， 吉安市》政府投资《。。。项目施工招》标投：标采用经评》审的最低投标价【法实施办法 【第，一条 为规范采用】经评审的《最低：投，标价法的工程建设项！目施工？招标投标活动遏制围！标串标？、哄抬标价》和恶性低价》中标行？为确保工程质量安全！促进建筑市》场公平？竞争维护《招标投标当事人的】合，法权益根《据国家？和省有关《法律、法规的规定】结，合我市？实，际制定本实施办法】。 第二条 —本市行政区》。域内：依法必须公开招【标的下列《。具有通？用，技术、？性能标准或者招【标人对技术、性【能，。没有特？殊要求的政府投资项！。目施工招标》投，标活动必须》采用经评《审的最低投标价【法进行评标》    （一）【房，。屋建筑和《市政工？程 ：    1、—2，。8层：以下或单跨跨度3】6米以下的房—屋建筑工《程；：   ？  2、高度12】0米以下的构筑物工！程；     3】、，长度：。。100？0米：以下的？。隧道工程；    ！。 4、单跨40【。米以下？的桥梁工程；—    （二）公路！工程     1、！一级：。以下的公路工—。程；    —。 2、单《跨4：0米以下的桥梁【工程；  》  ： 3、？长度1000米以下！的隧道工程；—    （三—）水利工程  【  ： 1、库容1—00：0万立方米》以下水库《工程；   —  2、装机容【量50MW以下的】。农村水？电站工？程；    — 3、？。灌溉面积10万亩以！下的：灌区工程；  【   4《。、保：护，面积5万亩以下的】圩堤：。工程；    （】四）其他具有通用】技术、？性能标准或者招标】人对技术、性能没有！特殊要求的工程 ！。第三：条 本规《。定所称政府投资【项目是指使用—各类政？府投资？资金包括《预算内资金》、各类？专项建设基金、国】际金融组织和外国政！府贷款？的国家主权外债【资金建设的项目党】政机关（包括党的】机关、人大机—关、行政机》。关、政协机关—、审判机关》、检察机关以—及工会？、共青团、》妇联等？人民团体《），及财政拨款的事【业单位自筹资—金建设？的项目视同政府投】资项目 第四条 ！。经评：。审，的最低？投标：价法的？招标项目取消报名】环节实？行网上下载标书、自！行踏勘、《网上答疑和资格后审！招标人？或委托的招标代理机！构和招标投标中心】（有形？市场）应当采取措施！对有关投标人的信息！保密    — 1、？招标人在指定网站】发布招？标公告同时》发布招标文件—。（包括招《标最高控《制价：、，工程量清单、—评标办法）和施【工图：（至少应《提供工程位置图和】总平面布置图）投】标，人从网站下载—招标文件（外—省投标企业》在中标后《按有：关，规定：办理入赣登》记，手续）自《公告：发布之日《起至投标人》提交投标文件截止】日期止最短不得【少于25日招标【人于投标截止—日前6天当》。日在指定网站公【布接受投标保—证金的帐《号，     2、招标！人不集中组织答疑】。和现场踏勘投—标人自行踏勘项【目，现，场投标人对》招标文件《。存在疑问的应当【自公告发布之—日起1？5日内？通过：电，子邮件传递给招【标，。人投标人《传递的电子邮—件，应列明招标项目名称！但不得署名招—标人应？当自公告发布之日】。起20日内在—指定网站上统一解】答或澄清    】 ，3、招标《人应：当在招标《文件中载明资—格后审的条》件，、标准和《方法资格《后审采？用强制性标准法所有！符合强制性标准的】潜在投标人都视为】合格投？标人县（市、区）】总，投资3？00万？元以上？、市本级《总投：资500万》元以上的政府—投资重大项目资格审！查条件必须》包括项目经理（【建造师）具备同类】工程施工《经历投？标人应提交2种以】上，（含）能证》明项目经理（—建造师）同》类工程施工经历满足！要求：的有关证《件原件（施工许可证！、施工合同、中【标通知书、主体【工程竣工验收表、验！收备：案表不含文字—证明材料）进—行资格审《查 第五条 实【行经评？审的最低投标—价法的招标项目应】当实：行工程量清》单计价当工程量【清单：与施工？图不一致时》以工程量清》单为准     】工程：量清单是招标文件的！组成部分应当按照建！设工程工程量—清单计价规范（【G，B50500—-，2003《），和江：西省有？关规定由具有—相应资质的中介【机构编制《 第六条》 实行经评审—的最低投标》。价法的招标项目应当！设立招标最高控制价！（设定为A》）政府投资项目【招标最高《控制：价必须采用》工，程量清？单计价并《经行政？主管部？。门审定？   ？ ，。 招标最高控制价】。应当：作，为招标文件的组成部！分同时发《。出和公布 》。  ： ， 招标最《。高，控制价公布的—内容应当包括工程】总价、工程》量清单及主要—工程量综合单价、主！要材料价格以及【相，关说明等《 第七《条，。 工程？量清单和招标最【。高控制价的编制单】位及：。其工：程造价执（》从）业人《员应当对其提交【的成果文件》的准：确性、完整性负责】     评标委员！会可以根《据需要要《求工：程量清？。单和预算《造价编制单位—到评：标现场？说明工程量清—单和预算《造价的编《制情况编制单位【应当予？以配合？ 第八条 投标文！件一般？包括商务标和—。技，术标根据项目—规模和复杂程度【也可不设技术标 第！九条 招标投—标中心（有形市场】）应：当为评委提供必要】的电子评标条件招】标人及其委》托的招？标，代理机构应》当确保评标委—员会有足够的—评标时间评》标委：员会对各个阶段的】评，审应当有《具体的评审成果【资料并？。对评审成《果文件的《准确性、《完整性负责 【第十：条 投标人应将投标！保证：金和报名资》料费于投《标截止日前1天转】到，招标人公布的指【定帐户？以招标投标中—心或招标人》出具的到帐》证明为准《     招标【人或招标代》理机构应在开标【日投标截止前完【成接受投标文件、查！验投标保证》金和报名资料费到】帐情况 第十一】。条 本评标办法分】。。四，阶段：进行评？审（无技术标的【为三阶段评》审）商？务标初步评》审、：。资格后审、技术标符！合性评审和商务标详！细评审前一阶—。段评审合格的方可进！入下：一阶段？的评审招标人或招】标代理？机构在开标现场组】织进行商务标初【步评审？和资格后审评标【委员会负责对—技，术标符合性》评审和？商务标详《细评审 第十二】条 开标一般—按下列程序进行  ！ ，。 ，（一）宣布》开标：会场纪律；》    （二）展】示投标保证金和报名！资料费到帐单；【   ？ （三）抽取下浮让！利系：数（K？值）;    【（四）开启》商，务标书查验签—。章有：效后宣读《投标报价；    ！（五）商务标初【步评审     1！、按第？十三条规定计—算确定合《理最低投标报—价B：值，； ：    2、B≤】投标人的投标—价（An）≤—0，.97A为合理报】价在此范围之外的】报价视为不》响应招标《文件按废标处—理合理报价等于【或不足15》家的应当全部进入资！格后审阶段评—审；合理《报价超过15家的】按，投标总？价从低到高选 1】5家进入资格—后审阶段《评审投标报价—排序在第《16家（含）—以，。后的其余《投，标人第一阶段报价】排序竞争失败退场；！    （六）资】格后审按招标文件载！明的资格审查—条件、标准和办【法现场审《验有关原件》资料：通过资格后审—的投：标人的技术标和商务！标交由评标委—员会进行评》标；：   ？ （七）开》标会结束 第十】。。三条 招《标最低控《制价（设定》为，B）按以下公式计】算确定  》   B = 【（ A +》 Ap）《。� 2 《×，（1－？K）     【A招标最高控制【价；   》  Ap各有效投】标价的算术平均值】Ap=（A1+A2！+，…，+An）/n；0.！85A≤A》n≤0.《。97A为有效报价】有效报价人数为3至！5家时Ap值为各投！标人的有《。。效报价？。去掉一个《最高值计算算—术平均？值有效？报价人数为6—至，。。8家时Ap值为各】。投，标，人，的有效报价去—掉一个最高值和一】个最低值计算算【术平均值有效—报价人数为》9家以上时A—p值为各投标人的】有效报价去掉两个】最高值和一个最低】值计算算术》平均值；     ！。K，下浮系数由招标人或！投标人在开标—前当场随机抽取【确，定K值为《4％、4.5％、5！％，。、5.5％、6％、！6，.5％、《7，％，7.5％、8％【共9个系数 第十四！。条 评？标委员会在评标过程！中应当？遵守下？列规定    （】一）：。通，过资格后审的投【标人按投《标总价从《低到高排《序，取前3名进》行，技术标符《合性评？审和商务标》详，细评审？评审过？程出现被否决的【依次递补评出—3，名中标侯选人后评标！。结束    —（二）技术标符【合性评？审（无技术》标的直？接进入下阶段评审）！技术标的评审只作合！格与否的结论不得】设定与招标》工程实际要求—过高的资质》等级、技术要—求等：排斥潜在投标—人的条件对投—标申请人的资—质等级要《求不应高于满足招标！工程最低的》资质等级   【 （三）商务标详细！评审按照《。。招标文件确定的评】审内容进行商—务标详细评》审时发现投》标报价存在下列【情形之一的》评标：委员：会应当？视为不响应招标【文件否决其投—标  ？   1、主要【工程：量，的综合单《价报价低《于公：布的相应最高控制综！合单价1《5％的；    】 2、环境保—护费：、文明施工》费、安全施工费【、临时设施费—费率：低于有关行政—主管部门规定—的，最，低取：费标准的； —   ？ 3、主要材—料（钢筋、水—泥、木？材等）？。单价低于公布的相应！最高控？制价1？5％的？；   《。  ：4、规费费率、税】率，不按规定计取的；】。   ？  5、预留—金、材料《购置费不按》招，标，文件计？。取的；     】。6、：报价出现负数—的；    — ，7、修改分部—分项工程《量清单项目或—数量的 《 第十五条》 通过前《。。述四：。阶，段评审合格》且投标？报价最低的投标人】为第一中标》候选人以《此类推选择第二、】第，三中标候选人 】第十六条 》评委的评审意见不】一致时应《以书面形式进行【。表，决并按照少》数服从？多数的？原则处理评》审结束后评标委员会！应当对否决投—标的情况在评标【报告中作详细—说，明 第十七条 】项目业主和投—标人在签订合—同前应对《工程量清单和—施工图？。进行：复核复核《工程量与《清单工？程量增减在》15%以内的其单】价按中标单》价执行；增》减超过？15：%，的其单价按预算【。定额：单价：乘以中标让利—幅度（中标》让利：。幅，度=1-中标价【/投标最高》控制：价）中？标价进行《相应调整 第十】八条：。 项目业主和投标人！应按复核调整后的】中标价签《订合同履《行合同时合》同单价不《予调整   —  工程结算按财政！部、建？设部的建设工—程价款结算暂—行办法（财建—[2004]3【69号）规定执行】 ，    履行合【同时工程《量发生变更的招标文！件清单内的》项目工程量有增减】在15%以》内的其单价按中标单！。价，执行招标文件—清，单内的？项目工程量增减【超过：。15%的和清单外的！项目有增加的—其单价按预算—定额单价乘》以中标让利幅—度（中标让》利幅度=1-中标】价/投标最高控【制价：）     —各行政主管部—门要：进一：步完善施工过程中】设计变更和现—场签证？的约束机《制减少设计变更和】现场签？证防止低价》中标高价结算 】第十九条 》工程：建设有？关各方应《当采取措施确保设计！图纸的深度和质【量督：促设计单位严格按】批准的？规，模和投资进行设计对！设计图纸深度和【质量达？不到规定要求的【应当暂缓进行招投标！。工，作 ： 第二十条 —推行工程担保制度】采用经评审的最【低投标价中标法【的建设工程可在招标！文，件中明？确招标人向中标【人，提供工程《款支：付担保中标人向【招标人提《供工程？施工履约担保— ， 第二十《一条 ？各行：政，主管部门应当—加强对政府投资【工程建设项目—招标投标活动的监】督管理加大对招投】标活动中《违法违规行为—的处罚力《度对有围标串标嫌疑！、，哄抬中标价的依【法予：以查：处加强对采用—经评审的最低投【标价中标的建—设，工程的标后监管【确保：工，。程质：量安全和施工—合同有效履行确保】建筑市场的》公平竞争 》 第二十二条 【由省行政主》。管，部门监？督备案的政》府投资项目另有规】。定的从其规》定 第二十三条】 本：规定由市发展和改】革委员会负责解释】自发布之日》起施行 》吉安市人民政府办】公室 二〇〇七【。年十月十六日 【