： ： ，。。 抚州市！人民政府办》。公室关？于，印发市中心城—区征收土地管理办法！的通知？ ： 临川区人民政府！、，金巢经济开发区管委！会市：政，府有：关部门   【 抚：州市中心城区—征收土地《管，理办法已《经市政？府第10次常务【会议研究同意现予】印发请认真遵照执行！抓好落？实， 《。二，○一二年六月三十日！ — ，。 抚州市中心城【区征收土《地管理办法 —   ？ ， 为规范征收土【地管：理工作切实维护被征！收，土地农民的合法权益！满足我市城乡建设需！要促进地方》经济发展根据中华】。人，民，共和国土地管理法、！中华人民共》和国土地管理法【实施条例、江西省实！施<中华人》民共和国土地—管理法>办法、【江西：省征收土《地管理办法等有【关规定结合》我市实际制》定本：办，。法 第一》条 市中心城区【征，收农村？集体所有的土地、】收，回国有农用地的适】用本办法 》 第二条 征—收土地工作必须坚】持科学发展》观依：法维护农村集体【土地所有者、土地】使用者？和土地承包》经，营者的？合法权益正确处理】好，发展与稳《定、保障建设与保护！农民：利益的关《系，严格按照法定—程序办？理切实提高工作效率！ 第？三条： 市国土资源—局为土地征收部【门负责组织实施市中！心城区土地征收工作！土地征收《部门应依照法律法】规规定完善征—收土地工作制—度依：。。法报批征收土地负责！。。。技术指？。导、地类《。划分：、确权？踏界：、面积测《算、征收土地补偿安！置方案、征》收土地公告、—拟定征收《土地协议等技术【性服：务，和法规政策宣传【工作并会同市财政局！协调：筹集征？收，土地资金统一支【付征：收土地补偿和土地】报批规？费 第四》条 市中心城区征】收土地工《。作按照“属地管【理，分级负责《”的原则由土地征】收，部门委？托被征收土地所【在地乡(镇)—人民政府或街道办事！处为征收土地实施单！。位承担征收土地的】具体工作《临川：区人民政府、金巢经！济开发？区管理委员会负责】督促协？调 第五条 建立！征收土地《。经费保？障，机制为调动各级【政府及相关部门【工作积极性市政府】统筹安？排，征，。收土地工《作经费由《市国土资源局会同市！财，政局依据征收—土地工作进展情况】。拨付 第六条【 征收？土地报批《程序 《   （一》）征收土地情况【调查     市！国土：资源局根《据市人民政府的【征收土地计》划在：乡（镇）《人民政府或》街，道办事处工作人员配！。。合下组织《地籍测绘等人员对拟！征收土地的农村【集，体经济？。组织的农业人—口、人均《耕地、年产值、土地！面积等进《行调查了解》；依据土地登记或者！土地利？用现状调查的—土，地权：。。属界线协《。议书核查土》地权属；根》据，土地利用《现状：调，查（变更调查）【和勘测定界成果核准！土地的地类、面【积形成土《地分：类面积汇总》表测绘拟征收土地】范，围，地形图（工作用图】）和：报批的勘测》。定界图拟《订征收土地补偿【。标准和方案  】  （二《）征收土地告—知   》  市？国土资源局代表市人！民，政，府向拟征《收，土地范围《。的被征收《土地农村集体经济组！织和农民发布征【收土：地告知书（或征收土！地，预公：告下同）征收土【地告知书的内容【包括拟征收》土，。。地的：用途、位《置、：。补偿标准《、安置途径等同时告！。知被：征收土地《农村集体经济组【织对征收土地—的补偿标准、安置】途径有申请听证【的权利征收土地告】知书应当在被征收】土地的农村集体【经济组织居》住地范围内张贴并填！写，征，收土地告知书送达】证明交由被征—收土：地，的农村集体经济组织！的法定代表人—或代表签名确认；】拒，。绝签名？确认：的送达？经办人应在》备注栏加《以，说明将其《张贴在征收土地告】知，。书，上并拍？摄照片与征收土地】。告，知，书送达证《明，一同存？档备查？     征收土！地告：知后被征收》。土地单位和个人在拟！征收：土地上抢栽抢—种，的，。苗木等作物和抢搭】抢，建、突击装修等方式！形，。成的地上《附着物？以及：擅自改？变土地利用现—状的征？收土地时一律不予】补偿 ？    （三）征收！土地调查确认  ！   在征收土【。地告知后市》。国土资源局应当及时！会同临川区》人民政府《、金巢经济》开发区管理委员【会，及，被征收土地所在【地乡：（镇）人民政—府，或街道办事》处对拟？征收土地的权属【、，地，。类、面积《以及地上附着—物（含房屋）权属、！种类、数量、结【构等现状进行调【查，据实填写征收土地】调查结果确认—。。表被征收土地农村】集体经济组织—、，农，户和：。。地，上附着物《产权人？应对调查结果—予，。以确认在调查确认中！对拒不在调查表【。中签字盖章确—认，的，。由，被征：收土地所在乡（【镇）人民政府或街】道办事？处、村？（居）民委员—会、村？民小：组有关人《员签字见证》调查结果或采用照】相、摄像等取证【。方式：并，将，结果予以《公证征收土地调查结！果确认表《仅作：为制定征收》土地补偿安置方【案的依据   】 （四）《组织：征收土地听证—     征收土！地告知后被征收土地！农村集体经济—组织和农民》就征收土地补偿【标准和安《置途径提出听证书面！申请的市国土资源】局应当按照国—土资源部国土资源】听证：规定组织听证 】    被征收土地！农村集？体经济组织和—农民在征收土地听证！。告知后认为补偿【标准和安置方案【依法合理《不需要参加听证的应！出具自愿放弃—听证证明在》听证告知后5个工作！日，内，未提出听证书面【申请的视为放弃听】证   》  被征《收土地农村集体经】济组织和《农，民在接到听证—通知书应准时—到场参？加听证无正》当理由不到场的或者！未经听证主持人允】许中途退《场的视为放弃听【证，由乡(镇)人—民政：府或街道办事处按】规定出具书面—。说，明作为听证》材料并在说明—中承诺对相关听【证，材料真实性负责【    （五【）修改完善征—收土地？补偿安置《报批方案  【   ？市国土资源局—应采纳被征收土【地，单位和？个，人在听证会上提出的！合法合理要求修改】完善征收土地—补偿：安置报批方案 【 第：七条 ？。征收土地经依法批】准后市？人民政府按以下【程序组织实施征收】。土地：。   《 ，（一）发布》征收：土地方案公告和征】收土地补偿安置【方案公告市人民【政府在被征收土【地所在地《。的乡（？镇）人民政府或街道！办办事处、村（【居）民委员》会范：围内发布征收—土地方案公告—和征收土地补偿安】置方案公告》  ？。。   征收土地方】案包括？下列：内容：     —1、：征收土？。地批准机关、批准】文号：、，批准时间和批准【用途     2！、被征收《土，地的所有权人、位】置、地类《和面积 《  ： ，  ：3，、征收土《地补偿？标准和农业人—员安置途径》     —4、办理征收—。。土地补偿登》记的期限、地点 ！    征收土地补！偿安置？方案：包括：。下列内容 》 ，    《1、被？征收土？地的：。位置、地类、面积】地上附着物和青苗的！种类、数量》需要安置的农业【人口的数量》；     2】、土地？。。补偿费的标准、数】额、支付对象和支】付方式； —    3、安置补！助费的标准、数额、！支付对象和支—。付方式； 》     4、【地上附着物和青苗的！补偿标准和支付【方式；   【 ， 5、农业人员【的具体安置》途，径；     6！、其他有关征收土】地补偿、安置的具】体措施？     上【述征收土地方案公】告和征收土地补偿】安置方案公告可合并！为一次公《告  《  （二）签—。订征收土地补偿协议！书，兑现：征收土地补偿—款和交付《土地     市！国，土资源局根》据上级批准的—征收土？。地补偿安置方案和经！。确认的地类面积、】附着物等确定—补偿总额《与被征收《土地：农村集体经济—组织：签订征收土地补偿协！议书及时支》付征收土地补—。偿费被征《收土地农村集体【经济：。组织和农民应当按规！定的期限交付土【地   》  被征《。。收土地农村集—体经济组织》和农民无正当理【。由拒不？签订：征收土地补偿—协议、不领取土地补！偿款、不按》期交出土地》的国土资源局应【按照中华人民共和国！土地：管理法实施条例第四！十，五条的规《定向被征《收，土地农村集体经【济组织发《。出责令？交出土地通》知书：如仍：不交出土地的—依法向人民法—。院申请强制执—行 第八条 征收！农民集体所有的土】地应依法向被—征收土地农村集体经！。济组：。织和农民支付征【收土地？补偿费征收土地补偿！费包括土《地补偿费、》安置补助费、地上附！着物补偿费和青苗补！。偿费： 第九《条 征收土》地补偿？标准按照江西省人】民政府[2》01：0]1？26号关于公—布全省新征地—统一年产值标准和区！片综：合地价的通知和抚州！市人民政《府[2011]1】7号关于公布—临川区新征》地统一年产值—标准和？区片综合地价—的通知的标准执【行，。经批：准依法收回国有【农，场、林场等农用【地，其补：偿、补？助标准参照本办法】。执行 《第十条 征》收土地补偿费、青苗！补偿费及地上附【着，物补偿？费，由，市国土资源局—会同市财《政局直接支付给被征！收土地？所，在乡（镇）人民政府！。或街：道办事处再》由乡：（镇）人民政府或街！道办事处按政策规定！直接支付到村—民小：组或被？征，收土地农《户任：何单位和个人—不得截留、挪用【、拖欠征收土地补】偿，费， 第？十一条 土地补偿】费、依法应当支付】给集体的安置补助】费、集体《所有的青苗》。补偿费和附》着，物补偿费《由被：。征收：土，地的农村集体经【。济组织管理主要【。用于发展《集体生产和安—排因土地被征收造成！的多余？劳动力的就业也可】部分用于《不，能，就业人员的生活补】助和公？共福利事业  】   集体所有【的土地？征收：各项补偿费》的使用？和收益分配》办法必须经》村民会？。议或村民代》表会议过半数通【过其使用《情况应按村务公【开的规定定期张榜】公布接受《群众监？督并：。报乡（镇）人民政府！、街道办事处—备案： 第十二条 按】照公开、公正原【则强化？对征收土地》补，偿费用的监管市、临！川区或金巢经济开发！区的监？察、审计、国土【资源：、财政、劳动保【障、农业、民政【等部门应根据—各自职？能，加强对征收土地补偿！费的补偿《落实、分配和使用情！况的监督协助—被征：收土地的农村集【体经济组织建立【健全征收《土地补偿费使用【和，监管：制度 第》十三条？。 农转非人员安置】被，征收土地的农村集】体经济组织应—当自市人民政—府征收土地公告发布！之日起60日—内确定自愿转为城镇！。居，民（非农业》户口）人员》名单向村民公示并分！别报市？、临：。川区或金巢经—。济开发区《的公安？、劳动保《障和民政部门各有】。关部门？依照职责《和有关规《。定给：予办理相关手—续转为？城镇居民（非农业户！口）的被《征收土地农民—享受：城镇居民同等待遇 ！ ，第十四条 就业安】置，被征收土地农民的就！业应当坚《持用地单《。位优先招《用、劳动者自主择】。业、政府促进—就业的方针  】   市《、，临川区或金巢—经济开发区》人，力，资源和社会保障部门！负责制定培训—。。计划并组织》被，征收：土地农民参加职业】技能培训《促进：被征收土地农—民，再，就业由被征收土地村！、乡（镇）人—民政府？、，街，道办事处提》出，。被征收土地农民需】进行职？业技能？培训：的人：员名单经市国土【资源局核实》后报市人民政—。府批准由劳动保障部！门负责制定培训计】划并组织实施培训】经费从？政府安排的促—进就业经费中—解决 第十五条】。 为切？实解决被征收土地农！民养老保障问题【根据中华人》。民共和国社会保【险法、赣府厅发【[2008]8【2号、赣府字[20！10]126号【文件：。。精神以及抚》州市人民政府办公室！。。。转发市？人保局、市财—政局、市国土资源】局关：于抚州？市市本级被征—地农：民参加？养老保？险操作办法的通知】（抚：府办发[201【1]：19号）文件规定在！城市规划区》。内经依法批准由市】中心城区实施—统一征？收土地的《被征收土地时享有】第二轮集体》土地承包权征—收土地时《户籍仍？在本村的16周岁（！含）以？上的农民均属—被征收土地农民养老！保障范围《和对象 第十六】条 在建设项目征】收土：地工作中有》下列情？形之：一，的，由监察部门》按，规定对？相关政府和部—门的主要《领导及其责任人员】给予行政《处，分；情节严》重构：成犯罪的依》法追究刑事责任 ！   （一）没【有按规？定程序征收和—使用土地的》 ：   （二）未【。批先用？或征收土地手续不齐！全、征收《土地：补偿费未兑现—擅自允？许建设单位开工建】。设的 《   （《三）擅自降低有【关补偿、安置—标准扩？大或者缩小补偿安】置范围的  【。  ：（，四，。）违反规定实施【。征，收土地的《 ， ，。   （五）有【侵占、截留》、，挪用征收土地补【偿安：置费用等违》法，违规行为的 第】十，七，条 市国土资源局】未按程序征收土【地未按？规定预告、公—告或及时、足额拨】。付征收土地费用【的由市政府或上级】主管部门责》令改：。。正并：按有关规《定对当？事，人进行处理 【   ？ 国土？资源工作人员玩忽】职守、滥用职权的由！有，关主管机关》给予行？政，处分；构《成犯：罪的依法追究刑【事责任 《 ，第，。十八条 用》地单位未经合法程序！私自与村《（居）民《委员会、村民小组】和农户签《订征收土地或补偿】协议的政府不予承认！由此引？起的法律后果—和影响征收》土地顺利进行的责】任由用地方承担造成！违法用地的由市【国土：资源局依法处罚【；构成？犯，罪的依法追究刑事】责任 第十九【条 临川《区或金？巢，经济开发区、—乡，(镇)人民政府或街！道办事处《及村（？居）民委员会借【征收土地的名义额外！收取费？用、截留《。。或挪用征《收土地？。费用的由监察部门】依法处？理涉：及党员违《纪的移交《纪检监察《部门处？理；涉嫌犯》罪的移交司法—机关处理《 第二《十条： 被征单位》和个人阻《挠或：破坏：征收土？地工作无正当—理由：拒不执行征收土【地补偿安置方案【妨碍：建设用地使用权正】。常行使的《由公：安机关依《照中：华，人民共和国治安管】理处罚法予以处罚】；构：成犯罪的依法追究】刑事责任造成损【失的由直《接责任方负责经【济赔偿 》第二：。十一条 在征收土】地补偿安置过程中】。弄虚作假、》冒领征收土》地补偿安置费的；未！经，村民：会议三分之》。二，以上成员或三—分之二？以上：的村民代表同—意擅：自动用集体》所有的征收》土地：。费，。用，的市、区《国土资源部门会【同有关部门》进行：查处情节《严重构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！第二十二《条 本规定由—。市国土资源局—负责解？释 第二十三条！ 本规定自公布【之日起三十日后【施行：。有效期？。为五年此前市政府制！定，。的有：关规定与本》。规定：不一致的《按本规定执行 】