吉安市政【府，投资项目施工招【标投标采《用经评？审的最低投》标价：法实施办法 第一！条 为规范采用经评！审的最低投标价法】的工程建《设项目施《工招标投标活动遏制！围标串标、》。哄抬标价《和恶：性低价中标行为确】保，工程质？量安全促进建—筑市场？公平竞争维护招【。标投标当《事人的合法权—益根据国《家和省有关法—律、法规的规定结】合我市实际》制定：本实施办法 【第二条 本市行政区！域内依法必须—。公开招标的下—列具有通用技术、性！能标：准或者招标人对技】术、性能没有—特殊要求的政—府，投资项目施工招标】。投标活动必须—采用经评审的—最低投标价法进行评！标 ：   （一》）房屋建筑和市政】工程     1、！28层以下或单【。跨跨度3《6米以下的房屋【建筑工程《；   《  2、高度1【20米以下的构筑物！工程；   —。  3、长》度，100？0米以下的隧—道工程；   【  4、单》跨40？米以下的桥》梁工程；《    《。。（二）公路》工程    — 1、一级》以下的公《路工程；  —   ？2、单跨40米以】下的桥梁工程；【  ：。   3、长度10！00米以下的—隧道工程《；    （—三）水利工》程     1、】库容1000—万立：方米：以下：水，库工程； 》 ，。   2、》装机容量《50MW以下的农】。村水电站工》程；     【3，、灌溉面《积10万亩以下的灌！区工程；   【  4、保》护面积5万亩以下】的圩：。堤工程；    】（四）？其，他具有通用技术、性！能标准或者招标人】对技术、《性，能没有特殊要求【的，工，程 第三条 本规！定所称政《府投资项目是指使用！各类：政，府投资资金包括【预算内资金、各类】专项建设基金、国际！金融组织《和外国政府》贷款的国家主权外】债资：金建设的《项目党政机关（【包，括党的机《关、人大机关、行政！机关、政《协机关、审判—机关、检察机关【。以及工会、共青【团、妇联等人—民团体）及财—政拨款？的事业单位自筹资金！建，设，的项目视同政—府投资项目 【第四条 经评审的】最低投标价法的招】标项目？取消报名环节实【行，网，上下载标书、自【行踏勘、网上答疑和！资格：后审：招标人或委托的招】标代理机构和—招标投？标中心（有形市【场，）应当采取措—施对有关投标人的】信息保？密     1、】招标人？在指定网站》发布招标公告—。同时发？。布招：标文件（包括招标】最高控？制价、工程量清单】、评：标办法）和施—工图（至少应提【供工：程位置图和总平【面布置图）投标【。人从网站下载招标】文件（外省投—标企业在中标—后按有关规定办理入！赣登记手续）自【公告发布之日起至投！标人：提交投标《文件截止日期止最短！不得少于《25日？招标人于投标截止】日前6天《当日在指定网站【。公布接受投标保【证金的？帐号 ？ ， ，  2、招标人【不集中组织答疑和现！场踏勘投标人自【行踏勘项目现场投】标人对？招标文件《存，。在疑问的应当—。自公告？发布之日起》。。15日内通过电【子，邮件传递给招标【人投标人传递的电】子邮件应列明—招标项目名》称但不得《署名招标人应—当自公？告发布之日》起20日内在指定】网站上统一解答或澄！清     3、】。招，标人应当在招标文】件中载？明资格后审的条件、！标准和方法》资格后审采》用强制？性标准法所有符合】强制性标准的潜在投！标人都视为合格【投标人县（市—、区：）总投资300【万，元以上、市本级【总投资500万元】以，上的政府投资重【大项目资格审查条】件必须？包括项目经理（建造！师）具备同类工程】。施工经历《投标人应提交—2种以上（》含）能证明项—。目经理（建造—师）：。同类工？程施工经历满—。足要求的有关证件】原件（施工许可【证、施工合同、【中标通知《。书、主体《工程竣工验收表【、验收备案表不含】文字：证明材料）进行资格！审查： 第五条《 实行经评审的【最低：投标价法的招标项】目应当实《行工程量《。。清单计价《当，工程：量清单与施工图【不一致时以工程量清！单为准？     工程量清！单是招标文件的组成！部分应？当按：照建设工程工—程量清单计价规【范（：GB5050—0-2003）【和江西？省有关规定由具有相！应，资质的中介机—构编制 第六【条 实行《经评审的最低—。投标价法的招—标，项目：应，当设立招标最高【控制价？（，设，定为A）政府投资】项目招标最高控制价！必须采？用，工程量清单计价并经！行政主管部》。门审定    【 ，。招标最高控》制价应当《作为招标文件—的组成部分同—时，发出和公布    ！ 招标最高控制价】。公布的内容应当包括！工程总价、工程量】清单及？主要工程量综合【单价、？主要材料价格—以及相关说明等【。 第七条 —工程量清单和—招标最高控制—价，的，编制单位及》其，工，程造价执（从）【业人员应当对其提】交的成果文件的准确！性、完整《性负责    【 评标委员会可以】根据需要要求工程量！清单和？预算造价编》制单位到评标—现场说明工程量清】单和：预算造价《的编制情况编制单位！。应当予？以配合？ 第八条 投【标文件一《般包：括商务标和技术标】根，据项目规模和—复杂程度也可—不设技？术标 第九条 招标！投标中心（有形市】场）应当《为，评委提供必要的电子！评标条件招标人及其！。委托：的招标代理》机构应当确保评标】委员会？有足够的评标时间评！标委员会《对各：个，阶段的评审应当有具！体的评审成果资料并！对，评审成果文件—的准确性、完整【性负责 》第十条 投》标人应将投标保【证金和报名》资料费？于投标截止日前【1天转到《。招标人公布的指定帐！户以：招标投标中心—或，招标人？。出具的到帐证明为】准     招标人！或招标代理》机构：应在开标日》投标截止前完成【接受投标文件、查】验投标保证金和报名！资料费到帐情况 ！。第十一条 本—评标办？法分四阶段进行评审！（无技术《标的为？三阶段？评审）商务标初步】。评审、资格后审、技！术标符合性评审和】商务标详细评审前】一阶段？评，审合格的方可进入】下一阶段的评审招】标人：或招标代理》机构在开标现场组织！进行商？务标：初步：评，审和资格后审—评标委？员会负责《对，技术标符《合性评审和商务【标详细评审》 第十二条 开标！一般按下列程序进行！    （》一）宣布开标—会场纪律； —   （二）展示投！标保证金和报名资料！费到帐单；   】 （三）抽取下浮让！利系数（K值）【;    （—四）开启《商务标书查验—签，章有效后《宣读：投标报价《；    （五）】商务标初步评—审  ？   ？1、：按第十三条规定计算！确定合理最低—投标报价B值—；     2、】B≤投标人》的投标价（An【）≤0.9》。7，A为合理报价在此】范，围之外的《。报价视为不响应招标！文件：按废标处理合理【报价等于或》不足15家的应当全！部进入资格后审阶段！评审；合《理报价超过》15：家的按投标总—价从低到高选 1】5家进入资格—后审阶段评审投标报！价排：序，在第16家（含）以！后的其？余投标人第一阶【段报价？排序：竞争失败退场；【。    （六）资】格后审按招标文件载！明的资格审查条【件、标？准，和办：法现场审验有关原】件资料通过》资格后审的投标【人的：技，术，标和商务《。标交由评标委员【会进：行评标；   【 （七）《开标会结束 第十！三条 招标最—低控制价（设—。定为B）按以下公】式，计算确定 》    B》 = （《 ，A + Ap）�】 ，2 ×（1－K）】  ：   ？A招标最高控制价；！   ？  Ap各有效【投标价的算术平【均值Ap=》（A1+A2+【…，+An）/n—；0.85A—≤An≤0.97A！为有效报价》有效报价《人数为3至5家时】Ap值为各投标【。人，。的有效报价去掉一个！最高值计算算术平】均值：。有效报？价人数为6至8家】时，Ap值为各》投标人的有效报价】去掉一个最高—值和一个最低值【计算算术平均值【有效报价人数为【9家以上时》Ap值为《各投标人的有效报价！去掉两个最高值【和一个最低》值计算算术平—均值；     K！下浮系数由》招标：人或投标人在开【标前当场随机抽【取确定K值为4％、！。。4.5？％、5％、5.【5％、6％、6【.5％、7％7.】5％、？8％共9个系数 第！十四条 评标委【员，会在评标过程中应当！遵守下列规定   ！ （：一）通过资格—后审的投《标人按投标总—价，从低到高排序取【。前3名进《行技术标符合性评审！和商务标详细评审评！审过程？。出现被否决》。的依：次递补评《出3：名中标侯选》人后评标结束 【。   （二》），技术：标符合性评审（无】技术标的直接进入】下阶段评审）技术】。标的评审只作合格】与否的？结论不得设定与【。招标工？程实际要求》。过高的资《质等级、技术要求】等排：斥潜：在投标？人的条件对》投标申请人的—资质等？级要求不应高于满足！招，标工程最低的资【质等：级，    （三—）商务标详细—评审按照招标文件确！定的评审内容—进，行商务标《详细评审时发现投】标报价？存，在下列？情形之一的评—标委员会应当视为】不响：应招标文件否—决其：。投，标     1、主！要工程量的综合单价！报价低于公》布的相应《最高控制综》合单价？15：％的；     2！、，环境：保护费、《文，明，施，。工费、安全》施工费、临时设【施费费率《低于：有关行政《。主管部门规定的最】低取费标准的；  ！   3、主—要材料（钢筋—、水：泥、木材等》）单价低于》公布的相《应，最高控制价15％】的； ？  ：  4、规费费【率、：税率不按规定计【取的；   —  5、预留—。金、：材料购置费不按【招标文件计取的【。； ：    《6、：。报，价出现负数》的；：     》7、：。修改分部分项—工，。。程量清单项目或数量！的 第十五条 】通过前？述四阶段评审合【格且投标报价—最低的投《。标人为？。第一中标候选人以】此类推？选择第二、第三中标！候选人？ 第十六条 评】。委的评？审意见不一致时应以！书面形式进行—表决并？按照少数服从多【数的原则处理评【审结：束后评标《委员：会应当？对否决投标的情况在！评，标报告中作》详细说明 —第十七？条 项目业主—和投标人在签—订，合同前应对工程【量清单和施工图【进行复核复核工程】量与清单工程量【增减在15》。%以：。内的其单价按中标】单价执？行；增？减超过15%的【其，单价：按预算？定额单价乘》以中标让利幅度（中！标，让利幅度=1-中标！价/投标最高控【制价：）中标？价进行相应调整【 第十《。八条 ？项目业主和投—标人：应按复核《调整后的中标—价签订合同履行【合同：时合同单价不—予调整     】工程结算按财—政，部，、建设部的》建设工程《价款结算暂》。行办法（财建[【2004]369】号）规定执行  】。   履行》合同：时工程量发生变【更的招标文件清单】。内的项目工程量【有增：减在15%以—内的其单价按中标】单价执行招标文件】清单内的《。项目工程《量增减超过15【%，的和清？单外的项目有增加的！其单价按预算—定额：单价乘以中标—。。让利幅？度（中标让》利幅：度=1-《中标价/《投标最高控制—价） ？    各行政【主管部门要》进一步完《善施工过程中设计】变更和？现场签证的》约，束机制减少设计变】更和现场《签证防止《低价中标高价结算】 第十《九条 工程建—设有关各方应当采】取措施确保设计图纸！的深：。度和质量督促设【计单位严格按批【准的：规，。模，和投资进行》设计：。对设计图纸》深度和质量达不到】规定：要求的应当》暂缓进行招投—标工作？ 第二十》条 ：推，行工程？担保制度采用经评审！的，。最，。低投标价中》标法的建设》工程：可在招？标，文件中明《确，招标人？向中标？人，提供工程款支—付担保中标人—向招标人《提，供工程施工履—约担保？ 第二十一条 】各行政主管部—门应当？。加强：对政府投资工—程建设项目招标投标！活动的监督管理加】大对招投标》活动中违法违规行为！的处罚？力度对有围标—串标嫌疑、哄—抬中：标价的依法予以查】处加强对采用—经评审的最低—投标：价中标的建设—工程的标后》监管确保工程质量安！全和：。施工合同有》效履行？确保建筑市》场的公平竞争 】第二十？二条 由省行政主管！部门监督备案的【政，。府投资项目》另有规定的从其规定！。 第二十》三条 本规定由【。市发展和改革委【员会负责解释自发】布之日起施》行 吉《安市人民政府办公】室， ，二〇〇七《年十月十六日—。 ，