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, :葫芦岛?市城市排水管理【办法
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葫:芦岛市人民》政府令 第137号!
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现将葫芦岛—市城市排水管—理,办法予以公布自2】0,11年10月1日】起施行
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:。代市长 都本!伟
二〇一】一年八月二》十九日?
第一章 总则!
第?一条 为了加【强城市排水管理【保障城?。市排水设施正—常运行保护和改善水!。。环境防治洪涝灾害】根据:辽宁:省市政公用设施【保护:条,例、城市排水—管理办?法(建设部》令第152》号)及?辽宁省城市》污水处理费征收【使用管?。。理,办法等有关规定【结合本?市实际?。。制定本办法
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第二!条 本《市行政区《域内城市排水—设施的规《划、建设、运行、维!护与污水处》理及监?督管:理适用本办法—
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: 第三条 —本办法所称城市排水!是,指,。向城市?排水设施排》放污:水雨水的收集、输送!、处理、排放的行为!
? 》本办法所《称城市排水设施【包括:排水管道(雨水管道!、污水管道、雨污】水合流管道》)、渠道、泵—。站、污水处理厂及】其附属设施等—城市:排水设?施分为公共排水设】施和专用《排,水设施公《。共排:。水设施是指提供公共!服,。务的排?水,。设施;专用》排水设?。施是指产《权人自行投资建【设供本区域使—用的排水设施
!。 本办法】所称:排水户是指直接【或间接向城市—排水设施排》水的单位《或个人
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第四条 !建设行政主》管部门是《。城市排水许可—的行政主管部门【负责城?市排水许可证—的颁:发,和,管理所属排水—管理机构负责城市排!水的日?常管理工《作
? 《 , 发展和改革、规】划、:财政:、环境保护、—水利、海洋》。与渔业等有关部门应!当按:照各自?职责协调做好排水及!污水:处理工作《
】第五条 》城市排水实行统【一规划?。、配套建设》、雨污分流、—集中:处理综合《利用:的原:则
【 城市排水实行】许可:证制度和污水—处理收费制度
!。
第—六条 《公共排水设施属市】政基础?设施的重《要组成部分财政【部门:应保证公用》排水:设施的专项投入将城!市污水处《理,费和一定《比例的城《市基础设《施配套?费专项用于公共【排水:设施的建设、—运营和管理
第二!章 规划与—建设
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第七条 建设行!政主管部门应当【会,同发展和改革、【规划、环境保—。护等部门《根据城市总体规划】编制城?市排水?专项规划报本级政府!批,准后实施
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》 第八?条, 城?市排水设施建设【应当符合排》水专项规划排水专】项规划应当包括【现状分析、》排,水,量预测、排水模式、!排水设施布局与【规模、排水设施【更新改?。造、污水与雨水利用!。。、污泥处《理处:置等内容《
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—第,九条:。 任何《单位和个人不—得,擅,自在:排水设施上接设管】道、挖掘排水设施】。确需接设管道—挖掘排水设施的必须!经建设行政主管部】门同意
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【由于施工造成—排水设?施损坏的由责—任单位或者个人负责!赔偿
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第十条 】新建:、,改建、扩建直接或】者间接?向水体?排放污染物的建设】项目和其他水上【设施应?。当依:法进行环境影响评价!
— 建设单位—在海、?河等水体新建、改】建、扩?建排污口应当取得水!。。行政主管部门—或者流域管理机构同!意;涉及通航、渔】业水:域的环境《。保,护行政主管部—门在审批环境—影响评价文件—时,应当征求交》通、:渔业主管部门的意】见
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建设!项目的水污染防治】设施应当与主—体工程?同时设计、同时【施工:、同时投入》使用水污《染防治设施应当经】过环境保护主管部】门验收验收不—合格:的,该,建设项目不得投入生!产或:者使用
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》 第十一条 】污,水处理厂建设完工】经三个?月通水调试运行主】要出水?指标:稳,定达:。到设计指标和—环境影响评价文件批!复要求后建设单【位应当依法组—织竣工验收并向【排水行?政主管?部门备案由排水行政!主管部门对污水【处理厂是否》达到:正式运行标准进【行,确认其它排》。水设施的《建设单位应当在【竣工验收合格后一】。个月内将公》共排水设施及—相关的图《纸资料向排水—管理机构移交
! ? 专用排水设【施的建设《单位应当在竣—工验收合格后一个月!内将:图,纸资料报市排—。水管理机构》备案;专用排水【设施需要接入公共】排,。水设施的《应当经排水管理【机构确认符合相【。关技术要求》后方可接入公共排水!设施
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第十二!条 : 城:市排水设《施未经验收或—者验收?不,合格的不得投入【使用
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: : 未经验收【或者:。未移交的城市排水设!施由建设单位负【责维护管理对验收不!合格的城市》排水设施《建设单位应当—组织返修或者重【建并负责返修—或者重建期间的【维,护管理?
第三章 【 设施维《护
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第十三条 【城市排水设施—维护责任按照排水】设施的产权性质【确定
》 : (一)公共】排,水实施?的维护排水》行政主管部》门依法确定养护单】位负责;《公共:排,水设施未《依法办理移交—手续的?由建设单位负责【;
? (二】。。。)自建排《水设施的维护由【产权单?位负责?;
《 ,。 (三)实行!物业管理的住宅小】区的城市排水设施的!。维护由业主委—员会委?托物业管理》企业:。负责:未实行物业管理【的住宅区《的排水设《施由房屋管理单位负!责
》 , 产权》不明或者《难以确?定负责主体》。。。的城市?排水设施的维—护由排水行政—主管部门确定养护】单位:负责
】 (四)排水设】施的所有《人或者管理单位【可,以依法委托》其它单位具体—负责排水设施的养护!维修
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第《十,。。四条 建设—行,政,主管部门或者—排水设施的产—。权单位应当与养护单!位签订管理协—议建立考核制度明】确管理责任排水设】施,的养护单位》由建设行政主管部门!定期公布接受社会】监督
【
第十》五条 ?。 养护单《位应:当履行?下,列职责
【。 : (一)按照有】关技:术标准对城市—排水设施进》行维:。护,保证设施《的完好和正常运行;!
? (二)对!城市:。。排水设施进行日常】检查每?年汛:。期之前进行》全面检修确》保安全运行;—
》 (三)及【时清:。理城区河道范围内】垃圾定期《清淤引水补水—改善河道水质及时】维护河道内闸、【坝保证汛期》安全渡汛《。;
? (【四)城市排水设【施发生?。积水、冒溢》、管道破裂等情况】。。。养护单位应》当在接到报告后两】小时:内到:达现场维修同时向排!水管理机构报—告并应当在施工现】场,设,置明:显标志和《采取安全防》护设施?;
》 ? (五)法》律、法?规或者规章》规定的其《它职责
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第十六条 】 用于公共》排,水设施养护维—修的专?。。用,车辆和机《具应当设置标—识
》 养》护维修责任》单位:进行城市《排水设施养护维【修作业时应当—在现场设置》。明显标志并采取安全!防护措施养》护维修?作业:完成后应当及—时清理现场
】 《 公:安、城市道路管理部!门及养护维》修,作业所?涉及设施的》管理单位《应当为城市排水【设施的养护维修【提供:。便利
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第》十七条 》明沟、暗渠两侧五】米内和城区河道两侧!河道管理用地—范围内属于》城市排水设施的安全!。防护范围;雨水【、污:水管道安全防护范围!依据国家有关规【定确定
【 在城市排水!设施安全《防护范围内不得【修建永久性建—筑物和从《事爆破?作业活动
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第四章 排水】许可管理
第十八!条 直接或者间】接,向城市排水设—施排:放污水?。的,排水户必须申领【排水许可证》取,得排水许可证—。后方可排水
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第》。十九条 核—发排水许可证—应当具备下列—条件
【 (一)污水】排放口的设置—符合城市排水规划的!。要求;
【 《(二)?。排放的污水符合【。污水:排入城市下水道水质!标准(CJ》3082)等有【关标准和规定—其中经由城市排【水管网及其附属【设施后?不进入污《水,处理厂、直接排入水!体的污水还应当符】合污水综合排放标准!(GB8978【)或者有关行业【标,准;
【。 (三)已按规!定建设相应的—。污水处理设施;【
— (四)已在排】。放口设?置专用检测井;
】。
(】五)排放污水易对】城市排水管网及其附!属设施正常运行造成!危害的重《点排污工业企业【已在:排,放,口安:装能够?对水量、PH、【COD?cr:(或:TOC)进》行检测的在线检【测装置;其他重点排!污工业企业和—重点:排水:户具备对水量—、PH、CO—Dcr?、,S,。S和氨氮《等进行?检测的能力和相【应的水量、水—质检测?制度;
! (六)对—各类施工《作业临时排》水,中有沉淀物足以造成!排水管网《及其:附属设施堵》塞或者损坏》。的排水户已》修建预沉设施且【排,放污:水符合本条第二【项规定的标》。。准,
— 重点排》污工业企业和重【点排:水户:由排水管理部—门会同有关部门【确定并?向社会公布
【
第【二十条 排水户】申领排?水许可证时》应提交下列资料
! (一】)城市排水许—可申请表;
】 (—二)有?关专用检测井、污】水排放口位》置和口径《的图纸及说明材【料;
— (三—),按规定建设污—。水处理设施的有关】材料:;
!(四:)排水许可申—请受理之日》前一个月内由—具有计?量认证资格的排水监!测,机构出?具的排水水》质、:水,量检测报告》;
【 (五)排放【污水易对城市—排水管网及其附属设!施正常运行造成【危害的?重点排污工》业企业应当提供已】在排放口安装能够】对水量、PH、【CO:Dcr(或》TO:C)进行检测的在】。线检测装置》的,。有关材料;其他【重点排污《工业企业《和重点排水户应【当提供具备》检测水量、PH【。、CO?Dcr、《SS和氨氮能力【及检测制度的—材料
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第】二十一条 排—水许可证《有效期为五年
】 排水许!可证有效期满需要继!。续,排放污水的排水户】应当在有效期—届满:30日?前,向建设行政》主管部门《提出延续申请建设行!政主管部《门应当根据》申请在有效期届满】前作出是否准—予,延续的决《定
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第—二,十二条 在排水!许,可证的有效期内排】水户名称单位负责】人变更的《排水户应当及时向】建设行政主管部门】申请:变更手续《;排水许可内容变】更的应当重》新,办理排?水许可证
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第二》十三条 因建设施!工,。需要:。向公共排水》。设施:。临时排放污水的排】水许可证的有效期由!建设行政主管部门根!。据,排水状?况,具体确定但最长不】得超过施工期限【
第!二十四条 排【水,户应当?按照排水《许可的排水总量、】排放口数《量,和位置、排放的【污染种类和浓—度、排放时限排放】污水
】。 从事餐饮—、洗浴、美容—。美发:、汽:车修理、《洗车、?。建材冲?洗,、工程施工等—经营活动的排水户】应当按照国》家技术规范建设自用!排水设施配置相应的!隔,油池:、拦污池《、沉砂池《等污水?预处理设施》
】第二十五《条 排水《管理机构应当—建立检查检测制【度定:期对排水户排放污】水的情况进行检查和!监测
】 第二《十六条? :本办法实施前已【向城市?排水:。管网及其附属设施排!放,污水的排水户应【当按照第《二十条规定申请【办理城市排》水许可证符》合条件的《予以核发《城市排水许可证;不!符合条件且对城市排!水设施不《。构成严重《危,害的核发《临时排水《许可证并《责令限期整改经【整改:符合条件的》可申领排水许—可证;仍不》符,合条件的收》。回临时许可》证禁止其向城市【排水:管网及其附》属设施排放污水【
第五章》 污水处理
【第,二十七?条 ?城市污水处理—实行特许经营制度从!事污水处理经营的】单位:应当向排水行政主】管部门提出申请按照!规,定取得污水处理特】许经营?权
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第二!十八条? 经?污水处理厂处理后排!入自然水体的尾【水应:当符合国家、—省、市规定的污水处!理厂水质《排放要?求标准
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》 污水处理运营】单位应当按照—。固体废物污染环境】防治:法律、法规及规章】的,规定对?污泥进行处理处【置防止造成二次污】。染
【 污水处理【运营单位应》当对处理处置—后的污泥《的数量、《流向等如实记—录和报告《
【 鼓励在农林、】建,材,等,领域利用《经无:害化处理的污泥
】
》 第二十九条 !污水处理运营单【位应当建立健—。全运行管理制度按】。。照有:关技:术规范定期对污水处!理设施、设备—、仪:表进行养护、—。维修接受建》。设行政?主管部门对》其日:常,运行情况的监—管,
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第三十条】 污水处理运营】单位应当按照规【定安装在线监测【和视频监控装置【并将在线《监测和视频监控装】置纳入建《设、环境保护行政主!。管部门的污染—源在线?监测系统实施日常监!控
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第】三十一条 —污水处理运》营单位?不,得擅自降低》处理等级不得擅自停!止,。污水处理
】 》因,维护污水处理设施】、设备需要部分或】。者全部停止污—水处理的应当经建】设、环境保护行【政主管?部门同意因发生生】产事:。故致部?分或:者全部停止污水【处理的?应当在一《小时之内向建设【、环:。保主管部门报—告
》 污水【处理厂?进水异常致使—处理后的尾水—不能达标排》放的:。污水处理运营单位】应当及时采取补救措!施并在一小时—之内向建设、—环境保护行政主管部!门,报告
?。
— 第三十二条 污!水处理?运营单位不再具【备规定的条件—的排水行政主—管部门应《当责令其限期整【改整改后仍不符合】条件的?排水:行政主管部门—应当依法取消其【特,许经:营权并采取有效措施!组织临时接管
!
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?第三十三条》 , 排放污《。水的单位和》个人应当按照规【定缴纳污《水处理费收费标准按!市物价局和》财政局?批复为?准,
《 ? 污水处理费应当】用于公共排水设【施的建设、运行和】维护任?何单位和部门不得擅!自减征或免征污水处!理费
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》 第三十四条 】 城:市污水?处理费按单位—或个:人的用水量征收【由自来水公司—供水的按用水量【征收;使用自建【供水的单位或个【人,必须在泵前安装流量!计按表收《费;承担《向企业居民》供水:的,单位按向居民供水】总,量征收;对》产品:以水为主《要原料的企业按用水!量,扣,产品所含《水量:后的水量征》。收
— :。。。 为未?安,装水表的建筑施【工用水按照批准后的!施工图建筑》面积核定用水量【对建:筑施工临时排水根】据水表显示的—量值或水泵名—。牌流量每《日运转24小时计】算水量?
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— ,第,三十五条 自【建污水处理厂和排】水设:施的污水《处理符?合,国家和省《规定的污水排放【标准的直《接,向河流、海域—。等水体排放》。的不缴纳城市污水处!理费;向《。城市污水《集中处理《设施:及排水?管网排放《的按:城市标准《污水处理费的7【0%缴?纳,
【 第三十六条— 连山区、龙港】区使用?城市供?水设施供水》。的单位?或,个人由市财政部【门委托自来水公司在!收取水费时一票征】收;使用城市—规划区内《自建设施供水的【单位:。或,个人由市财政—。部门委托市水资源办!或有关单《位征收?;各大?中型企业外购水【源并:向本企业居民供水】的污水处理费由【市财政?部门委托市》有关部门征收
】 —收费时采用财政部门!。统一印制的专用【收,费票据代征手—续费由同级财政部】门按:征收部门的》实际征收《入库额5%从国【库中核拨
【
第—三,十七条 环—保部门与建设行政】主管部门应当每【月对污水处》理运:营单:位的:。处理:水,量、:水质:进行核查并》定期公布财》政,部门依据建设—行政主?。管部门的核查—意见及时审核拨付污!水处:理费
第六章 】 监督管》理
第三十八【条 建设行—政主管部门》应当:建立举报投诉制度】。设立24小》时举:报投诉电话及时【处理违法排水和【破,坏,排水设?施,行,。为的举?报以及污水》冒溢和井盖》、雨水篦子破—碎丢失等情况的投诉!
》
第三十九条】。 :。建设行政主管部门可!以,采取下列方式进【行,监督检查
【 (一)!进入现场查看;【
?。 (二)!查阅、复制城—市排水许可证书等有!关文件?和材料;
! (三)【采集、检测水样; !
》 (四》)责令停《止正在实《施的违法排水行为】
》 , 被检查的单位!或个:人应当主《动配合检查如—实,反映情况按照—检查:意见进行整改
】
》 第四十条 建!设行政主管部门【应,当会同环《境保护行《政主管部门》确定重点排污单位名!录,
?。。 : 《重点排?污,单位应当安》装水污染物排放自动!监测设备与环境保护!行政主管部门的监控!设备:联网并保证监—测设备正常运行环】保主:管部门?。应当与建设行政主】管部门实行重点排】污单:位监:测信息共享 —
【 第四十一条 】。。建设行政主管部门应!当定期对养护—维修责任单位履行】养护:维修责任《的情况和污水处理运!营单位运行》情况:。进行评估考核并【公示评估《考核结果
】
第》四十二条 建设行!政主:。管,部门、养护维—修责:任单位、污》水处理运营单位应当!制,定应急预案》遇到重大汛情、【疫情及?突发事件等情—况应当及时启—动应急预案
【
第七章 法】律责任
第四【十三条? : ,有下列?行为之?一的由建设》行政主管部门责【令其停止违法—行为并按辽》。宁省市政公用—设施保?护条例第三十四【条及城市《排水许可管理办法第!二,十四条?规定进行处罚;对城!。市排:水设施造《。成损失的同》时承担赔偿》责,任
】。。 (一)未取得城】市排水许可证或未】按城:市排水许可证规定】的期限?、内:容向城市《排水:管网及其附属—设,施排放污水》或任意向户外—排放:污水的;《。
: (二】)擅自占压》、拆卸、《。移动或穿凿城市排】水管:网及其?附属设施的;
【
— (三)向城—市排水?管网:及其附属设施—内倾倒垃圾、—渣,土、施工泥》浆、粪便《抛入明火排放剧【毒物质、易燃易【爆物质或有害气【体的;
【 (四)擅】自填埋、堵塞或疏通!城市排水《。管道的;
— 》 ,(五)?各类施?工现场、洗车场、饭!店等排水户向城市排!水设施排放污水未设!置化粪?池、隔油池或—沉沙池等配》套预处?。理,设施的;
— 《 (六)》擅自:在城市排水设施【防护范围内修建建筑!物、:构筑物堆放》物料、植树、埋杆或!。。进,行其他施工》作业的;
— ? (七》。)在检查井》、排水沟、排水出口!。设,置障碍物的;
【
: 《 (:八)不接受建—设行政主《管部:门监测?。和检查、瞒》报,排水量或《者超标排放污—水,的
:
, —(九:)其他损《害、侵占城市排水】。管网及其附》。属设施?的,
《
: 第四十四—条 未按规定缴纳】污水处理费》的责令限期缴纳逾期!不缴纳的《按日加收应缴费额1!‰滞纳金欠缴及拒不!缴纳的中止其使用城!市排:。水设施或申请人民法!。院强制执行》
第!四十:五条 城市排水主管!部门及其《管理人员违法行使】职权侵犯公民、【法人或其他组织的合!法权益造成》损,失的应?当依法赔《偿;情?节严重的《由上:。级主:管,部,。门给:予,处分;构成犯—罪的依法《追究刑事《责任
第》八章 附则
【第四十六《条 本办法—所,。称,个人是指向城—市集:中处理设施排放污水!的居民;单位是指】向城市集中处理设】施排放污水》的部队、学校—、机关、《团体等企《(事)业单》位、个体经营—企业及特《种行业特种》行,业是指以水为—主要生产原料向城市!集中处理设施排【放污水的企业如经】营性游泳馆、洗【。车、洗浴、足疗、冷!饮、饮料加工等
】
第】四十七?条 ?本办法执行中的具】体问题由市》住房和城乡建设委】员,会负:责解:释
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第四十八【条, 本办法》自20?11:年10月1日—起施行兴《城市、建昌县—、南票区可参—照执行
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