【 文》山壮族苗族自治州城！乡规划建设管理条】例 （—1995年4—。月14日《。云南省？文山壮族苗》。族自：治州第？九届：人民：代表大会第五—次会议通过　1【995年11—月27日云》南省第八届人民代】表大会常务委员会第！十七次会议批—准　200》9年1月17日【云南省文山壮族苗族！。自治州第十二届人民！代，表大会第五次会议修！订　2009—年3：月27日云南—。省第十一《届人民代《表大会常务委员会第！九次：会议批准） 第一！章，　总：则 第一条—。　为加强城乡规划、！建设和管理促进经】济，社会协？调，。发展根据中华人民共！。和国城乡规划法和云！南，省，城市建设管理—条例等有关法律【法规结合自治州实】际制定？本，条例 第二条【　在自治州》城，乡规划？区，内进行规划、—建设：和管理活《动，的单位和个人应当遵！守本条例 第【三条：　本条例《所称城乡规划区【是指县城《、乡（？镇）：和村庄建成区及因城！乡建设规划控制【的区域 第—四条　自治》州各级人民》政府应当加强对城乡！规划、建设和管理工！作，的领导加大市政公】共建设的投入力【度，将城乡规《划、建？设和管理经费—纳入同级财政—预算 第》。五条：　自治州、县—。人民：政府规划建设行政】主管：部门负责本》行政区域内的规【划，、建：设和：管理工作 　【　乡（镇）设—置规：划建设管理所—（分局）或者设置】专人负责《本行政区域内的乡】村，规划、建设和管【理工作 》第，六条　自治》州、：县人：民政府？的发展和改革、财政！、，国土资源、水务、环！境保护、工商、【通信：、，电力、广播电视【、公安？等有关部门》按照各自职责做【好城：。。乡规划、《。建设和管理工作【 第？二章　城乡规—划建设管理 — 第七条《　，自治州的城》乡规划和《建设应当结》合当地的自然条件、！民族文化、历史文】化在建筑《风格、景观设计和】色彩上体现》。。地方特点和壮族、】。苗族等民族》特色 ？ 　　规《划建设行政主管部】门应当？建立民族特色建筑的！。资料库为城乡规划、！建设：和管理提供指—导服务 第八条】　自治州的》城乡总？体规划经本级人民】代表大会常务—委员会审议报—上一级人民政府【审批县、乡（镇【）人民政府应当根】据城乡总体》规划调整土地利用】规，划 　《　省、自治州—人民政府《确定的旅游小镇、】重点中心《集镇总体规划由【县人民政府组织编制！报自治州人民政府】审批 第》九条　自治州—各级人民《。政府规划建》设，行政主管部门—应当根据城乡总体规！。划组织编制控制【性详细规划 — 　　文《山县城、砚山县城和！平远镇的控制性详】细规划由县人—民政府规划建设行政！主管部门组》织编制报自治州人民！政府审批 第十】条，　跨县的区域规【划由：自，治州人？民，政府规？划建设行政主管部门！组织编制报自治州】人民政府《审批 第》十一条　村》庄规划？分总体规划和建设规！划总体规《划，应，当，与乡（？镇）：域体系规划》和土地利用总体规划！相协调 　　【村庄规划由乡（【镇，）人民政府组织编】制报县？人民：政府审批 》。 　　村《庄规：划的变更《须经村民会议或者】村民代表会议讨【论，同意：后由乡（镇》），人民政府报县人民】政，府审：批 第十二条　】经批准的城》乡规划任《何单：位和个？人不得擅《自变更确《需变更的应当由【原组织编《制机关报经原审批】机关：批准 　　经【批准：的，规划方案编制单位在！建设期内《。应当向社《会公布 第十三】条，　自治？州内的建设项目【应当符合城乡规划其！配套：。设施应当《与主：体工程？统一设计、同步建】设、同时交付—。使用不得《。改作他？用， ， 　：　在城乡规划区内新！建、扩建、》改建的工程项目应】当推行节能减排【新技术使用新型材】料实行雨污分—流各类管线》按照先地下后地上的！原则施工开工前【应当办理规划—、施工报建》手，续 第十四条　】村民新建、》扩建、改建住—宅应当经所在村民委！。员会同意后报乡（】。镇）规划建》设管：理，所（分局）依法审】批 ： ， 第十五条　旅】馆、饭店等涉及【公共安全的工程项】目应当由具有相应】资质的单位进—行设计和施工工程竣！。工后经验收合格【方，。可交付使用 第】。十六条？　建设工《程，实行规划《条件核？实制度？未经自治州、县人】民政府规划建—设，。行，政主管？部门核实《。或者经核《实，不符合规划》。条件的建设工程【建设单位不得组【织工程竣工》验收 　　—。建设单位和个人应】当在竣工验收后【6，。个月内向规划—建设行政主》管部门报《送竣工资料和—测绘资料《 第十七条　自】治州、县人民政府对！规划区的居民生【活区推行《物业管理小区内的】各，类建筑及其附属设】施不得随意改变确】需改变的应当报原审！批机关批准 — 第十八条　禁止下！列影响城乡规划【建设管理的》行为 《　　（？一）未取得建—设用地规划》许可证使用土地；】 ， ，　　：（，二）未取《得建设工程规—划许可证《进行建？设； 　　—（，三）：转让：。选址意见书、建【设用地规《划许可证、建设【工程规划许》可证； 》　　：。（四）？改变建设《用地：规划许可证核定的用！地位置、面积和【使用性质及各项用】地技术指标； 【 　：　（：五）：未经规划建设行【政主管？部，门验线擅自开—工建：设； 　》　，（六）擅自改—变确定的《。红线、绿线、蓝线、！紫线； 》　　（七《）擅自在城乡—规划区内开采—砂石和取土 【第三章　城》乡市：政公：用设施管理 第】十九条　城乡规划区！内的道路、广场、】供水、？排水、电《力、通信、》绿化、燃气、消【防和文物保护等公】共用地？任何单位《和个人不得侵—占或者改变其使用性！质，。 第二《十条　城《市交通实行公交优】。先重点发《展大载量《公共交通客运控制出！租车总量 》 　　建设城市道】路，应当：。设置公共交通配【套设施有条件的地方！应当设置公》交专用？车道 第二十一条！　城镇？建成区各《种车辆必须进入停车！场或者划《定停车？点停放禁止在非指定！地点乱停乱放 　！　各停车场所—。应当设置醒》目的停车标志—经物价部门批准可】对停：放车辆收费 第】二，十二条　履带车和】超过载运标》。准以：及运输易燃易爆【、有毒有害物品【的，车辆不得擅自驶【入城镇？建成区？。确需借用城镇道【路，通行的？应当报相关行政主】管部门批准采取【防护措？。施按照规《定的：时间、路《线，通行 第》。二十三条《　燃气经营企业应】当到规划《建设行？政主管部门办理许】可手续？并具备燃气安—全设施和配备—安全：技，术人：员建：立健全安全生产和安！全经：营制度保证》燃气：安全： 　　燃气经【营许可证不得—。擅自转？让燃：气经营企业不得【擅自：停业： 第二十四条　】规划：建设行政主管部【门应当保持市政【公用设施整》洁、完好定期—检查确保安全—运行 　　设置在！。城乡广场、公共休】闲绿地、公园的全】民健身？体育设施由体育【行政主管部门负责组！。织建设、管理和【维护保？证其功能《。完，好、运作安》全 第二十五条】　，城乡供水《企业：。应当对其生产的【水进行自检》和送相关部》门检验并将检验【结，。果，向，。。社会公布保证其水】质符合国家标准 ！第二十六条　城【乡供水企《业应当保持》不间断？供水因特殊原因确需！停止供？水的须经规划建【设行政主管部门批准！并提前2《4小时通知用水【单位和个人》因故不？能提前通知的应当在！抢修的同时报告规】划建设行政主管【部，门并通知用水—。。单位和？个人 《第二十七《条　市政公用设施】实，行特许？经营制？度通过拍卖、租【赁、转让等方式【经，营逐步推行市—政公用行业市场化】 　　县级规划建！设行政主管部门应】当依据城《乡规划、建设和【管理的需要组—织编制本行政—区域：内的市政公用事业特！许经营权出让方案】报同级人民政府【批准后？向社会公布 — 　　经批准的出让！方案自批准之日起1！0日：内报自治州规划【建设：行政主？。管部门备《案 第二十八条　！。自治州、县》人民政府《鼓励：一切经济组织—和个人？以独资、合资、合作！等方式投资》城乡市政公用—。设施建设其合法【权益受法律保护【 第二十九条　特！许经营权出让—的收入全额》上缴同级《财，政，专项用于《市政公用《设，施建：设和维护 —。第三十条　禁止下】列损坏市政公用设】施的：行，为 　　》（一）损《毁道路？、，河堤：护栏、交通隔离栏、！交通信号灯和标志牌！； ： 　　（二）擅自在！城镇道路《开挖出入口和改变道！路现：状； ？ 　　？（，三）擅自拆除—、迁移、搭接—市政照明设施和绿】。化给水？设施； 　—　（：四，）擅：自在规划区》。道路、桥梁、河堤】、广场设置各种【管线设施； 　　！（五）？在城镇？道路上堆放物品【和，加工作业； 【。　，　（六）向公共【场所、街道》、广场、河》。道倾倒污水、—垃圾：、有毒有害》物品； 　—　，（七：。）其他损坏、占用】。市政公用设施的行为！ 第四《。章　城乡市容和【环境卫生管理 】第三十一《条　：城乡：。建成区实行市—容，。环，境卫生？责任制分级管—理， ， ，　　城乡公》共区：域的市容环境卫生由！环卫机构或者经营单！。位负：。责各社区协同—做好市容《和环境卫生管理【 　　未》设，置环卫？机构的区域由乡（镇！。）人民政府负责【组织管理 　　规！划建设行政主管部】门应：当合理设置城乡公共！厕所：、垃：圾收集站（点）【、垃圾果皮箱等环境！卫生设施 —第三十二条　规划建！设行政？主管部门应当规范废！旧物资收《购、车辆修理清洗、！临时餐饮经营点和】燃放烟花爆》竹等场所经营企业应！。当保持经《营场所环境》。卫生整洁 第三十！三条　宠《物饲养不得影响环】境卫生和他人生【活携：。宠物出户《必须有束链牵领【不得携宠物乘坐公共！交通工？具 ：。 第三十《四条　？禁止在公共场所【摆摊设点城乡建成】区部：分区域或者路段县】规划建？设行政主管》。部门可？指，定临时经营摊点 】。 ，　　进入临》时经营摊点的经营】。者，应当：做好摊点周》边卫生保《洁 第三十—五条　城乡规划区内！设置公告《栏、户外《广告：。等装：置应：当，经县规划建设行【政主管部门同—意，并按有关规定办理审！。批手续经批》准，设置的装置应—当安全美观、内【容健：康，。、文字规范保持其整！洁、完好、安—全 ： 　　标语的张挂应！当按照规定的—。时间、地点》安装或者悬挂—期满后及时自行【拆除 第三十【。六条　城镇建—成区内十二》时至十四时、二【十二时？至凌：晨六时？不得进行扰民施工确！需施工的应当报县】。人民：政府规划建设行政】主管部门批准— 第三十》七条　城镇建—成，区，内禁止下列行为 ！　　（一）随地【吐痰、？便溺乱扔《果皮、纸屑、烟蒂、！饮料瓶（《罐）、香《口胶渣等； — 　　？（，二）在户外》放养家禽、》。家畜； 　　【（三）公共场—所乱贴、《乱画、乱刻、乱挂、！焚烧物件、》抛撒纸钱、》燃放鞭？炮；： ：　　（四）在主要街！道临：街建筑物和窗外【堆放、吊《。挂物品； 　　】（，。五）占用、迁移【、封闭？环境卫生《设施或者依附环境】卫生设施搭》建建筑物、构筑物】； ？　　：。（六：），。。。运输车辆沿途泼洒】渣土、粉《尘、垃圾、污物【等 ？第五章　城》乡绿化？管理 第三—十八条　县、乡（镇！），人民政府应当根据】批准的城乡总体规划！组织编制绿化—专业规划绿化用【地，未经批准不得改【变其使用性》质确需？改变绿地用途—的应当报原》审批：机关批准《 ：。第，三，十九条　城乡建【设，项目应当按照—规划进行《绿化：配套：设，计由：规划建设行政主管部！门审批？ 　？　县城和口岸—集镇新规划建—成区：绿地率不低于3【5%旧城《区改造绿地率不低】于，25%；建制—镇新规划建设区的绿！地率不低于25%】旧，区改：造绿地率不》低于20%》 第四十条　城】乡绿化苗木》应当选用云》南省城市绿化树【种名录中所列—树种结合自治—州实际？选用的地方特—色树：种应占总量的6【0%：以上 　　城乡规！划区内的建》设项目条件限制绿化！面积达不到规—定指标的经县人【民政府批《准由建设单位实施】异地绿化 第【四十一条《　城乡规划区内道路！两侧单位庭院临【街绿化？应当选用透景、半】透景的围墙、栅栏】或者绿篱、花—。坛等作为《分界：保持：整洁美观 —第四十二条　城乡】公，共绿地、风景林地、！市政道？路绿化由规划—建设行政主管—部门组织《建设：管理；单位庭院【和附属绿地由单位负！。责建设管《理；其他《居住区绿《地由业主《或者管？理单：位负责建设管理 ！　，　鼓励单《位或：者个人认养》公，共绿地 》第，四，十三条　城乡规【划区内的古树名木】。规划建设行政—主管部门应当建立古！树名木？档案统一挂牌依法保！护， 第？四十四条　禁止下】列影响城乡》绿化的行为》 　　（一）占用！、，挖掘公共绿地、风景！林地、园林》绿地砍伐和圈围树木！； 　《　（二）在公共绿地！放牧：； 　　（三）】在公共？绿地摆？摊设点？、堆放物品； 】　　（四《。）践踏公共绿地、】损毁绿化《设施钉？、拴、刻绿化树木和！在绿化？树，木上晾晒衣》物； 　　（五】）其他损坏》城乡：绿，。化的行为 —第六章　《法律责？。任 第四十—五条　违反本条【例规定有下列—。。行为之一《的由规划建设—行政主管部》门给予处罚；构【成犯罪的依法—追究刑事责任 】　　：（一）？违反第十三》条第二款规定—未办理规划、施工】报建手续《开工建？设，的限期办理并—。处1000元以上】1，000？0元以？下罚：款； 《　　：（二）违反第十四】条、第十《七条：规定的责令停止违】法行为限《期改：正可并处建设工【程造价百分》之，一以上？。百分之五《以下罚款；逾期【不改的没收违法【实物：并处建设工程造【价百分？之五：以上百分之》。十以下罚款》； ？　　（三）》违反第？十五条？规定的责令停止【。违法行为限期改【正并处建设》工程造？价百分之一以—上百分之五以下【。的罚款？； 　　（—四）违？反第十六《。条规定未经规划【。建设行政主管部【门，核实擅自组织—。工程竣？工验收的责令改【正并处10000元！以上：50000元—以下罚款《。。；对逾期不报送【资料的？限期报送并处5【00元以上》5000元以下罚】款； 　　（五）！违反第十八》条第（一）、（【二）：。、（四）、（五）、！（六）项规定的【责令停止违法行【为限：期改正并《处建设？工，程造价百分之一以上！百分之？五以：下罚款；逾》期不改的《没收违？法实物并《处建设工程造—价百分之五》。以上百分之十—以下罚款； 【　　（六）违反【。第，十八：条第（三）》。项规定的其转—让证书无效并—处，10000》元以上5《0000元》以下罚款； 　　！（七）违反第十八】条第（七）项规【定，的责令停止违法行为！限期恢？。复原：貌并处所取》砂，、石、土的价值【。或者恢复原貌所【需费用一至》二倍的？。罚款：； 　　（八）违！反第：二十二条、第三十】七条第（六）项规】。定的责令《改正并处100元以！上1000元以【下罚款； 》 ，　，　（九）违反第【三十条第（一—）、（二）、（三）！、（四）《、（七）项第三十】七条第（五）项【第四十四条》第（一）项》规定的责令》停止：违法行为限期恢【复原：貌并处100元以上！100？0，元以下罚款；—情节严？。重的处1《000元以上200！0元以下罚款；【 　　（十—）违反第《二十：一条：第一款第三》十条第（五）—、（六）项第三十三！条第三？十四条第三十七【条第（？一）、（《二，）、（三）、（四）！项第四十四》条第（二）、（三】），、（四？）、：。。（五）项规定的【责令停止《违法行为并处20元！以，。上200元以下罚款！；情节严重》的处200元以上】500元以下罚款】； 　　（—十一）违反第—。二，十三条？第，二款：和第三十六条—规，定的：。责令改正对》个，人可并处200元】以上2000元以】下罚款？。；对单位处500元！以上5000元以】下罚：款 第《四十六条　当事人对！行政处罚决定不服】的可以依《法申请行政复议或者！。提，起诉讼逾《。期，不申请复议、—不，。提起诉讼又》不，履行处罚决定的【由作出？处罚决定的机关申请！人民法院强》制执行？ 第四十七—条　规划建》设，行政主管部门和有关！部门的工作人员在城！乡规划、《建设和管理》工作中玩忽职—。守、滥用职权、徇】。私舞弊的由本人所在！单位或者上级机【关给予行政》处分；？构成犯罪的依—法追究刑事责任 】 第七章　》附则： 第？四十八条　本条例经！自治州人民代表【大会审议通》过报云南省人民代表！大会常务委员—会批准后由自治州人！民代表大《会常务委员会—公布施行 —第，四十九条　本条例由！。自治州人《民代表大《会常务委员会—负责解释 —