、工》。业园区总投》资额在1《00万元《以上的指《标建：设项目原《则上要实行前置审计！政府认为有必要的关！。系国计？民生的招投》。标建设项目必—须实行前置》审，计县：（，市，）前：置审计的金》。额由县（市）—人民政府确定 】第四条 经前置审计！的建设项《目在建设过程中新】增造：价超过中标价7【%，的建：设单位必须报—请再次？前置审计重新确认】。。投资规模 》 第五？条 建？设项：目前置审计实—行州、县（市）分】级负责制建设单【位为州级党政机关】、事业单位、—社团：。组织和开《发区、工业园区以及！国有、？国有控股企业的项】目由州审《计机关组织审—计；：县级单位的建设项目！。由县（市）审计机】关负责组织审—计 三、》前置审计的程序及内！容 ？第六：条， 政府性投资建【设项目在批准立【项后建设单位—应，当向：审计机关报送—立项批复《的有关资料并—依照有关规定编制】施工图预算或工程】量清单 第七条 ！建设项目在招—标1个月前或施【工中发？生新增项目前建【设，单位应当向审计【机关申请《前置审？计并报？送项目的《相关资？料 第八条 【。审，计机关收到前置审计！申请后应当在10个！工，作日内完成对建设】项目的前置审计并】出具审？计报告 第九条】 政府性《投资建设项目前【置审计包括建设项目！。。。招标前进行的政府】预算控制总造价审】计或工程《量清单审计；项【。目在建期间发—生新增造价超—过7%以上》的再：次审计 第十【条， 施工预《算总造价前置审【计的内容 》。 　　（一）施工】图预算工程量的【真实性；《。 　　（》。二）执？行定额消耗量—标准：的真实合法性；【 　　（三）人工！、材料、机》械，台班：单价确定的真实性、！合理性？； 　　（—四，）有关费用的—计取是否符》合规定； 》 　　（五）非实】体性项目是否按【市场竞？争，原则进行《确定； 》　　（六）建—设项：。目预算造《价，的真实性、合理【性； 　　（【七）其他需》。要审计的事》。项 第《。十一条 新》增造：价，超过7%以上再次前！。。置审计的内》容 ？　　：（一）？设计变更、》项目增？减，的依据是否充分； ！ 　　（二》。。），新增工程量的确定是！否，真实、合理》； 　　（—三）有？关材：料单价？、分项工程协商价】、包干价等价格调】整的真？实性、合理性—； 　　（四）其！他需要审计的事项】 四、审计—结论及法律效力【 第十二条—。 前置？审计所确认的—工程造价为建设【项目：。的基准价未经前置审！计，的建设？项目不得进行招标】建设项目在》。。建期间新增投资【额超：过7%未《经审计确认的不得调！整预算？。 第？十三条 《在施工过程中投资】未新增或新增投资】不超过7%的项目中！标价及新增部—分作：为工：程，结算和拨款的—依据：但必须接受》审计机关的监督；新！增投资超过7—%的以中《标价及审计确认造价！作为：建设项？目工程？结算和拨款的依据未！经审计的工程不得】结，算 ？五、责？任追究 《 第十四条 建【设行：政主管部门和建设】。。单位：。违反本办《法规定未经》前置审？计，进，行招标、《施工、结算的—。。可以暂停项目执行】或者暂停资金拨【付；造成《。损失的？追究单位主》要负责人《、直接负责》的主管人员和其他】。。直接责任人的—行政责任《 ：第，。十五条 审》计机关？应当：对审计结《果的真？实性：。、合法性《负责：。 　　《审计：人员：滥用职权、徇私舞】弊、玩忽职守的【依法给予行政处【分；：构成犯罪的依法追】。究刑事责《任 第十六条 审！计机：关，应，当加强对由其组【织和：聘请：。参，与建设？。项目：前置：。审计的社会》中，介机构和《专业人员的》指导、监督和—管理明确有关—人员的权利义务【。对过错、过失人【员按照？有，关规：定追：究责任 第十七条！ 接：受建设？单位委托《编制建设项》目，预算或工程量清【单，的社：会中：介，机构应当遵守云【南，。省建设工程造价管理！条例、？<工程造价咨询单位！管理办法>云南省实！施，细则等有关规定 ！第十：八条： 被审计单位—认为：审计机关的具—体行：政行为侵《犯其合法权益的【可以依法向上一级审！计机关或《者同级人民政府申】请行政复议对行政复！议决定不《。服的：可以依法提起行【政诉讼 第十【九条 违反本办法其！他规定的《依，照有关法律》、法规的规定处理】 ：六、附 则 第二！十条 ？审计机关在对政府】性投资建设》项目进行审计—时可以组织具有【法定资格的社会【中介机构或聘请具】有相关？。专业：。资格的特约审计【人员参与审计—审，计经费纳入财政【预算由？同级财政予以保【。障 ： 第二十一条 【本办法？具，体应：用，问题由州审计机【关，负责解释 》。 第二十二》。条 本办《法自2？008年7月30日！起施行 》