1  总 ！   则 — 《 1.《0.1？  我？国位于环太》平洋带？和北半球中》纬度带两大世界自】然灾害带交汇—的地区是世界—上自然灾害严—重的少数国家之一】在我：。国常见？的，1，0多种自然》灾害：中尤以洪涝》灾害：最为严重洪涝灾害】发生之频繁》、影响范围之广、】造成：损失之大均居我国各！。种，城市灾害之首新中国！成，立以来我国相继战】胜了19《54年与19—98年的《。长江：特大洪水1963年！海，河洪水1991【年的淮河、太湖流】域洪水1994年】的珠：江洪水？1998年的松花江！特大洪？水保护？了武汉、哈》尔滨、天津、广【州等一批重》要城市的安全—    ！ 199《7年我？国制定？了中华人《民共和国防》洪法并于1998年！1月1日起》。实施该法的》颁布：与实施？为我国城市防治洪】水、减轻《洪涝灾害、维护人】民，的，生命财产安全、【保障社会主义现代化！建，设的：。顺利进行提供了【有力的？法律保证 【     随着！我国社会《经济的迅速发—展城市的《数量越来越多城市的！规模不断《扩大：城市资本与》社会财？富日：益巨量？化，城市：一旦遭受洪涝灾害就！会给人民《生命：和国家财《。产，造成巨大损》失因此城《市防洪？工作关系到国家和】地，区，的，兴衰关系到国家【和社会的稳定搞【好城市防《洪工作保《障城市安全具有十】分重要的政治、【。经济意义 — 《。   ？。 ，我，。国的城市防洪规【划编制工作》由来：已久但长《。期缺少规范化的指导！意见因而城市防洪】规划成果《良莠不齐深度不一】急需出台国家规【。范以指导各地—的城市防洪规划【编制：工作提高规划—质量与规范》化程度 》 ？ 1.0.2  】本条规定规范—适用范围《 ，    】 本规范《适用于设市城—。市总体规划中—的防洪规《划现行？防洪规范大都适用于！具体的防《洪工程设计内容详】尽根据国家现行城市！规划编制办》法城市总体规—划阶段防洪规划【的主要内容是—原则确定市域—防，洪，设施的布局；确定中！心城：区综合防灾》与公共安全保—障体系提出防洪【。规划：原则和建《设方针因此本规范】以指导城市》总体规划阶段防洪】方案的宏观决策【和防：洪工程的总》体布局为目》的 — 1.0.3—  本条规定了城】市防洪规划应当遵】循的基本原则 ！ ？    《我，国地域广阔城市的地！理位置？、，流域特性、洪—水特：征以及社会》经济状况等千差万】别   ！  首先城市防洪】规，划方案、防洪—构筑物选型应遵【循因：地制宜、统》筹兼：顾、防治结合—的原则平原》地区、河网地区城】市，应以提高城》市防洪设施标准为】主，泄蓄兼顾、以—泄为主；山地—丘陵城市《应重视工程措施与植！。被，措施相结合控制水】土流失；滨海城【市，应充分考虑海潮与】河洪的遭遇》合，理选择防潮》工程：结构形式和》消浪设？施   ！  其次城市防洪】。非工程措施》是指应用政策、法令！、经济手段》和除兴修工》程以外的其他技术】规范人？。的防洪行《为，和洪：水，风，险区内的开发行为】协调：人与洪水之间关系】减轻或缓解洪—水灾害影响》减小：洪灾：损失由于洪》水的发生及其量【值，都，有随机性单纯靠工程！防洪既不经济也不】完善：。而防洪非工程措施正！不断发展完善并日益！。受到：重视城市防洪应在】加强工？程措施建设》的同时？重视：发，挥，非工程措施》功能构建工程—措施与非工程措施相！结合的城市防—洪安全保障体系【 》。     第三【城市防洪工程—是城市建设的重要组！成部分需在国家【城市建设方》。。针和技术经济—政策指？导下注？重城市防《洪工程措施综合效】能研究以获》取最大的社会、【经济和环境效—益为：。目的充分协》。。调好：城市防洪工程与【城市：市政建设、涉水交】通建设(如港—口、码头、》桥梁、堤《路、道路闸口等【)以及滨水景—观(如观景》。平台、栈《道等)建设》的关系 】。     》第，四城：市防洪？。规，划应：除害与兴利相结合转！变对：雨洪的传统认识注重！雨洪利？用；雨洪利》用是解？决防洪问题的重要手！段当前？雨洪利用技术主要】是，基于低影响开—发(LI《D)理念的源头控】制机制和设计技术强！调分散？。、，。小规模的源头—控制通？。过因地制宜地采【取入：。渗、：调蓄、收集回—用等各种雨洪—利，用，手段削弱或控制暴】雨，。所产生的径流和污】。染在减少暴雨带来】。的城市洪涝灾害和水！质污：染的同时还可达到净！。化空气减轻热岛效】应促进？自然水力循环优【化生态环境等功效】 1【。。。.，。。0.4？  现？行与城市防洪有关】的国：家，标准主要有防洪标准！GB 50201、！城，市排水工程规划规范！GB 503—18、室外排水设】计规：范GB 50014！。、城市水系规—划规范GB —50513、城市】工，程管线？综，合规划规范GB 】。50289、—堤防工程设》计规范GB 5【。0286《、泵：站，设计规范GB— 50265—、城市防洪工程设计！规，范GB／T 5【0805等编制城】市防洪规划除—。执行本规范外还应】同时执行上述现【行，。。。国家标？准的规定 —