》 ？。 安庆市—政府投资建设项目审！计监督办法 ！ 各县（市）、区人！民政府市政府各【部门、各直属机构 ！ 安庆市政》府，投资建设《项目审？计监督办法已经【201？0年2月《1日市政府》第17次常务会【议审议通过现印发给！你们：请认真？贯彻执行 安庆】市人民政府 ！二○一○年》二月十日 —第一条 《 为了加强》对政府投资》建设：。项目：的审计监督》进一步？规范投？资行为提高投资【效益根据《中华人民共和国审计！法、中？华人民共和国审【计法实施《条例、安徽省审计监！督条例等有关—法律、法规》结合本市实际制定本！办法 ！ ， ：第二条 本—办法适用于市—人，民政府审计机关（】以下简称《审计机关）审计管辖！。范围内的政》府投资建设项目【以及与？政府投资《。建设项目直》接有关？的应当？依法接受《审计监督的建设、勘！察、设？计、施工、》。监理、采购等单位的！。财务收支   】  审计《机，。关依法独《立行：使审计监督权不【受其：。他行政机关》、社会团《体，和个人的干涉 】 第三条 ！本，办，法所称政府投资【建设项目是指—下列资？金来源占概算总投】资比例50%以上的！建，设项目或《者不足？5，。0%、但是政—府，拥有控制权的—建设项目 —   《。  （？一）财政性资—金（预算内资金、】政府性基金、—非税收入资金—、各类专《项建设资《金）； 【    （二）中】央、省补《助资金？；     ！（三）政府》性投资？公司承担政》府投资项《目的融？资建设资金； 【  》   （四）用财政！性资金作为还—款，。来源或还款担保【。的借贷性资金（含】国外贷款）； 】 《    （五—）政府在土》地、市政配》套、融资《等，方面依法《给予优惠政策的公】益性：。项目（含《政府保障性》住房、？拆，迁安置房等项—目）；     ！（六）其《他财政性资金以【及法律、法》规、规章和政府规】定的其他政府投【资建设项目》 ， 第四条】 审计机关应当对！。政府投资《建设项目《总，预算或者概算—的，执行情况、年—度预算的执行情况】和年度决算》。、，项目：竣工决算依法进行审！计监督  】   对财政性【。资金投入较》大或：者关系？国计民生的政府投】资建：设项：目审计机关可以对】。建，设项目前期》准备、建设实施、竣！工使用等《。。全过程进行跟踪审】计 《     审计【机关应当加强—跟踪审计《监督工作 —。 第五—条 县级》以上地方人民政府有！关部门应当在各【自职责范围内—协助审计机关依【。法做好政府》投资建设项目的【审计监督工》作   】  市发展改革部】门应当将年度政【府投：资建：设项目计划和政【府投资建设项目批复！文件及时抄送—审计机关；政府【投资建设项目—的主管？。。部门：应当：及时将项目的落【实情况通知》审计：机关 —    》 政：府投资建《。。设项目的建设单位应！当主动与审计机【关联系并《定，期将项目的》实施情况报》送审计机关 【    政》府投资？建设项目的建设单位！。及其主管部》门应当？加强对本单位或者】本系统政府》投资建设项目—的内部审计 【。 第六—。条 审计机—关履行职责》所必需的经》费在本级预算—中单独列项》由本级人民政府予以！保，证 第】七条 审计机关】应当：根据法？律、法？规和规章的规定【按照市人民政—府和上？级审计机关》的要求？确定年度政府投资】建，设项：目审计工作重点编制！年度审计项目计【划并抄送市发—展，改，革、财政等部—门 《     审计【机关编制政府—投资建设项目年度审！计项目计划应当【征求：市发展改革、财政】。等部门？意见 ？ ， 第八条【 政府投》资建设项目按—照项目？投资主体的财政隶属！关系确定审计—管，辖范围 —     上—级审计机关可以将】审计管辖范围—内的政府《投资建设项目授权或！者委托？下级审计机关审计也！可以直接审计属于】下级审？。计机关管辖范围内】的政府投资建设项】目但是应《当防止不必》要的重复审计 ！    《 下级审《计，机关依据上级审计】机关委托《实，施的审计审》计结果应当报委【托机：。关审定？ 》 ： 第《九条 政府投资建！。设，项目按投资》规模分工《审计 《    总投资额】在500万元以上】的市：本级政府投资建【设项目均列》入审计机关审计计】划管理？项目 《    总投资额在！500万元》以下的政《府投资建设项目【由建：设单位书面征—得，审计机关同意后自】行安排委托具有法】定资质的社会中【介机构实施审—计其结果送》审，。计机关？复核认可《 》 第十条】 审计机关—应当对政《府投资建《。设项目下列事项【的真实？性、合法性和效益性！。。进行审计监督— ，    《 (：一)建设程》序执行情况； 【。     (】二)项目法人、【招标投标、》勘察设计、合—同管：理和工程监》理等建？。设，管理制？度执行情况； 】    （三！）建设？项目概预算执行【和工程变《更情况；   】 ， (四)征地、【拆迁：费用管理及使用情况！。；    】 (五)建设资【。金的筹集与使用、】建，设成本和其》他财务收《支情况； 【   《  (六)》。工程价款结算、【。支付：以及工程造》价控制情况； 】     (！七)设备和》。。材料的？采购、保管和使用】情况； 《     》(八)竣工决算报表！的编制、交付使【用资金？情况：； ？ ：    (》九)工？程质量管理情况【。；     ！。(十)经济》、社会、环境等【。投资效益情况； ！     (十】一)项？目各项税费计缴【情况；  】   (十二)【法，律、：法规和规章》规定需要审计的其】他事项 ！第，十，一，条 审计机关可】以对下列与政—府投资建设项目有关！的重：要事项进行》专项审计或者审计】调查； 《 ：  ：   (《一，)专项建设资金的征！集、使用和管理【情况；   ！。  ：(二)涉及》政府宏？观调：控政策的《。重要：。事，项； —    (三)【政府指定或者涉【及公共利《益的其他重要事【项 ？ ？ ，第十二？条 ： 实行建设单位建设！项目审？。计申报制度符合审】计计划管理的建设项！目必须按规定及时】办理竣工决算—建设单位应在项【目初步验收后—3个月内完成竣工财！务决算向审计—机关申请竣工决算】。审计：审计：机关：接到建？设单位申请》后对不符合审计条件！的应当一次性—。告知所需条件—；符合审计》条件的应当在10】个工作日内》下达审计通知书并】组，。织实施审计》；在下达审计通知】。书后90个工作日内！完成竣工决》算审计特《。殊情况经审计—机关：负责人批准可—以适当延《长审计？实施期限对建设单】位超过？时限未申请竣—工，决算审计《的审计机关予以公】告并通知建设—项目价款支》付，单位暂停《办理工程价款的结算！ 第十】三条： 审计机关—对，政府：投资建设项目及【与，政府：投，资建设项目有关【的重要事项》实，施审计或者审计【调查具有下列权限】   —  ：(一)要求》被，审计单位提》。供相关文件资—料，、财务资料》和电子数据等资料】；   【。  (二《)检查被《审计单位的有关【文，件资料、财》务资料、合同、概】。（预）算、工程结算！、，竣工决算、工程【监理资料和电子数】据等资？料；   】  (三)就审计事！。项的有关《问题：向相关单位》和个：人，调查取证； ！  ：  (四)法律【、法规和规》。章规定的《其他权限 —   《  ：与政府投资建—设项目直接有—关的建设、勘察、】设计、施《工、：监理、？采购等单位应当【按照审计机》关的要求提供有关资！料并：对提供资料的真【实，性、完整性负责【不得转移、隐匿【、篡改、伪造、毁弃！相关资？料 ： ？    建设—单位应当督促施工单！位和：有关各方做好接受】。审计的相关》准备对不能》如，实，、完整地提供—审，。计，所，需资料的审计—机关应当根据—有关法律《法，。规规定做出处理处罚！或者移送有》关部门依法处—理 ？ 第十四条 ！ 审：计机关？根据需要可》。以，委托具有法》定资质的社会中介】机构：或者聘请具有与审】。。计事项相关》。专业知识的人员参】加审计工作 — ？    审计机关】。应，。当加强？对委托的社会中介机！构，和聘请的相》关人员的指》导，、监：督并对审计结果【的真实？性、合？法性负责 【     审计机关！委托社会中》介机构？参加政府投》资建设项目审—。计工作应《。当采取招标等—公平竞争方式进行】选择 第！十五：。条， ， 政府投资建—设项目的建设—单位与有关》单位签订建设工【。程合同应当》在合同中《约定经？审计后方可》办理工？程结：算或者竣工决算并约！定保留一般》不低于合同总价款1！0%的？。待结价款保留的待】结价款在《审计后？。结清 第！十六条 财—政部：门对政府投资建设项！目进：行投资评《。审的应当在》投资：评审结？束后将评审结—。论抄送审《计机关 《 审《计机关进行》政府：投资建设项》目审计？可以：利用财政部》门对：政府投资建设项【目作：出的投？资，评审结论 】。 ：第十七条 审【。计机关应当在规定】期限内完成政—。府，投资建设项目审计审！计结果作《为建设单位》支付结算《款项以及建》设项目竣《工后国有资产移交】。的，依据  【 ，  以财《政，性资金投《资为主的政府投【资建设项目未经【竣工：决，算，审计的有《关部门不得批—准财务决算 】。 第十》八，条 审计》。机关：应当及时《向市人？民政府报告政府投】资建设项《目审计？结果：并抄送市发》展，改革、财政等有【关，部门 【 第十九条 【政府投资建设—项目：审计结果经市—人民政府《批准：后依法向社会—公布审计机关公【布审计结果》应当保守国》家秘密和被审计单位！的商业秘密 】 第二十—条 被《审计单位及》其有关人《员，在政府？投资建设项目中有违！法违规？。行为属？于审计机关处—理、处罚职》权范围内的由审计】机关依照法律、法】规和规章的规定【处，理、处罚并建议有关！部门对有关责任人给！予行政处分；—。对，不属于？审计机？关处理、处罚职权】范围内的《移送：有关部门处》理、处？罚有关部门》应当依法及时作【出处理、处》罚并将处理、处【罚结果书面》通知审计机》关，；构成犯罪的移送司！法机关依法追究【法律责任 【 ？第二十一条 【被审计单位违反本】办法规定未按照【要求提供有关—资料或？。者提供的资料—不真实、不完整【的由审计机关—责令改正、》通报批评《；拒不改正的依法】追究法律责》任    】 因勘察、设计、监！理、招标代理—等单：。位的过错而造成【。项目重大预、决算失！控和投资损失的审】计机关应责》成建设单位或者项】目法：人依据合同约定追】究赔偿责任移送相关！。行政主？管部门依法追究【有关单位法律责【任并将？结，果报告市人民—政府 】第，二十二？条 政府投资【。建设项目工程结【算中多计工程价款】的审计机《关应当责令建设单位！和施工单位据实结】。算对已多付的工程价！。款审计机关应当责】令建设单位》限期收回或者依法】予以收缴 】 第二十三条 】。 审计机关委托【的社会中《介机构或者聘请的相！关人员？在政府投资建设项目！审计中？有违法行为》的，审计机关应》当及时停《止其承担的工作追究！违约责任并移送【中，介机构管理部—门和其他有权限处】理机关对违法中介机！构和人员依法处【罚；：涉嫌犯罪的》。移送司法机关追究刑！事，责任 《     对不】讲诚信、违反—职业道德、违法【违规的？社会中介机构及相】。关人员审《计机关应《将其列入黑名单予】以公告限制或禁止其！参与政？府投资审《计项：目审计 ！第二十四条 审】计机关工《作人员？有下列行为》之一的依法给—予行：政处分；构成犯罪的！。依，法追究刑事责任 】 ？ ，   （一）弄虚】作假、出具虚假审】计报告的； — ：     （二）】。隐蔽被审计》单位和建设项目存在！。的违反国家财—经，。法规行为的；—。 ，     （三！。）明知与被审计单】位或者审计事项有】利，害关系而不主—。动回避并造成严重后！果的；  】  ： （四）泄》露国：家秘密或者被审计单！位商业秘密》的；   】  （五）》滥用职权、徇私舞】弊、玩忽职守的； ！     （六【），有其他违法行—为的 】 第二十》五，条 ： 被审计单位对审计！机关：作出的有关财务收支！的审：计决：定不：服的可以依法申请】行政复议或》者，。提起行政诉讼 被！审计单？。位，对审计机《关作出的有关财政】收支的审计决定不服！的可以提请市人【。民政：府裁决市人民政【府的裁决为最—终决定 《 ， ， ？ ， 第二十六条 审！计机关对国有资本】占控股或《者，主导地位的》企业、事业单位【和社会团体》投资：建设项目《的，审计参照本办—法执行 — 第二十！七条 本办法【自2010年—3月1日起施行【有效期3《年 》