》 ， 》文山市？。人民政府关于进一】步加强房地产市【场调控？工作：的通：知 文政【发〔2？011〕18—号 各《乡（镇）人民政府市！人民政府各部门 】 ，。 　？　 — 　　 —。 为贯》彻落实国务院办公】厅关于？。进一步做好房地产】市场调控工作—有，关问题的通》知（国办发〔—2011〕1—号）和云南》。省人民政府》关于进？一步做好房地产市】场调控工作的意【见（：云政发〔2011】〕21号）精神【有效遏制投资投机性！购房进一步加快文山！市保障性住房建【。设切实？将，房价控制在合—理水平促进房地产】市场持续健康稳定发！展现将房地产市场调！控工作有关事项通知！。如下 　【　 《 《 一、统一思—想提高认识 —。 　　 ！。。 ， 　　 【 加强对房—。地产市场的调控【有利于加快》城镇建设步伐提高城！镇建设水平推—。动城镇化《科学发展；能有【效增加投《资扩大内需拉动消费！带动相关产业发【展，；对多渠道增加【城乡住房供应满足】人民群众多样化居住！需求促进房地产市】场，健康发展促进国民】经，济持续健康》快速发展具有十【分重要的作用—各乡（镇）各部门】要统一思想》。坚决贯彻落实国【家，和省人民政府—关于房？地产市场调控工作】的一系列政策—切实采取有力措【施，强，化工作责任进一步增！加保障性住》房和商品住房—供应稳定住房价【格有：效保障居民住房需要！改善居民居》住，条件 》 　　 【 二、采【取措施？落实责任稳控房价】 　　 】。 ， 　　 】 ： 住房价格控制目标！2，011年全市新建商！品住房年《度价格增幅低于全市！。年度GDP和人均】可支配收入增长水】平切实将房价控制】在合理水平范围【内 《 　　 — ？ 　　 各！乡（镇）各部门要积！极采取措施坚—决贯彻落实国家、省！、州各项《房地：产市场调《控政策措施切—实将：。房价控制在》合，。理水平范围内并【保证控制目标的【完成市国土局、住建！局、规？划局、发改局—及，。市住房？管理中心等部门【。对住：房建设用《地供给、住》房总量、住》房结构、区域、价】格等进？。行监管和控制对【不按规定指标设【计商品房的企业禁止！办理施工《许可证、规划许【可证等？证，照；不按规划设计】建设房屋的》限期整改直至撤销】土地使？用证、收回土—地使用权；不按【申，报价格？明码标？价擅自提高价格对】外销：。售的房地产开发项】目要进行土》地，增值：税清算和核》查清算和核查期间禁！止预：（销）售商品房 ！ 　　《 《 三、加大】保障性住房建—设力度 — 　：　， ？ 　　 】 ： （一）坚持—。以人为？本、民生优先的原】则紧紧围《。绕“住？有所居”的目标【按照“政府主导【、分层保障、扩大覆！盖、优化供给、完】善管理”的工作思】路，坚持投、建、管【分离的？原则努力构建廉租】住房、公《共租赁住《房、棚户区》改造及租赁》住房补？贴等形式《的基本住房》保障体系《 　　— ？ 　　【 ： （二）健全【保障性？安居工程建》设投融资体制机【制严格落实》。国家：、省：、州关于保障—。性，住，房建设资金筹集的相！关规定通过政策创】新等：手段：。形成多元化》的保障？资，金来源？市级成立专门的具】有房地产开发资质】的保障性住房—建设投资公司承担】公共：租赁住房、廉租住】房等：保障性住《房的开发、建设和管！理，。运营职？能，。积极争？取使用？银，行提供？。的中长期《贷，款，和机构？投资者？的投资鼓《励和引导实》力强、信誉》好，的房：地产开发《企，。业参与棚户》区改造住房的开发】建设拓展保障性住房！投融资渠道》 　　 ！ 四、严格！执行：国家：。房地产税收政策【 　　 【 　　！。 （一）个】人将购买不足5年】的住房转手交易的】全额征收营业税；个！人将购买超过5年】（含5年）的非普通！住房：对外：销售的按照其—销，售收入减去购—买房屋的《价款：后的差？额征收营业税—；个：。人，将购买超过》。。5年（含5年）【的普：。通住房对外销售的】免征营业《税，。 　　 】 《 　　《 《（二）根《据不同？的销售价格确—定土地增值税预【征率做好土地增【值税：征收管？理工作重《点对定价明显超过】周边房价水平的房】地产开发项目进行】土地增值税清算【和稽：。查 　—　 》 　》。。　 》（，三）严格执行个人转！让房地产所得税征收！。政策、税务》、财政、住建、【。规划、国《土等部门要加强【配，合加大应《用房：地产价格评估技【术强：。化存量房交易税收征！管的试点和推广【力度坚决堵塞通过“！阴阳合同《”产生的税收漏【洞税务部门要进一】。步，采取：措施确保政策执行】到位 《 　　 】 五、严【格执行差别化住房】信贷政策 》 　《　 】 　　？ （一）对】居民：家庭向商《业银行？贷款购买第》二，。套，住房的其首付款比例！不得低于60%【贷款利率不得—低于基？准利率的1.—1倍 　　 ！。。 — 　　 （】二）继续加强—对执行差别》化信：贷政策情况的检【查，严肃查处违规贷【款行为 【　　： ， 六、！加强住？宅用地供应》和用：地计划管理 【 　　 》 　】　 （一）市！国土局、规划局、住！建局等部门》要共同商定》城市：住房供地和建设【的年度计《划并根据年度—计划实现供地预安】排强化？保障性住《房和商品住房用地】等年：度供地计划》管理优化住房用【地供应结构在—年，度计划中单列保【障性住房用地明确】供地：规，模，、，供地时序等内—容确保各类保—障性住？。房，和中小套型普通商】品住房？用地不低于》住房用地年度供应总！量的70%并确保】在每年上半年内【。。供应到位《保，障性住房建》设用地一经确定不得！随，意更改 — 　　 】 　　 【 （？二）确保商品住房用！地总体供应充足今年！的商品住房用—地，供应量原则上—不低于前《2年平均《实际供应量并根据】土地市？场情况合理安排【土地供应上市节【奏 　　 】 　　！ （三）进一！步完善土地出让方式！在全市范围内—推广采？取以“限房价、竞】地价”方《式供应中低价位普】通商品住房》。用地具体细》则由市住《建局、市规划局【、市：国土资源局共同制定！出，台 　　 】 ， 》 　：　 ？ （？四）加大闲置土【地处置？力度按照《国家、省、州闲置土！地，处置的法律法规和】。。政策规定《依法处置严格查处非！法转：让，土地使用权》的行：为对房地产开—发建设？投资达不到25【%以上的（不含土】地价款）《不得以任何方式转让！土地及合同约定【的土地开发项目 】 　《　， 《 《　　 《 ：。（，五）：加强住宅用》地出让管理》严格制定土》地出：让的规划和》建，设条件？依据土地利用—规划和城镇》控制性详细规划【协调拟定《住房用地出》让方案保证》出，让土地达到》“三通一平”条【件对拟出让地块【进行联合踏》勘明确各部》门责任？确保地类清楚—、面积准确、权属】合法商品《住房项目的》土地出让合同应明】确开竣工时间、违】约处：罚等内容 》 　　 — 《 七、落实房】。地产市？场调控工作责任【 　　 【 — 　　 全市！。。各，有关部门《要，严格按照2011】年，本市：确定的？保障性住房建设、】。供应目标、新建住】房价格控制目标【落实工作责任积【极推进要将住房【保障工作《目标纳入政府年【度考核对政》策落实不到位、【。工作不得力、计划目！标未完？成的要进行约—谈直至追究责任 ！ 　　 【 八、营造！房，地产市场健康发展的！良好舆论《环，境 　　 】 《 　　 】 新闻媒体要强【化舆论宣传监督【和正面引《导全面、《客观地报道文山市房！地产市场《形势及时报导全市各！项房：地产市？场调控政《。策措：施宣传本市住—房保障工作进展和成！效引导居民理—。性消费树立》合理的住房消—费，观念对制造、散步虚！假消息的要》追究有关当事人责任！各有关部门要—深入解？读各：项调控政策措—施，及时解答市民—关，心的问题共同维【护房：地产市场平稳健康发！展的良好局面—。 文山市人民政！。府 ：。 二○一一年】。三月二十九日 【 ？