？ — 文？山市人？民政府关《。于进一步《加，。。强房地产市》场调控工《作，的通：知 文政发〔！2011〕1—8号 各乡—（镇）人《民，政府市人民政府各】。部门： 　　 】 　　】 ， ？为贯彻？落实：国务院？办公厅关于》进，一步做好房地产市】。场调控工作有关【问题：的通知（国办发〔2！011〕1号）和】云南省人民政—府，关于进一步做—好房地产市场调控工！作的意见《（云政发《〔20？。11〕21号—）精神有《效遏制投资投机性】购，房进一步加快—文，山市保障性住房建设！切实将房《价控制？在合理水平》。促进房地产市场【持续健康《稳，。定发展现将房—地产：市场调控工作有关】事项通知《如下 　　 ！ 【一、统？一思想？提高认识 　！。　 】 　　 加强！对房地？产市场的《调控有利于加快城镇！建设步伐提》高城镇建设水平【推动城镇化》科学发展；能有【效增加投《资扩大内需拉动消费！带动相关产》。业发展；对多—渠道增加《城，乡住房？供应满足人民群【众，多样：化，居住需？求促进房地》。产市场健康发展促进！国民经济持续—健康快速发》。展具有十《分重要？的作用？。各乡（镇）各部门】。要统一思想坚决贯】彻，落实国家和省—人民政府关于房地产！市场调？控工作的一系列政策！切实：采取：有力措施强化工【作责任进一步—增，加，保，障性：。住房和商品住房【供应稳？定住房价格有—效保：障居民住房需要【改善居民居住条件 ！ 　《　 《 ： 二《、采：。取措施落实责任【稳，控房价 《 ， 　　 】 　　 【 住房价格控制！目标2011年【全市：新建商品住》房年度价《格增幅？低，于全市年度GDP和！人均可支配收入增】长水平切实将—房价控制在合理水】平范围内 　！　 】 　　 》 各？。乡（镇）各部—门要积极采取措施坚！决贯彻落实国—家、省、州各项房】。地，产市场调《控政策措施切实【将房价控《制在合理《水，平范围内并保证控制！目标的完《成，市国土？局、住建局》、规划？局、发？改，局及市住房》管理中心等部门【对住：房建设用地供给、住！房总量？。、住房结构、区域】。、价格等进行监【管和控制对》不按规？定指标设计商—品房的企业禁止【办理施工许可证【、规划许可证等【证照；不《按规划设《计建设房屋》。的限期整改直—至撤销土地使用证】、收：回土地使用》权，；不按申报价格明码！标价：擅自：提高价格《对外销售的房地【产开发？项目要？进行土地增值—税清算和《核查清？算和核查期间禁止】预（：销）售商《。品房 ？ 　　 【 ： ， 三、加大【保，。障性住房建设力度】 ？ 　：　 【 　　 — （一）坚持以】人为本、民生优先的！原则：紧紧围绕“住有【所居”？的目：标按：照，。“，政府主导、分层保】障、扩？大覆：盖、优？化供：给、完善管理”【的，工作思路《坚持投、建、管分】离的原则努》。力构建？廉，租住：房、公？共租赁住房、棚【户区改造及》租赁住？。。房补贴等形式的基】本住房保障体系 ！ 　　 —。 《 　？　 ？ （二）健全【保障性安居工程建设！投融资体制》机制严格落实国家、！省、：。州关：于保障性住房建设资！金筹集的相关规定】通过政策创新等手】段形成？多元化的保障资金来！源市级？成立专门的具有【房地产开发资质的】保障性？住房：建设投资公司—承担公共租》赁住房、廉租住【房等保障性住房的开！发、建？设和管理运营—职能积极争取使【用银行提供的中长期！。贷款和机构投资者的！投资：鼓励和引导实力强】、信誉好的房—地产：开发企业参与棚户区！改造住房的开发建】设拓展？保障性？住房投融《资渠道？ 　》　 【 四？、严格执行国家房地！产税收？政策 》 　　 】 ， 　　《 （一—）个人？将购买不足5年的住！房转手交易》的全额征《收营业税《；个人将购买超过5！年（含5年》）的非？普通住？房对外？销售的按照其销售】。收入：。减去购买房屋的价款！。后，的差额征收营—业税；个《。。人将购？买超过？。5年（含5年—）的普通住房对外】销，售的免征营业税 】 　　 — 　】　 （二【）根据不同》的销售价《格确定土《地增值税预征—率做：好土地？增值：税征收管理工作重】点对定价明显超过周！边房：价水平的房地产开发！。项，目进行土《地增值税《清算和稽查》 ？ 　　 ！ ：　　 ？ ： （三）严格执【行个人转《让房地产所得—税征收政策、税务、！财政、住建》、规划、国》土等部门要加强【配合加大应》用房地产价格评估】技术强化存量房【交易税收征管的【试点和推广》力度坚决堵》塞通过？“阴阳合同”—产生的税收漏洞税】务部门要《进一步采取措施【确保政策执行到【位 　　 ！ 五、】严格执行《差别化住房信贷【。政策 ？ ： 　　 — ： ？　　 （【一）对居民家庭向】商业银？行贷款购买》第二套住房》的其首付款比例【。不得低于60%【贷款利率不得—低于基准利率—的1.1倍 】 　　 《 ： ， 　》　 ： （二》）继续加强对—。执行差别化信贷政】策情况的检查严【肃查处违规贷款行为！ ： 　　 》 ？ 《六、：加强住宅用地—供应和用地》计划管理 — 　？　 】 　　 》 ，。 （一）市国土局】、规划？局、住建局等部门要！共同商定城市住房供！地和建设的》年度计划并》。根据年度计划实【。现供地预安排强化保！障性住房《和商品住房》用地等？年度：供地计划管理优【化住房用地供应结】构在年度计》划中单列保》障性住？房用地明确供—地规模、供地时序】等内容确保各—类保障性住房和中】小，。套型普通商》品住房？用地：。不低于？住房用地年度供应总！量的70%并确保在！每，。年上半年内供—应到位保障性住房建！设用地一经》确定不得随意—更改 》 　：　 — ， ， 　　 》 （二）确保商品！住房用地总体供应充！足今年的商品住房】用地供应《量原则上不低于前】2年平均实际供应】量并根据土地市场】情况合？理，安排土地供》应，上市：节奏 《 　　 】 　　 ！。 （：三）进一步完善土】地出让方式在全【市范围内推广采【。取以“限房》价、竞？地价”？方式供应中》低价位普通商品住】房用：地具体细则由市住】。。建局、市规划局、市！国土资源局共—同制定出台》 ？ 　：　， — 　　 】（四）？加，大闲置土《地处置力度按—照国家、省、州【闲置土地处置—的法律法规和政策】规定依法《处置严格查》处非法转让土—地使用权的行为【对房地产开》。发建设投资达不到】25%以《上的（不《含土地价款》）不得？以任何方式》转让土地及》合同约定的土地开】发项目 　　！ 》 　　 ！（五：），加强住宅用》地出让管理》严格制定土地出【让，的规划和建设—条件依据土地利【用规划？和城镇？控制性详《细规划协调》拟定：住房用？地出让方案保证出】让土地达到“三【通一平”《条，件对：拟出让地块》。进行联合踏》。勘，明确：。各部门责任确保【地类清楚、面积准】确、权属合法—。商品住房项目的土地！出让合？同应明确开竣—工时间、违》约处罚？等内容 — ，　　 ？ 【七、落实《。。房，地产市场调控工【作责任 《 　　 】 ， ， 　　》 全市各【有，关部门要严格按【照2011年本【市确定的保障性住房！建设、供应目标、】新建住房价格控【。制目标？落实：工作责任积极—推进要？将住房保障工作【目，标纳：入政府？。年度考核对政策落实！不到位、工作不【得力、计划目标未完！成，的要进行约谈—直，至追究责《任 　　 】 》。 八？、营：造房地产市场健【康发展？的良好舆论环境 ！ 　　 》 ： 　　 】 新闻媒体要强！化舆：论宣传监督和—正面引导全面—、客观地报道—文山市房地产—市场形势及》时报导全市各项【。。。房地：产市场调控政策措】施宣传本市住房保障！工作进？展和成？效引导居民理性消费！树立合理《的，住房消？费，观念对制造、散步虚！假消息？的要追究有关当事】人责任各《有关部门要深入【解读各？项调控政策措施【及时解答市民—关心的问题共同维护！房地产市场平稳【健康发展的良好【局面 》文山市？人民：政，府 ？ 二？。○一一？年三月二十九—日 》