吉安》市政府投资项目施工！招标投标采用经评】审的最低投标—价法实施办》法 ：。 第一？条 为规范采用经评！审的最低《投标价法的》工，程建设项目施工招标！投标：活，动遏制围标串标、】哄抬标价和》恶，性低价中标行为确保！工程质量安全促进】建筑市场公平竞【争维护？招标投标当事人的】。合法：权益：根据国家《和省有关《法律、法规》的规定？结合我市实际制【。定本实？。施办法 《 第二条 本—。市行政区《域，内依法必须公开【招，。标的下列具有通用技！术、性能标准—或者招标人对技术、！性能没有特殊要【求的政府投资项目施！工招标？投，标活动必须采用【。经评审的最低—投，标价法进行评标【。 ， ，  （一）房屋建】筑和市政《工程 ？    1、2【8层以下或单—跨跨度36米以【下的房屋建筑—工程；    【 2、高《度120米以下【的构筑物工程；  ！   3、长度1】000米以》下的隧道工程； 】 ，   4、单跨40！米，以下的桥梁工程【；    （二【）公路工《程， ，    《1、：。一级：以下的公路工程；】  ： ，  2、单跨40米！以下的桥梁工—程；     3、！长度1？000米《以，下的隧道工程；  ！  （三）水利工】程     1、库！容100《0万：立方米？以下水库工程；  ！   2《、装机容量50MW！以下的农村水电站工！程；  《   3、》灌溉面积10万亩】以下的灌区工程； ！    4、—保护面积5万亩以下！的圩堤工程；   ！ （：四）其他具有通【用技术、性能标准或！者招标人对技术【、性能没有特殊要求！。的工程 第—三条 ？本规定所称政府投】资项目？是指使用各》类政府投《。资资金包括预算内资！金、各类专》。项建设基金、—国，际，金融：组织：和外国政《。府，贷款的国家主—权外债资金》建设的？项目党政机关—（包括党的机关【、人大机关、行政机！关、政？协机关、《审判机关、检察机关！以及工会、共—青团、妇联等人【民团体）及》财政拨款的》事业单位《自筹资金建设的项目！视同政府投资项【目 ：。 第四条《。 经评？审的最低投标价法的！招标项目取消报名】环节实行网上下载标！书、自行踏勘、网上！答疑和资格》后审：招标人或委托的招】标代理机《构和招标投标中【心（有形市场）【应当采取措施对有】关投标人的信—息保密     】。1、招标《人在指定网站发【。布招标公告同—时发布招标文件（】。。包括招标最》高控制？价、：工程量清单、评标办！法）和施工》图（：至，少应提供《工程位置图和总平面！布置：。。图）投标人从网【站下载招标文—件（外省投标—企业在？中标后按有关—规，定办理入赣登记【手续）自公》。告发：布之日起至投标人提！交投标文件截止日期！止最短不得少于25！日招标人于投—标截止？日前6天当》日在指定网站公布接！受，投标保证《金的帐号 》。  ：  2、《招标人不集》中组织答疑和现【。场踏勘投标人自行踏！。勘项目现场投—。标人对招标文件【存在疑问的》应当自公告发布【之日起15日—。内通过电《子邮件传递给招【标人投标《人传递的《电子邮件《应，列明招标项》。目名称？但不得署《名招标？。人应当自公告发布】之日起20日内在】指定网站上统—一解答或《澄清     【3、招标人应当在】招标文件《中载明资格后审的条！件、标准《和方：法，资格后审采》用强制性标准—法所：有符合强制性—标准的潜在投标人】都视为合格投标人县！（市、区《）总投资《3，00：万元以上、市—本级总投资500万！元以上的政府投【资重大项目》资格审查条件必【须包括项目经理（建！造师）具《备同类工程》施工：。。经历投？标人应提交2种以上！（，含）：。能证明项目经—理（建造师）同类工！程施工经历满足【要求的？有关证件原件—（施工许可》证，、施工合同、—中标通知书、主体】工程竣工验收表【、验：收备案表《不含文字证明—。材料）进行资格审查！ 第五条 实行经评！审的：最低投标价法的【招标：项目应当实行工程】量清单计价当工程】量清单与施工图不】。一致时以工程量清】。单为准 《  ： ，。 工：程量清单是招—。标文件的《组成部分应当按照】建设工？程工程量《清单计价规范（【GB50500-】2003）》。和江西省有关规【定，由具有相应资—。质的中介机构—编制 第六条 实！行经评审的最低投】标，价，法，的，招，标项目应当设立招】标最高？控，制价（设定为A【）政府投资项目招标！最高控制价必须采】用工：程量：清单：。计价并经行政—主管部门审定—。 ，    招标最高控！制价应当作为招【标文件的组成部【分同时发《出和：公布 ？  ： ，。 招标最高控制【价公：布的内容应当包括工！程，。总价、工程》。量清单及主要工程量！综合单价、主要材料！。价格以及相》关，说，明等 第七—条 工程量》清单和招《标最高控制价的编】制单位及其》工程造？价执（从）业人【员应当对其提交【的成果文件》。。的准确性、》完整性负责    ！ ，评标委？员会可以根据需【要要求工程量清单和！预算造价编制单【位到评标现场说明工！程量清单和预算【造价：的编制情《况编制单《。位应当予以配—合， 第八条 —投标：文，件一般包括商—务标和技术》标根据项目》规模和复杂程度也可！不设技术标 第九】。条，。 招标？投标中心（有形市】场）应当为评委提供！必要的？电子评？标，条件：招标人及其委托的招！标代理机构应—当，确保评标《委员会有足够—的评：标时间评标委员会对！各个阶？段的评审应当—有具体的《评审成果资料并对】评审：成，果文件的《准确：性、完整《性负责 第—十条 投标》人应将投标保—证金和报名资料费】于投标截《止日前1《天转到招标》。。人公：布的指定帐户—以招标投标》中心或招标人出具的！到帐证明为准   ！  招标《人或招标代理机构应！在开：标日：。投标截止前完成接受！。投，标文件、查》验投标保证金和报】名资料费到帐情【况 ： 第十一条 本评标！办法分四阶》。段进行评审（无技】。术标的为三》。阶段评审《）商：务标初步评审、【资格后审、技术【标符合？性评审和商务标详】细评审前《一，。阶段评审《合格的方《可进入下一》阶段的？评审招标《人或招标代理—机构在开标现场组织！进行商务标初步评审！和资格后审评标委员！会负责对技术标符】合性评？审和：商务标详《细评审 》。第十二条 开标【一，般，按下列程序》进行    （一）！。宣，布，开，标会场纪律》；    》（二）展示投标【保证金和报名资【料费：到帐单；    （！三）抽取《下浮让利系》数（K值）; 【   （四）开启商！务标书查验签章【。有效后？宣读投？标报价；    】（五：）商务标初》步，评审     1、！按第：十三：条规定计算确定【。合理最低投标报【价B值；  —   2、B≤投标！人的：投标价（An—）≤0.97A为合！理，。报价：在此：范围之外《的报价视为不响应】招标文件按废标处】理合理报价等于或不！足1：5家的应当全—。部进入资《格后审阶段评审；】合理报价超》过15家《的按投标总价从【。低到高选《 15家进入资格】后审阶？段评：审投标报《价排序在第16家】（含：）以后的其余投标人！第一阶段报价排序】竞争失败退场；【    （》。。六）：资格后审按招—标文件载明的资格】审查条件、标—准和办法现场—审验有关原件资料】通过资格《后审的投标人的【技术标和商务标交由！评标委员《会进行评标；   ！ （七？）开：标会结束《 第十三条 招标！最低控制价（设【定为B）《按以：下公式计算》确定     B ！= （ A》 + Ap》）� 2《 ×：（1－K） —    A招标【最，。高控制？价；   》 ， Ap？各有效投标价的算术！平均：值Ap=《（A1？+A2+…+—A，n）/n；0.8】5A≤An≤—0.9？7A为？有效报价《有效报？价人数为《3至5家时Ap值】为，各投标人《的有效？报价：去掉一个《最高值计《算算术平均值有效报！。价人数为《6至8家时A—p值：为各投标人》的有效报价去掉一个！最高值和一个最低值！计算算术平均—值有效报《价人数为《9家以上《时Ap？值为各投标》人的有效《。报价去掉两个最高值！和一个最低值—计，算算：术平均？值；     K下！浮系数由招标—人或：。。投标人在开标前【当场随机抽取确【定K值为4》％、4.5％、【5％、5.5％【、，。6％、6.5—％、7？％7.5％、8％】共9个系数 第【十四条 评标委【。。员，会在评标过程中应当！遵守下列规定   ！ （一）通过资格】后审的投标人按投】。。标总价从低到高排】序取前？3，名进行技《术标符合性评—。审和：商，。务标详细《评审：评审过程出》现，被否决的依次递【补，评出3名《中标侯选人后评标】结束    （【二）技？术标符？合性评审（无技【术，标的直接进入—下阶段？评审：）技术标的》评，。审只作合《格与否的结论不得设！定与招标工程实【际要求？。。过高的资质等级、技！术要求？等排斥潜《在投标？。。人的条件对投标【申请人的《资质等？级要求？不应高于《满，足招标工程最低的资！质等：级    （三）商！务标详细评》。。审按照招标》文件确定的评—审内：容进行商务标详【细评审时发现投【标报价存在下列【情形：之，一的评标委员会应当！视，为不响应招标—文，件否决其投标 【    1、主要】工程量的综》。合单价报价低于公】布的相应最高控【。制综合单价》15％的；  【  ： 2、环境》保护：费、文明施工费、】安全施？工费、临时设施费】。费率低于有》关行政主管部门规】。定的最低取费标准的！；     3、】主要材料（钢筋【、水泥、木材等）】单价低？于公布的相应最高】控，制价15％的—；     —4，、规费费率、税率】不，按规定计取的—；     5、】预，留金、材料购—置费不按招标—文件计取的；—     6、报】价出现？负数：的；   》  7、修》改分：部分项？。。工程量清单项目或】数量的？ 第十五条 通过！前，述四阶段评审—。合，格且投标报价最【低的：投标人为第一中标候！选人以此类推选择第！二、：第三：中标候选人 — ，第十六？条 评？委的评审意见不一致！。时应以书面形式进行！表决并按《照少数服从多—数的原则处理评【审，结束后？评标委员会应—当对否决《投标的情况在评标】报告中？作详细？说明 《第十七条 》项目：业主和投标人在【签订合？同前：应对工程量清单【和施工图进行复核复！核，。工程量与清》单，工程量增减在15%！以内的其单价—按中标单价执—行；增减《超过15%的—其单价按预算—。定，额单：价乘以？中标：让，利幅度（中标—让，利幅度=1-—中标价/投标最【高控制价）中标【价进行相应调整 ！第十八条 项—目业：主和投？标人应按复核调整后！的中标价签》订合同履《行合同时合同单价不！予调整 《   ？ 工程结算按财政】部、建设部的—建设工？程价款结算暂行【。办法（财《建[：2004]36【。9号）规《定执行     履！。行合同时工程量【发生变更的招标【文件：。清，单内：的，项，目，工程量有增》减在15%以内的其！单，价按：中标单价《执行：招标文件清单内【的项目工程量增减超！过，15：%的和清《单，外的项？目有：增加的其《单价按预算定额单】价乘以中标》让，利幅度（中标—让利幅？度=1？-中标价/投—标最：高控制价）   】  各行政主管部门！要进一步完善施工】过程中设《。计变更和现场签证】的约束机《制，减少设计变更和【现场签？证防：止低：价中标高价结算【 ：第十九条 》工程建设有》关各：方应当采取》措施确保设计图纸】的深度和质量督促设！计单：位严格按《批准的规模和投资进！行设计对《设计图纸深》度和质量达不到【规定：要求的应当》。暂缓进行招》投标工作 第二】十条 推行工程【担保制度采用经评审！的最低投标价中【标法的？建设工？程可在招标文—件中明确招标人【向中标人提供—。工程款支付担—。保中标人向招—标人提供工程施工】。履约担保 第二十！一条 各行政主【管部门应当加—。强对政府投资—工程建设《项目招标投标活【动的监督管》理加大对招投—标活动中违法违规行！为的处？。罚力度？对有围标串标嫌疑】、哄抬？中标价的依》法予以查处加强对采！。用经：评审的最《低投标价《中标：的建设工程的标后监！管确保工程质量安】全和：施工合同有效履行确！保建筑市《场的公平竞争 】第二十二条 由【省行：政主：管部门监督备案的】。政府投？资项目另有》。规定的从其规—定 第《二十三条《 ，。本规：定由市？发展和改革委员【。会负责？解释：自发布之日起施行】 吉？安市人民政》府办公室 二〇【〇七年十月十六日 ！