， ：吉安：市政府投资项—目，施，工招标投标采—用经评审的最低【投标价法实》。施，办法 第一—条 为规范采用【经评审的最低投【标价法的工程—建设项目施工招标投！标活动遏制围—标串：标、哄？抬标价和恶性低【价中标行为确保工】程质量安全促进建筑！市场公平竞争维【护招：标投标当事》人的合？法权益根据》国家和省有关法律、！法规的规定结合【我，市实际？制定本实施办法 ！第二条 本市—行政区域《内，依，。法必须公开招标的下！列具有通用技—术、性能标准—或者招标人对技术】。、性能没有》。特殊：要求的政府投—资项目施工招—标投标？。活动必须采用经评】审，的最低投标价法【。进行评？标    （—一）：房屋建筑《和市政工程    ！ ，1、28层以下【或单跨跨度3—6米以下的房—。屋建筑工《程；    — ，。2、：高度120米—以下的构筑》物工程；     ！3、长度10—00米以下的—隧道工程； —    4、单跨4！0米以下的桥梁工】程； ？   （二）—。公路工程     ！1、一级以下—的公：路工程；     ！2、单跨40米以下！的桥梁工程；   ！  3、长度—1000米以下的隧！道工：程；    （三】）水利工程   】  1、库容—。1000万立方米】以下水库工程； 】。 ，   2、装机容量！。50MW《。以下的农村水—电站工程《；     —3、灌溉面》积10万亩以下的】灌区工程；》。   ？  4、《保护面积5万亩【以下的圩堤工程； ！   （四）其他】具有通用技术、性能！标，准，或者招标《人对技术、性—。能没有特殊》。要求：的工程 第三【条 本规《定所称政府投资项】目是指使用各类政】府投资资金包括预算！内资金、各类专【项建设基金、国际】金融组织和外—国政府贷款的国家】主权外债资金建设的！项目：党政：机关（包括党的机关！、人大？机关：、行政机关》、政协机《关，、审判？机关、检察》机关以及工》会、共青团、妇联】等，人民团体）及财政拨！款的事业单位自筹】。资金建设的项—目视同政府投资【项目 第四—条 经评《审的最低投标价法的！招标项目取》消报名环《节实行网上下载标】书、自行踏勘、网】上答疑和资格后审招！标人或委托的招【标代理机构和—招标投标中心（有】形市场）应当采取】措施：对有关投标人的【信息保密 》    1、招标】人在指定网站—发布招标公》。告同时发布招标文】件（包括招标最高】控制价、工程量清】单、：评标办法）和施工图！（，至少应提《供工程位置图—和总平面布置图）投！标人：从网站下载招标文】。件（外省投标企业】。。。在中标？后按有关规定办理入！赣登记手续）自【公告发布之日起【。至投标人《提交：投标文件截止日【期止最短不得少于】25：日招标人于》投标：截止日前6天当日】在指：定网站？公布接？受投：。标保证金的帐号【     2、招】标人不集中组织答】疑和：现场踏勘投标人自行！踏勘项？。目现：场投标人对招标文件！存在疑问的应当【自公告发布之日起】15日内通过—。电子邮件传递给【招，标人投标人传—递的：电子邮件应列明招】标项目名称但不得署！名招标人应当自【。公告发布《之日起20》。日内在指《定网站上统一解【答或澄清  — ，  3、招标人应】当在招标文件—中载明资格后审的条！件、标准和》方法资格后审采【用强制性标准法【所有：符合：强制：。性标准的潜在投标人！都视为？合格投标人县（【市、区）总投资【300万元》以上、市本》级总投资500万】元以：上的：政府投资重大项【目，资，。格审查条《件必须？包括项目《。经理（？建造：师）具备同类工【程施工经历投标人】应提：交2种以上（含【）能证明项目经理】（建造师《）同：类工程施工经历【满足要？求的有关证件原件】（施：工许可证、》施工合同、中标通知！书、主体《工，程竣工验收表、验】收备案表不》。含文：字证明材料）进行】。资，格，审查 第五》条 实行经评审的】。最低投标价法—的招标项目应—当实行工《程量：清单：计价当工程量清【单与施工图不一致】时以工程量清单为准！    《 工：程量清单是招标【文件的组成部—分应当按照建设工程！工程量？清单计？价规范（GB50】500-2》003？）和江西省有关规定！由具：有，相应资质的中—介机构编制 第】六条 实行经—评审的最低投标【价法的招《标项目应当设立招】标最高控制》价（：设定为A）政—府投资项目招—标最高控制价必【须采用工程量清单】计价并经行政主【管部门审定  【   招标》最高：。控制价应当》作为招标文》件的组成部分—。。同时发出和公布  ！ ，  招标最高控制价！。公布的内容应当包】括工程总《价、：工程量清单》及主要工程量综合】单价、主要》材料价格以及—相关说明等 第七！。条 工程量清单和】招标最高控制价的】编制单位《及其工程造价执（】从）业人员应当对】其提交？的成果文件的—准确性、完整性负】责    》 评标委员会可以根！据需要要求工程【量，清单和预算造—价编制单位到评标】现场说明工》程量清单和》预算造价的编制情】况编制单《位应当予以配—合， 第八条 —投标文件一般包括】商务标和技》术标根据项目规【模和复杂《。。。。程度也可不设技术】标 ：第九：条 招标投标中心】（有形市场）应【当为评委提供必【要的电？子评标条件招—标人及其委托的【招标代理机构—应当确？保评标？委员：会有足够《的，评标：时间评标委员会对】各个：阶段的评审应—当有具体的评—。审成果资料并对评审！成，。果文件的准确性、】完整性负《责 第十条 投标！人应将？投标保证金和—报名资？料费于投标截止日】前1：天转到招标人—公布的指定帐户【以招标投标中—心或招标人出具【的到帐证明》为准 ？    招标人或招！。标，代理机构应在开标】日，投标截止前完成接】受投标？文件、查验投标【保证金？和报名资《料费到？帐情况 》第十一条 》本评标办法分四阶】段进行？评审（？。无技术标的为三阶段！。评，。审）：商务标初步评审【。、资格后审、技术标！符合性？评审和商务标详【。细评审前一阶段【评审合格的》方可进入下一阶段】的评审招《标人或招标代—理机构在开》标现：场组织进行商—务标初步《评，审和资格后审评标】委员会？负责对技术标符【。。合性评审和》。商，务标详细评审 】。第十二条 开标一】般按：下列程序进行—    （一）【宣布开标会场—纪律；？   ？ （二）展示—投标：保，证金和报名资料费】到帐单；   【。 （：。三）抽取下浮让利】系数（K值）—;    （四）开！启商务标书查验签】。章有效后宣》读投标报价； 【   （五）商务标！初步评审    】。 1、按第十三【条规定计《算确定合理最低投标！报价：B值：。；     2、】B≤投标人》的投标价（A—n）：≤0.97》A为合理报价在此】。范围之外的报价【视为不？响，应招标文件按—废标处？理合理？报价：等，于或：不足15《。家，的应当全部进入资】。格后：审阶段评审；合【理报价超过》。15家？的按投标总价从【低到高选 1—5家进入资格后审】阶段评审投标报价】排序在？第16家《（含）以后的其余投！标，人第一阶段报价排序！竞，争失败？。退场；  》。  （六）》资，格后审按招》标文件载明的资格】审查条件、标准和办！法现场审《验有关原件资—料通过资格》后审的投标人的技术！标和商务标》。交由评标委员会进】。行评标？；    （七）开！标会结束 —第十三条 招标最】低，控，制，。价（设定《为B）按以下公式】计算确定《     B 【= ：（ A？ ，+ A？p）� 2 ×（1！－K）     A！招标最高《控制价； 》 ，   ？Ap各有效投标价】的算术平均值A【p=（A1+A2】+…+An）—/n；0.8—5A≤An≤0【.，97A为有效—报价有？效报价人数为3至】5家时A《p值为？各投标人的》有，效报价？去掉一？个，最高值计算算术平】均值有？效报价人数为6至8！家，时A：。。p值为各投标人【。的有效报《价去：。掉一个最高》值和一个最低—值计算？算术平均值有效报价！。。人数为9家以上时A！p值为各投标人的有！效报价去掉》两个最高值》和一个最《低值计算算术平均值！；     K【下浮系数由》招标人或投标—人在开？标前当场随机抽取】确定K值为4％【。、4.5％、5％、！5.5％、》6％、6.5％【、7％7.》5％：、8：％共：9个系数 》第十四条 评—标委员会在评标【过程中应当遵守下列！规定   》 （：一）通过资格后审】的投标人按投—标总价从低到高【排序：取，前3名进《行技术标符》。合性评审《和商务？标详细评审评—审过程？出现被否决的依次】。递补评？出3名中标侯选【人后评标《结束    （【二）技术标符合性】评审（？无技术？标的直？接进入下阶》段评审）技术标的】。。评审只作合格与【否的结论不得设【定与招标工》程实：际要：求过高的资质—等级、技术要求等排！斥，。潜，在投标人的条件【对投标申《请，人的资质《等级：要求不应高于满足招！标工程最低》的，。资质：等级  《 ， （三）商务标详细！评审按照招标文件】确定：的评审内容进行商务！。标详：细评审时发现投标报！价存在下列》情，形之一的评标委员】会，。应当视为不响应【招标文件否决其【投标   》 ， ，。1、主？要工程量的综—。合单：。价报价低于公布的相！应最高控制综—合单价？1，5％的；《     2、环】境保护？费、文明施工费、】安全施工费、临时】设施费费率低—于有关行政》主管部门规定的最】低取费标准的；【。   ？  3、主》要材料（钢筋、【水泥：、木材等）》。单价低于公布的相】应最：高，控制价15％的【；   《  4？、规费？。。费率、税率不按规】定计取的；  【 ，  5、预留—金、材料购置费【不按：招标文？件计取的；  【。   6《、报价出现负数【的；     【。7、：修改分部《分项：工程量清单项目或】数量的 第十五】。条 通过前述四阶】段评审合格》且投标报价》最低的？投标人为第》一中：标，候选人以此类推【选择第二、》第三中标候选—人 第十六—。条 评委《的评审？意见不一致时应以】。书面形式进行表决】并按照？少数：服从多数的原则处理！评审结束后评标【委员会应当对否决投！标的情况在评标报】告中作详细说—明 第十七条 】项目业主和投标【人在：签订合同前应对工】程量清单和施工图进！行复核复核工—程量与清单》工程量增减》在15%以》内的：其单：价按中标单》价执：行；增减《超过15%的—其单价按《预算定额单价—乘以中标让》利幅度（中标让利】。幅度=1《-中标价《/投标？最高控制《价）：中标：价进行相应》调整 第十八条】 项目业主和—投标人应按复核调整！后的中？标价签订合同履行】合同时合同单—价不予调整   】  工程结》算按财政部、建【设部的建设工程价款！结算：暂行办法（财建【[2004]36】9，号，）规定执行》 ，。  ：  履行合同时【工程量发《生变更的招标—文件清单内的项【目工：程量：有，增减在15%以【内的：其单价？按中标单《价执行招标文件清】单内的项目》工程量增减超—过，15%的和清—单外的项目有增加】的其单价按》预算定额单价乘以中！标让利？幅度（中标让利幅】度=1-《中标价/投标最高】控制价）     ！各行政主管》部门要进《一步完善施工过程】。中设计变更和现场】签证：的约束机制减少设】计，变更和？现场签证防止低价中！标高价结算》 ， ，第十九条 工程建设！有关各方应当采【。取措施确保设计【图纸的深度和质量】督促设计单》位，严格：。按批准的规模—。和投资进行设计【对设计图《纸深：度和质量达不到规定！要，求的应当暂缓进【行招投标《工作： 第二十》条 推行工程担【保制：度采用经评审的最】低投标价《。中标法的建设工程可！在招标文件中明确招！标人向中《标人：提供工程《款支付担保中—标，人向招标人提供工程！施工履约《担保 第二十一条！ 各行政主管部门】应当加强对政府投资！工程建设项目—招标投标活动的监督！管理加大对招投标】活动中违法违规【行为的处罚力—度对有围《标串标嫌疑、哄【抬中标价的依法【予以查？处加强？。对采用经评审的最低！。投标价中标的—建设工程的》标后监？管确保工程质—量安全和《施工合同有效履【行确保建筑市场的】公平竞争 —第二十二条 —由省行政主管部门监！督备案的政》府投资项目另—有规定的从其规定 ！ 第二十三条—。 本规定由市发展和！改革委员会负责【。解释自？。发布：之，日起施行《 吉安《市人民政府办公室】。 二〇〇七年十【月，十六日 《