吉安市政府投！资项：目施工招标投标【。采用经评审的—。最低投？标价法实施办法【 第一条》 为规范采用经【评审的？最低投？标价法的工程建【设项目施工》招标投？标活动遏制围—标串标、哄》抬标价和恶性—低，价中标？行为：确保工程质量安全】促进建筑市场公平】竞争维？护招标投标》当事人？的合法权益》根，据国家和省有关【法律、法规的规定】结合我市《实际制？定，本实施办法》 第二条》 本市行政区域【内依法必须公开【招标的下列具有通】用技术、性能标【。准或者？招标人？对技术、《性能没有特殊要【。求的政府投资项目施！工招标投标活动必】。须采用经评审的最】低投标？价，法进行评标》    （一）房】屋，建筑和市政工程 】。    《1、28《层以下或单》跨跨度？36米以下》的，。房屋建筑工程；【   ？。  ：2、：高度120米以下的！构筑物工程；—     3、长度！1000米以—下的隧道工程； 】 ，。   4、单跨40！米以下的《。桥梁：工程；   — （二）公》路工程 《   ？ 1、？一级以下的公—路工程；    】 2、单跨》。40米以下的桥【梁工程； 》  ：  ：3、长？度100《0米以下《的隧：道工：程；    （【三）水利《。工程     【1、库容1》。00：0万立方《米以下水《库工程；  —   2、装—。机容量50MW以】下的农村水电—站工程？；，     3、灌】溉面积10万亩以】。下的灌区工程； 】    4、—保，护面积5《万亩以下的》圩，堤工程；《   ？ （四？）其他具有通—用技术？、性能标《准或者招标人—对技术、性能没【有特殊要求的—工程 第三—条 本规定》所称：政府投资项目是指】使用各类政府投资资！金包括？。预算内资金、各类专！项，建，设基金、国际金融】组织和外国政府贷款！的国家主权外债资】金建设的项目党政】机关（包括党的机】关，、人大机《关、行政机关—、政协机《关、审？判机关、检》察机关以及》工会、共青团、妇联！等人民团《体）及财政》。拨款的事业单—位自筹资金建设的项！目视同政府投资【项，目， 第四条 经评审！的最低？投，标价法的招标项目取！消报名环节实行网】上下载标书、自行】踏勘、网上答疑和资！格后审招标人或委】托的招标代理—机构和招标投标中】心（有形市场）【应当采取措施对有关！投标：人的信息保密—  ：   1、招—标人在指《定网站发《布招标公告》同时发布招标文件】（包括招标最高控】制价：、工程？。量，清单、评标》办法）和施工图【（至少？应提供工程位置图】和总平面布置—。图，。）投标人从网站下载！招标文件（外省投】标企业在中标—后按有关规定—办理入赣登记手续）！。自公：告发布之日》起至投标人提交【投标文件截止日【期止最短不》得少于25日招标】人于投标截》止日前6天当—日在指定网站公布】接受投？标保证金《的，帐号   》  ：2、招？标人不？集中组织答疑和【现场踏勘投标人自行！。踏勘项目现场投标】人对：。招标文件存在—。疑问的应当自公告发！布之日起15日【内通过电子》邮件传递给招标人投！标人传？递的电子邮件应【列明招标项目—名称但不得署名招标！人应当自公》告发布？之日：起20？日，内在指定《网站上统一解答【或，澄清   》  3、招标人应当！在招标文件中载明资！。格后审？的条件、标》准和方法资》格后审采用强制性标！准法所有符合—强制性标准的—潜，在投标人都视—为合格投标》人，县（市、区）总投】资，300万元以上、】市本级总投资—500万元以上的】政府投资重大项目】资格审？查条件必须包—括项目？。经理（建造师）【具备同类工》程施工经历投—标人：。。应提：交2：种，以上（含）能证明】项目：经理：（，建造师）同类—工程施工经历—满足要求《的，有关证件原件—（施：工许可证、施—工合同、中标—通知书、主体工程竣！工验收？表、验收《备案表不《。含文字证《明材料）《进行资格审查— 第五条 实行经评！审的最低投标价法】的招标项目应当实行！工程量清单》计价当工程量清单与！施工图？不一致时以工程量】清单为准    】 工程？量清单是招标文件】的组成部分应—当按照建《设工程工程量清单】计价规范（》GB5050—0-2003）和】江西省有关》。规定：。由具有相《应资质的中介机【构编制 第六【条 实？行经评审的最低【投标价法《的招标项目应当【设，立招：标最高控制价（【设定为A）政府投资！项目招标最》高控制价必须采【用工程量清单—计价：。并经行？政主管部门审定【  ：   ？招标最高控制价应】当作为招标》文件的组成部分同】时发出和公布 【    招标—最高：控制价公布的内【容应当包《括工程总价、工【程量清单及》主要工程量综合单】。价、：主要材料《价，格以：。及相关说明》等 第七条 工】程量清单《和招标最高》控制价的编制单【位及其工程造—价执（从）》业人员应当对其提交！的，成果文件的准—确，性、：完整性负责 —    《评标委员会可以根】据需要要求工程量】清单和预算造价编制！单位：到评标现场说明工】程量清单和预算造】。价的编制情况编【制单位应当》予以配合 —第八条？ 投标文《件一般包括商—务标和技术标根据项！目规模和复杂程度】也可：不设技？术标 第《。九条 招标投标中心！（有形市场）应【当为评委提供必要的！电子评标条件招【标人及其委托的【。招标代理机构应当确！保评：标委员会有足够【的评标时《间评标委员》会对各个阶》段，。。。的评：审应当？有具：体的评？审成果？。资料并对评审成果】文件：的准确性、完整【性，负责 ？。 第十条 投—标，人应将投标保证金】和报名？资料费于投标截【止日：前1天转到招—标人公布的指定【帐户以招标投标中】。心，或，招标人出具的到帐证！明为准   —  ：招标：人或招标代理机构应！在，开标：日投标？截止前完成》接受投标文件、查验！投标保证金》和报名资料费到帐情！况， ， 第十一条 —本评标办法分四阶段！进行评审（无技术标！的为三阶段评—审）商务标初步评审！、资格后审、—技术标符合性评【审和商务标详细评】审前一阶段评—审合格的方可—进入下一阶段—的评：审招标人或招标代】理机构在开标现场】组织进行《商务标？初，步评：审和：。资格后审《评标委员会负责【对技术标符合性【评审和商务》标详细？评审 第十—二条 开标一般按下！。列程序进《行    （—一）宣布开》标会场纪律；  】  ：（二）展示投—标保证金和》报名资料费到—帐单；    【（，。三）抽取《下浮让利《。系数（K值）;  ！  （四）开—启商务标书查—验签章有效后宣【读投标？报价；？    （五）商】务，标初步评审  【   ？1、按第十三条【。规定计算确定—合理最低投标报价B！值；：   ？  2？、B≤？投标人的投标—价（An）≤0【.97A《为合理报价在此范围！之，外的报价视为不【。响应：招标文？件按废标处理合理】报价等于或不—。足，15家的应当全【部进入资格后—审阶段评《审；合理报价超【。过15家的按投标总！价从低到高》选 ：15家进入资—格，后审：阶段评审投标报价排！序，在，第，16家（含）以后的！其余投标人》第一阶段《报价排序《竞争失败退场； 】   （六）—资格后审按招标【文件载明的资格【审查条件、标—。准和办法现》场审验有关原件资】料通过资格后审【的，投标人的技术标和商！。务标交由评》标委员会进行评【标，；    （七）开！标会结束《 ：第十：三，条 招？标最低控制价（【。。设定为B）》按，以下公式计算确定 ！    B = （！ A + 》Ap）� 2 ×】（1：－K）    【 A招标《最高：控，制价；  》   Ap各有效投！标价的算术平均值A！p=（A1+A2】+…+An）/【n；0.8》5，A≤An≤0.9】7，A为有效报价—有，效报价人数为3【至5：家时Ap值为各投标！人的：有效报价去掉一【个最高值计算—算术平？均值：。。有效报价人》数为6至8家时【A，p值为各《。投标人的有》效报价？去掉一个最高值和】一个最低值计算算】术平：均值有效报》价人数？为9家以上》时Ap值为各—投标人的有效报价去！掉两个最《高值和一《个最低值《计算算术平》均值：；     K下浮！系数由招标人或投】标人在开《标前当？场随机？抽取确定K值为【。4％、？4，.5％、5％—、5.？5，％，、，6％、6.5％、7！％7：.5％、8％共【9个系？数 第十四条—。 评标委员会在【评标过程中应当遵守！下列规？定   《 （一）通》过资格？后审的投标人—按投标？总价：从低：到高：排序取前3名进行】技术标符合性评【审和商务标详细【评，审评审过程出—现被否？决的依次递补评【。出3：名中标侯选》。人后评标结束 【 ，  （二）技术标】符合性评《审，（无技术《标的直接进入下【阶段评审）技术【标的评审只作合【格，与否的结论不得【设定与招标》工程实际《要求过高的资质等级！、技术要求》等排斥潜在投标人的！条件对投标申请人】。的，资质等级要求—。不应高于满足招标工！程最低的《资质等级《    《（三）？商务标详细评审按照！招标：文件确定的评审内容！。进行：商务标详《细评审时发》现投标报价存在【下列：情形：之一的评标》委，员会：应当：视为不响应招—标文件否决》其投标  》。 ，  ：1、主？要，工，程量的？综合单价报价低于公！。。布的相应最高控制】综合单价15％的；！     2、【环境保护费、文【明施工？费、安全施工费、临！时设施费费率低【于有关行《政主管部《门规定的最低取【费标准的； —    3、主要材！料（钢？筋、水泥、木材等）！单价低于公布—的相应最高控制【价1：5％的；《     4—、规费费率、税【率不按规定计取的；！。    《 5、预《留金、？材料购？置费：。不按招标文件计取】。的；   》。 ， 6、？报价出现负数的【；     7、】修改分部《分项工程《量，清，单项目或《数量的 第十【五，条 通过前述四【阶段评审合格且投】标，报价最低的投标【人为：第一中标候选—人以此？类推选择第二、第三！中标候选人 第】十六：条 评？委，的评审意见不一【致时应以《书面形？式进行表《。决并按照少数服【从多数的原则处【理评审结束后—评标委员《会应：当对否决投标—的情况在评标报【告中作详细说明 ！第十：七条 项目业主和】投标人？在签订合同前应对】工程量？清单和施工》图进行？复，核复核工程量与清单！工程量增减在1【5%以内的其—单，价按中标单价—。执行；增《减超过1《5，%的其单价按—预算定额单价乘以】中标让利幅度（中】标让：利幅度=1-中标价！/投标？最，。高，控制价）《中标价进行相—应，调整 第十八【条 项目业》主，和投标？人应按复核调整【后的中标价签订合同！履行合同时合同【。。单价不予调》整     工【程结算按财政部、建！设部的建设工程价款！结算暂行办法（【财建[2004【]369号）—规定：执行  《   履行合同【时工程？量，发生：变更的招标》文件清单内的项【目工程量有增减在1！5%以内的其单【价按：中标单价执》行招：标文件清单内的项】目，。工程量增减超过【。15：%，的和清单《外的项目有增加的】其单价按预算定额】。单价乘以中标—让利幅度《。（，中，标让利幅度=1-中！标价：/，投标最高控制—价）  《   各行政主【管部门要进一—步完善施工过程【中设计？。变更和现《。场签证的《约束机？。制减少设计变更【和现：场签证防止低价中】标高：价结算？ 第十九条— 工：程建设有关各方应当！采取措施确》保设计图纸》的深：度和质量《督促设计单位—严格按批准的规【模和投资进行—设计对设计图—纸，深度和？质量达不到规—。定要求的《。应当暂缓进行招投】标工作 第二十】。条 推行工》程担保？制度采？。用经评审的最低【投，。标价中标《法的建设工程可【在招：标文件？中明确招标人—向中标人提供工程】款支付担保中标【人向招标《人提供工程施—工履约？担保 第二—。十，一条 ？。各行政主管部门应当！加强对政府投资【工程建？设项目？招标投标活动—的监督管理加大【对招：投标活动中》违法违规行为—的处罚？。力度：对有围标串标嫌疑】、哄：抬中标价的依法予】以查处加强对采用】经评审的最低投标】价中标的《建设：工程的标后监管确保！工程质量安全和施】工合同有《效履：。行确：保建筑市场的—公，平竞争？ ， 第二十《二条 由省行政主】管部门监督备—案的政府投资—项目另有《规定的？从其规定 —第二十三条 —本规定？由市发展和》改革：委，员，会负责解释自—。发布之日起施—行 吉安市—人民政府办公室 】二〇：〇七年十月十六日】 ，