】 安庆市政府投！资建设？项目审计监》督办法 各！县，（市）、《区人民政《府，市政府各部》门、：各直：属机构？ ， ，。安庆市政府》投，资建设项目审计监督！办法已经《2010年2月1】日市政府第17次常！务会议审议通过现印！发给你们请认真贯彻！执行 安庆市人】民政府 【二○一○《年二月十日》 第一条 —。 为：了，。加强对政府投资建】设，项目的审计监督进】一步：规范投？资行：为提高？投资效益根据中华】人民共和国审—计法、中《华人民共和国审计】法实施？条例、安徽省审计】监督条例等有关法律！、法规结合本市实】际，制，定本办法 ！ ： ？。第二条 《 本办法适用于市人！。民政府审《计机关（以下—简称：审计机关）审计【管辖范围内的政府投！资建设项目以及与】。政府投？资，建设：项目直接《。有关的？应当依法接受审计】监，督的建设、勘察、设！计、施工、》监理、采购等—单位：的财务收支》。    》。 审计机关依法【独立行使审》计监督？权不受其他》行，政机关、社会团体和！个人的干涉 【 第三条 ！本办法？所称：政府投资建设项目】是指下列资金来【源占概算总投—。资比例50%—以上的建设项目或者！不足50%、但是】政府拥？有控制权的》建，设项目 》   《  （一）财政性】资金（预算内资金】、政府？性基金、非税收【入资金？、各类专项建设资】金）； 《 ：   ？  （二）中央、省！补助资金； 】     （—三）政府《性，投资公司承》担政：府投资项目的融资建！设资金；《 《   ？。  （四）用财【政性资金作》。为还款来源》或还款担保的借贷】性资金（含国外贷款！）； 【    《 （：五）政府在》土地、市《政配套、《融资：等方面依法给予【优惠政策的》公，益性项？目（含政府》保障性住房、拆迁安！置房等项《目，）；     】（六）其他财政性】资金以及法律、法规！。、规章和政府—规定的其他》政府投？资建设项目》 ？ ， 第四条 【审计：机关应当《。对政：府投：资建：设项目总《预算或者概算的执行！情况、年度预算【的执行情况和年度】决，算、项？目竣工？决，算，依法进行《审计监督  ！ ，  对财政性—资金投入较大或者】关系国计民》生的政府投资建设】项目审计机关可以对！建设项目前期准备】、建设实施、—竣，工使用等全》过程：进行跟？踪审计？     审！计机关应当加强跟】踪审计监《督工作 【 ：第五条 县级以】上地方人民政—府有：关部门应当在各自职！责，。范围内协助审计机关！依法做好政府投【资建设？项目的审计监督【工作 》    》 市发展改革部门】应当将年度》。政府投？资建设项《目计划和政府投【资建：设，项目批？复文件及《时抄：送审计机关；—政，府投资建设项目【的主：管部门应当》及时将？项目的落实情况通知！审计机？关   ！  政府投资—建设项目的建设单位！应当：主动与审计机关联】系并定期将项—目，的实施情《况报送审计机关【    》 ，政府投资建设—项，目，的建设单位》及其主管部门—应当加强对本单【位或者？本系统政府投资建设！项目的内《部，审，计 》 第六条 审计！机关履行《职责所？必需的经费在—本级预算中单独列】项由本级《人民政府予以保证】 《 第？七条 《审计机？关应当根据》法律、法规和规章的！规定按照市人民政】府和：上，级审计机关的要【求确：定年：度政府投资》建设项目审》计工：作重点编制年度审】。计项目计划》并抄送市发》。展改革、《财，政等部门《 《  ：  审计机关编【。。制政府投资建设项】目年度审《。计项目？。计划应当征求市发】展，改革、财政等部【门，意见 【 第八条 》 政府投资建—设项目按照项目投】资主体的《财，政隶：属，关系确定审计管辖】范围 —    上级审计机！关可以将审计—管辖范围内》的政府？。投资：建设项目《授权或者《委托：下级审计机关审计也！可以直接审计属于下！级，审计机关管辖范围】内的政府投资建设】项目但是应当防止】不必要的《重复审计 【     下—级审计机关依据上级！审计：机关委托实施—的审计审《计结果应《当报委托机关—审定：。 】 ， 第九条 政府投！。资，建设：项目按？投，。资规模？分工：审，。。计   》  总投《资额在500万元】以上的市本级政府】投，资建设项目均—列入审计机关—审计计划管理项目】     总投资！。额在50《0万元以下的—政府：投资建设项》目由建设单位书面征！得审计机《关同：意后自行安排委托】。具有法定资质的社会！中介机？构实：施审计其《结果：送审计机关复核【认可 【 第十【条 审计机—关应当对政府投【资建设项《目，下列事项的真—实性、合法》性和效益性进行审计！监督   —  ：(一)建设程—序执行情况；— 《    (二—)项目？。法，人、招标投标、勘察！设计、合同》管理和工程》。监理等建设管理制】度执：行情况； 》 ， 《。。   （三）—建设项？目概预算执行和工程！变更情况；》 ，    《 (四)征地、拆】。。迁费用管理》及使用情况； 】     (五】。)建：设资金的筹集与使】用、建设成本—和其他财务收支情】况； —   ？  (六《)工程价款结—算、支？。付以及工程》造价控制情况—；，  【   (七)设备和！材料的采《购，、保管？和使用情况； 【     》(八)竣工》决算报？表的编？制、交？付，使用资金情》。况；   】  (？九)工程质量管理情！况； —。    (十)【经济、社会》、环境等投资效【益情况；  ！   (十》一)项目各项税【费计缴情况》。；  —   (《十二)？法律：、法规和《规章规定需要审计】的其他事项 ！ 第十一条— 审计机关可以】对下列与政》府投资建设项目有关！的，重，要事：项进行专《项审计或者审计调查！； 》   ？ (一)专项建【。设资金？的征集、使用—和管：理情况？； ？   《  (二)涉及政府！宏观调控政策—的重要事项； ！。     (三)政！府指定？或者涉及公共利【益的其他重要事【项 第十！。。。二条 实行建设】单位：建设项目审》计申报？制度符合审计计划管！理的建设项目必须】。按规定及《时办理竣工决算建设！单位应在《。项目初步验收后3】个月内？完成：。竣工财务《决算向审计机—。关申：请竣工决算审计审计！机关接到建设单位申！请后对不符合审计条！件的应当一次性告】知所需？条件；符合审—计条件的应当在1】0个工作日内—下达审计通》知书并？组织实施《审计；？在下达审《计通知书后90个】工作日内完》成竣工决《算审计特《殊情况经审》。计机关负责人—批准可？以适当？延长审计实施期限】对建设单位》超过时限《未申请竣工》决，算审计的审计—机关予以公告并【通知建？设项目？。价款支付单位暂停办！理工程价款的结算】。 ， 第十三条！ 审？计机：关对政府投资—。建设：项目及与《政，府投资建设》项，目有关的重要—事项实施审计或者审！计调查具有下列权】限   【  (一)要—求被审计单位提供相！关文件资料、—财务资？料和电子数据等资】料； 》。   ？  (二《)检查被审计单【位的有关文》件，资料、财务资料、】合同：。、概（？预）算？、工程结算》、竣工决算、工【程监理资《料和电子数》。据等：资料；？   — ， (三)就审计事项！的有关问题向相【。关单位？和个人调查取证；】 ：     (四】)法律、法规和规章！规定的其他权—限 《   ？  与政府投—。资建设项目》。直接有关的》建设、勘察、设计、！施工、监《理，、采购等单位应当】按照审？计，。机，关的要求提供有【关，资，料并对提《供，资料的真实》性、完整性负—责不得？转移、隐匿、篡【改、伪造、毁—弃相关资料 — ：   ？。  建设单位应当督！促施工？单位和？有关各方做好接受】审计的相关准—备对不能如实—、完整地提供审计所！需资料的审计机【关应当根《据有：关法律？。法，规规定做出处理处】罚或：者移送有关部门【依法处理 】 第十四条 【 审计机关根据【需要可以委托具有】法定资质的社—会中介机构或者【。聘请具有《与审计事项相关专】。业知识的人员参加】。审计工作  ！   审《计机关应当加强对】委托的社会中介机】构，和聘请的相关人员】的指导、监》督并对审计结果的】真实性、合》法性负责《  》   审《计机：关委托社会中介机构！参加政府投资—建设项目审计工作】。应，当采取招《标等公平竞争方【式，进行选择 ！ 第十五条 政】府投资建设项目的】建设单位与》有关单位《签订建设《工，程合：同应当在合同中约定！。经审计后方》可办理工程结算或】者竣工决算并约定】保留一般不低于合】。同总价？款10%的》待结价款保留的待】结价：款在审？计后结清《 ， ？ ：第十：六条 财政—部门对政府投—。资，建设项？目进行投资评—审的应当在投—。资评审结束后将评审！结论抄送审计机关 ！ 审计》。机关：进行政府投资建【设项目审《计可以？利用财政部》门对政府投资—建设项？。目作出的投资—评审结？。论 — 第十七条》 审计机》关应当？在规：定期限内《完成政府投资建【设项目审计审计结】果作为建《设单位支付结—算款：项以及建设项目【竣工后国有资产【移，。交的依据 》 ？    以财政性资！金投资为主的政【府投资建设项目未经！竣工决算审计的有关！部门不得批》准财务？决算：。 第【十八条 审计机关！应当及时向市人民】政府报告政》府投资建设项目审计！结果：并抄送市发展—改革、？财政等有关》部门 《 第十—九条 政府投【资建设？项目审？计结果经市》人民：。。政府批？准后依法向社会公布！审计机关公布审计结！果应当保守国—家秘：密和被审《。计单位的商业秘密 ！。 第二十】条 被《审，计，单，位及其？有关：人员在政府》投资建设《项目中有违法违规】行为属？于审计机关》处理、处《罚职权范围内—的由审计《机，关依照法律、—法规和规《章的规定处理、处】。罚并建议有》关部：门对有关责任—人给予行政处分；】对不属于《审计机关处理、处罚！职权：范，。围内的移送有关【部门处理《、处罚有《关部门应当依法及时！作，出处理、处罚并【将处理、处罚结果书！面通知审《计机关？；构成犯罪》的移送司《法，机关依法追究法律】。责任 ？ 第二【十一条 》被审计单位违反本办！法规定？未按照要求》提供有关《资料或者提供—。的资：料不真实、不完整的！由审计机《关责令改正、—通报批评；拒不【改正：的依法追究法—律，。责，任 《     因勘【察、设计《、监理、招标代理】等单位的过》错而造？成项目重大预、决算！失控和投《资损失的审计机【关应：责成建设单位或者】项目法人《依据合同约定追究赔！偿责任移送相关【行，政主：。管部门依法追究有】。关单位法律责任并将！结果报告市》人民政府 — ， ？第二：。十二条 政—。府投：资建：设项目工程结—算中多？计工程？。价款的？审计机？关应当责令建设单位！和施工单位据实结算！。对已多付的》工程价？。款审计机关应当【责令建？设，单位限期收回或者】。依法予以收缴 【 》第二十三《条， 审计机关委托】的，社，会中介机构》或者聘请的相关人】员在政府投资—建，设项目审计中—有违法行为》的审计机关应当【及时停止其承担的】工作：追究违约《责任并移送中—介机构管理》。部门和其他有权限处！理机关对《违法中介机构和【人员依？法，处罚；涉嫌犯罪【的移送司《法机关追究》刑事责任 》     对】不讲诚信、违反【职，业道德？、违法违规的社会中！介机构及相关人员审！计机关应将》其列入黑名单予【。以公告限制或禁止】其参：与政：府投资审《计项目审计》 —第二十四条 审】计机：关工作人员》有下列行为之一的】依法给予行》政处分；构成犯【罪的依？法追究刑事责任【   —  （一）弄虚【作，假、：出具虚假审计报【。。。告的； —     》（二）隐蔽被审计单！位和建设项目存在的！违反国家财经法规】行为的；  ！  ： （三）明》知与被审计单位或】者审计？事项有利害》关系而？不主动回避并造成】严重：后果的； 】    《（四）泄露国家秘】密，或者被审计》单位商业秘密的； ！ ：     （—。五）滥用职权、【徇私舞弊、》。玩忽职守的》；    — （六）有其他违】法行为的 — 第【二十五条 —。被审计单位对审【计机关作出的—有关财务收支—的审计决《定不服的可以—依法申请行政复【议或者提起行政诉】讼 被审计单位对！审计机关作出的有关！。财，政收：支的审计决定不服的！可以提请市人民政】府裁决？市人民政府的裁决】为最终决定 — 《 第二十—六条 审》。计机关对国有资本】占控股或者主导地位！的企业、《事业：单位和社《会团体投资建设项】目的审计《参照本办法执—行 【 ： 第二十七》条 本办法自2】010？。年3月1日起—施行：有效期3年 ！