— ：。。 ？文山市人《民，政府关于进》一步：加强房？地产：市场：调控工作《的通知 》 文政发〔201！。1〕18号 各乡！（镇）？人民政府市》人民政府各部门 】 　　 】 ， 　　 【 ？为，贯彻落实国务院【办公厅关于进一步】做好房？地产市场调控—工作有关问题—的通知（《国办发？〔2011〕1【号）：和云南省《人民：政府关于进一步做】好，房地产市场调控工作！的意见（云》政发〔20》11〕21号）精】神有效遏制投资投机！性购房？进一步？加快文？山市保？。障性住房《建设切？实将房价控制在【合，理水平促《进房地产市场持【。续健康稳定》发展现将房》地产市场调控工【作有关事项通知如】下 　—　 》 一、统一】思想提高认识 ！ 　　 》 　　 ！ 加强对房地产！市场的调《控有：。利于加快城镇建【设步：伐提高城镇建设【水平推？。动城：镇化科学发展；能有！效增：加投资？。扩大内需拉动消费】带动相？关产业发展；对【多渠道增加城乡住房！供应：满足人民群众多样】化居：住需求促进房地产】。市，场健康发展促进国民！经济持续健康—。快速发？展具有？十分重要的作用各乡！（镇）各部门要【统一思想坚决贯彻落！实国家？和省人民《政府关于《房地产市场调控工】作，。的一系列政策切【实，采取有力措施强化工！作责任进一步增【加保障性《住房和商《。品住：房，供应稳定住房价【。格有效？保障居民住房需要】改善居民居住条件】 　　— 【 二、采取措—。施落实责《。任，。稳，控房价 《。。 　　》。 】　　 住房】价格控制目》。标，2011年全市【新建：商，品住房年度价格增】幅低于全市》年度GD《P和人均可》。支配收入增长—水平切实将》房价控？制在：。合，理水平范围内 】 　？　 》 　　 【 各《乡（镇）《。各部门要积极采取措！施坚决贯彻落实【国家、省、州各项房！地产市场调》控政策措施切实【将房价控《制在合理水平范围内！。并保证控《制目标？的，完成市国土局、住建！局，。、规划局、发—改局及市《住房管理中心等部门！对，住房建设用》地供给、住房总量】。、住房结《构、区域、》价格等进行监管【和，。控制对不按规定指】标设计商品房—的企业禁止办—理施工？。许，可证、规划许—。可证等证照；不按】规划设计建》设，房屋的？限期整改直至撤【销土地使用证、收回！土地使用权；—不按申报价格明码标！价擅：自，提，高价格？对外销售的房地产】开，发项：目要进行土地增值】税清算和核查—清算和核查期—间禁止预（销）售】商品房 》。 　　《 ： ， ？ 三、加大保【障性住房建》设力度？ ？。 　：　 ！　　 ？。 ： ，（一）？坚持以人为》本、民？生优先的原则—紧紧：。围，绕“住？有所居”的目—标按照“政府主导】、，分层保障、扩大【覆盖、？优化供给、完善管】理”的工作思—路坚持投《、建、？。管分离的原则努力构！建廉租？住房：、公共租赁住房、棚！。。户区改造《及租：赁住房补贴》等，形式的基本住房保障！体系： 　　 ！ 　　 】 （二）健全】。保障性安居》。工程：建设：投融资？。体制机？制严格落实国家、】省、州关于》保障性住《房建设资金筹—集的相关规定通过】政策创新等手段形成！多元化的保》障资金来《源市级成立专门的】具有房地产开—发资质？。的保障性住房建设】投资公司承担公共】租赁住？房、廉租住》房等：保，障性住房的开发、建！设和管理《。运营职？能积极？争取使用银行提供的！中长：期贷款和机构投资】者的：投资鼓？励和引导实力—强，、，信誉好的房地产【开发企业参与棚户区！。改造住房《的开发建《设拓展保障性—住房投融《资渠道 》 　？。　 【 ， 四、严格执—行国家房地产—税收政策 【。 　：　 ： 》 　　 （！。一）个？人将购买不》足5：年的住房转》手，交易的全《额征收？营业税；个人将购买！超过5年（含5【年）：的非普通住房对【外销售的按照—其销售收《入减去购买》。房屋的价款后的差】额征收营《业税；个人将购买】超过5年（含5年）！的普通住房对外销】售的免征营业—税 　—　 《 ： ： 　　 【（二）？根据不同的》销售价格确定土地】。。增，值，税，预征率？做好土地《增值税征收管理【工作重点对定价明显！超过：周，边，房价水平的房—地产开发项》目进行土地增值税】清算和稽查 ！　　 《 ，。 　—　， （三）【严格执？行个人转让》房，地产所？得税征收政策、【税，。务、：财政、住《。建、规划、国土【等，部门要加强配—合，加大应用房地—产价格评估》技术：强化：存量房交易税—。收征管的试》点和推广力度—坚决堵塞通过“【阴阳合同”产—。。生的税收漏》洞税务？部门要进一步采【取措施确保政—策执：行到位 　】　 — ： 五、严格执行【差别化住房》信贷政策 　！　 【 　　 》 ？（一）对居民家【庭向商业银行—贷款购买第二套住】。房的其？首付款比《例不得低于60%】贷款利率不得低【于基准？利率的1.1倍 ！ 　　 ！ 　　 】 （二）继续加强对！执，行差：别化信贷政策—情况的检查严肃查】处违规贷《款行为？ 　　 【 》 六、加强—住宅用地供》应和用地计划管理】 　　 】 　　】 《（一）市《国土局？。、规划局、》住建局等《部门要共同商—定城市？住房供？地和建设的年度计划！并根据年度计划实】现供地预安排—强化保？障性住房和》商，品住房用地等年度】。供地计划管理优【化住房用地供—应结构在《年度计划中单列保障！性住房用地》明确供地规模、供地！时，序等内容确保各【类保障性住》房和中小《套型普通商品住房】用地不低于住房用】。。。地年：度供应总《。量的70《%并确？保在：每年上半《年内供应《到位：保障性住房建—设用地一经确定不】得随意？更改 　　】 ， ， 　　】 （》二）确保商品—住房用地总体—供应充足今年的商】品，住房用？地供应量原则上不低！于前2年平均实际供！应量并根《据土：地市场？。。情况合理安排土【地供应上市》节奏： 　　 】 　　】 《（三）进一步完善土！地出让方式》在全市范围内—推广采取《以“限房价、竞【地价：”方：式，供应：中低价位普通—商品住房用地—具体：细则由市住》建局、？市规划局、》市国：土，资源局？共同：制定出台 】　　 】 　　《。 （四）加大！闲，置土地处置力度按】照国家、《省、州？闲置土地处》置，的法律法规》和政策规《定依法处置严格查处！非法转让土地使【用权：的行为？对房地产开发建设】投资：达不到25%以上】的（不含土》地价款）不得以任何！方式：转让土地及合同【约定：的土地开发项目 】 　　 ！ 　　 【 （五）—加强住宅用》地出让管《理严格？制定土地出让的规】划和建设条》件依据土地利用规划！和城镇控制》性详细规《划协调拟《定住房用地出让【方案保？证出让土地达到“三！通一平”条件对拟】出让地块进行联合】踏勘明确各部—门，责，任，确保地？类清楚、面积准确】、，权属：合法商品《住房项目的土地出让！合同应明《确开竣工时间、【违约处罚等内容 ！ 　　 — 七【、落实房地产市场】调，控工：。作责任 　】　 】。 　　 【全市各有关部门【要严格按照201】。1年：本市确定的保障【性住房建设、供应】目，标、新建住房价格】控制目标落实工作责！任积极推进要将【。住房保障工》作目标纳入政—府，年度考核对政—策落实不到位—、工作不得力、计】划目标未《完成：。的要进行《约谈直？至追究责任 】 　　 ！ 八、营造房地】产市场健康发展【的良好舆论环—境 》。　　 】 　　 新！闻媒体要强化舆论宣！传监督和正》面引导？全面、？客观：地报道？文山市房地产—市场形？势及时报《导全：。市各项房地》。产市场调控政策措施！宣，。传本市住房保—障工作进展》和成效引导居—民，理性消？费树立合理的—。住房消？费观念？。。对制造？。、，散步虚假消息—的要追究有关当【。事人责任各有关【。部门要深入解读各项！调控政？策措施及时解答【市民关？心的：问题：共，同维护房地产市场】平稳健康发展的【良好局？面 文山市人】民政府 二】。○一一年三月二【十九日 — ，