！ 抚州市》人民：政府办？公室关于印发市【中心城区征收土地管！理办法的通知 【。 ？临川：区人民政府、—金巢经济开发区【管委会市政》府有关？部门：    抚州市】中心城区征收土地】管理办法已》经市：政府：第10次《常，务会议研究同意【现予印发《请认真遵照执行抓好！落实 二○一！。二，年六月三十日 【 【抚州市中《。。。心城区征收土地管理！。。办法 ？     为规范征！收土地管理工作切实！维护被征收》土地农民的合—法权益满足我市城】乡建设需要》促进地？方经济发展根据中华！人民共和国土—地管：。理法：、中华人《民共和国土地管【理法实施条例、江西！省实施<中华人民共！和国：土地管理法>办【法、江西省征收土】地管理办法等有关】规定结合《我市实际制定本【办法 第一条 】市中心城区征—收农：村集体所有》的土地、收回国【有农用地的》适用本办法 【第二条 《征收土地《工，作必须坚持科学【发展观依法》维护农村集》体土地？所有者、土地使【用者和土地承包经】营者：的，。合法权益正确处理好！发展与？稳定、保障建设与】。保护农民《利益的？关系严格按照—法，。定程序办理切实提】高，工作：效，率 第三条 市】国，。土资源局为土地征】收部门负《责组织？实施市中心城区土】地征收工作土地【征收：部门：应依照法律法规规】定完善征收土地工作！制度依法报》批征收土地负责技术！指，导、地类划分—、确：权踏界、《面积测算、》征收土地补偿—安置方案、征收【土地公告、》拟定征收《。土地协议等技—术性服务和法规【政，。策宣传工《作并会同市财—政局协调筹集—征收土？地资金统一支付征】收土地补偿》和土地报批规—费 第《四条 ？市中心城区征收土】地工作按《照“属地管理分级】负责”？的原则？由土地征收部门【委，托被征收土地所在地！乡，(镇)人民政府或街！道办事处《为征收土《地实施单位》承担征收土地的具】体工作？临川区人民》政府、金巢经—济开发区《管理委？员会负责督促—协调 第五条 建！立征：收土地经费保—障机：制为调动各级政【府及相？关部门工作》积极性市政》府统筹安排》。征收土地工作经费由！市国土？资源局会同市财【政局：依据征？。收土地工作进—展情况？拨付 《第六条 征收土地】报批程？序，    》（一）征收土地情】况调查   【  市国土》资源局根据市人民政！府的征收土地计划】在乡：（镇）人民政府【或街：道，办事：处工作人员配合【下组织？地籍测绘等人—员对拟征收土地的】农村集体经济—组织的农业》人口、人均耕地、年！产，值、土地面》积等进行《。调查了解；依据土地！登，记或者土地利用【现状：调查的土《地权属？界线协议书核查土地！权属：；根据土地利用现状！调查（变更》调查）？和勘测定界成果核】准土地的地类、【面积形成土地分【类面积汇《总表：测绘拟征《收土地范围地形【图（：工作用图）和报【批的勘测定界图拟】订征收土地补偿【。。标准和方案   ！ （二）征收土【地告：知     市国！土资源局代表市人】民政府向《拟征收土地范—围的被征收土地农】村集体经济组—织和农民《发布征收土地告知】书（或征收土—地预公告下同）征】收土地告知书—的内容包《括拟征收土地的用途！、位置、补偿标【。准，、安置途径等同【时告知被《征收土地农》村集体经济组织对】。征，收土地？的补偿标准》、安置途《径有：申请听证的权—利，征，。收土地告知书—应当：在被征收土地—的，农村集体经济组织居！住地范围《内张贴并填》写征收土地告知书】送达证明交》由被：征收：土地的农村集体经】济组织的法定代表】人或代？表签名确认；拒【绝签：名确认？。的送达经办人应在】备注栏加以说—明将其？张贴在征收土—地告知书《上并拍摄照片与征】收，土地告知书送达【证明一同存》档备查    】 征：收土地告知》后被征收土地单位和！个人：在拟征收土地—上抢栽抢种》的，苗木等？作物和抢搭抢建、】突击装修等方式【形成的地上附着物】以及擅自改》变土地利用现—状的征收土地时一】律不予补偿   ！ （：三）征收土地—调，查确认？     在征收！土地告知后市国土】资，源局应当及时会同临！川区人民政府—、金巢？经济开发区》管理委员会及被【。征收土地所在地乡】（镇）人民政府【。或，街道办事处对拟征收！土地的权属、—地类、面积以—及地上附着物（含房！屋）：权属、种类、数量、！结，构等：现状：进行调？查据实填《写征收土地调—查结：果确：。认表被征《收土地农村集体【经，济组：。织、农户《和地上附着》。。物产权人应对—调查：结果予以确认在调查！确，认中对拒不在调【。查表中签字》。盖章确认的由被【征收土地所在—乡（镇）人民—政府或街道办事处、！村（：居）民委员会、村民！小组有关人员签字见！证调查结果或采【用照相、摄像等取证！。方式并将结果予【以公证征《收土地调查结果【确认：表仅作为《制，定征收土地》补偿：安置方？案的依据 —   （四》。）组织征收土地【听证 ？     》征收土地告》知后被？。。。征收土地农》村，集体经济组织和农】民就征？收土地补偿标准和】安置途径提》出听证书面》。申请：的市国土资源局应】当，按照国土资》。源部国？土资源听证规定组】织听证  —  ： 被征？收土地农村集体经】济组织和农民在【征收土地听证—告知后认《为补偿标准和安【置方案依法合理不】需要参加听》证的应出具自愿【放弃听证证明在听】证告知？后5个？工作日内未提—出听证书面》申请的视为放弃听证！     —被征收土地农村集体！经济组织和》农民在接到听—证通知书应准—时到场参《加听证无《正当理由不到场的】或者未经听》证主持人《。允许中途退》场的视为《。放弃听证由乡(镇)！人民政？府或街道办》事处按规定出具书面！说明：。作为：听证：材料并在《。说明中？承诺对相关听证材料！真实性负责 【 ，  （五）修改【完善：征收土地补偿安【置报批方案 —  ：  ： 市国土资源局应】。采纳被征收土地单】位和：个人在听证会上提出！的合法合理要求修】改完善征收土地补】偿安置报批方案 ！第七：条， 征收土《地，经依法？批准后市人》民政府按以下程【序组织实《施征收土地  】  （一《）发布？征收土地方》案公告和征收土【地补偿安《置方案公告》市人民政府》在被：征收土地所在地【的乡（镇）人—民政府？或，街道：办办事处、村（【居）民？委员会？范围：内，发布征收土地方案】公告和征收》土地：补偿安置方案公告 ！    《 ，征收：。土地：方案包括下》列，内容  》 ，  1？、征：收土地批《准机关？、批准？文号、批准时间【和批准用《途 ？    2》、被征？收土地的所有权人、！位置：、，地类和面积》     3【、征收土地补偿标准！和农业人《。员安置途径  】 ，  4？、办理征收土地补偿！登记的期限、地点 ！     》征收土地《补偿安置方案包括】下列内？容  《   1《、被：征收土地的位置、地！。类，、面积地《上附着物和青苗的种！类、数量需要安置的！农业人口的数量；】  ？。   2、》土地补偿费的标准】、数额、支付对象】和支：付方：式；：     —3、：安置补助费》的标准、数》。额、支付对象和【支付方式《； ：    《 4、地上附着物】和青苗的《补偿标？准和支付方式； ！    5、农业】人员的具《体安置？途径；     ！6、其他有关征收】土地补？偿、安？置的具体措施  ！。   上述征收【土地方案公告—和征收土地补偿【。安，。置方案？公告：可合并为一》次公告  —  （二）签—订征：收土地补偿协议【书兑现征收土—地补偿款和交付土】地     市国！土资源？局根据上级》批准的征《收土地补偿安置【方案和经确认的【地类面积、附—着物等确定》补偿总额与被—征收土地农村集体经！济组织签《订征收土地补—偿，协议书及时支付征】收土地补偿费被征收！土地农村集体经济组！织和农民应当按规定！的期限？交付土地 》     》被征收土地农村集体！经济组织和农民【。无正当理由拒—不签订征《收土地补偿协议、不！领，取土：地补偿款、不按期】交出土地的国—土资源局应按—照，中华人民共和国土】地管理法实》。施条例第四》十五条的规定向被】征收土地农村集体】经济：组织发？。出，责，令，交出土地通知—书如仍不《交，出土地？的依法向人民—法院申请强制—执行 第八条【 征收农民集体所有！的，。土地应依法向被征收！土，地农村？集体经济组织和农】。民支付征收土地【补偿费征收》土地补？偿费包括土地—补偿费、安置补助费！、地：上附着？物补偿费和青苗【补偿费 第—九条 征收土地补】偿标准按《照，。江，西省：人民政府[》2010]126】号关于公布全—省新征地统一年产】。。值标准和区片综合】地价的通知和抚【州市人民政府—[，2011]17号关！于公布临川区新【征地统一年产值标准！和区片综合地价的】通知的标准执—行经批准依法收回国！有，农场、林场等农用地！其补偿、补助标准】参照本办《法执行 第十【条 征收土地—补偿费、《青，苗补偿费及地上附】着物：补偿费由市国—土资源局《会同市财政》局，直接支付给》被征收土地所—在乡（镇）人民政】府或街道办事处再由！乡（镇）人》。民政府或《街道办事处》按政策规定直接支】。付到村民小组或被征！收土地农户任何单】位和个人不得截【留、挪用、》拖欠征收土地补偿费！ 第十一》条 土地《补偿费、依法应当支！。付给集体的安置补】助费：、，集体：所有的青苗补—偿费和附着》物补偿费由被征收】土地的？农村集体《经济组织管理主要用！于发展集体生产【和安排？因土地？被，征收造成《的多余劳动力—的就业？也可部分用于不能】就业人员的生活补助！和公：共福利事业》   《  集体所有—的，土地征收各项补【偿费的使《用和收益分配办法必！须经村民会议或村民！代表会议过半数通】过其：使用：情况应按村务公开】的规定定期张—榜公布接《受群众监督并报【乡（镇）人民政府、！街道办？事处备案《 ， 第十二《条 按照公开—、公正原则强—化对征收土地补偿费！用的监管市》。、临川区或金—巢经济开发》区的监察、审—计、：国土资源、财政、】劳动保障、农—业、民政等部—门应根据《各自职能加强—对征收土《地补偿？费的补偿落实—。、分配和《使，用情况的监》督协助被征收土地】的农村集体》经济：组织建立健全征【收土地补偿费使用和！监管制度 —第十三条 农转非人！员安置被《征收土地的》农村集？体经济组织应当自】市人民政府征收【土地公告发》布之日起6》0日内确定自愿转】为城镇居民》（，非，农，业户口）人员名单向！村民：公示并分别报—市、临川区或金巢经！济开发区的》公安、劳动保—障和民？。。政部门？各有：关部门？。依照职责和有关规定！给予办理相关手续】转为城镇居民（【非，农业户口）的被【征收土地农民享受】。。城镇居民同等—待，遇 第十四—条 就业安》置被征收土地农民】的就业应当坚持用地！单位优先招用、劳】。动者自主择业—、政府促进就业的】方针  》   市、临川区】或金巢？经济：开发：区人：力资源和社》会保障部门负—。责制定培训计—划并组织被征—收土地农民参加职业！技，能培训？促进被征收土地农民！再就业由被征收土】地村、乡（镇）人】民政府、街道办【事处提出被征收【土地农民需进—行职业技能培训【的人：员，。名单经？市，。国土资源《局核实后报市人【民政府批准由劳【动保障部《门负责制定培训计划！并组织？实施培训《经费从政府安排【的促进就《业经费中解决 【 第十五条 —为切实解决》被征收土地》农民养老保障—问，题根据中华人民【共和国？社会保？险法、赣府厅发【。[20？08]82号—、赣府字[2010！。]，126？号文件精神以及抚州！。市人：民政府办公室转【发市：人保局、市财政局、！市，国，土，资源局关于抚州市】市本级？被，征地农民参加养【老保险操作》办法的通知（—抚府办发[》2011]》1，9，号，），。文件规定在城—市规划区内》经依法批准由市【中心城区实施统【一征收土地》的，被征收土地时—享有第二轮集体【土地承包权征收【土地时户籍仍—在本：村的16周岁—（含）以《上的农？民均属被《征收土地农民—养老保障《范围和对象 【第十六？条 在？建设项目征》收土：地工作？中有：下列情形之一—的由：监察部？门按规定对相关【。政府和部门的主要】领导及其责任人员给！予行政处分；情节严！重，构成犯罪的依法追究！刑事责任《    （一【。）没有按《规定程？。序征收和使》用土地？的，    （—二）未批先用或征收！土，。地手：续，不齐全、征收土地】补偿费未兑现—擅自允？许建设单位开工建】设的    【（三）擅《自降低有《关，补偿、安置》。标准扩？大或者缩小补偿【安置范围的  】  （四）违反【规定实施征收土地的！    （五【）有：侵占、截《留、挪用征》收土地补偿安置费用！等违法违规行为【的 第十七—条 市国土资源局未！按程序？征收土？地未按规定预告、】公告：。或及时、足额拨【付征：收土地费用》的，由，市政府或上级—主管：部门：责令改正并》按，有关规？定对当事《人进行处理   ！  国土资》源工作人员》玩忽职守《、滥用职权的由有关！主管机？关给予行政处分【；构成犯罪的—依，法追究刑事责任 ！第十八条 用—地单位未经合—法程序私自》与村：（居）？民，委员会、村民—。小组和农户》签订征收土地或补偿！协议：的政府？不予承认《由此：引起的法律》后果：和影响征收》土，地顺利进《行的责任由用地【方承：担，造，。成违法用地的由市国！土资：源，局依法处罚》；构成犯《罪的依法追究刑事责！。任 第十》九条 临川区或金巢！经济开发区、乡【(镇)人民政—府或街道办事处及村！（居）民委员—会借征收土地的名】义额：。外收取费用》、截留或挪》用征收土地费—用的由？监，察部门依法处—。理涉及？党员违纪的移交纪检！监察部门处理；【涉嫌犯罪的移交【司法机关处》理， 第二《十条 被征单位【和个人阻《挠或破坏《征收土地《工作无？正，。当，理由拒不执》行征收土地》补偿安置方案妨碍建！设用地使用权—正常行使《的由公安机关依【照中华人民》共和国治安管—理处罚法予以—处罚；构成犯罪【的依法追究刑事责任！造成损失《的，由直接责任方—负责经济《赔偿 第二十一】条 在征收土地补偿！安置过？程，中弄虚作假、冒领】征收土地补偿—安置费的；未经【村，民会议三《分之二以《上成员或《。三分：之二以上《的村：民代表同意》。擅自动用集体所有的！征收土地《费用的市、区国土资！源，部门会同《有关部门《进行：查处情？节严重构成犯罪【的依：法，。追究刑事责任— 第二十二条【 本：。。规定由市国土—资源局负《责解释 第二十！。三条： 本规定《自公布之日起三十】日后施？行有效期《为五：年此前市政府制定的！有关规定与本规【定不一？致的：按本规？定，执行 《