】 文山市人民政！府关于进一步加【强房地产《市场调控工》作的通知 — 文政发》〔2011》〕18号 各【。乡（镇）人民—政府市？人民政府各部—门 ？ 　　 【 《 　　 》 为贯《彻落实国务》。。院办公厅关于进一步！。做，好房地产市》场调控工作》有关问？题的通知《（国办发〔2011！。〕1号）和云南【省人民政府关于进】一，步，做好房地产市场调】控工：。作的：意见：（云政发〔2011！〕21号）精—神有效遏制投资【投机性购房进—。一步加快文山—市保障性《住房建设《切实：将房价控制》在合理水平》促进房？地产：市，场，持，续健康稳定发展现将！房地产市场调控工作！有关事项通知—如下 　　】。 ？。 一—、统一思想提—高认识？ 　　 】 ： 《　　 》 加强对房》地产市场《的调：控，有利于加快》城镇建？设步伐？提高：城镇建设水平推动城！镇化科学《发，展，。；能有效增加投资扩！大内需？拉动消费带动—相关产业发》展；对多渠道—增加城乡住房供应满！。足人民群众多样化】居住：需求促？进房地产《市场：健康发展促进—国民经济持》续，健康快速发展具有十！分重要的作用—各乡（镇）各部门】要，。统一思想坚决贯【。彻，落，。实国家和省》人民政府关于房【地产市场调控工作】的一系列政策切【实采取有力措施强化！工，作责任进一步增【加保障性住房和商】品住房？供，应稳：。定住房价格有效保】障，居民住？房需要？改善居民居住—条件：。 　　 】 二、采！取措施落实责任稳控！房价 　　】 ， ？ ？ 　　 — 住房价格控制目标！2，01：1年全市新建商品住！房年：度价格增幅》低于全市《年，度，GD：P，和人：均可：支配收入增长—水平切？实将：房价控制《在合理水平范围内】 　　 ！ 　　 】 各乡（—镇）各部门要积极】采取措施坚决—。贯彻落实国家、【。省、州？。各项房地产》市场调控政策措施切！实将房价控制—在合理水《平范围内并保—证控制目标》的完成市国土局、】住建局、规划局【。、发：。改局及市住》房管理？中心等部门对住房建！设用：地，供给、住房》总量、住房结构、区！域、价格等进行【监，管和控制对》不按规定指标—设计商品《房的企？业禁止？办理施工许》可证、规划许可证等！证，照；不按规》划设：计，建，设，房屋的？限期整改直》至，撤销土地使用—证、收回土地使【用权；不按申—报价格明码标价【擅自提高价格对外】销售的房地产—开发：项，目要进行土地增值】税清算？和核查清《算和核查期间—禁止预（销）—售商品房 》 　　》 【 三：、，加大保障性》住房建设力度 】 　　 》 ？。 ， 　　》 （一—）坚：持以人为本、民【。生优先的原则紧紧】围绕“？。住有所？。居”的目《标按照“政府主【导、分？。层保：障、扩大覆盖、优化！供给、？完善：管理”的《工作思路坚持投、建！。、管：分离的原《则努力构建廉租住房！、公共租赁住—房、棚户《区改造及租赁住房】。补贴等形式的基本】住房保障体系— 　》　 ： 【　　 《 ， ，（二）？健全保障《性，。。安居工程《建设：投融资体制》。机制严格落实国【家、省、《州关：于保障性住房建设】资金筹集的》相关规定通》过政策？创新等手段形成多元！。。化的：保障：资金：来，源市级成立专—门的具有房地产开发！资质的？保，障性住房建设投【资公司承《担，。公共租赁住房、廉租！住房等保障性住房的！开，发、建设和管—理运营职能积极争取！。使用银行《提供的中长期贷款和！机构投资者的—投资鼓励和引导实力！强、信誉好的房地】产开发企业参与棚户！区改造住房的开发建！设拓展保障性住房投！融资渠道 — ， 　　？ ， ： ？ 四、严格执【行国家？房地产税收政策 】 　　 ！ ， ？　　 》。 （一）个人将【购买：不足5年的》住，房转手交易的全额】征收营业税；个【人将购买《超过：5年（含5年）【的非普通住房对外销！售的按照其销—售收入？减去购买《。房屋的价《款后的？差额征？收营业？税；：个人将购买超—过5年？（含：5年）的普通住房】对外销售的》免征：营业税 【　　 ？ 》。 ， 　　 《 （二》）根据不同》的销售？价格：确定土地《增值税？预征率做好土地【。增，值税征收管》理工作？重点对？定价明显《超过周边房》价水平的房地产开】发项目进行土地增值！税清算和稽查— 　　 ！ 》　　 —（三）严格执行【个，人转让房地产所得】税征收政策、税【务、财政《、住建、《。规划、国土等部门】。要加强？配合加大应用房地】产价：格评估技术》强化存量《。房交易税收征管【的，试点和推广力度坚】。决堵塞通过“阴阳合！同”产生的》税收：。漏，洞税务部门要进一步！采取措施确保政策】执行到？位 　　 ！ ？ 五、严格执】行差别化住房信【贷政策 — 　　 《 》 　　 【 （一？）对居民家庭—向商业银行贷—款购买第二套住【房的其首付款比例不！得低于？60%贷款利率不得！低于基准利率的1.！1倍 　【　 —。 　　 【 （二）继续加强！对执行差别》化，信贷政策情况的【检查严肃查处违【规贷款行为 ！　　 —。 六》、，加强住宅用地供【应和用地计划管【理 　—。　， 《 ： 　　 — ：（一）市国土局【、规划局、住建局等！部门要共同商定【城市住房供地—和，建设的年《度，。计划并根据年—度计划实现供—地预安？排强：化保障性《住房和商品住房用地！。等年度？供地计划《管理：。优化住房用地供应结！构在年度计划中【单列保障性住房用】地明确供地》规，模、：供地时序等内容确】保各类保障性住房和！。中小套型普通商品住！房，用地不低《于住房用地年度【供，应总量的《70：%并确保在每年上】半年：内供应到位保障性】住房建设用地一经确！定不得？随意更改 — 　　 】。 《　　： （二）确】保商：品住房用地总体供】应充足今年》的商品住房用—地供应量原则上【不低：于，前2年平均实际【供应量并《根据土地市场情况合！理安排土《地供应上市》节奏 《 ：　　 》。 ， 《　，　 》（，。三）进一步完—善土：地，出让方式在》全市：范围内推广采取【以“：限房价、竞地价”方！式供应中低价位【。普通商品住房用地具！体细则？由市住建局》、，市规划局《、市：国土资源《局共：同制定出台 — ？。　　 ？ ？ 　　 【 ？（四）加大闲置【土地处置力度按照】国家、省、州—闲置土地处置—的法律法规》和政：策规定依法处—置严格查处非法【转让：土，地使用？权的行为对》房，地产开发建设投资达！不到2？5%以上《的（不含土》地，价款）？不得以任何》。方式转让土地—及合同？约定的土地》开发项目 　！。　 】 　　 （五！）加强住宅用地【。出让：管理严格制定土地出！让的规？划和：建设条件依》据土地利用规划和城！镇控制性详细—规划：协调：拟定住房用地出让】方案保？证出让土地达—到“三？通一平”条件对拟出！让，地块进行联合—踏勘：明确各？部门：责任确保地类清楚】、面积准确》、，权属合法商品住房项！目的：土地出？让，合同应明《确，开竣工时间、违【约处罚等内》容 《 　　 【 七、落实房！地产：市场调控工作责任 ！ 　《　 ： 　　！ 《全市各？有关部门要严格按】照2：011年本市确定的！保障性住房》建设：、供应目《标、新？建住房价《格控制？目标：落实工作责任积【极推进要将》住房保障工作—目标纳入政府年度】考核对政策》落，实不到位、工作不得！力，、计划目标未完成】的要进行《约谈直至《追究责任 》 　《　 【 八？、营造房地产—市场健康发展—的，。良好舆论环境 【 　《　 ？ 　　】 新闻媒体】。要强：化舆：论宣传监《。督和正面引导全面、！客观地报道文山市】。房地产市场形势【及时报导全》市各项房地产市【场调控政策措施宣】。。传本市住房保—障工作进展和成【效引导居民》理，。。性消费树立合理的】住房消？费观念对制造、散】步虚：假，消息的要追》究有关当事人责【任，各有关？部门要深入解—读各项调控政策【措施及时《解答市民关心—的问题共同维护房】地产市场平稳健康】发展的？良好局面 文山！市人民政《。府 二○一一！年三月二十九—日 《 ，