【 ： ：。抚州市人民》政府：办，公室关于印》发市中心《城区征收土地—管理办法的通知 】。 ， ：临川区人民政府、】。金，巢经济？开发区管《委会市政《府，有关部？门 ：。    抚州市【中，心城区？。征收土地管》理办法已经》市政府第《10：次常：务，会议研究《同，意现：。予，印发请认真遵照【执行抓好落实— ： 二○一二—年，六月三十日 】 抚—州市中心城区征收土！地管理办《法 ？。    为规范征收！土，。地管理工作切实维护！被征收土地农民【的合法？权益满足我市城乡建！设，需要：促进地方《经济发展根据中华人！民，共和国土地管理法、！中华人民共和国土】地，管理法实施条—例、江西省实施<】。中华人民共和国【土地管理法>办【法、江西省征收土】。地管：理办法等有关规【定结合我市实际制】定本办法 第一条！ 市中心城区征【。收，农，村，集体所有的土地、收！回国有农用地—的适用本办》法 第二条— 征：收，土地：工作必须《。坚，。持科学发展观依法】维护农村集体土【地所有者、土地使】用者和土《地承：包经营者的合法【。权益：正确处理好发展【与稳定、保障建设与！保护农民利益—的关系严格按—照，法定程序办理切实】提高工作效率 第！三条 ？。市国土资源局为【土地征收部》门负责组织实施市】中心城区土地征收工！。作土：地征收部门应依照法！律法规规《定完善征《收土：地工作制度依法报】批征收土《地负责技术》指导、地类划—分、确权踏界、【面积测算、》征收土地补偿安置】方案：、征收土《地公告、拟定征收】土地协议《等技术性服务和【。。法规政策宣传工作并！会同市？财，政局协？调筹集征收土地资金！统一支？付征收土地补偿【和土地？报批规费 第【四条： 市中心城区—征收土地工》作按：。照“属地管理分【级负责”《的原则由土地征收部！门委托被征收土地所！在地乡(镇)人【民政府或《街道：办事处为征收土【地实：施单：位承担征收土地的】。具体工？作临川区人民—政府、金巢》经济开发《区管理委员会—。负责督促协》调 第五条 建】。立征收土地经费【。保障机制为》调动各级政》府，及相关部《门工作积极》性市政府统筹安【排征收？。土，地工作？经费由市国土资【源局会同《。市财政局依据征收土！地工作进《展情况拨付 第六！条 征收土地—报批程序   】 ，（，一）征收土地情况调！查  《   市国土资源】局根据市人民政府的！征，收土地计划在乡（】镇）：人民政府或》街道办事处工—。作人员？。。配合下？组织地？籍测绘等《人员对拟征收—土地的农村集体经济！组织的农业人—。口、人均耕地、年产！值、：土地面积等进—行调查了解；依【据土地登记或—者，土地利用《现状调查的》土地：。权属界线协议书核】。查土地权属；根据】土地利用现状—调，。查（变更调查—），和勘测？定界成果核准土【地的地类《、面积形成土地【分类面？积，汇总表测绘拟征收土！地范围地形图（【工作用？图）和报批的—勘测定界图》拟订征收土地补偿标！准和方？案    —（，二，），征收土地告知—     市【。国土资？。源局代？表市人民政府向【拟征：收土地范围》的，被征收？土，地农村集《体，经济：组织和农民发布征】收土地告《知书（或征收—土地预公告下同）征！收土地告知书—的，内容包括拟征收土地！的用途、位》置、补偿标准、安】置途径等同时告知】被征收土地农村集】体经济组织对征【收土地的补偿标准、！安置：途径有申请听证【的，权利征收土地告知书！应当在被征收土【地的农村《集体经济组》织居：住地范围内》张贴并填写征收土】地告知？书送达证《明交由被征收—土地的农村》集体经济组织的法】。定代表人或代—表签名确认；—拒绝签名确认的送】达经办人应》在备：注，栏加以说明将其张】。贴在：征收土地《。告知书上并拍摄【照片：与征：收土地告《知，书送达证明》一同存档备查 【。     征收土】地告知后被征收土地！单位和？个人在？。拟征收土地》上抢栽抢种的苗木等！作物：和抢搭抢建、—突击装？修等方式形》成的地上附着物以及！擅自改变土地—。利用现状《的征：收土：地时一律不予补偿 ！  ：  （三）征—。收土地调查确认 ！ ，   在征收土【地告：知后市国《土资源局应当及时】。会同临？川区人？民，政府、金巢经济开】发区管理委员会及被！征收土地《所在地乡（镇）人民！。政府：或街：道办事处对拟征收】土地的权属、地类、！面积：以及地上附着物（】含，房屋）权属、种【类、数量、结构【等现状进行》调查据？实填写征收土—地调查结果确认表】被征收土地农村集体！经济：组织：、农：。户和地上附着物产权！人应对调查结果予以！确认在调查确认中】对拒不在调查—。表中签字盖》章确认的由被征【收土地所在乡（镇）！人民政府或街道办事！处、村？（，居）民委员会—。、，村，民小组有《。关人员签字见证调查！结，果或采？用照相？、，摄像等取证方式【并将结？果予以公证征收土地！调查结果确认表【。仅作：为制：定征收土《。地补偿安置方案的依！据    —（四）组织征收土】地听证 《。  ：   征收》土，地告：知，后被征？收土地农村集体经济！组织和农民就征收】土地补偿标》。准和安置《途，径提出听证》书面申请《的市国土资源局应】当按照？国，土资源部国土资源听！证规定组织听—证     【被征：收土地农《村集体经济组—织和：农民在征收》土地听证告》知后认为补偿标【准和安置方》案依法？合理：。不需：要参加听证的—。应，出具自愿《放弃听证证明在【听证告知后5个工】作，。日内：未提出听证书面申请！的视为放弃听证 】     被征收】土地农？村集体经济组织和农！民在接到听证通【知书应准时到场参】加听证无正》当理由不到场的【或者未经听证主【持人允许中途退【场，的视为放弃听证【由乡(镇)人民政】府或街道办事处【按规定出具书面说】明作为听证材料并在！说明中承诺对相【关听证材料真—实性负责 》    《（五）修改》完善：。征收：土地补偿《安置报批《方案：   《  市国土》资源：局应采纳被征收【土地单位和》个人在听证》会上：提出的合法合—理要求修改完善征】收土地补偿安置报批！方案 第七—条 征收土地经【依法批准后市人民政！府按以下程序组织实！施征收土地》   《 （一？。）发布征收土地方案！公告：和征收土《地补偿安置》方案公告市人民政】府，在被征收土》地所在地的》乡（镇）人民政府】或街道？办办事处、》村（居）民委员【。会范围内《发布征？收土地方案》公，告，和征收土地》补偿安置方案公告 ！     》征收：土地方案包》括，。下列内容    ！ ，1、征收土地批准】机关、批准》文号、批《准时间和批准用途 ！     2、被】征收土地的所有【权，人、位置、》地，类和面积  【   3、征收土】地补偿标准和农【业，人，。员安置途径 —     4、办】理，。征收土地补偿登记】的，期限、地《点 ？    征收土地】补偿安置《方案包括下列内容 ！   ？  1、《被征收土地的位【置、地类、面积【地上附？着物和青苗》的种类、数量需要】。安置的农业人—口的数量；   ！  2、《土地补偿《费的标准、数额【。、支付对象和支付方！式；     3！、，安置补助费的标【准、数？额、支付《对象和支《付方式；  【   4、》地上附着物》和青苗的补偿—标准和支付方式； ！。 ，    5、农业人！员的具？体，安置途径；》   《  6、其他有关】征收土地《补偿、安置的具【体措施   【  上述《征收土地《方案：公告和征收土地补】。偿安置方案》。公告：可合并为《一次公？告    （二）！签订征收土地补偿协！议书：兑现征？收土地补偿款—和交付土地》。   《  市国土》资源局根据上级批准！的，。征收土？地补偿安《置方案和经确认【。的地：类面积、附着物等】确定补偿总额与被】征收土地农村集体经！济组织签订征收土】地补偿协议》书，及，时支付征收土—地补偿？。费被征收土》地农村？集体：经济组织和》农民应？当按：规定的期限交—。付，土地   —。  被征收》。土地农村《集体经？济组织和农民无正当！理由拒不签订征收】土地补偿协议—、不领？取，土地补偿款、不按】期，交出土地的国土资源！局应：按照：中华人？民共和国《土地管理法》实施条例《第四十五条的规【定，向被征收土地—农村集？体经济组《织发出责《令，交出：土地通知《书如仍不交出土【地的依法向人民法】院申请强制执行【 第？八条 征收》农民集体《所有：的土：地应依法向被征收】土地农村集》体经济组《织和农民支》付征收？土地补偿费》征收：土，地补：偿费包括《土地补？偿费、安置补助费、！地上：。附着物补偿费和【。青苗补偿费 — 第九条《 征收土地》补偿标？准按：照江西省人》民政府[2010]！12：6号关于公布—全省新征《地统一年产值标准】和区片综合》地价的通《知和抚州《市人民政府》[2011》]17号关于公布临！。川区新征《地统一年产值标准】。和区片综合地价的】通知的标《准执行经批》准依法？收，回国：。有农场、林场等【农用：地，其补偿、补助标【。准参照本办法—执行 第十条【 ，征收土地补偿费、】青苗补偿费及地上附！着物补偿费由市国土！资源局？会同市财政局—直接：支付给被征收土地】所在乡（镇）人民政！府或街道办事—处再由乡（镇）【人民政府或街道【办事处按政策规【定直接支付到村民】小组或被征收土【地农户任何单位和个！人不：得截留、挪》用、拖欠征收土地补！。偿费 第十一【。条 土地补偿费、依！法应当支付给集体的！安，置补：助费、集体所有的】青苗补偿《费和附着《物补：。偿费由被征》收土地的农村集体】经济组织管理主【要用于发《展集体生产和安【。。。排因：土地被征收造成的】多余劳动力的就业也！可部分用《于不能就业人员的生！活补助和公共—福利事业《   《  ：集体所有的土地征收！各项：补偿费的使用和收】益，分，配办法必须》经村民会议或村民代！表，会议过半数通过其】使用情况应按村务公！开的规定定期张榜】。公布接受群众监【督并报乡（镇）【人民政府《、街道办事处—备案 第十—二条： 按照公开、公正】。原则强？。化对征收土地补偿费！用的：监管市、临》川区或金巢经—济，开发区的监察、审】计、国土资》。源、：财政、劳动保—障、农业、民政【等部门应根据—各自职能加》强，对征收？土地补偿费的补偿落！实、分？配和：使用情况的监督【协助被？征收土地的农村集】。体经：。济组织建立》健，全征收土《地补偿费使用和【监管制？度 第《十三条 农》转非人员《安置被征收土地的】农村集体经济组织】应当自？市人民政府征—收土地公告发—布之日起《60日内《确，定自愿转为》城镇居民（非农业】户口）人员名单【向，村民：。公，示并分？别报：市、临川区或—金巢经济开发区的】公安、劳动保—障和：。民政：部门各有关部门依】。照职责和《有，关规定给予办理相关！手续转？为城镇居民（非【农业户口）的被【征收土地农民享受】城，镇居民？同等待遇 第十】四条 就业安—置被征收土地农【民的就业应当坚【持用：地单位优先招用、】劳动者自主择业【、政府促进就—业的方针   】。  市？。、临川区或金巢【经济开发《区人力资源和社会保！障，部门负责《制定培训计划—并组织被征收—土地农民参加职业】技，能培训促进被征收】土地农民再就—业由被征《收土地村、乡—（，镇）人？民政府、《街道办事处提出被】征收土地农民需【。进行职业技能培训】。的人员名单经市国土！资源：局核实后报》市人民政府》批准由劳动》保障部门《负责制定培训计划并！组织实施培训经费】从政府安排的—促进：就业：经费中解决》 第十五条 为切！实解决被征收土【地农民养老保障【。问，题根据？中，华人：民共：和国：社会保险法、赣府厅！发[2008]82！号、：赣，府，字[201》0]1？26号文件精神【。以及抚州市人民政府！办公室转发》。市人保局、市财政】局，、市国土《资源局关于》抚州市市本级被征地！农民：参加养老保险—。操作办法《的通知（抚府—办发[2《011]19号）文！件规定在城市—规划区内《经依法批准由—市中心城《区实施统一征—收土地的《被征收土地时享有第！二轮集体土地—承包权征收土地【时户籍仍在本村【的1：6周岁（含》）以：上的农民《均属：被征收土《地农民养《老保障范围和对象 ！ ，第十：六条 在建设项目征！收土地工作中有下】列情形之一的由监察！部门按规定》对相关政府》和部门的主》要领导及《其责任人员给予行政！处分；情节》严重：构成犯罪的依法【追究刑？事责任 》  ： （一）《没有按规定程—序征收和使用土地】的    （二）！。未批先用或征—。收土地手续不齐全】、征收？。土地补偿费未兑现】擅自允许建设单位开！工建：设的 《   （三）擅自降！低有：关补偿、安》置标准扩《大或者缩《小，补偿安置范围的 ！   （四）违反】规定实施《。征收土地的  】 ，。。。 （五）有》侵占、截留、挪用征！收土地补偿安置费】用等违法违规行为的！ 第十七条 市国！。土资源局未按—程序征收土》地未按规定》预告、公告或及时】、足额拨付》征收：土，地费用的由》市政府或上级主管】部门责令改正并【按有关规定对—当事：人进行处理   ！  国土资源工作人！员玩忽？职守、滥用职—权的：由有关主管机关给予！行政处分《；构成？犯罪的依法》追，究刑事责任 第】十，八条 用地单位未经！合法程序私自—。与村（居）民委员】会、村民小组和【农，户签订征收土地或补！偿协议的政府不予承！认由：此引起的《法律后？果和影响征收土【地顺利进行的责任由！用地方承担造—成违法用地的由市国！土资源局依法处罚；！构成犯罪的依法追】究刑：事责任 第—十九条？ ，临川区或金巢经济】。。开发区、乡(镇【)人民政府或街道】办事处及村（—居）民委员会借征收！土地的名义》额外收取费用—、截留或《挪用征收《土地费用的由监【察部门依《法处理涉及党员违纪！的移交纪检监察部】门，处理：；涉嫌犯罪的移【交司法机关处—理 第二十条【 被征单位和个【人阻挠或破坏征收土！地工作无正》当理由拒不执—行征收土地》补偿安置方案妨【碍建设用地使—用权正常行使的由公！安机关依《照中华人《民共和？国治安管理》处罚法予《以处罚；构成犯罪的！依，法追究刑事》。责，任造成损失的由直接！责任方负责》经济赔偿 第二十！一条 ？在征收土地补—偿安置过程中弄虚作！假、冒领征收土地】。补偿安置费》的；未经村民—。会议三分之二以【上成员或三分—之二以上《的村民代表同意擅自！动用集体所》有的征收《土地费用的市、区】国土资源《部门会？同，有，关部门进行查处情节！严重构成犯罪的依法！。追究：。刑事责任 第二】十二：条 本规定》由市国土资源局负】责解：释， ， 第二十三条 】本，规定自公布之日【起三十？日后施？行有效期为五—年此前市政府制定】的有关规定》与，。本规定不一致的按本！规定执行 —