？ ： 安庆】市，政府投资建设项目】审计监督办法— ？ 各县（市）、】区人民政府》市政府各部门、各】。直属：机构 ？ 安：庆市政府《投资：。建设项目审》计监：督办法？已经201》0年2月1》日市政府第17次常！务会议？审议通过现》。印发给你们请—认真贯彻执》行 安庆市人【民政府 【。二○一○《。年二月十日 第】一条 为》了，加强对政府投资【建设项目的审—计监：督进一？步规范投资行为【提，高投：。资效益根据中华【人，民共和国审计法、】。。中华人民《共和国审计法实施条！例、安徽省审计监】督条例等《有关法律、法规【结合本市实际—制定本办法 【 ？ 《 第二条 》 本办法适用于市】。人民政府审计机关】（，以下简称审计机【关）审计管辖范【围内的政府投—资建：设项目以及》与政府投资建—设项：目直接有《关的应？当依：法接受审计监督的】建设、勘察、—设计、？施工、？监理、采购等单位的！财务收支 》   ？ ， 审计机关依—法独立行《使审：计监督权不受其他】行政：机关、社会团体和个！人的：干涉： 第【三条 本办法所】称政：。府投资建《设项目？是指下列资金来源】。占概算总《投资：比，例50%以上的建设！项目或？者不足？50%、但是政【。府拥有控制》权的建设项》目 》 ，  ： （一）《财政性？资金（预算内资金】、政：府性基金、非—税收入？资金、各《类专项建设资金）；！     （！二）中央、》省补助资金；—     （！三）政？府性投资公司承担】政府投资《项目：的融资？建设资金； 】    》 （四）用财政【性资金？作为还款来源或还款！担保的借贷性资【金（含国《外贷款）《；  】  ： （五）政府—在土：地、市？政配套、融资—等方面依《法，给予优惠政策的公益！性项目？（含政府《保障性？住房、拆迁安置房】等项目）； 【    （六）其他！财政性资《金，以及法律《、法规、规章—和政府规《。。定的其他政》府投资？建设项目 【 ： 第四条 审【。计机关应《当对政府投资建设项！目总预算《或者概算的执—行情况、《年度预算的执行【情况和年度决算【。、项目竣工决算【依法进行审计—监督 —    对财政性】资金：投入较大或者关【系国计？民生的政《府投资建设项目审计！机关可以对建设项目！前期准备《。、建设实施》、竣：工，使用等全《。。过程进行《跟踪审计 】    审计机【关应当？加强跟踪《审，计监督工作 ！ 第五《条 县级以上【。地方人民政府有关部！门应当在各自职【责范围内协助审计机！。。关依法做好政府投资！建设项目的审计【监督工作《    】 市发展改革部【门，应当：将年度政府投—。资建设？项目计划和政府投】资建设项目批复【文件及时抄送—审计机关《；政：府投资建设项目【的主管部门应当及时！将项目的落实—情况通？知审计？机关  ！   ？政府投？资建：设项目的建》设单位应当主动与审！计机关联系并定期】。将项目？的实施情况》报送：。审计机？。关    — 政府投《资建设项目的建【设单位及其主—管部：门应当加强对本单位！或，者，本系统政府投—资建设项目的内部审！计 — 第六？条 ？审计机关履行职责所！必需的经《费在：本级预算中单独列项！由，本级人民政》府予以保证 【。 第七—条 ？审计：机关应？当根据法律、法规】和规：章，的规定？按照市人民》政，府和上级审计机关】的要求？确定年度政》府投资建设项目审】计工作重点编制【。年度审？计项目？计划并抄《送，市发展改革、财【政等部门 —   《  审计机》关，编制政府投资—建设项目年度审计项！目计划应当》征，求市发展改革—。、财政等《部门意见 —。 第八条 ！。政府投资《建设项？目按照项《目投资主体的—财政隶属关系确定审！计管辖范围 】 ，    上级审计】机关可以将审计【。管辖范围内的政【。府投资建设项目【授，权或者委托》下级审计机关审【计，也可以直接》审计属？于下级审计机关管辖！范围内的政府投资建！设项目但是应—当，防止：不必要？的重复审计 — ：     下级审计！。机关依据《上级审计机关委【托实施的审》计审计结果应当报】委托机关审定— —。 第九条 ！政府投资建设项【目，按投资规模分工审计！   《  总投资》额在500万元【以，上的市本级政府投】资建设项目均列入】审计机关审计计划】管理项目    ！。 总：投资：。额在500万元【以下的政府投资建设！项，目由建设单位书【面，征，得审计？机关同？意后自行安排—委托：具有法定资质的【社会中？介机：构实：施审：。计其结果送》审计机关复》核认可 】 《 第十条《 审？计机关应当》对政府？投资建设项目下列】。事项的真《实性、合《法性和效益性进【行审：计监督    】 (一)建设程序】执，行情况； —     (二】)项目法人、招标】投标、勘察》设计、合同管理和】工程监理等建设管】理制度执行情况【； 《    （三】）建：设项：目概预算执行和工】程变更情《况；     】(四)征地》、拆迁费用管—理及使用情况； 】  《   (《五)建设《资金的筹集与使用】、建设成本和—其他财？务收支情《况； 【    (六)工】。程价款结算、支【付以及工程造价控】制情况； 》 《   ？  (七)设备和材！料的：采购、保管和—使用情况《； ？    《(八)竣工决—算报表的编制—。、交付使用资金情况！；  —。  ： (九)工》程质量管《理情：况；   】  (十)经济、】社会、环境等投资效！益情况； 【   ？  (？十一：)项目各项税费计缴！情况； 》  ？   (十二)法】。律、法规和规章规】。定需要审计的—其他：事项 】第十一条 审计机！关可以对下列与政】府，投资：建，设项：目有关？的重要事项进行专】项审计或者审计调】查； 《     (一)！。专项：建设：资，金的征？集、使用和管理情】况；   】  (二)涉及政府！宏观调控政策—的重要事项；—     (！三)政府指定—或者涉及公共利益的！其他重要事项— 第十二！条 实行建设单位！建设项目审计—申报制度符合—审计计划管理的建】。设项目？必须按规《定，及时办？理竣工决算建设【单位应？。在项目初步验收【后3个月内完—成竣工财务》决算向审计机关申请！竣工决算审》计审计机关接到建设！单位申？请后对不符合审计条！件的：应，当一次性告知—所需条件；符—。合，审计条件的应—当在10个》工作：日内下达审计通知书！并组：织，实施审计；》在下：达审：计通知书后9—0，个工作日内完成竣工！决算审计《特殊情况经》审计机关负责—。人批准可以适当延长！审计实施《。期限对建设单位超】过，时限：。未申请竣工决—算审计的《审计机关予以—公告并通知建—设项目价款支—付单位暂停办—理工程价款的结算】。。 第十】三条 审计机关】对政府投资建—设项目及与政府投】资建设项目有关的重！要事项？实施审计《或，者审计调《查具有下列》权限 ？     (】一)要求被审计单】位提供相关》文件资料、》财务资料和电子数】据等：资料：； ： ，    》 ，。(二)检《查被审计《单位的有关文—件资料、财》务资料、合》同、概（预》）算、工程结算、竣！工决算、工》程监理资《料和电子数据—等，资，料； 》     (三)就！审计事项的有关问】题，向相关单位》。和个人调查取证； ！  《   (四)—法律、法规和规章规！定，的其他权限 】     与政府】投，资建设项目直接有】关的建设《、勘察、《设计、施工、—监理、采购等单位应！当按照审《计机关的要求—提供有关资料并对】提供：资料的？真实：性、完整性负责不】得转移、隐匿、篡】改、伪造、》毁弃相关资》料     ！建设单位应当督促施！工单：位和有关各方—做好接受《审计的相关准备对不！能如实、完整地提】供审计所《。需资料的审计—。机关应当根据—有关法律法规规【定做出？处理处罚或》者移送？有关部门依法处理】 第【十四条 《 审计机关根据【需要可以《委，托具有法定资质【的社会中介机—构或者聘请具—有与审计《事项相关专业知【识的人员参加—审计工作《     】审计机关应当—加，强对委？托的社会中介机构】和聘请的相关人【员的指导、监督并对！审计结果的真实性、！合，法性负？责，     审！计机关委托社会中介！机构参？加政府投资建设项目！审计工作应当采取】招标等公平竞争方】式进行选择 】 第《十五条 政府【。投资建设《项，目的建设《单位与有关单位签】。订建设工程合同应】当在：合同中约定》经审计后方可办理工！程结算或者竣工决算！并约：定，。保留：。一般不低于合同总价！款10？%的待结价款保留】的待结价款在—审计后结清》 ？ 第十六—条 ？财政：部门对政府投资建】设项目进行》投资评审的应当【在投资评审结束【后将评审结论抄送】审计机关 】审计机关进行—政府：投资建设项目审计可！以利用？财政部？门对政府《投资建设项目—作出的投资》评审结论 】 第十七条 审！计机关应当在规【定期限？内，完成政府《投资建设项目审计审！计结果作为建设【单位支付结算款项以！及，建设项目竣工后国有！资产移交的依据 ！    》 以财政性资金投资！为主的政府投资【建，设项目未经竣—工决算审计的有关】部门不得批准财务】决，。算 《。 第《十八条 审计【机，关应当？及时向市人民政府报！告政：府投资建设项—目审计结果并抄送市！发展改革、》财政：等有关部门 【。 第十九【条 政府投资建】。设项目审《计结果经市人民政府！批准：。后依法向社会—公布审计机关—公布审计结果应当】保守国家秘密和被审！计单：位的商业秘密— 《 第二十条 】被审计单位及其【有关人员《在政府投资建—设项目中《有违法违规》行为属？于审计机关处理、】处罚：职权范围内的—由审计机关依照法律！。。、法规和规》章的：规定：处理、？处罚并建议有—关部门对有关责【任人给予行政处分；！。对不属？于审计机关处—理、处？罚职权范围内的移】送有关部门处理、处！罚有关部门应当依法！及时作出处理、处】罚并将？处理、处罚》结果书面通知审【计机关；构成犯罪的！移送司法机关—依法追究《法律责？任 第二！十一条 《 被审计单位违反】本办法规定未按【照要：求提供有关资—料或者提供的资料】不真实、不》完整的？由审计机《关责令改正、通报】批评：；拒不改正》的依法？追究法律《责任 《 ：    因》勘察、设计、监【理、招标《代理等单位》。的，过错而造成项目重】大预、决算》失控和投资》损失的审计》机关应责成》建设单位或者项【目法人依据合同约】。定追究？赔偿责任移》送，相关行？政主管部门依法【追究有关单》位法律责任并将结】果报告市《人民：政，府 【第二：十二条 政府投资！建设项目工程结算中！多计工程价款—的审计机《关应当责《令建设单位和施工单！。位据实结算》对已多？付的工程价款审计机！。关应当责令建设单】位限期收回或者依】法予以？。收，缴 【。第二十？三条 审计机关】委托的社会》中介机？构或者聘请》的相关人员在政【府投资？。建设项目审计—中有违法行为的审计！机关应？。当及时停《止其承？担的工作追究违【约责任并移送中【介机：构管理部门和其他】有权限处理机关对违！法，中，介机构和人》员依法处罚；—涉嫌犯？罪的移送司法机【关追究？刑事责任 》 ：    《 对不讲《诚信、违《反职业道德、违【法违规的社会中【介，机构及相关人员【审计机关应将其列入！黑名单予以公—告限制或禁》止其参与《政府投资审计项目审！。计 ？ ： ， ，第二：十四条 》审计机关工作—人，员，。有下：列，行为之一的》依法给予行政处分；！构成犯罪的依法追】究，刑事：责任 — ， ， ， （一）弄虚—作，假、出具虚》假审计报告的—； ？ ：    （》二）隐蔽被审计单】位，和建设项目存在【的违反？。国，家财经法规行为【的； ？   》 ， （三）《明知与被审计单位】或者审计事项有利】害，关系而？不主动？回，避并造成严》重，后果：的；    ！ （四）泄露国【家秘密或《者被审计单位商业】秘密的？；   【  （五）滥用职权！、徇私舞弊、—。玩忽职守的》；  《   （六）有其他！违法行？为，的 ： 第二！十五条？ 被审计单位对审！计，机关作出《的，有关财务《收支的审计决—。定不：服的可？以依：法申请行政复议或者！提起行？政诉讼 被审【计单位？。对，。审计机关作出—的，有关财政收支—的审计决定不服的】可以提请市人民政府！裁决市？人民：。政府：的裁决为最终决定 ！ — 第二十《六条 《审计机关对国有【资本占控股或者主导！地位的？企业、事业单位和社！会团：体投资建《设项目的审计参【。照本办法《。执行 ？ 》。 第《二十七条 本办法！自20？10年？3月：1日起？施行有效期3年【 ？ ，