【 ：。 文山市人民政府！关于进一《步加强房《地产市场调控工作的！通知 文【政发〔20》11：〕18号 各乡】（镇）人民政府市】人民：政府各部《。门， 　》　 ： 【。。　　 》 为贯彻《落实国务院办公【。厅，。关于进一《步做好房地产市场调！控工作有关》问题：的通知（国办发〔】2011〕1—号）和云南省—人民政府关于进【一步做？好房：。地，产市：。场调控工作》的，意见（云政发〔【20：11〕21号）精】神有效遏制投资【投，机性购房进》一步加？快文山市保障—性住房建设切实【将房价控制在合理】水平促进房》地产市？场持：续健康稳定发展【现将：房地产市场调控工作！有关事？项通知？如下 》 　　 【。。。 ： 一、统》一思想提高认—识 　—　 】 　　 《。 加强》对房地产市场的调控！有利于加快》城镇建设《步伐提高城镇建【设水平推动》城，镇化科学《发展；能有效增加】投资扩大内需拉动消！费带动相关》产业发展；对多渠】道增加城《乡住房供应满足人民！。群众多？样化居住需》求促进房地》。产，市场健康发展促进】国民经济持续健康】快速发展具》有十分重要的作【用，各乡（镇）各—部，门要统一思想—坚，决贯彻落实》国家和省人民政府】关于房地产》市场：调控工作的一系【列政：策切实采取》有力措施强化工作】责任进一步增加保】。障性住房和商—品住房供应稳定住】房价格有效保障居民！住房需要《改善居民居住—条，件， 　》。　， ： ，。 二、【采取措？施落：实责任稳控房价【 《　　 【 ：。 　　 《 住《房价：格控制？。。目标201》1年全市新建商【品住房年度价—格增幅低《于全市年《度GDP和人均【可支配收入》增长水平《切实：将房价控制在合理水！平范围内《 　　 】 》 　　 各乡！（，镇，）各部门要》积极采取措施坚决】贯彻落实《国家、省、州各【项房地产市场调【控政策措施切实将房！价控制在《合理水平范》围，。内并保证控》。制目：标的完？成市国土局、—。住建局、规》划，局、发改局及—市住房管理中心【等部门？对住房建设用地【供给、住房总量【、住房？结构、区域》、价：。格等：进行监？管和控制对不—按规：定指标？设计商品房的企业】禁止：办理施工许可证、规！划许可？证等证照；不按规划！设计：建设：房屋的限期整—改直：至，撤销土？地使用证《、，收回土地《使用：权；不按申报价格】明码：标价擅？自提：高价格对《外销：售的房？地产开发项目要【进行土地增值税【。。清，算和核查《清算和核查期间禁】止预：（销：）售商品《房 　　 】 ， ， 三、加大！保障性住《房建：。设力：度 　　 】。 《 ， 　？　 ？ ：。。（，一）坚持以人为本、！民生优先的原则紧紧！围绕“？住有所居”的目【。标按照“《政府主导《、，分层保？障、扩大覆盖、优化！。供给、完善管理【”的工作思路坚【。持投、建、管分离的！原则努力构建廉租】住房、公共》。租赁：住房、？棚户区改《。造及：租赁住房补贴等形式！的基本住房》保障：体系 　　 ！ — 　　 《 （二）健【全保障性安居工程】建，设投融资《体制机制严格—落实：国家：、，。。省、州关于保障【性住房建《设资：金筹集的相关规定通！过，政，。策创：新等手？段形：成多元化的》保障资金来源市级】成，立专门的具有房地】产开发资质的保【障性住房建设—投资公司承担公共租！赁住房、廉租住【房等保？障性：住房的开发、建设】和管理运营》职能积极争取使用】银行提供的中长【期贷款和机构—投，资者的投资鼓励和引！导实力？。强、信誉好的房地】产开发企业参—与棚户区改造—住房的开《发建设拓展保障性住！房投融资渠》道 　　 】 ： ， ， 四、严格【执行国家房》地产税收政策 ！ 　　 》 ？ 　　 】 （一）个人将购】买不足5年的—住房：转手交易的全额【。征收：营业税；《个人将购买超过5】年（含5年）的非】普通：住，房对外销售的—按照其销《售收入？减去购买房屋的价款！后，的差额征收营业【税，；个人将《购买超过5》年（含5年）的普】通住房？对外：销售：的免征营业税 ！ 　　 《 　】　 （—二）根据不》同的销售价格确【定土地增值税预征】率做好土地增值税征！收管理工作》重点对定价明显超】过周边房价水平【的房地产开》发项目进行土地【增值税清算和—。稽查 —　　： 】　　 —（三）严格执—行个人？转让：房地产所得税征【收政策、税务、【财，政、住建、》规划、国土等部门】要加强配合加大应】。用房地产价格评【。估技术强化》存量房？。交易税收征管的试】点和推广力》度坚决？堵塞通过“阴阳合】同”：产，生的税收《漏洞：税，务部门要进》一步采取措施—确保政策《执行到位《。 ， 　　 】 ？ 五、严格执行差！别化住房信贷政【策 》　　 】 　　 — （一）对—。居民家庭《向商业银行贷款购买！第二套住房的其首付！。款比例不得低于6】0%贷款利率不【得低于基准利率的】1，.，1倍 —　　 】 　　《 ： （？二）继续加强—对执行差别》化信：贷，政，策情：况，的检查严肃查处【违，规贷款行为 【 　　 — ： 《。六、加强住宅用地】供应和用地计划【管理： ， 　　 ！ ？ 　　？ ： ：（一）市《国土局？、规划？局、住建局等—部门要共《同商：定城市住房供地和】建设：的年度计划并—根据年度计划—实现供地预安排强化！保障性？住，房和商？品住房用地等—年度供地计》划管理优《化住房用地供应结构！在年度计划中单【列保障性住房用地】明，确供地？规模、供地时—序等内？容确保各类保障性】住房和？中小套？型普通商《品住房用地不—低于住房用》地年度供应总量的7！。0%并？确保：在每年上半年内供】应到位保障性住房】建设用地一经确【定不得随意》更改 　【　 》 ： 　　《。 （》二）确保《商品住房用地—总体供应充足—今年的商《品住房用地》供应量原则》上不低于前》2年平均《实际供应量并—根据土地《。。市场情况合理—安排土地供应上市节！奏 　　 】。 　】　 ？ （三）》。进一步完善土地【出让方式在全市范围！。内推广采取以“限】房价、竞地》价”方式供应中低】价位普通商品住房】用地具体细则由市】住建：局，、市规划局》、市国土资源—局共：。同制定出台 ！　　： 【 　　 （四！）加大闲置土地处置！力，。度按照国家》、省、？州闲置土地处置的法！律法：规和政策规定依【法，处置严格查处非【法转让土地使用【权的行为对房—地产开发建设—投资达不到25%】以上的（不含土地价！款）不得以任何方式！转让土地及合同约】定的土地《开发项目 — 　　 【 　　 】 （五）—加强住宅用地—出让管理严格—制，定土地出《让的规划和建设条】件依据？土地利用规划和【城镇控制性详—。细规划协调拟—定住房？用地出让方案保证】出让土地《达到“？。三通：一平”条件对—。拟出让地块进—行联合踏勘明确各】部门责任确保—。地，类清楚、面》积准确、权》属合法商品住—房项目的土地出【让合同？应明：确开竣工《时间、违约》处罚等内容 ！。　　： 《 ？ 七、？落实房地产市场调】控，工作责任 】　　 ！ 　　 》 全市各有关【部，门要：严格按照201【1年本市《确定的保障》性住房建设、供应目！标、新建住房—价格控制目标落【实工作责任》。。。积极推进要将—住房保障工》作目标纳入政—府年度考核对政策落！实，不到位、工作—不得力、《计划目标《未完成的要》。进行约谈《直至追究责任 【 ： 　　 】 八、营—造房地产市场健康发！展的良好舆论环【境 　　 ！ 　　】 新闻媒体】要，强化舆？。论宣传？监督和正面引导【全面：、，客观地？报道文山市》房地产市场形—。势及时报导全市各】。项房：地产市场调控政策】措施宣传本市住房】保障工作进展—和成效引导居民理性！。消，费树立合《理，的，。住房消费观念对制】造、散步虚假消息的！要，追究有关当事—人责：任各有关部门要【。深入解读各项—调控：政，策措施及时解答市】民关心？的问题共《同维：护，房地产市场平稳健】康发展的良》好，局面 文山市】人民政府 】。二○一一年》三月二十九日 【。。 ？