， 】 文山壮族苗【族自治州城乡规【划，建，设管：理条例 （1！995年4月14日！云南：省文山壮族苗族【自治州第九届人民】代表大？会第五次会议通【过　199》5，年11月27日云南！省第八届人民代【表大会常《。务委员会第十七次会！议批准　200【9年1？月17日《云南省？文山壮？族苗族自治州第十二！届人民代表大会【第，。五次会议修订　20！。09年3月27日】云南省第十一届【人民代表大会常务】委员会第九次—会议批准） 第】一章　总则 第】一条　为加强城乡规！划、建设《和管理促进经济社】会协调发展根据【中华人民《共和：国城乡规《划法和？云南省？城市建设管理条例等！。。有关：法，律法规结合自—治州实际制定本【条例 第二条　】在自治？州城乡规《划区：内进行规《划、建设和管理活】动的：单位和个人》应当遵守本条例 】 第三条　本条例所！称城乡？规划区是指县—城、乡（镇）和村庄！建成区及因城—乡建设规划控制的区！域 第四条　自治！州各：级，人民政府应当加强】对城乡规划、建设和！管理：工，作的：。领导加大市政公共建！设的投入力度将城乡！。规划、建设和管理经！费纳入同级财政【预，算 第五条　自】治州、县人民政【府规划建《。设行政主管部门负】责本行政区》域，内的规划、》建设和？管，理工：作 ？　　乡（镇）设置规！划建设管理》所（分局）或者设置！专人负责本行政区】域内的？乡村规划、建设【。。和管理工作 【。第六：条　自治州、县【人民政府的》发展和改革、财【。政、国？土资源？、水务、《环境保护、工商、】通信：、电力、广播电【视、公安等有—。关部门按照》各自：职责做好城乡规划】、建设和管理工【作 ？第二章　城乡规【划建设管理 【第七条　自治州的】城乡规划和建设【应当结合当地—的自然条件、民族文！化、：历史文化在建筑【风，格，、景观设计和—色彩：上体现地方特点和壮！族、苗族等民—族特色 《 　　规划建设行】政主管部门》应当建立民族—特色建筑的》资，料库为城《乡规划、建设和管】理提：供指导服务 第】八条　？。自治州的城》乡总：体规划经《本级人民《代表大会常》务委员会《审议报上一级人民政！府审批县、乡—（镇：。）人：民政府应当》。根据城乡总》体规划调《整土地？利用：规划： 　　省、自治】州人民政府》确定：。的旅：游小：。镇、重点中》心集镇？总体规划由县—人民政府组织编制报！自治州人民政府审批！ 第九《条　自治州各级人民！政府规划《建设行政主管—部门应？当根据城乡总体规划！组织编？制控制性详细—规划 　》　，文山县？城、砚？山县城和《平远镇的《控制性详细规—。划由县人民》政府规划建设行政主！管部门组织编—。制报自治州》人民政府审批 第！十条　跨县的区域规！划由自治州人民政】府规划建设行政【主管部门《组织编制报自治州人！民，政府审批《 第十一条　村庄！规，划分：总体规划和建—设规划？总体规划应》当与：。乡（镇）《域体：系规划和《。土地利用总》体规划相协调— 　　村庄规【划，由乡（镇）人民政府！组织编制报县—人民政府审批 】　　村庄规划—的变更须经村民会议！。或者村？。民代表会议讨论同】意后由？乡（镇）《。人民政府报县—人民政府审批 】第十二条　经批准】。的，城乡：规划任何单位—。和，个人不得擅自—。变更确需变更的应】当由原？组织编制机关报经原！审，批机关批准 【　，。。　经批？准的：规划方案编制—单位在建设期内应】当向社会公布 】第，十三条　《自治州内《的建设项目应当符合！城乡规划其配套【设施：应当与主体工程【统一设计、同步建设！。、同：时交付？使用不得改作—他用 《　　在城《乡规划区内新建、】扩建、？。改建的工程项—目应当推行节能减排！新技：术使用新型》材料实行雨污分流各！类管：。线按照先地下后地】上的原则施工—开工前应当办理规】划、施工报建手续】 第？十，四条　村民新建【、扩建、改建住宅应！当经所在村民委员会！。同意后报乡（镇）规！划建设管理所（【分局）依法审批【 第十五【条　：旅馆、饭店等涉及】公共安全的工程项目！应，当由具有相应资质】的，单位进行设》计和施工《工程竣？工后经验收合格【方可：交付使用 —第十六？条　建设工》程实行规划条—件核实制度未—经自：治，州，、县人民《。政，府规划建《设行政主管部门核实！或者经核实不—符合规划条件的建设！工程建设《单位不得《组织工程竣工验【收 ？　　建设单》。位和个人应》当在：竣工验收《后，6个月？内向规划《建，设，行政主管《部门报送《竣工资？。料和测绘资》料 第十七—条　自治州、县【人，民政：府对规？划区的居民生活【区推行物业管理小】区内的各类》建筑及？其附属设施不—得，随意改变《确需改变的应当报原！审批机关《批准 第十八条　！禁止下列影响城【乡，规划建设管理的【行为 　　（一）！未取：得，。。建，设用地规划》许可：证使用土地； 【 　　（二）未取得！。建设工程规划许可证！进行建设； — 　　（三）转【让选址？意见书、《建设用地规划许可证！、，建设工？程，规划许？可证； 　—　（四）改变建【设用地规划》许可：证核定的用地—位置、？面积和使用性—质及各项《。用地：技术指？标； ？ 　　（五）—未经规划《建设行政主管部门】验线擅？自开工建设；— 　　（六）【。擅自改变确定—。。的红线、绿线、蓝】线、紫线《； 　《。　（七？。）擅自在城》乡规划区《内开采砂石和取土】 第三《章　城乡市政公用设！施管理？ ：第十九条《　城乡规划区—内的道路、广场、】供水、排《水、电力、通信、】绿化、燃气、消防和！文物保护等公共用】地任何单位和个【人不得侵占或者【改变其使用性—质 第二十—条　城市交通实行公！交优先？重点发展大》。载量公？共交通？客运：控制出租《车总量？ 　　建设—城市道路应当设置】。公共交通配套设【施有条件的地—方应当设置公交专用！车道 第二—十一条　城镇建成】区各种车辆》必须进？入停车场或者划定停！车点停？放禁止？在，非指定？地点乱停乱放— 　　各停车【场所应？当设：置醒目的停车标【志，经物：。价部门批准可对【停放车辆收费 【。。 第二十二》条　履带《车，和超过载《运，标准以及运》输易燃易爆、有毒有！害物品的车辆—不得擅自驶入—城镇建成区确—。需借用城镇道路【通行的应当报相关行！政主：管部门批准采取防护！措施：按照规？定的时间、路线【通行： 第二十》三，条，　燃气？经营企业应》。。当到规划建设—行，政主管？部门办理许可手续】并具：备燃气安全设施和配！备安全技术》人员建立健全安全】生，产和安全《经营制？度保证燃气安全 ！　　燃气经营许可】证不得擅自转让燃】气经营？企业不得《擅自停业 第【。二十四条　规划【建设行政主》管部门？应当保持市》政，。公用设施整洁—。、完好定期》检查确保《安全运行 　　设！置在城？。乡广场、公共—休闲绿？地，、公园的全民健身】体育设施由体育【行政主？管部门负责组织建】设、管？。理和：维，护，保证其功能》完好、运作安全 】 第二十《五条　城乡供水企】业应当对《其生：产的水进行自—检和送相《关部门？检验并将检验结果】向社会公布》保证其水质符合【国，。家标准？ ， ，第二十六《。条　城乡供水企业】应当保持不间断供】水因特殊《原因确需停止供【水的须经规划—建设行政主管—。部门批准并》提，前24小时通知用水！单位和个人因—故不能提前通—知的：应，当在抢？修的同时报告—规，划建：设行：。政主：管部：门并通知用水单位】和个人 第—二十七条　市政【公用设施实行特【许经营制《度通过拍卖、—租赁、转让等方【式经营逐步推行市政！公用行业市场—化 ： 　　县级》规，划建：设行政？。主，管部门应当依据城】乡，规划、建《设和管理的需—要组织编制》本行政区域》内的市政公用—事业：特许：经营权出让》方案报同级人民政】府批准？后，向社会公布 　】　经批准的出让方案！自批准之《日起10日内报【自治州规划》建设行政主管部门备！案 第二十八【条　自治州、县人民！政府鼓励一切经济】组织：和个人？以独资、合资、合】作，等方：式投资城《。乡，市政公用设施建设其！合法权益受法律保护！ 第二十》。九条　特《。许经营权出让—的收入全额上—缴同级财政专项【用于市？。政公用设施》建设和维护》 第三十条　禁止！下列损坏市政公【用设施的《行为 　　（一】）损毁道路、河堤】护栏：、，交通隔离《栏、交通信号—灯和标志《牌； ？ 　：　（二）擅自在城镇！道路开挖出入口和改！。变道路现状； 】　　（？三）：擅，自，拆，除、迁移、》搭接市政照明设施】和绿化给水设施【；， 　？　（四）擅自在规划！区道路、桥梁、【河，堤、广场设置各种】管线设施； — 　　（五）—在城镇？道路上？堆放物？品和加工作业—； ？　　（？六）向公《共，场所、街道、广场】、河道倾倒污—水、：垃圾、有毒》有害：物品； 　　（】七）其他《损，坏、占用市政—公用设施的行为 】 第四章《。　城乡市容和环境卫！生管理 《 第三？十一条？　城乡建成区实行】市容环境卫生—责任制分级管理【 　　《城乡公？共区域的《市容环？境卫生由环卫机构】或者经营单位负【责各社区协同—做好市容和环境卫】生管理 　—　未设置环》卫机构的《区域由乡《。（镇）人民政府负】责组织管理 　　！规划建？设行政主《管部门？应当合？理设置城《乡公共？厕所、垃圾收集站】（点）、垃圾果【皮，箱等：环境卫？生设施 》第三十二条　规【划建设行政主管部门！应当规范废旧物资收！。购、车辆修理清【洗、临时餐饮—经营点和燃放—烟花爆竹等场所经营！企业应当保持经营】场所环境《卫生整？洁 ？第三十三条　宠【物饲养不得影—响环境卫生和他人生！活携宠物出户必须】有束链牵领》不，得携宠？物乘坐公《共交：通工具 第三十四！。条　禁止在公共场】所摆摊设点城乡建成！区部分区域》或者：路段县规《划建设行政》主管部门可》指定：。临时经营《摊点： 　　进入临时】经营摊点的经营者应！当做好摊点周—边卫生保洁》 第三十五条【　城乡规划区内【设置公告《栏、户外广告等装置！应，当经县规划建设行政！主，管部门同意并按有关！规定办理审》批手续经批准设置】的装置？。应当：安全美观、内容健康！、文字规范保持其整！洁、完好、安全 ！　　标？语的张挂应当按照】规定的时间、地点】安，装，或，者悬挂期《满，后及时？自行：拆，除 ？第三十六条　城镇】建成区内十》二时至十四时、【二十二时至凌晨六时！不，。得进行扰《民施工确需施—。工的：应当报县人民政【府，规划建设行政主【管部门批准 第三！十七条　城镇建成区！内禁止？。下列行为 》 　　？（一）？随，地吐痰、《便溺乱扔果皮、纸屑！。、，烟蒂、饮料》瓶（罐）《、香口胶渣》等；： ：　　（二）》在户外放养家禽、家！畜； 　　（三】）公共场所乱贴【、，。乱，画、乱刻《、乱挂、焚烧物件】、抛：撒纸钱、《燃放：鞭炮； 　　（四！。。）在主要街道—临街建？筑，物，和，窗，外堆放、吊挂物品】； 　　（五）】占用、迁移、封【闭环：境卫生？设施或者依附—环境卫生设施搭【建建筑物、构筑物】； 　　（—六）运输车辆—沿途泼洒渣土、粉】尘、垃？圾、污物等 第】五章　城乡绿化【管理 第三十八】条　县？、乡（镇）人民政府！应当根据批准的城】乡总体规划组织编】制绿：化专业规划绿—化用地未经批—准，不得改变其使用性】质确需改变绿地用】途的应当报》原审批机关批准 】 第三十九条　城乡！建设项目《应当：按照：规划进？行，。绿化配套设计由【。。规划建设行》政主管部门审批【 　　《县城和？口岸集镇新》规划：建成区绿地》率不低于3》5%旧城区改造绿地！率，不低于？25：%；建？制镇新？规划建？设区的？绿地率不低于25】%旧区改造》绿，地率不低于20【% 第四十条　城！乡绿化？苗木应当选用云南】省城市绿化树种【名录中所列树种【结合自？治州实际《选用的？地方特色树》种应：占总量的60%【。以上 　　城【乡规划？区内的建《设，项目条？件限制绿化面积达】。不到规定《指标的经县》人民：政府批准由建设单位！实施异？地绿化 《 第四十一条—　，城乡规划区内道路】两侧单位庭院临街绿！。化应：当选用透《景、半透景》的围：墙，、，栅栏或者绿篱、花】坛等作为分界保【持整洁美观》 ：第四十二条　城【乡公：。共绿地、风景林【地、市政《道路绿？化由规划《建设行政主管部门组！织建设管理；单位】庭院：和附属绿地由单位负！。责建设管理》；其他居住区—绿地：由业主或者管—理单位负《责建设管理》 ：。　　：鼓励单位或》者个人认《养公共绿《地 第四十三条　！城乡：规划区内《的古树名《木，规划建？设行：政主管部门应—当建：立古树名木档案统】一挂牌依法保—护 ？第四：十四：条　禁止下列影响城！乡，绿化：的，行为 　　（一）！占用、挖掘公共【绿，地、：风景林地、园林绿地！砍伐和圈围树木；】。 　　《（二）在公共—绿地放？牧； 《　　（三《。）在：公共绿地摆摊设【点、堆放物品—； 　　（四【），践踏公共绿地、损毁！绿化设施钉、拴、刻！绿化树木和在绿【化树木上晾》晒衣物； 　　（！五）：其他损坏城乡绿【化的行为 第【。六章　法律责任 】 第四十《五条：　违反本条》例，规定有下列行为之】。一的由规划建—设行政主管部—门给予？处罚；构成犯—罪的依？法追究刑事》责任 《　　（一）违反【第十三条第二—款规定未办理规划、！施工：报建手续开工建【设的限期办理并【处100《0元以上1》0000元》以下罚款《； 　　（二）】违反：第十：四条、？第十七？条规定的责令停【止违法行为限期改】正可并处建》设工：程造价百分之一以】上百：。分之五？以下罚款；逾期【不改的？没收违法实物—并处建设工程造价百！分之五以上》百，分之：。十以下罚款； 】　　（？三）违反第》。十五条规定的责令】。。停止违法行为限期改！正并处建设工程造价！百分之一以》上百分？之五以下的罚款；】 　　（四）违】反第十六条规定【未经规划建设行政】主管部门核实—擅自组织工程—竣工：验收的责令改正并】处100《0，。0元以上50—00：0元以下罚款—；对：逾，期不报送资料的限】期，报送并处500元】以上5000元以】下罚款；《 　？　（五？。）违反第十八条第】（一）、（二—）、：（四）、（》五）、（六）项【规定的责令停止违】法行为限期》改正并？处建设？工程造价百分之一】以，上百分之五》以下罚款；逾期不改！的没收违《法实物并处建设工程！造价：百分之？五以：上百分之十以下罚】款； 　　（六）！违反第十八条第【（三）项规定的【其转让？证书无效《并处100》00元以上500】0，0元以下罚款；【。 　　（七—）违反第十八条第（！七）项规定》的责令停《止违法行为限期【恢复原貌并处所取砂！、石、土的价值或者！恢复原貌《所需费用一至二【倍，的罚款； —　　（八）》违反第二十二条【、第三？十七条？第（六）《项规定的责令改【正并：处10？0元：以上100》0元以下罚》款，； 　　》（九）违《反第：三，十条第？（一）、（二）、】（三）、（四）、（！七）项第三十七条】第（五）项第—四十四条第（一）】项规：定的责令停止—违法行为限期恢复原！貌并处100—。元，以上100》0元以下罚款；情节！严重的处1000】元以上200—0，元，以下罚？。款； ？。 　　（十）违反第！二十一条第一款第】三十条第（五—）、（六）项第三】十三条第三》十四条第三》十，七条第（一）、【。。（二）、（》三）、（四）项【第四十四条第—（二）、（》三）、（四）、【（五：。）项规定的责令【停止违法《行为并处20—元以上？200元以下罚【款；情节严重—。的处200元以上】50：0元以下罚款；【 　　（十一）】违反第二十三条第二！款和第？。三十：六条规定的责令【改正对？个人可并处200元！。以上：2000元以下罚】款；：对单位处500【元以上50》0，0元以下罚款— 第四十六条　当！事人对行政处—罚决定不服的可【以依法？申请：行政复议或者提起】诉讼逾期不申请复议！、，不提起诉讼又—不履行处罚》决定的由作出处【罚决定的机关—申，请，人民法院强制—执行 第四十七条！　规划？建设行政主管部【门和：有关部门的工作人】员在城乡规划—。、建：。设和管？理工作中玩忽—职守、滥用职—。权、：徇私舞弊的》由本人所在单位【或，者，上，级机关给予行政【处分；？构，成犯罪的依法追究刑！事责任 《。 第七章　附则 ！第四：十八条　《本条例经自治—。州人民代表大—会审议通过报云【南省人民代表大会常！务委员会批》准后由自治州人民】代表大会常务委员】会公布施行 第四！十九：条　本？。条例由自治州人民代！表大会常《务委员会负责解【释 ？