！ 文山壮族苗族自！治州城乡规划建【设管理条例》 （19【95：年4：月1：4，。日云南省《文山壮族苗族自【治州第九届》人民代表大会—第五次会议通—过　1995—年11月2》7日云南省第八届】人民代表大会—常务委？员会第十七次会议】批准　2《。009年1月—17：日云南省文》山壮族苗《族自治州第十—二届：人民代？表大：会第五次会议修【订，　2：。009？年3月？27：日云南省第十一【届，人民代表大会常【务委员会《第九次会议批准【） ： 第一章　总—则 第一条　为加！强城乡规划、建【设和管理促进经【济社：会协调发展》根据：中华人民共》和国城乡规划法和】云南省城《市建设管理条—例等有关法》律法规结合自治州】。实际制？定本：条例 第二条　】在自治州城乡—规划区内进行规划、！建设和管理活动的】单位和个人应当遵】守本条例 第【三条　本条例—所称：城乡规划区》是指：县城：、乡（？。镇）和村庄》建成区及因》城乡建设《规划控制的区—域 第四条　【。自治州？各级人民政府应当】加强对城乡规划【、建设和《管理工作的领—导，加大市政公共建【设的投入力度将城乡！规划、建设和—管理经费纳》入同级财政》预算 第》五条　？自治州、县人民政府！规划建设行》政主：管，部门负责《本行政区域内的规】划、建设《和管理工作 　　！乡（：镇）设置《规，划建设管理所（分局！）或者？设置专人负责本行政！区域内的《乡村：规划、建设和管理】工作： 第六条　自治】州，、县人民政府的发展！。和改革、《财，政，、国：土资源、水务、【环，境保护、工商、通】。信、电力、广播【。电视、公安等有【关部门按照各自职】责做好？城乡规划、》建设：和管理工《作 第二章　城乡！规划建设管理 】第七：条，。　自治？州的城乡规》划和建设《应当结？合当：地的：自然条件、民—族文化、历史文【化在建？筑风格、景观—设计和？色彩上？体现地方特点和壮族！、，苗，族等民族特色 　！　，规，划建设？。行政：主管部门应当建【立，民，族特色建《筑的资料库》为城乡规划、建设】。和管理提《供指导？。服务 第八条　】自治州的城乡总体】规划经本级人民代表！。大会常务委》员会审议报上—一级人民政府审批】县、乡（镇》）人民政府应当根】据，城乡：总体规划《调整土？地利用？规划 　》　省、自《治州人民《。政府确定《的旅游小镇、重【点中心集镇总—体规划由县人民政府！。组织编制报自治【州人民政府审—批 第《九条　？自治州各级人民政府！规划建设行政主【管部门？应当根据城》乡总：。体规划组织编—制控制性详》细规划 》　　文山县城、砚山！县，城和平远镇》的控制？性详细？规划由县人民—政府规划建》设行政主管部门组织！编制报自治州人民政！府审批？ 第十条　跨【县的区域规划由【自治州人民政府规划！。建设行政《主管部门组织编制报！。自治州人民》政府审？批 第十一条　村！庄规划分总体规划】和建：设规划？总，体规划？应当与乡（镇）域】体系规划和土地【利用总体《规划相协调 —。 　　村《庄规划由乡（镇【）人民政府组织编】制报县人民政府审批！ 　　村》庄规划？的变更须《经，村民会议《。或者村民《代，表会议讨论同意【后由乡？（镇）人民政府【报县人民政》。府审批 第—十二条　经批准的城！乡规划任何单—位和：个人不得《擅自：变更确需变更—的应当由原组织【编制机关报经—原审批机关批准【 　　《经批准的规划方案编！制单位在《建设期内应当向社】。会公布？ 第十三条　自治！州内的建设项目应当！符合城乡规划其配套！设施应当与主体工】程统一设计、同步建！设、同时交》付，使用不得《改作他用 　　在！。城乡：规划区内新》建、扩建、改建【的工程项《目应当推行节能减排！新技术？使用新型材料实【行雨污分流各类管】线，按照先地下》后地上的原则施工开！工前应当办理规【划、施工报建手续 ！ 第十四条》　村：民新：建、扩建、改建住】宅应当经所》。在，。村民：委员会？同意后报乡（镇）】规划建设管理所（】分局）依《法审批 第】十五条　旅馆、【饭，。店等涉及公共安【全，的工程？项目应？当由具有相应资质的！。单位进行设计和施工！工，程竣工后经验收合】格，方可：交付使用 —第十六条　建—设工程实《行规划？条，件核实制度未经自治！州、县人《民政府规划建—设行政主管部—门核实或者经核【实不符合规》划条件的《建设工程建设单【。。位，不得组织工程竣工验！收 　　建—设单位和个》人应当在竣》。工验收后6个—。月内向规划建设【行政主管部门报送】竣工资料《和测绘资料》 第十七》条，　自：治州、县人民—政府对规划区的【居民生活区推行物】业管理小区内的各】类建筑？及其附属设》施不得随意改变确需！改变的应《当报原审批机—关批准 《 第十？。八条　禁《止下列？影，响城乡规划建—设管理的行》为 ： 　　（一）未取】得建设用地规划许可！。证使用土《地； ？ 　　（二》）未：取得建设工程规划许！可证进行建》设； 　　—（三）转《让选址意见书—、建设用《地规划许可证、建】设工程规划》许可证？。； 　　（四）】改变建设用地—规划许可证核定的】用地位置、面积【和使用性质》及各：项用地技《。。术，指标； 　　（五！），未经规划建设行【政主管部门》验，线擅自开工建设； ！ 　：　（六）擅自—改，变确：定，的红线？、绿：线、蓝线、紫—线； 《。　　：。（七）擅自在城乡规！。划区内开采》砂石和取土》。 第？三章　？。城乡市政公用—设施管理 》 第十？九条　城乡规划【区内的道路、—广场、供《水、：排水、电《力、：通信、绿化、燃【气、消防和文物保】。护等：公共用地任何单【位，和个：人不得？侵，占或者改变其使用】性质 《第二十？条　：城市：交通实行公》交优先重点发展大载！量公共？。交通客运控制出租车！总量 　　—建设城市《道，路应当设《置公：共，交通配？套设施有条件—的地：方应当设《置公交专用》车道 第二十【一，条　城镇建成区各】种车辆必《须进入停车场—或，者，划定停车点停放【禁止：在非指定地点乱停】乱放： ：　　各停车场所应】当设置醒《目的停车标志经物】价部门批准可对【停放车辆《收费 ？ 第二十二条　履】带车和超过载运标】准以：及运输？易燃易？爆、有毒有害物【品的车辆不得擅自】驶入城镇建成—区确需借《用城镇道路通行【的，应当报相《关行政主管》部门批准采取防护措！施按照规定的时间、！路线通行 —。第二十？三条　燃《气经营企业应当到】规划建设行政—主管部？门办理许可手续【并具备燃气安—全设施和配备安全】。技术人？员建：立健：全安全生产和安全经！营制度保《证燃气？安全 　　燃气】经营许？可证不得《擅自转让燃气—经营企？业不得？擅自停业 第【二，十四条　规》。划建设行政主管【部门应？当保持市政公—用设施整洁、完好】定期检？查确保？安全运？行 ： 　　？设置在城《乡广：场、公共休》闲绿地、公园—的全民健身》。体育设施由体—育行政主管》部门：负责组？织建设、管》理和维？护保证其功》能完好？、运作安全 【第二十五条》　，城乡供水企》业应：当对：其生产的水进行【自检和送相关—部门检？验并：将检验结果向—社会公布保》证其水？。质符合国家标准 ！第二十六条　城【。乡供水企业应当保持！不间断供水因特殊原！因确需停止》。供，水的须？经规划建设行—政主管部门批准并】提前24小》时通知用水单位【和个人因故不能提】前通知的应》当在抢修的同时【报告规划建设行政主！管部门并通知—用水：。单位和个人 第】二十七？条　：市政公用设施实行】。特许经营制度通过拍！卖、租赁、转—让等方式经营逐步】推行市政公用行业市！场化 ？。 　　县级规划建设！行政主管部门—应当依据城乡—规划、建设》和管理的需》要组织？编制本行政区—域内的市《。政公：用事业特许经—营权：出让方案《报同级人民政—府批准后向社会【公布 　》　经批准的出让方】。案自批准之》日起：10日内报自治州规！划建设？行政主？管，部门备案 —第二十八条》　自：治州、县人民政府鼓！励一切经济组织和个！人以独资、合资、】合作：等，方式投资城乡市政公！用设施建设其—合法权益受法律保护！ 第二十九条　特！。许经：。营权出让《的收入？全，额上：缴同级财政专项【用于：市，政公用设施建设【和，维护： 第三《十条　禁止下列【损坏市政公用设【施的行为《。。 　　（一—）损毁？道路、河堤》护栏、交通隔离栏、！交通信号灯和标志牌！。； 　　（二【）擅自在《城，。镇道路开挖》出入：口和改变道路现状】； 　　（三【）擅自拆除、迁移】、搭接市政》照明设施和绿—。化，给水设施； 　　！（四）擅自在规划】区，道路、桥梁》、河堤、广场设置】各种管线设》施； 　　（五】。）在城镇道路—上堆放物品》。和加工作《业； 　　（【六）向公共场所、街！道、广场、》河道倾？倒污水、垃圾—、有毒有害》物品；？。 　？　（七）其》他损坏、占用—。市政公用设施—的行为 第四【章　城乡市容和环】境卫生管理 第】三十一？条　城乡《建成区实行市容环境！卫，生责任制分级管【理 ： ，　　：城乡公共《区域的市容环境【卫生由环卫机—构或者？经，营单位负责各社区协！同，做好市容和环境卫生！管，理 　　未—设置环卫机构的【区域由？乡（镇？）人民政《府，负责组织管理 　！　规划？建设行政主管部门应！当合理设置城乡【公共厕？所，。、垃圾收集站（点）！。、垃圾果皮箱—等环境卫生设施 ！第三十二条　规【划，建设行政主管—部门应当规范废旧物！资收购、车辆—修理清洗《、临时餐饮经营【点和燃？放烟花爆竹等场所】经营企业应当保持】经营场所环境卫生整！洁 第三十三条　！宠物饲养不得影响】环境卫？生和他人《生活携宠物出户【必须有束链牵领不得！。携宠物乘坐公共交通！工具 第》三十四条　》禁止在公共场所摆摊！设点：城乡建成区部分区域！或者路段县规划【建设行政主管部门】可指定临时》经营摊点 　【。　进入临《时经营摊点的经营】者应当做好》摊点周边卫生保【洁 ： 第：三十五条　城乡规划！区内设？置公：。告栏、？户外广告等》装置应当经县规划建！设行政主管部—门同意？。并按有关《。规定办理《审批手续经批准设置！的装置应《当，安全美观、内容健康！、，。文字规范《保持其整洁、完【好、安全 　　】标语的张挂应—当，按照规定的时间、】地点安装或者悬挂】期满后及时自行拆除！ ：第三十六《。条　城？镇建：成区内十二时—。至十四时、》二十二？时至凌晨六时—不得进行扰民施工确！需施工的应》。当报县人民》政府规？划建设行政主管部门！批准 第三十七条！　城镇？建成区内禁止下【。列行为 　　（】一）随地吐痰—、便：溺乱扔果皮、纸屑、！烟蒂、饮《料瓶（罐）、—香口胶渣等； 】　　（二）》。在户外放养家—。禽，、家畜；《 　　（》三）公共场所乱【贴、：乱画：、乱刻、乱挂、【焚，烧物件？、抛撒？纸钱、燃《。放鞭炮；《 　　（四）在主！要街道临街》。建筑物和窗外堆放】、吊挂物《品； 　　（五）！占用、迁移、—封闭环境卫生设【。施或者依附环境卫】。生设施搭建》建，筑，物、构筑物； 】　　（六）运—输车辆沿途泼洒渣】土、粉尘、》垃圾、污《物等 第五章【　城乡绿化管—理 第三十八条】。　县、乡《（镇）人民政府应】当，根据批准的城乡【总体：规划：组织编制《绿化专业规划—绿化用地《未经批准不得—改变其使用性质【确需改变绿地用途的！应当报原审批机关批！准 第三》十九条　城乡建设项！。目，。应当按？照，规划进行绿化—配套设计由》规，。。划建设行政主管部】门审批 》　　县城《和口岸集镇新规划】建成区绿地率不低于！35%？旧城区改造绿地率】。不低于2《5%；建制镇—。新规划？建，设区的绿《地率不低于》25%旧区改—造，绿地率不低》于20% 第四十！条　城？乡，绿化苗木应当选用】。云南省城市绿化树】种名录中《所列树？种结合自治州—实际选？用的地方特色树【种应占总《量的60%以上 ！　　城乡规划—。区内的建设项—目条件？限制绿化面积—达不到规定指标的经！县人民政府批准由】建设单位实》施异地？绿化 第四十一条！　城乡规划区内道路！两侧单位庭》院临街绿化应当选用！透景、半透景的围墙！、栅栏或者绿篱【、花坛等作为分界保！持整洁美观》 第四十二条【　城乡公《共绿地、风》景林地、市政道路绿！化由：规划建设行政—主管部门组织建设管！。理；单位《庭院和附属》绿地由单《位负责建设管—理；其他居住—区绿地由业》主或者？。管理单位负责—建设管？理 ： 　　鼓励》。单位或者个人认养】公共绿地 第【四十：。三条　城乡》规划区内《的古：树名木？。规划建设行政主管部！门应当建立古—树名木？档，案统一挂牌》依法：保护 第四十四】。条　禁？止下列影《响城乡绿化的行【为 ？　　：（一）？占用、？挖掘公共绿地、风】景林地、园林绿【地砍伐？和圈围树木》； 　《　（：二）在公共》绿地放牧；》 　　《（三）在《公共绿地摆摊设点】、堆放物品； 【 　：　（四）践踏公共】绿地、损毁绿化【设，施钉、拴、刻—绿化树木和在—绿化树？木上晾晒衣物—； 　　（五【）其他？损坏城乡绿》化的行为 第六章！。　，法律责任 —。第四十五条　违【反本条例规定有【下列行为之一的【由规划建设行—政主管部《门给予处罚；构成】犯罪：的依法追究刑事责】。任 　　（一【）违反第十三条第】二款规定未办理【规划、？施，工报建手续开工建】设的限期办理—并处1000—元以上10》000元以》下，罚款； 　—　（：二，）违反第十四条【、第十七条规定的】责令停止违法—行为限期改正—可并处建设》工程：造价百分《之一以上《百分之？五以下罚款；—逾期不改的》没收违法实物并【处建设工程造价【百分之五以上百【分之：十以：下罚款？； 　　（—三）违反第十五条】规，定的责令停止违法行！为限期改正并处【建设工程造价—百分：之一以上百分—之五以下《的罚款； 　　】（四：）违反第十》六条规定未》经规划建《设行政？主管部门核》实擅自组织工—。程竣工验收的责令】改正并处100【00：元以上500—00元以下罚—款；对逾期不—报送：资料的限期》报，送并处500元以】上50？0，0元以下罚款； 】 　　（《五）：违，反第十八条》第（一）、（二【），、，（四）、（五）、（！六，）项规定《的责令停止违法行为！限，期改正？并，处建设工程造价百分！之一以上百分之【五，以，下，罚，款；逾期不改的【没收违？法实物并处》建，设工程造价百分之五！以上：百分之十《以下罚款； — ，　　（六《）违反？第十八？条第（？。三）项规定的其转】让证：书无效？并处10000元以！上50000—元以下罚《款； 《。　　（七）违—反第十？八条第？（七）项规》定的：责令停止违》法行为？限期恢复原貌并处】。所取砂、石、土【的，。价，值，或者恢复原貌所【。需费用一至》二倍的罚《款； 　　—（八）违《反第二十二条、【第三十七条第（【。六）项规定的—责令改正并处1【00元？以上1？000元以下—罚款；？ ， 　　（《九）违反第三十【条第（一）、（【二）、（三）—、（四）、（七【），项第三十七条第【（五）项《第四十四条第（一）！项规定的责令停止违！法行为？限期恢？复原貌并《处100元以—上，100？0元以下罚款；情】节严重的处10【00元以《上20？00元以《下，罚款； 　　【（十）违反第二十一！条第：一款第三十条第（五！）、（？六）项第三十三【条第三十四条第【三十七条第（一）、！（二：）、（三）、—（四）项《第四十四条第（二】）、：（三）、《（四：）、（五《）项规定《的责令停止违—法行：。为并处20》元以上200元【以，下罚款；《情节：严重的？处200《元以上5《00元以《下罚款； —　　：。（十一）违反第【二十三？条第二款和第三十六！条规定的责令改【正对个人《可并处200元【以上2000元以】。下罚款；对单位【处500元以上50！00元以下罚—款 第四十六【条　当事人对行政处！罚决定不服的—可以依法《申请行政复议或【。者提起诉《讼逾：期不申请复议、不】。提起诉？讼又不履行处—。罚决定的由作出处】罚决定的机关申请】人民法院强制—执行 第四十七条！　规：划建：设行政主管》部门和有关部—门的工？作人员在《。城乡规划、建设和管！理工作中《玩忽职守、》。滥用职权、徇—私舞弊的由本人【所在：单位或？者上级机关》。给予行？政处分；《构成犯罪的依—法追究刑事责任 ！第七章　附则 【 第四十《八条　本条例经自治！州人民？代表大？会审议通过报云南省！人民代表《大会常务委员—会批准后由自治州人！民代表大会常务委员！会公布施行》 ， 第四十九条　本】条例由自治州人【民代表大《会常务委《。员会负？责解释 《 ，