1 总】 ， ： 则
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1》.0.1 我国】位于环太平》洋带和北半球中纬】度带两大世界自【然灾害带交汇—的地区是世》界上自然灾害—严重的少数国家之一！在我：国常：见的10多》种自然灾害中尤以】洪，涝灾害最为严重洪涝！灾害发生之频繁、影！响范围之《广、造？成损失？之大均居我国—各种：城市灾害之首—新中国成立》以来我国相继战胜】了，1954年与199！8年的长江特—大洪水1963年】海河洪水1991】年的淮？。河、太？湖流域洪水1994！年的珠江洪水1【998年的松花江特！大，洪水保护了武汉【、哈尔滨、天津、广！州，等一批重要城—市的安全
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199！7年我国制定了中】华人民共和国防【洪，法并于1998年1！月1日起实施—该法的颁布与实施为！我国城市《防治洪？水、减轻《洪涝灾害、维护人】民的生命财》产安全？、保障社会主义现】代化建？设的顺利进行提【供了有力的法—律保证
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随—着我国社会经济的】迅速发展城》市的：数量越来越多城市】的规模不断扩—。大，城市资本与社会财】富，日益巨量化》城市：一旦遭受洪涝—灾害就会给人民生命！。和国家财产造成【巨大损失因此—城，。市防洪工作关系到国！家和地区的兴衰关系！到国家和社会的稳定！搞好城？。市防洪工作》保障城市安》全具有？十分重？要，的政治、经济意【。义
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》。 我：国的城？市防洪规划编—制工作由来已久但】长期缺少规》范化的指导意见因】而城市防《。洪规划？成果良莠不齐深度】不一：急，需出台国家规—范以：指，导各地的城市—防洪规划编》制工作提高规—划质量与规范化程度！
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1.【0.2 》本条规定规》范适用范围
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本规【。。。范适：用于设市城市总体规！。划中的防洪规划现】行防洪规范大都【适用于？具体的防洪工程设计！内容：详尽根据《。国家现行《城市规划编制办法】。城，市总体？规划阶？段防洪规划的主【。要内容是原则确定市！域，防洪设施的》布局；确定中—心城区？综合防灾《与公：共安全保障体系【提出防洪规划原【。则和建设方》针因此？本，规范以指《。导城：市总体规划》阶段防？。洪方案的宏观决策】和防洪工《程的总体布局为【目的
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：1，.0.3 本条】规定了城市防—洪规划应当遵循的基！本原则
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： 我国地域广阔！城市的地理》位置、流域特—性，、洪水特征以及社会！经济状况等》千差万别
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》 首先》城市防洪规》。划方案、防》洪构筑物选型应遵】循因地制宜、—统，筹兼顾、防治结合】。的原则平原地区、】河网地区城市应【以提高城市防—洪设施标准为主泄蓄！兼顾、？以泄为主；山地丘】陵城市应重》视，工程措施《与植：被措施相《结合控制水》土流失；滨海城市】应充分？考虑：海潮与？河洪的遭遇合理选】择防潮工程结—构形式和消浪设施】
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？ ， 其次城市—防洪非工程措施是指！应用政策、法令、】经济手段《和除：兴修工程《以外：的其他技术规范【人的防洪行为—。和洪水风险区内的开！发行为协调人—与，洪水之间关系减【轻或缓解洪水灾【害影：响减小洪灾》损失由于洪水—的，发生及其量值都有随！机性单纯《靠工程？防洪：既不经济也不完善而！防洪非工程措施【正不：断发展完善并日【益，。受到重视城市防洪应！在加：强工程措《施建设的同时—重视发挥非工程【措，施功能构建工程【措，施与非工程措施相】结合的城市防—洪，安全保障体系
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【第三城市防洪—工程是？城市建设的》重，要，组成部分需》在国家城市》建设方针和》技，术经：济政策？指导下？注重城市防洪—工程措？施综合效能研究【以获取最大的社会】、经济和环境—。效益为目的充分【。协调好城市防—洪工程与城市—市政建设、涉水交】通建设(如》港口、码头、桥梁、！堤路、道《路闸口等)以—。及，滨水景观(如观【。景平台、栈道等)建！设的关系
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第四【城市防洪规划应【除害与兴利相结合】转变对雨《洪的传统认识—。注，重雨洪利用》；雨洪利用》是解决防洪问题的】。。重要手？。段当前雨洪利用【技术主要是基于低影！响开：发，(LID)》理念的源《头控制机制和设计技！。术强调分散、小规模！的源头控制》。通，过因地制宜地采【取入渗、调蓄、收集！回用等各种》雨洪利？用手段削《弱或：控制暴？雨所产？生的径流和污染在减！少暴雨带来》的城市洪涝灾害和】水质污染《。。的同时还可》达到净化《空，气减轻热岛效应【促进自然水力循【环优化生《态环境等功效—
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1.0.4 】。 现行与城市防洪】有关的国家》标准主要《有防洪标准》。GB 502—01、城市排水【工程：规划规范《GB 5《03：18：。、，室外排水《设计规范GB 5】0014、城—市水系规划规范GB！。 5：0，513、城市工程】管，线综合规划》规范GB 502】89、堤《防工程设计规范GB！ ，50286、泵站】设计规范G》B 502》65、？城，市防洪工《程设计规范》GB／T 508】05等编制城市【防洪规划除执行本】规范外？还应同？时执行上述现行【国家标准的》。规定
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