安庆市—城市房屋安全管理】。办法
各县(】市)、?区人民政府市政府各!部门、各直属机构
! 安庆市—城市房屋安全管理】办法已经2008年!12月2《4日市政府第63次!常务会议审议通过现!印发给你们》请认真贯彻执—行
安庆市人—民政府
二〇〇九】年,。一月十四日
—第一章 《总 则
第一条 为!。加强城市房》屋安全管理维护房屋!使用安全《和公共利益根据【国务院建设工—程,质量管理条例—(国务?院令第?279?。号)、建设部—。城市危险房屋管【理规定?(建设部令第129!号)等有关法规、】规章的规《定结合本《市,。实,。际制:定本办法
》
第二条 本办法适!用于本市《城市规划区范围内】已建成交付使用的各!类房屋的安全—管理:
第三条 本】办法所称房屋安【全管理是指为保障】房屋结构使》用安全而进行的管理!活动包括房屋使用】安,全管:理、房屋《安,全鉴定管理和—。危险房屋管》理
房】屋的消防安全和设施!设备使用安》全管理按照有关法律!、法规的规》定,执,行,。
第四条 【。房屋安?全管理应当遵循预】防为:主,、防治结合、保【障安全的原则 【
第五条 市【房地产?管理局是全市房【屋,安,全管理的行政主管】部门:其,所属的市《。房屋安全鉴定—办公:室具体负责房屋安全!管理的日常工作
! 《各,区人民政《府和市?建设、规划》、公安?、消防、城》管执:法、工商、文化【、安监等有》关,行政主管部门应当】按照各自职责共同做!好房屋安全管理【相关:。工作
第二章—。 房屋使《用安全管理
第【六条 ?房屋所?有人、?使用人是《房屋安全责任—。人
? 异产毗连【的,房,屋毗连部《位的产权共有人是】。房屋安全责任人【房屋安全责任—按建:设部城市《异产毗连房屋管理】规定(建设》部令第5《号):划分
第》七条 房屋》使用:。人在:使用过程中发现房屋!有安全隐患》或者房屋被鉴定为危!险房屋?时应当及《时书面告知房—屋产权人
第【八条: 单位法定》。代表人或者主要【。负责人承担本单【位的房屋《。安全责任分管负【责,人承担其职责—。范围:内的房屋安全责任】
,
,。第九条 房》屋所有人、使用【人应当按《。照房屋设《计的结构和用途合】理使用房屋保证【房,屋结构?的整体?性,和安全性不得擅自】拆改房屋结构或【者影响毗连房屋【的使用安全
【第十条 房屋所【。有人、使用人除【依法:取得规划、》建设行政《许可的改《建,、,扩建工程《外不得有《下列涉?及建筑主体结构和】承,重结构的拆改行【为
《 (一)拆除【基础、?梁、柱;
! (二)拆改混凝】土剪力墙; —
: (三)挖【掘室内地面扩建【地下室;
【 : (四)拆除—连接阳台起抗—倾覆作?用的墙?体,。;
? (五)拆改!具有房?屋,抗,震、防火整体功能的!非承重墙体;—
》 ,(六)其他危—害房:屋结构安全的—。行为
《
第十一条 房屋所!有人、使用人应当定!期对房屋使用—安全进行检查发现损!坏及时?修缮保证《房屋的正常使用
】
第十二条 房屋管!。理单位应《当对管?理范围内房屋的使用!安全进行《日常:巡查发现违法使【用房屋可能影响【房屋安全的行为应】当及时予以制止并】向市:房地产行《。政主管部门书面报告!
实行【物业管理的房—屋物业?管理企业应当定期】组织对房屋的主【体结构?和公共部位进—。行检查建立健全房屋!。安全档案发现有【安全:隐患的?应当及时通知—。业主并?书面报告市房地产行!政主管部门
【第,十三条? 公民、法人和其】他组织发现有危害】房屋安全的行为有】权,向市房地《产行政?主管部门举报或者】投诉
? 市房地产】行政主管《部门接?到举报或者投—诉后应当《及时处理并将处理结!果答:。复举报人或者—投诉人
第》三章 房屋安全【鉴定
第《十四条?。 本办法所》称房:屋安:全鉴:定是指房屋安全鉴定!。机构依据国家规【定的房屋《安全鉴定标准和相关!技术规范对》房屋:安全状况进行—。的鉴定
房!屋安全鉴定机构【作,出的鉴?定结论为《认定房屋安》全状:况,的依据
《第十五条 房屋【。交付使用后, 有】下列情?形之一的《。房屋安全责任人【应当委?托房屋安全鉴定机构!进行房屋安全鉴【。定
(一】)拆改?主体结构或》者承重结构的;
】 : (二《)在屋面或者依【附墙体设立大—型广告?设施、通讯》设施等明显加大荷】载的;
《 (三)【改变原设计用途可能!影响:使用:安全的;《
, ? (四)遭受火灾、!。爆炸等事故出现异】。常仍需继续》使用:的;
《 (五》)超过规定》设计使用年限仍【需继续使用的—;
》 (六)公》共场所的房》屋进行二次》以上:重大装修或》超过:设计使?用,年限一半仍在使用的!;
(七】)房屋使用》20年以上进行交】易的;
(!八)存在安全隐患】需要鉴定的其—。他情形
《第十:六条 房屋遭受暴】雨、:洪,水、地震、滑—坡、地面沉降等【自然灾害侵袭出现异!常仍需继续使用的市!房地产?行政主管部门应当及!时指定鉴定机—构进行安全鉴定【
第十七条 房】屋,安全责任人或者利害!关系人委托房—。屋安全?鉴定应当提供下列】材,料
(一—)房屋安全鉴定【。委,。托书;?。
《。(,二)委托人身份【证明;
— (三?),房屋权?属证明或者与被鉴定!房屋有利《害关系的《证明;
(】四)法律、法规【规定的其他》材料 ?
:第十:八条 建设工—程、地?下,管线基础施工—时周边有相邻—房,屋的建设单位根据】当事人要求》应当在施工前委【托房屋安全鉴定机】构对相邻房屋进【行安全鉴定》
建设单位在】施,工,过程中?应当对相邻房屋【采取安全防》护措施对受到施工】影响:的相:。邻房屋施《工结束后相邻房【屋所有人或者使【。用人:要求进行房》屋安全鉴《定,的建设单位》应当委?托进行房《屋安全鉴定
【 因施《工造成相邻房—屋损:坏的建?设单位应当按照鉴】定意见给予治理修复!并承:担,相关民事责任
】
第十九《条 房屋《安全鉴定应当由2】名,以上:专业鉴?定人员进行》。。特殊复杂《。的鉴定项目应当聘请!专家或者邀请—有关部门参加
! 房?屋安全鉴定应当执行!建设部危险》房屋鉴定标准(J】GJ ?。12599)—鉴定:工业建?。。筑、公共建筑—、高层建《筑,及文物?保护建筑等还—应当参照相关专业技!术标准、规范和规程!。进,行
第二十条 鉴!定机构?应当在接受房屋安】全鉴定委托之日起3!。个工:作日内预约现场勘查!时,间并在现场》勘查后10个工作日!内出具?鉴定报告;有明显】险情的房屋应当【立即组织鉴定—;房屋结构复杂、】鉴定难度《较大:的,应当在现场勘查后2!。0个:工作:。日内出具鉴定报告】。;对处于观》察期的房屋鉴定应】当根据实《际情况出具阶段【性鉴定?报告并应向》。委托人说明情况 】
第二十》。。。一条 房屋安—全鉴定费按照物价】。部,门核定的标》准收取
第二【十二条 《对存在安全隐—患的:房屋房屋安全责任人!如不主动申请房【屋安:全鉴定相邻方、物】业管理企《业等利害关系人可】。以申请房屋安全鉴定!经鉴定为危险房屋的!鉴定费由房屋安【全责:。任人承担;经鉴定】不是危险《房屋的鉴《定费由申请》人承担?
,
第二?十三条? 经鉴定为危险房屋!的房:屋安全鉴定机—构应当及时书面通】知委托人《同时向市房》地产行?政主管部门报告
】第四章 危险房屋治!理
第二十四条【 经鉴定《为危险房屋》的,应当视房屋危险程】度不同分别按—。照,下列情况处理
】 (一)观察使!用适用于采取适【。当安全技术措施后】尚能短期使用—但需继?续观察的房屋
【。 (二)【处理使?用适用于采取—适当安全技术—措,施后可解除危—。险的房?屋 :
(—三,)停止使《用适用于《无修缮价值暂时不】便拆除又不》危,。及,相邻:建筑和影响他人【安全的房屋
】。 (四)整【体拆除?适用于?整幢危险已》无修:缮价值且危及—他人:。安全或者相邻—建筑的?。房屋 ?
第二十五条 】接到房屋安全鉴定机!构的:报告:市房地产行政—主管部门应当向危】险房屋安《全责任人下发危险】房屋通知书》。并将相关信息予以公!示
第二十—六条 危《。险,房屋安全责任人应】当按照危险房屋通】知书和鉴《。。定,报告的处理意见【及时治理危险—房屋:在未:解除危险之前—不得自?行使用或《。转让:、出租、抵押和投保!
因迟延】治理给?。。他人造成损》害的危险房屋安全责!任人应当承担赔【偿责任
》 ? 由:。房地产开《发企业承担的保【修责任依《照法律法规的—。规定:办理
第《二十七条《 经:鉴定:为危:。险房:。屋需:要拆除的房屋使用人!。应当及时迁出
! 经《。鉴定为危险房屋【需要改?。。造且:符合城?市规划等要求的房屋!所有人可以》根据需要到有关部门!。办理改造批准手续】有关部门应当给【予支持并予以及【时,办理
?
第二十八条 危】险房屋修缮后经房】屋安全鉴定》机构查验合》格,予以解除危险的房屋!所有人或使用—人应当在30日内持!鉴定机构的解除【危险证明到市—房地产?行政主管部门备案】。
第?二十九条 在危险房!屋及其附属物上【的牌匾、线》路等悬挂物、支立】物妨:碍危:险,房屋治理的其设【施所有?权人应?当及时拆除、迁【移
:第三十条 房屋发生!险情时,《 市:房地产?行政主管《部门应?及,时会同有关部门【组织抢?险,治理
第《五章 法《律责任?
,第,三十一?条 :因下列原《因造成事故的房屋安!全责任人应》承担民事或行政责】任
: (一)有险不!查或:损坏不?修的;
(二】)经鉴定《机构鉴定为危险房】屋而:未,采取有效《的解:除危险措施的
】
第三十二条 因】下列原因造成事故的!使,用人、行为人应【承担民事《责,。任
(一—)使用?人擅自改变房屋结构!、构件、设备或【使用性?质,的;
》 ,(,二)使用人阻碍【房屋所有《人对危险房屋采取解!除危险措《施,的; ?
(三)—行为人由《于施工、堆物、碰撞!。等行为危及房—屋的
第三十】三条: 房屋安全》责,任人在房屋装饰【装修:过程中违反》住宅室内《装,饰装修管理办法(建!设部令第1》10号)有危及房】屋安:全行为的由市房地产!等行政主管部门依】法予以处罚》
第?三十:四条 经鉴定为危】险房:屋分别?属于建?设单位、设计—单位、施《工单位、监理单【位责任的《由市房地产行政【主管部门或提—请有关部《门依法?追究责任
—第三十五条 房【屋安全鉴《定机构违反》本,办法有下《列情形之一的由【市房地产行政主【管部门责令其改正造!成,损失的应当》。承担赔偿责任;情节!严,重,、构成犯罪的—依法追究其刑—事责任
》 ?(一)故意将非危】险房:屋鉴:定,为危险房屋的;【
? (二)》因过失将危险—。房屋鉴定《为非危?险房屋并《在有效时限内发生】事故造成损失和不良!后果的;
【 (?三)无正当理由拒】绝受理?委托、拖延鉴定【时间造成事故和【不良后果《的;
(】四)工作人员—徇私:舞弊、索贿受—贿的
第三—十六:条 市?房地产行政》主管部?门,及其工作人员未【依法:认真履?行职责有下列—。行为之?一的由其所在—单位或者上级—主管:部门给予行政—处分;构成犯罪的】依法追究刑事责【任
: (一—)未履行危险房【屋安全监管职—责,造成:房屋安全事故的;】
? :(二)未及时处理危!害房屋安全行为【举报或投诉造成房】。屋安全事故的—。;
《 ,。 ,。(三)危险房屋【发生:险情时, 》未,及时组织《抢险:治理的;
【 (四)有其他玩!忽,职守、徇私舞弊【、滥用职权》行,为的
第六章— ,附 则?
第三十七》条 各县(市)房屋!安全管理参照本办法!执,行,
第三十八条【 本办法由市房地产!管理局负责解释
!第三十九条 本办】法自200》9年2月1》日起施行有效—期5年?市人民?政府:1991《年,9月20《日发布的安庆市【城镇危险房屋管理实!施细则(政府令第4!。号)同时废》止,
《