吉安市政府投！资项目施工招标投标！采用：经评审的最低投标】价，法，实施办法《 第一《条 为规范》。采用经评审的—最低投标价法的工程！建设项目施工招标投！标活动？遏制围标《串标、？哄抬标价和》恶性低？价中标行《为确保工程质—量安全促进建—筑市：场公平竞争维护【招标投标当事人的合！法，权益根据国家和省有！。关法律、《。。法规的规定结合【我市实际制定本【。实施办法 第二】条 本市行政区【域内依法必须—。公开招标的》下列具有通用技术】、性能标准或者招】标，人对技？术、性能《没有特殊要求的政】府，。投资项目施》工招标投标活动必须！采用经评审》的最低？投标价？法进行评标  【 ， ，（一）房《屋建筑和市政工【程 ：  ：  1、28层【以，下，。或单跨？跨度36《米以下？的房屋建筑工程； ！    2、高度1！2，0米以下的》构筑物工程；  】   ？3、长度1000米！以下的隧《道工程；  —   4《、单跨？40米以下的桥梁】工程；    （】二）公路工程  】。   1《、，一级以下的公路工】程；     【2、单跨40米【。以下的桥梁》工程；     3！、长度1《。000米《以下的隧道工程【；    （三【）水利工程 —    1、—库，容1000万立方米！以下水库工程；  ！   2、》装，。机容量？50M？W以下的农村—。水电站？工程：；    》 3、灌溉面—。积10万亩以下的】灌区工？程； ？    4、—保护面积5万亩【以下的圩堤工程； ！ ，  （四）其—他具有通用技术【、性能？标准或？者招标人对技术、性！能没有特殊要求【的工程 《 第三？条 本规定》所称：政府投资项目是【指使用各类政府投资！资金包？括预算？内资金、各类专项】建设：基金、国际金融【。。组织和外国政府【贷，款的国家主权—外债资？金建设的项目党【。政机：关（包？括党：。的机关？、，人大机关、行政机关！、政协机关、—审判机关、检察机关！以及工？会、：共青：团、妇联等人民【。团体）及财政—拨款的事业单位自】筹资金？建设的项《目，视同政府《投资项目 —第四条？ 经评审的最低【投标价法的招标项目！取，消报名环节实—行网上下载标—书、自行踏勘—、网：上答疑和资格后审招！标人或委托的招标代！理机构和《招标投标中》心（有？形市场）应当采【取措施？对有：关投标？人，的，信息保密    】 1：、招标人《。在指定网站发—。布招标公告同时发布！招标文件（包括招标！最高控？制价、工程量清单】、评标办法）和施】工图：（至：少应：提供工？程位置图和总平面布！置图）投标》人从：网站下载招标文件（！外省投标企业在【中标后按《有关：规定办理《入赣登记手续）自公！告发布？之日起至投标人【提交投标文件—截止日期《止最短？不得：少于25日招—标人于投标截止日前！6天：当日在指定网站公布！接受投标保证—金的帐？号     2、】招标人不集中组【织答疑？和，现场踏勘投标人【自行踏勘项目—现场投？标人对？。招标文件存在疑【问，的应当？自公告发布之日起1！5日内通过电子【邮件传递给招标【。人投标人《传递的电《子邮件应列明—招标项目名》称但不得署名招【标人应当《自公告发布之—日起20日内在指】定网站？上统一解《答或澄清  — ，  ：3、招标人应当在招！标文件中载明资格后！审的：条件、标准》和方法资格后审采用！。强制性标准法所有】符合强制性标准的】潜在投标人都视为】。合格投标人县（【市、区）总投资30！。0万元以上、市本】级总投资5》00万元以上—的政府？投资重大《项目资格审》查条件必《须包括项目》经理（建造》师）具备同类工程】施工经？。历投标人应》提交2？。种以上（《含）能证明项目【经理：。（建：造，师，）同类工程施工经】历满足要求的有关证！件原件（施工许【可证、施工合同、中！标通知书、主体【工程竣工验收表、验！收，备案表不含文—字证明材《料）进行资格审查】 第五条 实—行经评审的最低【投标价法的招—标，项目：。。。应当实行工程—量清单计价当工【程量清单《与，施工图不一致时以工！程量清单《为准  《   工程量—清单是招标文件的】组成部分《。应当按照建设工【程工程量清单计【价规范（GB5【0500-2003！）和江西省有—关规定由具有相【应资质的中介—机构编制 》 第六条《 实行经评审的最】低投标价法》的招标？项目应当设立招标】最高控制《价（设定《为A）政《府投资项目招标最】高控制价必须采【用工程量清单计价并！经行：政主管部门审定【 ，。    招》标最高控《制价应当作为招【标文件的组成部【分同时发出和公布 ！  ：  招标最》。。高控制价公布的【内容应当包》括工程总价、—工，程量清单及主要工程！量综合单价、主要】材料价格以及相关说！明等 ？ 第七条 》工程量清《单和招标最高—控制：。价的编？制单位及其》工程造价执（—从）业人《。员应当对其》提交的成果文件的准！确性、完整性负责】 ，   ？ 评标委员会—可以根据需要—要，求工程量《清单和预算造价编制！。单位到评标现场【说明：工程量清单和预算】造价的编制情况【编制单位《应当予以配合— ：第八条 投标文【件一：般包括商务》标和技术标根据项目！规模和复杂程度也】可不设技术》标 第九条 —招标：投标中心（》有形市场）应当【为评委提供》必，要，。的电子评标》条件：。招，标，人及其委托》的招：。标代理机《构应当确保评标【委员会？有足够的评标时间评！标委员？会对各个阶段的评】审应：当有具体的评审成】果资料并《对评审成果》文件的准确性、【完整：性负责 第十条 ！投，标人应将投》标保证金和》。报名：资料费于投》。。标截止日前1天转】到招标人公》布的指？定帐户以招标投【。标，。中心或招标人出具】的到帐证明为—准  ？。。   招标人或【招标代理机构应在】开标日投标截止【前完成接受投—标文件、查验投标】保证：金和报名资料费到】。帐情况 第十【一条 ？本评标办法分四阶段！进行评？审（无技术标的为三！。阶段评？审）商务标初步【评审、资《。格后审、技术标符】。合，性评审和商务标详细！评审前一阶》段，评审合格的方可进入！下一：阶段的？评审招标人或—招，。标代理机构在开【标现：场组织进行商—务标：初步：评审和？资格后审评标委【员会负责对技术标符！合性：。评审和商务标详【。细评审？ 第十二》条 开标一》般按下列程序进行 ！   （一）宣布】开标会场纪律；  ！  （二）展示投】标保：证金和？报名资料费到—帐单； 《。   （三）抽取】下浮让利系数（【K值：）;   》 （四）开启—商务标书查》验签章有效后宣读投！标，报价；    （】五）商务标初—步评审   —  1、按第十【三条规定计算确【定合理最低投标【报价B值；   】  2、B≤投标人！的投标价（An）≤！0.97《A为合理报价在【此范围之外的报价】视为不？。响应招标文》。件按废标处》。理合理报《价等于？或不足15家的【应当全部进入资格后！审阶段评审；—。合理报价超过15】家的按投标总—价从低？到高选 《1，5，家进入？资格后审阶段—。评审投标报》价排：序在第16家—（含）以后的其余】投标人第一阶段报】价排：序，。竞争失败退场； 】  ： （六）资格后审】按招标文件载明的资！格审查条件》、标准和办法现【场审验有关原件【资料：通，。过资格后审的—投，标人的技术》标和商？务标交由评标委员会！。进行评标；》    （七）开标！会，结束 ？ 第十三《条 招标最低控制】价（设定为B）按】以，。下公式计算确定 】    B =【 （ A + A】p）� 2 ×（】1，－K）    【 A招标最高控【制价：；  ？   Ap各有效】投标价的算术—平均值Ap=（【A，1+：A2+…+An）】/n；0.》8，5A≤An≤0.9！7，A为有效报价—有效报价《人数为3《至，5家时？Ap值为各投—标人的？有效报价去掉一个最！。高值计算算术平【均值有效报》。价人数为《6至8家时A—p值为各投标人的】有效报价去掉一【个最高值和一个最低！值计算算术平均值有！效报价？。人数：为9家以上时Ap】值为各投标人的有】效报：价去掉两《个最：高值：和一个？最低值计算算—术平：均值；    【 K：下浮系数由招标人或！投标人在开标前【当场随机抽》取确定K值为—4％、？4.5％、》5％、5.》5％：、6％、6.5％】、7％7.5％、】8％共9个系—数 第十四》条 评标委员会【在评标过程中应当】遵守：。下列规？定    》（一）通过资格后审！的投标人按投—标总价从低到高排】序取前3名进行技】术标符合性评审和】商务标详细评审评】审过程出现》被否：决的依次递补评【。出3名？中标侯选人后评标结！束 ：   （二）技术】标符合性评审（无技！术标的？。直接进入下阶段【评，审，）技术？标的评审《只作合？格，与否：的结论不《得，设定与？招标工程《实际要求过高—。的，。。资质等？级，、技术要《。求等排斥潜在投标】人的条件对投—。标，申请人的资质等级】要求不应《高于满足招标工程】最低的资质等级 】   （三》）商务标详细评审】按照招标文》件确定的《评审内容进行商【务标详细评》审时发现投标报价存！在，下列：情形之一的》评标：委员会应当视—为不响应招标—文件否？决其投标  —  ： 1、主要工程【。。量，的综合单价报价低于！公，布的相应最》高控制综合单价【15％的；   】。  2、环境保护】费、文明《施，工费：、安全施工》费、临时设施费费率！低于有？关行政？主管部门规定的最低！取费标？准的；    【。 3、主要材料（】钢筋、水《泥、：木材等）单价低于】公布的相应最高控】制价15％的； 】    4、规费费！率、税率不按规定】计取的？；    》。 5、预留金、材】料购置？费不按招标文件【计取的？；     6【、报价出现负数的；！   ？  7？、修改分部分项【工程量清单》项目或数量的 【 第十五条 通【过前述四《阶段评审合格且投标！报价最低的投标人为！第一中标候选人以此！类推：选择第？二、第？三中标候《选人 ？ 第十六《条 评委的评审【意见：不一致时应》以书面形式进行表】。决并：按照少数服从—多数的原则处理评】。审结束后评标—委员：会应当对《否决投？标的情况在评标报】告中作详细说明【 第十七》条 项目业主—和投标人《在签订合同》前应对工程量清单和！施工图进行复核复核！工程量与《清，单工程量增减在【15%以内的其单】价按中标单价执行】；增减超过15%】的其单价按预算定】额单价乘以中—标让利幅度》。。（中标让利幅—度=1？-中标价/投—标最高控制》价）中标价进行【相应调整 第十】八条 项目业主和】投，标人应按复核—调整后的中标价签订！合同履行合》。同时合同《单价不予调整   ！  工程结算—按，财政：部、建设部的—建设工程价款结【算暂行办法（财建】[2004]36】9号）？规定执行 》   ？。 履行合同时工程】。量，发生变？更的招标文件清单】内的：项目工程量》有增减在15—%，以内的其单价按中】。标，单，价执行招标文件清】单内的项目工程【量增减超过1—5%的和《清单外？。的项目有增加的其】单，价按预？算定额单价乘以中】标让：利幅度（中标让【利幅度=1-—中标价/投标最高控！制价）     】各，行政：主管部？门要进一步完善施】工过：程中设计《变更和现场签证的约！束机制减少设计【变更和现场签—证防止低价中标【高价结算 第【十九条 工程—。建设有？关各：方，应当采取措施—。。确保设计图纸的深】度和质量督促设计单！位严：格按批准《的规模和投资进行设！计对设计《图纸深度《和质量达不到规定要！求的应当《暂缓：进行招投标工作 ！第二十条 推—行工：程担保？制度采用经评—审的最低投》标价中标法的建设工！程可在招标》文，件中明确招标人向】中标人提供工—程款支付担保中标】。人向招标人提供工程！施工履约担保— 第二十》一条 各《行政主管部门应当】加强对政府投资【工，程建设项目招—标投标活动的—监督管理加大对【招投标活动》。中违法违规行为的】处罚力度对有围标串！标嫌疑、哄抬中【标价的？依法予？以查处加强对采用】经评审的最》低投标价《中标的建设》工程的标后监管【。确保工程质》量安全？和施工？合同有效履行确保】建筑：市场的公平竞—争 第《二，十二条？ 由省行政主管部门！监督备案的政府投资！项目：另有规定的从其【规定 《。第二十三条 —本规：定由市？发展和改革》委员：会负责解释自发布之！日起施行 —吉安：市人民政府办公【室 二〇〇》七年：十月：十六日 《