》 ？ ？安庆市？政府投资建》设，项，目审计监督办法 】 ？ 各县（《市）、？区人民？。政府市政府》各部门？。。、各直属机构 安！庆市政府投资—建设项？目审计监督办法【已经2010年【2月1日市政府第1！7次常？务会议审议通过【。现印发给你们请认】真贯彻执行 安】庆市：人民政府 》 二《○一○年《二月十日 —第，一条 为了—加强对政府投资建】设项目的审计监督进！一步规范投》资行为提高投资效】益根据中华人民共和！国审计法、》中华人民共》和国审计法实施条例！。、安徽省审计监【督条：例等有关法律、法规！结合本市《实际制定本办法 ！ — ， ，第二条 》本办法适用于市【人，民政府审计机关【（以下简《称审计机关）审计管！辖范围内的政—府投资建《设项：目以：及与政府投资—建设项目直接有【。关的应当依法接受审！计监督的建设—、勘察、设计、施工！、监理、采购等单】位的财务收》。支  《 ，  审计机关—依法独立行使审计】监督：权不受其他行政机】关、社会团体和个】人的干涉 》 《 ，第三条 《 本办法所称政府】投资建设项》目是指下《列资：金来源占概算总投资！比例50%以上的建！设项目或者不足50！%、但是政府拥有控！制权的？建设项目  ！   （一）财政性！资金（？预算内资金、—政府：性基金、非税收入】资，金、各类专项建设资！金）；  】   （二）—中央、省补助资金；！  》   （《三）政府性》投资公司承担—。政府投资项目的融】资建设资金； ！     （四）！用财政性资金作为】还款来源或》还款担保《的，借贷：性资金（含国外贷】款）；？。 ？     【。（五）政府在—。土地、市政配套、融！资，等，方面依法《给予优惠政策的【公益性项目（含政府！保障性住房》、拆迁？安置房等项目）【；     （六！）其他财政性—资金以及法律、【法规：、规章和政府规定】的其他政《。府投资建设项目【 ：。 第四条 ！。。审计机关应当对政】府投资建设》项目总预算或者【。概算的执行情况、】年度预算的执行情况！和年度决算、项【目竣工决算依法进】行审：计监督  】   对财政性资金！投入较大或者关系】国计民生的政—府投：资建设项《目，审计：机关可以对建设项】目前期？准备、建设》实，施、竣工使用—等全过程进行跟【踪审计 《。     审计！机关应当加强跟踪】。审计监督工》作 《 第五条 县！级以上地方人民【。政府有关部门应当】在各自？职责范围内》协助审计机关依【法做好政府投—资，建设项目的审—计监督工作》     ！市发展改革部—门应当将年度政府】投资建设项目计【划和政府《投资：建设：项目批复文》件及时抄送》。审，计机关；政》府投资建《设项目的主管部门】应，当及时将项目的落】实情况？。通知审计机关 】。    【 政：府投资建设项目【的建设单位应当主动！与审：计机关联系并定期】将项目的实施情【况报送审计机关 ！    政府投资建！设项目的《建设单位及》其主管部门应当【加强对本单位或【者本系统政府投资建！设项：目的内部审计 ！ 第六条 】审计机关履行—职责所必需》的经费在本级预【算中单独列项—由本级人民》政府予以保证 ！ 第《七条 审计机【关，应当根据法》。律，、法规和规章的【规定按照《市人民政府和—上级：审计机关的要—求确定年度政府投】资建设项目审—计工作重点编制年度！审计项目计划并抄】送市发展改》革、财政等部—门 》  ：  审计机关—编，制政府投《资建设项《目年度审计项目计】划应当征《求市发展改革—、财：政等部门意见 ！ 第八条— 政府《投，资建设？项，目按：照项目？投，资，主体：的财政隶属关系【确定审计管辖范围】 ：。     上级审！计机关可以》将，审，计管辖范围》。。内，的政府投资建设项目！授，权或者委《托下级审计机关审计！也可以直接审计属】于下级审计机关管辖！范围内？的政府？投，资建设项《目但是应当防止不】必要的重复审计【    【 ，。下级审？计机关依据上—级审计机《关委托实施的—审计审计结果应【当报委托《机关审？定 】 第《九条 《政，府投资建设》项目按投资规模分工！审计    【 总投？。资额：在500万元以上的！市本级政府》投资建设《项目均列入审计机关！审计计划管理项目】 ：    《总投资？额在500万元以】下的政府投资建【。设项：目由建设单位书面征！得审计机《关同意？后自行安排委托【具有法定《资质的社会中介【机构实施《审，计其结？果送：审计机关复核认【可 — ？。 第十条》 审计机关—应当对政《府投资？建设项目下列—事项的真实性、合】法性和效《益性进行审计—监督     】(，一)建设程序—。执行情况《； 《。  ：   (二)项目法！人、招标投标—、勘：察设计、合》同管理和《工程监理等建设管理！制度执行情况； 】   【 （三）《建设项目概预算执行！和工程变更情况；】     (四】)征地、拆迁费用】管理及使用情—况；  【   (五)建设】资金的筹集与—使用、建设成本和】其他财务收支情【况； 【    (六)工程！价款结算《、，支付：以及工程造价控制】情况：； 》 ， ，   ？ (七？。)，。设备和？材，料的采？购、保管和使用情】况；  》   (八》)竣工决算报表的】编制、交付使—用资金情况； ！     (—九)工程质量管理情！况； 》     (十)】经，济、社会《、环境等投资效益】情况； 《    — (十一)项—目各：项税费？计缴情况《； 《。     (—十二：)法律、《法规和规章规定【需要审计的其—他，事项 — 第十一条 】审计机关可以对【下列与政府投资【建设：项目有关的重—要事项进行》专项审计或者审计】调查：； ：     (】一)：专项建设资》金的征集《、使用？和管理？情况；？ ？     (—二)：涉及政府宏观调控政！策的重要事项；【 ？     (三)】政府指定或者涉【及公共利益的其他】重要事项 — ： ， 第十？二，条，。 实行建设单【。位，建设项目审计申报】制，度符合审计计划管】理的建设项目必【须按：规定及时办》理竣工？决算建设《单位应？在，项目初步验收后3个！月内完成竣工财务决！算向审计机关—申请竣？工决算审计审计机】。。关接到？建，设单位申请后对不符！合审计条《件的应当一次性告】。知所需条《。件；：符合审计条件的【应当在10个工作日！。内下达审计通知【书，并组织实施审计【；在下达《审计：通知书后《90：个工作日内》完成竣工决算审计特！。殊情况？经审计？机关负责人批准可以！适当延长《审计实施期》限对建设单位超过时！限未申请竣工—决算审计的审—计机关予以公告【并通知建《设，。项目价款支付单【位暂停办理》工，程价款的结算—。。 《 第十三条 【 审计机关对政府投！资建设项目及与政】府投资建《设项目？有关的重要事—项实施审计或者审计！调查：具有下列权》限 《     (一)要！求被审计单位—提供相关文》件，资料：、财务资料和电子】数据等资料》； 》   ？ (二)《检查被审计》单位的？有关文件资料—、财务资料、合同、！概（预）《算、工程结算、竣工！决算、工程监—理资料和《电，子数据？等资料； 》  《 ，。 ， ，(三)就《审计事项的有关问题！向相关单位》和个人调查取证；】   —  (四)法律【、，法，规和规章规定的其】他权限  】   与政府—投资建设项目直接有！关的建设《、勘察、设计、【施工、监理》、，采购等单位应当【按照审计机关—的要求提供有关资料！并对提供《资料：的真实性、完整性负！责不得转移、隐匿、！篡改、伪《造、毁弃相关资料 ！  《。  ： 建设单位应当督】促施工单位》和有关各《方做好接《受审计的相关准备对！不，能如实？、完整地提供—。审计所需《资料的审计机关应】当根据有关法律【法，规规定做《。出处理处罚》或者移？送有关部门依法【。处理 《 第十四【条 审《计机关根据需要【可以委托具》。有法定资质的社【会中介机构或者聘】请具有与审》计事项相关专业知识！的，人员参加审计工作 ！ ，     —审计机关应当加强对！委托的？社会中？介机构和《聘，请的相关人员的指导！、监：督并对？审计结果的真实性、！。合法：性负责 【 ，  ： 审计机关委托社】会中介机构参加政】府投资？。建设：项目审计《工作应当采》取招标等公》平竞争方《式进行选择 】 第十五条 ！政府投？资，建设项？目的建设单位与有】关单位签订建—设工程合同应当在合！同中约定经》审计后方可办理【工，程结：算，或者竣工决算并【约，定保：留一般不低于合【同总价款10%【。的待结价款保留【的待结？价款在审《计后结清 【 第十六条 ！财政部门对》政府投资建设项目进！行投资评审的—应当在投资》。评审结束后将—评审结论抄送—。审计机关《 审计机关】进行政府投》资建设项目》审计可以利用财【政部门对政府投资】建设项目作出的投资！评审结论《 ？ ， 第十七条—。。 审计机关应当在！规定期限内完成【政，府投：资建设项目审计审】计结果作《为建设单位支—付结算款项》以及建设项目竣【。工后国？有，资产移交《的依据 —   ？  ：。以财政性资金投资】为主的政府投资建】。。设项目未经竣工决】算审：计，的有关部门不—得批准财《务决算 ！第十八条 审计】机关应当及》时向市人《民，政府报告政府投【资建设项目审计【结果并抄送市发展】改革、财政等—有关：部门 《 ？ 第：十九：。条 政府》投资建设项目—审计结果经市人【民政：府批准后《依法：向，社会公布审》计机：关公：布审：计结果应当保守国】家秘密和被审计单位！。的，商业秘密《 第二十！条 被审》计单位？及其有关人》员在政府投资建【设项目中有违法违规！行为属？于审计机关处理、处！罚职权范围》内的由？审计机关依照—。法，律、法规和规章【的规定处理、—处罚并建议有—关部门对有关—责任人给予行政处分！；对不属《于，审计机关《处理、处罚职权范围！内的：移，送有关部门处理【、处罚？有关部？门，应当依法及时作出】处理、处罚并将处理！、处罚结果书面通】知审计机关；构成】犯罪的移《送司法机关依法【追究法律责》任 第】二十一条 被审】计单位违反本—办法：规定未按照要—求提供？有关资料或者提供】的资料不真实—。、不完整的由—审，计机关？责令改正、》通报批评；》拒不改正的依—法，追究法律责任 ！     》因勘察、设计、监理！。。、招标？代，理等单位的过错【而造成项《目重大预、决—算失：。控和投资损失—的审计机关》应责成建设单位或】者项目法人》依据合？同，约定追究赔偿责任】移送相关行政主【。管部门依法追究【有关单位法律责任】并将结果报告市人】民政府 》 ？ ，第二十二《条 政府投—资建设项目工程结算！中多计工程价款【的审计机关》应，当责令建设单位和】施工单位据实结算】对已：多付的工程》价款审计机关应【当责令建设》单位限期收》回或者依法予—以收缴 】 第二十三条 】。。审计机关委托的社】。会中介机构》或者聘请的相关人】员在政府投资—。建设项？目审计中有违法【行为的审计机关应当！及，时停：止其承担的工作【。追究违约《责任并移送中—介，机构管理部门—和，其他有权《限处理机关对违法】中介机构和人—员依法处罚；涉嫌】犯罪的移送司法机】关追究刑事责—任 》    对不讲诚信！、违反职业》道德、违法违—规的社？。会，中介机构及相关人员！审计机关应将其【列入黑名单予以【公告限制或禁止【其参与？政府投资审》计项目审计 — 第二十四！条 审计机关工作！人员有？下列行为之一的依】法给：予行政处分；—构成犯罪的》依法追究《刑事责任《 ：     （一】）弄虚？。作假、出具虚假【审计报告《的，； ？。 ：    （二）隐】蔽被：审计单位和建—设项目存《在的违反国家—财经法？规行为的； ！    （三）明知！与被审？计单位或者审计事项！有利害？关系而不主动回【避并造？成严重后果》。的，； 《    《 （四）泄露国家】秘密或者被》审，计，。单位商业秘》密的；？     】。。（五）滥《用职权、徇》私舞弊、玩忽—职守的？；     【（，六）有其他违法【行为的？ ？ 》第二十五条 【被审计单《位对审？计机关作出的有【关财：务收支的审》计，决定不服的》可以依法《申请行政复议或【者提起行政诉讼 ！被审计单位》对审计机关作出的有！关财政收支的—审计决定不》服的可以《提，请市人民政府裁【决市：。人，民政府的裁决为【最终决？定 】 第二十六》条 审计机关对】国有资？本占控股或者主导地！。位的：企业、事业单位和】社会团体投资—建设项目的审计参】照本办法执行 ！ 第【二十七？条 ： 本办？法自2010年3】月1日起施》行有效期《3年 —