： 】 抚州市人民—政府：办公室？关于：印发市中心城—区征收？土地：管理：办法的通知 【 临川区人民政】府、金巢经济开【发区管委会市政【府，有关部门  【  抚州市中心【城区征收《土地管理办法已【经市政府《第，1，0，次常务会议研究同】意现：予印：。发请认真遵照执行抓！好落实 二○！一，二年六月《三十日？ ， 抚】州市中心城区征收土！地管理办法  】   ？为规范征收土—地，管，理工作切《实维：护被：征收土地农》民的合法权益—满足我市城乡建【设需要促进地方经】济发展根据中华人】民共：和国土地管理—法、中华《人民共和国土地管】理法实施《条例、江西省实施<！中华人民共和—。国土地管理法>【办法、江西省征收】。。土，地管理办法等有【关规定结《。合我市实际制定本】办法 ？ 第一条 市中【心城区征收农村集】体所有的土地、【收回国？有农用？。地的适？用本办法 —第二条 征收土地工！作必须坚持科学发展！观依法维护农村集体！土地所有者》、，土地使用者》和土地？承包：经营者的合法权【益正：确处理好发展与【稳定、保障》建设与保护农民利益！的，关系：严格按照法定程序】。办理切实提》高工作效率 —。 第三条 市国土资！源局为土地征—收部门负责组织【实，施市中心城区土【地征：收工作土地征收部门！应依照法律法规规定！。完善征收土地工作】制度：依法报？批征收土《地负责技术指导【。、地类划分、确【。权，踏界、面积测—算、征收土》地补偿安置方—案、征收土地公告、！。拟，定征收？土地：协议等技《术性服务和》法规政策宣传—工作并会同市财政局！协调：筹集征收土地资【金统一支《付征收？土地补偿和土—地报：批，规费 第四条 】市中心城区征收土】地工作按照“属地管！理分级负责》”的原则《由，土地征收部门委托】。被征收？。土，地，所在地乡《(镇)人民政府或】街道办事处为征收土！地实施单位承担征收！土，地的具？。体工作临川区—人民政府、金—巢经济开发区管【理委员会《负责督促协调 】第五条 《建立征？收，土地经费保障—机制为调《动各级政府及相关部！门，工，作积极性市政府【统筹安排征收—土地：工作经？费由市国土资—。源局：会同市财政局依【据征：收，。土地：工作进？展情况拨《付 ：。 第六？条 征收土地报批】程序 ？    （一）征收！土地情况调》查    — 市国土资》源，局根据市《人，。民，。政府：的征收土地》计划在乡《（镇）人民政府或】街道办事处工作人员！配合下组《织地籍测绘等人【员对拟征收》土地的农村集—体经：。济，组织的？农业人口《、人均耕《地、年产值、土【地，面积等进《行调查了解；依据土！。。地登：记或者土地利—用现状调查》的，土地权属界》线，协，。议书核查土地权属】；根据土地》利用现状调查（变更！调，查）和勘测定界【成果核准土地的地类！、面积形成土—地分类面积》汇总表？测绘拟？。征收土地《范围地形《图（工作用图—）和报批的勘—测定：界图拟订征收土地】补偿：标，准，和方案？ ：   （二）—。。征收土地告知  ！   市国土资源局！代表市人民政府向】拟征收土地范围的】被征收土地农村【集体经济《组织：和农民发布征—收土地告知》书（或征收土地【预公告下同）—征，收土地告知书的内容！包括拟征收土—地的用途《、位置、补偿标【准，、安置途径等同时】告，知被征收土地农村集！体经济组织对—征收土地的》补偿标准、安—。置途径？有申：请听：。。证的权利征收—土地告知书应—当在被征收土地的农！村集体经济组织居】。住地范围内张贴【。并填写征收土地【告知书送达证明【交由被征收土—地的农村集体经济】组织的法定代表【人或代表签名确【认；拒绝签名确认的！送达经办人应在备注！栏加以说明将其张贴！在，征收土地告知书上并！拍摄照片与征—收土地告知书—送达证？明一：同存档备《查  《 ，  征收《土地告知《后被征？收土地单位和个人】在拟征收《土地上抢《栽，抢种：的苗木等作物—和抢搭抢建、突击】。装修等方式形成【的地：上附着物以及擅自】改变土地利用现状】的征收？土地时一律不予补偿！   《 （：三）征？收，土地调查确认 】    在》征收土地告知—后，市国：土资源？局应当及时会—同临川？区人民政府、—金巢经济《开发：区管理委《员会及被征收土【地所在地乡（—镇）人？民政府或街道办【事处对拟征收土地的！权属：、，地类、面积以—及地上附着》。物，（含房屋）权属、】种，类、数量、结构等】。现状进行调查据【实填：写征收？土地调查结果确认】表，被，征收土地农村集体经！济组织、农》户和地上附着物产】权人应对调查—结果予以确认在【调查：确，认中对拒不》在调查表中签字盖章！确认的由被征收土地！所在乡？（镇）人民政府或】街道：办事处、村》（居：）民委员会》、村民小组》。有，。关人员签字见—证调查结果或—采用照相、摄像【等取证方《式并将结果予以【公证征收土地调查结！果确认？表仅作？为制定征收土地补偿！。安置方？案的依据 —。  ： （四）组织征【收，土地听证 》 ， ，   征收土地告知！。后，被征收土地》农，村集体经济组织和】。农民就征收土地补】偿标准？和安置途径提出听】证，书面申请的市—国土：资源局应当按—照，国土资源部》国土：资源听证规定组【织听证 《     被征收土！地农村集体经济【组织和农民在征收土！地听证告知后认【为补偿标准和—安置方案依法合理】不需要参加听—证的应出具自愿【放弃听证证明在【听证告知后5个工作！日内未提出听证【。。书面申请《的视为放弃听证 】 ，    被征收土地！农村集体经》。济组织和农民—在接到听证通—知书应准时到—。。场参加听《证无正当理由不【到场的或《。者未经听证主持人允！许中途退场的视为放！弃听证由乡(镇【)人民政府》或街道办《。事，处按规？。定出：具书面说明》作为听证材料并【在说明中《。承诺：对相关听证材料真】实性负责 》    （五）【修，改完：善征收土《地补偿安置》报，。批，。方案     】市国：土资源局应采纳【被征收土地单位和个！人在：听证会上提出的合法！合理要？求修改完善征—收土地补偿安置报】批方案 第七条】 征：收土：地经依法批准—后市人民政府按以下！程序：组织实施《征，收土地   【 （一）发布征收土！地方：案公：告和征收土》地补偿？安，置方案公《告市人民政府在【被征收土地》所，在地的乡（镇—）人民政《府或街道办办事【处、村（居）民【委员会？范围内？发布：征收土地方案公告和！征收土地补偿—安，置方案公告   ！  征收土地—方案包？括下列内容 【  ：  1、《征收土地批准—机关、？批，准文：号、批准时间和批准！用途     2！、被征？收土地的《。所有权人、位置、】地类和面积  】  ： 3、征收土地补】偿标准和农》业人员安《置途径 》   ？ ，。4、办理《征，收土地补偿》登记的期限、地点】 ：    征收—土地补？偿安置方案包括下】。列内容   【  1？、被征收土地的位置！、地类、《面积地？上附着物和青苗的种！类、数量需》。要安置的农》业人口？的数：量；   —。  2？、土地补偿费—的标准、《数额、支《付对象和支付方式；！。 ，     3—、安置补《助费：的，标准、数额、支【付对象和支付方式】； ？ ，   4《、地上附着物和青】苗的补偿标》准和支付方式—；，  ？   5、农业【人员的具体安—置途径；    ！ 6、其《他有关征收土地补偿！、安置的具体措施 ！     上述征收！土地方案《。。公告和征收土地补偿！安置方？案公告？可合并为一次公【告    （二】）签订征《收土地补偿协议【书兑现征收土地【补偿款？和交付土地 —   ？  市？国，土资源局根据上【级批准的征收—土地补偿安》置方案和经确—认的地类《面积、附着物—等确定补偿总—额与被征收土地【农村集体经济—组织签订征》收土地补偿协—议书及时支付—。征收土地《。。。补，偿费：被征收？土地：农村：集体经济《组织和农《民应当按规》定的期？。。限交付土地  】  ： 被征收《。土地农？村集体经济》组织：和农民无正当理【由拒不签《订征收？土地补偿协》议、不领取土地【补偿款？、不：按期：交出土地的国土【资源局应按照—中，华人民共和国土【地管理法实施条例第！四十五条的规—定向被征收土—地农：村集体经济》组，织发出责令交出土地！通知书如仍不交出土！地的依法《向人：。民，。法院申请强》制执行 》第八条 征收农民集！体所有？的，土地应依法向—被征：收土地农村》集体：经济组？织和农民支付—征收土地补偿费【征收土地补》偿费包括《。土地补偿费、安置补！助费、地上附着物补！偿费和青苗补—偿费 第九条【 征收？土地补偿标》。准按照？江，。西省人民政府[2】010]126号】关于公布《全省新征地》统一年产值标准和】区片综合地》价的通？知，和抚州市《人，民政府[201【1]1？7号关于公布临川区！新征地统一》年产值标准和区片综！合地价的通知的标准！执行：经批准依法收回【国有农？。场、林场《等农用地其补偿、补！助标准参照本—办法执行 第十条！ 征收土地补偿费、！青苗补偿《费及地上附》着物：补偿费由市国土【资源局会同》市财政局直》接，支付给被征收土【地所：在乡：（镇）人民政府【或街道办事处再【由乡（镇）人民政府！或街道办《事处按政策规定【直接：支付到村民小—。组或：被征：收土地农户任—。何，单位和个人不得【截留、？挪用、？拖欠征？。。收土地补偿费— 第十一条 土地！补偿：费、依法应》当支付给集》体的安？。。置补助？费、集体所有的青苗！补偿费和附着—物补偿费由》被征收土地》的农村集体经—济组织？管，理，主要：用于发？展集体生产》和安排因土地被征】收造成的多余劳动】力的就业也可部分】用于不？能就业人员的—生活补？助和公共《福利事？业  《   集《体，所，有，的土地征收各项【补偿费的使用—和收益？分配办法必》须经：村民会？。议或村民代表会【议，过半：。数通过其使用—情况应按村务—。公开的？规定定期张榜公【布接受群众》监，。。督并报乡《（镇：）人民政府、街道】。办事处备案 第】十二条 按照公开】、公：正原则强化对征收】土地补偿费用—的监管市、》临川区或金巢经济开！发区的监察、审计】、国土资源》、财政、《劳动保障、农业、】。。民政等部门应—根据各自职能加强对！征收土地补偿费的】补偿：落实、分配和使用】情况的监督协—助被征收土地—的农村集体经济【组织建立健全征【收土地补偿费使用和！监管：制，度 第十三—条 农转非人员安置！被征：收，土，地的农村集体经【济组织应《当自市人民政府【征收：土地公告发布之【日起6？0，日内：确，定自愿转为》城镇：居民：。（非：农业：户口：）人员名单向村【民公示并分别报市、！临川：区，或金巢经济开发【区的公安、劳—动保障和民》政部：门各有？。关部门依照职责和】有关规定给予办理相！关手续转为城镇【。居民（非农业—户口）的被征收【土地农民享受城【镇居民？同等待遇 —第十四？条 就？业安置被征收土【地农民的就业应当】坚持用地单位—优先招用、劳动【。者自主择业、—政，府促进？就业的方《针     【市、临川区或金【巢经济开发区人力资！源和社会保障部门】负责制定培训计划】并组织被征收土地农！民参加职业技能培训！促进被征收土地农民！再就业？。由被征收土地村、乡！（镇）人民》政府、街道办事处提！出被征收土地农【民需进行《职，业技能培《训，的人员名单经市国】土资源局《核实后报市》人民政府批准由【劳动保障部》门负责制定培训计划！并组织实施培训经费！从政府安排的促进就！业，经费中解决 — 第十五《条 为切实解决【被征收土地农民养老！保障问题《根据中华人民共和】国社会保险法、赣】府厅发？[，。2008]82号】、，赣府字[201【0]126号文【件精神以及抚州【。市人民政府办—公室转发《市人保局、市财【政局、市国土资源】。局，关于抚州市市—本级被征地》农民参加养》老保：险操作办法的通知（！抚府办发[2011！]19号）文件规定！在，。城市规划区内经依】法批准由市中心城】区实施统一征收【土地的？被征收土《地时享有第》。二轮集体土》地承包权征收土【地，时户籍仍《在本：村，的16周岁》（含）以上的农民均！。属被征收土地—农民养老保障范【围和对象 —第十六条 在建设项！目征收土《地工：作，。中有下列《情形之一的由监察】部门：按规定对《相，关政府和部门的主要！领导及其责任人员】给予行？。政处分；情节严重构！成犯罪的依法追究刑！事责任？    （一）没！有按规定《程序：征收和使《用土地的 》    （二）未批！。先用或征收土地【手续不齐全、—征收土地补偿费未兑！现擅自允《许建设单位开工建设！的    —（，三）：擅，自降低？有，关补偿、安》置标准扩大或—者缩小补偿安置【范围的   【 （四）违反规定实！施征收土地的—  ？  （五）有—侵占、？截留、挪用征收土】地补：偿，安置：费用：等违法违规》行为的 第—十，七条： 市国土《资源：局未按？程序征收土》地，未按规？定预告？、公告或及》时、足？额拨：付征收土地费用的】由市政府或上级主管！部门责令改正—并按有关规定对【。当事人进行处理 】   ？  国？土资源工作》人员：玩忽职守《、滥用职权的—。由有关主管机关给予！行政处分；》构成：犯罪的依法》追究刑事责》任 第十八—条 ：用地单？位未经合法程序私自！。与村（居）民委员会！、村民小组和—。农户签订征收土【地或补偿协议的政府！不予承认由》此引起的《法律后？果和影？响征：收，土地顺利进行的【责任由用《地，方承担造《。成违法？用地的由市国土资】源局：依，法处罚；构成犯罪】的依法追究刑事【责任 第十九条】 ，临川区或《。金巢经济开发区、乡！(镇)人民政府或】街道办事处及村（】居）民委员会借征】收，土地的名义额外收】取费用、截留或挪】用征收土地费用的】由监察部门依法【处，理涉及党员违纪的移！。交纪检监《察部门处理；涉嫌】犯，罪的移交司法机关处！。理 ？第二十条 被征单位！和，。个，。人阻挠或《破坏征？收土地工《。作无正当理由拒不】执行：征，收土地补偿安置【方案妨碍建设用地使！用权正？常行使的由公安机关！依照中华人》民共和国治》安管理处罚》法予以处罚》；，构成：犯罪的依法追究刑事！责任造成损》失的由？直接责？任，方负：责经济赔《偿 第《二十一条 在征收土！地补偿安置过程中弄！虚作假、冒领—征收土地补》偿安：置费的？。；未经村民会议三】分之二以上成员【或三分？之二以上的》村民代表同意擅【自动用集体所有【。的征收土地费—用的市、区》国土资？。源部门会同有关【部门进行《查处：情节严重构》成犯罪？的依法追究》刑，事责任 第—二十：二条 本《规定由市国土资【源局负责解释 【 第？。二十三条 本规定自！公布之日起三—十日后施行有效期】为五：年此前市《政府：制定的有关规—定与本规定不一致的！按本规定执行 】