？ 吉！安，市人民政府关于印】发吉安市城市房【地产开发《经营管理办法的【通知 —各县（市、》区）人民《政府、市直各单【位， 吉安《市城市房地产开发经！营管理办法已于【2005《年12月2》1日经市政》府第5？2，次，常务会议通过现【印发给你们请—认真贯？彻执行 》。 二〇〇六年二月！二十：八日 ？ 吉安！市城：市房地产开发经营】管理办法 第一条！ 为加强《房地产开发管—理，规范房地《产开发经营行为促进！房，地产：业健康发展根据中华！人民共和国城市房】地产管理法》、国：务，。院城市？房地产开《发经营管《理条例、 江西省】城市房地产开发管】理条例、建设—。部城市商《品房预？售管理办法等—有关：法律、法规和规【章的：规定结合我市—实际制定《本办法 《 第：二条 本》办，法所称房地产开发经！营，。是指：房地产开发企—业在本市规划区内国！有土地上进行—基础设施《。建，设、：房，屋建设转《让房：地产开发项》目或者销售、—出租商品房》的行为 第三条】 吉安市房》地，产管理局负责—本市行政区域内房】地产开发经》。。营活动监督管理工】作     【各县(市)房—地产管理《局负责本县(市)】行政区域内》房地产开发》。。经营：活动监督管理工作】 第？四条： 房地产开发必须】严格执行城市规划按！照经：济效：益、社会效益、环境！效益统？一，的原则实行》全面规划合理布局】综合开发《配套建设 第【。五条 吉安市房地】产管理局应当—根据本市经济与【社会发展《计划会同《。发展和改革、—。规划：建设、国土等部门】编，制本市房地产开发中！长期发展规划报市人！民，政府批准后组—织实施 第六【条， 市房？地产管理局根据本市！房地产开发中—长期发？展规划？。向市政府提》出年度房地产开发】计划、住《宅建设计划并明确普！通，商品房和经济适用住！房年度建《。设规：模     依】据年度计《。划规划建设部门负】责项目的规划布【局国土部门》负责用地供应—发展：和改：革部：门负责计划立项 ！第七条 在城市旧！城区进行房地产【开发：应当：遵循疏散人口、【增加绿地、完善【设施、？改善环？境的原则《和先安置、》。后拆迁的原则— 第八条》 土地使用权—出，让前或划拨》批准前应按规划要求！明，确物业管《理，用房社区居民委【员会用房涉及拆迁】项目应确定特困居】。民的拆迁《安，置问题 第九【条 房地产开发建设！用地的受让》人应当是具有房【地产开发资质的【企业 《。   ？。 房地产开发企【业必须按其》取得：的，资质等级《承担相应的》开，发建设项目》 第十条 【房地产开发项目应】当建立资本金制【度资本金占》项，目总投资的比—例不得低于20％ ！ 第十一条 —。房地产开发企业【在，签订：。土地使用权出让合同！或，取得划拨土地使【用权批准文件—后应及时到当地房地！产管理部《门申请领取房地【产开发项目手—册    房【地产开发项目—手册用于记录—房，地产开发企》业在房？。地产开发项目实【。施中的主要事项和政！府有关管理》部门对开发经—营活：动，的审：查和处理意见— 第十二条— 房地产开》发项目？手册应按照当—地，房地产开发主—管部门的要求定【期进行备案  】 ，  项目手册一式两！份项目验收合格交】付使用后《应将一份《房地产开《发项目手册》。交当地？房地产管理部门统一！管理并作为开发企业！资质：年，检材料？一份做企业》业绩：档案自存 第十三！条 房地产开发企】。业必须采取有效【措施确保开发—项目按期竣》工交付使用无正【当理由不得使已经】动工的开发项目停工！。。或拖延？施，工， 第十四》。条 房地产开发项】目须经竣工验收【合格后方可交付使用！未经验收或》验收不合格》的工程项目》不得交？付使用 》第十五条《 转让房地》产开发？项目应？当，。符合中华人》民共：。。和国城市房地—产管：理法第三十八—条、第三十九条规定！的条：件   》  ：。转让房地产》开发项？目转让人《和受：让人应当自土地使】用，权变更？登记手续办理完毕】之日起？30日内《持房地产《开发项目转让合同到！房地产开发主管【部门备？案   》  受让《人继续？。进行：房地产开《发的应当具备—从事房地产开发的】资质 第》十六条 依法取得】的土地？。使用权可以》依照有？关法律、《行政法规的规定作价！入股合资《、合作开《发经营？房地产合《。资、合作双方应当在！项，目，确定后依法设—立，。房地：产开发企业并取【。得相应的开发资质】。 第？十七：条 商品房屋—买，卖当事人双方—应，当签：订书面合同合同【必须用？统一规范的商—品房买卖合同文本】    》 商品房销售(含预！售)前房地产开发】企业应当制》定物业管理方案并将！业主临时《公约、前《期物业管理、拟实行！的服务等级、收费标！准及物业管》理用：房落：实情况载入商—品房买？卖，合同中 《。 第十八《条 房《地，产开发项《。目转：让和商品房销售【价格： 由当事人协商【议定：；享受？国家：优，惠政策的经济—适，用住房实《。行政府指导》价或：政府定价   】  除房价款—。外其它收费项目【必须经？当，地物价部门备案同】意后方可《。收取 第十九条 ！ 商品房预售必须取！得房地产管理部【门的商品《房预售许可证 【商品：房预售？许可证的发放应当】符合建设部》城市商？品房预售管》理办法、 江—。西省城？市商：品房：。预售管理办法的【规定 第二十【条 开发企业在销！售，商品房时应在售楼】场所公示或》明示以下证件及文】件     (】一)营业执照—、房地产《开发企？业资质证书；—     (二】)商品？房，预售许可证； 】    (三—) ：商品房销售管理办】法、城市《商品房预售管理办】法、商品住》宅实行住宅质量保证！书和：住宅：使用说明书制度的规！定；    【 (四)商品房买卖！合同示范文本—；     【(五：)前期物业管理服】务方案包括》拟定：的前期？。物业管理《企业、物业管理服务！等，级、物？业管理服务收费标准！、具体服务》项，目及服务标准等【。；，     (【六)明示除房价款以！外的其？它费用 第二【十一条 《。规范商品《房交易行为推行【商品：房，预销售合同网上即】时备案 第二【十二条 未取得商品！房预售许可证的不得！刊播、设置、张贴】商品房预售广告广】告，经营者不得为其承】办，或者代理商》品，房预售广告》商品房预售广告必须！载，明商品？房预售许可证—编，号 第《二十三条 》 商：品房预？售款：必须：。用于：已经预售的房屋【及相关工程》建设不得挪作他用 ！   ？  ：商品房预《售款监管的具体【。办法：由房：管部门另行制定【。 ：第二十四条》。 房地产《开发：企业委托中》介机构代理》。销，。售商：品房的？应当向中介机构【出具委托书   ！  中介机构销售商！品房：时应当向商品房购买！人出示以下文件或】资料   —  (一)》中介机构的营业执】照和省建设厅—。核发的？房地：产经纪机构》备案证书；   ！ ， (二？)商品房销》售委托书； 【    (三)商】品房预售许可—证 第二—十五条 房地产开】发企业应当在商品房！交付使用《时向购买人提供住】。宅质量保证书—和住宅使用说明【书 第二十六条 ！。商品房购买人应【在商品？房交付使用》90天内办》理土：地使用权《变更和房屋》。所有权？登记手续产权—管理：部，门应按套实》地丈测核《准并按核准的面【积，予以确权登记发【放房屋权属证—书 ？第二十七条 —违反本办法》规定：,未取？得资质等级证书【。。。或者超越资质等【级，从事房地产开发【活动的,由同级房地！产管理部门责令【限期改正,处以5万！元至10万元—的罚款？;逾期不改正的,由！同级工商行政管【理部门吊销其营业执！照 第二十—八条 对下列—行为,房地产开发】主管部门予》以警告？,责：任限期改《正,并可处》以2万？元以下的罚》款.    【（一）伪造、涂【改房地？。产开发？企业资？质等级证书》的；  》  （二）不如实填！写或不按规定的时】间交验房《地产：开发企业《项目手册的 【第二十九条 违反本！办法规定造成—房地产开发项—目不能按《期竣：工的应当承担违约责！。任；给用户造成【损失的？由同级房地产管【理部门责令其赔偿损！失并降低其资质【等级；情节严重的】。吊销其资质证书 】 ，第三：十条 违》反本办法规定将【验收不合格》。的房屋？交付使用《的由同级房地产管理！部门责令《限期返修并处—以，交付使的房屋总造】。价的2%以下罚款；！情节严重的》吊销资质《证书：并，由同级工商》行政管理部门吊【销营业执照；—。给购买？人造成？损失的应《当依法承担赔偿责任！；造成重《大伤亡事故》。或者其他严》重后果构《成犯罪的《依法追究刑事—责任 第三十一】条 房地》产开发企业交付使】用的商品房》因工程质量低劣给】用户造成损失—的由房地产》管理：部门会同建筑—工程质量监督部门责！令其赔偿损失—降低其资质等级；】情节：严重的处以损失【额2倍罚《款吊：销资质证书》 第三《十二条 违反【本办法规《定，擅自收取房》价款：以外：的收费？由，。物价部门没收违法所！得并依照中华人民】共和国价格法的规定！进行处罚 第三】十，三条 违反本—办，法，规定房？地产开发企业—擅自预售商品房的】由同级？房地产管《。理部门责令》其停止违法行为可以！。并处已收取的—预付款的1》%，以下：的罚款 第三十四！条 ： 违反本《办，法规定进行商品【房预售广告的广告经！营单位或者》房地产？开发企？业由工商行政—管，理部门依照中华【人民共和国》广告法的规定—予以处？罚 第三十五【条， 房地产《开，。发企业在销售—。商品房中有下—列行为之一的—。处以警？告责令限《期改正并可》处以1万元》以上：3万元以下》罚款    （】一）未按照规定的现！售条件现售商品房】的；    （二！）未按照规》定在商品《房现售前将房地【产开发项《目手册及符合—商品房现售条—件的有关证明文件】。。报送房地产开—发主管部门备—案的；    】（三）？返，本销：售或者变相返本销】售商：品房的？；，    （—四）采取售后包租或！者变相售后包—租方式销售未竣【。工商品房《的；  》  （五）分割拆零！销售商品住宅的；】。。  ？  （六）不符合】商品房销售条件【向买受人收取—预订款性质费用【的；：  ？。  （七）》未按照？规定向买受人明【。示商品房销售—。管理办法《、商品房《。买卖合？同示：范文本？、城市？商品房预《售管理办法的；【 ：。   （八）委托没！有资质的机构—代理销售商品—房 第三十六条 ！。房地产开发企业【。违反本办法规定的行！为,记录到房地产开！发企：业信用档案,并【。在报刊等媒体上【对其违法《。违规行为进》行，曝光 第三十七】条 国家机关【工作人员在房地产】开发经营监督管理工！。作中玩忽职守、【徇私舞弊、滥—用职权构成犯罪的依！法追究刑事》责任;尚不》构成犯罪的》,依法给予行政【处分 第三十【八条 本办法自20！。06年2《月1日起实施—原吉安市城市房地】产开发经营管—理办法(吉府发【。[200《1]5号)同—时废止 【