， ！ 文：山市人民《政府关于进一步【加强房地产市—场调控工作的通知】 ？ 文政？发〔：201？1〕18号 各】乡，（镇）人民政—府市人？民政府各《部门 ？。 　　 ！ 　　— 《为贯彻落实国—务院办？公厅：关于进一步做好房】地产市场调控工作】有关问题的》通知（国办发〔【2011《〕1号）和云南【省人民？政府关于进一步做】好房地产市》场调控工作的—意见（云政发—〔201《1〕：21号）精》神有效？遏制投资投机性购】房进一步加》。快文：山市保障性住—房建设切实将房【价控制？在合理水平》促进房？地产市场持续—健康稳定《发展现将房地产市】。场调控工《作有关事项通知如下！ 　　 】 《 一、统》。一思想提高认—识 　　 】。。 　】　 加—强对房地产市场的调！控有利于《加快城？镇建设步《伐提高城镇建设水平！推动城镇化科学发展！；能：有效增加投资扩大】内需拉动消费带【。动，相关产？业发展？；对多渠道增加【城乡住房《供应满足《人民群？众多：。。样化居住需求促进】房地：产市场？健康发展促》进国民经济持续【健，康快速发展具有十】分重：要的作用各乡（镇）！各部门要《统一思想坚决贯【彻落实国《家，和省人民政府—关于房地产市—场调控？。。工作的？一系列政策切实【采取：。有力：措施强化《工作责任进一步增】加保障性住》房，和商品住房供应稳】定住房价格》有，效保障居民》住房需要改善居民】居住条件 　！　 】 二、采取措施落】实责任稳控房—。价 　　【 — 　　 【。 住房价格控制目标！2011年全市新建！商品住？房年：度价格增幅低—于，全市年度GDP【。。和人均可《支配：收入增长水平切实将！房价控？制在合理水平范围】内 　　【 　！　 各乡（镇！）各部门要积极【采取：。。措施坚决贯彻—落实国家、省、【州各项房地产市场】调控政策措施切实将！房价控制在》合理水？平范围内并保证控】制目标的完成市国土！局、住？建局：、规划局《、发改局及》市住房管理中—心等：部，门对住房建设用地】供，给、：住房总量《、住房结《构、区域、价格【等进行监《管和控制对不按【规定：指标设计商品房的企！业禁止办理》。。施工许可证、规【。。划许可证《等证照；不按规【。划设：计，建设房屋的》限期整？改，直至撤销土地使【用证、收回土地使】。用权；不按申报【价格：明码标价擅自提高】价格对？外销售的房地产【开发项目要》进行土地增值—。税清算和核查清【算和核查《期间禁止预（销）】售商品房 — ：　　：。 》。 三、加大保障！性住房？建设力度 【 　：　 ： ， 　　 ！ （一）坚持】以人为本、》。民生优先的原则紧紧！围绕“？住有所居”的目标】按，照“政府主导—、分层保障》、扩大覆盖、优【化供给、完善—管理”的《工作思路《坚持投、建》、管分离的原则努】力构建廉租》住房、？公共租赁住房—、棚户？区改造及租赁—住房补贴等形—。式的基本住房保障】。体，系 　　 ！ ： ， 　《　， （二）【健全保障性》。安居工程建设投融资！体制机制严》格落：实国家、《省、州关于保障【性住房建设资—金筹集的相关规定】通过政？策，创，新等手段形》成多元化的》保障资金来》源，市级成立《。专门的具有房地【产开发资《质的保障性住—房建设投资公司承】担公共租赁》住房、？廉租住房等保障【性住房的开发、【。建设和管理运营职】能积极争《取使用银行提—供的中长期贷款和机！构，投资者的《投资鼓励和引导实力！强，、信誉？好的房地产》开发企业参与棚户区！改造住房的开—。发建设拓展保—障性住房投融资渠道！ 《　　： 《 四、严格执！行国：家房地产税》收政策 》 　　 【 　　 】 ， （一）个人【将购买不足5—年，的住房转手交—易的全额征》收营业税；》个人将购买超过5】年（含5《年）的非《普通住房对外销售的！按照：其销：售收入减《。去购买房屋的—价款后的差额—征收营？业，税；个人将购—买超过5年》（含5年《）的普通住房—对外销售的免征【营业税 — 　　 《 ： 　　 】 （二）根【据不同的《销售价格《确定：土地增值税预—征率做好土地增【值税征收管理工作】重点对定《价明显超过周边【房价水平的房地【产开发项《目进行土地增值税】清算和稽查 ！。　，　 — 　　 【 （三）严格【执，行个人转让房地产】所得税征《收政：策、税务、财—政，、住建？、，规划：、国土等部门—。要加强配合加大应用！房地产价格》评估：技术：强化存量房交易【税，收征管的试点和推广！力度坚决堵塞通过“！阴阳合同”产—生的税收漏》洞税务部《门要进一步采—取措施确保政—策执行到位 ！　　 】 五、严格执行差！别化住？房信贷政策 【 　　《 ？。。 　　 ！ （？一）对居《民家庭向《商业银行《贷款购买第二套住】房的其？首付款比例不得低】于60%贷》款利率不得》低，于基准？利率的1.1倍 】 ： 　：　 》 ， 　　 ！（，二）继续加强—。对，执行差别化信—贷政：策情况的检查严肃】查处违？规贷款行为 【 ：。　　 ？ 六】、加强？住宅用地供应和用地！计划管理 】　　 — 　　 】 （一）市国土】局、：规划局、住建—局，等部门要共同—商定城市住房供【。地和建设的年度计划！并根据年《度计：划，实现供地预安—排强化保障性住【房和商品住房用【地等年度供》地计划管《理，优化住房《用地供应结构在年度！计划中单列保障【性住房用地明确【供地：规模、供地时—序，等，。内容确保各类保障】性，住房和中小套—型普通商品住房用】地不低于《住房用地年度供应总！量的70%》并确保？在每年上半年—内供应到位保障性住！房建设？。用地一经确定不得随！意更：改， 　　— 【 　　 》 ：。（二）确保》商品：住房用地总体供应】充足今年《的，商品住房用》地供应量原则上不】低于前2年平均实】际，供应量并根据—土地市场情况—合理安排土》地供应上市节奏 ！ 　　 》 　　！ （三）进】一步完？善土地出让》方式在全市范围内】推，广，采取以？。“限房价、竞—地，价，”方式供应》中低价位普通商【品住房用地具—。体细则由《。市住建局、市规划】。局、市国土》资源局共同》制定出？台， 　　— 　！　， （四—）加：。大闲：置土地处置力度【。按照国？家、：省、州？闲置：土，地处置的法律法【规，和政策规定依法处置！严，格，查，处非法？。转让土地使用权的行！为，对房：。地产：开发建设投》资达不到25—%以上的（不含土地！价款）不得以任何方！式转让土《地及合同《约，定的土地开发项目 ！ 　　 ！。 《。。　　 ？ ？（，五，）加强住《宅用：地出让管理严格制】定土：地出让？的规划和建设条【件，依据土地《利用规？划和：城镇控制性详细规】划协调拟定住—房用地出让方案保证！出让土地达到“三通！一平”条《件，对拟出让地块进【行联合踏勘明—。确，各部门？责任确保地类清楚】、面积准确、权属】。合法：商品住房项目的土】地，出让合同应》。明，确开竣工时间、【违约处罚等内容 ！ 　　 ！ 七、落实房】地产市场调控—工作责任 　！　 ：。 ： 　　 ！ 全市各有关【部门要严格》。按照：201？1年：本市确定的保障性住！。。房建设、供应目标、！新建：住房价格控制目【标落实？工作责任积极推进要！将住房保障工作目】标纳入政府》年度考？核对政策落实不【到位、工作不得力、！计划目标未》完成的要进行—约谈直至追究—责任 ？ ： 　　 《 八、！营造房地产市场【健，康发：展的良好《舆论环境 　！　 【 　？。　 ？ 新闻媒体要【强化舆论宣传监督】和正面引导全—面、客观地报道【。文山市房地产市场】形，势及时报导》全，市各项房地产市场】。调控政策措》施宣传本市住房保障！工作进展和成效引导！居，民理性消费》树立合理《。的住房消费观念【对制造？、，散步：虚假消息的要追【究有关当事人责【任各有？关部门要深》入解读各项调控政】策措施及时解答【市民关心的》问题共同维护房地产！市场平稳《健康发？展的：良好局面 —。 文山市人民政【府 二○【。一一年三月二十九日！ 《