： 】 安庆？市政府投资》建设项目《审计监督《办法 各县！（市）、区人民政】。。府市：政府：各，部门、各直》属机构 安庆【市政府投《资建：设项目审计监督【办法已经2010年！。2月1日市政府第】17次常务会议【审，议通过现《印发给？你们请？认真贯彻执》行，。 安庆市》人民政府 】二○：一○年二《月十：日 第《一条 ？ 为了加强对政【府投资？。建设项？目的审计监督进【。一步规范投资行为提！高投资效益根据【中，华人民共和国审【计法、中《华人民共和国审【计法实？。施条例、安徽省【审，计监督条例等—有关法律、法规结合！。本市实际《制定本办法 【 】第，二，条 本办法适用】于市人民政府审【计机关（以下简称】审计机关《）审：计管辖范围内的政府！投资建设项目以【及与政府投资建设】。项目直接《有关的应当依法【接受审计监督的建】设、勘察、设—计、施工、监—理、：采购等单位的财【务收支    】 审计？机关依？法独立行使审—计监督权不受其他行！政机关、社会团体】和个人的干涉 】 第三条 ！本办法所称政府【投资建设项目是【指下列资金来—源占概算总》投资：。比例50%以—上的建设项目或者】不足：50%、但是政府拥！有控制权《的建设项目 ！  ：  （一）》财政性资金》（，。预算内资金》、政府性基金—、非税收入资金、各！类专项？建设资金）； 】   《。  （二）中—央、：省补助资金；— ？     》（三）政府》性，。投资公司承担政府投！资项目的融资建设资！金； —    《 （：四，）用财政性资—。金作为还款来源【或还款担保的借贷】性资金（含国—外贷款）； — ， ：    》 （：五）政府在土地【、，市政配套、融—资等方？面依：法给予优惠政策的公！益性项目（》含政府保障性住房、！拆迁安？置房等项目）—；     （】六）其他财政性资金！以及法律《、法：规、规？章和政府规定—的其他政府投资建】设项目 《。 ： 第四条 】审，计机关应当对政府】投资建设项目总预】算或者概算的执行情！况、年度预算—的，执行情况和》年度：决算、项目竣工决】算依法进行审计监】督 ？     对【财政性？资金投入较》大或者关《系国计民生的政府】投资建设项目审【计机关可以对建设】。项目前？期准备、建设实【施，、竣工使用等—全过：程进行跟踪审计【  》   审《计机关应《当加强跟踪审计监督！工作 】第五条 县级【以上：地方：人民政？府有关部门应—当在：各自职责范围内协】助审计机《关依法做好》政府投资建设项【。目的审计监督工【作 》     市发【展改革部门》应，。当将年度政府投【资建设项目计划和政！府投资建设项目批】。复文件及时》抄送审计机关；政府！投资建设项目的主管！部，。门应：当及时将项》目，。的落实情况通—。知审：计机关 ！。。    《政府投资建设项目的！建设单位应当主动与！审，。计机关？联系：并定：期将项？。目的实施情况—报送审计机关  ！   政府投资【建设项目的》建设单位及》其主管部门应当【加强对本单》位，或者本系统政府【投，资建：设项目？的内：部审计 —。 ？第六条？ 审计机》。关履行职责所必需的！经费在本《级预算中单》独列项由本级—人民政府《予以保证 — ， 第七条 【 审计机关应当【根据法律、法规【和规章的规定按【照市人？民政府和上级审【计机关的要》求，确定年？度政府？投资建设项目审【计工作重点》编制年度审》计项目计划并抄送】市发展改革》。、，财政等部门 】     审计机】关，编制政府投资建【设项：目，年度审计项目计【。划应当征求市发【展改：革、财政《等部门意见》。 ： ？ 第八条 政府】投资建？设项目按照项目投资！主体的财政隶属【关系确定《。审计管辖范围 】    》 上级审计机关【可，以将：审计管辖范围—内的政府投》资建设项目授权【或者委托下级审计机！关，审计也？可以直接《审计属？于下级审计机关管】辖范围内的政—府投资建设》项目但是《应当防止不》必要的重复审—。计   【  下级审计—机关依据《上，级审计机关》委托：实，施的审计《审计结果应当报【委，托机关审定 】 第】九条 政府—投，。资建：设项目？按投资规模》分工审计    ！ 总投资《额在：50：0万元以上的市【。。本，级政府投资建设【项目均列《入审计机关审—计计划？管理项目    ！ 总投资《额，在500《万元以？下的：。政府投资建设—项目由建设》单位书面征得审计机！关同意后自》。。行安排委托具有法】定资：质的社会中》介机构实施审计【其结：果送审计机关复【核认可 《 ， 】第十条 》审，计机关应当对政【府投资建《设项目下列事项的】真实性、《。合法性和《效益性进行》审计监督 —    (一)【建设程？序执：行情况；《   —  ：(二)项目法人【、招标投标、勘【察，设计、合同管—。。理和工程监理等建】设，管理：制度执行情况； 】   【 （三）《建设项？目概预算执》行和工程变更—情况：；， ，     (四)征！地、拆迁费用管理及！使用情况； —     (五！)建设？资金的筹集与—使用、建设成—本，和其他财《务收支情况； 】 ：     (—六)工程价款—结算、支付以及工】程造价控制情况；】 》     》。(七：)设备和材》料的采购、保管【和使用情况》； ：     (—八，)竣工决算报表的编！制、交付使用—资金情况；》。。。  》  ： ，(九)工《程质量管理情—况； —    (十)【经济、？社会、环《。境等投资效益情况】； 》。    (十一)】项目各项税费—计缴：情况；   ！  (十二》)法律、法规和规】。章规定需要》。审计的其他事—项 ？ 《第十一条 审【计机关可以对下列与！政府投资建设项目】有关的？。。重，要事项进《行专项审计或者审】计调查； 【    《 (一)专》项建设？资金：的征集、使用和管理！情况； 【    (二—)涉及政府宏观【调控政策《的重要事项； ！     (三)政！府指：定或者涉及公共利】益的其他《重要事项 【 第十二条【 实行建设单位建！设，项目审计申报制度符！合审计计《划管理的建》设项目必须按—规定及时办理竣工】。决算建设单位应在项！目初步验收后—3个月内完成竣工财！务决算向审计机关申！请竣工决《算审计审计机关接到！建设单位申请后【。对不：。符合：审计条件的应当【一次性告知》所需条？件；符合审计条件的！应当：在10个工作日内下！达审：计，通知书并《组织实施《审计；在下》达，审计通？知书后90个—工作：。。日内完成《竣工决？算审：计特殊情况经审计】机关负责人批准【可以适？当延：长审：计实施期限对建设】单位超过时限—未申：请竣工决算》审，计的审计机关予以】。公告并通知建设【项目：价款支付单位暂停办！理，工程价款的结—算， 第【十三条 》审计：机关对政《府投资建《设项目及与》政府投资《建设项目有》关的重要事》项实施？审，计或者审计调查具】有下列权限 【     —(一)要求被审计】单位提供相关文【件资料、《。财务：资，料和电子数据等【资料； 《 ：。     》(二：)检查被审》计单位的有》关文件？资，料、财务资料—、，合同、概《（预）算、工程结】算、竣工决算、【工程监理资料和【。电子数？据等资？料；  【   (三)就审】计事项的有关—问题向？相关单？。位和个人调查—取证； 《 ： ，    (四)法律！、法规和规章规【定的其他权限 ！     与政府投！资建设项《目直接有《关的建？设、勘？察、：设计、施工、监理、！采，购等单位应当按照审！计机关的要求提供有！关资：料并对？提供资料的真—。实性、？完整性负责不得转】移、隐匿、篡改、伪！造，、毁弃相关资料【 ，     【建设单位《应当：。。督促施工单位和有关！各方做好接受审计的！相关准备对不能如】实、完整地提供审】计所需？资料的？审计机？关应当根《据有关法律法规【规定：做出处理处罚或者移！送有关部《门依法处《理 《 第十四条【 审计《机，关根据需要可以【委托具有法定资质的！社会中介《。机构或者聘请具【。有与审？计事项相关》专业知？。识的：人员参加审计—工，作 》 ，   ？审计：机关应？当加强？。对委托？的社会中介机—构和聘请的》相关人员的指导、】监督并对审计结果的！真实性、合法性负】责    】 审计？机关委托《社会中介《机构参加政府—。投资建设项目—审计工作应》当采取招标等—公平竞？争方式进行选—。择， 第十五！条 政府》投资建？设项目的建设单位与！有关单？位，签订建设工程合【同应当在合》同中约定经审计【后方可办理工程【。结算：。或者竣工《决算并？约定保留一般不低】。于合同？总价款10》%，的待结价款保留的】待，结价款在审计后结清！。 第十】六条 ？ ，。财政部门对》政府投资建设项目】进行投资评审的应】当在投资评审—结，束后：将评审？结论抄送《。审计机关 【 ，审计机关进行政【府，投资：建，设项目审计》可以利？用财：政部门对政》府投资建设》项目：作出的投资评审【结论 》 第十七条 ！审，计机关应当在规定期！限内完？成政府投资建设【项目审计审计—结果：。。作为建设单位支付结！算款项以及建设【项目竣工后国有资产！移交的依据 】     以财政性！资金投资《。为主的政府投资建】。设项目未经竣工决算！审计的有关部门不】得批准？财务：决算 【 第十八条 审计！机关应当及》。时向市？人民政府报告—政府投资建》设项目审计结果【并抄送市发展—改革、财政等有【关部门 】 第：十九条 政府投】资建设项目》审，计结果经市人民政】府批准后依》法向社会公布审计】机关公布审计结【果应当保守国—家，秘密和被审计单位】的商业秘《密 ： ： 第二十—条 被审计单位及！其有：关人员在政府投【资建设项《目中有？违法违规行为属于审！计机：关处理、处罚职【权范围？。内的由审计机关【依照法律、法规【和规：章的规定处》理、处罚《并建：议有：。关，部门对有关》责，任人给予行政处分】；对不属于审计机】关处理、处罚职权范！围内的移《。。送有关部门处—。理、处罚有关部门应！当依法及《时作出？处理、处罚并将【处理、处罚结果【书面通知审计机【关；构？。成，犯罪的？移送司法机关依法】。。追究：法，律，责任 】第二十一条》 ：被审：计单位违反本办法规！定未按照要》求提供有《关，资料或者提供的【资料不真《实，、不完？整的由审计机关【。责令：改正、通报批评；拒！不改正的依》法追究法律责任【 ？     因—勘察、设《。计、监理、》招标代理等单位的】过，错，而，造成项目重大—预、：决算失控和》。投资损失的》审计机关应责成【建设单位或者项目】法人依据合同—约定追究《赔偿责任移送相关】行政主管《部，门依法追《究有关单位法律责任！并，。将结：果报告市人》。民政府？ ，。 第二十二！条 政《府投资？建设项目工程结算】中多计工《程价款的审计—机关应当责令建设】。单位和？施，工单位据实结算【对已多？付的工程价款审计】机关应当责令建设】单位：限期收？回或者依法予—以收缴 — 第二十三条】 审？计机关委托的社【会，中，介机构或者》聘请的相关人员在政！府投资建设项—目审：。计中：有违：。法行为的审计机关】应当及时停止其承担！的工作追究》违约责？。任并移送中介机【构管理部门和—其他：有，权限处理机关对违】法中介机《构和人员《依法处？罚；涉嫌《。犯，罪的移？送司法机关追究【刑事责任  ！   对不讲诚信、！违反职业《道德、违《法违规的社会中【介机：构及相关人员审计】机关应？将其列入黑名单【予以公告限制或禁止！其参与政府投资【审计项目《审计 】第二十四条 审】计，。机关工作人员有下】列行为？之一：的依法给《予，行政处分；》构成犯罪的依法追究！刑事责？任  —   （一》）弄虚？作假、出具虚假【审计报告的； 】 ，     （二）隐！蔽被审计单》位和建设项目存在的！违反：国家：财经：法规行为的；— 《  ：  ：（三）明知》与被审计单位—。或者审计事项有【利害关系而》不主动回避并造【。成严重后果》的；： ？     》（四）泄露国—家秘密或者被审计】单位商业秘密的；】  》   ？（五）滥用职权、徇！。私舞弊、玩忽职【守的：；     （六！），有其他违法》行为的 — 第二十五！条 ： 被审计单》位对审计机》关作出的有》关财务收支的审计】决定不？服的可以《依，法申请行政复议或者！提起行政诉讼 被！审计单位对》审计机关作》出的：有关财政收支的审】计决定不服的可以提！请市人民政》府裁决市人民政府】的裁决为《最终决定《 》 ？第二十六条 【。审计机关对国—有资本占控股或者主！导地：位的企业、》事业单位和社—会团体投资建设项目！的审计？参照本办《法，执行 ？ 】第二十？七条： 本办《法自2010年3月！1日起？施行有效期3年 ！ ， ，