： — ： 楚雄彝族自—治，州建：设工程造价管理办】法（试？行，） ： （2005】年8月11》日楚雄彝族自治州】九届人民《政府第？47：次常务会《议通过 2—0，05年8月27日】楚雄彝族自治州人民！政府令第12号【发布 《自2005年9月1！日起：施行：） ？第一条 《 为加强建》。设工程造价管理根据！中华人民共和国建】。筑法、云南省建设】工程造价管理条例等！。有关法律、法规、】规章规定结合楚雄州！实际：。制定本办法 【。 第二条《 本州行》政区域内的建设【工，程造价活动》适用本办法》 《    州、县（市！）人民政府建设、发！改、财政、交通、水！利、：电，力等有关《职能部门对》下，列建设？工程的造《价及其管理活动进行！监督管理 】    《（一）使用国家资】金，或者：国家融资的建设工程！； 》    （二）使用！国际组织《或者：外国政？府贷款、《援助资金《。的，建设工程；  】  ： （三）基础设施、！公，。用事业等关系社【会公共安全的项【目 第三条 ！本办法所称的—。。建设工程造价—是指建设工程从项目！建议书到《竣工验收《、交付使用所需的全！部费用包《括项目前期》费用：、，建筑安？装工：程费：、设：备及工器具购置【费、预备费、—工程建设移》。民安：置、建设期》银行贷款利》息等费用《 ，。   》  ：本办：法，所称的建《设工：。程造价活《动，。是，指编制？或审核建设工—程投资估算》。、初步？设计概算、施工图预！算、招标标底（拦标！价，）、合同价、竣工结！算、工程造价纠纷】司法鉴定等》活动     本！办法所称的工程【造价咨询《单位是指《具，有独立法人资—格、取得工程造【价，咨询单位资》质证书、从》事工程造《价咨询业务的中介】组织或者咨询服务】机，构 第四—条 ？州，。、，县（市）建设行政】主，管部：。门负责？。。。辖区内的房屋建筑】及市政工程造—价管理工作》；交通？、水：利、：电力等行政主管部门！分行：业负责各《自行业的建设工【程造价管理工作 ！。   ？ 发改、财政—。等行政主管》部门和其他》有关部门按照各自的！职责负责相关的【建设工程造价—管理工作 第五！条 建设工—程实行项目》法人负责制项目法】。人对建设项目的【造价全面负责项目法！人应当按《照批准的投资计【划或者初步设—。计及其概《算，进行项目的建—设不得擅自扩大建】设规模、《增加建设内容、提高！建设：标，准建设过程中—确需调整投资的应】当报项目原审批部】门，批准 第—六，条 项目法人应当！按照基本建设程【序，。根据建设工程—造价计价依》据和市场《价格：等相关规《定，编制：。建设项目的投—资估：算、初步《设计：概算、施工》图预算、《招标标底（拦标价】）、工程结算、【竣工决算 》 第七条 建设！项目可行性研究【报告的投资估算【由发改行政主—管部门或者》经济行？政主管部门负责【审，批     【。房屋建筑《工程和市政工程的初！步设计概算由建【设，。行政主管部门审【批交通、《水，。利、电力等》建，设项目的投资—概算由交通》、水利、电力—等项目建《设行：。政主管部门审—批 ？ 第八？条 纳《入招投？标管理的工程招标】标底（拦标价—。。）采用工《程量清单《计，价方：法或者消耗量—定，额计价方法编—制，具体由具备编制造】。价文件能力的招标人！或，者由招标《人委托具有》。工程造？价咨询资质的中【介，机构编？制 ： ， ， ，  ：工程：造，价咨询中介机构【在编制？工程量清单》、，。招，标，。标底（？。。拦标价）时应当由】本机构的专职人员】。负责完成 第九！条 招《标工程的计价条款】应当符？合国家？和省的有关计价规】定 ：     州、县】（市：），项目建设行》政主管部门应—当加：强对涉及招标文【件的计价条款、项】目工：程类：别、合同价款、竣】工结算等计价活动的！监督 》第十条？ 招？标工程应当》根据招标文件和【。投标人的中标价确】。定合同价《 ，。  ：   招标工程合同！应当自？签订之？日起三？十日内连同招标【文件一？并送项目建设行政】主管部门备案 ！第十一条《 建设工程竣工】结算应当根据批准的！。初步设计《及其概算、》建设工？程合同的约定、批】准的设？计，。变更和竣工结算【编，制办法进行编制 ！ ：     项—目建设行政主—管部门对国家投资建！。设工：程实行竣《工结算备案制度 】     凡国【家投资县（市—）级：三十万元以上（含】三十万元）、—州级五？十万元以上（含五】十万元？），的建设工程按分级】管理的？原则报工程所在地县！（市）以上》建设行政主管部【门备案建《设工：。程，竣工结算未经—。备案的建设单—位不：。得编制？。工程竣工决算 ！。第十二条 房【屋建筑及市政工【程竣工验收合格后】承发：包双方应当》按照下列《程序进行竣》。工结：算交通、水利、电】力工程按各自—的行业规定进行竣】。工结算   ！。  （一）承包方应！当在：工程竣工《验收：合格后的《约定期限内》向，发包方？提交竣工结算文件】；     ！（二）发包方—应当在收《到承：包方竣工《结算文件后》的约定期限内予以答！复逾期未答复的【竣工结算文件—视为已？被，认可发包方对—竣工结？算文件有异议—的可以委托工程【造价中价《。咨询机构进行—竣工：结算审核《； 《   ？  （三）》。承发包双方对—工程造？价咨询机构出具的】竣工结算审核文件】有异议的在接到该】审核文件后》一个月内《可以向县（市—）以上？建设行政主管部门申！请调解？或者依法申请仲裁】。或向：人民法院提》起诉讼  —   承发包双方在！合同中对前款（一）！、，（二）项的期限【没有明确约定的【其期限？均为28日》 第十》三条 建设—工程竣工结算文件】经建设行《政主管部门备案后项！目法人应当及时编】制竣工决算并将竣】工决算报《审计部门审计— ， 第十《四条 建设—工，程可研报告、投【。资估算的审批不得超！过，三十日初步设计概】算的审批不》得超过？二十日、《竣工：结算的审查不得超】过六十日《规定期限内不能【。作出决定的经—本行政机关》负责人批《准，可以延长十日并将】期限：延长：的理由告知项目【法人： ： 第十五条 设计！单，位应当按照》本办法的规定编【制投资估《算、初步设》计概算不得擅自【提高或者降低定【额标准进行》编制 第—十六条 《 施工单位应当按照！本办法的规定编制】。。施工图预算、工程结！算不：得擅自提高或者降低！定，额标准？并应当按照施工【图要求？和施工技术标—准进行施工 第！十七：条 ？建设工程监理单位不！得签署虚《假的：工，程签证？不得编制《虚假的工《程监理报告由此造】成工程造价的不良结！果监理单位应当承担！相应：的经济、法律责任】 第十八条 】 竣工决算应当根】据现行财《。会制度的要求按照】。建设项目竣工—财务决算编制办【法进行编制并—反映竣工《。项目建设成果和财务！。状况： 第十》九条 建设工程造！价咨询单《位和专业人》员实行下《列资质、资格—管理 》 ，    （》一）：建设工程造》价咨询单《位应：当取得国家或者省建！设行政主《。。。管部门核发的—工程造？价，咨询：单位资质证书并在】资质证书规定的【范围内从事》建设工程造》价活：动； 》     （—二）建设工》程造价？专业技？术，。人员应当取得国务】院建设行《政主管？部门核？发的造价工》程师执业资》格证书？或者经省建设行【政主管？部门：培训合格后》方可按规《定从事建设工程造】价活动； — ：    （三—）州外？。建设：工程造价咨询—单，位到：本，州从事建设工程【。造价咨询业务时需】持工程？造价咨询单位资质证！书副本原《件、营业执照复印件！、咨询单位专业技】术，人员：一览：。。表、法定代表—人签发的委托书【到工程所在》。。地建设？行政主管部门办理备！案手续 — ，。    违反前【款规定的单位—和个人？。编制：和审核？。的建设工程》造价不得作为审批】或者价款审定—的依据？     —禁止任？何单位和个人—挂靠：工程造？价咨询？单位用？其资质？进行业？务，活动 》第二十条 》 ，工程造价咨询机构承！接业务应当遵—循下列规定》 ：    》 （一）甲级工程】造价：咨询单位在》全国范围内》承接各类建设项目的！工，程造价咨询业务【；  —   （《二）乙级工程造【价咨询单位》在，本省范围内承接【中小型？建设项目《的工程造价咨询【。业务 《    建设工程】造价咨询单位不得】超越资质等级编【。制、审查概》算、：预算和结算也不【得违反本办法的规定！编，。制，。、审查概算》、预算和结算 】 第二十一条 】 工程造价编制和审！。核应当？使用项目建设行政】。主管部？门统一规定》的表格式《样及封面 —    工程造价】成果文件上》应当加盖单位公章】、造：价工程？师执：业，专用章或《者云南省工程建设概！预，算人员从业专—用章 ？ 第二十二条 】 工程造价咨询【机构出具的一切【工程：造价成果文件应当】。注明单位的资质证书！等级和编号加—盖单位公章》,并由注《册，造价工程师审—核、签？字加盖个人执业印】章 ？。 第二十三条 】工程造价咨询机构和！。个人不？得在同？。一，项目中既编制招标标！底（拦标《价）预算又》编制投标预》算；不得在同一个项！目中为二个（含二个！）以上的投标—。单位编？制投：标预算 《 ， 第：二十四条 —禁止任何单》位和：个人伪？造、涂改、出—租、转让、出卖工】程，造价咨询《单位资质《证，书和建设工程概预算！资格证书 》 第二十五条 ！。工程造价咨》。询，机构：的收费标准应当按照！国家和省的有关【规定在建设工—程造价咨询合同【中约定当事人不得】违反：有关收费《标准收费 第二！十六条 工—程造价咨询机构应】当加强？对本单位工程造【价执、从《业人员的管理建立】健全质量保证体【。系和制约《监督机？制不得有意抬高【或者恶意降低—工程造价不得出【具虚假的工》程造价文件  】   工程造价【咨询机构在》计价：活动中有意抬—。。高或者降低工程造价！。。出具：虚假的工程造价文件！或者提供《的工程？量清单有误造—成经济损失的应当】依法进行赔偿；【未造成经济损失的依！据云南省工程造价计！价管理规定中—有关：计价失？。误的责任认定—标准予以通报—。批评 第二【十七条 工程造】价执、从业人—员应：当遵：守执、从《业行为准则》正确执行《国家和省有关工程造！价管理的规定 】 ，   严禁》出具虚假工程—造价文？件 第二十八条！ 项目建设行【政主管部门在建【设工程？造价管理工》作中应当对》建设工？程造价？计价依据《的执行情况》、工程结算价—等计价活动进行监】督检查   【 ， 对建？设工程造《价有争议的当—事人可以向建设行政！主管部门申》请调解建设》行政：主管：部门应？当在接受当事人委】托60日内给予【必要的技术鉴定【并出具？书面调解意见在招投！标中有？争议的招标标底【（拦标价）应—当在：受理：投诉之日起》15个工作日内【予以确认《 第二十—九条 对擅—。自，超标建设的业—主由财政《部门停？。拨建设工程资—金并由监《察部门追究主要【领导的行《政，责任 《 ：第三：十条 违反本办法！。。有关规定的按—照云南省《建设工程造价管理】条例的规定》处罚 第三【十，一条 ？。 本办法自20【05年9月1日起】施行 《 ：