1  【总    则 【 ： 》。1.0.1》  我国位于环【太，平洋带？和北半球《。中纬度带两》大世界自然灾—害，带交汇的地区—。是世界上《自然：。。灾，害严重的少数国【家，之一在我国常—见的10《。多种自然灾》害中尤以《洪涝灾害最为—严重洪涝灾害发生】之频繁？、影响范围之广、造！成损失之《。大均居我国》各种：城市灾害之首新中】国成立以来我国【相继战胜了1954！年与199》8年的长江特大洪】水，1，。963年《。海河洪水《。1991年的—淮河、太湖流—域洪水1994年】的珠江洪水1998！年的松花《江特大洪水保护了武！汉、哈尔滨、天【津、广州等一批重要！城市的安全 —  —。。。  ： 1997》年我国制《。。。定了中华人民—共和国防洪法—并于19《9，8年1月1日起【实施：该法的颁布》与，实施为我国城市防治！洪水、减轻洪—。涝，灾害、维《护人民的生》命财产安《全、保障社会主义】现代化建设的顺利进！。行提供了《有力的法律》保证 》 ？    随》着我国社会》经济：的迅速发展城—市的数量越来越多城！市的规模不》断扩大城市》资本与社会》财富日益巨量—。化城市一《。旦遭受洪涝灾害就】会给人民《生，命和国家财》产，造成巨大损失—因此城市防洪工作关！系到国家和地区【的兴衰关系到国【家和社？会的稳定搞》好城市防《洪工作保障城—市安全具有》十分重要的政—治、经？济意义 — ？    我》国的城市防》洪规划编《制工作？。由来已久但长期缺】少规范化的指导意见！。因而城？。市防洪规划》成果良莠《不齐深度不一急需出！。台国家规范以指【导各地？的城市防洪规—划编制工作提高规划！质量与规范化—程度 ？ 1.0.！2  本条规定规】范适用范围 —   【  本规范》适用：于设市城市总体规划！中的防洪规划现【。行防洪？规范大都适用于具】体，的防洪工程设计内容！详尽：根据国家《现行城市规划编制】办法城市总》体规划阶段》防洪规划《的主要？内容是原则确—。定市：域防洪设施的布局；！确，定中心？城区综？合防灾与公》共安全保障体系【提出：防洪规划原则和建】设方针因此本—规范以指导城市【总体规？划阶段防《洪方案的宏观决【策和防洪工程的总体！布局为目的 — 1.【0.3  本条【规定了城市防洪规】划，应当遵循的基本原则！    ！ ，我国地域《广阔城市《的地理位置、—流域特性、》洪水特征以及社会】经济状况等千差万】别， 《  ？   首先城—市防洪规划方案、】防洪构筑物》选型应遵循因地【制宜、统筹兼—顾、：防治结合的原则平原！地区、河《。网地区城市应以【提高城市防》洪设：施标准为《主泄蓄兼顾、—以泄为主；山地丘】陵城市应重视工【程措施与植被措施相！结合控制水土流失】；滨海城市应充分】考虑海潮与河洪【的遭遇合《理选择防潮》工，程结：构形式和消浪设【施 【    其次城市】防洪非工程措—施是指应用政策、法！令、经济手段和除】兴修工程《以外的其他技术【规，范人的防《洪行为和洪水—风险区内的》开，发，。行为协调《人与洪水之间关系】减轻或缓《。解洪：水灾害影《响减小洪灾损失由】于洪水的发生及其量！值都有随机性单纯】靠工程防洪既不经】济也不完善而防【洪非工程措施正不】断发展完善并日益受！到重视？城市防洪应在加【强工程措施建设的】同，时重视发挥非工【程措：施功能构建工程措施！与非工程措施相结】合的城市《防洪：安全保障《体，系 ：    】。。。 第：三城市防洪工—程是城市建设的重】要组成部分需在【国家城？市建设方针和技术经！。济政策指《导下注重城市防洪】工程措施综合效能】研究以获取最大的社！会、经济和环境【效益为目的充分协调！好城市防洪工程与】城，。市市政建设》、涉水？交通建设《(如港口、》码头、桥《梁、堤路、道路闸】口等)以及滨水景】观(：如观：。景平台、栈》道等)建设的关系 ！    】 第四城市防洪规划！应除害与兴》利相结合转变对雨】洪的传统认识注重雨！洪利用；雨洪利用】是解决防洪》问，。题，。的重要手段当前雨】洪利用技术主要是】基于低影响开—发(LID)理念】的源头控《。。制机制和《设计技？术强：调，分散、小规模的【源头控制《通过因地制》宜地采取《入渗、调蓄》、收集回《用等各种雨洪利【用手段削弱》或控制暴雨》所产：生的径？。流和污染在减—少暴雨带来的城市洪！涝灾：。害和水质污染的同】时，还可达？。到净化空气减轻热岛！效应促？进自然？水力循环优化—生态环境等功效【 1【.0.4  现行与！城市防洪《有关：的，国家标准主要—有防：洪标准GB —50201、—城，。市排：水工程规《划规：范，GB 5《0318、》室外排水设》计规范GB 5【0014、》城市水系规划规【。范GB 50513！、，城市工程管线综合规！划，规范G？B 50289、堤！防工：程设：计规范？G，B 50286、泵！站设计规范GB【 50265、城】市防洪工《程设计？规范：GB／T《 5080》。5等编？制城市防洪规划除执！行本规范外还应【同时：执行上述现行国家】标准的规《定 ？