。 【 安庆市政府！投资建设项》。目审计监督办法【 各县（市！）、区人民政府市政！府各部门、各直属】机构 安》庆市政府《投资建？设项目审计监督办法！已经2？010年2月1日】。市政府？第，17次常务会议审议！通过现印发给—你们请？认真贯彻执行 安！庆市人民《政府 《 二○《。一○年二月十—日 第一条 】为了加强对政—府投资建设项目【的审计监督》进一步？规范投资行为—提高：投资效益《根据中华人民共【和国审计法、中【华人民共和国—审计法实施条例、】安徽省审计监—督条例？等有关法律、法【规结合本《市实：际制定本办法 ！ 第二！条 本办法—适用于市人民政【府，审计机关（以下简称！审计机关）》。审，计管辖？范围内的政府—投，资建设？项目以及《。与政府投资建设项目！。。直接有？关，的应当依法接受审计！监，督的建设、勘—察、设计、施—工、监理、采购等单！位，的财：务收支   【  ：审计：机关依？法独立行使审—计监督权《不受：其他行政《机关、社会》团体和个《人的干涉 ！ 第三条 本【办法所称政府—投，资建设项《目是：指下列？资金来源占概—算总：投资比例《50：%以上的建》设项目或者不足5】0%、但是政—府拥：有控制？权的建？设项：目    】 （一？）财政性资金（预算！内资金、政府性基】。金、非税收入—资金、各类专项建】设资金）； 【     （二】）中央、省补助资金！。；   【。  （三）政府性投！资公司承担》政府投资项》。目的融？资建设资金；—。 《     （四）】用财：。政性资金作为—还款来源或还—。款，担保的借《贷性资金（含—。国外：。贷款）； ！     （—五，）政府在《土，地、市政配套—、融资等方面依法给！予优：惠政策的公益性【项目（？含政府保《障性住房、》拆迁安置房》等项目？）；：     （六）！其他财？政性资金以》及法律、法规、规章！和政府规定的其【他政府？投资建设项目 【。 ， 第四条 ！审，计机关？应当对政府投—资建设项目总预【算或：者概：算的执行情况、年度！预算的执行情况【和年度决算、—项，目竣工？决算依法《进，行审计监督 ！    对财—政性资金投入—较大或者关系国【计民生的政府投【资建设项目》审计机关可以对建】设项目前《期，准备、？建设实施、竣工【使，用，。等，全过程进行》跟踪审计 【 ，    审计—。机关应当《加强跟踪审计监督工！作 ？ ？ 第五条 》 县级以《上，地方人民政》府有关部门应当【在各自职责范围内】协助：审计机关依法做好】政府投资建》设，项目的审计监—督工：。作 》。    《 市：发展改革《。。部门应当将年度政】府投资建设》项，目，计划和政府投资【建设：项目批复文件及时抄！送审计机关；政府投！资建设项目的主【管部门应《当及时将项目—。的落实？情况通？知审：计机：关 ？ ？     政—府投：资，建设项目的建设单位！应当主动与审—计机关联系并定期将！项目的实《施情况报送审计机关！    》 ，政，府，投资建设项目的【建设单位及其主管部！门应当加强对本单】位或者？本系统政《。府投资？建设项目的内部审计！ 第【六条 审》计机关履行职责所】必需：。的，经费在本级》预算中单独列—项由本级人民政府】予以保证 — ： 第七条 【审，计机关应当根据法律！、法规和规章的规】定按照市人民政府】和上级审计机关的要！求确定年度政府投资！建设项目审计工作】重，点编制年度审计【项目计划并抄送市】发展改革、财政【等部门  】   审计机关【编制政府投资—建设项目年度—审计项目计划—应，。当征求市发展改革】、财：政等部门意见 ！ 第《八条 政》府，投资建设《项目按照项目投资】主体的财政隶属关】系确定审计》管辖范？围    】。 上级审计机关可】以将审计管辖范围】内的政？府投资建设项目授权！或者委托下级审计】机，。关审计？也可以直接》审，计，属于：下级审计机关管辖范！围内的政府投资建】。设项目但是》应当防止《不必要的《重复审计  ！   下《级审计机关依据上】级审计机关委托实】。施的审计审计结果】应当报委托机关【审定 ？ — 第《九，条， 政？府投资建设项目按】投资规模分工审计】     总【投资额在500万】元以上的市本级政府！投资建？设项目均列入—审计机关审计计划】管理项目《 ，     总—投资额？在，500万元以下【的，政府投资建设—项目由？建设单？位书：面征得？。审计机关《同意后？自，行安排委托具有法定！资质的社会中介机】构实施审计》其结：果送审计《机关复核认》可 — ： ？第十条 审计【机关应？当对政？府，投资建设项目下列事！。项，的真实性、合法【性和效益性进—行审计监《督 ？ ，   (《一)建设程序执行情！。况； 》     (—二)项？。目法人、招标投标】、勘察设计、合【同管理？和工程？监理等建设》管理制度执行—情况； ！ ，  （三）建设项】目概预算《执行和工《程变更情况；  ！   (《四)征？地、拆迁费用管理及！使用情？况； 《     (五】)建设资金》的筹集？与使用？、，建设成本和其—他财务？收支情况； ！。     (六)工！程价款结《算、支付以及工程造！价控制情《况； 【     (七【)，设备和材料的—采购、保《管和使用情》况； 《    (八)竣工！决算报表的编制、】交付使用资》。金情况；  ！  ： (九？)工：程质量管理》情况；  】   (十)经济】、社会、环》境等投资效》益情况； —     —。(十一)项目各项税！费计缴情况；—   — ， (十二)法律、法！规和规？章规定需《要审计的其他—事项 《 ， ？第十一条 —审计机关可以—对下列与政府投【资建设项目有关的】重要事项进行专项审！计或者？审计调查； ！    《。。(一)？专项建设《资金的征集、使用和！管理：情，况； 《 ： ，   (二)涉及政！府宏观？调控政策的重要事】项，；  — ，  (三)政府指定！或者涉及公共利益】的其他重《要事项 《 》第十二？条 实行建设单】位建设项目审—计申报制度符合【审计计划管理的建设！项目必须按规—定及时办理》竣工决算建设单【位应在项目初步验收！后3个月内完成竣工！财，务决算向审计—机，关申请竣工》。决算审计审计—机关：接到建设单位申【请后对不符合审计】条件的应当一次性】告知所需条件；符合！审计：条件的应《当在10《个工作日内下达【审计通知《书并组织实》施审计；在下达审计！通知书后90—个工作日内完成竣】。工决算审计特殊情况！经审计机关》负责人批准可以适】当延长审计实—施，期限对建设单—位超过时限未—。申请竣工决算—审计的审计》机关予以公告—并通：知建：设项目价款支付单】位暂停办理工程【价款的结算 【 第》十三条 审—计机关对《政府投资建设项【目，及与政府投》资建设项目》有关的重要事—项，实施审计《或，。者审计调《查，具有下列权限— ， ，     (一】)，。要求：被审计单位提供相关！文件资料、财务资】料和电子数据等资料！；  —   (二)检【查被：审计单？位的：。有关：文件资料、财—务资料、合同、概（！预）算、工程—。结算、？竣，工，决算、工程监理资料！和电子？数据等资料； ！  ：   (三》)就审计事项的【有关问题向》相关单位和个—人调查取证》； 》    (四)法】律、法规和》规，章规定？的其他权限 —     【与政府投资》建设项目直》接有关的建设、【勘察、设计》。、施工？、监理？、，采购等？单，位应：当按照审计》。机关的要求提供【。有关资？。料并对提供资料的真！实性、完整性负责不！得转移、隐匿、篡】。改、伪造、毁弃相关！资料 《 ，    《 建设单位应当督促！施，工单位和有关—各方做好《接受审计的相关【准备对不能如实、】完整地提供审计所】需资料的审计机关应！当根：据，有关法律《法规规定做》出处理处罚》。或者移送有》关部门依法处理 ！ 第十四条】 审计机关根据需！要可以？委托具有法》定资质的社会中介机！构或者聘请具—有与审计事项相【关专业知《识的人员参》加审计工《作， 《    审计机关】应当加强对委—托的社会中》介，机构和聘请的—。相，关人：员的指导、监—督并对审计结果【的真实性、》合法：性负责？  》   审计机关【委托社会中》介机构参加政—府投资建设项目【审计工作《应当采取招标等公】平竞争？方式进行选择 】 ： 第十五条 政！。府投资建设项—目的建设《单位与？有关单？位签：订建设工程合同应】当在：合同中约定经审【计后方？可，办理工程结算—或者竣工决》算并：约定保留一般不低】于合同总价》款10%的待结价款！保留的？待结：。价款在审《计，后，结清 《 第十六条】 ， 财政部门对政府】投资建设项目进行】。投资评？审，的应当在投资评审结！束后将？评审结论抄送—审，。计机关 》 审计机关进【行政府投资建设项】目审计可《以利用财政部门对】政府：投资建设项》。目作出的《。。投资评？审结论 ！第十七条 审计机！关应当在规定期限】内完成政府投资建设！项目审计审》计结：果作为建设》单位支付结算款项以！及建设项《。目竣工后《国有：资产移？。交的：依据 ？ ： ，   ？ 以财政性资金投资！为，主的政府投资建【设项目未经竣工决算！审计：的有关部门》不得批准财务决算】 ， ， 第》。十八条 审计机关！应当及时向市人民】政，府报告政府》投资建设项目审计】。结果并抄《送，市发展改《革，。、财：政等有关部》门 》 ：第十九条 —政，府投资建设项目审】。计，结果经市人民政【府批：准后依法向社会【。公布：审，计机关公布审计结果！应当保守国家—秘密和被《审计单位的商业【。秘密 《 ？ 第二？。十条 被审—。计单位及其有关【人，员，在政府投资建设项目！。中有违法违规行【为属：于审计机关处理、处！罚职权范围内的由】审，计机关？依照法律、法规和规！章的规定处理、处罚！并建议有关部—门对有？关，责任人？给予行？政处分；对不属【于，。审计机？关处理、处罚—职，权范围内的移送【有关部门处理、【处罚有关部门—。应当依法及时—作出处理、处罚并】将，处理、处《罚结果书面通—知审计机关》；构成？犯罪的移送司—法机关依法追究法】律责：任 【第二十一《条 被《审，计单位？。违反本办法规—定未按照要求提【供有关资料》。或者提供的资—料不真？实、不完整的由审计！。机关责？令改正、通》报批评；拒不改正的！依法追究《法律责任 》。 ，  ？ ， ， 因：。勘察、设计、监理、！招标代理等单位的】过错而？造成项？目重大？预、决算失控和【投资：损，失的审计机》关应：责成建设单位—或者项目法人依据合！同约定追究赔偿责任！移送相关行政—主管部门《。依，法追究有关》单位法律《责任并？将结果报告市人民】。政，。府 — 第二十二条 】政，府投资建设项目【。工程结？算中多？计工程？价款的审计机关应】当责令？。建设单位和施工【单位据？实结：算对已多付的工【程价款审计机关应当！。责令建设单位限期】收回或者依》。法予以收缴 ！。 第二十》三条 审计机关】委托的社会》。中，介机构或者》聘请的相关人员【在政府投资建设项目！审，计中有违法行为的】审计机关应当及【时停止？其承担的工作追【究违约责《任并移送中介—机构管理《。部门：和其他有权限处理】机关：。对违法中介机—构和人员依法—处罚；涉嫌犯罪【的移送司法机关【追究刑事责任 ！     对不讲】诚信、违反》职业：。道德、违法》。违，规的社会中介—机构及？相关：人员：。审，计机关应将其列入】黑名单予以公—告限制或禁止其参】与，政，府投资审计项目审计！。 《 ：第二：十四条 》审计机关工作人【员有下？列行：为之一的依法—给予行政处分；构成！犯罪的依法追究刑事！责任：     】（一）？弄虚：作假、出具虚—假，审计报告的； 【。 ？    （二—），。隐，蔽被审？计单：。。。位和建设项目—存，在的违反《国家财经法》规行为的； 【     —（三）明《知与被审计》单位：或者审计事项有【利害关？系而：不主动回避并造成】严重后果的》；  —   ？。（四）？泄露国家秘密—或者被审计单位商业！秘，密的； 《 ， ，     （五）】滥用职？权、徇私舞弊、玩】忽职守的《。；     （】六）：有其他违法行—为的： ： 第二十！五条 被审计【单位对审《计机关作出的有【。关财务收支的—审计决定不服的【可，以依法申请行政复议！或者提起行政诉讼 ！ 被审计单位—。对审计机关作出的】有关财政收支—的审计决《定不服的可以提【请市人？民政府裁决市人民】政府的？裁，决为最终决定 】 ，。 ？ 第二十六条【 审计《机关对国有资本占】。控股或者《主导地？位的企业《、事业单位和社【。会团体投资建—设项目的审》计参照本办法执行 ！ 第！二十七？条 ？。本，。办法自20》1，0年3月《1日起施行有效【期3年 《 ， ：