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安庆市城市【房屋安全管理—办法:
各县(市【)、区人民政府市政!府各部门《、各直属机构
】。 安庆市城市房屋!。安全管理办法—已经20《08年1《2月24日市政【府第6?3,次常务会议审议【。通过现印发》给,你,们请认真贯》彻执行
安庆市人民!政府
?二〇:〇,九,年,一月十四日
第一】章 :总 则?
第一?条 为?加强城市房屋安【全管理维《护房屋使用安—全和公共利》益根据国务院建设】工程质量管理条【例(国务院令第27!9号)、建设部城】。市危险房屋管理规定!(建设部令第—。。12:9号:)等有关《法规、规章的规定】结合本市实》际制定本办法
第!二条 本办法适【用于本市城市规划】。区范:围内已建成交付【使用的各类房屋的安!全管理 《
第三条 本办】法所:称房屋安全管理【是指:为保障房屋结—构使用安全而—进行的?管,理活动包括房—屋使:用安全管理、房【屋安全鉴定管—理和危险房屋管理】
: 房屋—的消:。防安全和设》施设:备使:用安:全管理按照有关法】律、法规的规定执行!
第四条— 房屋安全管理应当!遵循预防为主、【防治结?合、保障安全—的原则 《
第五条 市【房地:产管理局是全市房】屋安全管理的—行政主管《部门其所属的市房屋!安全鉴定办公—室,具体负责房屋安全】管理的?日常工作
! 各区人民政府【和市建设、规划、公!安、消防、城—管执法、工商、文化!、安监等有关—行政:主管部门应当—按照各自职责共【同,做好房屋安全—管理相关工作
第二!章 房屋使用—安全管理《
第六条 房屋【所有:人、使用人是房屋安!全责任?人,
: 异产毗连的】房屋毗?连部位的产权共【有人是房屋安—全责任人房屋安全责!。任按建设部城市异产!。毗连房屋《管理规?定(建设部令第5号!),划,分,
:第七条 房》屋使:用人:在使用过程中发现房!屋有安全隐患或者房!屋被鉴定为危险【房,屋时应当及时—书面告知房》屋产权人
第八】条 单位法定代【表人或者主》要负责人《承担本单位的房屋】安,。全责任?。分管负责人承—担其职责范》围内的房屋安—全责任
第九条 !房屋:所有人、使用—人应当按照房屋设计!的结构和用途合【理使:用,房屋保?证,房屋结构的》整体性和安全性不】得擅自拆改》房,屋结:构或者影响毗连房屋!的使用安全
—
第十?条, 房屋所有》人、使用人除依【法取得规划、—建设:行政许可的改建、】扩,建工程外《不得有下《列,涉及建?筑主体?结构和承重》。结构的拆改》行为
— (一)拆除—基础、梁、》。柱;
》。 : (二)拆》改混凝土剪力墙; !
: ?(三:)挖掘室内地面扩建!。地下:室;
— :(四)?。拆除连接阳台起抗】倾,覆作用的墙体;【
(五)!拆改具有房屋抗【震、防火《整体功能的》非承重墙体》; :
, (六)其】。他危害房屋结—构安全的《行为 ?
第十一条 房】屋所有人、》使用人应当定—期对房屋使用安全进!行,检查:发现损坏及时修缮】。保证房屋的正常使】用
第《十二条 房屋管理单!位应当对管》理范:围内房屋《的使:用安全进《。。行日常巡《查,发现违?法使用房屋可能影响!房屋安全的行—为应当及时予以制】止并向市房地—。产行政主管》部门书面报告
! 实行《。物业:管理的房屋物—业管理企业应当定】期组织对房屋—的,主体结构和公—。共部位?进,行检查建立健全【。房,屋安全档案发现有安!全隐患的应》当及时通知业主【并书面报告市房地】产行:。。政主管部门
—
第十三条 公民】。、,法人:和其他组织发现有危!害房屋安全的行为有!权向市房地产行政主!管部门举报或者投】诉
:。 市房地【产行政主管部门接到!举报或者投》诉后应当及时处理】并将:处理:结果答复举报人【或者投诉人
—第三:章 房屋安》全鉴定?
第十四条 本【办法所称房屋安全】鉴定是指房屋安【全,鉴定:。。。机构依据国家规【定的房屋安全鉴【定标准和《相关技术规范对房】屋安全状况进行【的鉴:定,
《 房屋安全鉴—定机构作出的鉴【定结:论为认定房屋安【全状:。。。。况的依据
》。第十五?条 房屋《交,付使用后, —有下列情形之一的】房屋安全责》任人:。应当:委托房屋《。安全鉴定机构—进行房屋安全鉴定
! (一)拆】改主体结构或者【承重结构的》;
? :。 (二)在屋面或】者依附墙体》。设立大型广告设施】。、通讯设施等明显加!大荷载的;
! (三)改变原【设,计用途可能影响【使用安全的;
【 (四—),遭受火灾、爆炸【等事故出现异常仍需!继续使用的;
【 (五—)超过规定设—。计使用年限》仍需继?续使用的《;,
(六)公!。共场所的房》。屋进行?二次以上重大装修或!超过设计《使用年限《一半仍在使用的【;
(【。七)房屋使用—20年以《上进行?交易的;
—。 (八)存【在安全隐患需要鉴定!的其他情形
第【十,六条: 房屋遭《受暴雨、洪水、【地震、滑坡、地面】沉降等自然灾害侵袭!出现异常仍需继续使!用,的,市房地产行政主管】部门:应当及时指定鉴【定机构进行安—全鉴定
《
第十七《。条 房屋安全责【任人或者《利害关系人委托房】屋安全鉴定应—当提供下列材料
】 (一)房—屋安:。全鉴定委托书;
! ,。 (二)《委托人?身份证明;
!(三)房屋》权属证?明或者与被鉴—定房屋有利害—关系的?证明;
(四!)法律、法》规规:定的其他材料— ,
第?十八条 建设工【程、地?下管线基础施—工时周边《。有相邻?房,。屋的:建设单位根据当事】人要求应当》在施工前委托房屋】安全鉴?定机构对相邻房屋】进行安全《鉴定
建设单位!在施工过《程中应当对相邻房】屋采取安全防护【措施对受到施工影】响的相邻房》屋施工结束后相【邻,房屋:所有人或者使用人要!。。求,进行房屋《安全鉴定的》建设单位应》当委托进行房屋安】全鉴定
【因施:工,造成相?邻房屋损坏的—建设单位应当—按照鉴定意见给予】治理修复并承担相】关民事责任
】第十九?条,。。 房屋安《全鉴定?应当由2名以上【专业鉴定人员进行】特殊复杂的鉴定项目!。应当聘?请专家或者邀请有关!部门参?加
房屋】。安全:鉴定应?当执行建《设部危险房屋鉴定标!准(:。JGJ 12—599)鉴定—工业建?筑、公共建筑、【高,。层建筑及文物保【护,建筑等?还应当参照相关【。专业技术标准、规范!和规程进行
第二!十,条 鉴定机》构,应当:在接受房屋》安全鉴定委托—之日起?3个:工作日内预》约现场勘《查,时间并在现场勘查】后10个《工作日?。内,出具:鉴,定报告;有明显险】情的房屋应》当立即组织鉴定;】房屋结构复杂、【鉴定难度《较大的应当在—现场:勘查:后2:0个工作日内出具鉴!定报告;对处于【观察期的房》屋鉴定?应当根?据实际情况出具阶段!性鉴定?报告并应向委托【人说明情《。况,
第二十一条】 房:屋安全鉴定费按照物!价部门核定的标【。准,收,取
第二十二条】 对存在安全隐【患的房屋房屋安【全责任人如不—。。主动申请房屋—安,全鉴定相《。邻方、?。物业管理《企业等利害关系人可!以申请?房屋安全《鉴定经?鉴定为危险》房屋的鉴定费由房屋!安,全责任人承担;经】鉴定不是危险房屋的!。鉴定费由申》请人承担
—。第,二十:三条 经鉴》定为危险房屋—。的房屋安全鉴—定机构?应当及时书》面通知?委托人同《时向市房地》产行:政主管部门报告【
第四章 》危险房屋治理—
第:二十四条 》经鉴定?为危险房《屋的应?当视房屋危险—程,度不同分别》按照下列情况处理】
》(一:),观察使用适用于采取!适当安?全技术措施后尚能短!期使用但需继续【观,。察的房屋
!(二)处理使用适用!于采取?适当安全技》术措施后可解除【危险的房屋
! (三)停—止使用适用于无【修缮价值暂时不便】拆除又不危》及相邻建筑和影响】他人安全的房屋
!。 (四)【整体拆除《适用于整《幢危险已无修—缮价值且《危及他人安全或【者,相邻:建筑的?房屋
第二十五!条 接到房屋安【全鉴定机构的报【。告市房地产行政主】管部门应当》向危险?房,屋安全责《任人下发危险—房屋通?知书:并将相关信息予【以公示
》第二十?六条 危险房—屋安全责任人应【当按照?危险房屋通知书【和鉴定报告》的处理意见及时【治理危险房屋—在未解除危险—之前不得自行使用或!转让、出《租、抵押《和投保
【 因迟延治》理给他人造成损【害的危险房》。。屋安全责任人应【当承担赔偿责—。任
》 由房地产开发】企业承担的保—修,。责任依照《法律法规的规定【办,理,
第二十七》条 经鉴定为危险】。房屋需要拆除的房】屋,使用人应当及时迁出!
—经鉴定?为危险?房屋需要改造且【符合城市规》划等要?。求的房屋所有人【可以根据需要—到有关部《门办理改造批准手】续有关部门应当给】予支持并《予以及时办理
第!二十八条 危—险房:屋修缮后《。经房屋安全》鉴定机构查验合【格予以解除危险的】。房屋:所有人或使用—人,。应当在30》日内持鉴《定机构?的解除危险》证明到市《房地产行政主管部】门备案?
第二十九条【 在危险房屋及其】附属物上的牌—匾、线路等悬—。挂,物、支立物妨—碍危险房屋》。。治理的其设施所【有权:人应当及时拆—除、迁?移
:第三十条 》房屋:发生险?情时, 市房地产行!政主管?部门应?及,时会同有关部—门,组织抢险治理—
第五章 》法律责任《
第三十一条 因】下列原因造成—事故的?。房屋安全责任人应承!。担民事或《行政责任
—。 (一)有险不查!或损坏不修的—;
《(二)经鉴定机构鉴!定为危险房屋而未】采取:有效的解除危险【。措施的 《
第三《十二条 因》下列原因造成事【故的:使用人、行为人应承!。担民:事责任
》 (一)《使用人擅自改变房屋!结构、构件、—设备:或使用性《质的;
(二!)使用人阻》碍房屋所有人—对危险房屋采取解】除危险措施的; 】
(三)—行为人由于施工、堆!物、碰撞等行为【危及:房,屋的
第—三十:三条 房屋》安全责任人在—房屋装饰装修过程中!违反住宅室内装饰装!修管理办法》(,建设部令《第110号)—有危及房屋安—全行:。为的由市房地产【等行政主管》部门依法予以—处罚
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第三十四条 经】鉴定为危《险房屋分别》属于建设单》。位、设计单位、【施工单位《、监理单位责—任的由市房地产行政!主管:部门或提请有关部门!依法追?。。究责任
第三【十,五条 ?。。房屋安?全鉴定机《构违:反本办法有》下列情形之一的由市!房地产行政主管部】门,责令其改正造—成损失的应当承担】赔偿责任;情节【严重、构《成犯罪的依法追究其!刑事责?任,
? , (:一)故意将非—危险房屋鉴定—为危险房屋的—;
《。。。 (二)因—过失将危险》房屋鉴定为非危【险房屋?并在有效时》限内发生事故造成损!。失和不良后果—的;
— (三)《无正当?理由拒绝受理委托】、拖延鉴定时—间造成事故和不良后!果的;
》 (四)—工作人员徇私舞弊】。、索贿受贿的—
第三十六条 】市房地产《行政主?管部门及其工—作,人员未依法认真【履行职责有下列行】为之一的由》其所在单位》或者上级主管部【门给予行《政处分;构成—犯罪:的依法?追究:刑事责任
】 (一)《。未履行危险房屋安】。全监管职责造成房屋!安全事故的;
【 (二)未】及时处?理危害房屋安全行为!举报或投诉造成房】屋安全事《故的;
》 ?。(三)危险房屋发生!险情时, 未及【时组织抢《险治理?的,;
—(四)?有其他玩忽职守、徇!私舞弊、滥用—职权行为的
—第六章 附 —则
第三《十七条 各》县(市)房屋安全】管,理参照本办法执行】。
第三十》八条 ?。本,办法由市房地—。产管理局负责解释
!
第三十九条 【本,办法自20》。09年2月1—日起施?行有:效期5?年,市人民政《府1991年9月】20日发布的安【庆市:城镇危险房屋管理】实施:细则(政府令—第4号)同》时废止
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