?安庆:市城市房屋安全【管理办法
各县!(市)、区人民政】府市政府各部门、各!直属机?构
安—庆市城市《房屋安全管理办法】已经20《08年12月24日!市政府第《63:次常务?会议审议《通过现印《。。发给你?们请认真贯彻执【行
安庆《市人民政府》。
二〇〇九年一【月,十四:日
第一章 总【 ,则
第一《条 为加强城市房屋!安,。全管理?维,护房屋使用安全和】公共利?益根据国务院建【设工程质量管理条】例(国务院令第27!9号)、建设部城】市危险房屋管—理规定(《建设部?令,第129号》)等有关《法规、规章的规定结!合本市实《际制定本办》。法
第二》。条 本办法适用【于本市城市规划【区范围内已建成交】付使用的各类房【屋的安全管理 【
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第三条 本—办法所称房屋—安全管理是指—为保障房《屋结构使用安全而进!行的管理活动包括】房屋使?用安全管理、房屋安!全,。鉴定管理和》危,险房屋管理
【 , , 房屋《。的消防安全和设施设!备,使用安全管理按照】有,关法律、法规—的规定?执行 ?
第四条》 房屋?安全管理《。应当:遵循预防为》主、防?。治结合、保》障安全的原》则,
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,第五:条 市房《地产管理《局是全市房屋安【全管理的行政—主管部?门其所属的市房屋】安全鉴定办公室具体!负责房屋《安全管?理的日?常工作
!各区:人民政府和市建【设、规划、公安、消!防、城管执法—、工商、文化、安】。。监等有?关行政?主管部门应当按照各!自职责共同做—好房屋安《全管理?相关工作
第—二章 房屋》使用安全管理
【第六条 《房屋所有人》、使:。用人是房屋安全责任!人
? 异产毗连的】房屋毗连《部位的产权共—有,人是房屋《安全:责任人房《屋安全?责,。任,按,。建设部城市异产【毗连房屋《管理规定《(建设部令第5【号)划分
》。
第七条 房屋使】用人在使用过程中】发现房?屋有安全隐患或者】。房屋被鉴《。定为危险房屋时应】当,及时书面告》知房屋产权人
】第,八条:。 单位法定代表人或!者主要负责人承担本!单位的房《屋安全责任分管负责!人承担其职责范【围内的房屋》安全责任
第【九条 房屋所有人、!使用人应当按照房屋!设计的结构和用【途合理使用房—屋保:证,房屋结构的整—体性和安全性不【得擅自?拆改房屋结构或者影!响毗连房屋的使用】安全
第十—条 房屋所有人、使!。用人除依《法取得规划》、建设行政许—可的改建、扩—建工程外不得—有下列涉《及建筑主《体结:构和承重结构的拆】改行为?
(一)】拆除基础、梁、柱;! ,。
(二)】拆改混凝土剪力墙;!
》。 (三)挖掘室内地!面扩:建地下室;
! (四)拆除连接!阳台起抗倾》覆作:用的墙体;
】 : (五)《。拆改具有房屋抗震】、防火整体》。功能的非《承重:墙体;
!(六)其《他危害房《屋结构安全的行为】
?。。第十一?条 房屋所有—。人、使用《人应当定期对房【屋使用?。安全进行检》查发现损坏及时修缮!保证房?屋的正?常使用
第十【二条 房屋管理【单位应当对管—。理范围内房》屋的使用安全进行日!常巡查?发现违法使用房屋】可能影?。响房屋安《全的行为《应当及?时予:以制止?并向市房地产—行,政主管部门》书面报?告,
: 实行物业管理!的房屋物业管理企】业应当定期组织对房!屋的主?体结构和公共部位】进,行检查建《立健全房《屋,安全档案发现有安】全,隐患的应《当,及时:通知业主并书面【报告市房地产—行政主管部门
】第十三条 公民、法!人和其他组》织发现有《危害房屋《安全的行为有—。权向市房地产行政主!管部:门举报或者投诉【
, ? 市房地产行政【主管部门接到举报或!者投诉后应当及时处!理并将处理》结果:答,复举报人或者投诉】人
第三章 房屋】安全鉴定
第十【四条 本办法所【称房屋安全鉴—定是指房屋安全【鉴定机构依据国家规!定的房?屋安:全,鉴定标?准和相关技术规范对!房,屋安全状况进行的鉴!定
—房屋安全鉴定机构作!出的:鉴定结论为认—定房屋安全状况的】依据
第十五—条 房屋交付使【用后,? 有下列情形之一】。的,房,屋安全责任人应当委!。托房屋安全鉴定【机构:进行房屋安全鉴定
! (》一):。拆改主体《结构或者承重结构的!;
(二】),在屋:面或者依附墙体【设立大型《广,告设施、《通讯设施等明显加】大荷载的;
— : (三)》改,变原设计用途可【能影响使用安全【的;
— (:四)遭受火灾—、爆炸等事》故出现?异常仍需《继续使用的;
! (五)超过【规定设计使用—年限仍需继》续使用的;
【 (六)公共场!所的房屋进行—二次以上重大装修或!超过:设计使用年限一【半仍在使用的;【
, (》七)房屋使用2【0,年,以上进?行,交易:的;
— (八)存在安全】。隐患需要《鉴定的其他情形
】第十六条 》房屋遭受暴雨、洪】水、:地震、滑坡、地面沉!降等自然灾》害侵袭出现异—常仍需继续使用的市!房地产行政主—管部门应当及—时指定鉴定机构进行!安全鉴定
第十七!条, 房屋安《全责任人或者—利害关系人委托房屋!安全鉴定应》当提供下列》材料
《 (一)房屋—安全鉴定委托书; !
(二》)委托?人身份证明;—。
(三—)房屋权属》证明或者与被鉴定房!屋有利害关》系的证?明;
(【四)法律、法—规规定的其他材料 !
第?十八条 建设工【程、地下管线基础施!工时周边有相邻房屋!的建设单位根—据当事人要求—应当在施《工前委托房》屋安全鉴定机构对】。相邻房屋进》行安全鉴定》
建设单位【在施工过程中应当对!相邻房屋采取—安全防护措施—对受:到施工影响的—。相邻房屋《施工结?束后相邻房》屋所有?人,或,者使:用人要?求进行房屋安全鉴定!的建设单位应当【委托进行《房屋安?全鉴定
因】施工造?成相邻房屋损坏的建!设单位应当按照鉴】定意见给予治理【修复并承担相—关民事责任
第!十九条 房屋安全鉴!定应当由2名以上】。。。专业鉴定《人员进行特殊复杂】。的鉴:定项目应当聘请【专家或者邀请有关部!门参:加
: 房屋—安全鉴定应当—执行:建设部危险》房屋鉴定标准(【JGJ 《12599)鉴定】工业建筑、公共建】筑、高?层建筑?及文物保《护建筑等还应当参】照相关?专业技术标准—、规范和规程—进行:
第二十条 【。鉴定机构应当在接】受房屋安全鉴定委托!之日:起3个工作日内【预约:现场勘?查时间?并在现场《勘查后10个工作】日内:出,。具鉴定报告;—有明显险情的房屋应!当立即组《织,鉴定;房屋结—构,复,杂、鉴定《。难度较?大的应当在现场勘】查,后20个工》作日内出具》鉴定报告;对—处,于观察期的房屋【鉴定应当根据实际】情况:出具阶段性鉴定报】告并应向《委托人说明情—。况 :。
第二十一条 房!屋安全鉴《定费按照物价部门】核定:的标准?收取
第》二十二条 》对存在安全隐患【的房:屋房屋安全责任【人如不主《动申请?房屋:。安全鉴定《相,邻方、?物业管理企业等利害!关系人可以》。申,请,房屋安全鉴定经【鉴定为危险房屋【的,鉴定费由房屋安【。。全责任?人承担;经鉴—定不是危险房屋的鉴!定费由申请人承担
!
第:二,十三条 经鉴定【为危险房屋的房【屋安:全鉴:定机构应当及—时书面通知委托【人同时?向市房?地产:行政主管部门报【告,
第四章 危险【房屋治理《
第二十四条 经】鉴定为危险房屋【的应当视房屋—。危险程度不同—分别按照下》列,情况处理
】 (一)观察使【用适用于采取适【当,。安全技术措施—后尚能短期》使用但需《继续观察《的房屋
— (二)处理【使用适用于》采,取,适当安?全技术措施后可【解除危险的房屋
! , ?(三)停止使用适】用于无修缮价值【暂时不便拆除又【不危及相邻建筑和】影响他人安全的房屋!
》 (四)《整体:拆除:适用:于整幢危险已—无修缮价值》且危及?他人安全《。或者:相邻建筑的房屋
!。
,第,二十五条 接到房屋!安全:鉴定机构的报告市】房地产行政主管部门!应当向危险房—。屋安全责任人—下发危险房》屋通:知书并将《。相关信息予以公【示
第二十六条 !危险房?屋安全责任人—应当按照《。危险房屋通知书和鉴!定报告的处理意【见及时治理》危险房屋在未—解除危险《之前:不得:自行使用或转让【、,出租、抵《押,和,投保
因迟!延治理给《他人造成损害—的危险房屋安全责】任人应当承担赔偿责!任
? 由》房地产开发企业承】担的保修责任依【照法:律法规的规定办理
!第二十七条 经鉴定!为危险房屋需要拆】。除的房屋使用人【应,当及时迁出
】 经鉴定—。为危险房屋需要【改造且符合城—市规:划等要求的房屋所有!人可:以根据需要》到有关部门》办理改造批》准手续有关部门应当!给予支持并予—以及:时办理
《
第二十八条— 危险房《屋修缮后《经房屋?。安全鉴?定机构查验合格予以!解除危险的房屋所有!人或使用人应当在3!。0日内持鉴》定机:构的解除危险—证明到市房地产行】政主管部门》备案
第二十【九条 ?在危险房屋》。及其附属物上的牌】匾、线路等》悬挂物、《支立物妨《碍危险房《屋治理的其设施【所有权人《应当及时《拆除:、迁移
《第三十条 房屋【发生险情时,— ,市房地产行》政主管部门应及【时会同?有关部门《组织抢?险治理
第五—章 法律责任—
第三十一条 【因下列原因造成事故!的房屋安全责—。任人应承担民—。事或行政责任
! (一?)有险不《查或损坏不修的;
! (二)经鉴【定,机构鉴?定为危险房屋—而未采?取有效的解除危险措!施的:。
第三十二条 !因下列原因造—成事故的使用—人、行为人应承担民!事责任
(【一)使用人》擅自:改变房屋《结构、?构件、设备或使【用性质的;
】 (二)《。使用人阻《碍房屋所有人对【危险房屋采取解除】危险:措施的;
(!三)行为人由于施】工、堆?物、碰撞等行为【危及房屋《的
第三十【三,条 房屋安全责任人!在房:屋装饰装修过—程中违反住》宅室:内装饰装修》管,理办法(建设部令】第,110号《)有危?。及房屋安全行为的由!市房地产等行政主】管部:门,依法予以处罚
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第:三十四条 经鉴【定,为危险房《屋分别属于建设单位!、设计单位、施工单!位、监?理单位责《任的由市《房地产?行政主管《。部门或提请有关部】门依:法追究责任》
第三十五条 】房屋安全鉴》。定机构违《反本办法有下列情】形之一的由市—房,地产行政主管部门】责令其改正》。造成损?失的应当承担—。赔偿责任;情节【严重、构成犯罪的依!法追究其《刑事责任
— (一)—故意将非危》险房屋鉴定》为危险房屋的;【
》(二)因过失将【危险房屋鉴定为非危!险房屋?并在:有,效时限内发生事故】造,成损失和不良后【果的;
】(三)?无,正当理由拒绝受理】委,托、拖延《鉴定时间造成事【故和不良后果的【;
? ,。 (四)工作人员!徇私舞弊、索—贿受贿?的
第三》十六:条 市?房地产行政主管【部门及其工》作人员未依法认真履!行职责有下列行【为之一?的由:其所在单位或者【上级主管部门给予】行政:处分;构成犯罪的】。依,法追究刑事》责任
《 ?(一)未履行—危险房屋安全监【管,。职责造成房》屋安:全事故的;》
《 (二)未及—时处理危害房屋安全!行为举?报或投诉《造成房屋《安全事故的;
】 (三)危险房!屋发生?险情时,《。 未及时组织抢险治!理的;
《 : :。(四)有《。其他玩忽《职守、徇私舞弊、滥!用职权行为的
第】六章 附 则—
第三十七条 【各县(市)》房屋安全管理参【照本办法执行—
第三十八条【 本:办法由市房地产管】理,局负责解《释
第三十九【。条, ,本办:法自2009年2】。月1日起施行有【效期:。5年市?人民政府1》991年9月—2,0日发布的安—。庆,市城镇?危险房屋管理实【施细则(政府令【第4号)同时废止
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