， ， ： 《 文山》市人民政府关于【进一步加强房地产】市场：。调控工？作的通知 文！政发〔2《011？〕18号 各【乡（镇）《人民政府《市人民？政府：。各部：门 ？ 　　 】 　　—。。 ？ 为贯彻落实国务院！办公厅关于进—一步做好房地产市场！调控工作有关问题的！通知（国办》发〔2011〕1号！）和云？南省人？民政府关于进一步】做好房地产市场调】控，工作的意见（云政发！〔2011〕21】号）精神有》效遏制投资投机性】购房进一步加快【文山市保《障，性住：房建设切实将房价】控制在？合理水平促进房地】产市场持续》健康稳？定发展现《将房地产市场—调控工作有关事项通！知如下 　　！ ： ？ 一《、，统一思？想，提高认识 】　，　 ？。 　【　 加强对房！。地产市场的调控有利！于加快城镇建设步伐！提高城镇建设—水平推？动城镇化《科学发展《；能有效《增加投？资扩大内需拉—动消费带《动相关产业》发展；对多渠道【增，。。加，城乡住房供》应满足人《民群众多样化居住需！。求促进？房，地产市场健》康发展？促进国民经济持续健！康快速发展》具有十分重要的【作用各乡（镇—）各部门要统一【思想坚决《贯彻落？实国家？和省：人民政府关于房地】产市场调《控工作的一系列政策！切实采取有力措施强！。。化，工作责任《进一步增加保—障性住房和》商品住房供应稳定】住房价格有效保障居！民住房？需要：改，善居民居住条件【。 　　 【 — 二、采取措施【落实责任稳控房价】 　　— 【 　　 《 ？住房价？格控制目标201】1年全市新建商【品住房年度价格增】幅低于全市年—度G：D，P，和人均可支》配收：入增长水平切—实，将，房价控制在》合理水平《范围内 【　　 — 　　 【 各乡》（镇）各部门—要积极？采取措施坚》决贯：彻落实国家》、省、州各项房地产！市场调控政策—措施切实将房—价控制在合理水【平范围内并保—证控制目《标，的完成市国土—局、住建局》、规划局、发—改局及市住房管【理，中心等部《门对住房建》。设用地？供给、住房总量【、住房结构、区域】、价格等进行监管】。和控制对《不按规定指标—设计商品房的企业】禁止：办，理施工许可证、规划！许，可证等证照；不按规！划设：计建设房屋的限【期整改直至撤销土地！使用证、收回土地】使用权；不按—申，报价格明码标价擅自！提高价格对外销售的！房地产开发》项目要进《行土地增值》。税，清算和核查清算和核！查期间禁止预—（销）售商》品房 　　】 ？ ：。 三、加大【保障：性住房建设力度 ！ 　　 》 — 　：。　 ： （一）坚【持以人为《本、民生优》先的原则紧紧—围绕：“，住有所居《”的目标按照“【政府主导、分—层保障、扩大覆盖】、优化供《给、完？善管理”的工—。作思路坚持投、【建、：管分：离的原则努力构【建廉租住房、公共】租赁住房、》。棚户：区改造？及租赁住房补贴等】形式的基本住房【保，障体：。系 　　 】 ？ ， ？。　　 —（二：。）健全保障性安居】工程建设投融资体】制机制严格落实国】家、省、州关于保障！性住房建设》资金筹集的相关规】定通过政策创新等手！段形成多元化的保障！资金来源市级成立】专门的具有房地产开！发资质？的保障性住房建【设投资公《司承担公共租—赁住：房、廉租住房等保】障性住？房的开发、》建设：和管理运营》。职能积极争取使【用银行提供的中长期！贷，款和机构投资者的投！资鼓励？和引导实力强、信誉！好的：房地产开发企业【参，与棚户？。区改造住房的开发】建设拓展保障性【住房投融《资渠道 《 　　 ！ 四、严格执！行国家房地产税收政！策， ？ 　　 《 　　！ （一）【个人将购买不足【5年的住房》转手交易的全—额，。征收：营业税；个人将购买！超过5年《（含5？年）的非普通住【房对外销售的按照其！销，售收入减去购买房屋！的价款后的差额【征收营业税；个人将！购，买超过5年（含5年！）的普通住房—对外：销售的免征营业【税 》　　 ？ 　　！ （二—）根：据不同的销售价格】确定土地增值税预征！率做好？土地增值税征—收，管，理工作重点对—定价明显超过周【边，房价水平《的房地？产开发项目进行【土地增值税清算【和，稽查 《 ， 　　 ！ 　　 【。 （三）严格执【行个：人转让房地》产所：得税征收政策、税务！、财政、住建、【规，划、国土等部门【要加：强配：合加：大应用？房地产价格评—估技术强化存量房交！易税收征管的试点】和推：广力度？坚决堵塞通》过“阴阳合同”【产，生的税收漏》洞税务？部门要进《一步采取措施确【保政策？执行到位 》 　《　， 《 五、严【格执行差别》化住房信贷政—策 　—　 】 　　 （一！。）对居？民家庭向商业银【行贷款？购买第二套住房的其！。首付款比《例不得？低于60《%贷款利率不得低于！。基准利率的1.【1倍 　　】 　！　 （二）继！。续加强对执》行，差别化信贷》政策情况的》检查严？肃查处违规贷款【行为 　【　 】 六、加《强住宅？用地供应和用地计划！管理： 《　　 — 　》　 （一【）市国土局、规划】局、住建局等部门要！共同商定城市住房】供地和建设的年度计！划并根据年度—计，划实现供地预安排】强，化，保障性住房和商品住！房用地等年度供地计！划管理优化住房用】地供：应结构在年度计划】中单列保障》性住：房用地明确》供地规模、供—。地时序等内》。容确：保各类保障》性住：房和中小套》型普通商品住房用】地不低于住房用地年！度供应总量的—。7，0%并确保在每年】上半年内供应到【位保障？性住：房建设用地一经确】定不得随意更改 】。。 　《　 ？ ： ？ 　　 《 ？（二）确保商品住】房用地总体供应充足！今年的商品》住房用地供》应量原则上不低【于前2年平均—实际供应量并根【据土地市场情况【合理安排土地—。供应上市节奏— 　》　 ？ —　　 ？ （三）进【一步：完善：。土地出让方式在全市！范，围，内推广采取》。以“限房价、竞地价！”方式供应中—低价：位普通商《品住：房用地具体细则【由市：住建局、市规划【局、市国土资源局】共，同制定出《台 　—　 ： 《 　　 】 （四？）加大闲《。置，土地：处置力度按》照国家？、省、州闲》置土地处《置的法律法规—和政策规定依—法，处置严格查处非法转！让土：地使用权《的行：为对房地产开—发建设？投资达不到》25%以上的—。（不含土《地价：款）不得以》任何方式转让土地及！合同约定的土地【开发项目 　！　 【 ：　　： （五）【加强住宅用》地出让管理严格【制定土？地出让的规划和【建设条件《。。依据：土地利用《规划和城镇控—制，性详细规划协调拟】定住房用地出让方】案保证出让土—地达到“三》通一平？”条件对《拟出让？地块进行联合踏勘】明确各部门责任【确保：地类清楚、面—积准确、权属合法】商品住房项目的土】地出让合同应明确】开，竣工时间、》违约：处罚等内《容 　—　 — ？七，、落实房地产市场】调，控工作？责任 —　　 》。 ： 　　》。 ， 全市各有关部！门要严格按照20】11年本市确—定的保？障性住房建设、供应！目标、？新建住房《价格控制目》标落实？工作责？任积极推《进要将住《房保障工作目标纳】入政府年度考核对政！策落实不到》位、工作不得力、】计划：目标未完《成的要进行约谈直】至追究责任 】 　　 】 八、营造房地！产市场健康发展的】良好舆论环境— 　　 ！ 》　，　 新—闻媒体要强化舆论】宣传监？督和正面引导—全，面，、客观地报》道文山市房地产市】场形势及时报导全市！各项：房地产市场调控政】策措施宣传本—市住房保障工作进】。。展和：成效引导居民理性消！费树立合理的住【房消费观《念对：制造、散《步，虚假消息的要追【究有关当事人责【任各有关部门要深】入解读各项调控【政策：措施：。。。及时解？答市民关《心，的问题共同维护【房地产市场平—稳健康发展的良好局！面 文山—市人民？政府 ？ ：。 二○一一》年三月二十》九日 《 ：