】 ？。抚州：。市人民政府办—公室关？于印发市中心城区征！收土地管理办法的通！知 》临川区人民政府【、，金巢经济开发区管委！会市政府《。。有关部门    ！抚州：市中心城区》征，收土地管理》办法已经市政府【第10次《常务会议《研究同意现予印发】请认：真遵照执行》抓好落实 — 二○《一二年六月三十日】 《 ： 抚州市中心城区！征收土地管理办【法 ？    为》。规范：征，收土：地管理工《作，切，。实，维护被征《收土地？农民的？合法权？益，满足：我市城乡建设需【要促：进地方经济发展根】据，。中华人民共和国土地！管理法、中》华人民共《和国土地管理法实】施，条例、江西省实【施<中华《人，。民共和国《土地：管理：法，>办法、《江西省征收土地管理！办法等有关规—。定结：合我市实际制—定本办？法 第一》条 市？中心：城区征收《农村集体所有的土地！、，收回：国有农？用地的适用》本办法 第二【。条， 征收土地工—作必：须坚持科学发—展观依法《维护农村集体土地】所有者？、，土地使用者和土【地承包经营者的【。合法权益正确处理好！发展与稳定、保【障，。建设：与保护农民利益的】关，系严格按照法—定程序办理切实【提高工作效率 第！三，条 市国土资源【局为土地征》收部门负责》组织实？施市中心城区土地征！收工作土地征收部】门应依照法律法规规！定完善征《收，土地工作制》度依法？报批征收《土，地负责技术指—导、地类划分、确权！踏界、面积测算、】征收土地补》偿安置方案、征收】土地公告、拟—。定征收土地协议等技！术性服务和法—规政策宣传》工作并？会同市财政》局协：调筹集征收土地资】金统一支付征收土地！补偿和土《地，报批规费 第四条！ 市中心城区征收土！。地工作按照“属地管！理分级负责”的原】则由土地征收部【门，委，托被征收土地所在】地乡(镇《)人：民政：府或街道办》事处为征《收土地实施单—位承担？。征收土地《的具体？。工作临川区人—民政府、金巢经【。济开发区管理委员】会，负，。责，督促协调 第五】条 建立征收土【。。。。地经费保障机—制为调动《各级政？府，及相关部门工作【积，极性市政府统筹【安排征收《。土，地工作经费由市国】土资源局会同—。。市财政局依据征【收，土，地工作？进展情况拨付— 第六《条 征收土》地，报批程序   】 ，（一）征收土地【情况调查 —    市国土【。资源：。局根据市《人民：政府：的征收土地》计划在乡（镇）【人，民政府或街道办事处！工作人员配合下组织！地籍测绘等人—员，对拟征？收，土地的农村集体【经济组织的农业人口！。、人均耕《地，、年产值、土地面积！等进行？调查了解；依—据土地登记》或者土地利用—现状调？查的土地权》属界线协《议书核查土》地权属；根》据土：地利用？现，状调查（《变更调查）和—勘，测定界成果核准土地！的地类、面积形【成土地分类面—积汇总表《测绘拟征《收土：地范围地形图—（工：作用：图）和报批的勘【测定界图《拟，订征收？土地补？偿标准和方案  ！ ， （二？）征收土地》告知    【 市国土资源—局代表市人民—政府向拟征》收土地范围的被征】收土地农村集体经】济组织和农民—发，布征：收土地告知书—（或征收土地—预公告下同》）征收土地》告知书的内容包【括拟征收土地—的用途、位置、补偿！标准、安置途径等】同，时告知？。被征收土地农—村集体经济组—织对征收土地的【补偿标？准、安？置途径有申请听证的！权利征收土地告知书！应当在被《。征，收土地的农》村，。集体经济组》织居住地范围—。内张贴并填》写征收？土地告知书送达证明！交由被征收土地的】农村集体经济组【织的法？。定代表人或代表签名！确认；拒绝签—名确认的送达—经，办人应在备注栏【加以说明将》其张贴在《征收土地告》知书上并拍摄照【片与征收土地告知】书送：达证明一同存档备查！ ，     征收土地！告知：后被：征收土地单位和个】人在拟征收土地上抢！栽抢：。种，。的苗木等作》物和抢搭抢》。。建、突击装》修等方式《形成的地《上附：着物以及《擅自改？变土地？利用现状的》征收土地时一律【不予补偿  【  （三）征—收土地调查确认 】 ，    在征收土】地告知后市国—土资源局应》当及时会同临川区】人民：政府、金巢经济【开发区管理委—员会及被征》。收土：地，。所在地乡（镇）人民！政府或街《道办：事处对拟征收土地的！权属、地类、面积以！及，。。地上附着物（—含房屋）权属、种类！、数量、结构等现状！进，行调查据实》填写征？收土地调查结果确认！表被征收土地—农村集体经》济，组织、农户》和地上附着》。物产权人应对调【查结果？予以确认《在调查确认》中对：拒不：在调查表中签字【盖章确认《的由被征收》土地所在《乡，（镇：）人：民政府或《街道办事处、村（】。居）民委员会—、村民小组有关【人员签字见证—调查结果或》采用照相、摄像【等取证方《式并将结果予以公证！征收土地调查—结果确认《表仅作？为制定征收土地补偿！安置方案的依据 】。    （四）组织！征收土地听证  ！   征收土—地告知后被征—收土地农村集体经济！组织：。和农民就征收土地】补偿标准《和安置途径提出【听证书面申请的市】国土：资源局应当按—照，国土资源《部国土资源听证【规定组织听证 】  ：  被征收土地农村！。集体经济组》织和农民在征收土地！听证告知《后认为补偿标准和安！置方案依法合理不需！要参加？听证：的应出具《自愿放弃听证证【明，在听证告知后5个工！作日内？未提出听证书面申请！的视为放《弃听证  —   被征》收土地农村》集体经济组》织和：农民：在接到听证通知书】应，准时：。到场参加听证无【正当：理，由不到？场的或者《未经听证主持人允】许中途退场》。的视为放弃听证由乡！(镇)人民政府或】街道办事《。处按规定《出具书面说明—作为听证材料并【在说明中承诺—对相关听证材料真实！性负责  —。  （？五）修改完善征【收土地补《偿安置？报批：方案 《    市国土资】源局：应采纳？被征收土地单位和个！人在听证会上—提出：的合法？合理要求修改—完善征？收土：地补偿安置报—批，方案 第七条 】征收土地经依法批准！后市人民政府按以】下程序组织》实施征收土地 】   ？。（一）发布征收土地！方案公告和》。征收土地补偿安置】方案公告市人民政】府在被征收土—地所：在，。地的乡（镇）人民政！府或：街道：办办事处、村（居）！民委员会范围内发布！征收土地方案公告】和征收土地补—偿安置方案公—告 ：。   ？  征收土地—。方案包？括，下列内容《。   《。  1、征收土【地批：准机关、批准文【号、批准时间和批准！用，途 ：  ：   2、被征收土！地的所有权人、【位置、？地类和面《积 ？   ？。 3：、征收土地补偿【。标准和农业人员安置！途径    【 4：。、办：理征：收土：地补偿登记的期限】。、地点 《     征收土地！补，偿安置方案包括下列！内容 《    1、被征】收，土地：的位置、《地类、面积地上附】着，物和青？苗，的种类、数量—需要安置的农—业人口的数量； ！    2、土地】补偿：费的标准、数额、】支付对象和支付【方式；     ！3、安置补》助费的标准、数【额、支付对象—。和支付方《式；： ：。    《4、地上附着物和青！苗的补偿《标，准，和支付方式； 】  ：  5、农业人【员的具体安置途径】；     6、！其他有关征》收土：地，补偿、安置的—具体措？施    — 上述征收土地【方案公告和征收土】地，补偿安置方》。案公告可《合并为一次公告 ！   （《。。二）签订征收土地补！偿，协议书兑现》征收土地补偿款和】交付土地    ！ 市国土资》源局根据上级批准】的，征收土地补偿安置方！案和经确认的地类面！积、附着物等—确定：补偿总额与被征收土！地农村集体经济【组织签？订征：。收土地？补偿：协议书及《时支付征收土地补】偿费被征收土地农】村集体？经济组织和农民应当！按规定？的期限交付土—地，     —被征收土地农村集体！。经济组织和农民无正！。。。当理由拒不签订征】收，土，地补偿协议、不领取！土地补偿款、不按期！。交出土？地的国土资源局应按！照中华人民共和【国土地管《理法实施条例第四十！五条的规《定向被征收土地农】村集体？经，济组织发出责令交】出土地？通知书如仍不—交出：土地的依法向—人民：法，院申请强制执行【 第八条》 征收农民》集体所？有的土地《应依：法向：被征收土地农村集体！经济组织和农民支付！征收土地补偿—费征：收土地补偿费包括】土地补偿费、安置补！助费：。、，地上附？着物：补，偿费和青苗补偿费】。 第九条 征收土！。地补偿标准按照江】西省人民政府[【2010]12【6号关于《。公布全省新征—地统一？年产值标准和区【片综合？地价的通知和抚州】市人民政府[2【011？]17号关》于公布？临川区新征地—统一年产值》标，准和区片综合地【价的通知的标准执】行经批准依》法收：回国：有农场、林场等农用！地其补偿《、补助标准参照本办！法执行 第十条】 征：收土地？。补偿费、青》苗补偿费《。及地上附着物补偿】费由市国土》资源局会同市—财政局直接支—付给被征收土地【所在乡（镇）人【民，政府：或街道办事》处再由乡（镇）人】民政府或街道办事】。处按：政策规定直接支付】到村民小《组或被征收土地【农户任何单位—和个人不得截—。。留、：挪用、？拖欠征收土地补【偿费 第十—一条 土地补偿【费、依？法应当支付》给集：体的安置《。补助费、集体所【有的青苗补偿费和】附着物补《偿费由被征收—土地的农村》。集体经济组织—。管理主要用于发展】集体生？产和安排因土—地被征收造》成的多余劳动力的就！业也可部《分用于？不能就业人员的生活！补，。助和公？共福利事《业    — 集体？所有的土《地征收？各项补偿费的使【用和收益《分配办法必须经【村民会议或村民代表！会议过半数通过其】使用情？况应：按村务公开的规定】定期张榜公布接受】群众监督并》。报乡（镇）人民政府！、街道办事》处备案 》第十：二条 按《。照公开、公正—原则强化对征收【土地补偿费用—的监管？市、临川区或金【巢经济开《发区的？监察：、审计、国土资【源，、财政、《劳动保障、农业、民！政等部门应根据各自！职能加？强对征收《土地补偿《。费的补偿落实、分】配，和使：用情况的监督协【助，被征收土地》的，农村集体经济组【织建立健全征—收土地？补偿费？使用和监《管制度？ 第十三》条 农转非人员安】置被征收土地的农】村集体？。经济组织应当—自市人民政府征收】。。土地公告发布之日起！60日内《确定自愿转为—。城镇：居民（非农业户【口）人员名单向村民！公示并分别报市、】临，川区或金巢经—济开发区的》公安、劳动》保障和民政部—门，各，有关部？门依照职《责和：有关规定给》予办理相关手—。。续转为城镇居民（非！农业户口）的被征】收土地农《民享受城镇》居民同等待遇—。 第十四条— 就业？安置被征收土地农】民的就业应》。当坚持用地单位优】先，招用、劳动者自主】。择，业、政？府促进？就业的方针 【    市、临川】区，或金巢经济开发【区人力资源和社会】保障部门负责制定】培训计划并组织被征！收土地农民参—加职业技能培—训促进被征收土地农！民再就业由》被征收？土地：村、乡？。（镇）人民政府、】街道办事《处提出被征收土地】农民需进行职—业技能培训的—。人员名单经市国土资！源局：核实后报市人民政】府批准由劳动保障】部门负责制定培训计！划并组织实》施培训经费从政府】。安排的？促进就？业经：费中解决 第十五！条， 为切实解决被征】收土：地农民养老保障问题！根据：中华人民共和国社会！保险法、赣》府厅发[20—。08]？82号、赣府—字[2010]【126号《文件精？神以及抚州市—人民政府办公室转】发市：人保局？、，市财政局《、市国土资源—局关：于抚州市市本级【被征地农民》参加养？老保险操作办法的】通知（抚府办发[2！011？。]19号）文—件规定？在城市规划区—内经：依法批？准，由市中心城》区实施统一征收【土地的被征收土地时！享，有第二轮集体土地】承，包权征收土地时户籍！。仍在本村的1—6周岁（含）—。以上的？农民均属被征—收土地农民养老保】。障范围和对象 【 第十六条 在建设！项，目征收土地工作中】有下列？情形之一的由监察】。部门按规定对—相关政府和》部门的主《。要领：导及其责任人—员给予？。行政处分；情节严重！构成犯罪《。的依：法，。追究刑？事，责任 ？   ？ （一）没有—按规：定，程序征收和使用土】地的 ？    《（二：）未批先《用或征收土地手续不！齐全、征收土地补】偿费未？兑现擅自《允许建设《。单位：开工建设《。的 ？   （三）擅【自降低有关补偿【、安置标准扩大或】者缩小？补偿安置范围—的   》 （四）违反—规定实施征》收土：地的 《   （五）有【。侵占、截《留、挪用征收土【地补偿安置费用【等违法违规》行为的 第—十七条 市国—土资源局未按程序】征收土地未按规定】预告：、公告或及时、足额！拨付征收土地费用】的由市政府或上【级主管部门责—令改正并按》有关规定对当事【人进行处《。。理     国土！资源工作人员—玩忽职守、滥用职权！的由有关主管机关给！予行政处《分；构成犯》罪的依法《追究刑？事责任 》第十八条 用—地，单位未经合法程【序私：自与村（居）民【委员会、村民小【组和农户签订征收土！地或补偿《协议的政府》不予承认由此—引起的法律后果和影！响征收土《地顺利进行》的责任由用》地方：承，担造成违法用地的】由市国土资源局依法！处，罚；构成犯罪的【依，法追究刑事责任 】 ，第十九条《 临：川区或金《巢，经，济开发区、》乡(镇？)人：。民政：府，或街：道办事处及村—（居）民《委员会借征收土【。。地的名义额外—。收，取费用、截留或挪】用，征收土地费》用的由？。监察部门依法—处理涉及党员违纪】的移交纪检》监察部门处理—；涉：嫌犯罪的移交—司法机？关处理 第二【十条 被征单位和个！人阻挠？或破坏征收土地工作！无正：当理由拒不执—行征收土地补偿安】置方案妨碍建设用】地使：用权正常《行使的由公安机关】依，照中华人《民共：和国治安管理—处罚法予以处—罚，；构成犯罪的依法追！究，。刑，事责任造成损失【的由直？接责任？方负责经济赔—偿，。 第二《十一条 在征收【土地补偿安置过【程中弄虚作》假、冒领征收土【地补偿安置费—的；未经村民会【议三分之二》以上成员或三—分，之二以上的村民【代表同意擅自动【用集体所《有的征收土地费用】的，市、区国土资源部门！会同有？关部：门进行？查处情节严重构成】犯罪的依法追究【。刑，事责任 《 第二十二条 【本，规定由市国》土资：。源局负责解》释 第二十三条！ 本：规，定自公布之》日起三？十，日后施行《有效期为五年此前市！。政府制定的》有关规定与本规【定不一致的按本【规定执行 —