！ 文山市人民政】府关：于进一步加强房地产！。市场调控工作的通知！ 文政发〔】201？。1〕18号 各】乡（镇？）人民政府市人【。民政府各部门 ！ 　　 》 —　　 ？ ， 为？贯彻落实国务院办】公厅关？于进一步做好房地产！市场：调控工作有关问【题，的通知（国办发【〔2：011？〕1号？）和：云南省人《民政：府关于进一步做【。。好房地产市场调控工！。作的意见（云政发〔！201？1〕2？。1号）？。精神有效《遏制投资投》机性购房《进一步加快》文，山市保障性住—房建设切实》将房价？控制在合理水平促】进房地？产，市场持续健康—。稳定发展现》将房地产《市场调控工作有【关事：项通知如下 — 　　》。 【 一、统《一，思想提高认识 ！。 　　 】 　　 — 加强》对房地？产市场的调控有利】。于加快城镇建设【步伐提高城镇建设水！平推动城镇化科学】发展；能有效增加】投，资扩大内需拉动【消费：带，动相关产业发展【；对多渠道增加城】乡住房供应满足人民！群众多样化居—住需求促进房地产】市场健康发展—促进国民《。经济持？续健康快速发—展具：。有十分重要的—作用各乡（》镇）各？部门：要统一思想坚决贯彻！落实国家《和省人民《政府关于房》地产市？场调控工作的一系列！政策切实采取有力措！。施强化工作责任进一！步增：加保障性《住房和商品住—房，供应稳定住房价【格有效？保障居民住房需要改！。善居民居住》条件 　【　， 】二、采取措施落【实责：任稳控？房价 —　　 【 ： 　　 住房！价，格控制目标201】1年全市《新，建商品住房年—度价格增幅低—于全市年度GDP】和人均可支配收【入增长？水平切实将房—价控制在合理水【平范围内 【 　　 ！ 　　 各！乡（镇）各部门【要积极采取措—施，坚决贯彻落实国【家、省、州各项房地！产市场调控政—策措施？切实：将房价控制在合理水！。平范围内并保证控】制，目标的？完，成，。市国土局、住建局、！规划局、发》改局及市住房管【理中心等部门对住房！建设用地供给、住】。房总量、住房结构】、区域？、价格等进行监管和！控制对不《按规定指标设计商】品房的企业》禁止办理施工—许可证、《规划许可证等证【。照；：不按规划设计建设房！。屋的限期整改—直，至撤销土地使用证】、收回土地使用权】；不按申报》价格明码标价—擅自提高价格对外】销售的房地产开发项！目要进？行土地？增值税清算》和核：查清算和核查—期间禁止预》（销：）售商品房 — ，。 　　 ！。 三、加—大保障性住房建【设力度 　】　 【 　　《 （一）坚】持以人为本、民【生优先的原则—紧紧围绕《“住：有所居”的目标【按照“政府主导、】分层保障《、，扩大覆盖、》优化供给、完善管】。理”的工作思路【坚，持投：、建、管分离的原则！努，力构建廉《租住房、公共租赁住！房、棚户《区改：造，及租赁住房补贴等形！式的基？本住房保障体系【 　》　 ！　　： （二）健】全保障性《安居工程建设投融】资体：制，机制严？格落实国家、省【、州关于保障性住】房建：设资金筹《。集的相关规》定通过政策创新【等手段形成多元化】的保障资金》。来源市？级成立专门》的具有房《地产开发资质的保】障性住房建设投【。资公司承担》公共租？赁住房、廉租住房等！保障性？住房：的开发、建设—和管理运营职能【积极争？取使用银行提—供的中长期贷款【和机构投资者的投】资鼓励和引》导实力强、》信誉好的房地产【开发企业参与—棚户区改造住—房的开发建设拓展保！障性住？房投融？资渠道？ 　　 【 — 四、？严格执行《国家房地产税—收政策？ 　》　 ！　　 （一）！个，人，将，购买不足5》年的住房转手交易】的全额征收营业税；！个人将购买》超过5？年（含5年）的【非，。普，通住房对外销售的按！照其销售收入减去】购买房？屋的价款后的差【额，征收营？业税；个人将购买】超过5？年（含5年）的【普通住房对外—。销售的免《征营业？税 ： 　　 】 　　 ！ （二《）根据不同的—销售价格确定土地】。增值税预征率做好】土地增？值税征收《管理工作重》点对定价明显—超过周边房价水平的！房地产开发项—目进行土地增值税】清，算和：稽，查 ： ？　　： 】　　 （三】。）严格执行个—人转让房《。地产所得税征收【政策、税务》、，财政、住建》、，规划、国土等—部门：要加强配合》。加大应用房地—产价格评估技术强】化，存量：房交易税收征管的试！点和：推广力度坚》决堵塞？通过“阴阳合同”】。产生：的税收漏洞税—。务部：门要进一步》采取措施《确保政策执行到【位，。 《。　　 ！ 五、严格执行差】别，化住房信贷政策 】 ？　　： ： 　　】 《。（一）对居民家【庭，向商业银行贷款【购买第二套》住房的？。。其首付？。款比例？不得低于6》0，%贷款利率》不得：低于基准《利率的1.1倍【 ？ 　　 》 ， ？ 　　《 ， ，。 （二）继—。续加强对执行差别化！信贷政策《情况的检查严—。肃查：处违规贷《款行为？。 《　　 》 ： 六、加—强住：宅用地？供应和用地计划【管理 　　】。。 《 　　 【 ： （一）市国土局】、规划局《、住建局等》部门要共同商定城】市住房供地和—建设的年度计划【并，根据年度计》划实现供地》预安排强化保障性住！房和商品住房用【地等年度供地计划】管理：优，化住房用地》供应结构在年—。。。度计划中单列保障】性住房用地》明确供地规模、供】地时序等内容确保】各类保障性》住房和中小套—型普通？商品住房用地不低】于住房用地》年度供应总量—的，7，0%并确保》在每年上半年内供应！到位保障性住房建】。设用地一经确定不得！随，意，更改 —　　 【 ： 　　 》 （二）确保商品！住房用地总》体供应充足》今年的商品住房用】地供应量原则上不低！于，前，2，。年平均实际供应量并！根据土地《市场情况合理安排土！地供应上市节—。奏 》。　　： ： 　　】 （》三）进一步完善土】地出让方《式在全市范围内推】广，采取以“限房价、】竞地价”《。方式供应中低—价位普通商》品住房用地具体细】则由市住《建局、？市规划局、》。市国土资源局共同制！定出台？。 　　 】 ？ 　　 — ？（四）加大》。闲，置，。土，。地处置力《度，按照国家、省、州】闲置土？地处置的法律法规】和政策规定依—法处置严格查—处非法转《让土地使用权的【行为对？房地产开发建设投资！达不到2《。5%以上的》（不含土地价—款，）不得以任》何，方式转？让土地及合同—约，定的：土地开发项目 ！ 　　 《 　　！ ， ： （五？）加强住《宅用地出让管—。理严格制定土地出】让的规？。划，和建设条《。件，依据土地《利用规划和城镇控制！性详细规《划协调拟《定住房用地出—让方案保证出—让土地达到“三通】一平”条件对拟出】让地块进行》联合踏勘明确各【部门责任确保地类清！楚、面积准确、权】属合法商品住—。房项目的土地出【让合同应明》确开竣工时间、违】约处：罚，等内容 《 　《　 【 七？、落实？。。房地产？市，场，。调控工？作责：任， 《　　 — 《　　： 全市—各有关部门》要严格？按照201》。1年本市确》定的保障《性住房建《设、供应目》。。。标、新建住房价【格，控制目标落实工作责！任积：极推进要将》住房保障工作—目标纳入政府—年度考核对》。政策落实《不到位、工》作不得？力、计划目标—未完成的要进行【约谈直至追》究责任？ 　　— 【 八：、营造？房地产？市场健？康发：展的良好舆论—环境 　　】 　！　 《 ，新闻媒体要强化舆论！宣传监督和正面引】导全面、《。客观地？。报道文山《市房地产市场形势】及时报导《全市各项房地产市场！调控政策措施—宣传本市住房保【障工作进展和成效引！导居民理性消费树】立，合理：。的住房消费观念对制！造、散步虚假消息的！要追：。。究有关当事人责【任各有关部门要深】入解读各项调控政】策措施及时解—答市民关心的问【题共同维《护房地产市场平稳健！康发：展的良好《局面 文—山市：人民政府 》 二○一—一，年三月二十九日 ！ ：