： — 文山壮族苗】族自治？州城乡规划建设管】理条例 （1！995年4月14】日云南省文》山壮族？苗族自？治州第九届人—民代表大会第五次会！议通过　199【5年11月27日】云南：省第八？届人民代表》大会常务委员会第】十七次会议批—准　2009年【。1月：17日云南省文山】壮族苗族自治州【第十二届人民代【表大会第五次会议】修订　2009【年3月27日云南】省第十一届》人民代表《。大会常务委员会第九！次会议批准） 第！一章　总则》 第？一条　？为加强城乡》规划、建设和管理】促进经济社会—协调：发展根据《中华人民共》和国城乡规》划法和云南》省城市建设管理条】例等有关法律法【规结：合自治州实际—制定本条例 — 第二条　》在，自治州城《乡，规，。划区内进行规划、建！设和管理活动的【。单位和个人应—当遵守本条例 第！三条：　本条例所称城乡规！划区是指县城、乡（！镇）和村庄建成区及！因城乡？建设规划控制—的区域 第四条　！自治：州各级人《民政府应当加强对城！乡规划、建设和【管理工作的领导【加大：市政公？共建：设的投入《力度将城乡规划【、建设？和管理经费纳入同】。级财政预算 — ，第五：。条　自？治州、县人》民政府规划建设【行政主管部门负责】本行政区《域内的规《划、建设和》管理工作《 ：　　乡（镇）—。设置规划建》设管理所（分—局）或者设置—专人：负责：本行政区域内的【。乡，村规划、建设和【管理工作 第【六条　？自治：州、县人民政府【的发展和改革、财】政、国土资源—、，水务、环《境，保护、工商》、通信？。、电力、广播电【视、公安等有关部】门按照各自》职责做好城乡规【划、建设和管理工】。作 第二章　【。城乡规？划建：设管理 》第七条　自》治州的？城乡规划和建设【应当结合当地的自】然，条，件、民族文化—、历：史文化在建筑—。风格、景《观设：计和色彩上体现地方！特点：。。和壮族、苗族等民】族特：色， 　？　规划建设行—政主：管部门应当建立民族！特色建筑的资料【库为城乡规划、【。建设和管《理提供？指导服务 —第八：。条　自？治州的城《乡总体规划经本级】人民代表大会—常务委员《会，审议报上一级人【。民政：府审批县《、乡（？镇）人民政府应【。当根：据城乡总体规—划调整土地利—用规划 《 　　省、自治州】。人民政府确定的旅游！小镇、重点中心集】镇总：体规划由县人民政府！组织编制报自治州人！民政：府审批？ 第九条　自治州！各，级，人民政府规划—建设行？政主管部门》应当根据《城乡总体规划组织编！制，控制性详细规划 】 ，　　文山县》城、砚山县城—和平远镇的控制性】。详，细规划由县人民政】府规划建设行政主】管部：门组织编制》报自治州人民政府】审批 《第，十条　？。跨县的区《域规划由自治—州人：民，政，府规划建设》行政主管部门组织编！制报自治《州，人，民政府审批 — 第十一条　村庄规！划分总体规划—。和建设规划总体规】划应：当，与，乡（镇）域体系【规划和土地》利用总体规划相协】调 ： 　：　村庄规划由乡（镇！）人民政府组织【编制报？县，人民政府审批— 　　村庄规【划的变更《须经村民《会议或者村民代表会！议讨论同意后由【乡（镇）人民—政府报县人民政府审！批 第十二条　经！批，准的城乡规划任【何单位和个人不得擅！自变更？确需：变，更的应当《由原组织编制机【关报经原《审，批机：关批准 　　【经批准的《规划：方案编制单位在【建设期？内应当？向社会公布 第】十，三条：　自治？州内的？建设项目《应当符合城乡规划】其配套？设施：应当与主体工程【统一设计、同—步建设、同时—交付使用不得—改作：他用 　　在城乡！规，划区内新建、扩建、！改，建的工？程，项目应当《推行：节能减排新技—术使用新型材料【实行雨污《分流各类《管线按照先》。地下后？地上：的原则施《工开工前应当—办，理规划、施工—报建手续 第十】四条　村《民新建、扩建—、改建住宅》应当经所在村民委】员会同？意，后报乡（镇）规划建！设管理所（分局）依！法审批 《 第十五条　】。旅馆、饭店等涉【及公共安全的工程项！目应：当由具有相》应资质的单》位，进行设计《和，施工工程竣工后经】验收合格方》可交付使《用 第《十六条　建设工程实！行规划条件核实制】度未经自治州、县】人民政府规划建【。。设行：政主管部门核实或者！经核实不符》。合规划？条件的建设》工程建设单》位不得？组织工？程竣工验收 　　！。建设单位和》个人应？当，在竣工验收后6个月！内向规划《建设行政主管部【门报送竣工》资料和测绘资料 】 第十七条　自【治州、县人民政【府对：规划：区的居民生活区推行！物业管理小区内【的各类？建筑及其附属设施不！得，随意改变确》需改变的应当报原审！批机关批《准 ？第十八条　禁止下】列影响城乡规划建】设，管理的行为 　】　（一）未》取得建设用地规【划许可证使用—土地； 　　【。（，二）未取得建设工】程规划许《可，证进：行建：设；： 　　（》三）转让选》址，意见书？、建设用地规划许可！证、：建设工？。程规划许可证—； 　　》（四：。）改变建设》用地规？划许可证核定的【用地位置《、面积和《使用性质及各—项用地技术指标【； 　《　（五）未经规划建！。设行政主管部门验】线擅自开工建设； ！ 　　（六）擅自改！。变确定的红线、【绿线、蓝线》、紫线；《 　　（七）擅】自在城乡规划区内】开采砂石《。和取土 第三【章　城乡市政—。公用设施管理 【 ，第十九条《　城乡规划区—内的道路、》广，场、：供水、排水、电力、！通信、绿化》、燃气、消防—和文：物保护等公共用【地任何？单位和个《人不得侵占或者改变！其使用性《质 第二》十条　城市交通【实行公？交优先重点》发展大载量公—共交：通客运？控制出租车总量 】 　　建设》城市道路应当设【置公共交通配—套设施有条件的地】方应当设置公交【专用车道 第【二十一条　城镇建成！区各种车辆必须进】入停车场或者划【定停车点停放禁【止在非指定地—点乱停？乱，。放 　　各停车】场所应当设置醒目】的停车标志经物价】部门批准可对停放车！辆收费 《 第二？十二条　履带车和】超过载运标准以及运！输易：。燃易爆、有毒有害物！品的车？辆不得擅自驶入城镇！建成：区确需？。借用城镇《道路通行的》应当报相关行政【主管部门批准—。采取防护措施按照】规定的时间》、路线？通行： 第二十三条　】燃气经营企业—应当到规《。划建设行政主—管部门办理许可【手续并具备燃—气安全？设施和配《备安全技术人员建】立健全安《全生产和安全经【营制度保证燃气【安全 　　燃【。气经营许可证不得擅！自转让燃气》经营企业《不得擅自停》业 第二十四条　！规划建？设行政主管部门应】当保持市政公—用设施整《洁、完好定期—检查：确，保安全运行》 　　《。。设置：在城乡广《场、公共休闲绿【地、公园的全—民健身体育设—施由体育《行政主管部门负责组！织建设、管理—和维：护保：。证其功能《完好、运《作安全 第二十五！条　：城乡供水企业应【当对其生产的水【进行自检和送相【关部门检验并将【检验结果向》社会公？布保证其水质符合国！家标准 《 第二十六条　城】乡供水企业应当保持！不间断供水因特殊原！。因确需？停止供？水的须经规划—建，设行政主管部门批】准并提前《24小时通知用水】单，位和个？。人，因故不？能提前通知》的应当在抢》修的同时报告规划】建设行？政主管部门并—通知用？水单位和《个人： 第二《十七条？　市政公用》设施实？行特许经营制度【通过拍卖、租赁【、转让等《方式经营逐步推【行市政？公用行业市场化 ！　　县级规划建设】行政主管部门—应当依据城乡—规划、？建设和管理的—需要组？织编制本行政—区，域，内的市政公用事业特！许经营权出》让方案报同级人【民政府批准后向社会！公布 　　经【批准的出让》方案自？批，准之日起10日内报！自治州规《划建设行政主—管部门备案 第】二十八条　》自治州、县》人民政府鼓励一【切经济组织》和个人以独资、合资！、合作等方式投【资城：乡市政？。公用设施建设其合法！。权益受法律保护 】 第二十《九，条　特许经》营权出让的收—入，全额上缴同级财政】专项用于市》政公用设施建设【和维护 《 ，第三十条《　禁止下列损—坏市政公用设施【的行为 《 　　（一）损毁】道路、河堤护栏、】交通隔离《栏、交通信号—灯和标志牌》； ： 　　（二）—。擅自：。在城镇道路开挖出入！口和改变道路现状】； 　　（三【）擅自拆除》、迁移？、搭接市政照明设】施，和绿化给水设施； ！ 　　（四》）擅自在规划区道】路、桥梁、》河堤、广场》。设置各种管线—设施； 　　（五！），在城镇道路上堆放物！品和加工作业； ！　　（？六）向公《共，。场所、街道、广【场、河道《倾倒污水、垃圾、有！毒有害物《品； 　　（七）！其他损坏《、占用市《政公用设施的行为】 ， 第四？章　城乡市容和环】境卫生管《理 第三十一【条　城？乡，建成区实行市容环境！卫生责？任制分级管理—。 　　《城，乡公共区域的市容环！境卫生由环卫机构或！者经：营单位负责各社区】协同做好市容和【环境卫生管理— 　？　未：设置环卫机构的【区域由乡（镇）【人民政府负责组织】管理 　　规划建！设行政主管部门应当！。合理：设置城乡公》共厕所、垃圾收集站！（点）、垃圾果皮箱！等环境卫生设—施 第三》十二条　规划—建设行政主管—部门：应当规范废旧—物资收购、》车辆修理清洗、临时！餐饮经营点和—。。燃放烟花爆》竹等场所经营—企业应？当保持经营场—所环境卫生整洁 】 第三十三条　宠】物饲养不得》影响环境卫生—和他人生活》携，宠物出户必须有【。束链牵领不》得携宠物《乘坐公共交》。通工具 》第三十四条　禁【止在：公共场所摆摊设点】城乡建？成区部？分区域或者路段【县规划？建设行政主管部门可！指定临时《经营：摊点 　　进【入临时经营》摊点：的经营者应当做【。好摊点？周边：卫生：。保洁 《第三十？。五，条　城乡规划区【内设置公告栏、户】外广告？等装置应当经县【规划建设行政主管】部门同意《并，按有：关规定办理审—批手续经批准—。设，置的装？置，应当安全美观—、，内容健康、文字规】。范保持其整洁—、完好、《安全 　　—标语的张挂应当按】照，规定的？时间、地《点安装或者悬挂【期满后及时自行【拆除 ？ ，第三十六《条　城镇建》成区：内十二时至十四【。。时、二十《。。二时至凌《晨六时不得》进行扰？。。民施工确需施工的应！当报：县人民政府》规划建设行政—主，管部门批准》。 ， 第三十《七条　城镇建—成区内禁止下—列行为 》　　（一）随地吐】痰、便溺乱扔果【。皮、纸？屑，、烟蒂、饮料瓶【（罐）、香口胶【。渣，等，； 　　（二）】在户外放《养家：禽，、家：畜，； 　　（三）】公共场所乱》贴，。、乱画、乱刻—、乱挂、焚烧物件】、，。抛撒纸钱、燃放鞭】。炮； 　》　（四）在主要街】道，临街：。建筑物和窗》外，堆放、吊《挂物：品； 　　—（五）占用、迁移、！封闭环境卫生—设施或？者依附环境卫生【设施搭建建》筑物、构筑物； ！　　（六）运输车】辆沿途泼洒渣土【、粉尘、《垃，圾、污？。物等 ？ 第五章　城乡绿】化管理？ 第三十八条　县！、乡（镇《）人民政府》应当根据批准的城乡！。总体规划组》织编制绿化专业规划！绿化用地《。未经：批准不得改变其使用！性质确需改变绿地用！途的应当报原审批机！。关批：准 ： 第三十九条　城】乡建设项目应当按照！规划进行绿》化配：套，设计：由规划建《设行政主《管部门审批 — 　　县城和口岸集！镇新规划《建成区绿地率—不低于35%—旧城区改造绿地【率不低于《25%；《建制镇？新规划建设区的绿地！率，不，低于25%旧—区改造绿《地，率，。不低：于2：0% 第》四十条　城乡—。绿化苗木应当选用云！南省城市绿化—树种：名录中所列树种结合！自治州实际》选，用的地方特色树种】应占总量的》6，0%以上 —。。　　城？乡，规，划区内？的建设项目条件限】制绿：化面积达不到规【定指标的经》县人民政府》批准由建设单位实施！异地绿化 第四十！。一条　城乡规—划区内？道路两侧单位庭【院临街？绿化：应当选用透景、半透！景的围墙、栅栏或者！绿篱、花坛等作为】分界保持整洁美观】 第四十二—条　城乡公共绿地、！风景林地、市政【道路绿化《由规划建设行政【主管：部门：组织建设管理—；单位庭院和附【属绿地由单位负责】建设管理《；，其他居住区》绿，地由业主或者管理单！位负责建设管理 ！　　鼓励单位—或者个？人认养公共绿地 ！第四十三条　城乡】规，划区内的《古树名木规划建设行！政主管部门应当【建，立古：树名：木档案？统一挂牌《依法保？护， 第四十四条【　，禁止：下列影响城乡—绿，化的行为《 　　（一）占】。。用、挖掘《公共绿地、风景林】地、园林绿地砍伐】和，圈围树木《； 　　（二）在！公，共，绿地放牧； 【　　（三《）在公共绿》地摆摊设点》、堆放物品； 　！。　（四）践踏公【共，。绿地、损毁绿化设施！钉、：拴、刻绿化》树木和在绿化树木上！晾晒衣物； 　】　，（五）？其他损坏城乡—绿化的行为 【第六章　法律责任 ！ 第：四十五条《　违反本条例规定】有下列行为》之一的由规划建【设行政？主管部门给予处罚】；构成？犯罪：的依法追究刑—事责任 　　（】一）违？反，第，。十三条第二款—。规定未办理规划、】施工报建手》续开工建设的限【。期办理并处》1000《元，以上10《000元以下—罚款； 》。　　（二）》违反第十四条、【第十七条《规定的责令》停止违法行为—限期改正可并处建设！工程造价百分之一】以上百分之五—以下罚款；逾期不改！的没收违法实物并】处建设工程造价【百，。分之五以上百分【之十以下《罚款； 》　，　（三）违反—。第十五？条规定的责令停止违！法行：为，限期改正并》。。处建设工程造价百】分之一以上百—分之五以下的罚款；！ 　　（四）【违，反，第十六条规定未经】规划建设行政主【管部门核实擅自【组织工程竣》工，验收的？责令改正并处—10：00：0元以？上50000—元，。以下罚？款；对逾期不报【送资料？。的限期报送并处50！0元以上5000元！以下罚款； 【　　（五）》违，反，第十八？条第（一）》、（二）、（四）】、（五）《、（六）项规—。定，的责令停止违—法行：为限期改正并处【建设工程造》价百分？之一：以上百分之五以下罚！款；逾期不改的没收！违法实？物并处建设工程造】。价百分之五以上百】分，之十以下罚》款； 　》　（六）违反第十八！条第（三）》项规定的其转—让证书？无效并处1》0000元以—。上50000元【以下罚？款； 　　—（七）违反第十【八条第（七）—项规定的《责令停止违法行为限！期恢：复原貌并处所取砂】、石、土的价值或者！恢，。复原貌所需费—用一至二《倍的罚款《； 　《。　（八）《违反第？二，十二条、第》三，十七条第（六）【项规定的责令—改正并处100元以！上1000》元以下罚款； 【 　　（九）—违反第？三十条第（一）、】（二）？、（三）、》（四）、（》七）项第三十—七条第（《五）项？第四十四条第（一）！项规定的责》令停止违法行—为限期恢复》。。原貌并处100元以！。上1000元—。以下罚款；情节严重！的，处1000》。元以上20》00元以下罚款；】 ， 　　（《十）违反第》二十一条第》一款第三十条—。第（五）、（六【），项第三十三条第【三十：四条第三十七条第（！。一）、（二）—、（三）、（—四）项第《。四十四条第（二）、！。（三）、（》四）、（《五）项规定的责令】停止违法行为并【。处20元《以上：200元以下罚【款；情节严重的处2！00元以上500元！以下罚款； — 　　（十》一，）违反？第二：十三条第《二款和？。第，三十六条规定的责令！改正对个人可并【处200元以上2】000元以下罚款】；对单位《处500元以上5】000元以下罚【款， 第四十六条　当！事人对？。行政处罚决定—不服的可以依法申】请，行政复议《或者提起诉》讼，。逾期不？申请复议《。、不提？起诉讼又不履行处】。罚决定的由作出处】罚决定的机》关，申，请人民法院强—制执行 第四【十，七条：　规划？建设行政主管部门和！。有关：部门的工作人—员在城乡规划—、建设？和管理工作中玩忽职！守、：滥用：职权：、徇私？舞弊的由本人所在】单位或？者上级机关给予【行政处分《；构成犯罪的—依法追究刑事责【任， 第七《。章　附则 —。第四十八条》　本条例经自治州人！民代表大会审议【。通过报云南省人民代！表大会常务委员【会批准后由自—治州人民代》表，大会：常务委员会公布施】行 ： 第四十九条　本条！。例，由自治州人民代表】大会常务《委员会负责解—释 ？