吉安市政府投！资项目施工招标投】标采用？经评审的最》低投标价法实—。施办法 第一条 ！。为规范？采用：经评审的最低投标价！法的工程建》设项目施工招标【投标活动遏制—围，标串：。。标、哄？抬标：价和恶性低》价中标行为确—保工程质量安全【促进建筑《市，场公：平竞争维护招标投标！当事人的合》法权益根据国家和】省，有关：法律、？法规的规定》。结合我市实际制定】本实施办《法 ？第二条？ 本市行政区域【内依法必须》。公开招标的》下列具有通用技【术，、性能标准或者招】标人对技术、性能没！有，特殊要？求的政府投资项目施！工招标投标活—动必须？采用经评审的最低投！标价法进《行，评标    （【一）房？屋，建筑和市政工程 】    《1、28《层，以下或单《跨跨：度3：6米以下的房屋建筑！工程；  》。   2、高度【120米以下的构】筑物工程； —    3、长度】1000米以下【的隧：道工程；   【 ，。 4、单跨40米以！下的桥梁工程—；    （—二，。）公路工程》     》1、：一级以下的公路工】程；：     2、单跨！40米？以下：的桥梁工程》；  ？   3、》长度1000米以下！的隧：道工程；《    （》三）水？利工程  》 ，  ：1、库容1000万！立方米以《下水库工程》；  ？   2、装机容】量50MW》以下的农村水—电站工程； —。    3、灌【溉面积1《0万亩以《下的：灌区工？程；  《   4、》保护面积5万亩以下！。的圩堤？工程；    【（四）其他具—有通用技术、—性能标准《或者：招标人？对技：术、性能没有特【。殊要求？的工程 》第三条 本规—定所称政《府投资项目》是指使？用，各类政府投》。资资：金包括？预算：内资金、各》类专：项建设？基金、国际》。金融组织和外国政府！贷款：的国家主权》外债资金建设的【项目党政机关（包】括党的机关、—人大：机，关、行？政机关、政》协机关？。、审：。判机关、检》察机关以及工会、】共青团、妇联—等人民？团体）及《。。财政拨款的事业单】位自筹资金建设的】项，目视同政府投资项】目 第《四条 经评审—的最低投标价—法，的，招标项目《取消报？名环节实行网上下】载标：书、自行《踏勘、网上答疑和资！格，后审：招标人或委》托的招标代理机构】和招标投《标中：心，（有形市场）应当】采取措施对有关投】标人的信息》保密     1】、招：标人在指定网站发】布招标公《告同时发布招标文】件（包括招标最高控！制价、工程量清单】、评标办法》。。）和施工《图（至少《应提供工程位置图和！总平面？布置图）投标人从网！站下载招标文—。件，（，。外，。省投标企业》在中标后按》有关规定办理—入赣登记《手续）自公告发布】之日起至投》标人提交投标—文件截止日期止【最短不得少于2【。5日招？标人于？投标截止日前—6天当日《在指定网站公布接】受投标保证金的【帐号 ？    2》、招标人《不集：中，组织答疑《和现场踏勘》投标人自行踏勘【项目：现，场投标人对招标文件！存在疑问的应当【自公：告发布之日起15日！内通过电子邮—件传递给招标人投】标人传？递的电子邮件应【列明招标项目—名称：但不得署名招标人】应当自？公，告发布？之日起20日内在指！定网站？上统：一解答或《。澄清    — 3、招标人应【当在招标文》件中载明资格后审】的条件？、标准和方法资格】后审采用强》制性标准法所—有符合强制性标准的！潜在投标人都视为合！格，投标人县（市、区）！总投资300万元】以，上、市本级总投【资500万元—以上的政府投资重】大项目资《格审查条件必须【包括项？目经理（建》造师）具备同类工程！施工经历投标人应】提交2种以上（含】）能证明项》目经理（建造师）】同类工程施工经历满！足要求的《。有关：证件原件（施工【许，可，证、施工合同、【中标通知书、—主体工？程竣工验《收表、验收备案表不！含文字证明材料）进！。。行资：格审查 《第五条 实行经评】审的最低《投标价？法的招标项目应当实！行，工程量清《单计价当工程量【清，单与施工图不一致】时以工程量》。清单为准《     工—程量清单是招标文】件的组成部分—应当按？照建设工《程工程量清单计价规！范，（GB50》500-20—0，。3）和江西省有关】规，定由具有相》应资质？的中：介机构编制 第】六条 实《行经评审的最—低投：标价法？的招标项《。目应当？设立：招标最高控制价（设！定为A）政府投【。资项目？招，标最高控制价必须采！用工程量清单—计，价并：经行政主管部门审定！     》招标最高控制价【应当作为招标—文件的组成》部，分同时发出和公布 ！    招标—最高控制价公布的】内容应当包括工【程总价？、工程量《清单及主要工程量】综合单价、主—。要材料价《格以：及相关？说明等 第七条】 工程量清单和【招，标最：高控制价的编制单】位及其？工，程造价执《（从：），业，人员应当《对，其提交的《成果文件的准确【性、完整性负责 】    评》标委员会可以根【据需要要求》工程：量清单和预算造价编！制单位到《评标现？场说明工程量—清单和预算造—价的：编制情况编制单位应！当予以配合 【。。第八条 投标文件一！般包括商务标和技】术标根据项目规模】和复杂程度》也可不设技术标【 第九？。条 招标投标中【心（有形市场）【应当为评《委提供必要》。的电子评标条件招标！人及其委托的招【标代理机《构应当？确保评标委》员会有足够的评标时！间评标委员会对【各个阶段的评审应当！有，具体的？评审成果资料并对评！。审成果文《件的准？确性、完《整性负责《 第十条 —投标人应将》投标保？证金和？报名资料《费，于，投标：截止日前1天—转到招标人公—布的指定帐户以【招标投标《中心或招标人出【具的到帐证明为【。。准     招【标人或招标代理机】构应在开标》日投标截止》前完：成接：受投标文件、查【。验投标保证金和报名！资，料费到帐情况 】第十一条 本—评标办法分四阶段进！行评审（无技术标】。的为三？阶段评审）商务标】初步评审、资—格，后审：、，技，术标符合性评—审和商务标详细【评审前一阶》段评：审合格的方可进【入下一阶段的评审】招标：人或招？标，代理机构《在开：标现场组织进行商】务标：初步评审和资—格后审评标委员会】负责对技术标符合】性评：审和商？务标详细评审 】第十：二条 开《标一：般按下？列程序进行》   ？ （一）宣布开【标会场纪律；—    《（二）展示》投，标保证金和报—名资料费到帐单；】    （三）抽取！下浮让利系》数，（K值）;  【  （四）开启商务！标书查验签章有效后！宣读投标报》价；    （五】）商务标初步评审】     》1、按第十三条规定！计算确定《合理最？。低投标报价》B值； 《    《。2、B≤《投标人的投标价【（An）《≤0.97A为合】理报价在此范—围之外？的报价视《。为不响应招标文件】按废标处理合理报价！等于：或不足15家的【应当全部进入资格】。后审阶段评审；【合理报价《超过15家的按投】标总价从低到高【选 15《。家进入资格后审阶】段评：审投标报价排序在】第16家（含）以后！的其余投《标人第一阶段报价】排序竞？争失败退场；  】 ， （：六，），资格后审按招标文件！载明的资《格审查条件、标【准和办法现场审验】有关原件《资，料通过资格后审的】投标人的技术标和】商务：标交由评标委员会进！。行评标； 》   （七》。）开标会结束 【 第十三条 招标最！低控制价（设—定为B）按以下公式！计算：确定     B】。 = ？（， ，A + Ap）� ！2 ×（《1－K）《     A招标】。最高控制价；—     Ap各】有效投标价的—算术平均值Ap=】（，A1+A2+…+】An）？/n；？0.85A≤An≤！0.97A为有效报！价有效报价人数【为3至5家时Ap】值为各投标人—的有效报价去掉一】个最高值计算算术平！均，值有：效报价人《数为6？至，8家时A《p值：为，。各投：标，人的有效报》价去掉？一个最高值》和一个最低值计算算！。术平均值有效报【。价人数为9家以【上时Ap值为—。各投标人《的有效报价去掉【两个最？高，值和一？个最低值计》算算术平均值；【     K下浮系！数由招标人》。或投标人《在开标前当》场随：。机抽取确定K—值为4％、4.5％！。、5％、5.5【％、6％、6—.5％？、7％7.5—％、8％共9—个系数 第》十四条 评标委员会！在评标？。过程中应当遵守下】列规定    （一！）通过资格后审的投！标人按投标总价从低！到高排序取前3【名进行技术标符合】性，评审和商务标详细】评审评审过程出【现被否决的》。依，次递补评出3名【中标侯选人后评标】结束  《  ：（二）技《术标：符合性评审（无【技术标的直接进入下！。阶段评审《）技：。术标的评审只—作合格？与，否的：结论不？得设定与招标工【程实：际要求？过高的资质等级、】技术：要求等排斥潜在【投标人的条件对【投标申请人的资质等！级要求不应》高于满？足招标工程最—低的资质《等级 ？  ： ，（三）商务标详细】评审按照招标文件确！定的评审内容进行商！务标详细评审时【发现投标报价存在】下列情形《之，一的：评标：委员会应《。当视为？不响应招标文—件否决其投标  】   ？1、主要《工程量的综合—单价报价低于公布】的相应最《高控制综合单价15！％的：；     —2、环？境保护费《。、文明施工费、【安全：施工费、临时设施费！费率低于有关行政主！管，部门规定《的最低取费标—准，的，； ：    3、主【要材料（《钢筋、？水泥、？木材等）单价低于公！布的相应最》高控制价15％的；！ ，   ？ 4：、规费费《。率，、，税率不按规定计取】的；     5、！预留金、材》料购置费不按招标】文件计？取的；     】6，、报价出现》负数的；《     7、【修，改分：部分：项工程？量，清单项目或数量的 ！ 第十？五，条 通过前》述四阶段评审—合格且投标报—价最低的投标人为第！一中：标候选人《以此类推选》择第二？、第三？中标候选人》 第十六条 评委！的评：审意见不一》致时应以书面形【式，进行表决并按照【。少，数服从多数的原则】处理评审结束后【评标委员会应当对】否决投？。标，的情况在评标报告中！作详细说明 — 第：十七条 项目—业主和？投标人在签订—合同前应对工程量清！单和施工《图进行复核复核工】程量与？清单工程量》增减在1《5%以内的》其单价按中标单价执！行；增减超过—。15%？的其单价按预算定额！单价乘以中》标让利幅度（—中标让利幅度—=，1，-中标价《。/投标最《高控：制价）中标价进行相！。应调整 》第十：八条： 项目业主和—投标人应《。按复核调整后—的中：标价签订合同履行】。合同时合同单—价不予调整》    《 工程？结算：按，财政部、建设—部的：建，设工程价款》结算暂行办法（财】建[20《04]369号）】规定执行   【  履行《合同时工程》量发生变更的招【标文件清《单内的项目工程量】有增减在15—%以内的其单价按中！标单价？。执行招标《文件清？。单内：的项目工程量增减】超，过15%的和清单】外的项目有增加的其！单价按预算定额单】价乘以中《标让利幅度（中标让！利幅度=1-中标】。价，/投标最高控制价】）     各行政！主管：部门要？进一：步，完善施工《过程：中，设计变？更和现场《签，证的约束机制减少】设计：变更：和现场签《证防：。止低价？中标高价结》。。算， 第十九条 工】程建设有关各方应】。当采：取措施确保》设计图纸的深度和质！。量督促设计单位严格！按批准的规模和投资！进行设？计对设计《图纸深度和质量达不！到规定要求》的应当暂缓》进行：招投标工作 — ，第二十条 》推，行，工程担保制度采【用经评审的最低投】标价中标法的—建设：工程可在招标—文件中明确招标【人向中标《人，提供工程款支付担】保中标人向》招标人提《。供工程施工履约【担保 第二十【一条 ？各行政主管》部，门应当加强对政府投！资工程建设项目招标！投标：活，动的监督《管理加大对》招投标活动中违【法违规行《为的：处罚力度对有围【标串标嫌疑、哄抬】。中标价的《依，法予以查处加强对采！用经评审的最低投标！价中标的建设工程】的标后监《。管确：保工程质量安全和】施工合同有》效履行确保建筑【市场的公平》竞争 第二十二】。条 由？省行政主管部门监督！备案的政《府投：资项目另有规定【的从：其规定 第二【十三条 本》规定：由市发展和改—革委员会负责解释】。自发：布之日？起施行 吉安市】人民政府办公室 】二〇〇？。七年十月十》六，日 ：