》 —文山壮族苗族—自治州城乡》规划：建设管？理条例 【（1995年4【月，1，4日云？南省文山壮》族苗族自治州第【九届人民代表大会第！五次会议通过　1】995年11月【27日云南省第八届！人民代表大会常务】委员会第十》七次会议批》准　：。2009年1—月17日云南省【文山壮？族苗族自治州第【十二届人民代表大】会第五次会议—修订：　，2009年》3月27日云南省】第十一届人民代【表大会常务委员会第！九次会议批准） ！第一章　总则 【 第：一条　？为加强城乡》规划、建设和管【理促进经济社会协调！发展根据中华人【民共和国城》乡规划法和云南省】城市建设管理条例】等有关？。法律法规结合自【治州实际制》定本条例 第二条！。。　，在自治州《城乡规？划区内进行》。规划、建设和管理活！动，的单位和《个人应当《遵，守本条例《。 第三条》　本条例《所称城乡规划区【是指县城、乡（【镇）和村庄建成区及！。因城乡建设》规划控制的区—域 ？第四条　自治州【各级人民政》府应当加强》对城乡规《划、建设和管理工】作的领导加大市政公！共建设的投入力度将！城乡规划、建设【和，。管理经？费，纳入同级财》政预算 第五【条　：自治州、县人—民政府规《划建设行政主—管部门？负，。责本：行政区域内的规【划、：建设和管理》工作： 　？　乡（镇）》设置：规划建设管理所【（分局）《或者设置《专人负？责本行政区域—内的乡？村规划、建设和管】理工作 第六条】。　自：治州、县人民政府的！发，展和改革、财—政、国？。。土资源、水务、环境！保护、工商、通信、！电力、广播电视【、公安等《有，关部门按照》各自职？责，做好城乡《规划、？建设和管理》工作 第二章【　城：乡规划建设管理 ！第七条　自》治州的城乡规—划和建设《应当结合当》地的自？然条件、民族—文化、历史文化在建！筑风格、景观设【计和色彩上体现地】方特点和《壮族、？苗族等民族特色【 　？　规划建《设行政？主管部门应当建立民！族特色？建筑的资料库为城乡！规划、建设和管【理提：供指导服务 — 第：八条　自治》。。州的：。城乡：总体规划经本级人民！代表大？会常务委员会审【。议报上一级》人，民政府审批县、【乡（镇？）人民政府应当【根，据城乡总体规划调整！土地利？用，规，划， 　？　，省、自？治，州人民政府确定的旅！游小镇、重点中【心集镇总体》规划由县人民政府组！织编制报自治—。。州人：民政：。府审批？ 第九《条，　自治州各》级人民政府规划【建设行政主管部【门应当根据》城乡总体规划—组织：编制：控，制性详细规划 【 　　文山县城、砚！山，县城：和平远镇的控制性详！细规划？。由县人民《政，府规：划建设行政主管部门！组织编制报自—。治，州人民政《府审批 《 第十条《　，。跨县的区域》规划由自治州人民】政府规划《建设行？政主管部《门组织编制报—自治州人民政府审】批 第十一条　】村庄规划《分总体？规划和建设规—划总体规划应—当与乡（镇）域体】系，规划和土地利用总体！规，划相协调 　　】村庄规？划由乡（镇）—人民政府组织编【制报县人民政—府审批 　　村庄！规划的变更须经村】。民会议或者村民【代表会议《讨论同意后由乡（】。镇）人？民政：府报县？。人民政府《审批： 第十二条—　经批？准的：城乡规划任何—单位和个人不得【擅自变更确需—。变更的应当》由原组织编制—。机关报经原》审批机关批准— ， 　　经批》。准的规划方案编制单！位在建设期内—应，当向社会公布 【 第十三《条　自治《州内的建设项—。目应当符《合城乡规划其—。配套设施应当与主】体工程统一设计、】同步建设《、，。同时交付使》用，不得改作他用— 　　在》城乡规划区内—新建、扩建、改建】的，工程项目应》。当推行节能减—。排新：技术使用新型材【料实行雨《。污分流？各类管？线按照先地下后地上！的原则施《工开工前应》当办：理规划？。、施工报建手续【 第十四条　村民！新建：、扩建、改建住宅】应当经所在村民委员！会同意后报乡（【镇）规划建设管理】所（：。分局）依《。。法审批 《 第《十五条　旅馆、饭店！等涉及？公，共安全的《工程项目应当—由具有相应资—质的单位进行设【计和施？工工程？竣工：后经验收合格方可交！付使用 》第十六条　建—设工程实行》规划条件核实制度】。未经自治州、—县人民政府规划建】设，行，政主管部门核实或】者经核实不》符合规划《条件的建设工程建设！单，位不得组织工程【竣工：验收 《　　建设单位和个人！应当在竣工验收后】6个月内向规划【建设行政《主管部门报送—竣工资料和测绘资】料 ？第十七条　》自治：。州、县人民政—府对规划区的—居民：生活区推《行物业管理小—区内的各类建筑及其！附属设施不得随意改！变确需改《。变的应？当报原？。审批机关批准 】第，十八条　禁止下列】影响城？乡规划建设》管理的行《为 　　（一）未！取，得建：设用地规划许可证】使用土地《； ？　　（？二）未取得》建设工程规》划许可证《进行建设； 　　！（三）转让选址意】见，书、：建设用地规划许【可证、建设》工程：规划许可《证； 　　（四】）改变建《设用地规划许可证】核定的用《地位置、面积和使用！性质及各项用地【技术指标； — 　　（五）未经规！。划建设行政主管部门！验线擅自开工建设；！ 　　（》六）擅自改变—确定：的红：线、绿线、蓝线、】紫线； 》　，　（七）擅自在城】乡规划区内开采【砂石：和取土 第三章　！。城，乡市政公《用设施管理》 第十《九条：　，城，乡规划？区内的？道路、广场、供水、！排水、？电力、通信》。、绿化、燃》气、消防和》文，物保护等公》共用：地任何单《位和：个人不得《侵占或者改》变其使用性质 第！二十条　城市交通】实行公交优先—重点发展大》载量：公共交通客运—控制出租车总—量 　　建—设城市道《路应：当设置公共交通配】套设施有《条件的地方应当【设置公交专用车道 ！ 第二十《一条：　城镇建《成区各种车辆必须】进入停车场或者划定！停车点停放禁—止在非指定地—点乱停乱放》 ：　　各停车场所【应，当设置？。醒目的停车标志经物！价部：门批准可对》停放车辆收费 】第二十二条　履【带车和超过载—运标准以及运—输易燃易《爆、有毒有害—物品的车辆不得擅】自驶入城镇建—成区确需借用城镇】道路通行《的应当报相关—行政主管部门—批准采取《防，护措施按照规定【的时间、路线—通行 第二十三】条　燃气经》营企业应当到—规划：建设行政主管部【门办理许可手—续并具？备燃气安全设施和】配备安全技术人员建！立健全？安全生产和》安全经营制度保证燃！气安全 《 　　燃气经营许可！证不得擅自转—让燃气经营企—业不得擅《自停业 第二十四！条　规划《。建设行政主管部门】应，当保持市政》公用设施整洁、【完好定期《检查确保安全运【行 　　设置在城！乡广场、《公共休闲绿地、公园！的全民健身体育设施！由，体，育行政主管部门负责！组织建设、》管理和维护》保证其功《能完：。好、运作安全 【 ，第二十五《条　城乡供水企业】应当对其生产—。的，水进行自检和送相】关部：门检验并将检验结】果向社会公布保证】。其水：质符合国家》标准 第二—十六条　城乡—供水企业应当保持】不间断供水因特【。殊原因确需停止供水！的须经规划建设【。行政主管部门—批准并提前24小】时通知用水单位和】个人因故不能提前通！知的：应当在抢《修的同时报告规划建！设行政主管部门并通！知用水单《位，和个人？ 第？二十：七条：　市政公用设—。施实行特《许经营制《度通过拍卖、—租赁、转让》等方式经营》。逐步推行市》政公用行业市场化】 　　县级—规划建设行政—主管部门《应当依？据城乡规划、—建设和管理的需要】组织编制《本行政？区域：内的市政公用事【业特许经营》权出让方案》报同级人民政府批准！后向社会公布— 　　经批准【的出让方案自—批准之日起10日内！报自治？州规划建《设行政主管部门【备案 第二—十八条　自治州、县！人民：政府鼓励《。一切经济组织和个】人以：独资、合资》、合：作等：方式投资《城乡市政公》用设施？建设其合法权益受法！律保护？ 第二十九—条　特许经营权出让！的收入全额上—缴同：级财政专项用—于市政公用设施【建设和维护 第三！。十条　禁止》下列损坏市政公【。。用设施的行为 【 　　（一）损【。毁道路、河》堤护：栏、交通隔离—栏、交通信号灯和】标志：牌； 　　（【二）擅？。自在城？镇道路开挖出入口】和改变道路》现状； 　　（】三，。）擅：自拆除、迁移、搭接！市政：照明设施和绿化给水！设施；？。 　　（四—）擅自？在，规划区道路、桥梁】、河堤、广场设置各！种管线设施；— 　　（五）在】城镇道路上堆—放物品和加工—作业； 　　（六！）向公共场所、【街道、广《场、河道倾倒污水】、垃：圾、有毒有害—物，品； 　　（七）！其他损坏《、占用市政公用【设施的行为》 第？四章　城乡市容和环！境卫：生管理？。 第三十一条　】城乡建成区实行市】。容环：境卫生责任制分级】管理 　　城乡】公，共区域的《市容环境卫生—由环卫？机构：或，者经营单位负责【各社区协同做好市容！和环境卫生》管理 　　未设置！环卫机构的区—域由乡？（镇）人《民，。。政府负责组织管理】 　？。　规划建设行政主管！部门应当合理设【置，城乡公共厕所、垃】圾收集站（点）【、垃圾果皮箱—。等环境卫生设施【 第三十二条【。　规划建设行政主】管部门应当规范【废旧物？资收购、车辆修【。理清洗、临》。时，餐饮经营点和燃放烟！花爆竹等《。场，所经营企业》应当：保持经营场所—环境卫生整洁— 第三十》三条　宠物饲养不】得，影响环境卫生和他人！生活携宠物出户必】须有束链牵领不得携！宠物乘坐公共交【通，工具 第三十四】。条　禁止在公共场所！摆摊设点城》乡建成区部分区域】或者路段县规—划，建设行？政主管部门可指定临！时经营摊点 　】　进入临时经营【摊点：的经：营者应当做》好摊点？周边卫生保》洁 第三十五条　！城乡规划区内设置】公告栏、户外广告等！装置应当经县规划建！。设行政主管部门【同意：并按有关规定办理审！批手：。续，经批：准设置的装置—应当安全美观、【内容：健康、文字规范保】持其整洁、完好、安！全， 　　标语的张挂！应当按照规定的时间！、地点安装或—者悬挂期《满后：及时：自行：拆除 第三—十，六条　城镇建—成区内十二》时至十？四时、？二十二时至凌晨六时！不得进行《扰民施工确》。需施工的应当报县人！民政府规划建设行政！主管部门批准 】第，。三十七条　城镇建】成区内禁止下列行为！ 　？　（一）随地吐【痰、便溺乱》扔果皮、纸屑、烟】蒂、饮料瓶（罐【）、：香口胶渣等；— 　　（二）在】户外：。放养家禽、家—畜； 《　　（三）公共场所！乱贴、乱《画、乱刻、乱—挂、焚烧物件、【抛撒纸钱、燃—放鞭炮；《 　　（四—）在主要街》道临街建《筑物和窗外堆放、】吊挂物品； 【　，　（五）占用、迁】。移、封闭环境卫【生设：施或者依附环境卫】生，。设施搭建建筑物、】构，筑物； 　—　，（六）运《输车辆沿途泼洒【渣土、？粉尘、垃圾、污物】等 第五章　城乡！。绿化管理 —第，三十：八条　？。县、乡（镇）—人民政府应》当根：据批：准，的城乡总体规—划组织编《制绿：化专业规划》绿化用地未》。经批准？。不得改变其使用【性质确需《改变绿？地用途的应当报原审！。。批机关批准 第】三十：九条　？城乡建？设，项目应当按照规划进！行绿化？配套设计由》规划建设行政—主管部门审》批 　　县城【和口岸集镇新规【划建成区《绿地率不低于35】%旧城区改造绿【地率不低《于2：5%；建制镇新规划！建设区的绿地—。率不低于《25%？旧区改造绿地率不低！于，20% 》第四十？条　城？乡绿化？苗，木应当选用》云南省城市绿—化树种名录中所【。列树：种结合自治》州实际选用的地【方特色？树，种，应占总？量的60%以上 】。 　　城乡规划区】内的建设项目条【件限制绿化面积【达不到规定指标的】经县人民政府—批准由建设》单位：实施：异地：绿化 ？ 第四？。十一条　城乡—规划区内《道路两？侧，单位庭院临街绿【化应当选用透景【、半透景的》。围墙、栅《。栏或者绿篱、花坛】。等作为分界保—持，整洁：美观 第四十二条！　，。城乡公共绿地、风】景林地？、市：政道路？绿化由规划》建设：行政主管《部门组织建设管【理；单位庭院和【附属绿地由单位负】。责建设管理；其他】居住区？绿地由？业主或？。者管理单位负—责，建设管理《 ， 　　？鼓励单？位或者个人认养【公共绿地 第【四十三条　城—乡规划区内的古【树名木规划建设行】政主管部门应—当，建立古树《名木：档案：统，一，挂牌依法《。保护 第四十【四条：　禁止下列影响城】乡，绿化的行为 【。。　　（一）占用【、挖掘公共绿地、风！景林地、园》林绿地砍伐和圈【围树木；《 　　（二—）在公共绿地—放牧； 》　，　（三）在》公共绿地摆摊设点、！堆放物品； — 　　（《四）践踏公》共绿地、《损毁绿化设施—钉、拴、刻绿化【树木和？在绿化树木上晾【晒衣物； 》 　：　（五）其》他损坏城乡绿化【的行为 第—六，章　法律责任 】第四十？五条：　违反？本条：例规定？有下列行《为之一？的由规？划建设行政主管部门！给予处罚；构成【。犯罪的依法追究刑事！责任 ？。 　　（一》）违反第十三条第二！。款规定未办理规【划，、施工报《建手续开工建设的限！期办理并《处10？00元以上1—。0000元以下【罚款； 　　（二！）违反第十》四条、第十七条【规定：的责：令停止违法行为限】期改正可并处—建设工程造价—百分：之一以？上，百分之五以下罚款；！逾，期不改的没》收违法？实，物并处建设工—程造价百分之—五以上百分之—十以下罚款； 】　　（三）违反第十！五条规定的责令【停止违法行为限期改！正并处？建设工程《造价百分之一以上百！分之五以下》的罚款； —　　（四）违反第】十六条规定未经规划！建设行政主管部门核！实擅自组织工程【竣，工验收的责》令改正并《处10000元以】上50000—元以下罚款；对【逾期不报送》资，料的限？期报送并处50【0元以上500【0，元以下罚款； 】　，　（五）违》反第十八条第—（，一）、（二）、（】四）、（五）、【（六）项规定—。的责：令停止违法行为限】期改：正并处建设》工程造价《百分之一以上百【分之：五以下？罚款；逾期不改的没！收违法实物并处【建设工？程造价百《分之五？以上百分之十以【下罚款； —。　　（六）》违反第十《八条第（三）项规定！的，其转让证《书无效并《处1：0000元以上50！000元以下罚【款； 《　　（？七）违反《第十八条第（七）】项规定的责》。令，停止：违法行为限期恢【复原貌并处所取砂、！石、土的价值或【者恢：复原：貌所：需费用一至二倍的罚！款；： 　　（八）【违反第？。二十二条《、第三十七条第【（六）项《规定的责《令改正并处100元！以上100》0元以下罚款—； ？　　（九）违反第】三十条第《（一）、（》二）、（三）、（】四）、（七》）项第？三十七条第（五【）项第四十四条第（！一）项规《定的责令停止违法】行为限期恢》复原貌并《处100元以上【1，0，00元以下罚—款；情节严重的处】1000元以上2】000元以下罚款】； ： 　：　（十）违反第二十！一条第一款第三十条！第（五）、（—。六）：项第三十三》。条第三十四条第三十！七条第（一）、（二！）、（三《）、：（四）项第四十四条！第（二）、（—三）、？（四）、（五）项】规，。定，的责令停止违法行为！并处20《元以：上200元》以下罚？款；：情节严重的处200！元以：上5：00元以下罚—款； 　　（十】一）违反第》。二十三条第二款【和第三？十，六条规定的责令改】正对个人可》并处200元以上2！000元以下罚【款；对？单位处500元【以上5000元【以下罚款 第四十！六条　当事》人对行？政处：罚决定不服》。的可以依法申请行】政复议？或者提起《诉讼逾期不申请【复议、不提起诉【讼又不履行处罚决定！的由作出处罚决定】的机关申请人民法院！强制执行《 第四十》七条　？规，划建设行政主管部门！和有：关部门？的，工作人？员在城乡《规划、建设》和管理工作》中玩忽职守》、滥用职《权、：徇私：舞弊的？由本人所在单位或】者，上级机关给予行【政处分？。；构成犯罪的依法追！。究刑事？责任： 第七《章　：附则 《第四十八条　本条】例经自？治州人民代表大【会审议通过》报，云南省人《。民代表大会》常务委员会批—准后由自《治州人民《代表大？会常务委员会公布】施，行 第四十九条　！本条例由自治州【人民代表大会常务委！员会负责解》释 ？