。 ？ ， 文山！壮族苗族自治—州城乡？规划建设管理条例 ！ ？（199《5年4月1》4日云？南，省文山壮族苗族自】治州第九届人民【代表大？会第五次会议—通过　1995年】11：。月，2，7日云？南省第八届》人民代表大》会常：务委员会第十七【次会议批准　—。。200？9年1月17日云】南省文山壮族—。苗族自治州第—十二届人民代表【大会第五次》会议修订　2—00：9年3月27日云】南省第十一届人【民，代表：大，。会，常务：委员会？第九次会《议批准） 第一】章　总则 第一条！　为加强城乡—规划、建设和管理促！进经济社会协调发】展根据中《华人民共和》国城乡规划法—和云南省城市建设】管理条例等有—关法律法规结—合自治州实际制定本！条例 第二—条　在自治州城乡】规划：区，内进行规划、—建设和管理活动【。的，。单位和个人应当【遵守本条例 第三！条　本条例所—称城乡？规划区？是指县城、乡（镇）！和村庄建成区及因】城乡：建设规划控》制的区？。域 ？第四：条　：。自治州各级人—民政府应当加强对城！乡规划、建设和管】理工作的领导—加，。大市政公共建设【。的投入力度》将城乡规划、建设和！。管理：。经费纳入同级财政预！算 ？第五条　《自，治州：、县人民《。。。政府规划建设—行政主管《部门负责《本行政区域内—的规划、《建设和？管理：工作 　　—乡（镇）设》置规划建《设管理所（分—局，）或者设置》专人负责本行政【区域内的乡村规划、！建设和管《理工作 第六条　！自治州、县人民政府！。的发展和改革、财】。政、国？土资：源、水务、环境【保护、工商、通信】、电力？、，广播电视、公安等有！关部门按照各自职】。责做好城乡规划【、，。建设和管理》工作： 第？二，章　城乡《规划建设管理— 第七《条　自治州的城乡】规划和建设应当结合！当地的自《然条件、民》族文化、历史—文化在建筑风格、】景观设计《和色彩上体现—地方特点和》壮族、苗族等民【族特：色 　　》规划建设行政主管部！门，应当建立民族特色建！筑的：资料：库为城乡规划、【建设和管理提供指】。导，服务 ？ 第八条　自治州】的城乡总《体规划经本级人【民代表大《。会常务委员会审议报！上一级人《民政府审批》县、：乡（镇）人》民政：府应当根据城—。乡，总体规划调整土地利！用规划 　—　，省、自治州人民政府！确定的旅游小镇、重！点中心集《镇总体？。规划由县人民政府】组织：编制：报自治州人民政府审！批 第九条—　自治州各级人民政！。府规划？建设行政主》管部门应当》根据：城乡总体《规，划组织编制控制性详！细规划 　　文】山，县城、砚山县城【和平远镇《的控：制性详细规划由县人！民政府规《划建设行政主管【部门：组织编？。制报自治州人民政】府审批？ 第十条》　跨县的区域—规划由自治州人民政！府，规划建设行政主【。管部门组织编制【报自治州人民—政府审批《 ：。第十一？条　村庄《规划分总体》规划和建设规划总体！。规划应当与乡（【镇）域体《系规划和土地—。。利用总体规划相协】调 　　村庄规划！由，乡（镇）《人民：政府组？织编制报县》人，。民政府审批 　　！村庄规划的变更须经！村民会议或者村【民代表会议讨—论同意后《由乡（镇）人民【政府报县人民—政府审批《 第十二》条　经批《准的城？乡规划？任何单？位和个人不得擅自变！更确需变更的—应，当由原组织编制【机关报经《原审批机关》批准 　　—经批准的《规划方案编制单位】在建设？期内应当向社会公】布 ？第十三条　自治【州内的建设项目【应当符合城乡规【划其配套设施应【当与主体《工程统一设计—、，同步建设、》同时交付《使用：不，得改作他用》 　　在城乡规】。划，区内新？建、扩？建、改建的工程项目！应，当推行节能减—排新技术使用—新型材料《。实行雨污分》流各：类管线按照》先地下后地上的原则！。施工开工《前应当办理》。规划、施工》报建手续 第十四！条　：村民新建、扩建【。、改建住宅应当经】所在村民委员—。会同意后报乡（镇】），规划建设管理所【（分局）依法审批 ！ 第十五—条　旅馆、》饭店等涉及公—共安全的工程项目】应当由？具有相？应资质？的，单位进行设计和施工！工程：竣，工后经验收合—格方可？交付使用 —第十：六条　建《设工程实行规划条件！核实制度未经自【治，。州、县人民政府规划！建设：行政主管部》门核实或者》经核实不符》合规划？条，件的建设工》程建设单位不—得组织工程竣工验】收 ？　　建设《单位和个人应当在竣！工验收后6》个月内向《规划建设行政主管部！门报送竣工资—料和测绘资料— 第十七》条　自治州、—县，人民政？。府对规？划区的居民生活【区推行物业管—理小区？内的各？类建筑及其附—属设：施，。不得随意改变确需改！变的应当报原审【批机关批准 第十！八条　？。禁，止下列？。影响：城乡规划建设管【理的行为 》 ，　　（一）未取得】建设用地规划许【可证使用土地；【 　　（二）【未取：得建设？工程规划许可证进】行建：设，； 　　》（三）转让选址意见！书、建设用》地，规，划许可证、建设【工程规划许可证； ！ 　　（四）改变建！设用地规划许可证】核定的用地位置、】面积和？使用性质及各—项用：地技术指《标，； 　　》。（五）未经规划建】设行政主管》部门验？线擅自开工》建设；？ 　？　（六）擅自改【变确定的红线、绿线！、蓝线、紫》。线； 　　（七】）擅自在城》。乡规划？区内开采《砂石和取土 第三！章　城乡市政公用设！施管理 《 第十九条　城【乡规划区《内，的道路、广场、供水！、排水？、电力、《。通信、绿《化、燃气、消防和】文，物保护等《公共用地任》何单：位和个人不》得侵：占或：者改变其《使用性？质 第二十条　城！市交通实行公—交，优先重点发展—大载量公共交通【客运：控制出租车》总量 　　建【。设城市道《路应当设置公共【交通配套设》施有条件的地方应当！设置公交专用车【道 ？。第二十一《条，　城镇建成区各种】车辆必须进入停车场！或，者划定停车点停放】禁止在非指》定地点乱停乱放 ！　　各停《车场所应当》设置醒目《。的停车标志经物【价部门？批准可？对停放车辆收费 】 第二十二条　履】带，车和超过载运标准以！及运输？易燃：易，爆、有毒有害—物品的车辆不得擅自！驶入城？镇建成区确》需借用城《镇道路通行》的应当报相关—行政主？管部：门批准采取防护【措，施按：照，。规定的时《间、路线《通，。。行 ： ，第二：十三条　燃气经营】企业应当到》规划建设行政主管部！门办理许可手—续，并具备燃气安全设施！和配备安全技—术人员建立健全安】全生产和安全经【。营制度保证燃气安】全 ： 　　燃气》经营许可证不得擅】自转让燃气》经营企业不》得擅自停《业 第二十四条　！规划建？设，行政主？管部门应当保—持市政公用设施整】洁、完好定》期检：查确：保安全？运行 《　　设置在城乡广场！、公共休闲绿地、公！园的：。全民健身体育设施由！体育行政《主，管部门负责组织建】设、管理和维—护保证其功能完【好、运作《安全 第二—十五条　城乡—供水企？。业，应当对？其生产的水进行自】检和送相关》部门检验并》将检验结果向社会公！布保证其水》质符合国家》标，准 第二十六条】。　城乡供水企业应】当，保持不间断供水【因特殊原《因确需停《止供水的须经规划】建设行政主》管部：门批准并提前24】小时通知用水单【位和个人因故不能】提前通知的应当在】抢修的？同，时报告规划建设【行政主管部门并【通知用水单位和个人！ 第二十七条【　市政公《用设施实行特—许经营制度》通过拍卖、租赁、转！让等方式经营—逐步推行市政—公，用行业？市场化 　—　县级规划建设行】政主管部《门应当依《据城乡？。规，划、建设和管理的需！要组织编制》本行政区域内的市政！公，用，事业：特许经营权出—。让方案？报同级人《民政：府批准？后向社会公》布 　　》经批准的《出让方案自批准【之日：起10日内》报自治州规划建设】行政主管部门备【案 ： 第二十八》条　自治州、县人】民政府鼓《。励一：。切，经济组织和个人【以独资、合资、【合作等方《式投资？城乡市政公用设【施建设其合法权【益受法？律保护 》第二十九条　特许】经营权出让的—收入全额上缴同级】财政专项《用于市政公用设施】建设和维护》 ， 第三十《条　禁止《下列损？坏市政公用》设施的行为 　】　（：一，）损：毁道路、河堤护栏】、交通隔离》栏、交？通信号灯和标志牌；！ 　　《（二）擅自在—城镇道路开》。挖出入口和改变道】路，现状； 《 　　？（三）擅自》。拆除、迁移、搭接】市政照明设》施和绿化给水设施】；， 　　（四）擅】自在规划区道路、桥！梁、河堤、》广场设置各种管【线设施？； 　　（五）】在城镇道路上—堆放物？品和加？工作业； 　　（！六）向公共场—所、街道、广—场、：河道倾倒污水、垃】圾、有毒有》害物品； 》 　　（七》）其他损坏、占用】市政公用《设施的行为 【第四章　城乡市容和！环境卫生管理 第！三十一？条　城乡建》成区实行市容环境卫！生责：任制分？级，管理 　　—城乡公共《区域的市容环—境卫生由环卫机构】或者经营单位负【责各社区协同做【好市容和《环境：卫生管理 —　，　，未设置环《卫机：构，的区：域由乡（镇》）人民？政，府负责组织管理 ！　　规划建》设行政主管部门应】。当合理设《置城乡公共厕所、垃！圾，。收集：站（点）、垃圾果皮！箱等环境卫生—。设施 第三十二】。条　规划《建设行政《主管部门应当规【范废旧物资收购、车！辆修理？清洗、临时餐饮经】营点和燃放烟花爆竹！等场所经营》企业应当《保持经？营场所环境卫生整】洁 第《三十三条　宠—物饲养不得影响环境！卫生和他人》生活携宠物出户必】须有束链牵领—不得携宠物乘坐【公，共交通工具 【第三十？四条　禁止在公共】场所摆？摊设点城乡》建成区部分区域或者！路段县规划建—设行政主管部门【可指定临时经—营摊点 》　　进入临》时经营摊点的—经营者应当做—好摊点？。周边卫生保洁 第！三十五条　城乡【规划区？内设置？公告：栏、户外广》告等：装置应当《经，县规划建设》行政：。主管部？门同：意并按有关》规定办理《审批手？续经批准设置的装】置应当安全美观、】。内容健康、文字【规范保持其整—洁，、，完好、安全 　　！标语的张挂应—当，按照规？。定的时间、地点安装！或者悬挂期满后【及，。时自行拆除》 第三十六条　城！镇建成区内十二【时至十四《时、：二十二时至》凌晨六时不得—进行扰民施》工确需施工的应当报！县人民政府规划【建设行政主管部门】批准 ？ 第三十七条　城镇！建成区？内禁止下列》。。行为： 　　（一）【随地吐痰、便溺乱】扔果：皮、纸？屑、烟？蒂、饮料瓶（—罐）：、香口？胶渣等； 》 　　（《二）在户外放养家】禽、家畜《；， 　　（三）【。公共场所乱贴、乱画！、乱刻、乱挂、【焚烧：物件、抛撒纸钱、】燃放鞭炮； 　　！。（四）？在主：要街道临街》建筑物和窗外堆放】、吊挂物品； 　！　（：五）占用、迁移【、封闭环境卫生设施！或者依？附环境卫生》设施：搭建建筑物、构筑物！； 　　（六【）运输车辆沿途泼洒！渣土：、粉尘、垃圾、污】物等： 第五章　—。城，乡绿化管理 第三！十八条　县、乡（镇！），人民政府应当—根据批准《的城乡总体》。规划组？。织编制绿化》专业：规划：。绿，化用地未《经批准不得改—变其使用性质—确需改变绿》地用途？的应当？报原审批《机关批？准 ： 第三十九条　城】乡建设项目》应当按照规》划进行绿《化配套设计由规划】建设行政主管部【门，审批 　》　县城和口岸—集镇新规划建成【区绿地率不低于3】5，%旧城？区，改造绿地率不低于2！5%；？建制镇新《规划：建设区的《绿地率不低于25%！旧区改造绿地率【不低于？。20% 第四十】条　城乡绿》化苗木应《当选用云南省—城，市绿化树种名录【中所：列树种结合自—治州实际选用的【地方特色树》种应占总量的6【0%：。以上 　　城乡规！。划，区内的建设》项目条件限制绿化面！。积达不到规》定指标的经》县人：。民，政府批准由》建设单位实施异【地，绿化 第四十一】条，　城乡规划区内道路！两侧单位《庭院临街绿》化应当选用》透景、半透》景的围墙、栅—栏或者绿篱、花坛等！作为分界《保，持整洁美观 第四！十二条　城乡公共】绿地、风《。景，林地、市政》道路绿化由规—划建设行政主管部】门组织建设管理；】单位庭？院和附属《。绿地由单位负责建设！。管理；其他居—住区绿地由业主【或者管理单》位负责建设》管理 《　　鼓？励，单位或者《个人认养公》共绿地？ 第四十》三条　城乡规划【。区，内的古树名木规【划建设行政》主管：。部门应当建立古【树名木档《案统一挂牌依法保护！ ：第，四十四条《　，禁止下列影》响城乡绿《化的行为 —　　（一）占用、挖！掘公共绿地、风景】林地、园《。。林绿地？砍伐和圈围树木；】 　　（二）【。在，公共绿地放》。牧； 　　（三）！在公共绿地》摆摊设？。点、堆放物》品； ？ 　　（《四）践踏《公，共绿：地，、损毁？绿化设？施钉、拴、》。刻绿化树《木和在绿化树—。木上晾晒《衣物； 　　（五！）其他损坏城乡绿】化的行为《 第六《章　法律责任 【 第四十五条　违反！本条例规定》有下列行为之—一的由规划建—设行：政主管部门给予处罚！；构成犯罪》的，依法追究刑》事责任 　—　（一）《违反第十《三条第二款规定未办！理，规划、施工报建手续！开工建设的限期【。办理并处1000元！以上100》00元以下罚—款； 　　—。（二）违反第—十四条、《第十七？条规定的《。责令停止违法行为限！期改正可并处建【设工程造价百—分，之一以上《。百分之五以》。下罚款；逾期不改的！没收违法实物—并处建设工程造【价，百，分之五以上百分【之十以下罚款； ！　　（三）违反第】十五条规定的—。责令停止违》法行为限期》改正并处建》设，工程造价百分—之一以上百分之五】以下的罚款； 　！　（四）违反第十六！条规定未经规划【。建设行政主管部门核！实擅自组织工程竣】工验：收的责？令改正并处100】00元以上5000！0元以下罚》款；对？逾期不报送资料的】限期报送并》。处50？0元以？。上5000元以下罚！。款；： 　　（五）【违反第？十八条第（一）、（！二）、（四）、【（，。五）、（《六）项规定的责【令停止违法行为限期！改正并处建》设工程造价百分之】一，以上百分之五以【下罚：款；逾期《不改：的没收违法》实，物，并处建设《工程造价《百分之？五以：上百：分之十以下罚—款； 　　（六）！违，。反第：十，八条第（《三）：项规定的其》转让证书无效—并，处1000》0元以上5000】0元以？下罚款； 　【　（七）违反第十】八条第（七）项规】定的责令停止—违法行为限期恢复原！貌并处？所取砂、石、土【的价：值，或者：恢复原貌所》。需费用一至二倍的】罚款； 　　（八！）违反第二十二【条、第三十》七条第（六）项【规定的责《令，改正并处10—。0元：以上1000元以】下罚款？； 　　》（九）违反第三【十，条第（一）、—（二）、（》。。三）、（四）、（七！）项第三《十七：条第（五《）项第？四十四条第（—一）项规定的责令】停止违法《行为限期恢复原貌】并处100》元以上？1000元以下罚】款；情节严重的处1！000元以》上，200？0元以下《罚款； 《 　　（十）违反第！二十一条第一款第】三十条第（五）【、（六）《项，第三：十三条第《三十四条第三十七条！第（一）《。、，（二：。）、（三）、（【。四）：项第四十四条—第（二）、（—三）、（四）—、（五）项》规定的责《令停止违法行为并处！20元以上200元！。以下：罚，款；情节严重的【处200《元以上500元以下！罚款； 　　【（十一）《违反第二《十三条第二款—和，第三十六条》规定：的责令？改正对个人》可并：处200元以上20！00元以下罚款；对！单位处？50：0元以上500【0元：以下罚款 —第四十六《条　当事人》对行政处罚决定【不服的可以依—法申请行政复议或者！提起诉讼《逾期不申请复议【、不提起诉讼又不履！。。行处罚决定的由作出！处罚决定的机关【申，。请人民法《。。院强制执行 — 第四十七条—　规划建设行政【主管部门和有—关部门的工作人员在！城，乡规划、建设和管】理工作中玩忽职守】。、滥用职《权、徇私舞弊—的由本人所在—。单位或者上级—机，关给予行政处分【；构成犯罪的—依法追究刑事责【任， 第七章　—附则： 第四十八条　】。本条例经自治—州人民代表大—会，审议通过《报云：南省人民代表—大会常务《委员：会批准后《由自治州人民代表】大会常？务委员会公》布，施行 第》。四十九条　》本条例由《自治州人民代表大会！常务委员会负责【解释 《