—。 》抚州市？人民政府办公—室关于印发市中【心城区征《收土：地管理办法的通【知， ， 临川区人【民政府、金巢经济】开发区管委会市政府！有关部门   】。 抚州市《。中心城区征》收土：地管理办法已—经市政府《。第10次常》务会议研究同意现】。予印发请《认真遵照执行抓【。好落实 二】○一二年《六月三十日 【 ？ ？抚州市中心》城区征收《土，地管理？办法    【 ，。为，规范征？收土：地管理工作切实维护！被征收土《地农：民的合法权益—。满足我市城乡建【设，需要促进地方—经济发展根》据中华？人民共和国》土地：管理法、中华人民共！和国土地管理法实施！条例、江《西省实施<》中华：人民共和国土—地管：理法>办法、江西】省征收土地管理【办法等？有关规定《结合我市《实际制定《本办法？ 第一条 市中】心，城区：征收农？村集：体所有的土》。地、收回国有农【用地的适用本—办法 《第二条 征收土地】工作必须坚持科学】发展观依法维护【农村：集体土地所有者【、土地使用者和【土，地承包经营者的合法！权益正确处理好发】展与：稳定、保障》建设：与保护农民利益的】关，系严格按照法定程】序办理？切实提高工作效率】 第三条》 市国土资》源局为土地征—收部门负责组织实施！市中心城区土地【征，收工作土地征—收部门应依照法律法！。规规定？完，善，征收土地工作制度依！法报：批，征收土？。地负责技术指导【、地类划《分、确权踏界、面积！测算、征收土地补偿！安，置方案、征收土地公！告，、拟定征收》土地协议等技—术，性服务和法规政策】宣传工作并会—同市：。财政局协调》筹集征收土地资金】统一支付征收—土地补偿和》土地：报批规费 第四条！ 市中心《。城区征收土地—。工作按？照“属地管理分【级负责”《。的原则由土地征【收部门委托被征收】。土地所？在地乡(镇)人民】政府或街道办事【处为征收《土地实施《单位承担《征收土地的具体工作！临川区？人民政府、金—巢经济开《发区管理《。委员会负责督促协调！ 第五条 建【立征：收土地经费保障【机制为？调动各级政府—及相：关部门？工作积极性市—政府统筹安排征收土！地工作？经费由市国土—资源局会同市—财政局依据征收土】地工作进展情况拨】付 第六条— 征收土《地报批程序》 ，    （一）征】收土地情况调查 】 ，    市》国土资源局根据市】人民政府的》征收土地计划—在，乡（镇）《人民政府或街道【办，事处工作人员—配合下组织》。。地籍测绘等人—员对拟？。。。征收土？地的农村集》体经济组织》的农业？人口、人《均耕地、《年，产值、土地面积【等进行调查了—解；依据土》地登：记或者土地利用现状！。调查：的土地权属界—线协：议书核查土地权属】；根：据土地利《用，现状调查（变更【调查）和勘》测定界成果核准【土地的地类》、面积形成》土地：分类面积汇总表【测绘拟征收》土地范围地形—图，（工作用图》）和报批的》勘测定？界图拟订《征收土地补偿标【准和方？案 ？   （二）征收】。土地告？知 ？    市国土资】源局代表《市人民政府向拟征收！土地范围《的，被征收土地》农村集？体经济组《织和农民发布征【收土地告知书（或】。征收土地预公—告下同）征收土地】告知书？的内容包括拟征收】土地的用途、位【置、补偿标准、安置！途径等同时告知【被，征收土地农村—集体经济组》。织对征收《。土地的补偿标准【、安置途径》有申请听证的—权利征收《土地：告知书应当在被征收！土地的农村集体经济！组，织，居住地范围内张贴】并填写征收土地告】。知书送达证明交由】被，征收土？地的农村集体经【济组织的《法，定代表人或代表签名！确认：；拒绝签《名确认的送达经办人！应在备注栏》。加以说明将其张贴】在征收土地》告知书？。上并拍摄照片与征收！土地告知书送—达证明一同存档【备查    【。 征收土地告知后被！征收土地单位和【个人在拟征》收土地上抢栽抢种】的苗木等作物和抢】搭，抢建、突击装修等】方式形成的地上附着！物以及擅自改变土】地利用现《状的征收土地时一律！不予补偿 》    （三）征】收土地调查确认 ！    在征收土】地告知后《市国土？资源：局应当及《时，会同：临川区人民》政府、金巢经济开】。发区管理委员—会及被征收土—地所在地乡（镇【）人民政府》或街道办事处对拟】征收：土地的权《属，。。、地类、面积以及】地上附着《物（含房屋）权【属、种类、数量、】结构等现状进—。。行调查？据实填写征》收土地调《查结果确认表—被征收土地》。农村集体经济—组织、农户》和地上附着物—产权人应对》调查结果《予以：确认在调查》确认中对拒不在调】查表中？签字盖章确认的由被！征收土地所》在乡：（镇：）人民政《府或：。街道办事处、—。村（居）民委员会】、村民小《组有关人员签字见】。证调查结《果或采用照相—、摄像等《取证方式并》将结果予《以，公证征收土地调查】。结果确？认表仅？。作为制定征》。。收，土地补偿安置—。方案的依据  】  （四）》组，织征收土地》听证 《 ，   征收土—地告知后《被征收土地农—村集体经济组织和】农民：就征收土地补偿标】准和安置《途径提出听证书【面，申请：的市国土资源—局，。。应当按照国土资源】部国土资源听证规】定组织听《证     被征！收土地？农村集体经》济，组织：和农民在征收—土地听？证告：知后认为补偿标准】和安置方案依法合理！不需要参加听证的应！出具自愿放弃听证证！明在听证告知后5个！工作日内未提—出听证书《面申请的视为放弃听！证  《   被征收土地】农，村集体经济组织和】农民：在接到听证通—知，书应准时到场参加听！证无正当理由—不到场的或者未经听！证主：持人允许《中途退场的视为放弃！听，证由乡(镇》)人：。。民政：府或：街道办事处按规定出！具书面说明作为听证！材料并在《说明中承诺对相【关听：证材料真实性—负责 ？    （五）修改！完善征收土》地补偿安置报批方】案 ：     市—国，土，资源局应采》纳被：征收土地单位和【。个，人在听？证，会上提出的合—法合理要求》修改完？善征收？土地补偿安置报批方！案 ： 第七条 征收【土地经？依法批准后市人【民政府按以下程序组！织实施征收土地 】   ？ （：一）发布征收土地方！案公告和《征收土地《补偿安？置方案公告》市人民政府在—被征：收土：地所在地《的乡（镇）人民政】府或街道办办—事处、村（居—）民：委员会范围内发【布征收土地》方案公？告和征收《。土地补偿安置方案】公告     征！。收土：地方案包《括，下列内？容 ？   ？ 1、征收土—地批准机关》、批准文号、批【准时间和批准用途】  ？  ： 2、被征收土地的！所，。有权人、位置、【地类和？面积 《    3》、，征收土地补偿标准和！农业：人员安置途径 【     4—、办理征收土地【补偿登记的期—限、地点 》 ，。  ：  征收土地补偿安！置方案包括下列内容！   《 ， 1、被征收—。土地的？。位置：、地类？、面积地上》附着物和青苗—的种类、数量—需要安置的农业人口！的数量？； ？   ？ 2、土地》补偿费的《标准、数额》、，支付对象和》支付方？式；    【 ，。3、安置补助—费的标准《、数额、支付—对象和支付方—式；     】4、地上附》着物和青苗》的补偿标准》和支付方式； 】   ？ 5、农业人员的】具体安置途径；【   《。  6、《其他有？关征：收，土地补偿、》安置：的具体措施 —     上述【征收土？地方案？公告和？征收土地补偿安置方！案公告可合并—为一次公《告，  ？  （二）签—订征收土地补—。偿协议书兑现—征收土地《补偿款和交付土地】  ？   市国》土资源局《。根，。。据上级批准的征收土！地补偿安置》方案和经确》。认的地类《。面积、附着物等【确定补？偿，总额：与被征收土地农村】集体经济《组织签订征收土地】补，偿协：议书：及时支付征收土地】补偿费被征收土地】农，村集体经《济组织和农》民应当按规定的【期，限交付土地 【    被征收土】地农村集体经—济组织和农民—无正当理由拒不签订！征收土地补偿—协议、不领取土【地补偿款《、，不按期交出》土地的国土资源【局应按照《中华人民共和国【土地管理法实施条】例第四十五条的规】定，向被征？收土地？。农村集体《经济组织《发，出，责令交出土》地通知书如仍—不，交出土？地的依法向》人民：法院申请强制执行 ！ 第八条 》征收农民集》体，所有的土《地应依法向被征收】土地：农村集体经济组织】和农民支《付征收土地补偿【费征收土地补偿【费包括土《地补偿费、安置【补助费、地上附【着物补偿费和青苗】补，偿费 第九条【 征收土《地补偿标《。准按照江西省—人民政府[20【。10]1《26号？关于公布全省新【征地统一年》产值标准和区—。片综合地价的通知和！抚州市人民政府[】20：1，1]：1，7号关于公布临川区！新，征地：统一年？。产值标准和》区片综？合地价的通知的标】准执行经批准—依法：。收回国有农场—、林场等《农用地？其补偿、《补助标准参照本办法！执行 第十—条 征收土地补偿费！、青苗补偿》费及地上附》着物：补偿费由市》。国土资源局会同市】财政局直接支—付给：被征收土地》所在乡（镇）人【民政府或街》道办事处再由乡（】镇）人民《政府或？街道办事处》按政策规定》直接支付到村民小】组或被征收土地农户！任何单位《和，个人不？得截留、《挪用、？拖欠征收土地补偿】费 第《十一：条 土？地，补，偿费、？依法应当支付—。给集：体的安？置补助费、》集体所有的青苗【补偿费和附着物补偿！费由被征《。收土地的《农村集体经济—组织管理主要用【于发展集体生产和安！排因土地被》征收造？成的多余劳动力【的就业也可部分【用于不能就业—。人员的生活补助和】公共福利《事业 《    《集体所有《的土地征收》。各，项补偿？。费的使用和收益分】配办法必《须经村民会》。议或：。村民代表《会议过半数通—过，其使用情况应按【村务公开的规定定】期张榜公布接—受群众监《督并报乡（镇）人民！政府、街道办事处备！案 第《十二条 按照—公开、公《正原则强化对征【收土地补《偿费用的监管市【、临川区《或金巢经济开—。发区的？监察、审计、国土资！源、：财政、劳动》保障、农业、民【政等部门应根据各】自职能加强》对征收土地》补偿费的补》偿落实、《分，配和使用情况的监督！。协助被征收土地【的农村集体经济【组织建立《健全征收土地补偿费！。使用和监管制—度 第十三条 】农转：非，人员安置被征收土地！的农村集体》经济组织《。应当自市人民政府征！收土地公告》发布之？日起60日内确定】自愿：转为城镇《居民（非农业户口】）人员名单》向村民公示并分【别报：市、临川区或金巢】经济开发区的公安、！劳动保障和民政部】门各有？关部：门依：。。照职责和有关规【。定给予办《理相关手续转为城】镇居民（非农业【户口：）的被征收》土地农民享受—城镇居民同等待【遇 第十四条【 就业安置被征【收土：地农民的就业应当坚！持用地单位优先【。招用、劳动者自【主择业、政府促进就！业的方针    ！ ，市、临川区或金【巢，经济开发区人—力，资源和社会》。保障部门《负责制定培训—。计，划并组？织被征收土地—。。农民参加职业技能培！训促进被征收土【地农民再《就业由被征收—。土地村、乡（镇）】人，民政府？、街道办事》处提出被征收—。土地农民需进行职】业技能培训》的人员？名，单经市国土资源局】核，实后报市《人民政？。府批准？由劳动保障部门负】。责制定培训计划并】组织实施培训经费从！政府安排的促进就】业经：费中解决 —第十五条 》为切实解决》被征收土《地，农民养老保障—问，。题根据中华人民共和！国社会保险》法，、赣府厅发[20】。。08]8《2号、赣府》。。字[2010—]126号》文，件精神以《及，。抚州市人民政府办】公室：转发市人保局、市财！政局、市国土—资，源局关于抚州—市市本级被征—地农民参加养老【保，险操作办法的—通知（抚《府办发[201【。1]：19号）文件规定在！城，市规划？区内：经，依法：。批准由市中》心城：。区实施统一征收土地！的被：。征收土地时享有【第二：轮集体？。土地：承包权？征收土地《时户籍仍在》本村的16周岁（】含）以上的农民【均属被征《收土地农民养老保】障范围？和对象 第十六条！ 在建设《项目征收土地工【作中有下《列情形之一的—由监察部门按—规定对相《关政府和部门的【主，要领导及其》责，任人员给予行政处】分；情？节严重构成犯罪的依！法追究刑事责任 ！   ？。（一）没有按规定程！序征收和使用—土地的    】（二）未批》先用或征收土地手】续不齐全《、征收土地补偿【费未兑现擅》自，允许建？设单位开工》建设的  —。  （？三）擅自降低有关】补偿、安《置标准扩大或者缩】小补偿？安置范围的 —    （四）【违反规定实施征收】土地的？  ？  （五）有侵【占、：截留、挪用征—收土地补偿安—置费：用，等违法违规行为的 ！ 第十七《条 市国《土资：源局未按程序征收】土地未按规定预告】、公告或及时、足】。额拨付征收土地【费，用的由市政府或上级！主管部门责令改正并！按有关规定对当事】人进行处《理 ：     国土资】源，。工，作人：员玩忽职《守、滥用职》权的由有关》主管机？关给予行政》处，分；构成犯》罪的依？。法追：究，刑事责任 第十】八条 用地》单位未经《合法：程序私自与村（居】。）民委？员会：、村民小组》。和农户？。签，订征收土地或—补偿协议的政府【。不予承认由此引起的！。法律后果和影响征】收，土地顺利进》行的责任由》用地方承担造成违法！用地的由市国土【资源局？依法处罚；构成犯】。罪的依法追究—刑事责任 —第十：九条 临《川区或金巢经济开发！区、乡(《镇)人民政府或街道！办，事处及村《（居）民《委，员会借征《收土地的名义额外】收取费用、截留【或挪用征收土地费】用的由监察》部门：依，法处理涉《及党员？违纪的移交纪检【监察部门处理；涉】嫌，犯罪的移交》司法：机，关，处理 第》二十条？ 被征单位和—个人阻挠或破—坏征收土地工作无】正当理由拒不执行征！收土地补偿安置方案！妨碍建设用地使【用权正常行》使的：由公安机关》依照中？华人民共和》国治：安管理处罚》法予以？处罚；构成》犯罪的依法追究刑】事责任造成损—。失的由？直接责任方负责【经济赔偿 第二十！一条 在征收土【地补偿安置过—程中弄虚作假、冒领！征收土地《补偿安？置费的；未经村民】会议三分之》二以上成员或—三分：之二以上的村民代】表同意？擅自动？用集体所有的征收】土地费用的市、区】国土资源部门会【同有：关部门进《行查处情节严重构】。成犯：罪的依？法追究刑事责—任 第二十二【条 本规定由市国土！资，源，局负责解《释 第》二十三条 本规【定自公布之日—。起三十日后施行有】效期为五年此前市】政府制？定的有关规定与本】。规定不一致的按本规！定执行 《 ，