》 文【山壮族苗族自治州城！乡规划建设管—理条例 《 ： （1995年4】月14日云南省文山！壮族苗族《自治州第九届人民代！。表大会第五次会议】通过　199—5，年11月《27日云南省第【。八届人民代表大会常！务委员会第》十七次会议批准　2！009？年1月17》日云南省文》山壮族苗族自治州第！十，二届人民《代表大会第五次【会议修？订　200》9年3月2》7日云？南省第十一届人【。。民代：表，大会常务委员—会第九次会议批准】） ： 第一？。章　总则 —第，一条　？为，加强城？乡规：划、建设和管—理促进经济社会【协调发展根据—中华人民共》和国城乡《。规划法？和云南省城》。市建：设管理条例等有关法！律法规结合》。自治州实《际制定本《条例 《第二条　在自治州城！乡规划区内》进行规？划、建设和管理活】动的单位和》个人应当遵守本条例！ ：。第三：条　本条例所—称城：乡规划区是指县城】、乡（镇）和村【庄建成区《及因：城乡建设规划控【制的区域 第【四条：。　自治州各级—人民政府应当加强】对城乡规划、建设和！管理工作的领导加大！市政公共建设—的投入力度将城【乡规划、《建，设和管理经费纳入同！级财政预算 【第五：条　：自治州、县人民政】府规划建设行—政主：管，部门负责本行政【区域内的规划、建】设和管理工》作 　　乡—（镇）设置规划【建设管理《所（分局）》或者设？置专人负责本行【政区域内的乡村规】划、建设《和管理工作 第】六条　自治州—、县人民政府的发展！和改：革、财政、国土【资源、水务、环境】保护、工《商、通信、电力、】广播电视、》。公安等有关》部门按照各自—。职，责做好城乡规划【、建设？和管理？工作 第二章　城！乡规划建《设管理？ ：第七条　《自治：州的城乡《规划和建设应当结】合当：地的自然条》件、民？族文：化、历？史文化在建》筑风：格、景观设计和【色彩：上体现地方》特点和壮族》、苗族等民族特色 ！ 　　规划》建设行政主》管部门应《当建立？民族特色建筑的【资料库为城乡规【划，、建：设和：管理提供《指导服务 》 第八条　自治州的！。城，乡总体规《划经：本级人民《代表：大会常务《委员会？审议报上一》级人民？政府审批县》、乡：。（镇）人民政—府，应当根据《城乡总？体规划调整土地利】用规划 　　省】、自治州人》民政：府确定的《旅游小镇、重点中】心集镇？。。总体规划《由县人民政府组【。织编：制报自治州人—民政府审批 【。第九条　《自，治，州，。各级人？。民，政，府规划？建，。设，行政主？管，部门应当根》据城乡总体规—划组织编制控制性】详细规？划 　　》。文山县城、砚山【县城和平远》镇的控？。制，性详细规《划由县人民政府【规划建设行政—主管部？门组织？编制报自治州人【民政府审批 【第，十条　跨县的—区域规划《。由自治？州人：民政府规划》建设行政主管部门】组织编？。。制报自治州人民【政府审？批 第十一条　】村庄规划分总—体规划？和建：设规划总《体规划？应当：与，。乡（镇）域体系【规划和土地》利用总体规划相协】。调 　　村庄规】划由乡（镇）人民】政府组？织编制报县》人民政府审批 】。　　村庄《规划：。的变更须经村—民会议或者村—民代表会议》讨论：同意后由乡》（镇）人民政府报】县人民政府审批【 第十二条—　经批准的城乡【规划任何单》位和个人不得—擅自变更确需—变更：的应当由原组织【编制机？关报经原《审批机关批准 　！　经批准的规划方案！编制单位《在建设期内应—当，向社会公布 第十！三条　自治州内的建！设，项目应？当符合城《乡规划其配套—设施应当与》主体工程统一设【计，。、同：步，建设、同时交付使】。用不得改作他—用 　　在—城，乡规划区内新建【、扩建、《改建的？工程项？目应当推行节能减排！。新技：术使用？新型材料实》。行雨污分流各类管线！按，照先地下后地上的原！则，。施工开工前应—当办理规划、施工】报建手续 第【十四条　村民新【建、扩？建、改建住宅应当经！所，在，村民：委员会同意后报乡（！镇）规划建》设管理所《（分局？）依法审批》 ？ 第十五条　旅【馆、饭店等涉及【公共安全的工程【项目应当由具有相】应，。资质：的单位进行设计和】施工工程竣工后经验！收合格方可交付使】用 第十六条　】建设工程实行规划条！件核实制度未经自】治州、县人》民政府规划》建设行政主管—部，门核实或者经核实】不符：合规划条件》的建设工程建设单位！不得：组织工程竣工验收 ！ 　：　，建设单位和个—人应：当，在竣工验《收后6个《月内向规划》建设行政主管部门报！送竣工资料和测绘】资料： 第？十七：条　自？治，州、县人民政府对规！。划区的居《。民生活区推行物业】管理小区内的各类】建筑及其附》属设施不得随意改变！确需改？变的应当报》原审批机关批准【 ：第十八？条　禁止下列—。。影响城乡《规划建设管》理的行为 　　】（一）未《取得建设用地—规划许可证》使用土地； 【。　　（？二）未取得》建设工？程规划许可证进行建！设，； 　　（—三）：转让选？址意：。见书、建设用地规划！许可：证，、建设工程规划许可！证； 《。　　（四）改变【建，设用：地规划许可证核【定的用地《位，。置、面积和使用性质！及各项用地技术指】标； 　　（【五）未经规划建设】行政主管部门验【线擅自开《工建设； 　　（！六）擅自《改变确？定的：红线、？绿线、蓝线、—紫线：； 　　》（七）擅自》在城乡规划区内开】采砂石和取土— ：第三章？。　城乡？市政公用设施—管理 第十九条】　城乡规划区内的道！路、广场《。、供水、排水、【电力、通信、—绿化、燃《气、：消防和文物保护等公！共用地任何单—位和：个人不得《侵占或者《改，变其使用《性质 第二十条】　城市交《通实行公交优先重点！发展：大载量公共》交通客运控》制出租车总量 　！　建设城市道路【应当：设，置公共交《通配：套设施？有条件的地》方应当设《。。置公交专用车道【 ：。第二十一条　城镇】建成区？各种车辆必须进【入停车场或者—划定：。停，车点停？放禁止在非指—定地点乱《停乱放 　　各】停，车场所？应当设？置醒目的停车标志】经物价部门批准【可对停放《车辆收费 第【二十二条　履带【车，和超过载运标准以】及，运输：易燃易爆、有毒有】害物：品的车辆《不，得擅自驶入城—镇建成区确》需借用城镇道—路通：行的应当报相关【行，政，主管部门批》准采取防护》措施按照规定的【时间：。、路线通行》 第二《十三条　燃气—经，营企业应当到规划】建设行？政主管？部门办理许可手续】并具备燃气安全设施！和配备安全技术【人员建立健全—安全生产和》安全：经营制度保证燃气安！。全， 　　燃气经【。营许可证不得擅自】转让燃？气经营企业不得擅】自停业 第二十四！条　规划《建设行政主管部【。门，。应当保持市政公用设！施整：洁、完好定期检查】确保安？。全运：行 　　设置【在城：乡广场、公共休【闲绿：地、公园的全民健身！体育设施《由体育行政》主管部门负责组织建！设、管理和》维，护保证其功能完好、！运作安全 第二】十，五条　城乡供水企业！应当对其生产的水】进，行自检和送相关部门！检验并将检验结果】向社会公《布保证其水质符合国！家标准 第二十六！条，　城乡供水企—业应当保持不间断供！水因特殊原因确需】停，止供水的须经—规划建？设行政主《管部门批准》并，提前2？4小时通知用—水单位？和个人因故》不能提前通知的【应当在？抢修的同时报告规划！建设行政主管部【门并通知用》水单位？和个人 《 第：二十七条　市政【公用设施《实行特许经营制度】通过拍卖、租赁、转！让等：方，式经营逐步推行市】政公：用行业市场化 　！　县级规划建设行】政，主管：部门应当依》据城乡规划》、建设和管理的需】要组织？编制本行政区域内】的市政公用事业特】许，经营权出《让方案报同级人民政！府批准后向社会公布！ 　　经》批准：的出让方案自批【准之日？起，10日内报自治【。州，规划建设行政主管】部门备案 》 第二十《八条　自治州、县】人民政府鼓励一切】经济组织《。和个：人以独？资，、合资、合作—等方式？投资：城乡市政《公用设施建》。设其合法权益受法律！保，护 第二》十九条　特许—经营权出让的收入全！额上缴同级财政【专，项用于市政公用设施！建设和？维护 第三十条】　禁止下列损坏市】政公用设施》的，行为 　　（一】。。）损：毁道路、河堤护栏】、交通隔离栏、交通！信号灯和标》志牌； 　　【（二）擅自在城【镇道路开挖出—入口和？改变：道路现状； — 　　（《。三）擅自拆除、迁】移、搭接市政—照明设施和绿化【给，水设施； 　【　（四）擅自在【规划区道《路、桥梁、河堤、广！场设：置各种管《线，设，施； 《　　（五）》在城镇道路》。上堆放物品》和加工作《业，； 　　》。（六）向公共—场，所、街？道、广场《、河道倾倒污水、垃！圾、：有毒：有害物品《；， 　？　（七？）其他？损，坏，、占用市政公用【。设施的行为 【第四章　城乡市容】和环境？卫生管理《 ， 第三十一条　【城乡建成区实行【市容环境卫生—责任制分级管理 】。 　：　，城乡公共区域—的市容环境卫生【由环卫机构或者经】营单位负《责各社区协同做好】市容和环境卫生管理！ ：　　未设置》环卫机？构的区域由乡—（镇）人民政府【负责组织管》理， 　　《规，划，建设行政主管部门】应当合理设置城【乡公共？厕所、？垃圾收集站（点）】、垃圾果皮箱等环境！卫生设施 第【三十二条　规—划建设行政主管【。部门应当规范废旧】物资收购、车辆修】理清洗？、临时餐饮经—营点和燃放》烟花爆竹等场所经营！企业应当保持经营场！所，环境卫生整洁 】第三十三《条　宠物《饲养不得影响环境】卫生和他《人，生活携宠物出户必须！有，束链牵领不得携【宠，。物乘坐公共交通工】具 ？第三十四条　—禁止在公共场—所摆摊设点城—乡建成区部分区【域，或者路段县规划【建设行政主管部门可！指定临？时经营摊点 【　　进入临时经营摊！点的：经营者应当做好【摊点周边卫生保洁】。 第？三十：五条　城乡规划【。区内设置公告栏、】户外广告等》。装置应当经县—规划建设行政—主管部门同意—。并按有？关，规定办？理审批手续经—批准：设置的装置应—当安全美观、—内容健康、文字规范！保持其整洁、完【好，、安：全 　　标—语的张挂应当按照】规定的时《间，、地点安装或者悬挂！期满后及时自行【。拆除 《第三：十，六条　城镇建—。成区内十二时—至十四时、二十二时！至凌晨六时不得进行！。扰，民施：工确：。需施工的应当报县人！。民政府规划建设【行政主管部门批【准 第三》十七条　城镇—建成区内禁止下【列行为 《 　　？（一）随地》吐痰、便溺乱扔果】。皮、纸屑、烟蒂、】饮，料瓶（罐）》、香口胶渣等； 】 　　（二》）在户外放养—家禽、家畜》； ： 　　（三》）公：共场所？乱贴、乱画、乱刻、！乱挂、焚烧物—件，、抛撒纸钱、燃【放鞭炮； —　　：（四）在主》要街道临《街建筑物和窗—外堆放、《吊，挂物：品； 　》　，（五）占用、—迁移、封闭环—境卫生？。设施或者依附—环，境卫生设施搭—建建筑？物、构筑物》；， 　　《（六）运《输，车辆沿途泼》洒渣土、《粉尘、垃圾、污【。物等 第》五章　城乡绿—化管理 第三【十八条　县、乡（】镇，）人民政《府应当根据批准的城！。乡总：体规划组织编制【绿，化，专业规划绿》化用地未经批准【不得改变其使用性】质确需改变绿地用途！的应当报原审批【机关批准 第三】。十九：条　：城乡建设项目应当按！照，规划进行绿化—配套设计由规—划，建设行政主管部门审！批 ： 　：　，。县城和口岸集镇新规！划建成区绿地率不低！于35%《旧城区改造绿—地率不低于》25%；建制镇新】规划建？设区的绿地》率不：低于25《。%旧区？改造绿？地率不低于》2，0% 第四十条　！城乡绿化《苗木应当选用—云南省城《市绿化树《种名录中所列—树种结合《自治州实《际选用的地方特【色树种应占》总量的60》%，以，。上 　《　城乡规划区内【的建设项目条件【限，制绿化面积达不【到，规定：指，标，的经：县，人民政？府批：准由建设单位实【施异地绿化 第】四十：一条　城乡》规划区内道路两【。侧单位庭院》临，街绿化应《当选用透景》、半透景的围墙、】栅栏或者绿篱—、花坛？等作为分《界保持整《洁美观 第—。。四十二条　城—乡，公共绿地、》风景林地、市政【道路绿化由规划【建设：行政：主管部门组织—建设管？理；单位庭院和附】属绿地由单位负责】建设管？理；其？他居：。住区绿？地由业主或者管【理单位负责建—设管理 》。　　鼓励单位或【。者个人认养公—共绿地 第四十】三条　城乡规划区内！的，古树名木规划建设行！政主管部《门应当？建立古树名木—档案统一挂牌依法】保护 《。第四：十四条　《禁，止下列影响城乡【。。绿化的行为 　　！（一）？占，用、挖掘公共—绿地、风景林—地、：园，林绿：地砍伐和圈》围树木； —　　（二）在公共绿！地放牧； 　【　（三）在公共【。。绿地摆？摊设点、堆放—物品； 》　　（四）践—踏公共绿地、损【毁绿化设施》钉、拴？、刻绿化树木和【在绿化？树木上晾晒衣—。物； ？ 　　？（，五）其他损坏城【乡绿化的行为 】第六章　法律—责任 第四十【五条　违反》本条例规定有—下列行为之一—的由规划建设—行政主管《。部门给予处罚—；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　！　（一？）违反第十三条第】二款规？定未办理规划、施工！。报建手续《开工建设的限期办理！并处1000元以上！10000元以下】罚款； 　—。　（：二）违反第》十四条、第十—七条规定的》责令停止违法行【为限期改正可并处建！设工程造价百—分之一以上百分之五！以下罚款；逾期不】。改的没收违法实【物并处建设工程【造价百？。分，之五以上《百分之？十以下罚款；— ：　　（三）》。违反第十五条规定的！责令停止违法—行为限期改正并处建！设工程造价百分之一！以上百分之五以下的！罚款； 　　【（四）违反第十六条！规定未经规划建设行！政主管？部门：核实擅自组织工程竣！工验：收的责令改》正并处1《。。0，000元以上50】000元《以下罚？款；对逾期不—。报送资料的限期报】送并处500—元，以上5000元以下！罚款； 　　（】五）违反第十八条】。第（一）、》（二：）、（四）、—（，。五）：、（六）项规定的】责令停止违法—行为限期改》正并处建设工程造】价百：分之一以上百—。分之五以下》罚款；逾期不改的】没收违法实物并处】建设工程造》价百分之五以上【百分之十以》下，罚款；？ ：　　（六）违反第】十八条第（三）【项，规定的？其转让证书无效并处！10000元以【上50？000元以下罚款】； 　　（七）违！反第十八条第（七）！。项规定的责令停止违！法行为限期恢复【。原貌：。并处所取砂》、，石，、土的？价值或者恢》。复原：貌所需费用一至【二倍的罚款；— 　　《。（八）违反第二【十二条、第三—十七：条第：（六）项规定的【责令改正并处—100？元以上1《000元以下罚款】。； 　　（—九）违？。反第三？十条第（一）、【（二）、（三）、】（四）？、（七）项》第，三十七条第（五）】项第四十四条第（】一）项规定》的责令停《止违：法行为？限期恢复原貌并处1！。00元以上1—000元以下罚【款；情节严》重的处？1000元以上【2000《元以下罚款； 【 　　（十》）违：反第二十一条第【一款第三十条—第（：五）：、（六？）项第三十》三条第？。三十四条第三十七】条第（一）、（二】），。、（三）、（四）】项第：四十四条第（二）、！（，三）、（四》）、（五）项—规定：的责：令，停止违法行为并处2！0元以上200元以！下罚款；情节严重】的处200元—以上500元—以下罚款； — 　　？（十一）违反—第二十三条第二款和！第三十六条规定的责！令改正？对个人可并处2【00元以上》。2000元以—下罚：款；对单位处50】0元以上《50：0，0元以？下罚款？ 第四十》六条　当事人对行】政处罚决定不服的可！以依法申请行政复】议或者提起》诉讼逾期不申—请复：议，、不提起诉讼又【不履行处罚》决定的？。由作出处罚决定的】机关申请人民—法院强制《执行 第四—十七条　规划—建设行政主管部门】。和有关部《门的工作人员在城乡！规划、建设和管理工！作中玩忽职守、【滥用：职权：、，徇私：舞弊的由本人所在单！位或者上级机—关给：予行政处分；构成犯！。罪的依法追究刑事】责任 第》七章　？。附则 第四—十八条　本条例【经，自治州人民代—表大会？审议通过报云南【省，人民代表大会常务】委员会批《准后由自治》州，。人民代表大会常务】委，员会公布施行 【 第四？十，九条　本条例由自治！州人民代《表大会常务委—。员会负责解释 【 ，