！ 安庆市政府【投资：建设项？目审计监督办—法 各【。县（市）、区人民】政府：。市政府各部门、【各直属机构》 ， 安庆市政府投资建！设，项目审计监督—办法已经2010】年2月？1日市政《府第17次常—。务会议审议通过现印！发给你们请认真贯】彻执行 安庆市人！民政府？。 《。二○一○《年二月十日 第】一条 为了—加强对？政府投资建》设项目？的审计监督进一步】规范投资行为提【高投资效益根据中】华人民共和国审计】法、中华人民共和】国审计法实施—条例、安徽省审计监！督条：例等有关法律、【法规：结合本市实际制定本！办法 】 ， ， ：第二条 本办【法适用于《市人民政府》审，计机关（以下—简称审计机关）审计！管辖范围内的政府投！资建设项目以及与政！府投：。资建设项目》直接有？关的应当依法接受审！计监督？的建设、《勘察、？设计、施《工、监理、采购等单！位的财务收支 】。    《审计机关依法独【立行使审计监督权不！受其他行政》机关、社会团体【和个人的干涉— 第三】条 ： 本办法所》。称政府投《资建设项目是指下】列资金？来源占概算总投【资比例50%—以上的？。建，设项目或者不足5】0%、？但是政府拥有控制】权的建设项目 【   》  （一）财政性】资金：（预算？内资金、政府性基金！、非税收入资金、】各类：专项建设资金）；】 《    （二）中】央、省？。补助资金； 】。     》。（三）？政府性投资公司承担！政，府投资项目的融【资建设？资金：； 》     （—。四）：用财政性资金作【。为还款？来源或？。还款担保《的借：贷性资金（含—国，。外贷：款）； 《   【  （五）政府在土！地、市政配套、融资！等方面依法给—予优惠政策的—公益性项目（—含政府保障》性住：房、拆迁安置房等项！目）；  —   （六）其他】财政性资金以及法律！、法规、规章和【政府规定的其他政府！投资：。建设项目《 ？ ？第四条 》审计：机关应当对政府【投，资建：设项目总预》算，或者概算的执行【情况、年度预算的】执行情况和年度【决算：、项目竣工决算依】法进行审《计监督  】   对财政性资金！投入：较，大或者关系国计民】生的政府投资建【设项目审计机—关可以对建设项目前！期，准备、建设实施【、竣：。工使：用等全？过程进行跟》踪，审计： ， ：     审计机】关应当加强跟踪【审计监督工作— ， 第五条 ！ 县级以上地方人】民政府有关部门【应，当在各自《职责范围内协助审】计机关依法做—好政府投资》建设项目的审—计监督工作 】   《 ， 市发展改革部门】应当将年度政—府，投资：建设项目计划—和政府投资建—设项目？批复文件《及时抄送审》计机关；《。政府投资建设项目的！主，管部门应当》及时将项目》的落实情况通—知审计机关》。    ！ 政府投资建—设，项目的建设单位【应当主？动与审？。计机关联系》并，。定期将项《目的：实施情况报》送审：计机关   【 ， 政府投资建—设项目的建》设，单位及其主管部门应！当加强对本》单，位或者本《系统：政府投资建设—项目的内《部审计 【 第六条 【审计机关履行职责所！必需的经费在本级预！算中：。单独列项由本级人民！政府予以保证— 第七】条 审计机关【。应，当根据？法律、法规和规【章，的，规定按照市》人民政？府和上级审计机关的！要求确？定年度政府投资建】设项目审计工作重】点编：制年度审计项目计划！并抄送市发展改革】。、财政等《部门 —    《审计机关编制政【府投：资建设项目年度审计！。项目计划应当征求】市发展改革》、财政？等部门意见》 ： 第八条 】 政府投《资建：设项目按照项目投资！主体的？财政隶属关系确定审！计，管辖范围 》 ，  ？   上级审计机】关可以？将审计管辖范—围，内的：政府：投资建设项》目授权或者委托下】级审计机关》审计也可以直接审计！。属，于下级审计》机关管？辖，。范围内的政》。。府投资建《设项：目但是应当防止不】必要的重复》审计： 《    下》级，审计机关依据上级审！计机关委《托实：施的审计审计结果】应当报？委托机关审定 ！ ， 第【九，条， ， 政府投资建设【项目按投资规模分】工审：计    — 总投资额在50】0万元以上》的市：本级政府投资—建设项目均列入审】计机关审计计划管理！项目    【 总：投资额在《。500万元》以下的政府投—资，。建设项目由建设【单位书？面征得审计机—关同意后自行—安，排委托具有》法定资？质的：社，会中介机构实施【审计：其结果送《审计机关复》。核认可 ！ 《第十条？ ：审，计机关应当》。。。对政府投资建设项】目下列事项的真【实，性、：合法：性和效益性进行审】计监督   【  (一)建设程】序执：。行情况； 【   ？  (二)项目【法人、招《。标投标、勘察—设计、合同管理【和工：程监理等建》设管理制《度执行情《况； 《 《   （《三）建设项目概【预算：执行和工程变更情况！；     【(四：)征地、《拆迁费用管》。理及使用情况；【 ：     (【五)建设资金的筹集！与使用、建设成本和！其他财？务，收支情况《； ？     (六！)工程价款结算、支！付以及？工程造价控制情【况； 【  ：   (七)设备和！材料：的采购、保》管和使用《情况：；  《   (八)—竣工决算报表—的编制、《交付：使用资金情况；【  》   (九)工程质！量管理情况； 】。    》 (十)经济、社】会、环境《等投资效益情况【； 》    《(十一)项目各【项，税费计缴情况；【 ？ ，。。    (》十二)法《。律、法规和规—。。章规定需要审计的其！他事项 》 第十一【条 审计机关可以！对下：列与政府投》资，建设项目有关—的重要？事项进行专项—审计：或者审计调查； 】 ：     》(一)？专项建？设，资金的征集、使用】和管理情况； ！ ，    (二)【涉及：。政府宏观调控政策】的，重，要事项；《  》。。 ， ， (三)政》府指定或者涉及公】共利益的其他重要】事项 》 第十二条【 实行建设单位】建设：项目：审计申报《制度符合审计计划】管理的？建设项目《必须按规定》及时办理《竣工决算建设单位】应在项目《初步验收后3个【月，内完：成竣：工财务决算向—审计机关申请竣工】决算审？计审计机关接到【建设单位《申请后对不符合审计！条件的应当一次性】。。告知所需条》件；符合审》计条件？的应当在《。10个？工作日？内下达审计通—知书并组织实施审】计；在下达审—计通知？书后90个工—作日内完成竣工【决算审计特殊—情况经审计机关负】责人批准可以适当】延长审计实》施期限？对建设单位超—过时：限未申请竣工决算审！计的审计机关予以】公告并通知建设项】目价款支付单位【暂停办理工程价款的！结算 《 第十—三条 审》计，机，关对政府投资建【。设，项，目及与政府投资建】设项：。。目有关的《重，要事项实施》审计或者审计调查】具有下列权限 】   《  (一)要求被审！计单位提供相—关文件资料、财务资！料和：电子数据《等资料；  ！   (二)检查】被审计单位的—有，关文件资料、财【务，资料、合同、概【（预）算、工程【结算、竣工决—算、工程《监理资料和电—子数据等资料；【     】(三)就审》计事项的有关—问题向相关单位和个！人调查？取证； 《   》  (四)法律、】法规和规章规—定的其他权限 【   》  与政府投资建】设项目直接》有关的建设、勘【察，、设计、施工、监理！、采购？等单位应当按照【审计机？关的要求《提供有关《。资料：并对提？。供资料的真实性、】完整性？。负，责不得转移》、隐匿、《篡改、伪造》、毁弃相关资料【 《    建设单【位应：当督：促施工单位》和有关各方做—好，接受审计《的相关？准备对不能如实、】完，整地：提供审计所需资【料的审计机关—。。应当根据有关法【律法规？规定做出处理处罚】或，者，移送有？关部门依法处理【 ？ ？第十四条 审计】机关根据《。需要可以《委托具有法定资【。质的社？。会，中，。介机构或者聘请具】有与审计事项相【关专业知识的人员】参，加审：。。计，。。工作： ， ？    审计机关应！当加强？对委：托的社会中介—机构和聘《请的相关人员—的，指导、监督并对审计！结果的真实性、合】法性负责 】    审计机【关，。委托社会中介机构参！加政府投资建—设项目审计工作【应当采取招标等公】平竞：争方式进行选—择 》。 ，。 第十五条》 政府投资建【设项目的建设单位与！。有关：单位签订建设—工程：合同应？当在合同中》约定经？审计后方可办理【工程结算或》者竣工？决算并约定保留一】般不低于合同总【价款10%》的待结价《。。款保留的待结价款在！审计后结清 ！。 第十六条 财！政，部，门对政？府投资？建设：项目进行投资评审】的应当在投》资评审结束后—将评：审结论抄送审计机】关 ： 审计机关【进行政府投资建设】项目审计可》以利用财政》部门对政府投资建】设项目？作出的投资评—审结论 》 ， 第十七条 】 审：计机关应《当在：规定期限内完成政府！。投资建设项目—审计：审计结果作》为建设单位支付结算！款项：以，及建设项《目竣工后国有资【产移交的依据 【     以财！政性资金投资为主的！政府：投资建设项目未经竣！工决算审《计的有关部门不得批！准财务决算 — 《 第十八条 【审，计，机关应当及时向市】。人民政府报告政府】投，资建设项目审计【结果并？抄送市发《展改革、财政等有】关，部门 】第十九条 —。政府投资《建，设，项目审？。计结果？经市人民政》府，批准：。后依法向社会公【布审计机关公—布审计结果应当保守！。国家秘密和被—。审，计，单位的商业秘密 】 第二【十，条 被审计单位】及其：有关人员在政—府投资？建设项？目中：有违法违规行为属】于审计机关处理【、处罚职权》范围内的由审—计机关依照法律、】法规：和规章的规定处理】、处罚并建议有关】部门对有关责任人】给予行？政处分；对不—属于审计机关—处，理，、处罚职权范围内的！移送有关部门处理】、处罚有关部门【应当：依法：及时：作出处理、处—罚并将处理、—处罚结？果书面通知审计【机关；构成犯罪的移！。送司法机关依法追究！法律责任 ！ 第二十一条— 被审计单位违反！本办法规定》。未按照要求提供【。有关资料或者提【供的资料《不真实、不完整【的由审计《机关责令改正、通报！批评；？。拒不：改正的依法追究法】律责任 —     》因勘察、设》计、监理、招—标代理等单位—的过：错而造成项目重大预！、决算失《控和投？。资，损失的审计》机，关应责？成建设单位或者项】目法人依据合—同约定追究赔偿责】任移送？相关行政主管部门依！法，追究有关单位法律】责任并将结果报【告市人民政》府 第】。二十二？条 政府》投，资建：设项目？工程结算中多计工程！价，款的审？计机关应当责令建】设单位和施工—单，位据实结《算对已？多付的？工程价款审计机【关应当责令建—设单位限《期，收回或者依法予以收！缴 》 第二《十三条 》审，计机关委托的社会】中介机构或者聘请】的，。相，。关人员在政府投资建！设项目审计中有违法！行为的审计机关应当！及时停止其承—担的工作追究—违约：责任并移送中介【机构管理部门和其】他，。有，权限处理机关对违法！中介：机构和？人员依法处罚—；涉嫌犯罪的移【送，司法机关《追究刑事责任 ！  ：   对不》讲诚信、《违反职业道德—、违法违规的—社会：中介机构及》相关人员审计机关】应将其？列入：黑名单予《以公：告限制或禁止其参】。与政：府投资审计项目审】计 【第，二十四条 审计】机关工作人员有【下，。列行为之一的依法】给予：行，政处分；构成犯【罪的依法追究—刑事：责，任 》 ，   （一）—弄虚作假、出—。具虚假审计报告的；！  》   （二》）隐：蔽被审？计单位？。和建设？项目存？在的违反国》家财经法规行为【的；   】  （？三）明知与被审计单！位或者审计事项有利！害关系而《不主动回避并造成】严重后果的》； ？     —（四）泄露国家秘】密或：者被审计单位—商，业秘密的《；    】 （五）滥用—职权：、徇私舞弊、—玩忽职守的； 】。    （六）有】其他违法行》为的 【。 第二十五【条 ？被审计单位》对审计机关作出的】有关财务《收支的审计决—定不服的可以依【法申请行政复—议或者？提起行政诉》讼 ？被审计单《位对审计机关作【出的：有关财政收支的【审计决定不服—的可以提请市—人民：。政府：裁决市人民政府【的裁决为最终决定】 ？ 第二十】六条 《审计机关对国有【资本占控股或者【主导地位的企—业、事业《单位和社《会团体投资建设项】目的审？计参照本办》法执行 】 ： ， 第二？十七条 本办【法自2010年3】。。月1日起施》行有效？期3年 — ，