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安《庆市:城市房屋安全管理办!法 各县(【市)、区人民政府】市政:府各部门、》各直属机构    !安庆市城市房屋安全!管理办法《已经2008年1】2月24日》市政府第6》3,次常务会议审议通】过,现,印,发,给你们请认真贯彻执!行 安庆市》人民政府《。 二〇〇九年一月十!。四日 第一章 总】 ,则 :第一条 为加强【城市房屋安全管理】维护房?屋,使用安全和公共【利益根据国务院【。建设工程《质量管?理条例(国务院令】第279号)、建】设,部城市危险房屋管】理规定(建》设部令第12—9号:)等有关法规、规章!的规定结合本市【实际:制定本办法》 , 第二条 本办法】适用:于本市城市规—划区范?围内已建成》交付:。使用:。的各类房屋的—安全管理 第三!。条 :本办:。法,所称房屋安全—管理是指为保障房】屋结构使用安全【而,进行的管《理活动包括房屋使】用安全?管理:、房屋安全鉴定管理!。。和危险房屋管理【     房【。屋的消?防安全和设施—设备使用安全—管,理按照有关法律、】法规的规定执—行 第四—条 房屋安全管理】应当:遵循预防为》。主、:防治结?合,、保障安全的原则 ! , 第五条 市—房地:产管理局是全—市,房屋:安全管理的行政主管!部门其所《属的市?房屋安全鉴定—。办公室具体负责房】屋安全管《理的日常《工作 《  :  :各区人民《。政府和?市建设?、规划、《。公安、?消防、城《管执法、《工商、文化、安监】等有关行政》主管:部,门应:当按照各《自,职责共?同做好房屋安全【管理相关《工作 第二章 【房,屋使用安全管—理 第六条 房【屋所有人《、,使用:人是房屋安》全责任人    】 异产毗连的房【屋,毗连部位《的产权共有人是【房屋安?全责任人房屋安【全责任按建设部城】市异:产毗连房屋管理【规定(建设》部令第5号)划【分 第七》条 房屋使用人在使!用,过程中发现房—屋有安全《隐患或?者房:屋被:鉴定为危《险房屋时应》当及时书面告—知,房屋产权人 — 第八条 单位法定!代表人或者》主,要负责人承担本【单位:的房屋安全责任分管!负,责,人承担其职》责范围内《的房屋安全责—任 : 第九条《 房屋所有人、使】用人应当按照房屋设!计的结构《和用途合《理,使用房屋《保证房屋结构的【。整体性和安全性不得!擅自拆改房屋结【构或者影响毗连房屋!。的使用?。安全 第十条 房!。。屋所:。。有人、使用人除【依法取得规划、【建设行政许可的改】建、扩建工》。。程外不得有下列涉】及建筑?主体结构和》承重结构的拆改行为!    《 (一)《拆除基?。础、梁、柱》; :     (二)】。拆改混?凝土:剪力墙?;    —。 (三)挖掘室【内,地面扩建地下室【;     (四!)拆除连接阳台起】抗倾:覆,作用的墙《体;:     —(五:)拆改具有房—。屋,抗震、防火整体功】能的非?承,重墙体; 》   ?  (六《)其他危害房屋结构!安全:的行为 《 第十一条— 房屋?所有人、使》用人应当定期—对,。房屋使用安全进行】检查发现损坏及【时修缮保证房屋【的,正常使用 —。第十二条《 房屋?。。管,理单位应《当对管理范》围内:房屋的使用安全进】行,日常巡?查发现违《法,。使用房屋可能—影,响房屋安全的行【为应当及时予以制止!并,向,市房地产《行政主管部门—。书面报告  —  : 实行物业》管理的房屋物业管理!企业应当《定期组?织对房屋的主体结】构和公共部》位进行检查》建立健?全,房屋安?。全,档案发现有》安全:。隐患的应《当及时通知业主并书!面报告市房地—产行政主管》部门 第十三条 !公,民、法人和》其,他组织发《现有危害房屋安【。全的行为有权向【市房地产行政主管部!门举报或者》投诉   》  市房地产行【政主:管部门?接到举报或者投【诉后应当及》时处理并《。将处理结果答复举报!人或者投诉人 第三!章 房屋安》全鉴定 第十四条】。。 本办法所称—房屋安全鉴》。定,是指房屋安全鉴【。定机构依据国家【规定的房《。屋安全鉴《定标准和相关—技,。术规范对房屋安【。全状况进行的—鉴定     房】屋安全鉴定机构【作出的鉴定》结论为认定房屋安】全状况的依》据 第十五条— 房屋交付使用【后, 有下列情【形之一的房屋安全】责任人应当委托【房屋安全鉴》定机构?。进行房屋安全—鉴定     (一!),。拆改主体结》构或者承重》结构的;    】 (二)在屋—面或者依附墙体设】。立大型广告设施、通!讯设施等明显加【。大荷载的;  【   (三)改变】原设计用途可能【影响使用安》全的; 《    (四—。)遭受?火,灾、爆炸等事故【出现异?常仍:需继续使《。用的;     】(五)?超过规?定设计使用年限仍需!继续使用《的;  《   (《六)公?共场所的《房屋进行二》次,以上重大装》修或:超,过设计使用年限一半!。仍在使用的; 【    (》。七)房屋《使用20年以上进】行交易的;    !。 (八?)存:在安全隐患需要鉴定!的其:他情形 第十—六条 房屋》遭,受暴雨、洪水、【地震、滑坡、地面】。沉降等自《。然灾害?侵袭出现《。异常仍需《继续使?用的市房地》产行政?主管部?门,应当及?时指定鉴定机构进行!安全鉴定《 第十七条 房屋!安全责任《人,。或者利害关系人【委,托房屋安全鉴定应当!提,供下列材料   】(一:。)房屋安全鉴—定委托书;》 ,   (二)委托】人身份证明; 【  : (三)房屋权属】证明:或者与被《鉴定房屋有利害【关,系的证明; —   (四》)法律、法规规【定,的其他材料 — 第十八条 建】设工程、《地下管线基》础施工时周边有相】邻房屋的建设单位根!据当事?人要求应《当在施?工前:委托房屋《安,全鉴定机构对相邻房!屋进行安全鉴定【。   ?建,。设单位在《施工过?程中应当对相邻房】屋采:取安全防护措施【对受到施工》。影响的?相,邻房屋施工》结束后相邻房—屋所有人或者使【用人要求进行房屋】安全鉴定的建—设单位?应当委托进行—房屋安全《。鉴定   —因施工?造成相?。邻房屋?损,坏的建设单位应【当按照鉴定意—见给予?治,理修复并承担相关】民事责任 》 第?十九条 《。房屋安全鉴》。定应当?由2:名以上专《业,鉴定人员进行特殊】复杂的鉴《定项目应当》聘请专家或者邀请】有关部门参加 【    房屋安【全鉴定应当》执行建设《部危险房屋鉴定标】准(JGJ 12】599?)鉴:。定工业建筑、—公共建筑、高层【建筑及文物保护【建筑等?还应当参照相关专业!技术标准、规范【和规程进《行, :第二十条 鉴定机构!应当在接《受房屋安全》鉴,定委:托之日起3个工【作日:内预约现场》勘查时间并在现场勘!查后1?。0个工作日内出具鉴!定报告;有明显险】情的房屋应当立即】组织鉴定;房屋【结构:复杂、鉴定难—度较大?的,应当:在现场勘查》后2:0个工作《日内出?具鉴定?报告;对处于观【察期:的房屋鉴定应当根】据实际情况出—具阶段?性鉴定报告》并应向委托人说明情!。况 第二—十一条 《房,屋安:全鉴定费按》照物价部门》核定的标准收取 】 ,第二:十二条 对存在安】。全隐:。患的房屋房屋安全】责任人如不主动申请!房屋安全鉴定相邻方!、,物业管?理企业等《利害:关系人可以申请房屋!安全鉴定经鉴—定为危险房屋的【鉴定费由房屋安全责!任人:承担;经鉴定不是】危险房屋《的鉴定费由》申请人承《担 第二十三条 !经鉴定为危险—房屋的房屋安全【。鉴定机构应当及时书!面,通知委?托人同时向市—房地产行政主管部门!。报告 第四章 【危险房?。屋治理? 第二十《四条 经《。鉴定:为危险房屋的应当视!房屋:危险程度不同分别】按照下列情》况处理     (!一,)观察使用适—。用于采取适当安全技!术措施后尚能短【期,。使用但需继续观【。察的:房屋    — (:二,)处:理使:用,适用于采取适当【安全技术措》施后:可,解除危?险的房屋 —    (三)停止!使用适用于无修缮】价值暂?时不:便拆除又不》危,及相邻建筑和—影响他人安》全的房?屋   》  (四《)整体拆除适—用于整幢危险—已无修?缮价值且危及他人】安,全或者相邻》建筑的房屋》 第二十五条 !接到房?屋安全鉴定机构【的,报告市房《。地产:行,政主管部门应当向】危,险房:屋安全责任人—下发危险房屋—通知书?并将相关信息—予以公示 》 第二十六条 【危险:房屋安全责任—人应当按照》危险房屋通》知书和鉴定报告的】处,理意见及时》治理危险房屋在未解!。除危险之前不得自】行使用或转》让、出租、抵—押和投保    】 因:迟延治理给》他人造成损害的危险!房屋安全责任人【应当:。承担赔偿责任  !   由房地产【开发企?业承:。担的保修《责任依?照法律法《规的规?定办理 第二—十七条 经鉴定为危!险,。房,屋需要拆除的—房屋使用人应—当及时迁出》。     经鉴定!。为危:险,房屋:需要改造《且符:合城市规划等要【求的房屋《。所有人可以根据需】要到有关部门—办理改造批准手【续有关部门应当给】。予支持并予以—及时办理 》 第二十八条 危险!房屋修缮后经房屋】安全鉴?定机构查《验,合格予以《解除危险的房—屋,所有人?。或使用人应当—在30日《内持鉴定机》构,的解除危险证—。明到市房地产行政主!管部门备案 第】二,十九条 在危险【房屋及其附属物【上的牌匾、》线路等悬挂物、支立!。物妨碍?危险房屋治理的其设!施所有?权人应当及时—拆除、迁移 —第三十条 房屋发】生,。险情时,《 市房地产》行政主管部门—应及时会同有关【部,门组织抢险》治理 第五章 法】律责任 第》三十一条 因—。下列原因造成事故的!房屋安?全责任人应》承担:民事或行政责任  !  (一)有险不】查,或损坏不修的—;   (二)【。经鉴定机构鉴定为危!险房屋而未采取有】效的解除危险措施】的 《第三十二条 因下列!原因造?成,事,故,的使用人、行为人应!承担民事责》任   《(一)使用人擅自改!变房屋结构、—。构件、设备或使用性!质的; 》  (二)使用人】阻碍房屋所有人对】危险房?屋采取解除危险措施!的;   —(,三)行为人由于【施工、堆物、—碰撞等行为危—及房屋的《。。 第三》十三条 《房屋安全责任人在房!屋,。装,饰装修过程》中违反住宅室内【装,饰装修管理办法(】建设部令第11【0号)?有危及房屋安全【行为的由《市房地产等行—政主管部《门依法予《以处罚? 第三十四条 】经,鉴定为危险房屋分别!属于建?设单:位、设计单位、施】工单位、《。监理:单位责任的由—市,房地产行政主管部】门或:提请有关部门依法追!。。究责任 》第三十五《条 房屋安》全鉴:定机构违反本办法】有下列情形》之一的由《市房:地产行?。。政主管部门责令其改!正造:成,损失的应《当承:担,赔偿:责任;情节》严重、构成犯罪的依!法,追究:其刑:事,责任     【。(一)故意将非危】险房屋鉴定为危险房!屋的;   —  (?二)因过失》将危险房屋鉴定为】非危险?房屋并在有效—时限内发生事故造】成损:失和不良后果的; !  :  (三)》无正当?理由拒绝受理—委托、拖延鉴—定时间造成事故和不!良后:果的;    【 (四)《工作人员徇私舞弊】、,索,贿受贿的 第三】十六条 市房地【。产行政?主,管部门及其工作人员!未依法?认真:履行职责《有下列行为》之一的由其所在单】位或者上级主管【部门给予行》政处分;构成—犯罪的依法追究刑事!责任  《  : (一)未履—行危险房屋》安全监?管职:责造成?房屋安全事故的; !    (二)【未及:时处:理危害房《屋安:全行为举报或投诉造!成房屋安《全事:故,的;     【(三)危险房屋【发生险情时, 【未及时组织》抢险治理的》;    》 ,(四)有其他玩【忽职守、《。徇私舞弊《、滥用职权行—为的 第六章— 附 则 》第,。三十七条 各县(市!)房屋安全管理【参照本办《法执行 第三【十八:条 本办法由市房】地产管理局负责解释! 第三十》九条 本办法自2】009?。年2月1日起施行有!效期5年《市,人民:政府1991年9月!20:日发布的安庆—。市城镇危险房屋管】理实施细则(政府令!第4号)《同时废止   】