】 西双》版纳州政《府性投？资，建设项目前置—审计实施办法（【试行） 《 ：。。 云南省《西双版纳傣》族自治州人民政府】关于印发西双版纳州！政府性投资建设【项目前置《审，计实施办法》。（试行）的通—知 西政发—〔2008〕29】号 ？各县、市人民政府各！。区管委会州》直各委？、，办、局中央、省属】驻州各单《位， 　？　西双版纳州政【府性投资《建设项目前》置审计？实施办法《（试行）已经200！8年6月《29日州人民政【府第6次州长—办公会议通过现印发！给你们？请认真贯彻执行 ！二，OO八年七月—十七日 一、总 ！则 ： 第一条 为了【加强政府性》投，。资建设项目的监管】。保证：建设资金真实—。、合法、《有，效，使用根？据中华？人民共？和国审计法、—中华人民共和国审】。计法实施条例、【审计机关《国家建设《项目审？。计准：则，等法律？。、法规结合我州【实际制定本》办法 ？ 二、前置审计【的管辖范《围 第二》条， 本办法《所称：政府：。性投资建设》项目是指州、—县（：市）党政机关、事】业单：。位、社团组织和开】发区：、工业？园区：以及国有、》国有控股企业等【。。建设单位使用财政】资金、政府》性专项资金、政【府债务？资金、国有》资产投资或者融资为！主要资金来源的基本！建设项目和》技术改造项目 第！三条 凡《。属州级党政机—关、事业单位—、社团组织、—国有、国有》控股：企业和开发区、工业！。园区总？投资额在100万】元以上的指》。标，建设项目原》则，。上要实？行前置审计政府认】为有必要的关系国计！民生的招投标建【设，项目必须实行前置】审计县？（市）前置审—计的金额由县—。（市）？。人民政府确定— ：。第四条 经前置审计！的建设项目在—建设过程中新增【造价超过中标价7】%的建设单》位必须？报，请再次前置审计【重，新确认？投资规模《 第？五，条 建设项》目前置审计实行【州、县？（市：）分：级负责制建》设单位为州》。级党政机关》、事：业单位？、社：团组织？和开发区、工业园区！。以及国有、》国有控股企业的项】目由州审计机关组】织审计；《县，级单位的建设项目】由县（市）》审计机？关负责组《织审计 三、【前置审计的》程序及内容 — 第：六，条 政府性投资建】设项目在《批准立项后建—设单位应《当，向，审计机关报送立项】批复的有关资—料，并依照有关规定编】。制施工图预算—或工程量清单 第！七条 建《设项目在《招标1个《月前或施工》中发：生新增？项，目前：建设：单位应当《。向审：计机关？申请前置审计并报送！项目的？相关资料 第八条！ 审计机《关收到前置审计【申请后应当在10个！工作日？内完成对建设项目的！前置审计并出具【审计报告 第【九条 政府性—投资建设项目前【置，审计包括建设项目】招标：前进行的政府预算】控制总造价审—。计或工？程量清单《审计；项目在建期】间，发生新增造价超过】。7%：以上：的再：次，审计 第十条 施！工预算总造》。价前置审计》的内：容 　　（一【），施工图预《算工程量的真实【性； 　　—（，二，）执行？定额消耗量标准的真！实合法性； 【　　（三）人工【、材料、机械台【班单价确定的真【。实性、合理》性； 　　（四】）有关费《用的计取是》否符合？规定； 　　【（五）非实体性【项目是否按》市场竞争原则进行】确定； 《 　　（六）建设项！目预：算造价的《真实性、合理—性；：。 ， 　　（七）其【。他需要审计》的事项？ 第十一条— 新增造价超过7】。。%以上再次前置审计！的，内，容 　　（一）】设计变更《、，项目：增减的依《据是：否充分； 　【　（：二）新增《工程量的确定是否真！实、合理； — 　　（三）有关】材料单价、》分项：工程协？商价、包干价等价格！调整的真实性、合】理性；？ 　　（四—）其他需要》。审计的事项 四、！审计结论及》法律效力 第十二！条 前置审计—所确：认的工程造价—为建设项目的基准价！。未经前？置审计的建》设项目不《得进行招标》建设项目在建—期间新增投资—额超过7《%未经？审计确认的不—得调整预算 第】十，三条 在施工过程中！。投资未新增》或，新，增投：。资，不超过？7%的项目中标价】及新：增部分作为工—程结：算和拨款的依—。据但必须接受审计机！关的监督；新增投】资，超过7%的以—中标：价及审计确》认造价作为建设项】目，工，程结算和《拨，款的：依据未经审计的工】程不得结算》 五、责任追究】 第十四》条， 建设行政》主管部门和》建设单位违反—。本办法？规定未？经前置审计进行招】标、施？工，、结算的可》以暂停项目》执，。行或者暂停资金拨付！；，造成损失的追究单位！主要负责人》、直接负责的主【管人员和其》他，。直接责任人》的行政责任》。 第十五条 审】计机关应《当对审计结果的【真实性、合法性负责！。 ， 　　审计》人员滥用《职权：、，。徇私舞弊、玩忽【。。职守的依法》给予行政处》分；构？成犯：。。罪的：依法追究刑事责任 ！。 第十六《条 审计机关应当加！强对：由其：组织和聘请参与建】设项：目前置审《。。计的社会中介机构和！专业人员的》指，导、监督和管理明确！有关人员的》权利义务对过错、过！失人员？。。按，照有关规定追究责任！ 第十七条 接受！建设单位委托编制】建设项目《预算或工程量清单的！社会中介机》构，。应当遵守云南省建】设工程造价管理条】例、<工《程造价咨询》单位管理办法>云】南省实施细则等有关！规定 ？ 第十？八条 被审计单位认！为审计机关的具【体行政行为侵犯其】合法权益的可—以，依法向上一级审计】。。机关或者同级人【民政府申《请行政复议对行政复！议决定不服的—可以依法提起行政诉！讼 第《十九条 违反本办】。。。。法，其他规定的》依照有关法》律、法？规的规定处理 【 六、附 则— ：第二十条 》审计：机关在对政府—性投资建《设项目进行审—计时：可以组织具》有法：定资格的社会中介机！构或聘请具有—相，关专业？资格的特约审计人员！。参与审计审计经费】纳入财政预算由同】级财政予以保障【 第二《十一条 本》办法具体应》用，问题由州《审计机关负责解释 ！ 第二？十二条 《本办法自2008】年7月30日起施】行 ： ，