， 《 ： ：。 文山壮》族苗族自治州城【乡规划建设管理条】例 （199！5年4月14日云南！省文山壮族苗族【自治州第九届人民代！表大会第《五，次会议通过　—。19：95：年11月《27日？云，南省第八届人民代】表大会常务委—。员会第十七次会议批！准　2009年1】月17日云南省文】山壮族？苗族自治州第十二届！人，民代表大会第—五次会议修订　【200？9年3月27—日云：南省第十一届—人民代表《大会常务委》员会第九次会—议批准） 第一章！　总则 第一【条　为加强》城乡规？划、建设和管理促】进经济社《。。会协调？。发展根据《中华人民《共，和国城乡规划法【和，云南省城市》建设：管理条例等有关【法律：法规结？合，自治州实际制—定本条？例 第二条　在】自治州城乡规划区】内进：行规划、建设和管理！活动的单位》和个人应当遵守本】条例 第三条　】本条例所称城乡规划！区是指县城》、乡（镇）和—村庄建成区》及因城乡《建设规划控制—的区域 第—四条　自《治州各级人民政【府应当加强》对城乡规划、建设】和管理工作的领导】加大市政《公共：建设的投入》力度将城乡规—划、建设《和管理经费纳入同级！财政：。预算 第五条　自！治州、县人民政府】规划：建设：行政主管部》门负：责本行？政区域内的规划【、建设和管》理工作 　—　乡（镇《）设置规划》建设：管理所（分》。局）或者设置专人】负责本行政区域内】的乡村规划》、建：设和管理工》作 第六条　自治！州、县人民政府的】发展和改革、财政、！国土资源、水—务、环境保》护、工？商，、，通信、？电，力、广播电视、【。公安等？有关部门按照各自】职责做好城乡规划、！建，设和管？理工作？。 ， 第二？章　城乡规划建设】管理 第七条　自！治，。州的：城乡规划和》建设应当结合当地的！自，然条件、民族—文化、历史文化在】建筑风格、景观设计！和色彩上体现—地方特点和壮—。族，、苗族等民族特色】 　　规》划建设行政主管【部，门，应，当建立？民族特？色建筑的资料库为】城乡规划《、建：设和管理《提供指导服》务 第八条　自治！州的城乡总》体规划经《本级人民代》。表大：会，常务委员会审议报】上一级人民政府审】批县、乡（镇—）人：民政府应当根据【城，。乡总体规划调整【土地：利用规划 　　】省、自？治州人民政府—确定的旅游小镇【、重点中心集镇【总体：规划由县人民政【府组织编制报—自治州人民政府审】。批， 第九《条　自治州各—级人民？政府规划建设—。行，政主管部《门，。应当根据《城乡总体《规划组织编》制控制性《详细规划 　　文！山县城？。、砚山县城和平远镇！的控制性详》细规划由《县人民政府规划建设！行，政主管部门组—。织编制报自治州人民！。政府审批 —第十条　跨县—的区域规划由自【治州人民政府—规划建设行政主管】部门组织编制报【自治州人民政—。。府审批 第—十一：条　村庄《。规，划分总体规》划和建设规划总【体规划应当与乡（】镇）域体系规划【和土地利用总体规】划相协调《 　　村庄规【划，由乡（镇）人民政】府组织编《制报：县人民政府审批【 ， 　　村《。。庄规划的变更须经】村民会议或》者村民代《表会议讨论》同意后由《乡（镇）人》民政府报县人—民政府审批》 ， 第十二条　—经批准的城乡规【划任何单位》和个人？不得：。擅自变更确需—变更的应当由原组】织编制？机关报经原审批机】关批：准 ： 　　经批准的规划！方，案编制单《位在：建设期内《应当向社会公布【 第？十三条？。　自治州内的—建，设项目应当符合城乡！。规划其配套设施【应当与主体工—程统一设计、同步建！设、同时交》付使用不得改作【。。他用 ？ 　　在城》乡规：划区内新建、—扩，建、改建的工程项】目应当推行节—能减排？新技术使用新—型材料实行雨污分流！各类管线按照先地】下后地上的原—则施工开工前应当】办理规划、施工【报建手续 第十】四条　？村民新建、扩建、改！建住：。宅应当经所在村民】委员会？同，。。意后报乡（镇—）规划建设管—理所（？分局）依法》审批 《 第十五条—　旅馆？、饭店等涉》及公共安全的工程】项，目应当由具有相应资！质的单？位进行设计和施工工！程竣工后经验收【。合格方可交》付，使用 第十六条　！建设工程实行规【划，条件核实制度未经】自治州、县》。人民：政府规划建设行政】主管：部门核实或者经核实！不符：合规划条件的—建，设工程建设单位【不，得组织工《程竣：。工验收 》　　建设《。单位和个人应当在竣！工验收后6个月内向！规划建设行》政主：管部门报送竣工【资料和测绘资料【 第十七条　自】治州、县《人民政？府对：规，划区的居《民生活区推行物【业管理？小区内？的各类建筑及其附】属，。设施不得随》。意改变确需改—变，的应当报原审—批，机关批准 第十】八条　禁止下—列影响？城乡规划建设管【理的行为 　　（！一）未取得建设【用地规划许可证【使用土地；》 ，。。 　　（二）未取】得建设工程规—划许可证进》行建设； 　【　（三？）转让选《址意见？书、建设用地规划】许可证、建设工【。程规：划许可证《； ？　　（四）改变建】设用地规划许—。可证核定的用地位置！。、面积和《使用性质《及各项用地技术【指标：； 　《　（五？），未经规？。划建设行政》主管部门验》线擅自开《工建设； —　　（？六）擅自改变—确定的？红线、绿线》、蓝：线、紫线； — 　　？（，七）擅自在城—乡规：划区：内开采砂石和取土 ！。 第三章　城—乡，市政公用设施管理 ！ 第十九条　城乡规！划区内？的道路、广场、【供水、排水、电力】、通信、绿》化、燃气、消—防和文物保》护等：公共用地任》何单：位和：个人不得侵占—。或者改变《其使用性质 第】二十：条　城？市交通实《行公交优先重点发展！大载量公共交通客】。运控：制出租？车总量？ 　　建》设城市道路应当设】置公共交通配套【设施：有条件的《地方应？当设置？公交专用车道 【 第二十一条　城镇！建成区？。各种：车辆必须进入停车】场或者划定停—车，点停放禁止在—非，。指定地点乱停乱放 ！ 　　各停车场所应！当设置醒《目的停车标志经【物，价部：门批准可《对停放车辆收费 ！第二十二条》　履带车和》超过载运标准以【及运输？易燃易爆、有毒有害！物品的车辆不得【擅自驶入城镇建成区！确需借用《城镇：道路通行的应—当报相关行政主管部！门批准？采取防护措施按照】规，定的时间、路线通】行 第二》十三条　燃气—经营企业应当—到规划？建设行政主》管部门办《理许可手续并具【备燃气？安全：设施和配备安—全技术人员建立健全！安全：生产和？安全经营制度保证燃！气安全 　　燃】气经营许可证—不得擅自转》让燃气经营企业不】得擅自停《业 第二十四【条　规划建设行政】主管部门应当保持市！政公用设施整—洁、完好《定期检？查确保？安全运？行 ？　　设置《在城乡广场、公【共休闲绿地、公【园的：全民健身体育设施】由，体育行政主管部门】。负责组织《建设、管理和维护】保证其功能完好、】运作安全《 第二十五条　】城，乡供水企《业应当对其生—产的水进行自检和送！相关部门《检验并将检》验结果向《社会公？布保证其水质符合国！家标准？ 第二《十六条？　城乡？。供水企业应》。当保：。持不：。间断供？水因特殊原因确需停！止供水的须》经规划建设行政主】管部门批准并提【前24小《时通：。知用水单位和个人】因故：不能提前通知的【应当在抢修的同时报！告规划建设行政主管！部门并通知用水单】位和个人 —第二十七条》　市政公用设施实行！特许经营《制度通过拍卖、租】赁、转让等方式【经营逐步推行市政公！。用行业市《场化 《　　县？级规划建设行政主】管部门应《。当依据？。城，乡规划、建设和【管理的需要组—织编制本《行政区域内》的市：政公用事业特许经营！权出让方案报同【级人：。民政：府批准？后向社会公》布 　　经批【准的出让方》案自批准《之日起？10日内《报自治？州规划建设行政主管！部，门备案 第二十】八条：　自治州《、，县人：民政府鼓励》一，切经济组织》和个人以独资、合】。资，、合作等方式—投资城乡市政公用】。。设施建？设其合法权》益受法？律保护 《 第二十九条—　，特许：经营权出让的收入】全额上缴《同级财政专》项用于市政》公用设施建设—和维护 第三十】条　禁止下列损坏】市政公用《设施的行为 　　！（一）损毁道路【、河堤护《栏、交通隔离栏、交！通信号？灯和标志《牌，； ： 　：　（二）擅自—在城镇道路开挖出】入，口和改？。变，道路现状； — 　　（三）擅【自拆除、迁移—、搭接市《政，照明设施和绿化给】水，设施； 　　（四！）擅自？在规划区道路、桥梁！、河堤、广场—设置各种《管线设施； 　　！（五）在城》镇道路上堆放物【品和加工作业； 】 　：　（六）向公共【场所、街《。道、广场《、河：道倾倒污水、垃圾、！有毒有害物品；【 　　（》七，）其：。他损坏、占用市【政公用设施的行为】 第四章　城乡市！容和环境卫生管理 ！ 第三十一条　【城乡建？成区实行市容环境】卫生责任制分级【。管理 《　　城乡公共—区域的市容环—境卫生由环卫机【构或者经营单位【。负责各社区协同做好！市容和环境卫生【。管理： 　　未设置【环卫机构的》区域由乡（镇）【人民政府负》责组织管《理 　　规划建】设行政主管部门应当！合理设置城乡—公共厕所《、垃圾收集站（点】）、垃圾果皮箱等】环境卫生设施 】第三十二条　规划建！设行政主管》部，门应：当规范废旧》物资收购、车辆修理！清洗、临时餐—饮经营点和燃—放烟花爆竹》等场所经营企—业应当保持经营场所！环境卫生整洁 】第三十三条　宠物】饲，养不得影响环境【卫生：和他人生活携宠【物出：户必须有束链牵领不！。得携宠物乘》坐公共交通工具 ！第三十四条》　禁止在公》共场所摆摊设点城乡！建成：区部分区域》。或者路段县规划建】设行政主管部门【可指定临《时经营摊点 　　！进，入临时经营》摊点的经营者—。应当做好摊点—周边卫生保》洁 第三》十五条　城乡规划区！。内设置？公告栏、户外—。广告等装置》应当经县规划建设行！政主管部门同意【并按有？关，规定办理审批—手续经批准设置的】装置：应当安全美观、内】容健康、文字规范】保持其？。整洁、完好、安全 ！ 　　标语的—张挂：应当：按照规定《的时间、地点—安装或者悬挂期满】后及时自行拆除 】 ，第三十六条　城镇建！成区内十二时至【十四时？、二十二《时至凌晨六时—不得进行扰民—施，工确需施工的—应当报县人民政府规！。划建：设行政？主管部门《批准 第三十七条！。　城镇建《成区：内禁止下列行为 ！　，　（一）随地吐痰】、便：溺，乱扔：果，皮、纸屑、烟—蒂，。、饮：料瓶：（罐）、香》口胶渣？等； 《　　（二）在户【外放养家禽、家畜】； 　　》（，三）公共《场所乱贴、乱画、】乱刻、乱《。挂、焚烧物件、【抛撒纸钱、》燃放鞭炮； 　】　（四）在主要【。街道临街建筑—物和窗外《堆放、吊挂物—品；： 　　（五）占】用，、迁移、封闭环【境卫生设施或者【依附环境卫生设施搭！建建筑物、构筑物；！ 　　（六）运】输车辆沿《途，泼洒渣土、粉尘【、垃圾、污》物等 第》五章　城乡绿化管】理 ？第三十八《条　县、乡（—镇）人民政府应【当根据批准》的城乡总体规—划组织？编制绿化专业规划】绿化用地未经批准不！得改变？其使用性《。质，确需改变绿地用【途的：应当报原审》批，机关批准 第三十！九条　城乡建—设项目？。应当按照《规划进？行绿化配套》设计由规划建—设行政主管部门审】批 　　县城和口！岸集镇新规划建【成区绿地率不低【于35？%，旧城区改造绿地率】不低于25》%；建制镇新规划】建，设区的绿《地，率不：低，于25%旧区改造】绿地：率不低？于20% 第四】十条　城乡绿化苗】木应：当选用云南省城【市绿化树种名录中】所，列树种结合自—治州实际选用的地方！特色树种应占总量的！60%以上 【　　城乡规划区内的！建，设项目条件限制绿】化面积达不到规定指！。。。标的经县人民政【府批准由建设—单位实施异地—绿，化 第四十—一条：　城乡规划区—内道路两《侧单位？庭院临街绿》化应当选用透景【、半透？景的围墙、栅栏或】者绿篱、花坛等【作为分界保持整【。洁美观 第—四十二条　》城乡公共绿》地、风？景林地、市政道路绿！化由规划建设行政主！管部门组织建设【管，理；单位庭院和【附属绿？地由单？位负责建设管理；其！他居住？区绿地由业主或者管！理单：位负责？。建，设管理 《 　：　鼓励单位或—者个：人认：养公共绿地》 第四十三—条　：城乡规划《区内的古树名—木规划建设行政主】管部门应当》建，立古树名木档案统一！挂，。牌，依法保？护 第四》十四条　禁止下【列，影响城乡绿化的【行为 　　（一】）占用、《挖掘公？共绿：地、风景林地、园林！绿地砍伐和圈—围，树木；？ 　？　（二）《在公共？绿地放牧； — 　　？（三）在公》共绿地摆《摊设点、《堆放物？品； 　　（四）！践踏公共绿地—、损毁绿化设—施钉、拴《、，刻绿化？树木：和在：绿化树？木上晾晒衣物； 】 　：　（五）其他损坏】城乡绿化的行为 】 第六章　法律【责任：。 第四十五—条　违反《本，条例规定有下列行为！之一的由规划建设行！政主管部门给—。予，处，罚；构？成犯罪？的，依法追究刑》事责任 　—　（一）违反—第十三条第二—款规定未办理规【。划、施工报建—手，续开工建设》的限：期办理并处1—0，。。00元以上1—0000元以下罚】款； 　　（二）！违反第十四》条、第十《七条规定的责—令，停止违法行为—限期改正可并—。处建：设工程造《价百分之《一以上？百分之五以下—罚款；逾期》不改的？没收违法实物并【处建设工程造价百分！。之五以上百分—之十以下罚款—；， 　　（三—。）违反第十五条规】定，。的责令停止》违法行为《限期改正并处建【设工程造价百分之一！以上百分之五以下】的罚款； 　　】（四）违反第十六条！规，定未：经规划建设》行政主管部门核实】擅自组织工程—。竣工验收的责令改】正并处10000元！以上500》00元？以下：罚款；对逾》期不：报送资料的》限期报送并处500！元以上5000元以！下罚款； 　　（！五，。）违反？第十八条第（一）、！（二）、（四）【、（：五）、（《六）项规定的—责令停止违》。法，行为：限期改？正并处？建设工程造价—百分之一以》上百分？之五以下《罚款；？逾期不改的没收【违法实物并处建设工！程造价？。百分之五以上百【分之十以下罚—款； 　》　（：六）违反第十八【条第：（三）项规定的其转！让证书无效》并处100》00元以《上50000元以】下罚款； 　　】（七）违反第十八】条第（七《。）项规定《的责令停止违法行为！限，期，恢，复原貌并处所取砂、！石、土的价值或【者恢复原貌所需【费用：。一至二倍的罚—款； 　　（八）！违反第二十二条、第！。三十七条第》（，六）项规定的责令改！正并处100元以】上1000元以下罚！款； 　》　（：九，。）违反第三十条【第（一？）、（二）、—（三）、（》四）、（七》）项第三十七条【第（五）《项第四十四》条第（一）项规定】的，责令：。停止违法《行为限期恢复—原貌并处100【元，以，。上1000元以下罚！款；情？节严：。重的：处1000元以上2！000元《。以下：罚款； 　　（】十）违反第二十一条！第一款第三十条第】（五）、（六）项】第三十三条第三【十四条？第三十七条第（一）！、（二？）、（三）、（【四）项第四》十四条第《（二：）、（三）、（四）！、（五）项规定【的责令停止》违法行为并处20】元以上200元以】下罚款；情节—。严，重的处20》0元：以上500元以【下罚款； 　　】（十一）违》反第二？十三条第二款和第】三十六条规定的【责令改正对个—人，可并处200—。元以上20》00元以下》罚款；对单位—处500元》以上5000元以下！罚款： 第四《十六条　当事—人对行政处》罚决：定不服的可以依法申！请行政复议》或者提起诉讼—逾期不申请复议【、不提起诉讼又不履！行处罚决定》的由作出处罚—决定：的机关申《请人民？法院强制《执行 第四十七】条　规划建设行【政主管部门》和，有关部门的工作人员！在城乡？规划、建《设和管理工》作，中玩忽职守、滥【用职权、徇私—舞弊的由本人所在单！位或者？上级机关给予行【政处分；《。构成犯罪的依法追究！刑事责任 第七】章　附则 —第，四十八？条　本条例》经自：治州人？民，代表：大会审议通过报云】南省人？民代：。表大会常《务委员会批准—后由：自治州人民代—表大会常务委—员会公布施行 【 ，第四十九《。条　本条例由自治州！。人，民代表？大会常务委》员会：负责解释 —