【。 ： 抚州市人—民政府办公室关【于印发市中》心城区？征收土地管理—办法的通知 】。 临：川区人民政府、金】巢，经济开发区管委会市！政府有关部门 【  ： ，。 抚州市中》心，城区征？收土地管《理办法已经市政府第！10次常务会议【研究同意现予印【发，请认真遵照执—行抓：好落实 《 二○一二年】六，月三十日 ！ ： 抚州市中心—城区征？收土地管理办法【     为【规范征收土地管【。理工作切实维护被】征收土地农民的合】法，权益满？足我市城乡建—设需要促进地—方经济发展根—据中华人民共—和国土地管》理法、中华人—民共和？国土：地管理法实施条【例、江西省实施<】中华：人民：共和国？。土地管理法》>办法、江西省征】收土地管理办—法等有关规定结合】。我，市实际制定本办法 ！ 第一条 市中心】城区征？收农村集体所—有的土地《、收回国有农—。用地的适用》本办法？ 第二条 征收土！地工作必须坚—持科学？发，。展观：。依，法维护农《村，集体土地所》。有者、土地使—用者和土《。地承包经营者的合法！权益正确《处理好发展与稳定、！保障建设与保—护，农民利益的关系严格！按照法定《程序办理切实提高工！作效率 第三【。条 市国《土资源局为土地征】收部门？。负，责组织实施市中心城！区土地征收》工作土地征收部门】应依照法律法规规】定完善征收土地【工，作制度依法报批征收！。土地负？责技术指导、地【类划分、确》权踏界、面积测【算，、征收土地补偿【安置方案、》。征收土？地公告？、拟：定征收土地协—。议等技术性服—务和法规《政策宣？传工作并《会同市财政》局协调筹集征—收土地资金》统，一支付征收》土地补偿《和土地报批规—费， ：第，四条 市中心城区征！收土：地工作按照“属【地管理分级负责【”的原则由土地征收！。部门委托《被征收土地所—在地乡(镇)人民】政府或街道办—事，处为：征收：土地：实施单位承担征收土！。地的具体《。工作临？川，区人民？政，府、金巢经》济开发区《管理：委员会负《责督促？协调 第五条 】建立征收土地经【费保障？机制为调动各级政】府及相关部门—工作积极性市政府统！筹安排征收土—地工作经费》由市国土资源局会】同市财政局依—据征收土地工—作进展？情况拨付 —第六条 征收—土地报批程序  ！  （一）》征收土地情况调【查 ？  ：  市国《土资源？局根：据市人民政》。府的征收土地—计划在乡（镇）【。人民政府或街道办】事处工作人员配合】下组织地籍测绘【等人：员对拟征收》土地的农《村集体经济组—织的农业人》口、人均耕地、年】产值、土地》面积等进行调查了】解；依据土》地登记？或者土地利用—现状调查的土地【权，属界线协《议书核查土地权属】；根据土地利用【现状调查（变更【调查）和勘》测定界？成果核准土》地的地类、面积【形，成土地分类面积汇总！表测绘拟征收土地范！。围地形图（工—作用：图）：和报：批的勘测定界图拟】订征收土地补偿标】准和方案  【  （二）征收【。土地告？知，     市国】土资源局代表市人民！。。。政府向拟征收土地范！围的被征收土地【农村集体经济组织和！农民发布征收土地】告知书（或》。。征收：土地预公告下同）】。征收土地告》知书的内容》包括：拟征收土地的用途、！位，置、补偿标》准、安置《途径等同时告—知被征收土地农村集！体经济组织对—征收：土地的补偿》标准、安置途—径有申请《听证的权利征收土】地告知书应当在被征！收，土，地的农村集体—经济组织居住地范围！内张贴并填写征【收土地告知》书送：达证明交《由被征收土地的农】村集体？。经，济组织的《法定代表人或—代表：。签名确？认；拒绝签名确认】的送达？经办：人应在备《注，栏，加以说明将》其张贴？在征收？土，地告知书《上并拍摄照片与征】收土地？告，知书送达《。证明一同存档—备查     征！收土地告知后被征收！土地单位和》个人在拟征收土地上！抢栽：。抢种：的苗木等作物和【。抢搭抢建、突击装】修等方式形》成的地？上，附着物？以及擅自《改，变土：地利用现状的征收】。土地时一律》不予补偿 》    （三）征收！土地调查确认  ！ ，  在征收》土地告知《后市国？土资源局应当及时】会同临川区人—民政府、金》巢经：济开发区管》理，委员会及被征收土】地所在地乡（—镇）：人民政府或》街道办事《处对拟征收》土地的？。权属、地类、—。面积以？。及地上附着物（含房！屋，）权属、种类、数】量、结构等现状进行！调查据实填写征【。收土：地调查结《果确认表《。被征收土地农村集体！。经济组？织、农？户和地上附着物产】权人应对调查—结果予以《确，认在调查《确认中对拒》不在调查表中签字盖！章确：认的：由被征收土地—所，在乡（镇）人—民政府或街道办事】处、村？（居）民委员会【、村民小组》有关人员签字见证】调查结果或采用照】相、摄像等》取，证方式并将结—果予：以公证征收》土地调查结果确认】表仅作为制定征收土！地补偿安置》。方，案的依据 —   （四）组织】征收土地听证— ： ，。   征收土—地告知后被征收【土地农村集》体经济组织》和农民就征收—土地补偿标准和安】。置途径提出听证【书面申请的市国土资！源，局应当按照国土资】源，部国：土资源听证规定组】织听证  —   被征收土地】农，。村集体经《济，组织和农民在征【收土地听证》告，知后认为补》偿，标准和安置方案依法！合理不需要》参加听证的应出【具自愿放弃》听证证明《在听证告知后5个工！作日内未提出听证书！面申请的《视为放弃听证 【     被—。征收土地农村集体经！济组：织和：农民在接到听证【通，知书应准时到场参】加听证？无正当？。理由不到场的或者】未经：听，证主持人《允许中途退场的视】为放弃听证由—乡(镇)人民—政府或街道办事处】。按规定？。出具书面说》明作为听证材料并在！说明中？承诺对相关听—证材：料真：实，性负责 《  ：  （五）修改完善！征收土地补偿—安置报批《方，案    — 市国土资源局应】采纳被征收土地单】位和个人在听证会】上提出的合法—。合理要求修改完善】征收：土地补偿安置报【批方案 》第七条？ 征收土地经—依法批准《后市人？民政府按以下程【序组织实施征收土】地 ？ ，  （？一）发布《征收土地方案—公告和征《。收土地补偿安置方案！公告市人民》政府在被《征收土地所在地的】乡（镇）人民政【府或街道办办事处】、，。村，（居）民委员会范】围内发布征收土地方！案公告和征收土【地补偿安置方案公告！     征【收土地方案包括下】列，内容     1！、征收土《地批准机关、批准】文号、批准时间和】批准用？。。途     2】、被征收土地的所有！权人、？位置、地类和—面积     3！、征收土地补偿标】准和：。农业人员安》置途：径     4】、办理征收土地补偿！登记：的，期限：、，地点 《    征收—土地补偿安》置，方案包括下列内容】   《  1、被》征收土地的位置、】地，类、面积地》上附着物和青苗的种！类、数量《需要安置的农业人口！的数量；   】  2、土》地补偿费的标—准、数额、支付对】象和支付方》式；   —  3、安置补助费！的标准？、数：额，、支：付对象和支付方式】；     【4、地？上附着物《。和青苗的补偿标【准和支付方》式；     5！、农业人员的具【体安置？途径；？ ，     6、其】他有关征收土地补】偿、：安置的？具体措？施   》  上述征》收土地方《案公告和征收土地】补偿安置方案公告】。可合并为一次公【告    —（二：），签订征收土地补【偿协议书兑》现征：收土地补偿款和【交付：土地 《  ：  市？。国，。土资源局根据上【级批准？的征收土地补偿安置！。方案和经确认的【地类面积、附—着物等确《定补偿总《额与被征收土地【。农村：集体：经济组织签》订征收土地补偿协】议书及时支付征【收土地补偿费被【征收土地《。农村集体经济—组织和农民》应当按规定的期限】交付土地   】  被征收土—地农村集体经济组】织和农？民无正当《理由拒不签》订，征收土地补偿协【议、不领取土—地补偿款、》不，按期：交出：土地的国土资源【局，应按照中《华人民共和国土【地，管理法实《施条例？第四：十五条的《规，定向被征《收土：地农村集体经济【组织发出责令交出土！地通知书《如仍不交出土—地的依法向人民【法院申？请强制？执行 第》八条： 征收农民集体所】有的土地应依法【。向被征收土地—农村：集，体经：济组织和农民支【。付征收土《地，。补偿：。费征收土地》补偿费？包括土地补偿—费、安置补助费、地！上附：着，物补偿费和》青苗补？偿费 第》九条 征《。收土地补偿标准【按照江西省》人民政府[2—。010]126号关！于公：布全省新征地统一】年产值标准和—。区片综合地价的通】知和抚？州市人民《。政府[2011]】17号？关，于公布临川》区新征？地统一年产值—标准和？区片：综合地价《的通知的标准执行】经批准依法收回国】有农场？。、林场等《农，用地其补《偿、补助标准参【照本办法执》行 ： 第十条 征—收土地补偿》费、青苗补》偿费及地上》附着物补偿》费由市国土资—源，局会：同市：财政局直《接支：付，给被：征收土地所在乡（镇！）人民政府》。或街道办事处再由】。。乡（镇）人民政府或！街道办事处按政策】。规定直接支付到村】民小组？或被征收土地—农户任何单位和个】人不得截留、—挪用、拖欠征收土】地补偿费 第【十一条 土地—补偿：费、依？法应当？。支付给集体的安【置补助费《、集体？所有的青苗补偿费】和附着物补》偿费由被征收土地】的农：村集体？。经济组织管理主【要，用于发展集体生【产和安排因土—地被征收《造成的多《余劳动？力的：就业也？可部分用于不—能就业人员》的生活？补助和公共》福利事业  【  ： 集体所有的土地】征收各项补偿费【。的使用？和收益分《配办法必须经—村民：会议或村民代表会议！过半数通过其使用】情，况，应，按村务公开的规【。定定期张《榜公：布接受群众监督【并报乡（镇》。。），人民政府、街道办事！处，备案： 第？十二条 《按照公？开、公正原则强化】对征收土地补—偿费用的监管市、】临川区或金巢—经济：开发区的监察、【。。审计、国土资源、】财政、劳动保障、】农业、民政等部门】应根据各自职能加】强对征？收土地补偿》费的：补偿落实、分配和】使用情况的》监督：协助被？征收土地的农—村集：体经济组织建立健】全征收土《地补偿费使用和【监管制度 第十】三条 农《转非人员安置—被，征收土地的农村集】体经济组织应—当自市人民政府【征收土地公告发布之！。日起：60日？内确定？自愿转为城镇居民（！非农业户《口）人员名单向村民！公示并？分别报市、临—。川区或金巢经—济开发区《的公安、劳动保障】和民政部门各—有关部门依照—职责和有《关规定给予办理相】关，手续转为城镇—居民（非农业户口）！的被征收土地农民享！受城镇居民同等待】遇， 第十四条 就业！安，置，被征收土地农民【的就业应当坚持【用，地单位优先招用、劳！动，者自：。主择业、政府促进】就业的方针  】 ，  ：市、临川区或金巢经！济开发区人力资源和！。社会保？。障部门负责制定培训！计划：并组：。织被征收土地农民】参加：职业技能培训促进】被，征收：土地农民再就业【由被征收土地村、乡！（镇）人民政府、】。街，道，办事处？提，出被征收土地农民】需进行职业技—能培：训的：人员名单经市—国土资源局核实后】报市人民《政府批？。准由劳动保障部【门负责制定》培训：计划并组织实施培训！经费：从政府安排》的促进就业经—费中解决 第十五！条 为切实解决被】征收土地农民养老保！障问题根据中华【人，民共：和国社会保》险法、赣府厅发[】2008]82号、！赣府字[201【0]12《6号：文件：精神以及抚州市人】民政府办公室—转发市人保局、市财！政局、市国土资源】局关于抚州市市【。本级被征《地，农民参加养老保【险操作？办法的？通知（抚府办发【[2011]—19号）文件规定】在城市规划》区内：经依法批准由市中心！城区：实施统一征》收土地的《被征：。收土地？时享：有第二轮集体—。土地承包权征—收，土地时？户籍：仍在本村的16周】岁（含）《以上：的，农，。民均属被征》收土地农《民，养，老，保障范围《和，对象 第》十六条 在》建设项目征收土地工！作中有下《列情形之《一的由监察部门按规！定对相关政府—。和部门的《主要领导及其责任人！员给予行政处分；】。情节严重构成犯罪】的依法？追究刑事责任 【 ，   （一）没【有按规定《程序：征收和使用土地【的   》 （二）《未批先用或征收土地！手续不齐全》、征收土地》补偿费未兑现擅【自允许建《设单位开工建设【的  《 ， （三？）擅：自降低有关补偿【、安置标准扩大或】者缩小补偿安置【范围的   【 （四）违反规【定实施征收》土地：的，    （五【）有：侵占、截《留、挪用《征收土？地，补偿：安置费用等违法【违规行为的 第】十七：条 市国《土资源局未按程【序征收土地未按规】定预告、公告或【及时、足额拨—付，征收土地费》用的由？市政府或上级主管部！门责令改正并—按有关规定》对当事人进行处理】    》 国土？资源工作人》员玩忽职守、—滥用职？权的由有关主管机关！给予行政处分—。；构成犯《罪，的依：法，。追究：刑事责任 第十八！条 用地单》位未：经合法？程序私自《与村（居）民—委员会、村民小组和！农户：签订征收土地或【补偿协议的》政府不？予承认由此引起的法！律后：果和影响征》收，土地顺？利进行的责任—由用地方承》担造成违法》用地的由市国土资】源局依法处罚—。；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 第十九条 临川】区或金？巢，经济开发区、乡【(镇)人民政府或】街道：办事处及村》（居）民委员会【借征收土地的—名义额？外，。收，取费用、截》留或：挪用征收土地费用】的由监察部门依法处！理涉及？党员违纪的移—交纪检监察部门处理！；涉：嫌犯罪？的移交司法机关【。处理 第二十条】。 被征单位》和个人阻挠或破【坏征收土地》工作：无正当理由拒—不执行征收土地补偿！安置方案妨碍—建设用地《使用权正常》行，使的由公安》机，关依照？中华人民《。共和国治安》管理处？罚法予以处罚；构】成犯罪的《依，法追：。究刑：事责任造成损—失的由直接责任方】负责经？济赔偿 《 第二十一条 在】征收土地补》偿安置过程》中弄虚作假》。、冒领征收土地补偿！安置费的；未经【村民会议三分之【二以上成员或三分】之，二以上的《村民代表同意擅【自动：用集体所《有的征收土地—。费，用的：市、区国土资源部】门会同有关部门进行！查，处情节严重构成犯罪！的依法追究刑—事责任 第二十二！条 本规定由市国】土资源局负》责解释 第【二十三条 本规定】自公布之《日起三十《日后施行有效期为】五年此？前市政？府制定的《有关规定与本规【定不一致的按本规定！。执行 《