》 ？ ： 安庆？市政：府投资建设》项目审计《。监督办法 】 各：县（市）《、区人？民政：府市政？府各部门、》各直属？机，构 安庆》市政府投资建设项】目审计监督》办法已经2》010年2》月1日市政》府第17《次常务会议审—议通过现印》发给：你们请认《真贯：彻，执行 安庆市【人，民政府 — 二：○一○年《二月十日 第【一条 为》了加：强对：政，府投资？建设项目的审计监】督进一步规范—。投，资行：为提高投资效—益根据中华》人民共和国审—计法、中华人民【共和国审计法—实施条例、安—。。徽省审计监》。督条例等有关法【律、法规结合本市】实际制定本办法【 — ？。 第二条 本办】法适用于市人民【政府审计《机关（？以下简称审计机【关）审计管辖范围内！的政府投资建设项】目以及与政府投资】建设项目直接有【关的应当依法接受】审计监？督的建设、勘—察，、设计、施工—、监理、采购等单】位的财务收》支 ？   ？ 审计机关依法独立！行使审计监督权【不受其他行政机【关、社会《团体和个《。。人的干涉 》 第三【条 本《办法所称政府投资建！设项目是指下列【资金来源占》概算总投资》比例50%以上的】建设项？。目或者不足50%、！但是政府拥》有控制权的建设【项目 》     （—一）财政性资—金（预算内资金、】政府性基金、非税收！入资金、各类专项】建设资？金）； 《     （】二）中央、省补助】资，金；： 《    《（三）政府性投【资公司承担》政府：投资项？目的：融资建设《资金；？ ， ：   《  （四）用财政】。性资金？作为还款来源或还】款担保的借贷性【资金（含国外贷款】）； —     （五）！政府在土地、市政配！套、融资等方—面依法给予优惠【政策：的，公益性项目（含政府！保障性住房》、拆迁安置房—等项目）； 【    （》六）其他财政—性资金以及法律、】法规、？规章和政府规—定的其？他，政府投资建设项【目 ？。 第四条【 审计机关应【当，对政府？投资建设《项目总预《算或：者概算的执行情况、！年度预算的执行情况！和年度决算》、项目竣工》决算依法进行—。审计：监督： ？     对财【政性资金投入—较大或者关》系国计民《生的：政府投资建设项目】审计机关可》以对建设项目—前期准备、建设【实施、竣《工使用？。等，全过程进行跟踪【审，。计 《     审计机】关应当加强跟踪审】计监：督工作 【 ：第五条？ 县级以上地【方人民政府有关部】。门应当在各》自，职，责范围内协助审计机！关依法做好政—府投资建设》项，目的审？计监督工作》 《  ：   市发展改革】部门应当将年度政】府投资建设项目计划！和，政府投资《建设项目批》复文件及时抄送审计！。机，关；政府投资建【设项：目的主？管部门应《当，及时：将项目的《。落实情况通》知审计机关》 ？     【政府投资建》设，项目：的建设单《位应当主动》与审计机关联系并】定期将项目的实【施情况报送审计机】关     政府！投资建设项目的建】设，单位及其主管部【门应当加强对本单】位或者本系统—政府投资建设项目的！内部审计 ！。 第：六条 审计—机关履行《职责所必需的—经费在本级预算【中单独？列项由？本级人民政府予以】保证 — 第七条 【审计机关《应，。当根据法律、法规】。和，规章的规《定按照？市人民政府和—上级审计机关的【要求确定年度政【府投资建设项目审计！工作重点编制年【度，审计：项，目计划并抄送市发展！。改革、财政等—部门 —    审》计机：关编制政府》投资建设项目年度审！计项：目计划应当征求市】发展改革、财政等】部，门意见 【 第八条 政】府投资建设项目按】照项目投资主—体的财政隶属关系】。确定审？计管辖范围 【     上级审！计机关可以将审计管！辖，范围内的政》府投资建《设项目？授权或？者委：托下级？审计机？关审计也可以直接审！计属：于下级审《计机关管辖》范围内的《政府投？资，。建设：项目：但是应当防止—不，必要的重复审—计， ：  ？   下级》审计机关依据上【级审计机关委托实】施，。的审计审计结果【应当报委托机关审】定 》 ： 第九条 ！政府投资建设项目】。按投：资，规模分工审计 】  ：  总投资额—在500万元以上】的市本级政府投资建！设项目均列入—审计机关审计—计划：管理项目《   《  总投《资额在500万元】以下的政府投资【。建，设项目由建设单【位书面？。征得：审，计机关同意后自行】安排委托具》有法定？资质：的社：会，中介机？构实施审计其结果送！审计机？关复核认《可 》 ， 第十【。条 ？审计机？关应当对《政府投资建设项【目下：列事项的真实—性、合法性和—效益性？进行审？计监督？     (【一)：建设程序执行情况；！    【 (二)《项目法人《、招标投标、—勘察设计、合同管】理和工程监理等【建，设管理？制度执？行情况； ！    《（三）建设项—目概预算执行和【工程：变更情况； 【    (四)征】。地、拆迁费用管理及！使用：。情况； —     (五【)建设资金的筹集】与使用？、建设成本和—其他财务收支情【况； —    《 (六)《工程：价款结算、支付以及！工程造价《。控制：情况； —   》  (七)设备和】材料的采购、保【管和使用情况；【  ？   (八)—竣工决算报表—。的编制？。。、交付使用》资金情？况；   】  (九《)工程？质量管理《情况； 《 ， ：。    (》十，。。。)经济、社会—、环境等投资效益】情，。况；    ！ (十一)项—目各项税《费计缴情况；— ：。 ： ，   (十二)法】律、法规《和规章规定需要审计！的其他事项 — 《 第十？一条 审》计机：关可以？对下列与政府—。投资建设项目有关】的重要事《。项进行专项审计或】者审计调查； ！     (—一)专项建设资金的！征集、使用和管【理情况； 【     (—二)：涉及政府宏观调控政！策的重要事项； 】     (三！)政府？。指定或者《。涉及公共利益的【其他重要事》项 《。 ： 第十二条》 实行建设单【位建设？项目审？计，申报制度符合审【计计划管《理的建设项目必须】按规定及时办理【。竣工决算建设单位】应在：项目初步验》收后3个月内完成竣！工财务决算向审【计机关申请》。竣工决？算审：计审计机关》接到建设《单位申请后对—不符合审《计，条件的应当一次【。性告：知，所需：条件；符合》。审计条件的应—当在10个工作日】内，下达审计《通，知书并组织实—施审：计；在下达审计【通知书后90个工作！日内：完成竣工决算审计】特殊情况《经审计机关负责人】批准可以适当延长审！计实施期限对—建设单位超过时限】未，申请竣工决算—审计的审《计机关予以公告【并通：知，建设项目价》款支付单位暂停【办理工程价款的结算！ ： ， 第十》。三条 审》计机关？对政府投资》建设：。项，目及与政《府投资？建设项目《有关的重要事—项实施审计或者审计！调查具有下列权【限 》   ？ (：一)要求被审—计，单位提供相》关，。文件：资，料、财务《资料和电子数据【等资料； 】    (二)【检查被审《计单：位的有？关文件资料》、财务资料、合同、！概（预）《算、工程结算—、竣工决算、—工程监理《资料和电子数据等】资料；？ ：     (三】)就审计事项的【有关：问题向相《关单位和个人—。调查取证；》     (！四)法律、法—规和规章规定的其】他权：限，     】与政府投资建—设项目直接有关的建！设、勘察、》设计、施工、监理】、采购？等单位应当按照审计！机关的要求提供有】关资料？并对：提供资料的真—实，性、完整性负责不得！转移、隐匿、篡改】、伪造、毁弃—相关资料 》。     建设！单位应当督促施工单！位和有？关各方？做好接受审计的相】关准备对不能如【实、完？整地提供审计所【需资料的审计机【关应当根《据有关？法律：法规规定做出处理处！罚，或者移送有关—部门依法处理 ！ ： 第十四条 【审计：机关根据《需，要可以委托具有法】。定资质的社会中介机！构或者聘《请具有与审计事项相！关专业知识》。。的人员参加》审计工作 【   ？。  审计机关应当】加强对委托的社【会中介机构和聘请】的相关人员的指导、！监督并对审计结果】的真实性、合法性负！责     ！审计机关委托—社会中介机构参【。加政府投资建设项目！审计工作应》当采取招标》等公平竞《争，。方式：进行选择 【 ， 第？。十五条 政府投资！。建设项目的建设单位！与有关单《位签订建设工程合】同应当在合同中约】定，经审：计后方可办理—工程：结算或者竣工—决算并约定保留一般！不低：。于合同总《价款10%的待【。结价款？保留的待结价款【在审计？后结清 】 第十六《条 财政部门对】。政府投？资建设项目进行投】资评审的应》当在投资《。评审结束后将评审】结论抄送审计机【关 审—。计机关进行政府投资！建设项目审计可以利！用财政部门对政【府投资建设项目作出！的投资评《。。审结论 【 第？。十七条 审计【机关应？当在规定期》限内完？成政府？投资建设项目审【计审：计结：果作为建《设单位？。支付：结算款项以》及，建设项目竣工后国】。有资产移交的依据 ！ ？    以财政【性资：金投资为主的政府】投资建设《项目未经竣工决算审！计的有关部门不得批！准财：务，决算 — 第十八条 】审计机关应》当及：时向市人民政—府报告政府投—资建设项《目审计？。结果并抄送市发【展改革、财政等有】关部门 《 ： 第十九—条 政府投资建】设项目审计结—果经市？人民：。政府批准后依法【向社会？公布审计机》关，公布审计《。结果应当保守国【家秘密和被审计单位！的，商业：秘密 ？ ？ 第二十条—。 ，。 被审计《单位及其有关—人，员在政府投资建【设项目？中有违法违规行【为，属，于，审计：机关处理《、，处，罚职权？范，围，内的由审计机关【依照法律、法规和规！章的规定处》理、处罚并建议【有，关部门对有关—责，任，人给予行政处分；】对不属于审计机【关处理？、，处罚职权范围内【的移送有《关，部门处理《。、处罚有关部—门应当？。依，法及时作出》处理、处罚并—将处理、处罚结果书！面通：知审计机《。关，；构成犯罪的—移送司法机关—依法追究法律责任】 第【。二，十一条 》被审计单位违—反本办法规》定未按？照要求提供有关资】料或者提供的资【料不真实、》不完整的由审计机关！责令改正、通报批】评；拒不改》正的依法《追究法律责任 ！   ？  因勘察、—。。。设计、监理》、招标代理等单位的！过，错而造成项目重大预！、决：算失：控和投资损》失的审计机》关应责成建设单【位或者项目法—人依据合同约定追究！赔偿责任移》送相：关行政主管部门依法！追究有关单》位，法律责任并》将结果报告市人民】政府 》 第二十二条 ！ 政府投资建—设项目工程结算【中多计工程价—款的审计《机，关应当责令建设【。单位和施工》单位：。据实结？算，对已多付的》工程价款审计—机关：应当责令建设单【位限期收回或者依】法予：以收缴？ ？ 第二十三条 ！ 审计机关委托的】社，会，中介机构或》者聘请的《相关人员在》政府投资建设—项目审计中有违法】行为的审计机关应】当及时停止其承担】的工作追究违约责】任并移送《中，介机构？管理部门和其他有】权限处？理机关对违法—中介机构和人员【依法处罚《；，。涉嫌犯？罪的移送司法机【关追究？刑事责任 】。    对不—讲诚信、违反—职业道德、违法【违规：的社会？中介机构《及相：关人员审计机关应将！其列入黑名单予以】公告限制或》禁止其参《与政府投资审计项目！审计 【 ，第二十四《条 审计机关【工作人员《有下：列行为之《一的依法给予—行政处分《；构：成犯罪的《依法追？究，刑事责任《     】（，一）弄虚作假、出具！虚假审计报》告的； 《     【（二）隐蔽被审【计单位和《建设项目存在的违反！国家财经法规行为的！。； 》    （》三）明？知与：被，审计单位或》者审：计事项有利害关系】而不主动回避并【。造成严？重后果的； 【 ：    （四）泄露！国家秘密《或者被审计单位商】业秘：密的； —    《 （：五）滥用《职，权、徇私舞弊、玩】忽职守的；》。。  ？ ，  （六）有其【他违：法行为？的， 《 第二十【五条 被审计单】位对审计机关—。作出的？有关：财务收支的审—计，决定不服的》可以依？法申请？行政复议或》者提起行《政诉讼 被—审计单位对审—计机关作出的有关财！政收支的审计决定不！服的可以《提请市人民政府【裁决市人民》政府的裁决为最【终决定 — 《 第二十六条— 审计机关对国】有，。资，本，占，控股或者主》导地位的企业、【事，业单：位和社会团》。体投资建设项目的】审计参照本办法【执行 】 ？第二十七条 【。本办法自2010】年3月1日起施【行有效期《。3年 —