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? 葫芦岛市》房屋拆迁管理办【法
颁布】单位 葫《芦岛市人民政府
! 发文字号 葫芦!。岛市人民政》府,令第49号
!。颁,布时间 2003】-05-26—。
生效《时间 2003-】07-01》2003年5月【26日葫《芦岛市第《二届人民政府—第31次《常,务,会议通?过现予发布自2【003年7月1日】起施行
第【一,章 总则
第【一条 为规范—城市房屋拆迁管理】行为保?障建设项《目顺利进行维护拆迁!当事人的合法权益】根据国务院城市房屋!拆迁管理条例和辽宁!省城市房屋》拆迁管?理办法结合我市实际!制定:本办法
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第二条 凡在我】市城市规划》。区内国有土》地上拆迁人实施房】屋,拆迁并需要对被拆迁!人,补偿、安置的适用】本办法
第三【条 拆迁当事人包】括拆迁人和被拆迁】人拆迁?人是指取得房屋【拆迁许?可证的拆迁》单,位被:拆迁人是指被拆【迁房屋的合法所有人!
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第四?条 :城市房屋《拆迁:。应遵循符合城—市规划有利于旧区改!造改善生态》环境:。保护文物古》迹等管理《原则
第五条 市!城乡:规划建设委员—会是城?市房:屋拆迁工作的行政主!管部门市、县—<市:)城市房屋拆—迁管理办公室(【以,下简称房屋》拆迁管理部》门)负责本办—。法的组织实施—及日常?管理工?作,
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第:六条: 土地、《公安:、工商行政管—理、:林业、水利、农村】经济发展、》。民政、物价》等有关部门应—当按照各自职责【协助房?屋拆迁?管理部?门做好工作》
第二章— 拆:迁资质和程序管理】
第?七,条 拆迁人应依【法取得房屋》拆迁许可证后—方,可实施房屋拆迁行为!
第八条 —申领房?屋拆迁许可证—需向:当地:房屋拆迁管理部门】提交下列材料
! ?(一:)房屋拆迁申—请书;
【 (?二)建设项目—。批,。准证:。件,;
《 , :(三:)建设用地》规划许可证、建设项!目,选址意见书》、;规划图粕拆【迁现状图;
! (四)》国有土地使用权【批准证件;
】 , (五)房地【产开发项目》建设条件《意见书;
! (六)拆迁计【划和拆?迁方案(包括拆【迁范围、户数、【。期,限、实施步骤、【补偿方式、测算【方案及?安置住房的》来源、扩初图、区】位,、,安置时间等》;
》 (七《)办理存款业—务的金融机构出【具的拆迁《补,。偿安置?资,金存款?证,明;
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(八【)房屋拆迁工程安全!监督申请受理书
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, (九)法律!、法规及《规章等规定的其【他,资料
》 房屋拆—迁管理?部门应当自收—到,。申请之日起》30日内完成对【申请事项的》审查符合条》件的,颁发房屋【拆迁许可证
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第九条 任何单】。位,和个人不《得涂;改《,伪造、转让、出租!、,出借:房屋拆迁许可证
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第十?条 :拆迁人?持建设用地规—划许可证到城—市房屋拆《迁管理部门申请【办理暂停办理通知书!暂,停办理通知书—;应当?送达有关《单位并向社会公布
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暂停办理!通知书应载明暂停事!。。项和暂停期限—;暂停期《限不得超过一—年需要?延长暂停期限的【必须经房屋》拆迁管理部门—批准延长期》限最长不《超过一年
— 暂停期【限内拆迁《范围内的单位—。和个人?不得进行《下列活?动,
? (一)房屋买!。卖、租赁《、分割及新》建、扩建、改建【房审批;
【 (《二)居民常住户口】迁人、?立户:等;
(!。三):核发营?业执照;《
? (四)—土地使用权出—让、转让《、出租、抵》押及用地审批—;
【(,五,)企业转制、出【。售、租赁、》承包、兼《并等
第十—。一条 房屋拆迁管理!部门在发放》房屋拆迁许可证的】同时应将房》屋,。拆,迁许可证中栽明的】拆迁人、被委托拆】迁的单位、》拆迁范?围、搬迁期限、【停水、?停电:、停天然气》、停止供暖等—事项予以公》告,被拆:迁人或房屋承租【人搬迁期间公—安、城建、工商行】政管理、税务、文化!、教育、邮》政电信、供电—、供:水、供气和广电等部!门应当?按照各自的职责【和管理权限及—时办:理迁移、变更等相关!事项:
第?十二条? 拆迁?人,应按照房屋拆—迁许:可证规定《的,拆迁范围和拆迁期】限实施拆迁需延【长拆迁期限的拆迁】人应:当在拆迁期限届满1! 5日前《提出延期拆迁中请】房屋拆迁管》。理部门应当》自收到延《期申:请之日起10日内给!予答复?。
第十三条— 拆迁?人可以自行拆迁也可!以委托具备拆迁资】格,的单位实施拆迁【。
: ? 拆迁?人或被委《。托的拆迁单位应具备!下列:条件
》 (一)有明】确的名称、组织机构!和固定的办公场【所 ;
》 (二)具】有,。企业:法人资格;
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(三)】。有与承担的拆迁【业务相适应的资【金,和技术、经济、财】务等管理人员—
? (四)实施房!屋拆:迁的人员需经—房屋拆迁管理部门】的专业及相关法【律知识?培训和?考核考?试合格并取得房【屋拆迁管理》部门发放的》拆迁上岗证;
! (五》)法律?、法规、规章规定】的其他?条件
》 房屋拆—迁管理部门》不得作为《拆迁人?不得接受拆》迁委托
第十四条!拆迁人委托拆—。迁的:拆迁人应与被委托拆!。。迁的单?。位签订拆《迁委托合同并—。。将拆迁委托合同【报房屋拆迁》管理部门备案—被,委托拆迁的》单位应在《委,。托合同范围》内履行职责》并接受?房,屋拆迁管《理部:门的监?督,
《 被?委托:。的拆迁?单位:。不得转让拆迁业务】
第十《五条 ?拆迁人?与被拆?迁人应?当订立书《。面拆:迁安置补《偿协:议,实行货币补偿的应】当约定拆迁补偿金额!、付款方式》、付款期限、搬迁期!。限,和违约责任》以及需?。约定的其他内—。容
》 实行产权调【换的应当约定调【换房:屋的位置、房—屋,面积、产《。权调换差价款、【搬迁补助《费和临时安》置补助费的金额及】支付期限、对—原,房,屋承租人的安置以】及需要约定的—。其他内容《拆,迁租赁房屋的,【拆,迁,人应当与被》拆迁:人、房屋承租人订立!拆迁补?偿,安置协议
第十】六条 拆迁人实【施房屋拆迁应具备】拆迁资金和安置房屋!
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? 拆迁补偿安置】资金应当存》人房屋拆迁管—理,部门指定的银行全】部用于房屋拆迁的补!偿安置不得挪作【他用
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》房屋拆迁管理—部门与?。拆迁人办理存款业】务的金融机构三【方应当签订拆辽补】偿安置?资金使用监管协议明!确拆:辽补偿安置》资金的使用》程序:、违反?协议的法律责—任,。等
— 拆迁人提供的【安置:房屋:。有下列情况》之一的不得》作为安置房源—
? ?(一)不符合—国家:房屋质量《安全:标准的;
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? (二《)不具有合法—产权或者《权属:有,。纠纷的;
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? (三)》房屋无直接采光和】存在异型房间—的
?第十七条 被—。拆除房屋《的所有权人居住在】拆迁范围《外,的,由其:代理人、《。房屋使用人》负,责通知该房屋所【有人办?理拆迁补偿》安置手续《;属:。于空置房《。。屋,的由拆迁人负责通】知
【在规:定的搬迁期限届满时!仍无法通知到被拆】除房屋所有人—的,拆迁人应对被拆除房!屋做好勘察记录【向,公正机关办理证据保!全、:。补偿:费提存并提出对房】屋使用人的临时【安置方案经拆迁管】理部门?。核准后?可先行拆迁
第】十八条 《拆,迁补:偿安置协《议订立后被拆迁【人或者房屋》承,。租人在搬《迁期限内《拒绝搬迂的》拆迁人?可以依法向》仲裁:委员会申请仲裁【,也可以依》法向人民《法院:起诉诉讼期》。间拆迁人可》以依:法申请?人,民法院先子》执行
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第十?九条 拆迁人—与被拆迁《人或:。。者拆迁人、被—拆迁:人与房屋《承租人达不》成拆迂补偿安置协议!的或拆迁《当,。事人一方拒绝商谈补!偿安置事宜的经当】事人提?出书面申请由房【屋拆迁管《理部门裁决房屋拆】迁管理部《门是被拆迁人的由同!。级人:民政府?。裁决裁决《应当:自收到?申,请之日起30日【内,作出
当!事人对?裁,决不服的《可以依法申》请,行政复?议或者向人》民法院起诉拆—迁人依?照本办法规定已对】被,拆迁人给予货—币补偿或者提供拆迁!安,置用房、《。周转用房的诉—讼期间不停止拆迁的!执行
第二—十条 被拆迁人【或者房屋承粗—人在裁决规定的搬】迁期限内《未搬迁的由》房屋:所在地的市、县人民!。政府责成有》关部门强《制拆迁或者由房屋】拆迁:管理部门依法申请】人民法院强制执行】
》 实施强制拆迁【前拆迁人应当就被拆!除房屋的有》关事项?向,公正机?关办理证据保全
!第,二,。十一条 拆迁中涉】及军事设施》、教堂?、寺庙和文物古迹的!房屋依照相关法律、!法,规的规定办理—
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第二?十二:条 在拆《迁期限内依法转【让房屋拆迁权的应】当经房?屋拆:迁管理?部门同意办理房屋拆!迁许:可证变更《手续房屋拆》迁管理?部门应当将变更【后的房屋《拆迁许可《证的相关内》容予以公告》
? 房屋拆迁权】转让人?未履行完毕拆迁补】偿安置协议》或者裁决载明的【有关义?务的由受让人—继续履行转让—人和受让人》应,当将转让的》有关:情况:书,面通知被拆迁人
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第二十三》条 :实施:房,屋拆除施工单—位应取得拆除施工许!可证并将制定的房】。屋拆除施工方案和安!全措施报房屋拆迁】管理部门备案后【方可实施《
第二十》四条 拆迁人应当】及时整理、保管好】拆迁档案资》料并在?完成拆迁后》30日?内向房?屋拆迁管理部门【移交拆迁《档案资料房屋拆【迁管理部门应当【建立、健《全拆:迁档案管理制—度按照中华人—民共:和国档?。案法:及有关城《市建设档案》管理:的,规,定,整理《、保管好拆迁档案资!料为社?会提供服务
第!三章: 拆迁补偿和安置管!理
第二十—五条 拆迁人应当依!照本办法的规定对】被,拆迁人给予补偿、】安置;被拆迁—人或被拆迁》房,屋承租人应当—在规定的搬迁期限】内完成搬迁
【。。第二十六条》 拆迁具有》房屋所有权证的【房屋以货《币补偿?方式:为主也可实行房屋】产权调换
—第二十七条 被拆】迁房屋的用》途按照房屋所有权证!。记载的设计用—途确定;有异—议的按?照房屋产籍登记卡记!载的设计用途—确定
房!屋拆迁前《正在办理《房屋产权变》。更手续或房屋所【有权证记载》。面积与实际面积不】符的由房屋产权产籍!管理部门在收—到,当事人申《请后5?个工作日内出具【认定书
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,第二十八条 —拆除违章建筑—和超过批准期限【的临时建筑》。不予补偿;拆—除未超过《批准期?限的临时建筑按照】被拆除房《屋的重置价结合剩余!。使用:。期限:予以:补偿
第二十九条! 实行货币补偿的】货币补?偿金额根据》被拆迁房屋》的区位、《用途、建筑面积【、,成新程?度、建筑结》构形:式,、拆迁时《点等因素《以,房地:产市场评估价—格确定其《。中住宅房屋由市【、县:房,地产评估专家委员会!(以下 简称评【。估委:员会:)按照?上一年度住宅—。房屋房地产市—场交易价格结合供求!关系和?环境变化等因素确定!不同区位《、不同结《构、不同《类型的住宅房屋每平!方米建筑面积—的,价格并定期向社会】公布
》 : 房地产《评估机构《(以:下简称评估机构)】按照评估《委员:会的评估结果—结合被拆《迁住宅房屋的成【新、楼层、朝向、环!境、使用《率等因素确定被拆迁!住宅房屋的补偿面】积单价
!被拆迁的住》宅房屋货《币补偿?金,额等于补《偿面积单价》乘以:被拆迁住宅房屋的】建筑:面积
】评估委员会》由3名以上国家注册!的房地产估价师【组成
第三十条】 拆迁人应当委【托具有相应评估资】格的评估机构对被】拆迁人房屋进行评】估
【拆迁人或者被拆迁人!对评估结《果有:异议的,由评估委】员会裁?定评估委员会应当】。对评估机构所采用的!评估依据、评—估方法和计算过程】。进行裁定
! 评估费用由拆迁人!承担评估委》员会裁定费》用裁定原评估结果】有效的由《有异:。议方承担《;原评估结果无效的!由评估机构承担
!第三十一条 —评,估委员会《建立前?由房地产《评估机构继》续履行房地产评【估工作
第三【十二条 拆迁住宅】。房屋实行房》屋产:权调换的拆迁人与被!拆迁人应《当依:照本办法第二—十九条规定计算被拆!迁房屋?的补偿?金额和所调》换房屋的价格—。结清:产权调换差价
第!三十三条 拆—迁非住宅《房,。屋实:行产权调换》的,应当按照货币】补偿金额《与产权调换房屋【的价格结算差价
!第三十四条 拆迁】。公益事?。业单位?的房屋由拆》迁,人按照原房屋性质、!结构、规模、建筑面!积给予重建不能重建!的按照?市场评估价格—给予货币安》置,拆迁附属物》不作产权调换由【拆迁人?给予货币补偿—。
第?三十五?条 拆迁租》赁房屋被拆迁人与房!屋承租人解》除租赁关系或—。者被拆?迁人对房屋承租【人进行安《置的拆?迁人:对,被拆人给予》。补偿;被拆》迁,人与房?屋承租人对解除租】赁关系达不成协议的!拆迁人应当对被【拆迁人实《行房屋产权调—。换产权?调换的房屋》由原承租人承租被拆!迁人应当与原房屋】。承租人重《新订立房屋》租赁:协议:
第?三十六?条 实行房屋—产权调?换,的拆迁人对被拆迁】人优先?就地安?置房:屋应符合《国家设计规》范和质量安全—标准;因特殊—原,。因不能就地》安置的经房》屋拆迁?管理部门《同意可以《实行异地安置—
: 拆迁租赁房!屋实行产权调—换的拆迁《人提供的产权—调换房屋不低于原房!屋价值并且使—用,面积:不少:于原房屋使用面积】。。的被拆迁人、房【屋,承租人?应当:。接受拆迁《人的安排《
第三十七—条 拆迁公》有住房按照下列规定!确,定产权后《进行补偿、安—置
《 (一)房屋】承租人?购买公行《住,房,后取得房屋产权【;
》 , (二?。)房屋承租人没有】购买公有《住房被拆迁人支付】产权调换差价被【拆迁:人与房屋承租人重新!建,立租赁关系的—产权属被拆》迁人所有
—第三十八《条 拆迁设有抵押权!的房:屋抵押?人和:抵押权人重新设定抵!押权或者达成债务清!。偿协议的拆迁人【。应当按照《。。达成的协议》对被拆迁人给予货】币补偿或者实行产】权调换;抵押人【和,抵押权人不能—重新:设定抵押权》或者不能达成—债务清偿协议的拆】迁人应?当对被拆《迁人实行货》币补偿并将》补偿款向公证机【关办理?提存
第三—十九条 拆迁无产】权证明、产》权人下落不明、暂】。时无法考证产权的合!法所有人或因产权关!系,正,在诉讼的房屋拆迁】人,应当提出补偿、【安置方案《对被拆?除房屋?进行勘察记录—到公证机关办理【补偿款提《存公证?和证据保全手续并】报房屋拆《迁,管理部门审核同意后!实施拆迁
第四十!条 :拆,迁具有房屋所有【。权证的住宅被拆迁人!他处无住房且经济特!别困难的实行—产权调?换的:拆迁人应当对—。被,拆迁人支付的差价款!给,。予适当减免》具体办法由市城乡】规划建设委员会【制定
第四—十一:条 拆迁《人应当对被》。拆迁:人或房屋《承租人一次性—支付搬迁补助—费,标准:为按原房屋所有权】证所载建筑面积每平!方米10《元
拆】迁房屋实行》产权调换的拆—迁人应当对自行安】排住:处的被拆迁人或者】房,屋承:租,人支付临时安置补】助费标准为》在规定的过渡期限】内按原?房屋:所有权证所载—建筑面积每月—每平方米《5元被拆适人或者】。房屋承租人使用【拆迁人提供》的周转住房的拆【迁人不支《付临时安置补助【。费
》 拆迁具有—房屋:所有:权证非住宅》房,屋(特?指门市、商服)【的临时安置补—助费:根据拆迁《人与被拆迁》人,签订的?补偿安置协议在规定!的过渡期限》内按原房《屋,所有权证所载—建筑面积每月每平方!米1:0元的标准确定
! : 拆迁营业性房屋!。的按营业执照—注明的?从业人员每人一【次性:发放停业补助费60!0,。元
第四十二条】 拆迁企事业单【位的非住宅房屋【实行:产权调换的按下列规!定计算补偿费
! (一》)无法恢复使—用的:。设备按残值给予【补偿;
!(二:。)因异?地迁建而发》生,的,征,地费用或调》换原面积土地所发】生的费用;
】 (三)需货】物运输和设》备安装的《按有:关规:定的价格计算的费用!;
【(四)因拆》迁造成企《业停产停业的—拆,迁人应?当按上一年度—社会平?均月工资额》的标准对参加劳【动保险一年》以上的每《位职工次性》。发给12个月停【业,补助:费;:使用人与房屋—所有人分离的一次性!发给每?位职工6个月停业】补助费;
—。 (五)按】被拆迁单位》上一:。年税后利润总额的1!0,%
第四十三条】 拆迁人与被拆【迁人支付货币—补偿款和房屋—调换差价款的时间】应当在拆迁补—偿安置协议》。中约定;未约定的】应当在被拆迁人或房!屋承租人《。搬迁原址后一个月内!一次性支《付
第四十—四条 拆迁人—。补偿安置被拆迁人】后,被拆迁人应当将【房屋所?有,权证交拆迁》人保管?拆迁结束后1— 5日内由拆迁人移!送房地产登记机构】予以注销《
第四章 附】则
第四》十,五条 违反本—办法规?定应当予《以行政处罚的行为】按照国务院城市房】屋拆迁管理条例【及辽宁省城市房屋拆!迁,。管理办法规》定,罚则执行《
第四十六条【 本办法《执行:中的具体问题由市城!乡规:划建设委《员,会负责解释》
第?四十七条 本办法自!20:03年7月1日起】施行2001—年,5月2?。2日葫芦岛市人民政!府发布的葫芦岛【市,城市:房屋:拆迁管理办法同【时废止
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