： 】 安庆市政府投【。资建：设项目审计监—督办法？。 各县（市！）、区人民政府市政！。府各：部门、各直》属机构 安庆市政！。府投资？建设：项目审计监督—办，法已经2010年2！月1日市《。政府第17次—常务会议审》议通过现印》发给你们《请认真贯彻执—行 安庆市人民】政府 二○一！○年二月十日 第！一条 为了加强】对政府投《资建设？项目的审计监督进一！步规范投资行—为提：。高投资效益根据中华！人民共和国审计法、！中华人民《共和：国审：计法实施条例、【安徽省审计监督【条，。例等：有关法？律、法规结合本市实！际，制定本办《法 》 《 第二《。条， ， 本：办法适用《于市人民政府审【计机关（以下简称审！计机关）审》。。。计管辖范围》内的政府投资建设】项目以及与政—府投：资建设项目直接【有关的？应当依？法接受审计监—督的建设、勘察【、设计、施工—、监：理、采？购等单位的财务收支！  ？   审《计机：关依法？独立行使审计监督权！不受其他行政机关】、社会团体》和个人？的干涉 ！第三条 本办法所！称政府投资建设项】目是指下《。列资金来源占概【算总投资《比，例50%《以上的建设项目【或，者不足50%—、但是政府拥—有控制权的》建，设项目 》。 ：    （一）财】。政性资金（预算内】资金、政府性基【金、非税收入资【金、各类专项建设】资金）； 】  ：  （二）中央、】。省补助资金》；  —   （三》），政府性投《资公司承担政府【投资项目的融—资建设资金； ！     （四】）用财政性资金作】为还款来源或—还款担保的》借贷性资金（含国外！贷款）； 》 ：     （五！。）政府在土地—、市：政配套、融资等【方面：依法给予优惠—政策的？公益性项目（含【。政府保障《性住房、《拆，迁，安置房等项目）； ！     （—六）其他财政性资】金以及法律、法规、！规章和政《府规定的其他—政府投资建设项目】 ， 第四条 ！ ，审计机关应当对政府！投资建设项目总预算！或者：概算的执行情况【、，年度预算的》执行情？。况和年？度决算、项》目竣工决算依法进】行审计监督 】  ：。 ，  对财政性资【金投入较大或者关系！国计：民生的政府投资建】设，项目审计机关可以对！建设：项目前期准》备、建设实施、竣】工使用等全过程进】行跟：踪审计  】   审计》机关应当加》强跟踪审计监督工】作 ？ 第五条【。 县级《以上：地方人民政府有关】。部门应当在各自职】责，范，围内协助审计机【关依法做《好，政府投资建设—项目的？审，计监督工《作  【   市发展改革】部门应当将年—度政府投资建设【项目计划和》政府投？资建设项目批复文】件，及时抄送审计机【关；政？府投资建《设项目的主管部门应！当及时将项目的落实！情况通知审计机【关 【    政》府投资建《设，。项目的建设单位【应当主动与审计【机关联系并定期【将项：目的实施情况—。报，送审计机关 —    《 政府投资》建，设项目的建设单位及！其主管部《门应当加强对—本单位或者本系统】。政府投资建设项【目的内部审计 】 ， 第六条 】审计机关《履行：职责：所必需的经》费在本级《预算中单独列—项由本级人民政府予！以保：证 《 第七条 审！计机关应当根据法】律、法规和规—章的规定《按照：市人民政《府和上级审计—。机关的要求》。确定年度政府—投资建设《项目审计工作—重点编制《年度审计项目—计划并抄送》市发展改《革、财政等部门 ！ ： ，   审计机—关编制政府投资建设！项目年度审计项【目计：划应当？征求市发展》改革、财政》等部门意见》 ， 第八条】。。 政府投资建设项！目按：照项目投《资主体的财政隶【属关系确《定审计管《辖，范围： ，。 ，     上级】审计机关可》以将审？计管辖范围内的政】府投资建设项目授】权或者委托下—。级审计机关审计也可！以直接审计属—于下级审计机关【管，辖范围内的政府投】。资，建设项？。目但是应当防止【不必要的重复审计】 ，     下】级审计机关依据【上级审计机关委托实！施的审计审》计结果应《当报委？托机关审定 ！ 第九】。条 政府投资建设！项目按投资规模【分工审计    ！ 总投资额在500！万元以上的市—本级政府投资建设】项目均列入审计机】关审计计划管理【项目     总！投资额在500【万元以下的政府【投资建设项目由建】设，单位书面征得审计】机关同？意后自？行安排委托具有法】定资质的《社会中介《机构实施审》计，其结果送《审计机关《复核认？。可， 《 第十】条 审计机关应当！对政府投资建设项目！下列事项的》真实性、合法性和】效益性进行审计【监督     (！一)建设程序执行情！况；    ！ (二)项目法【人，、招：标，投标：、勘察设计、—合，同管理和工程监理等！建，设管：理制度执行情况【；   ！ （三）建》设项：目概预算执行—和工程变更情况； ！     》(四)？征地、拆迁费用管理！及使用情况》； ：   》  (五)建设资】金的筹集《与使用？、建设成本和其他财！务收支情况； 】。 ：     (六)工！。程，价款结算、支付以】及工程造《价控制情况》； —  ：  ： (：七)设备和》材料：的采购、保》管和：使用情况； 【   ？ (八)竣》工决算？报表的编制、交【付使：用资金情况》； ：  《。   (《九)工程质量—管，理情：况；  【   (十)经【济、：社会、环境等投【。资效益情况； 【 ： ，    (十—。一，)项目各项税—费计缴情况； ！     (十【二)法？。律、法规《和规：章规定需要审计【的其他？事，项， 第十】一条 审计—机，关可以对下列与【政府投资建设—项目有关的重—要事项进行专—。项审计或《者审计调查； 【  《   ？(一)专《项建设资《金的征集、使用和管！理情况； 【  ：   (二)涉【。及政府宏观》调控政策的重—要事项；《 ：。 ：    (三)政】府指定或者涉及公共！利益的？其他重要事项— ， 第十二条！ 实行建设单位】建，设项目审计申—报制度符合审计计划！管理的建设项—目必须按规定—及时办？理，竣工决算建》设单位应在》项目初步验》收后3个月内—完成竣？工财：务决算向审计—机关：申请竣工决算审计】。审计机关接到—。。建设：单位申请后》对不符合《审计条？件的应当《。一次性告《知所需条件；符合】审计条件的应—当在1？0个工作《日内：下达审计通知书并】组织实施审》计；：在下达审计通知书】后90个工》作日内？。完成竣工决算审计特！殊情况经审计—机关负责《。人，批准可以适当延长】审计实施期限对建设！单位超过时限未申】请竣工决算审—计的审计机》关，予以公？告并通知建设项目价！。款支付单位暂停办】理工程价款》的结算 》 ， 第十》三条： 审计机关—对政府投资建设项】目及：与政府投资建设项】目有：关，的重要？事项实施《审计或者审计—调查具有《下列权？限 ：    — (一)要》求，被审计？单位提供相关文件】资料、财务》资料：和电子数据》等资料； 》 ，     (二】)检：查被审计单》位的有关文件资料、！财务资料《、合：同、概（预）算、工！。程结算、竣工—决算、工程监理【。资，料和电子《。数据等？资料； 》     (三】)就审计事项的有关！问题向相关》单位和个《人调：查取：证；：     】(四)法律、—法规和？规章规定的其他权】限 《     与政【。府投资建设项目直】接有关的建设、勘察！、设计、施工、【监理、采《。。购等单？位应：当按照审计机—。关的要求《提供有关资料—并对提供资料的【真实性、完整—性负：责不得转移》、，隐，。匿、：篡改、伪造、毁【弃相：。。关资料   ！  建设单》。位应当督促施工【单位和？。有关各方《做好接受《审计：的相关准备对—不能如实、完整地】。提供审计《。。所需：资料：的审计机关》应当根？据有关法《。律法规规定》做出处理《处罚或者移》送有关部门依—法，处理： 第【十四条 《 审计机《关根：据需要可以》委托具有法定资质的！社会中介机构—或者聘请《具有与审《。计事项相关专—业知识的人员参加】审计工作 》    — 审计机关应当加强！对委托？的，社会中介机构和聘】请，。的，。相关人员的指导【。、，监督并对审计结果的！真实性、合法—性负责   ！  审？。计机关委《。托社：会中介机构参加政】府投资建设项—。目审计工作应当采】取招标？等公：平，竞争方式进行选【择 》 第十五》条 ： 政府投资建—设项目的建设单【位与有关单位签【订建设工程合同【应，当在：合同：中约定经审计后【方可办理《。工，程结算或者竣—工决算并约定—保留一般《不，低于合同总价—款1：0%的待结价款【。保留的？待结价款在审—计后结清 》 第—十六条 财政【。部门对政府投资建设！项目进行投》资评审的应当在投】资评审结束后—。将评审？结论抄送审》计机关 《 审计》机关进？行政府投《资，建设项目审计可以】利用财政部门对政】府，投资建设项目作【出的投资评审—结论 — ， 第十七条 【审计机关应当在规定！期限内？完成政？府，投资建设项目—审计审计结果作为】。建设单位支》付，结算款项以及—。。。建设项目竣工后【国有：资产移交的依据【 《 ，   以《财政性资金投资【为主的政府》投资：建，。设项目未经竣—工决算审《计的有关《部门不得批准财务】决算 第！十八条 审—计机关应当及时向市！人民政府报告政府投！资建设项《目审计结果并抄送市！。发展改革、》财，政等有关部门—。 ， ：。 ： 第十九条 政】府投：资建设？项，目，审计结果经市—人民政府《批准后？依法向社会》公，布审计机《关，公布审计结果应【当，保守：国家秘密和》被，审计单位《的，商业秘密 — 第》二十条 被—审，计单位及其有—。关人员在政府投【资建设项目中—有违法违规》行为属于审计机【关，处理：、处罚职《权范围内的》由审计机关依照法律！、法规？和规章的规定处理】、处罚？并建：议有关？部门：对有关责《任人：给予行政《处分；对不属于【审计机关处理、处罚！职权范围内的移送】有关部？门处理、《处罚有关部门应当】依，法及时作出处理、】处罚并将处理、【处，罚结果书《面通知审计机—关，。；构成犯罪的移【。送司法？机关依法追究法律责！任 第二！十一条 》被审计单《位违反本办法规定】未按照要求提供有关！资料或者提》供的资料不真实【、不完整的由审计】机关责令《改，正、通报批评；拒】。不改正的依法追究】法，律责：任 ：  《   因勘察—、设：计、监理《、招：标代理等单位—的过错而造成—项目：重大预、决》算失控？和，投资损？失，的审计机关应责【成建设单位或—者项：目法人依据合同约定！追究：赔偿责任移》送相关行政主管【部门依法追究有关单！位法律责任并将结】。果报：告市人民政》府 》 第二《十二条 政府投资！建设项目工程结算中！多计工程价款—的审：计机：关应当？责令建设单位和施工！单位据实结算—。对已多付的工程价】款审计机关应当责令！建设单位限期收【回或：者依法予以收缴 ！ ， ？第二十三条 — 审计？机关委托《的社会中介机构【或者聘请的相关【人员在政府》投资建设项目—审，计中有违法行—为的审计机关—应当及时停》止其：承担的工作追—究违约责任并—移送中介机构管理部！门和其他有权限处】理机关对违法—中介：机构和人员依—法处罚？；涉嫌犯罪的移送】。司法机关追究刑事】责任    ！ ，对，不讲诚信、》违反职？。业道德、《违法：违规的社会中介【机构及相关人员审】计机关应将》其列入？黑名单予以公告限制！或，禁止其参与政府投】资审计项目审—计 《 ： 第二十四》条 审计机—关工作人员有—下列行为之一的依】法给予行政处—。分；构成《犯罪的依法追究刑事！责，任，。 ？     （一）】弄虚作假《、出具虚假》审计报告《的； 》     》（二）隐蔽被—。审计单？位，和，建设项？目存在的违反国家】财经法规《行，为的：。；   【  （三）明知【与被审计单》位，。或者审？计事项有《利害：。关系而不主》。。动回避？并造成严重后果的】； ？ ，    《。。 （四）泄露国【家秘密或《者被审计单》位商业？。秘密的？；     ！（五）滥《用职权、《徇私舞？弊、玩忽职守的； ！ ，    （六）有其！他，违法行为的 ！ ？ 第二？十五条 》被，审计单位对审计【。机，关作：出的有关《财务收支的审计决定！不服的可以》依法申请行政复议或！者提起行政诉讼 ！被审：计单位对审计机【关，作出的有《关财政？。收支的审计》决定不服的》可，以提请市《人民政府《裁决市人民政府【的，裁决为最终决定 ！ 第二十！六条 审计机关对！。国有资？本，占控股或者主导地】位的企业《、事业单位》。和社会团体投—资建：设项目？的审计参照本办法执！行 》 ， ， ？第二十七条》 本办《法自2010年3月！1日：起施行有效期3【年， 《