吉《安市政府投资项目】施工招？标，投标采？用经评审的最低投标！价法实？施办法 第一条 ！为规：范采用经《评审的最低投标价】法的工程《。建，设项目施工招—标投标活动》遏制围标串标—、哄抬？标价和？恶性低？价，中，标行为确保工程质】量安全？促进建筑《市场公平竞争维护】招标投标《。当事人？的合法权益根据国】家和省？有关：。法律、法规》的规定结合我市【实际制定本》实施办法 第二】条 本市行》政区域？内依法必《须公开招标的下【列具有通用技术、】。性能标准或者招【标人对技术、性能没！有，特殊要求的政府投资！项目施工招标投标】活动：必须采用经》评审的最低投标【价法进行评标—    （一）房屋！建筑和市政工程 】    1、2【8层：。。以下或单跨跨—度36米以》下的房屋《建筑：工程；   —  2、《高，度120米以—下的构？筑物工程；》   ？。  3、长度—。。1000米以下的隧！道工程； 》   ？。。 4、？单跨：40米以下的桥梁工！程；    —（二）公路工程 】    1、一【。级以下的公路—工程；？ ，    2、单跨】40米以《下的桥梁《工程；     】3、长度1000】米以下的隧道工程】；    （三）水！利工程  》  ： 1、库容1—000万立》方米以？下水库工程；  】   2《、装机容《量，50MW以下的农】村水电站工程；【     3—、灌溉面积10万亩！以下：的灌区工《程；：     4、保护！面积5万亩以—下的圩堤《工程；  》  （四）其他具】有通用？技术、性能标准或】者招标？人对技术《、性能？没，有特殊要求的工【程 第三条 本规！定所称政府》投资项目是指使【用，各类：政府投资资金包括预！。。算内资金《、各类专《。项建设基《金、国际金》融，组织和外国政府【贷款的国家主权外债！资金：。建设的？项目党政机关（包括！党的机？关、：人大机关、》行政：机关、政《协机：关，、，审判机关《、检：察，。机关以及工会—、共青团、妇联【等人民团体》）及财政拨》。款的事业单》位自筹资《金建设的项目视同政！府，投资项？目 第四条 经】评审的最《低投标价法》的招标项目取消报名！。环节实行网上—下载标书、》自行踏勘、网上答】。疑和资格《后审招标人或委托的！招标：代理机？构和招标投标—。中心（有形》市场）应当采取【。措施对有关投标人】的信息保密    ！ 1、招标人—在，指定网？。站发布招标公告同】时发布招标文件（】包括招标最高—控，制价、工程量清单】、评标办法）和【施工图（至》少应提？供工程位置图和总】。平面布？。置图）投标人—从网站下《载，招标文件《（外省投标》企业在中标》后，按有关规定办—。理入赣？登记手？续）自公告发布之】日起至投标》人提交投《标文件截止日期止】最短不得《少，于2：5日招标人于投【标截止日前6—天，当日在指定》网，站公：。布接受投《。标保证？金的帐号     ！2、招标人》不集中组《织答：疑和现？。场踏勘投标人自行踏！勘项：目现场投标人对招】标文件存《在疑问？的，应当自公告发布之日！起15日内通过【电子邮件传递给招标！人投标人《传递的电《子邮件应列明招【标项目名称但—不得署？名招标人应当自公】告，发布：之日起20》日内在？指定网站上统—一解答或澄清  】。   ？3、招标人应当在招！标文件？中，载明资格后》审的条件、标准和】方法资格后审采【用强制性标》准法所有符合强制性！标，准的潜在投》标人都视为》合格投标人》县（市、区）—总投资300—万元以上、市—本级总投资500】万元以上的》政府投资重大项【目资格审《查条件必须》包括项目经理—（建造师）具备【同类工？程施工经历投标人】应提交2种以—上（含）能》证明项目经理（【建造：师）同类工程施工】经历满足要求的有关！证件原件（施—工，许可证、施工合同】、中标通知书、主】体工程竣工验收表】。、，验收备案表不—含，文字证明材料）进行！资格审查《 第五条《 实行？经，评，审的最低投标价法】的，招标项目应》当实行工程》量清单计价当—工程量清单与施【工图不一致时以工程！量清单为《准    》 工程量清单是【招，。标文件？的组成部分应当按】照建：设工程工程量清单计！价规：范，（，GB50500-2！003？）和江西省有—关规定由具有相应】资质的中介机构【编制 第六—条 实行经评—审的最低投标价法的！招标项目应当—设立招标《。最，高控制价《（，设定为A）政—府投资项目招标【最高控？制价：必须采用工程—量，清单：计价并经行政—主管部门审定—  ： ，  招标最高控【制价应当作为招标文！件的组成部分同时】发出和公布  【   招标最高控】。制，价公布？的，内容：应当包括工程总【价，、工程？量清单及主要工【程量综合单价、主要！材料价格以及相关说！明等 第七条【 工程？。量清单和《招标最高控》制价的编制单位【及其工程造价执（从！）业人员应当—对，其提交的成果文件的！准确性、完整—性负责   —。  评标委员会可以！根据需？要要求工程量—清单和？预算造价编制单【。位到评标现场—说明工程量清单和】预算：造价的编制情况【编制单？位应当予以配合 ！第八条 投标文件】一般：包括商务标和技术】标根据项目规模和复！杂程度也可不—设技术标 第九条 ！招标投标《中心（有形市场【），应当为评《委提：供必要的电子—评标条件招标人及】其委托的招》标代理机构应当确保！。评标：委员会有足够—的评标时间评标委员！会对各？个阶段的评》审应：当有：具体的评审成果资料！并，对评审成果文件【的准确性、完—整性负责 第【十条： ，投标人应将》投标保证金》和报名资料费—于投标截止》日前1天转到招【标人公布《。的指定帐户以—招标投标中》心或招标人出具的到！帐证：明为准     招！标人或招标代理机构！应在开标日》。。投标截止前》完，。成接受投标文—件、查验投》标保证金和报—名资料费到帐情况】 第十一条 本评！标办法？分四阶段进》。行评审（无技术标的！为三阶段评审）商】务标初步评审、资】格后审？、技术标符合—性评审和《商务标详细评审前一！阶段评审合格的方】可进入下一阶段【的评审招标人或招标！代理：机构在开标现场组】织进行商务》标初步评审和资格后！审评标委员》会，负责对技术标符合性！评，审和商务标详—细评审？ 第十二条— 开标一般按下列程！。序进：行   《 （一）宣布开【标会场纪律》；    》（二）展示投标保证！金和报名资料费【到帐单；   【 （：三，）抽取？下，浮让利系数（K值】）;    —（四）开启商—务标书查验》签章有效《后宣读投标报价； ！   （五）—商务标？。初步评？审  ？   1《、按第十三条规【。定计算确《定合理最低投标报价！B值；    【 2、B≤投—标，人的投？。标价（An）≤【0.97A为—合理报价在此范围】之外的报价视为不响！应招标文件按废标处！理合理？报价等于或不足15！。家的：。应当全部进入—资，格后审阶段评审；】合理报价超过—15家的《按投标？总价从低到高—选 ：15家进《。入资格后审阶—段评审投标报价排序！在第16家（含）以！。后的：其余投标人第一阶】段报价排序》竞争失败《退场；    【（六）资格后审按招！标文件载明》。。。的，。资格审查条件、【标准和办法现—场审验有关》原件资料通》过资格后审的—投标人？的技术标和商务标】交由：评标委员会进行【评标；？    （七）开标！会结束？。 第十三》条， 招标最《低控制价（设定【为B）？按以下公《式计算确定  【   B = 【（ A + A【p）� 2 —×，（1－K）   】  A招标》最高：控制：价；   》  Ap各》有，效投标价的算术【平均值Ap》=（A？1+A2+》。…+An）/n【；0.85A≤A】n≤0？.97？A，为有效报价有—效报价？人数为3至5家时A！p值为各投标人的】有效：报价去？掉一：个最高值计算算【。术平均？值有效报价人数【为6至8家时—Ap值？为各投？。标人的有效报价去掉！一个最？高值和一个最低【值，。计算算术平》均值有效报价人【数，为9：家，以上时Ap值为【各投标人的有—。效，报价去掉两个最【高值和一个最低值】计算算术平均值； ！ ，   K下浮—。系数由招《标人或投标人在【开标：前当场随机》抽，。取确定K《值为4％《、4：.5％？、，5％：。、5.5％》。、6％？。、6：.5：％、7％7》.5％、8％共9个！系，数 第十四条 【评标委员会在评【标过程中《应当遵守下列规【定，    （一—）通过？资格后审《的投标人按投标总】价从低到《高排序取前3—名进：行技术标符》合性：评，审，和商务标详细评审评！。。审过程？出现被否决的依次】递补评出3名中标】。侯选人后评》标结束   — （二）技》。术标符？合性评审（无技【术标的直接进入【下阶段评审）技术标！的，评，审只：作合格与否的结论不！得设定与招》标，工程实际《要求过高的资质等】级、技术要求等排】。斥潜在投标人的条】件对投标申》请人的资质等—级要求不应》高于满足招标工【程最低的资质等级 ！   （三）商务】标，详细评审按照招标】文件：确，定的评审《内容进行商》务标：详细评审时发现投标！报价存在下列—情形之一的评标委员！。会应当视为不—响应招标文件—否决其投标    ！ 1、主要工—。程量的综合》单价报价低》于，公布的？相应：最高控制综合—。单价15％》的；：  ：  ：。 2：、环境保《护费、文明施工费、！安全施工费、临时】设施费费率》低于：有关：行政主管部门规定】的最低取《费标准的；   】  3、主要材【料（钢筋、》水泥、木材等）单价！。低于公布的相应最】高，控制价？15：％，的，；，    《。。 4、规费费—率、税率不按—规定计取的》；    》 5、预留金、【材料购置费不—按招标文件计取的】；，   ？  ：6、报价出现负【数的：。； ： ，   ？7、修改分部分【项工程量清单项目】或数量的 —第十五条 通过【前述四阶段评审合】格且投标报》价最低？的投：标人为第一中标【候选人以此类推选择！第，。。二，、第三中标候选人 ！ 第十六条 评【委的评？审意见不一致时应】以，书面形式进行表决】并按照少数服从【多数的原则处理【。评审结束后评标委】员会应当对否决投标！的情况在评》标报：告中作详细说明【 第？十七条 项目—。业，。主和投标人在签订】合同前？应对工？程量清单和施工图】进行复？核复：核，工程量？与清：单工程量增减在【15%以内的其单】价按中标单》价执行；增减超过】。15：%的其？单价按预算定额单价！乘以中标让利幅度】（，中，标让：利幅度=1-—。中标价/投标最【高控制价）中标价】进行相应调整 】第十：八条 ？项目业主和投—标人应按复核调整后！的，中标价签订合同履】。行合同时合同单价不！予调：整     工【程结算按财政—部、建设部的建设】。工程价款结算—。暂行办法（》财建[2《。00：4]：。369号）》。规定执？行  ？   履行合同【时工程量发生变更的！。招标文件清单内的】项，目工程？量有增减在》。15%以《内的其单价按中标单！价执行招标文件清】单内的项目工—程量增？减超过15》%的和清单外的项目！有增加的《其单价按预算定额】单价乘以中标让【利幅度（《中标让利幅度=【1，-中标价/投标最】高控制价）》。     各—行，政主管部门要进一步！完善施工《过程中设计》变更和现场签证【的约束机制减少【设计变？更和：现场签证防止—低价中？标高价结算 第十！。九，。条 工？。程建设有关各方【应当采取措》施确保设计图—纸，的深度和质量督促】设，计单位严《格按：批准的规模和投资】进行：设计对设计图纸【深度和质量》达不到规定要—求，的应当暂缓进行招投！标工作？ 第二十条 推行！工，。程担保？。制度采用经》评审的最低投标【价中：标法的建设》工程可在《招标文件中明确【招，。标人向中《标人提供工程款【支付担保中标—人，向招标人提供工【程施工履《约担：保 第二十一条】 各行政主管部门应！当加强对政府投【资工程建设项目招标！投标活动的》监督：管理加大对招—投标活动中》。违法违规行为的【处罚力度对》有围标串《标嫌疑、《哄抬中标价》的，依法予以查处加强对！。采用经评审的最低投！标价中标的建设工程！的，标后监管确保工程】质量安全《和施工合同有—效履行确《保建筑市《场的：公，平竞争？ 第二《。十二条？ 由省行政主管部门！监督备案的政府【投资项目另有规【定的从其《规定 第二十三条！ 本规？定，由市发展和改革委】员会负责解释自发】布之日起施行 】吉安：市人：民政府办公室 【二〇〇七年十月十】六日： ，