1  总】。    则 【 》 1.0.1  我！国位于环《太平洋带和北半球中！纬度带两《。大世：界自然灾害带交汇的！地区是？世界上？。自然灾害严重的少】数国家之一在我国常！见的10多种自【然灾害中尤》以洪涝灾害最为严重！洪涝灾害发生之频繁！、影响范围》之广、造成》损失之大均》居我国各种城市灾害！。之，首，新中国成《。立以来？我，国相继？战胜了1954【年，与1：998？年的长？江特大洪《水1963年—海河洪水1991年！的淮河、太》湖，。流域洪水《199？4年的珠江洪水1】998年《的松花？江特：大洪水？保，。。护了武汉、》。哈尔滨？、天津、《广州等一批重要城】市的安全《  【  ： 199《7年我？国制定了中华—。人民共和国防—洪法并于1》99：8年1月1日起实】施该法的颁》布与实施为》我国城？市防治洪水、减轻洪！涝灾害、维护人民的！生命财产《安全、？保障社会《主，义现代化建设—的，顺利进行提供—了有力的法律保证】 ，   【  ：随，着我国？社会：经，济的迅速发展城市的！数量越来越多城市】的规模不断》扩大城市资本与社会！财富日益巨量化城】市一旦遭受洪涝【。灾害就会给人民【生命和？国家财？产造成巨大损失【因此城？市防：洪工作关《系到国家和地区【的兴衰关系到国【家和社会的稳定【搞，。好，城市防洪工作—保障城市安全具有】十分重？要，的政：。治、经？济意：义 》   《  我国的城市防洪！规划：编制工？作，由来已久但长期缺少！规范化的指导—意见因而城市防洪规！划成果？。良莠：不齐深？度不一急需》出，台国家规范以指【导各地的城市防洪】规划编制工作提高】规划质量《与规范？化程度 《。 《 1.0.2  本！条规：定，规范适用《。范围 》 ？    本规—范适用于设市城【市总体？规划中的防洪规【划现：行防洪规范大都适用！于具体？的防洪工《程设计内容详尽根据！国，家现行城市》规，划编制办法城市【总体规？。划阶段防洪规划【的主要内容是原【。则确定市域防洪【设施的布局；—确定中？心城区综《合防灾与公共—。安全保障体系提出】防洪规划原》则和建设方针因此本！。规范以指导城市总体！规划：阶段防洪方案—的宏观决策和防洪】工，程的总体布局—为目的 【 ：1.0.3  本条！规定了城市》防洪规？划应：当遵循？的基本原《则  】  ： 我国地域广阔【城市：的地：。理位置、流域特性】、洪水特征》以及社？会经济？状况等？千差万别 】。 ： ，   ？首先城市防洪规划方！案、防洪构筑—物选型应遵循因地制！宜、统？筹兼顾、《防治结合的原则【平原地区《、河网地区城市【。应，以提高城市防—洪设施标准为主泄】蓄兼顾、以泄为【主；：山地丘陵城市应【重视工程措》施与：植被措施相结合控制！水土流失；》滨海城？市应：充分考虑海潮—与河：洪的遭遇合理选择防！潮，工程结构《形式和消浪设施 】 ？   《  ：其次城市防》洪非工程措》施，是指应用政策—、法令、经济—手段和除兴修—工程：以外的其他技术规范！人的防洪行为和洪水！风，险区内的开发行为】。协，调，人与洪水《。之间关系减轻或【。缓解洪水灾害—影响减小洪灾损失】由于洪水的发—生，及其量值都有随【机性单纯靠工程【。防洪既？不经济也《。不，。完善而防洪非工程】措，施正：不断发展完善并日】益受到重视》城，市防洪应在加强【工，程措施建设的—。同时：重视：发挥非工程措施功能！构建工？程措施与非》工程：措施相结《。合的城市《防，洪安全保障体—系  】   第三城市【防洪工程是城—市建设的重要—组成部分《需在国家城市建设】方针和技《术经济政策》指导下？注重：城市：防洪工程措施综合】效能研究以获取最大！的社：会、经济和环境【效益为目的充分【协调好？城市防洪工程—与城市？市政建？设、涉水交》通建设(《如港口、码》头、桥梁、》堤路、？道，路闸口？等，)以及滨水景观(】如观景平台、栈道】等)建？设的关系 》。 ？。  ？   第四城—市，。防洪：规划应？除害与兴利相—结合转？变对雨洪的传统认】。识注重雨《。洪，利用；雨洪利用是】解决防洪《。问题的重《要，手段当前雨洪利用】。技术主？要，是，基于：低影：响开发(《LI：D)理念的源—头控制机《制和设计技术强调分！散、小规模的—源头控制通过因【地制宜地采》取，入渗、？调，蓄、：收集回用等》。各种雨洪利用手段削！弱或控制暴雨所产生！的，径流和污染在减【少暴雨带《来的城市洪涝灾害】和，水质：污染的？同时还？可达到净化空气减】轻热岛效应促进自然！水力循环《优，化生：态环境等功效 【 ： 1《.0.4  现行】与城市防洪有关【的国家标准主要有】。防洪标准GB 50！201、城市排水】工程规划规范GB ！5031《8、室外排水—设计规范《GB 50014、！城市水系规》划规范？GB 50513】、城市工程管线综】合，规划规范GB 5】。0，289、《堤防工程设计—规范GB《 ，50：286、泵站设计规！范GB？ 5026》5、城市防洪工程设！计，规范GB／》T ：5080《。5等编制城市—防洪规？划除执行本规范外】还应：同时执行上述现行国！。家标：准的规定 —