》 》 ，安庆市政府投资建设！。项目审计监督办【法， ？ 各县（市—。）、区？人民政府市》政府各部门》、各直属机构 安！庆市政府投资建【设项：目，审计监督办法—已经：2010《年2：月，1日市政府》第17次常务会议审！议通过现印》发给你们请认真贯彻！执行 安》庆，市人民政府 ！二，○一○年二月十【。日 第一条 为！了，加强对政府》投资建设项目的审】计监督进一步规范投！。资行为提高投资效益！根据：。中华：人民共和国审计法、！中华人民共和国审】计法：实施条例、安—徽省审计监》。督条：例等有关法律—、法规结合本市实】际制定本办法 ！。。 第】二条 ？ 本办法适用于市人！民政：府审计？机，关，（以下简称审计机关！）审计？管辖范围内》的政：府投资？建设项目以》及与政？府投资建《设项目直接有关的应！当依法？接，受审计监督的建【。设、勘？。察，、设计、施工—、监理、采购—等单位的财务收支 ！   ？  审计机》关依法独立行使审计！监督权？不受：其他行政机关、【社会团体和个人的干！涉 第三！条 ？本，办法所称政府投资】建设项目是指下【列资金来源占—概算总投资比例【5，。0%以上的建设项】目或者不《足50%、但—是政府拥有控制权的！。建，设项目 》 ：   ？ （一）财政性【资金：。（预算内资金—、政府性基金、非】税，收入：资金、各类》专项建设《资金）； 【     （—。。二）：中央、省《补助资金《； 》    （三）政府！性投：。资公司承担政—府投资项《目的融资建设资金；！     ！（四）？用财：政性资金作为还【。款来源或还款—担保的借贷性资金】（含：国外贷款）； ！    —。 （五）政》府在土地、》市政配套、融资等】方面依？法给予优惠》。政策的公益》性，项目：。（含政府《保障性住房、拆迁安！置房等项目）；【 ， ，    （》六）其他财》政性：资金：以及：法律、法规、—规章：和政：府，规定：的其他政府投—资建设？项目： 第四】条 审计》机关应当对》政府投资建设项【目总预算《。或者概算的执—行情况、年度预算的！执行情况和》年，度决算、《项目：竣工决算《依法进行《审计：监督    ！ 对财政《性资金投《入较大或《者关系国计》民生的政府投资建】设，项目审？。计机关可以对—建设项目《前期准？备、：建设：实施、竣工使—用，等全过程进行跟踪审！计  —   ？审计：机关应当加强跟【踪审计监《督工作 【 第五《条 县级以上【地方人民《政府：。有关部？门应当在各自职【。责范围内协助审【计，。机关依？法做好政府投资【建设项目的审计【监，督工作 【   ？  市发展改革【部，门应当将年》。。度政府投资建—设项目计《划和政府投资—建设项目批复文件】。及时抄送审》计机关；政府—投，资建：设项目的主》管部门应《当及时将项目—的落实情况通知审计！机关 — ，     政—府，。投资：建设项目的建—设单位应当主—动，与审：计机关联系并定期将！项目的实施情况报送！审计机？关     【政府投资建设项目】的建设单位及其主管！部门应当加》强对本单位》或者本系统政府投资！建设项目的内—部审计 《。。 》第，六条 ？ ，审计机？关履行职责》所必需的经费在本级！预算中单独》列项由本级人民政】。府予以保证 【 《第七条 审—计机关应当根据【法律、法规和—规，章的：规定按照《市人民？政府和上级》审，计机关的要求确【定年度政府投资建设！项目审计工作—重点编制年度审计】项目计划并抄送市】发，展改革、财政—等部门   ！  审计机》关编制政府投资建设！项目年度《审计项目计》。。划应当征求市发展改！革、财政等部—门，意见：。 ， 第八【。条 政府投资建】设项目按照》项目：投，资主：体的财政隶属关系确！定审计管《辖范围 — ， ，   上级》审计机关可以将审计！管辖范围内的政【府投：资建设项目授—权或者？委托下级审》计机关审《计也：可以直接审计—属于下？级，审计：机关管辖范围内的政！府投资建设项—目但是应当防—止不必要的重—复审计 《 ， ：  ：  下？级审计机《关依据上级审计【。。机关委托实》施的审计审计—结果应当报委托机关！审定 【 》第九条 政府投】资建设项目按投【资规模？。分，工审计？     总【投资额在500万元！以上的市本级政【府投资建设项目【均列入审计机—关审计计划管理项】目，     —总投资额在50【0万：元以下？的政府投资》建设项目由》建设：单位书面征得审计机！关同意后自》行安排委托具有法定！资质的社会中介机构！实施：审计其结《。果，送审计机关复—核认可 【 第十】条 审《计机关应当》对，政府投资建》设项目？下列事项的真实性、！合法性和效益性进】行审计监《督 ？    (一)建设！程序执行情》况； 《    》 (二)项》目法人、《招标投？。标、勘？察设计、合同管【理和：。工程监理《等建设管理》制度执行情》况； ？    】（三）建《设项目概预算执【行和工程变更—情况：；   》  (？四)征地、拆迁费用！管理及使用情况；】 ：  ？。 ，  (五《)建设？资金的筹《集，与使：用、建？设成本和《其，他财务收《支情况？；   】 ， (六)工程价款结！算、支付以及工程】造价控制情况； 】 《     (七)】。。设备和材料》的采：购、保管《和使用情《况，；     (】。八)竣工《决，算报表的《编制、交付使—用资：。金情况？；     ！(九)工程质量管理！情况； 《     (】十)经济、社会、环！境，等，投，资，效益情？。况；    ！ (十一《)项：目各项税费计—缴情况；《  》   (十二)法律！、法：规和规？章规定需《要审计的其他事项】 第十一！条 审计机关可】以对下？列与政？府，投资建设项目有关的！重要：事项进行专项审【计或者审计调查【。；   【  (一)专项建】。设资金的征集、使用！和管理情《况； —    (二)涉】及政府宏观调控政】策的重要事项； 】  《。 ，  (三《)，政府指？定或者涉及公共【利益的其他重要【事项 【 第十二条 实行！建设单位建设—。项目审计申报—制度符合审计计划】。管理的建设项目必须！按规定及时》办理竣工决》算建设单位应—。在项：目初步验收后3个】月内完成《竣工财务决算—。向，审计机关申请—竣工：决算审计审计—。机关接到建设单位】申，请后对不《符合审计条》。件的应当一次性告】知所需条件；符合】审计条件《的，应当在10个工作日！内下达？审，计通知书并》组织实施审计；在】。。下，。。达审计通知书后90！个工作日内完成竣】工，决算：审计特殊情况经审】计机关负责人—批准可以适》当延长审计》实施期限《对建设？。单位超过时限—未申请竣工》。决算审计的审计【。机关予以公》告并通知建设—项，目价款支付单位【暂停：办，理，工程价？款的结算 — 第十—。三条 ？ 审计机关对—政府投资建》。。设项目及与政—府投：资建设项目有—关，的重要事项实—施审计或者审计调】查具有下列》权限   】  (一)》要求：被审计？。。单位：提供相关文件资料】、，财务资料和电子数】据等资料； 【    》 (二？)检查被审计单位的！有关：文件资料、财务资】料、合同、概（预】）算、工程结算【、竣工决算、工程】监理资料和》电，子数据等资》料，；     ！(三)就审计事项的！有关问？题向相关单位和个人！。调查取？证； ？   》  (四《)法律、法规—。和规：章规：定的其他权限 ！     与政【府，投资：建设项？目直接有关的建设】、勘察、设计、施工！、监理、采》购等单位应当按照审！计机关的要求提供有！关资料并对提—供，资料的真《实性、？完整性负责不得转】移、隐匿《、篡改、伪造、毁】弃相：关资料 《 ？   ？ 建设？单位应？当督促施工单—位，和有：关各方做《好接受审计的相【关准：备对不？能如实、完整地提】供审：计所需资料的—审计机关应当根据有！关法律法规规定做】。出处理处罚或—者移送有关》部门：依法处？理 — 第十四条 — 审计机关根据需要！可以委托具有法定资！质的社会中介机【构或者聘请具有与】审计事项相关—专业知识的人员参加！审计工作 》 ，    》 审计机《关应当加强对—委托的社会中介机构！和聘请的相关人员的！指导、监督并—对审计结《果的真实《性，、，合法性？负，责 ：   》 ， 审计？机关委托《社会中介《机构参加政》府投资建设项目【审计工作应当采取】招标等？。公，平竞争方式进—行选择 【 第？十五条？ 政府投资建设项！目的：建设单位与》有关单位《签订：建，设工程合同应当【在合同中《约定经审计后—方可办理工程结【。算或：者竣工决算并—约，定保留？。一般不低于合同总价！款10%《的待结？价款保？留的待结价款在审】计后结？清 《 ， 第十《六条 财政部门】对政府？投资：建设项？目进行投资》评审：的应：当在：。投资评审《结束后将评审结论抄！送审计机关》 审计机关】进行政府投资建设项！目，审计可以利用财政】部门对政府投资【建设项目作出的【投资评审结论 【 《 第：。十七条 审—计机关应当在规定期！限内完成政府投资建！设，项目：审计审？计结果作为建设单位！支付结算款》项以及建设项—目竣工后国有资【产移交？。的依据？     】以财政性资》。金，投资为主《的政府投资建设【项目未经竣工决算审！计的有关部门—不得批准财务—决算 《 第》。十八条 》审计：机关应当及》。时向市人民政—府报告政府投—资建设项目审计【结，果并抄送市发展【改革、财政等—有关：部门 ？ ？。 第十九条 】政府投？资建设项《目审计结果经市人】民，政，府批准后依法向社】会公布审计》机关公？布审：计结果应当保—守国家秘密》和被审？计单位的商业—秘密 ？ 《 第二十条 被审！计单位及其》有关人员《在，政府投资建设项【目，中有违？法违规行为》。属，于审计机关处—理、处罚职权范围】内的由审计机—关，依照：法律、法规和规【章的规定处理、【处罚并？建议有关部门对有关！责任人给予》行，政处分；对不属于】审计：机关处？理，、处罚职权范围内的！移送有关部门处理】、处：罚有关？。部门应？。当依法及时作出处】理、处？罚并将处理、处【罚结果书面通知【审计机关；构成犯】罪的：移送司？法机关依法追究【法律责任 ！ 第二十一条 被！审计单位违反本办】。法规定未《按照要求提供有关资！料或者提供的资料不！真实：。、不完整的由审计机！关责令改正、通报】批评；拒不改正的依！法追究法律责任【    【 因：勘，察、：设，计、监理、招标代理！等单位的过错而【造成：。项，。目重大预、决算【失控和投资损—。失的：审计机？关应责成《建设单位或者项目】法人依据合》同约定追究赔偿责任！移，送相关行政主—管部：门依法追究有关单位！法律：责任并将结果报告】市人：民政府 ！第二十二条 — 政：府投资建《设，项目工？程结：。算，中多计工程价—款的审计机》关应当责令建设【单位和？施工单位据》实结算对《已多付的工程价款审！计机关应当责令【建设单位限期收回】或者：依法予以收缴 【 第二十三！条 审计机关【委托的社会中介机】构或者聘请》。的相：。关人员在政》府，投资建设项目审计中！有，违法行为的审计机关！应当：及时停止其承—担的工作追究违约】责任并移送》中介机构管理部【门和其他有权—限处理机关对违法】中介机？构和人员《依法处罚；涉嫌犯罪！的，移送司法机关追【究刑事责任 ！ ，  ： 对不？讲诚信、违反职【业道德、违法—违规的社会》中，介机构及相关人员审！。计机关？应将：其列入黑名单予以】公告限制或禁止【其参与政《府投资审计项目审计！ ？ 第二十—四条 审计机关工！作人：员有下列《行为之一的》依法给予《行政处分；构—成犯罪的依法追【究刑事责任 】 ，。。    （一）弄虚！作假、？出具虚假审计报告的！；  —。   （二）—隐蔽被审计单位和】。建设项目存在—的违反国家财经法】规行为的《； ？。。 ，   ？  （三）明—知与被审计单位【。或者：审计事项有利害关】。系而不主动回避【。并造成严重后果的】； ？  ？   （四）—泄露国家秘密—或者被审计单—位商业秘密的； 】   》  （五《。。）滥用职权、徇【私舞弊、《玩忽职守的；—     （六】。）有其他违》法行为的 ！ 第二十—五条 被审计【单位对审计》机关作出的有关财】务收支的《审计决定不》服的可？以依：法，申，。请行政复议或者提】起，行政诉讼 被审】计单位对审》计机关作出的有关】财政收支的审计【决定不服的可以【提请市？人民：政府裁？。。决市人民政府的裁】决为最终决定 ！ 第二十六！。条 审《计机关对国有资本占！。控股或者主导地位的！企业、事业单位和社！会团体投资建—设项目的审计参照本！办法执？行 ！ 第二十七》。条 本办法自20！10年3月1日【起施行？有效期？3年 《 ：