1》 总 — 则
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？1.0.《1 我国位于环】太平：洋带：和北半球中》纬度带两大世界自】然灾害带交汇的地区！是世界上自然灾害】。严重的少《数国家之一》在我国常见的—10多种自然灾害中！尤以洪涝灾害最为】严重洪涝灾害—发，生之频繁、影响范围！之广、造《成损失之《大均居我国各种【城市灾害之首新中】国成立？以来我国《相继战胜了195】4年与19》。98年？的长江特大洪水19！63年海河洪水1】99：1年的淮河、太【湖流：域洪：。水1994年的珠】江洪水1998年的！松花江特大洪水保】护了武汉、哈尔【滨、天津、广州【等一：批重要城市》。的安全
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1】997？年，我国：制定了中华人民共和！。国防洪？法并于1《。9，98年1月1日起实！施该法的《颁，布与实？施为我？国城市防治洪—水、减轻洪》涝灾害、维》护人民的生命财产安！。全、保障社会主【义现代化建设的【顺利进？行提供了《有力的法律保证
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【 ：随，着我国社会经济【的迅：速发：展城市的数量越【来越多城市的—规模不断扩大—城市资本与》社会财？富日益巨量化城【市一旦？遭受洪涝灾害就会给！人民生命《和国家财产造成【巨大损失因此—。城市：防洪工作关》系到国家和地—区的兴衰关》系到国家和》。社会：的稳定搞好城—市防洪工作》。保障城市安全具有十！。分重要的政治、经济！意义
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？ 我国的城市防】洪规：。划编制？工作由？来已久但长期缺少规！范化的指导意—见因而城市防洪【规划成果良》莠不齐深度不一【急需出台国家规【范以：指导各地的城市防】洪，。规划编制工》。作，提高规？划，质量与？规范化？程度：
1【.，0.2 》本条规定规范—适用范围
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— 本规范适用【于设市城市》总体规划中的—防洪规划现行—防洪规？范大都适用》于具体的防洪—工程设计《内容详尽《根据国？家，现行城市规》划编制办法城市总】体，规划阶段防洪规划】的主要内容是原【则确定市域防洪【设施的布《局；确定《中心城区综》合防灾与公》共安全保障体系提出！防洪规划原则和建设！方针因此本》规范以指导城—。市总体规划》。阶段：防洪：方案的宏观决策和】防洪：。。工程的总体布局【为，目，的
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1.0《.3 本条—规定了？城，市防洪规划》应当遵循的基本原】则
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》 《我，国地域广《阔城市的地理位置、！流域特？性，、洪：水，特，征以及社会经济状】况等千差万别—
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首先！城市防洪规划—方，案、：防洪构筑《物选型应遵循因地】制宜、统筹》兼顾、防治结合的】原则平原《地区、河网地—区城市应以提—高，城市防洪设施标准为！主泄蓄兼顾、以【泄，为主；山《地丘陵？城，市应重？。视工程措施》与植被？措施相结合控—制水土？流失；滨海城市应】充分考虑海潮与【。河洪的遭遇合理选择！防潮工程结构形式】和消浪设施
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》 其次城市防洪非工！程措施是指》应用：政策、法令、—经济手段和除—兴修工程以外的其他！技术规？范人的？防洪行？为和洪水风险区内的！开发行为协调—人与洪水之间关【系减轻或缓解洪【水灾害？影，响，减小洪灾《损失由于洪水的发生！及其量值都有—随机性单《纯靠工程《防洪既不经济也【不完善而防洪非工程！措施正不断发—展完善并日益—。受到重视城市防洪】应在加？强工程措施建设【的同时重视发挥非】工程措施功能—构建工程措施与非工！程措施相《结，合的城市防洪—安全保障体系—
—。 第》三城市防《。洪工程是城市建设】的重要组成部分需在！国，家城市建设方针和技！术经济政策指—导下注重城市防洪】工程措施综合效能研！究以获取最大的【社会、经济》和环境效益》为目的充分协调好城！市防：洪工程与城》。市市：政建设、涉》水交通建设》。(如港口、码—头，、桥梁、堤路、道路！闸口等)以》及滨水景观》(如观？景平台、栈道等【)建：设的关系
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— 第四城》市防洪规划》应除害与《兴利相结《合转：变对雨？洪的传统认识—注重雨洪利用；雨】洪利用是解决防洪】问题的重要手段【当前雨洪利用技术主！要，是基于低影响开发】(LID)》理念：的源：头控制机制和—设计技术强调分【散、小规模的源头控！制，通过因地《。制，宜地采取入渗、调蓄！、收集回用等各种】雨洪利？用，手段：削弱或控《制暴雨所产生的径】流，和污染？在减：少暴：雨带：来的城市洪涝灾害和！水，质污染的同》。时，还可达？到净化？空气减轻热岛效【应促进自然水力循】。环优化生态》环境：等功效？
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1.0.4—。 现？行与城市《防洪：有关的国《家标准？主要有防《洪标准GB》 50201、城】市排：水工程规《划规范G《。B 503》18、室外排—水设计规范GB 】50014》、城市？水系：。。规划规范GB 【50513、城市】工程管线综合规【。划规范？GB ？50289、堤防】工程：。设计规范GB 【50286、泵站设！。计，规，。范GB 502【。65、城市防洪【工程设计规范—GB／T 50【805等编制城市防！洪，规划除执行本规范】外还应同时执行上述！现行国家标准的规定！
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