【。 安庆市政府！投资建设项目—审计：监督办法 【 各县（市—）、区人民政府【市政府各部门—、各：直属机构《 安庆市政府【投资建设项目—审计监督办法已经】2010年2—月1日市政府第1】7次常？务会议审议》通过现印发给—你们请认真贯彻执】行 安庆》市人民政《府 ？ 二○一○年二】月，十，日 第一》条 为了加强对】政府投资建》设项目的《审计监督进一步【规范投资《行为提高投资效益】根据中华人民共【和国：审计法、中华人民】共和国审计法实施条！例、安徽省》审计：监督条例等有关【法律、法规结—合本：市实际制定本办法 ！。 ：。。 》 第？。二，条 本办法—适用：于，市人民政府》审计：机关（以下简—称，审计机关《），审，计管辖范围内的政】府投：资，建设项目以》及与政府投资建设项！目直接有关的应当】依法接受审计监督的！建设、勘察、—设计、施工、监理】、采购等单位的财】务收支    】 审：计机关依法独立行】使审：计监：督权不受其》他行政？机关、社会》。团，。体和个人《的干涉 《 ？。 ：第三条 本办【法，所称政府投资建设项！目，是指下列资金来源】。占，概算总投资比—例50%以上的建】。设项目或者不足【50%、《但是政？府拥：。有控制权的建设项】目 《 ，   ？ （一？）财政？性资金（预算内资】金、：政府性基金、非【税收入？资金、各类》专项建设《资金）；  ！ ，  （？二）中央、省补【助资金； 】    《（三）政府性投【。资公司承担政府【投资项目的融—资建设资金； 【。    【。 （：四）用财《政性：资金作为还款来【源或还款担保的借贷！性资：金（含国外贷款）】。；，。 ？     （五！）政府在土地、【市政配套、融资等方！面依法给予优惠政策！的公益性项目（含】政府：保障性住房、拆迁】安置：房等项目）；— ，    《 （六）《其他：财政性资金以及法律！、法规、规章和政府！规定的其他》政，府投资？建设：项目 【 ，第四条 审—计机：。关应当对《。政府投资建设项目总！预算或？者概算？的执行情况》、年度预算的执行情！。况和年？度决算、《项目竣工决算依法】进行审计监督 【     对】财，政性资金投入较大】或者关系《国计民生的政府投资！建设项目审计机【。关可以对建设项目前！期准备、建设实施】、竣工使用等全过程！进行跟踪审计 ！     审计机】关应当加强跟踪审计！监督工作 — 第五—条 县级以上【地方人民政府有关部！门应当？在各：自职责？范围内协《助审计机关依法做】好政府投《资建设项目的审计】监督工？作 《     市发展！。改革：部门应当《将，年度政府投资建设】。项目：计划和政府投资【。建设项目《批复文件及时抄【送审计机关；政府】投资建？设项目的主》管部门？应当：及时将项目》。。的落实情《况通知审计机—关   ！ ，。 政府投资建设项目！的，建设单位应》当主：动与审计机关联系并！定期将项目的实【。。施情况报《送审计机关  】   政府投资建设！项目的建设单—位及其？主管部门应当加【强，对本单位或者本系】统政府投资建设【项目的内部审计 ！ 第六—条 ： ，审计机关履》行职责所必需的经】费在本级预算中【。单独列项由本—级人民政府予以保】证 【第七条？ 审计机关应当根！据法：律，、，法规和？规，章的规定按照—市人民政《府和上级审计机关的！要求确定年度政【府投资？建设项目《审计工作重点—编制年？度审计项《目计划并抄》送市发展改革、【财政等部门 】     审计【机关编制政府投资建！设，项目年度审计项【目计划应当征求【市发展？改革、财政等部门】意见 第！八条 《政府投？资建设项目按照【项目：投资主？体的财政隶属关系】确定：审计管辖范围 【   》  上级审计—机关可以将审计管】辖范围内《的政府投资建设项目！授权或者委》托下级审《计机关审《计也可以直接审【计，属于：下级审计机关管辖】范围内的《政，府投资？建，设项目？但是应当防止不【。必要的重复审计 】 ， ：    《下级审计机关依【据上：级审计机《关委托实施的—审计审？计结果应当报—委托机关审定 【 《 《 第：九条 政府投资建！设项目按投资规【模分工审计  】   总投资额【在5：00万元以上的市本！级政：府投资建《设项目均列入审【计机关审计计划管理！项目   —。。  总投《资额在？500万元以下的政！府投资建设》项目由建设单位书】面征得审计》机关同意后自行【安排委？托具有法定资—质的社？会，中，介机：构实施审计》其结果送审计机关复！核，认可 【。 第—十条 审计机关】应当对政府投—资建设项目》下列事项《的真实性、》合法性和《。效益性进行审计监】督     (】一)建设《程序执？行情：况；   】  (二)项—目法：人、招标投标、勘察！设计、？合同管理《。和工程监理等建设】管理制度执行情况；！ —   （三）建设】项目：概预算执《行和工程变更—情况； 》。    《(四：)征地？。、拆迁费用管理及使！用情况；  ！  ： (五？)建设资金的筹集与！使用、建设成本和】其他财？务，收支情况； 【     【(六)工程价款结算！、支付以及工程造价！控制：。情况：； 《     (七！)设备和材》料的采购、》保管和使用情况【；    — ，(八)竣工决算【报，表的编制、交付【使用：资金情况； ！    (九)工】程质量管理情况；】。 《    (》十，)经济？、社会？、环境等投资效益情！况； 《     (十】。一)项目《。各项税费计缴情况；！。 ：     (【十二)法律、法规和！。规章规定《需要审？计，。的其他事项 】 第十一条【 审计机》关可以？对下列与政府投【资建：。设项目有关》的重要事项进—行专项审计或者审计！调查； 》 ：    (一)【专项：建设资？金的征集、使用【和管理情况； 】     (【二)涉？及政府宏观调控政策！。的重要事《。项； —    (三—)，政府指定或》者涉及公《共利益的其他重要】事项： 》 第十二《条 实行建—。设单位建设》项目审计申报制度】符合审计计》划管理的建设项目必！须按规定及》时办理竣工决—算建设单《位应在？项目初步《验收后3个》月内完成竣》工财务决算向—审计机？关申请竣工决算审计！审计机关《接，到，建设单位申请后【。对不：符合审计条件的应当！一次性告《知所需条件；符【合审计条件的应当】在10个工作—日内下达审计—通知书并组织—实施审计；》在下达审计通知【书后9？0个工作《。日内完成竣》工决算审计特—殊情况经审计机【关负责人《批准：可以适当延长审计实！施，期限对建设单—位超过时《限未申请竣工决【算审计的审计机关予！以公告并《通，知建设项目价款支付！单位暂停办理工【程价款的结》算 第十！三条 审计机【关，对政府投资建设项】目及与政《府投资建《设，。项，目有关的重要—事项：实施审计或者审计调！。查具有下列权限 】    — ，(，一)要求《被，审计单位提供—相关：文件资料、财务资料！和电子数据等资料】； ：   》  (？二)检查被审计【单，位的有关《文件：资料、财务资—料、合同、概—（预）算、工程结】算，、竣工决算、—工程监理资料和电子！数，据等资料；》  》 ，  (三)》就审计事项的—有关问？题向相关单》位和个人调查—取，证； —    (》四，)法律、法规和规】章规定？的其他权限 【     与政】。府投资？。建设项目直接有关】的建设、勘察、设计！、施：工，、监理、采购—等单位应当按照审计！机关的要求》提供有关资料并对提！供资料的真实性、完！整性负责不》。得转移、隐匿、篡】改、：伪造、毁弃相—关资料   ！  建设单》位应当督促施工单】位和有关各方做好接！受，审计的相关准—备对不能如》实、完？整地提供审》计所需资《料的审计机关—应，。当根据有关法—律法规规定做出处】理处罚或者移送有关！部门依法处理 】 第十四条】 审计机关根【据需要可以》委，托具：有法定？资质的社《会中介机《构或者聘请》。具有与审《计事项相关》。专，业知识的人员参加】审计工？作 》    审计机关】应当加强对委托【的社会中介机构和】聘请的相关人员的】指导、监督并对审计！结果的真实性、【合法性负《责 》   ？ 审计机关委托社】会中介机构》参加政府《投资建设项目审计工！作应当采取招标等公！。。平竞争方式进行【选择： ， 第十【五条 《政府投资建设项【目的：建设单位《与有关单《位签订建设》工程合同应》当，在合同中约定经【审计后方可》办理工？程结算或者竣工决】算并约定保留一般】不低于合同》总价款10%的【待，。结价款保留的待结价！款在审计后结清 ！。。 第十—六条 财政部门】对政府投资》建设项目进行投资评！。审的应当在投—。资评审？结束后将评》审结：论抄送审计机关 】 审计机—关进行政府投—。资，建设项目审》计可以利《用财政？部门对？政，府投资？建设项目作出的投】资评审结论 】 第十》七条 审计机【关应当在规》定期限内《完，成政府投资建设项目！审计审计结果作为建！设单位支付结算款】项以及？。建设项目竣工—后国有资产移交的】依据    ！ 以财政性资金【投资为主的》政府投资《建设项目未经竣工决！算审计的《有关部门不得批【准，财务决？算 《 ， ：第十八条《 审计机关—应当及时向》市人民政府》报告政府投》资建设项目》审计结果并抄送市】发展改革、财政【等有关部门 】。 第十九条 ！政府：投资建设《项，目审计结果经市人民！政府批准《后依法向社》会公布审《计机关公布》审计结果应当—保守国家秘密和被审！计单：位的：商业秘密 【 第二十条 ！被审计单位及其有关！人员在政《府投资建设项—目中有违法违—规行为属于审—计机关处理》。、处罚职权》范围内？的由审计机关依照法！律、法规《和规章？的规定处《理、：处罚并建议有关【部，门对有关责任人给予！行政处分；对不属于！审计机关处理、处】罚职权范围内的【移送：有关部门处理、处罚！有关部门应当依【法及时作出》处理：、处罚并将》处理、处罚结果书面！通知审计机关；构】成犯罪的《移送：司法：机关依法《追究法律责任 】 第二—十一条 被—审，计单：。位，违反本办法》规定未按照要求提供！有关资料或者—。提，供的资料《。不，真，实、不完整的由审】计机关责《。令改：正、通？。报批评；拒不—改正的依法追究法律！责任 — ，   ？。因勘察、设》计，、，监，理、招标代理等【。单位的过错》而造成项目重大【预、决算失控—和投资损失的—审计机关应责成建设！单位或者项目法人】依据合同约定追究】赔偿责？任移送相关行政主】管部门依法追—究有关单位法律责任！并将结果报》。告，市人民政《府 【。。第，二十二条 政府投！资，建设项目工程结【算中多计工程价款的！审计机关应当—责令建设《。单位和施工单位【。据实结算对已多付的！工程价款审计机【关应当责令》建设单位限期收回或！者依法？予以收缴《 》 第二？十三条 《 ，审计机关委》托的：社会中介《机构或者聘请的相关！人员：在政府投资建设项目！。。。审，计中有违法行—为的审计机关应当】。。及时停止其承担的工！作追究违约责任并】移送中介机构管理】部门和其他有权【限处理机关对违法】中介机构和人员依法！处，罚；涉嫌犯罪的移】送，司法机关追究刑【事责任 《。 ，     对不讲！诚，信、违反职业—道德、违法违—。规的社？会中介机构及相关】人员审计《机关应将其列入黑名！单予以公《告限：制或禁止其》参与政府投资审计项！目审计 — 第《二十四条 审计机！关工作人员》有下列行《。为之一的依法—给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责任 》     （一）】弄虚作假、》出具虚假《。审计报告的；—。    【 （二）《隐，蔽被审计单位和建】。设项目存在的违反】国家财经《法规行为的》；  —   （三》）明：知与被审计》。单位或？者审计事项有—利，害关系而不主动回】避并造？成严重后果的—；    】 （四）泄露—国家：秘密或？者被审？计单位商业秘密【的；    ！ （五）滥用—。职权、徇私舞弊、】玩忽职守的》；     （】六）有其他违法行】为的 】 第二十五条 】 被审计单位对【审计机关作出的【有关财务《收，支的审计决》定不服的可》以依法申请》行政复议或者提起行！政诉讼 被审计】单位对审计》机关作出《的有关财政收支的】审计决定不服的可以！提，请市人民政府裁决】市人民政府的—裁决为最终决—。定 ？ 第【二十六条《 审计《机，关对国有资本占【。控，股或：者主导地《位的企业、事业【。单位和社会团—体投资？建设项目的审计【参，照本办法执行— ！第二十七条 【本办法自201【0年3月1日起施】行，有效期？3年 —