： ，吉安市政府投资项】目施工招标》投标采用经评—审的最低投标价【法实施办法》 ：第一条 为规—范采用经评审的最低！投标价法《的工程建设项目施工！招，标投标？活动遏制围》标串标、《哄抬标价《和恶：。性低价中标》行为确保工程质量安！全，促进建筑市场公平竞！争维护招标投标当事！人的合？法权益根据国—家和：省，有关法律、》法规：。的规定结合我市实际！制，定本实施《办法 《。第二条 本市行【政区域内依法必【须公：开招标的下列具有通！用技术？、性能标准或者【招标人？对技：术、：性能没有特》殊要求的政府—投资项目《施工招标投标活动必！须采用经评审的【最低投标价法进【行评标   — （一）房屋建【。筑和市？政，工，程     1、】2，。8层以下《或单跨跨《度36米以下—的房屋？建筑工程；   】  2、高》度120米以下的】构筑物工程； 【    3、长度1！000米以》下的隧道工程—；     4【。、，单，跨4：0米以下的桥梁【工程；    【（二）公路工程【     1、【一级以下的公路工程！；     2【、，单跨40米以下【的桥梁工程》；  ？ ，。 ， 3：、长度1000米以！下的隧道工程；  ！  （三）》水，利工程 《    1、库容1！。。000？万立方米以下—水库工程； —    2、装机容！量50M《W以下的《。。农村水电站》工程；   —  3、灌溉面积1！0，万亩以下《的灌区工《。程；  《。   4、保—护面积？5万亩以下的圩堤】工程；    （】四）其他具》有通用技《术、性能标准或【者招标人对》技术、性能没有【特殊要求的工—程 第三条 【本规：定所称政府投资项】目是指使用各—类政：府，投资资金包括预【算内资？金，。。、各：类专项建设基金【、国际金融组—织和外国《政府贷款的国家【主权外债资》金，建设的项目党政机关！（包括党的机关、】人大机关、》行政机关、政协机】。关，、审判机关、检【察机关以及工—会、：共青：团、妇联等人民团】体）：及财政拨款的事业单！位自筹？资金建设的项目【视同政府投资项目】 第？四条 经评审的最】低投标价法的招【标项目取消报名环节！实行网上下载—。标书、自行踏—。勘、网上答疑和资格！后审招？。标人或委《托的招标代》理，机构和？招标投标中心（【有形市场）应当采】取措施对有关—投标人的信息—保密     1】。、招标人在指定网】站，发布招标公告同【时发布招标文件（包！括招标最高控—制价、工程量清单、！评标办法《）和施工《图（至少应提供工程！位，置图和总平面—布置图）《投标人从网站下载】招标文？件（外省投》。标企业在中》标后按有《关规定办理入赣登记！手，续）自公《告发布之日起至投标！人提交投标文件【截，止日期？。。止最短不得少于2】5，日招标？人于：投标截止日前6【天当日在指定网站公！布接受投标保证【金的帐号《     2、【招标人不集中组织答！。。。疑，和现场踏勘投—标人自行踏勘项目现！场，投标人？对招标文件存在疑问！的应当自公告—发布之日起15日】内通过电子邮件【传递给招标人—投标：人，传递的电子邮—件应列明招标—项目名称但不—得署名招标人应当】自公告发《布之日起2》0日内在指》定网站上统一—解答或澄清    ！ 3、招标人—应当：在招标文件中—载明资格后审的条件！、标准和方法资格后！审采用强制》性，标准法所有符合强】制性标准的潜在投】标，人都视为合》格投标人《县（市、区）总投】资300万元以上、！市本级总投资5【。00万元以》上的政府投资重【大项目资《格审查？条，。件必须包括》。。项，目经理？。（建造师）具—备同类？工程施？工经历投《标人应提《交，2种以上（》含）能？证明项？目经：理（建造《师）同？类工程施工》经历满足要求的有关！证件原件（施工许可！证、施工合》同、中标通知书【、主体工程竣工【验收表、验收备【案表不含文字—证明材料）进行资格！审查 第五条 实】行经评审的最低投】标价法的招标项目】应，当实：行工程量清单计【价当工程量》清单与施工图不【一致时以工》程量清单为准  】   工程量清【单是：招，标文：件的组成部》分应当按照建设【工，。程工程量清单计【价规范（《GB5？0500-2—00：3）和？。江西省有关规定由】具，有，。相应资？质的中？介机构？编制 第六—条， 实行经评审的【最低投标《价法的招标》项目：应，当设立招《标最高控制价（设定！为A）政府投—资项目招标最高控】制价必须《采用工程量清—单，计价并？经行政主管部门【审定  《   招标最高【控制价应当》作为招标文件的【。组，成部分同时》发，出和公布 》    《招，标最高控《制价公布的》内容应当《包括工程总价、【工程：量清单及《主要工程《量综合单价》。、主要材《。料，价格以及相关说明】等 第七条 工】程量：清单和招标》最高控制价的编【制单位及其工程造】价执（从）业人员】应当对其提交—的成果文件的准确性！、完整性《负责  《   评标委—员会：可以根据需要要【求工程量清单—和预算？造价编制《单位到评标》现场说明工》程量清单和预算造价！的，编，制情况编制单—位应当予以配合 】 第八条《 投标文件一般包括！商务标和技术—标根据项目规模和复！杂程：度也可不设》技术标？ 第：九条 ？招标投标中心—（有形市场）应【当为评委提供必要】的电子评标条件【招标人及其委—托的招标代理机构】应当确？保评标委员会有【足够的评标时间评】标委：。员，会对各个阶段的【评审应当有》具体的评《审成果资料并对【。评，审成果文《件的准确性、完整性！负，。责 第十条— 投：标人应将《。投标保证金和报名】资料：费于投标截止日前】1天转到《招标人？公，布的：指定帐？户以招标投》。标中心或招标人出】具的到帐证》明为准    【 招标人或招标【代理：机，构应：在开标日投标截止前！完成接受投标—文件、查验投标【保证金和报名—资料费到《帐，情况： ， 第十一《条 本评标办法分】四阶：段进：行评审（无技—。术标的为三阶—段评审？）商务标初步—。评，审、资格后审、技】术标符合《性评审和商务标详】细评审前一阶段评审！合格的方可进入下】一阶段的《评审招标人或招标代！理机构在《开标现场组织进行商！务标初步《评审和？资格后审评标委【员会负责对技术【标符合性评审和商务！标详细评审 【第十二条 开标【一般按下列》程序进行  —  （？一）宣布《。开标会场纪律—； ：   （二）展示投！标保：证金和报名资料费到！帐，单；    （三）！抽取下浮让利系数（！K值：）;： ，   （四）开【。启商：务标书查验签章有】。效后宣读投标报【价；    （五】）商：务标初步《评审    — 1：、按第十三条—规，定，计算确定合》理最：低投标报价B值；】  ：。   2、B—≤投：标人的投标价—。（A：n，）≤0.97A为合！理报价在此范围【之外的报价视为不响！应招标？。文件按废标》处理合理报价等【于，或，不足15家的应当全！部进入资格后—审阶段评审；—合理报价超过15】家的按投标总—价从低到高选 1】5家进入资格后审】阶，段评审投标报价排序！在第16《家（含）《以后的其余》投标人第一阶段报】。价排序？竞争失败退场； 】。   （六）—资，格后审按招标—文件载明的资格审查！条，。。件、标准和办法【现，。场审验有关原件资料！通过资格后审的投】标人的技《术，标和商务《标交由评《标委员会进行评标；！ ，   （七）开标会！结束 第》。十三条 招》标最：低控制价（设定为】。B）按以下公—式计算确定 —    B = 】（ A +》 ，Ap）� 2— ×（1－》K）  《。   A招标最高】控制价；  —   Ap》各，有效投标价的算术】平均值Ap=—（A1+A2—+，…+An）》/n；0.85A】≤An≤0.97】A为有？效报价有效》报价：人数为3至5家时A！。p值为各投标人的】有效报价去掉一个】最高值计《算算术？。。平均值有效报价人数！为6至8家时Ap】值为各投标人的有效！报价去掉《一个最高《值，和，一个最低值计算算术！平均值？有效报？价人数为《9家以上《时Ap？值为各投标人的有】效报价去掉两个最高！值和一个最低值计】算算术？平均：值；     K】下浮系数由招标人】。或投标？人在开标前当场随机！抽取确定K值为【4，％、4？.5％、5％、5】.5％、6》％、：6.5％、7％7】.，5，％、8％共9个系数！ 第十四条 评【标委员会在评—标过程中应当遵【守，下列规？定，    《。（一）通过》资格后审《的投标人按》投标总价从低到高】排，序取前3名进行技术！。标，。符合性评审》和，商务标详《细，。评审评审过》程出现被否决的依次！递补：评出3？。名中：标侯选人后评—标结束    【（二）技术》标符：合性：评审（无《技术标的直》接，进入：下阶段评审）—技术标的评审只作合！格，与否的？结论不得设定与招】标工程实《际要求过高的资质等！级、技？术要求等排斥潜在】投标人的条件对投标！申请人的《资质等级要求不应】高于满？足招：标工：程最低的资质等级 ！   （三）—商务标详细评审按】照招标文件确定【的，评审内容进行商【务标详细评审时发现！。。投标：报价存在《下列情形之一的评】标委员会应当视为不！响应招？标文件否决》其投标   —  1？、主要工程量的综合！单价报价低于公布】的相应最《高控制综合单—。。价15？％的；  》   2、环—境保护费、》文明施？工费、？安全施工费、—临时设施《费费：率低于有关》行政：主管：部门规定的最—低取费标准》的；     3】。、主要材《料（钢筋、水—泥、木材等）单价低！。于，公布的？相应最高控制—价15％的；   ！  4、规费费率、！税率：不按规？定，计取的；     ！5、预留金》、材料购置费不【按招标文件计—取的；     6！、报价出现》负数的； 》 ，   7《、修：改分部分项》工程量清单项—目或数量《的 第十五条【 通：过前述？四阶段评审合格【且，投标报价最低的投标！人，为第一中《标候选人以此类推】选择第二《、第三中标候选人】 第十六条—。 评委的评审意见不！一致时应以书面形式！进行表决并按照少数！服从多数的原—则处理评审》结，。束后评标《委员会应当》对否决投标的—情况在评标报告【中作详细说》明 ？。。第十七条 项目【业主和投标》人在：。签订合？同前应对工》程量清单《和，施工图？进行：复核复核工程量与】清单：工，程量增减在15【。。%以内的其单价按中！。标单价执行；增减】超过15%的—其单价按预算—定额：单价乘以中标让利】幅度（中标让—利幅度=《1-中标价》。/，投标最高控》制价）中标》价，进行相应调整 【 第十八条 项目业！。主和投标人应—按复：核调：整后的中标价签【订合同？履行合同《时合同单《价不予调整  【   工程》结算按？财政部、建设部【的建设工程价款结算！暂行办法（财建[】2004]36【9号）规《定执行   —  履行合同时工】程量发生变》更的招标《文件清？单内的项《目工程量有》增减在15%以【内的其单价》按中标单价执—行招标文件清单【内的项目工》程量：增减超过15—%的和清单外的项】。目，有增：加，。的其单价按预算定】额单价乘以中标让】利，幅度（中标让—利幅度？=1：-中标价/投标最】高控制价） —    《各行政主管部门要进！一步完善施》工过程中设计—变更和？现场签证的约—束机制减少设计变更！和现场签证防—止低价中标高—价结：算 第十九—条 工程建设—有，关各方应《当采取措施确—保，设计图纸的》深度和质量督促设计！单，。位严格按批准的【规模和？投资进行设》计对设计图纸—深度和质量达不【到规定要求的—应当暂缓进行—招投标工作 【第二十条 推—行工程担保制度采】。用，经评审的最》低投标价中标法的】建设：工程可在招》标，文，件，中明确招标人—向中标人提供工【程，款支付担《保中标人向招标人】提供工程施工—履约担保《 第二十一条 各！行政主？管，。。部门应？。当加强对政府投资】工程建设项目招标】投，标活动？的监督管理加大对】招投标活动中违法】违规行为的处—。罚，。力度对有围标串【标，嫌疑、哄抬》中，标价：的，依，法予以查处加强对采！用经评审《的最低投标价中标】的建设工程》的标后？监管确保工程—质量安全和施工合】同有效履行确保【建筑市场的公平竞争！ 第？二十二条 由省【行政：主管部门监》督备案的政府—投资项目另有规定】的从其规定 【。第二十三条 本【规定由市发展和改革！委，员，会负：责解释？自发布之日》起施行 吉—安市人民政》府，办公室 二〇—〇七年十月十—六，日 ：