。 吉安市政【府投资项目施工招标！投标采？用经评审的最低【投标价？法实施办法 — 第一条 为—规范采？用经评审的最—低投标价法的工程建！设项目施工招—标投标活动遏制围标！串标、哄抬标价和】恶性：低价中？标行为确《保，工程质量安全—促进建筑《市场：公平竞争《维护招？标投标当《事人的合法权益根】。据国家和省有关法】律、法规的规定【结合我？市实际制定本—实施：。办法 第二—条 本市《行政区域《。内，依法必？须公开？招，标的下列《具有通用技术—、性能标准或者【招，。。标，人对技术、性能【没有特殊要》求的政府投资项目】施工：招标投标活动必【须采用经评审的【最低投？标价法进《行评标  》  （？一）房屋建》筑和市政工》程     —1、28《层以下或单跨跨度】36米？以下的房屋建筑【工程； 《    2、高度】。120米以》下的构筑《物工：程，。；     3【、长度10》。00米以下》的隧道工程； 【 ，   4《、单跨40米以【下的桥梁工程；  ！ ， ，（二）公《路工程？     》1、：一级以？下的公路工程；  ！   2、单跨4】0米以下的桥—梁工程；  —   3、长度1】000米以下—的隧道工程；—    （》三）水？利工程     1！、库容1000【万，。立方米以下》水库工？程； ？    2、装【机，容量50MW以下的！农村：水电：站工程；    】 3、灌溉面积【1，。0万亩以下的灌【区工程；   【  4？、保护面积5万【亩以下的圩堤工程】；  ？  （四）其他具有！通用技术、性—能标准或者招—标人对技术》、性能没有》特殊要求的》工程 第》三条：。 本规定所称政府投！资项目是《指使：用各类政府投资【资金包括《预算：内资金、各类—专项建设《基金、国际金融组】织和外国政府贷款】的国家主权外债【资金：建设的项目》。。党，。政机关（《包括党的机》关，、人大机关、行政机！关、：政协机关、审判机】关、检察《机关以及工会—、共青团、妇联【等人民团体》）及财政《拨款的事业单位自筹！资金建设的项目【视同政府投资项【目， 第四条 经评审！的最低投标价法的】招标：项目取消报名环【节实行网上下—。载标书、自行踏【勘、网上答疑和【。资格后？审招标人或》委托的招标代理机】构，和，招标投？标中心（有形—市场）应当》采取措施《对有关投《。标人的信息保密  ！。 ，  1、招标—人在指定网站—发布招标公告同【时，发布招标文件—（包括招标最高【控制：价、工程《。。量清单、评》标办：法）和施工图—（至少应提供工【程位：置图和总《。平面布置图）投【标人从网站下载招】。标文件（外省—投标企业在中标【后按有关规定办理入！赣登记？手续）自《公告发？布之日起至投标人提！交投标文件截止日】期止最短《不得少？于25日招标人【于投：标截止日前6天当】日在指定网站公【布接受投标保—证，金的帐号    】 2、招标人不集】。中组织答疑和现场踏！勘投标人自行踏【勘项目现场投标人】对招标文《件存在疑问的应【当自公告发》布之日起15日内】通过电子邮件传【递给招标人投标人】传递：。的电子？邮件应？列，。明招标项目》名称但不得署名招】标人应当自公告【发布之？日起20日内在【指定：网站上统一解答或】澄清 ？    3、招标人！应当在招标文件【中载明？资格后？审的条？件、标准和方法资格！。后，审采用强制》性标：准法所有符合—强制性标准的潜在】投标：人都视为合格投【标人县？（，市、区）总投资【300万元》以上、市本级—。总投资500—万元以上《的政府投资重大项目！资格审？。查条件必须包括项】目经：理（建造师）具备】同类工？程施工经历》投，标人应提交2种【以，上（含）《能证明项目经理（建！造师）同类工—程施工经《历满：足要求的有》关证件原件（施【工许可证、施工合】。同、中标《通，知书、主体工—程竣：工验收表、验收【备案表不含文字【证明材料《）进行资格》审查 第五》条， 实行经评》审的最低投标价法】的招标项目应当【实行工程量》清单计价当工程量】。清单：与施工图不》一致时以工程—量清：单为准     】。工，程量清单是招标文件！的组成部分应—当按照建设工程工】程量清单计价规范】（GB505—00-2003【）和江西省》。有关规定由具有相应！资，质的中介机》构编制 第六条 ！实行经评审的最低】投标价法的招标【项目应当设立招标】最，高控制价《（设定？为A）政府投资项】目招标最高控制价必！。须，采用工？程量清单计价—并经行？政主管部门审定 】    《招标最高控制价应当！作为招标文件的组成！。部分同时发出—和公：布   《。  招标最高—控制价公布》的内容应当包括工程！总价、工程量清单及！主要工程量综合单】价、主要材料价格】。。以及相关说明—等 第七条— 工：程量清单和》招标最高控制价的编！制单：位及其工《程造价执《（从：）业人员应当对其】提交的成果文件的准！确，性，、完整性负责 【   ？ ，评标委员《会可以根据需要【要求工？程量清单和预—。算造价编制单位到】评标现场说》明工：程量清单和》预算造价的编制情】。况编：制，单位应当予》以配合 》。第八条 投标文件一！般包括商务标和技术！标根据项《目规模和复杂程【度也可不《设技术标 第九条】 招标投标中心（有！形，市场）应《当为评委提》供必要的电子评标】条件招标人及其【委托的？招标：代理机构应当确保】评标委员会有足够的！评标：时间评标委员会【对各个阶《。段的评审《应当有？具体的评审成果资料！并对评审成果文件】。。的准确性、完整性负！责， ：第十：条 ：投标人应将投—标保证？金和报名资料费于投！标，截，止日：前1天转到招—标人公布的指定【帐户以招标投—标中心或招标人出】具的：到，帐证明为准》     招标人或！招标代理机构应在】开标日投标截止前完！成接：受投标文件、查验投！标，保证金和报名资料费！到帐情况《 ， 第十一《条 本评标》办法分四阶》段进行评审（无技术！标的为三阶段—评审）商务标初【步评审？、资格后审、技术】标符合性评审和【商务标详细评审前一！阶段：评审合？格的：方可进？入下一？阶，段的评审招标人【或招标代理机—构在开标现场—组织进行商务标初步！评审和资格后审【评，标委：员，会负责对《技术标符合性评审】和，商，务标详细评审 【 ，。第十：二条 开标一般【按下列程《序进行    （】一）宣布《开标会场纪律—； ：   （二）—展示投标保证金和报！名资料？费到帐单；   】 ，（三：）抽取下浮让利系数！（，K值）;   【 （四）开》启商务标书》查，验签：章有效后《宣读投？标报价；《   ？ （五？）商务？标初步评《审    》 1、按第十三【条规定计算》确定：。合理最低投》标报价B值；  】   2、B≤投标！人的投标价》（An）≤0.【97A为《合理报价在此范围】之外的报价》视为不响应》。招标文件按废—标处理合理报—价等于或不足15】。家的应当全部进入资！格，后审：阶，段评审；合》理报价超过》15家的按》投标总价从低到高选！ 15家进入—资格后审阶段评审投！标报：价，排序在第1》6，家，（含）以后的—其余投标人第一阶】段报价？排，序竞争失败退场【；    》（六）？。资格后审按》招标文件载明的资格！审，查条件、标准和【办法现场审验—有关原件资料通【过资格？后审的投标人—的技术标和商务标】交由评标委》员会进？行评标？； ：  ： （七）开》。标会结束 —第十三条 》招标最低控制—价（：设定为B）按以下公！式计：算确定   —  B = （ 】A + Ap）【� 2？ ×（1－K） 】  ：  A？招标最高《控，制价； 《    Ap—各，有效投标价的—算术：平均值A《p=（A1+A2】+…+An）/n】；0：.8：5A：≤An≤《0.97A》为有：效报价有效报价人】数为3至5家时Ap！值为各投《标人：的有效？报价去掉《一个：最高值计算算术平均！值，。有效报？价人数？为6：至8家时Ap值为各！投标人？的有效报价去掉一个！最，高值和？一个最？低值计算《算术平均值有效报】价人数为9家以【上，时Ap值为》各投标？人的有效报》价去掉两个最高值】和一个最低值—计算算？术平均值；    ！ K下浮系数由【招标人或投标人在】。开标前当场随—机抽取确定K值为4！％、4.《5％、？5％、5.5％、6！％、6.5％、7％！。7.5％、8％共】9个系数 》第十四条《。 评标？委员会在评标过程】中，应当遵守下列规定】    （》一）通？过，资格后审的投标人】。按，投标总？价，从低到高排序取【前3名进行技术标】符合性评审和商务标！详细评审评审过【程出现被否》决的依次递》补评出3名》中标：侯选人？后评标结《束 ：   （二》。）技术标符合性评审！（无技术标》的直：接进入？下阶段？评审）技术》标的：评审：。只作：合格与否《的结论？。。。不得设定与招标工】程实际要求过高的】资质等级、技术【要求等排斥潜在投】标人：的条件对投标申请】人的资质等级—要求不应高》于满足招标工程最低！的资：质等级 《  ：。 （：三）商务标详细【评审按照招标文件确！定的评审内》容进行商务标—详细评审时发现【投标报价存在—下列情形之一的评】标委员会应当视为】不响应招标》文件否决其投标【     1—、，主要工程量的综合】单价报价低于公【布的相应最高—控制综合《单价1？5％的； 》    《2、环境《保护费？、文明施《工费、安全施—工费、临《时设：施费：费率低？于有关行政主管部门！规定：的，最低取费标准的；】  ：  ：。 3、？主要：材料（钢筋、水泥】、木材等）单价【低于：公布的相《应最：高控制价15％的；！   ？。  ：4，、规费费率、税率不！按规定计取的；  ！   5、预留金】、材料购《置费不按招标文件计！取的；     】6、报价出现负数】的；   》  7、修改分部】分项：工程：量，清单项？目或数量《的 ？第十五条 通过前】述四阶段评》审合格且《投标报价最低的投】标人为？第一中标候选人以此！类推选择第二、【第三中？标候选？人 第十》六条 评委》的评审？。意，见不一？致，时应以书面形—式，进，行表决？并按照？少，数服从多数的原【则，处理评审结束后评标！委员会应《当对否决投标—的情：。。况在评标报告—中作详细《说明 第十七【条， 项目业《主和投标《人在签订合同前应】对工：程量清单和施工图】进行：复核：复核工程量》与清单工《程量增减在15%以！内的其？单价按中标》单价执行；增减【超过15《%的其单《价，按预算定额》。单，价，乘以中标让利幅度（！中标让利幅度—=1-中标价/【投标：最高控制价）中标】价进行相应调整 ！第十八？条 项目业》主和：投标人？应按复核调整后的中！标，价签订合同》履行合同时合同单价！不予调整   【  工程结算按财政！部、：建设部的《建设工？程价款结算暂行办法！（，财建[2004]】369号）规—定执行     】履行合同时工程量】发生变？更的招标文件—清单：内的项目工程量【有增减在15%以内！的其单价《按中标单价执—行招：标文件清单》内，的项目工程量增【减超过15%—的和清单外的—项目有？增加的其单价按预】算定额单价乘以中】标让利幅度（—中标：让，利幅度=1-中标价！/投：。标最高控制价） 】    各行—政主管部《门要进一步完善施】工，过程中设计变—更和：。现，场签证的约束机制减！少设计变更和现场】签证防？止低价中《标高：价，结算 第十九【条 工？程建设有关各方应】当采：取措施确保设计图】纸的深度和质量督促！设计单位严格按批】准的规模和投资进行！设计对？设计图纸深度—。和质量达《。不到规定《要求的应当》暂缓进行招》投标工作 第二十！条 推行工程—担保制？度采用经评审的最】低投标价中》标法的？。建设工？程可在招标文件中明！。确招标人《。向中标人提供工【程款支付担保中【标人：向招标人提供工程】施工履约担》保 第二十一【条 各行政主管部门！应当加强对政府投】资工程？建设项目招标投【标活动？。。的监督管理加—大，对招：。投标：活，动中违法违规—行为的处罚》力度对有《围标串标嫌疑、哄抬！中标价的依法予【以，查处加强《对采用经评》审的最低《投标价？中标的建设》工程：的标后监管确保【工程质量《安全和施工合同【有，效履行确保》建筑市？场，的公平竞争 第】二十：二条 由省》行政主管部门—监，督，备案：的政：府投资项目另有规】定的从其规定 】第，二十三条 本规【定由：市发展和改革委【员会负责解释自发】布之日起施行 】吉安市人《民政府？办公室 二〇〇【七年十月《十六日 《