： 》 西双版纳州！政府：性投资建设项目前】置审计实施办法（】试行） 《 云《南，省西双？版纳傣族自治—州人民政《府关：于印发西双版纳州】政府：。性投资建设项目【前置审？计实施办法（试行）！的通：知 西政发〔【2008〕2—9号 各县、【市人：民政府各《区管委会州直各委】。、办、局中央、省属！驻州各单位 　　！。西双版？纳州政府性投资建设！项目前置审计实施办！。法，（试行）已》经2008年6月2！9日州人民政府【第6次州长办—公会议通过现印发】给你：们请认真贯彻执行 ！。 ，二O：O八年七月》十七日 一、总】 则 第》一条 为了》。。加强政府性投—资建设项目的监管】保，。证建设资金》真实、合法、有效】使用根据中华—人民共和国审计【。法、中华人民共和】国审计法实》施条例、审》。。计机关国家建—设项目审《计准：则等法律、法规【结合我州实际制【定，。本办法 二—、，前置审计的管辖范围！ 第二条 本【办法所称政》府性投资建设—。项目是指州、县（市！）党政机关、事业单！位、社团组》织和开？发区、工业园区以】。及国有、国有—控，股企业等建设单位】。使用财政资》金、政府性专—项资：金、政府债务资金、！国有资产投资—或者融资为主要资金！来源的基本建设【项目和技《。。术改造项目》。 第三条 —凡属州级党政机关】、事业单位、社团】组织、国有、国有】控股企业和开发区、！工业园区总投资额在！100万元以—上，的指标？。建设：项目原则上》要实行前置审计政】。府认：为有：必要的关系国—计民生的招投标建设！项目必须《实行前置《审计县（市）—前置：审，。计的金额由县（市】。。），人民：政府确？定 第《四条 经前》置审计的建》设项目在建设过程】中新增？造价超过中标价【7%的建《设单位必须报请再次！。前置审计重新—确认投资规》模 第五条— 建设项目前—置审计实行》州、县（《市）分级负责制【建，设单位为州》级党政机关、事【业单位、《社团组织和开发【。区、工业园区—。以及国？有、国有《控股企业的项—目由州审计机关组】。织审计；县级单位的！建设项目由县（市）！审计机关负》责组织审计 三】、前置审计的程序及！内容 第》六条 政府性—。投资建设项目在批准！立项后建设单位【应当向审计》机关报送立项批【复的有关资料并【依照有关规定编制】施工图预算或工【程量清单 第七条！ 建设项目在招标1！个月前或施》工中发生新增—项目前建设单—位，应当向审计机关申请！前置审计《并报送项《目的相关资料 【 第八条 审—计机关收《到前置审计申请后】应当在1《0个工作《日内完成对建设项】。目的前置审计—并出具审计报告 ！第，九条 政府性—投资建设项目前置审！计包括建设项目招】标前进行的政府【预算控制总造价审计！或工程量清单审【计；项目在建—期间：发生新增造价超过】7，%以上的再次—。审，计 第十条 施】。工预算？总造价前置审计的内！。容 ： 　　（一）施工图！。预算工程《量，。的真实？性，； 　　（二【）执行定额》消耗量标《准的真实合法性；】 　　《（，三）人工、材料【、机械台班单价【。。确，定的真实性、合【理性； 　—　（四）有关费用】的计取是《否符合规定；— 　　（五—）非：实，体性项目是》否按：。市场竞？。争原则进行确定； ！。 　　（《。六，）建：设项目预算造价的】真实性、合理性【； ？　　（七）其他需】要审计的事项 第！十，一条 新增造价【。超过7%以上—再次前置审》计的：内容 《　　（一）设计【。变更：、，项目增？减的依？据是否充《分； ？ 　　（二）新增】工程量的确定是否】真实、合理； 　！　（三）有关材【料单价、分项工程】协商价、包干价【等价：格调整？的真实性、合理性】； 　《　（四）其他需【要审计的事项 【 四、审计结—论及法律效力 】第，十二条 《前置审计《所确认的工程造【价为建设项目的基准！价未经？前置审计的建设项目！不得进行招》标建设项目在—建期间新增》投资额？超过7%未经审计】确认：的不：得调整预算 第】十三条 在施工过】程中投资未新—增，或新增投资》不超过7%的项【目中标？。价及新增部分作【为工程结算和—拨款的依据但必须接！受，审计机关的监督；】新增投？资，超过：7%的以中标价及】审计确认造》价作为建设项目【工程结算和拨款的依！据未经审计的工程不！得结算 五、【责任追究 第【十四条 建设—行政主？管，部门和建《设单：位违：反本办法《规定未经《。前置审计进》行招标、施工、结算！的可以暂《。停项目执行或者【暂停资金拨付—；，造成损失的追究单】位主要负责》人，、直接负责的—主管人员和其他【直接责任人的行【政责任 第十【五条 审《计机关应当》对审计结《果的真？实性、合法性负【责 　　审计【。人员滥？用职权？。。。、徇私舞弊、玩【忽职守的《依法给？。予行政处分；构成】犯罪的？依，法追究刑事责任 】 第十六条 —审计机关应当加强】对由其组织和聘请参！与，建设项目前》置审：计的社？会中介机构和专业人！员的指导《、监督和管理明【确，有关人员的权利义务！对过错、过失人员】按照有关规》定追究责任 — 第十七条 接受】建设单位委托编制】建设项目预算或工】程量清单的社—会中介机构应—。当遵：守云南省建设—工程造？价管理条例、<工程！造价咨询单位管【理办法>云南省实】施细则等有关规【定 第《十八条 《被审计？单位：认为审计机》关的具体行政行为】侵，犯其合法权》益的可以依法—向上：一级审计机关或者】同级人民政》府申请行《政，复议对行政复议决定！不服的可以依—法提起行政诉讼 ！第，十，九，条 违反本办法其】他规定的《依，照有关法律、法规的！规定处理 六【、附 则 》 第二十条 审计】机关在对《政府：性投资建设》项目：进行审计时可以【组织具？有法定资格的—社会中介《机构或聘请具有相关！专业资格《的特约审计人员参】与审计？审计经费纳入财政预！算由同级《。财政：予以保障 —。第，二，十一条 本办法具体！应用：问题由州审计机关负！责解释 《 第二十二条 【本办法自2》008年7月—30日起施行 】