，。 ，。。。 》 文山市人】民政府？关于：。进一步加强房地产】。。市场调？控工作的通知 】 文政发〔20】11〕？18号？ 各乡（镇—）人民政府市人民】政府各部门 【 　　 ！ ？　　 》 ，。为贯彻落实》国，。务院办公厅》关于进一步》做好房地产》市场调控《工作有关问题的通知！（国办发〔》2011〕1—。号）和云南》省人民？。政府关于进一步【做好：房地产市场调控工】作的意见（》云政发？〔2011》〕21号）精神有】效，。遏制投资《投机性购房进—一步加快文山—市保障性住房建设】切实将？房价控？制，在合理水平促进房】地产市场持》续健康稳定发展现】。。将房地产市场—调控工？作有关事项通—知如下 《 ？　　 —。 一、统【一，思想提高认识 】 　　 【。 　—。　 《。 加强对房地产【市，场的调控有利—于，加快城镇《。建设步伐提》高城镇建设水平推动！城镇化科学发展；能！有效增加投资扩【。大内需拉动》消费带动《相关产业发展；对】多渠道增《加城乡住房供应【满足：。人，民群众多样化居住需！求促：进，。房地产市场健康发】展促进国民经济【持续健？康快速发展具有十分！重要的作用各—乡（镇）各部门要统！一思想坚决贯—彻落：实国：家和省人民政府关】。。于房地产《市场：调控工作的一系列】政策切实采》取有力措施强—化工作责任进一步】增加保障性住房【和商品住房》供应稳定住》房价格有效》保障居民住》房需要？改善：居民居？。住条件 【　　 》 二、采取！措施落实责》任稳控房价 】 　　 — ， 　　 【 住《。房，价格控制目标20】。11：年全市新建》商品住房年度价【格增幅低于全—市年度？GDP和人均可支】。配收入增《长水平？切实将房《价控制在《。合理水平《范围内 — 　　 《 ？ ：。 　　 — 各？乡（镇）各部门要】积极采取措施坚决】贯彻落实国家—、省、？州各项？房地：产市场？调控：政策措施切》实将房价《控制在合《理水平范围》内并保证控制目标的！完成市国土局、【住建：。局、规划局、发【改局及市住房管理】。中心等部《门对：住房建设用》地供给？。、住房总《量、住房结》构、区？。域、价格等进—行监管和《控，。制对不按《规定指标设》计，商品房的《企业禁止办理施工】许可证、《规划许？。可证等证《照；不按规划设【计建设房屋的限期整！改直至撤销土地使用！。证、收回土地使用权！。；不按申报价—格明码？标价擅？自提高价格》对外销售《。的，。房地：产开发项目》要进行土地增—值税清算和核查清】算和核查期间禁【止预（销）售商品】房 ？ 　　 — ， ： 三《。、加大保《障性住房建设—力度 　　】 ： ？ 　《　 （一）坚！。持以人为本》、民生优先的—原则紧？。紧围绕“住》有所居”《的目标按照“—政府主导、分—层保：障、扩大覆盖、优】化供给、完善管【理”的工作思路坚持！投、：建、管分《离的原则努力构建】廉租住房、公共租】赁住：房、棚户区改—造及租赁住房—补，贴，等，形式的基本住房保】障体系 【　　 — 　　 】 （二）健—。全保障性安》居，工程：。。建，设投融资体》制机制严格落—实，国家、省、》州关：于保障？性住：房建设资金筹—集的相？关规：定通过政《策创新等《手段形成多元化的】。保障资金来源市【级成立专门的具有房！地产开发资质的保障！性住房建设投—资公司承担公共租】赁住房、廉租住【房等保障性住房的开！发、建设《和管理运营职能积】极争取使用银—行提供的《中长期贷款和—机构投资者的投【资鼓励和引导—实，。力强、信誉好—的房地产开发企【业参与棚户区改造】。住房的开发建设拓展！保障：性住房投融资渠【道 　—　 ？ ： 四、严格执！行国家房《地产税收政策 【 　　》 ： ，。 　—　 ： （一）—个人：将购买不足》5年：的住房？转手：。交易的全额征收【营业税；《个，人将购买超》过5年（含》5年）的非》普通住房对》外销：售的按照其》销售收入减去购【买房屋的价》款后的差额征收【。营业税；个》人，将购：买超过？5年（含5》年）的普通住房对】外销售的《免征营业税 — ？　　 《 ： 　　— ， ？（二）根《据不同的销售价格】确，定土地增值》税预征率做》好土地增值税征收】管理工作重点对定】价明显超《过周边？房价水平的》房地产开发项目【进行土地增值—税清算？和稽查 　】　 》 　　 ！ （三）严》格执行个人》转让：房地产所得》税征收政策、税【务、财政、》住建、规划、国土等！部，门要加强配合—加大应用《房地产价格评估【技术强化《存量房交《。易税收征管的试点】和推广力度坚决堵塞！通过“阴《阳合：。同”产？生的税收《漏，洞税务部门要进一步！采取措施确保政策执！行，到，位 　　 】 【五、严格执行—差别化住房信贷政】策 《 　　 — ， ？ 　　 （一！）对居民家庭—向商业银《行贷款购买》第二套住房的—其首付款比例不得低！于60%贷款利率不！得低于基准利率的1！.1倍 　】　，。 《。 ？ 　　 — （二）继续加强】对执：。行差别化信贷政【策，情况的检查》严肃查？处违规贷款行—为 ： ？　　 — 六、—加，强住宅用地》供应和用地计划管】理 　　 ！ ， ： ，。 ：　　 《 （一）市国土】局、规划局、—住，建局等部《门要共同商》定城市？住房供地和建设的】年度计划并根据年度！计划实现供地预【。安排强化《保，障性住房和商品【住房用地等》年度供地《计划管理优化住房】。用地供应结构在年】度计划中单列—。保，障，。性住：房用地明确供地规】模、供？。地，时序等内容确保各】类保：障性住房和中小套型！普通：商品住房《用地不？低于住房《用地年度《供应总量的7—0%并确保在每【。。年上半年内供应【到位保？障性住房建设—用地一经确》定不：。得随意更改 【 ：　　 》 ？ ：　　 ？ （《二，）确：保商品住房用—地总体供应充—足今年的商品住房】用地供应量原—则，上不：低于前2年平均【。实际供应《量，并根：据土地市场情况【合理安排《土，地供应上市节奏 ！ ， 　　？ 【 　　 》 （？三）进一步完善土】地出让方式》在全市范《。围内推广采取以【“限房价、》竞地价”方式供应】中低价位普》通商品住房》。用地具体细则—由市住建局、市【规划：。局、市国土资源【局共同制定出台【 　　 】。 　　】 （四）【。加大闲？置，土地处？置力度按照国家、省！、州闲？置土地？。处置的法律》法规：和政策规定依法处置！严格查处非》法转让土地使用权】的行为对房地产开】发建设投《资，达，不到25%以上【的（不含土地价款】）不得以任》何方式？转，让土地及《合同约定《的土地开发》项目 《 　　《 ？ ？ ， 　　？ ： （五）加强住宅！用地出让管理严格】制定：土地出让《的规划？和，。建设条件《依，据土地利用规划【。和城镇？控，。制性详细规划协调】拟定住房《用地出让方案—保证出让土地—达到“三通一—。平”：条件对？拟出让？地块进行联合踏勘明！确各部门责任确保】地类清楚、面积【准确、权属合法【商品住房《项目的土地出让合】。同应明确开竣工【时间、？违约处罚等内容 】 　　 — 》。 七、落》。实房地产市场调控】。工作责任 【 　　？ ？ 　—　， ， ？全市各有《关部门要严格—按照2011年本市！确定的保障性住【房建设、供应—目标、新建》住房：价格控制目标落实工！作责任积极推—进要将住《房保障？工作目标纳入—政府年度考核—对政策？落实不到位、—工作不得力、—计，。划目标未完成—的要进行《约谈直至《追究责任 》 　　 【 八、】营造房地产市—场健康发展的良好】舆论环境 》 ？　　 ！ 　　 新闻！媒体要强化舆论【宣传监督和正面【引导全面、客—观地报？道文山？市房地产市场形势】及时报导全市各项房！地产市？。场调控政策措施宣】传本市住房》保障工作进展—和成效引导居民理性！消费树立合理—的，住房消？费观：念对制造、散步【。虚假消息的要追【究有：关当事人责任—各有关部门》要深入解读各项【调控政策措施及时解！答市民关心的问题共！同维护房地产市场】。。平稳健康发展的良】。好局面 文山市！。人民政府 — 二○一一—年三月二十九—日 》