《 ， 抚州市！人民政？府办公室关于—。印发市中《心城区征《收土地管理》办法的通《。。知 临川区】人民政府、金巢经】济开：发区管委会市—政府有关部》门  《  抚州市》。中心城区征收土地管！理办法已经市政府】第10次常务—会，议研究同意》现，予印发请认真遵照】执行抓好落实 【 二○》一二年六月》。三十日 【 抚州—市中心城区征收土】地管理？办法   —  为规《范征：收土地管理工—作切实维护》被征收土地农民的】合法权益满足—。我，市，。。城，乡建设需要促进【地方经济发展—根据：中华人民共和国土】地管理法《。、中华人《民共和国土地—管理法实施》条例、江西省实施】<中华人民共和国】土地管理法》>办：法、江西省征收【土地管理办法等有】关规定结合我市实际！制定本？办法 ？ 第一？条 市中心城区征收！农村集体所》有的土地、》收回：国有：农用地的适用本【。办法： 第？二条 征收土地【工作必须《。坚持科学《。发展观依法维—护农村集体土地所有！者、土地使用者和土！地承包？经营：者的：合法权益正确—处理好发《展与稳定、保—障，建设与保护农—民利益的《关，系严格？。按照法定程序办理】切，实提高工作效率【 第三条 市国】土资源局为土地【征，收部门负责》组，织实施市《。。中心城区《土地征收工作土【地，征收部门应依照法】。律法规规定完善【征收土？地工作制《度依法报批征—收土地负责技术指】导、地类划分、确】权踏界、面》积，。测算、征收土—地补偿安置》方案、征收土地公】告、拟定《征收土地协议—等技术性服务和【法规政策宣传—工作并会同市—财，政局协调筹》集征收土地资—金统一支付征收【土，地补偿和土地报【批规费 第四条 ！。市中心城区征收【土地工作《按照“？属，地管理分级负责”】的原则由土地征收】部门：委托被征收土地所】。在地乡(镇)人民】政，府或街道办事处【为征收土地实—施单：位承担征收土地的具！体工作临川区—人民政府、》金巢经济开发区管】。理委员会负》责督促协调 【第五条 建立—征收土地经费保障】机制：为调动各《级政府及相关部【门工作积极性—市政府统筹安—排征：收土地？工作经费由》市国土资源局—会同市财《政局依据征》。收土地工《作进：展情况拨付 第六！条， 征收土地报批程】序 ？。   （《一）征收土地情【况调查  —   市国土资源】。局根据市人民政府的！征收土地计》。划，在乡（？镇）人民政府—或街道办《事处工？作，人员配合下组—。织地籍测绘等人【员，对拟：征收土地的农—村集体经济》组织的农业人—口、：人均耕地、》年产：值，、，土地面积《等进行？调查了解；依—据土地登记或—者土：地利：用现状调查的—土地：。权属界线协议—书核查土地》权属；根据土地【利用现状调查—。（变：更调：查，）和勘测定界成果核！准土地的地类、面积！形成：土地分类面积汇总表！测绘拟征收土地【范围：地，。形图（工作》用图）和报批—的勘测定界》图拟订征收土地【补偿标准《。和方案 》   （二）征收】土地告知  【 ，  市国土资—源局代表《市人民政府向拟【征收土地《范围：的被征收土地—农村集体经济组织】和农民发布》征收土？地告：知书（？或征收土地》预公告下同）—征收土？地告知书《。的内容包括拟—征收土？地的用途、位置、补！偿标：准、安置途径等【同，时告知被《征收土地农村—集体经济组织—对征收土地》的，补偿标准《、安置途径有—申请听证的权—利征收土地告知书应！当在被征收土地的】农村集体经济组织】居住地范围内张贴并！填写征收土》地告知书送达证【明交由被《征收土地《的农村集体经济【组织的法定》。代，表人或代表签名确】认；拒绝签名确认的！送达经办人应—在备注栏加以说明将！。其，张贴：在征收？土地告知《书上：并拍摄照片与征收土！地告知书送》达证明？一同存档备》。查，     征【收土地告知后—被征收土地》单位和个《人在拟征收土地上抢！栽抢种的苗木等【作物：和抢搭抢建》、突击装修等方【式形成的地上附【着物以及擅自改【变土地利用现状【的征收土地时—一，律不予补偿》  ？ ， （三）征》收土地？调查确认《     在征收！土地告知后市—国土资源局》应当及时会同临川区！人，民政：府，、金巢经济开发【区管理委员会及被】征收：土地所在地》。乡（镇）人民—政府或？街道办事处对—。拟征收土地的权属、！地类、面积以—及地：。上附着物（含房【屋，）权：属、种？类、数量《、结构等现》状进行调查据实【填写征？收土地调查结果【确认表被征》收土地农《村集体经济组织、】农，户和地上附》着，。物，产权人应对调—查结：果予以确认在调【查确认中对拒—不在调查表》中签字盖章确—认的由被《征，收土地所在乡—。（镇：）人民政《府或街道《办事处、《村（居）《民委：员会：、村民小组有关【人员签字见证调查】结果或采《用照：相、摄像等》取证方式并将—结果予以《公证征收土地调查】结果确认表仅作为制！定征：收土地补偿安置方】案的依据 —   （四）组织】。征，收土地听证 —     征收土地！告知后？被征收土《地农村集体》经济组织《和农：民就征收《土地补偿标准和安】置，途径提出听证书【面申请的《市国土资源》局应当按照国土资】源部：国，土资源听证规定组织！听证  》   被征收土地农！村集体经济组织和】农民在？征收土地听证—告知后认为补偿标准！和，安置方案依》法合：理不需要参加听【证的应出具》自愿放？弃听证证明》在听证告知》后5个工作日内【未提出听证书面申请！。的视为放弃听证 】     》。。被征收土地农村【集体经济组织和【农民在接到》听证通？知书应准时》。到场参加听证无【正当：理由不到场的或者未！经听证主持人允许中！途退场的视为放【弃，听证由乡(镇)人】。民政府或街道办事处！按规：定出具书面说明作】为听证材料并在说明！。中承：诺对相关听证材料】真实：性负责   【 （五）修改—。完善：征收土地补》。偿安置报《批方案 《。     市国【土，资源局应采纳被征收！土地单位和个人在】听证：会上提？出的合法合理要求修！改，完善征收土地补偿】安置报批《方案 ？ 第：七条 征收土地【经依法批准后市人】民政：府按以下程序组【织实施征《收土地    】（一）发布征收【土，地方案公告和征收】土地补偿《安置方案公告市人】民，政府在被《征收土地所在地的乡！（镇）人民政府或】街道办？办事：处、村（《居）民委员会—范围内发布征收【土地方案公》告和征收土地补偿安！置方案公告   ！  征收土地方案包！括下列内容   ！  ：1、征收土地—批准机关、批准文号！、批准时间和批准用！途     2】、被：征收土地的所有权】人、位置、》。地类和面积   ！  3、征收土地】补偿标准和农业【人员安置途》径， ，     4、【办理：征，收土：地补偿？登记的期限、地点】  ？  ： 征收土地》补偿安置方》案包括下列内容 】   ？  1、被征收【土地的位置》、地类、面积地【上附着物和青苗【的种类、数量需要】安置的？农业人口的数量【；， ，     2、土】地补：。偿费：的标准、数额、支付！对象和支付》方式； 《。     3、安置！补助费的标》准、数额、支—付对象？和支付方式》。； ？    4、地上】附着物和青苗—的补偿标准和—。支付方式；   ！  5、《农业人员《的具体？安置途径；   ！  6、其他有关】征，。收土地？补偿：。、安置的《具体措施  【   上述征收土地！。方案公告和征收土】地补偿安置方案公告！。可合并为一次公告 ！   ？ （：二）签订征收土地】补偿：协议书兑现》征收土地补偿款和交！付，土地     市！国土：资源局根《据上级批《准的征收土地补偿安！置，方案和经确认—的地类面积、附【着，物等确定补偿总【额与被征《收土地农村集体经】。济组织签《订征收土地补偿协】议书及时支》付，征收土地补偿费被】征收土地农村集体经！济，组织和农民应当按规！定的期？限交付土地》 ，   ？  被征收土地农】村集体经济组—织和农？民无正当理由拒【不，签订：征收土地补偿协议】、不领？取土地补偿款、不】按期交出土地的国】土资源局应按照中华！人民共和国》土地管理法实施条】例第四？十五条的规定向被】征收土地农村集体】。经济组织发出责【令交：出土地通《知，书如仍不交出土地的！依法向人民》法院申请《强制执行 第【八条 征收农—民集体所《有的土地应依—法向被征收土地农】村集：体经济组织和—农民支付征收—土地：。。补偿费征《收土地？补偿费包括土地补偿！。费、安置补》助费、地上》附着物补偿》费和：青苗补偿费》 第九条 征收土！地补偿标准按照江西！省人：民政府[2》0，10]？126号关于公布】全省新征地》统一：年产值标准和区【片综：合地价的通知和抚】州，市人民政府[20】。11]1《7号关于公布临【川区：新征地统一》年产值标准和—区片：综合：地价的？通知的标准执行【经批：准依法？收回国有农》场，、林场等农用地【其补偿、补助标【准参照本办法执行 ！ 第十条 》征收土地补偿—。费、青苗补》偿费及地上附着物】补偿费？由市国土资源局会同！市财政局《直接支付给》被征收？。土地所在《乡（镇）人》民政府或街道办事】处再：由乡（？镇）人民《政府或街道办事处按！政策规定直》接支付到村民小【组或被？。征收土地农户—任何：单位和个人不—得截留、挪用—、拖欠征《收土：地补偿费 第十】一条 土地补偿【费、依法应当支【付给集体的安置补】助费、集《体所有的青苗补偿】费和附着物补—偿，。费由：被，。征收土地的农村集】体经济组织管理【主要用于发展集体生！产和：安排：因土地被征收造【成的多余劳动力【的就业也可部分用于！不能就业人员的生活！补助和公共福利事业！。 ： ，。   集体》所有的土地》。征收各项补偿费的】使用和收益分配办法！必须：经村民会议或村民】代表会议过半—数通过其使用—情况应按村务公【开的规定定期—张榜：公布接受群众监督并！报乡（镇）人民【政府：。、街道？办事：处备案 第十【二条 按《照公开、公正原则】强化对征收土—。地补偿费《。用的监管市、临川区！或金巢经济开发区】的监察、审》计、国？土资源、财政、劳】动保障、农业、【民政等部门》应根据各自职—能加强对《征收：。土，地补：偿费的？补偿落实、分配和使！用，情况：。的，监督协助被征—收土地的农村集体经！济组织建立健全征】收土地补偿费使用和！监管制度 —第十三条 农转非人！员安置被征》收土地的农村集体】经济组织《应当自市人民—政，府征收土地公告发布！之日起60》日内确定自愿—转为城镇居民（非】农业户口）人员名单！向村民？公示并？分别报？市、临川区或金巢】。。经济开发区的—公安、劳动》保障和民《政部：门各有关部门依照】职，责和有关规定给予】办理相关手续转为】城镇：居民（非农》业户口）的被—征收土地农民享受】城镇居民同等待【。。遇 第十四条 】就业安置被征收土地！农民的？就业：应当坚持用地单位优！。先招用、劳动者自主！择业：、政府？促进就业的》方针  》   ？市、临？川区或金巢》经济开发区人力资】源和社会保障部门负！责，制，定培训计划》并组织？被征收？土地农民《参加职业《。技能培训《促进被征收土地农民！再就业由被征—收土地村《、乡（镇）》人民：政府、街道办—事处提出被征收土】地农民需进行职【业技能培训的人员名！单经市国《土资源？局核实后报市人民政！府批准由劳》动，。保障部门负责—制定：培，训计划并组织—实施培？训经费从政府安【排的促进《就业：经费中？解决 第十—五条 为《切实解决被征—收土：地农民养老保—障问题根据中华【人民共和《国社会保《险法：、赣府厅发[20】08]82号、赣府！字[20《10]12》6号文件精神—。以及抚州市人民政】府办公室转发市【人保局、市财—政局、市《国，土资源局关》于抚州市市本级被征！地农民参加养—。老保险操《作办法的通知（【。抚府办？发[2011]【19号）文件规【定在城市规划区【内经依法批》准由市中《。心城区实施统一征收！土地的被征收土地】。时享有第二》轮，集，。体土地承包权征收土！地时户籍仍在—本村的16周岁【（，含）以上的农—民，均属被征收》。土地农民养老保障】范围和对象 — ，。第，十六条 在建设项】目征收土地工—作中有下列情形【之一的由监》察部门按规定对【相关政府和部门的主！要领导及其责—。任人员给予行—政处分；情》。节严重？构成犯罪的依法追究！刑事责任 》    （一）【没，有按规定程序征收】和，使用土地的》  ？。  （二）》未批先？用或征收土地手续】不齐全、征收土地】补偿费未兑现擅自】允许建设单》位开工建设》的 ：    （三）擅自！。降低有关补》偿、安置《标准扩？大，或者：缩，小补偿安《置范围的   】 ，（四）违《反规定实施征收土地！的 ： ，   （五）—有侵占、截留、挪】用征收土地补—偿安置费用等—违法违规行为的【 第十七条 市国！土资源局未按程序征！收土地未按》规定预告、》公告或及时、足【。额拨付？征收土？地费用的由市政府】或上级主管部—门责令改正并按有关！规定对？当，事人进行处理 】    国土资【源工作人《员玩忽职《守、滥用职权的由有！关主管机关给—予行政？处分；构《。成犯罪的《依法：追究刑？事责任 第十八】。条 用？地单：位未：。经，合法程序私自与村（！居）民委员会、【村民小？。组和农户签》。订征收土地或补【偿协：议的政府不予承认】由此引起的法律后果！和影：响征收土地顺利【进行的责任由用地方！承担造成违法用【地的：由，市国土资《源局依法处罚—；，构成犯罪的依法追】究刑事责任 第十！九条： 临川？区或金巢经济开发】区、乡(镇》)人：民政：府或街道办事处及】村（居）民委员会借！征收土地的名义额外！收，取费用、截留—或挪用征收》土地费用的由监【察部门依《法处理涉《及党员违《纪的移交纪检监【察部门处理；涉嫌】犯罪的移《交，司法机？关处理 》第二十条 》被征单位和个人阻】挠或破坏征收—土地工？作无正当理》由拒不执行征—收土地补偿安置方案！妨碍建设用地使用】权正常行使》。的由：公安：机关依照中华人【民共和国《治安管理《处罚法予《以处罚？；构成犯罪的依【法追究刑事责任造成！损失的？由直接责任方负责经！济赔偿 第二【十一条 在》征，收，土地补？偿安置过程中弄虚】作假、冒领征—收土地补偿安置【费的；未经村民【会议三分之二—以上成员或三分【之二以上的》村民代表同意—擅自动用集体所有】的征收土地费用的市！、区国土资源部门】会同有关部门进行】查处情节严重—构成：。。犯罪的依法》追究刑事责任— 第？二十二条 》本规定由市国土【资源局负责解释 ！。 第：二十三条 》本规定自公布之【日起：。三十日后施行—有效期为五年此【前市政？府制定的《有，关规：定与本规定不一【致的：按，本规定执行 【