？ 抚！州市人民政府办【公室关？于印发市中心城区征！收土地管《理办法的通知 ！ 临川区人民政府】。、金巢经济开发【区管委会市政府【有关部门 —  ： 抚州？市中心城区》征，。收土地管理办法【已经市政府第—10次常务会议【研究同意现予印【发请认真遵照—执行抓好《落实 ？ ： 二：○一二年六》月三十日《 — 抚州《市中心城区征收【土地管理办》。法     为】规范征收土地管理】工作：切实维护被征—收土地农民》的，。合法：权，益满足我市城—乡建设需要》促进地方经》济发：展根据中华人民共】和国土地管理—法、中华人民共【。和国土地《管理法实施条例、江！西省实施<中华人民！共和国土地管—理，法>办法、江—西省征收土》地管理？办，法等有关规定结【合我市实际制定本办！法 第《一条： 市中心城区—征收农村集体所有的！土地：、收回国有》农用地？的适用本办》法 ： 第二条《 征收土《地工作必须坚—持科学发展观—依法维护《农村集体土地—。所有者、土地使用】者和土地承包经营】者的合法权益正确处！理好发？展与稳定、保障建设！与保护农民利益【的关系严格》。按照法定程序办理】切实提高工》作效率？ 第三条 —市国：土资源局为土地【征收：部门负责《组织实施《市，中心城区土地征收】工作土地征收部门】。应依照法律》法规规？定完善征收土—地工作制度》依，法报批征收》土地负责技》术指导、地类划分、！确权踏？界、：面积：测算、征《收土地补偿安—置方案、征收土【地公告、拟》定，征收土？。地协议等技术—性服务和法规政【策宣传工作》并，会同市财政局—协调：筹集征收土地—资金：统一支付征》收土：。地补：偿和土地报》批规费 》第四条 市中心城】区征收土地工作按照！“属：地管理分《级负责？”的原则由土地征】收部门委托被征【收，土地所在地乡(镇)！人，民政府或街》道办：事，处为：征收土地实施—单位承担征收土地的！具体工作临川—区人：。民，政，府，、金巢经济》开发区管《理委员会负责督【促协调 《 第五条 建立征】收土地经费保障机】。制为调？动各级政府及相关】。部门工作积极性【市政府统筹安—排征收土地工—作经费由市国—土资源局《。会同市财政局依据】征收土地《工作：进展情况拨》付 第六条 【征收土地《报批程序 —   ？（，一）征收《土地情况调查—    》 市国土资》源局根据市人民【政，府的征收《土地计？划在乡（镇）人【民政府或《街道办事处工作人】员配合下组织地【籍测绘等人员对拟】。征收土地的农村集体！经，济组织的农业—人口、？人均耕地《、年产值、》土地面积《等进行调查》了解；依据土地登记！或者土地《利用现状调查—的土地权《属界线协议书—核查土地权属；根】据土地利用现—状调查？（，变更调查）和勘【测定界？成果核？准土地？的，地类、面《积形成土地分类【。面积汇总表测绘拟征！收土：地范：围地形图（工作用】图）：和报批的勘测—定界图？拟订征收土地补偿标！准和方案《  ？  （二《。。）征：收土地告知 【    市国—土资源局代表市人】民政府向拟征收【。土地范围的被征收土！地农村？集体经济组》织和农民发》布征收土地告知【书（或？征收土？。地预公？告下同）征》收土地告知书—的内容包括拟征【收土地的用途—、位置、补偿标准】、安：置途径等《同时：告知：被征收土地农村【集体经济组织对【征收土地的补偿标】准、安？置途径有《申请：听证的权利》征收：土地：。告知书应《当在被征收》土地的农村集—体经济组织》居住地范《围内张？贴并填写征收土地】告知书送达证明【交由被征《收土地的农村集【体经济组织》的法定代《表人或代表签名确认！；拒绝签名》确认的送达经办人应！在备注栏《加以说明将其张【贴在征收土地—告知书上并拍摄【照片：与征收土地告知书】送达证明一同存【档备查 》    《征，。收土：地告知后被征—收土地单位和个人】在拟：。征收土地《上，抢栽：抢种的苗木》等作物和抢搭抢【建、突击装修等方】式，形成的？地上：。附着物以《。及擅自改变》土地利用现状—的征：收土地时一律不【予补偿？  ？。  （三《）征收土地调查确认！    》。 ，在征收土地告知【。后市：国土资？源局应？当，及，时会同临川区人民政！府，、金巢经济开—发，区管理？委员会及被征—收土地所在地乡（镇！），人民政府或》街道办事处对—拟征：收土地的《权，属、地？类、面积以及地【上附着物（含房屋）！权属、种类、数【量、结构等现状进行！调查：据实填写征收土地】调查：结果确认表被征【收土地农村集体经】济，组织、农户和地上附！。着，物产权人应对调查】结果予以确认—在调查确认中—对拒不在调查表【中签字盖章确认的由！。被征收土地所在乡】（镇）人民》政府或街道办事处】、村（居）民委员会！、村民小组》有关人员签字见证】调，查结果？或，采用照相、》摄像等取证方式并】将结果予以公—。证征收土地调查结】果确认表仅作为【制定征收土地补偿安！置，方案的依《据  《 ， （：四）组织征收土地听！证，  ？   征《收，土地告？知后被征《。收土地农《村集体经济组织和】农民就征收土地补偿！标准和？安置途？径提出？听证书面申请的【市国土资源局应当】。按照：。国，土资源部国》。土，。资源听证规》定组织听证  】 ，  被？征收土地农村集体经！济组织和农》民在：征收：土地听证告知后认】为补偿标准和安【置方案依法合理不需！要参加听《证的应出具》自愿放弃《听证证？明在听证告》知后5个工作—日内：未提出听证书面【申请的视为放弃【听证     被！征收：土地农村集体—经济组织和》。。农，民，在接到听《证通知书应准时到场！参加听证无正当【理由不到场的或者】未经听证主持人允许！中途退？场的视为放弃听证由！乡(镇？)，人，民，政府或街道办事处按！规定出具书面—说明作为听证—材料并在说》明中承诺对》相关听？证材料？真实性？负责  》  （五）修改完】善征收土地》补偿安置《报批：方案 ？    《 ，市国：土，资源局应采》纳被征？收土地单位和个人】在听证会《。上提出的合法合理】要求修改完善征收】。土，地补偿安《置报：批方案 《。 第七条《 征收土地》经，依法批准后市人民】。政府：按以下程序组织【。实，施征收土地 —    （一）【发布征收土》地方：案公告和征收土地补！偿安置方案》公告市人民》政府在被《征收土地所》在，地的乡（镇）人【民，政府或街道》办办事处、村（【居）民？委员会范《围内发布征》收土地方案公告【和征收土地补—偿安置方案》公告：     征收土！。地，方案包括下列内容】 ，     1、征收！土，地批准机关》、批准？文号、批准时间和】批准用途 》。   ？  2、被征收【。土地的所有权人、位！置、地类和面积【     3、征！收土地？补偿标准和》农业人员安置—途径     】。4、办理征收土【地补偿登记的期限、！地点     】征收土地补偿安【置方案包括下列内】容 ？    1》、被征收土》地，的位置、地》类、面积地上附着物！和青苗的种类—、数量需要安—置的农？业人口的《数量；    】 2、土地》补偿费？的标准、数额、支】付，对象和？支付：。方，。式；：    》 3、安置补助费】的标准、数额、支】付对：。象和支付方式—；，。   《  4、地上附着】物和：青苗：的补偿？标准：和支付方式； 】   ？ 5、？农业人员的》具体安置《。途径；？    》 6：、，其他有关征收土地】补，偿、安置的具体措】施    — 上述征收土—地方案公告》和征收土地补偿安置！方案公告可合—并为一次公告—    》（二）签订征收土】地补偿协议书—兑现征收土地补【偿款和交付土地 】    《 市国？土资源局根》据上级批准的—征收土地补偿安置方！案和经确认的—地类面积、》附着物？。等确定补偿总—额与被？。征收土地农村集体】经济组织《签订征收土地补【偿协议书及时支付征！收土地补偿费被征】收土地农村集体经济！组织和农民》应当按规定的—期限交付《土地     被！征收土地农村集【体经济组《织和农？民无正当理由拒不】签订征收土地补偿协！议、不领取》土地补偿款》、不按期交出土【地的国土《资，源局应按照中—华人民共和》。国，土地管理法》实施条例第四十【五条的规定向—被征收土地农—村集体经济组—织发出责《。令，交出土？地通知书如仍—不交出土地的依【法向人民《法院申请强制执行 ！ 第八条 征—收农民集体所—有的土地应依法向】被，。征收土？地农村集体》经济组织和》农，民支：。付征收土地补—偿费征收土地补偿费！包括土地补偿费【、安置？补助：费，、地上？附着：物补偿？费和青苗补》偿费 《第，九条 ？征收土地补偿标准】。。按照江西省人民政】府[2010—。]126号关于【公，布全省新《征地统一年产—值标准和区片综合】地，价的通知和》。抚州市人民》政府：[2011》]17号关于—公布临川《区新征地统》一年产值标》。准和区片综合—地价的通知的—标准执行经批准【依法收回国有农场、！林场：等农：用地其补《。偿、补助《标准：参照本办法》执行 第》十条：。 征收？土地补偿费、—青苗补偿费及地上附！。着物补偿费》由市国土资源局会】同，市财政？局直接支付给被征收！土，地所在乡（镇—。）人民政府或街道】办事处再由乡（镇）！人民政府或街道办】事处按政策规定直接！。支付到村民》小组或被征收土地】农户任何单位和个】人不得？截留、？挪，用、拖欠征收—土地补偿费 第】十一条 《土地补偿费、依【法应当支《付给：集体的安置补—助费、集体》。所有的青苗补偿费】和附着物补》偿费由被征收土地的！农村集体经济组织】管理主要用于发【展集体？生产和安排因土地被！征收造成的多—余劳动力的就业也】可部：分用于不能就业【人员的生活》补助：和，公共福利《事业  》  ： 集体所《有的：土地征收各项补偿费！的使用和收益—分配办？法必须经村民—会议或村民代表会议！过半数通《过其：使用：。情，况应按村务公开【的，规定定？期张榜公布》接受群众监督—并，报乡（？。镇）人民政府、街道！办事：处备案 第—十二条 按》照公：开、公正原则强化对！。征收土地补》偿费用的监管—市、临？川区或金巢经—。济开：发，区的监察、审计【、国土？资源、财政、—劳动保？障、农业、》民政等部门应根据】各自职能加强对征收！土地补？偿费的补《偿，落实、分配和使用情！况的监督《协，助，被征收土《地的农村集体经济组！织建立健全征—。收，土地补偿《费使：用，和监管制度》 第十《三条 农《转非人？员安置被征》收土地的《农村集体经济组织】应当自市人民政府】征收土地公》。告发布之日起60日！内确定自愿》转为城？镇居民（非农业户口！）人员名单向村民公！示并分？别报市、临川—区或金巢《。经济开发区》的公安、劳动保障】和民政部门》各有关部门依—照职责和有关规【定给予办理相关手】续转为城镇居民（非！。农业户口）的—被征收土地农民【享受城镇居民—同等待遇 第十】四条 就业安置【被征收土地农民的就！业应当坚持》用地单位优先招用】、劳：动者自主择业、政】府，促进：就业的方针》    》 市、临川》区或金巢经》济开发区人力资源】和社会保《障部门负责》制定培训计划并【组织被征收》。土地农？民参加？职业技能培训—促进被征《收土地农民再—就业由？。被征收土地村、【乡（镇）人民政【府、街道《办事处提出被—征收土？地农：民，需进行职业技能培训！的人：员名：单经市国土资—源局核实后报市【。人民政府批准由【劳动保障《部门负责《制定：培训计划并》。组织：实施培训经费从政府！安排的促进就业经】费中：解决 ？ ，第十五条《 为切实解决—被征收？土地：农民：养老：保障：问题：根据中华人民共【和国社会《保，险法、赣府厅—发[200》8，]8：2号、赣《府字[20》10]126—号文：件精神以及抚州市】人民政府办公室转发！市人保局《、市：财政局、市国土资】源局关于抚州市市】本级被征《地农民参加养老保险！操作办法的》通，。知（抚府办发[2】011]《。19号）文》件规定在城市规划】区内经依法批—准由市中心城区【实施统一征收土【。地的被征收土地时享！有第二轮《集体土地承》包权征？收土：地时户？籍仍在本村的16】周岁（含）以—上的农民《均属被征收土地农】民养老保障范围【和对象？ ：。第十六条 》在，。建设项？目征收土《地工作？中有下列情形之【一的由？监察部门按规—。定对相关政府—和部门的主》要领导及其责—任人员给予》。行政：处分；情节严—重构成犯罪的—依法追究刑事责任】    （—一）：没有按？规定程？序，。征收和使用》。土地的    】（二）未批》先用或征收土地【手续不齐《全、征收土地补【偿费未兑现擅—自允许？建设单位开》工建设？的    （三】）擅自？降低：有关补？偿、：安置标准扩大—或者缩小补偿安置】范围的 》   （四）—违反规定实施—征收土地的 —  ：  （五）》有，侵，。占、截留、》挪用征收土地—补偿安置费用等违】法，违规行为的 第】十七条 市国土资】源局：未按程序征收土地未！按规：定预告、公告或及】时、足额拨付征收】土地费用的由市政】府或上级主管—部门责令改正并按有！关规定对当事人进行！处理 ？。     国土【资源工？作人员？玩忽职守《、滥用职《权的由？有关主管机》关给予行政》处分；构成犯罪的】依法追究《刑事责？任 第十八条 用！地单位未经合法程】序私：自与村？（居）民委》员会、？村，民小组和农户签订征！收土地或补》偿协议的《政府不予承》认由此引起的法律后！。果和影？。响征收？土地顺利进行的责】任由用地方承担造成！违法用地的由市国土！资源局依法处罚【；构成犯罪的—依法追？究，刑事责任 第十】九条 临川区或金】巢经济开发区、乡】(镇)人民政—。府或街？道办：事处及村（居—）民委员会借征收土！地的名？义额外收取费用、截！。留或挪用《征收土地费用—的由监察《部门：依法处？理涉及党员违纪【的移交纪检监察部门！处理；涉嫌犯罪的】移交司法机关—处理： 第？二十：条， 被征？单位和个人阻挠或破！坏征收土地工作【无正当理由》拒不执行征收土地补！偿安置方案妨碍【建设用地使用—权正常行使》的由公安机关—依照中华《人民共和国》治安管理处罚法【予以处罚；构—成，犯罪的依法追—究刑：事责任造成损失【的由直接责》任方负责经济—赔，偿 ： 第二十一条— 在征收土地补【偿安置？过程中弄虚作—假、冒领征收—土地补偿安置费的；！未经村民会议三【分之二以上》成员或三分》之二以上的》村民代表《同意擅自动》用集体所有》的征收土地费—用的市？、区国土资》。。源部门会同》有关：部门进行《查处情节严重构【成，犯罪的依法追究刑事！责任 第》二十二条 本—规定由市国土—资源：局负责解释》 第二十三条】 本规定自公布【之日起三十日后【施，行有效期为五年此】前市政府制定的【有关：规定与？本规定不一致的按本！规定执？行 ？