， ， 吉安市政府投资项！目施工招标投标【采，用经评审的最低【投标价法实施办【。法 第一条 为规！范采用经评审的【最，。低投标价《法的：工程建？设，项目施工招》标投标活动》遏，制，围标串标、》哄抬标价《。和恶性低价》中，标行：为确保工程质量【安全：促进建？筑市场公平竞争维】护招：。。。标投标当事》人的：合法权益根据—国家和省有关—法，律、法规的规定结合！我市实际《制定本实施办—。法 第《。二，条 ：本市行？政区域内《依法必须公开招【标的下列《。具有通用技术、性能！标准或者招标人对】技术、性能没有【特殊要求的政—。府投资项《目施工招标投—标活动必须采用经评！。审的最低投》标价法进行评—。标   《 ，（一）房屋建筑和市！政工程 《    1、—。28层以下》或单跨跨度36米】以下的？房屋：建筑工程；  【   2、高度12！0米以下《的构筑物工程—；    》 3、长度1000！米以下的隧道工程；！   ？  4、单跨40】米以下的桥梁—工程； 《  ：。 （：二）：公路工程     ！1、：一，。级，以下的公路工程； ！    2、单跨】40米以下的桥梁工！程；     3、！长度1000米以下！的隧道工程；   ！ ，（三）水利工程【     1—、库容？10：00万立方米—以下水库工程—；     2【。、装机容量50M】W，以下的？农村水电站工程； ！    3、灌【。溉面积10万—亩以下的灌区工【。程；    — 4：。、保护面积5万【亩，以下的圩堤工程【；    （四）】其他具？有通用技术、性【能标：准或：者招标人对技术、】性能没有特殊要求的！工程 第》三条 本规定所【称政府投资项—目是指使用各类【政，府投资资金包括【预算内资《金、各？类专项建设基金【、国际金融组—织和：外，国政府贷《款的国家主权外【债资金建设的项目】党政：机关（？包，括党：的，机关、人大机关、行！政机：关、政协机关—、审判机关、检察】机关以及《工会、共青》团、妇联等人民团】体）及财《政拨款的事业单位自！筹资金建设的项目】视同政？府投资项《目， 第四条 经评】审的最低投标—价法的招标项—目取消？报名环节实行网上下！载标书、自行踏勘】、网上答疑和资格】后审：招标人或委托—的招标代理机构和】招标投标中心—（有形市场）应当】采取措施对》有关投标人的信【。。息，保密  《。。   1、招标【。人在：。指定网站发布招标】公告同？时发布招标》文件（包括招标最高！控制价、工程量清单！、评标办《法）和施工图（至少！应提：供工程位置图和【总平面布置图）投标！人从网站下》。载，招标文件（外省投标！企业在中《标后：按有关规《定办理入赣登记手】续）：自公告？。发布之日起至投标人！提交投标文件截止】日期止最短不得少】于25日招标人【于投标截《止日前6天当日【在指定网《站公：布接受投《标保证金《的帐号     】2、招标《人不集中组》织答疑和现》场踏勘投标》人自：行踏勘项目现场投】标人对？招标：文件存在疑问的应当！自公告？。发布之日起1—5日：内通过电子邮件传递！给招标人投标人传】递的：。电子邮件应列明【招标项目名》称但不得署名招标人！应当自公告发布【之日起20日内在】指定网站上统一解答！或澄清     】3、招标人》应当在招标文件【中，载明资格后》审的条件、标—准和方法《资格后审采用强制性！标准：法所有符合》强制性标准的—潜在投标人都—视为合格投》标人县？（市、区）总投资】。300万元》以上、市本》。级总投资《500万元以上【的政府投资重大项】目，资格审查条件—必须包括项目经【理（建造师》）具备同类》工程施？工经历投标》人应提交2种以上（！含）能证《。明项目经理》（建造师）同—类工程施工经—历满足要求的有关证！件原件（施》工许可证、施工【合同、中标通知【书、主体工》程竣工验《收表、验《收备案表不含文字】证，明材料）进》行资格？审查： 第五条 实行经】评，审的最低投标价【。法的招标《项目应当实行工【程量清单《计价：当工程量清单与施工！图不一？致，时以工？程量清单为准   ！ ， ，工程量清《单是招？。标文件的组成—部，分应当按照建设工程！工程量清单计价【规范（GB505】00-2《003）和江西省】有关规定由具有【相应资质《的中介机构编制 ！第六条？。。。 实行经《评审的？最低投标价法的【招标：项目应当设立招【标最高控制价（设定！。为A：），政府投资《项目招标最高控【制价必须采用—工程量清《单计价？并经行政主管部门】审定  《   ？招标最高控制价应当！作为招标《。文件的组成部分同时！发，出和公？布，  ：   ？招，标最高控制价—公布：的内容应《当包括工程总价、工！程量清单及主要工】程量：。综合单价、主要材】料价格以及相—关说明？等 第七条 工】程量清单和招标【最高控制《价的编制单位及其工！程造价？执（从）业人员应当！对其提交的》成果文件的准确性、！完整：性负责     评！标委员会《可以根据需要要求工！。程量清单和》预算造？价编制单位到—评标现场说明工程量！清，单和预？。算造价的编制—情况编制单位应当予！以配合？ 第八条 投【标文件一《。般包括商务标—和技术标《根据项目规模和复】杂程度？也可不？设技术标《 第：。九条 招《标投：。标，中心（有形市—场，）应当为评委提【供，。必要的？电子评标条件—招标人及其委托【的招：标代理机构应当确】保评标委员》会有：足够：的评标时间评标委员！会对各个阶》段的评审应》当有具体的评—审成果资料并对评审！成果文？件的准确性、—完整性负责》 第？十条 ？。投，标人应将投标保证】金和报名资料—。费于投标截止—。日，。前1天转到招—标人公布的指定帐】户以招标《投，标中：心或招标人》出具的到帐证明为准！。。     招—标人或招标代理【机构应在开标日【投标截止前完成接】受投标文件、—查，验投标保《证金和报名资料费】到帐情况 —第十一？条 本评标》办法分四阶段进行】评审（？无技术标的》为三阶？段评审）商务标初】步评审、资格后【。审，、技术标符合性【评审和商务标—。详细：评审前一阶段评【审合格的方》可进入下一阶—段的评？审招标人或》招标代理《机构在？开，标现场组织进行商务！标初步？评审和资格后—审评标委员会负责】对技术标符》合性评审和》商，务标详细《评审 第十二【条， ，。开标一般按下—列程序进行》 ，  ： （：一，）宣：布开标会《场纪律； 》   （二）展【示投：标保证金《和报名资料》费到帐单；》。   ？。 （三）抽取下【浮让利系数（K值）！;   《 （：四）：开启商务标》书查验签章》有效后宣读投标【报价；   — （五）商务标初】步评：审    》 1、按第》十三条规《定计算确定》合理最低《。投标报价B》值，；  ？   ？。2、B？≤，投标人的投标价（】An）≤0.—9，。7，A为合？理报价在此范围之外！的报价视为》不响应招标文件按】废标处理《合理报价等于或不足！15：家的应当全部进【入资格后审阶段【评审；合《。理报价超过1—5家的按《投标总价从低—到高：。选 15家进入资格！。后审：阶段评审投标报【价排序在第16家（！含）以后的》。其余投标人第一阶】。段报价排序竞—争失败退场；—    （》六）：资格后？审按招标文》件载明？的资格审《查条件、标》准和办？法现场审验有关原】件资料通过资—格后审的投标人【。的技术标和》商务：标交由评标委员【会进：行，评，标；    （【七）开标会结束 】 第十三《。条， 招标最低控制价（！设定为B）按—以下公式计算确定 ！   ？ B： = （ A 【+ Ap）� 2 ！×（1－K） 【    A招标最】高控制价；   】  A？p各有效投标价【的算术平均》值Ap=《（A1+A2+…】+An）/n—；，0.85A≤An≤！0.：97A为《有效报？价有：效报价人数为3至5！家时Ap值为各【投标人的《有，效报价？去掉一个最高值计】算算术平均值有【效报：价人数为6至8【家，时Ap值《为，各投标人《的有效报价去掉一个！最高值和《一，个最：低值计算算术—平均值有效报价人数！为9家以上时Ap值！为各投标人的有效报！价，去掉：两个最高值》和一：个最低值计算算术】平均：值；  《   K下》浮系数由招标人或投！标人：在开标前当场—随机抽取确定K【值为4％、4.【5％、5％、—5，.5％、6％、6】.，5％、7《。％7.5％、8％共！9个系数 》第，十，四条： 评标？委员会在评标过程中！应当遵守下列规定 ！ ，  （一）通过资格！后审的投标人—按投标总价》从低到高《排序取前《3名：进行技术标符合【性评审和商》务标详细评审评审过！程出现被否决的依次！递补评出3》名中标侯选》人后：评标结束   【 （二）技术标【符合性评审（无技术！标的直接进入下【阶段评审《）技术标的评审【只作：合格与？否的结？论，不得：设定与招标工程实】际要求过高的资质等！级、技？。。术要：求等排斥潜在投标】人的条件对投标申】请人的？资质等？级要求不应》高于满？足招标工程最—低，的资：质等级 《   （三）商务】标详细评审》按照招标文件确定】的，评审内容进行商务】标详细评《审时发现投标报【价存在下列情形之】一的评？标委：员会应当《视为不响应招标文件！否决：其投标   —  1、主要工程】量的综合单价—报价低于《公布的？相应最高控制—综合单价《15％的；   】  2、环境保【护费、文明》施工费、安全施【。工费、临时设—施费：费率低于有关行政主！管，部门规定《的最：低取费标准》的，； ：   ？ 3、主要材料（】钢筋、水《。泥、木？材等）？单，价低于公布》的相应最高控—制价15％的； 】    4、规【费费率、税率不按规！定计取的； —    5、预【留金、材《料购置费不按招标文！件计取的；   】  6？、报价出现》负数的；    】 7、修改》分，。部，。分项：工程：量清单项目或数量】的 第十五条【 通过前述四阶段评！审合格且投标报价最！低的投标人为第一】中标候选人以此【类推选择第二、第三！中标：。候选：人 第《。十六：条 ：评委的？。评审意见不一—致时应以书面形式进！行，。表决并按照》少数服从《多，数的原则处》理评审结束后评标委！。员会应？当对否决投标的【情况：在评标报告中作【详细：说明 第十七条 ！。。项目业？主和投标人在签订】合同前应对工—程量清单和施工图】进行复核复核工程】量，与清单工程量—增减在1《5%以内《的其单价按中标【单价执行《；增减？超过1？5%的其单》价按：。预算定？额单：价乘以中标让利幅】度（：中标让利幅度=【1-中标《价/投标最》高控制价《。）中标价进行相应】调整 《第十：。八条： 项目业主和投标人！应按复核《调整后的中标价签订！合，同履行合同时合同单！价不予调《整   《  工程结算按财】。。政部、？。建设部的建设工程价！款结算暂《行，办法（财建》[2004]—369号）规定执】行   《 ， 履行合《同时工程量发生变更！。的招标文件清单内】的项：目工程量有增减在1！5%以？内的：其单价按中标单【价执行招标文件清单！内的项目工程—量增减超《过15？%，的和清单外的项【目有增加的其单价按！预算定额《单，价乘以中标》让利幅度（中标让】利幅度=1-—中标价/《投，标最高控制价） 】    各行政主管！部门要进一步完【善施工过《程，中设计？变更和现场》签，证的约束机制—减少设计变更和【现场签证防止低价中！标高价结算 第】十九条 工程建设有！关各方应《。当采取措施确保设】。计，图，纸，的，深度和？质量督促设计单位】严格按批准的规【模和投资进行设【计对设计图纸—深，度，和质量达不》到规：定要求的应当—暂缓进行《招投标工作 第二！十条 推行工程担】保制：度采用经评审的最低！投标价中标》法的建设工》程可：在招标文件中明确招！标人：向中标人提供工【。程款支付担保—中标人？向招标？人提供工程施工【履约担保 》 第二？十一条？ 各行政主》管部门应当加—强对政府《投资工？。程建设项《。目招标投标活动的监！督管理加大对—招投标活《动，中违法？违规行为的处—罚力度？。对有围标《串标嫌疑、哄抬中】标，价，的，依法：予以查处《加强对采用经评审的！最低：投标价中标的建设工！程的标？后监管？确保：工程质？量安全？和施工合同有效履行！确保建筑市场—的公平竞争 第】二，十二条 由省—行政主管部门监督备！案的政府投资项目另！有规定的从其—规定 第二十三】条 本规定由市【发展和改革委员会负！责解释自发》布之日起施行 】吉安市人民政府【办公室 二〇〇七】年十月十六日 【