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葫芦岛—市房:。屋拆迁管理》办法 ?
颁布—单,位 葫芦岛》市人民政府
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?发文:字号 葫芦岛市【人民政府令第49】号
? 颁布时间 【2003-05-2!6
?生效时?间 2003-07!-012003年5!月26日葫芦岛市】。第,二届人民政》。府第31次常务会议!通过现予发布自2】003年7月1日】。起施行
第【一章: 总:则,
第一条》 ,为规:范城市房屋拆迁管理!行为保障《建设项目顺》利进行维《护,拆迁当事人》的合法权益根据国务!院城市房屋》拆迁管理条》例,和辽宁省城市房【屋拆迁管理办法结】合我市实际》制定本办法》
第二条 凡在】我市城市规划区内】国,有土地上拆》迁人实施房屋—拆迁并需要》对,被拆迁人《补偿、安《置的适?用本办法
第三】条 :拆迁当事人》包括拆迁人和被拆】迁,人拆迁人是指取得房!屋拆迁许可证—的拆迁?单位:被拆迁人是》。指被拆迁房屋的合】法所有人
第【四条 城市》房屋拆迁应遵循符】合城:市,规划有利于旧—区改造改善生态环境!保护文物古迹等管理!原则:。
:第五条 《市城乡规划建设委员!会是城市《房,屋拆迁工作的—行政主管部门市、】县<市)城》市,房屋拆迁《管理办公室(以下简!称,房屋拆迁管理—部门)负责本办法】。。的组织?实施及日常》管理工作
》
第六条《 土地、公安—。、工商行政》管理、林业、水利、!。农村经济发展—、民政、物价—等有关部《门应当按《照各自职《责协助房《屋拆迁管理》部,门做好工作
【
第二章 拆迁资质!。和程序管理
第七!条 拆迁人应依【法取得房屋拆迁许】可证后方可实施房屋!拆迁行为《
第八条 —申领房屋《拆迁许可证》需向当地房屋拆迁管!理部门提交》下列材料
! (一)房屋拆迁申!请书:;,
: 《(二)?建设项目批准证【件;
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: (三)建设】用地规划许可证、建!设项目?选址意见《书、;规划图粕拆迁!现状图;《
,
(—。四)国?。有土地使用权批准】证件;
】 (五)房地产开发!。项目建设条件—意见书;
— (》六)拆迁计划和拆迁!方案(包括拆迁范围!、户数、期》。限、实施步骤、补偿!方式、测《算方案及安置住【房的来源、扩初【图、:区位:、安:。置,时间等?;
《 (七)办【理存:款业务的金融机构出!具的拆?迁补偿?。安置资金存款证明;!
《 (八)房屋拆】迁工程安全》监督申请受》理书
》。。 :。 (九)法律—、法规及规章等【规定的其他资料
】
房屋拆】迁管理?部门应当自收—到申请之日起30】。日内完成对申请事】项的审查符合条【件的:,颁:发房屋拆迁许可证】
第?九条 任何单位和个!人,不得涂;改,—伪造、转《让,、出租、出借房【。屋拆:迁许:可证
第》十条 拆迁人持建设!用地规划许》可证到城市房屋【拆迁管理部》门申请?办理暂停办理通知书!暂停办理通知—书;应当送达—有关单位并向社会公!布
:
》暂停办?理通知?书应载明暂》。。停事项?和暂停期限;暂停期!限不得超过》一年需要延长—暂停期限的必须经】房屋拆迁管理部【门批准延长期—限最长不《超过一年
》
《 暂停期限内拆迁】范围内的单位—和个人不得进行下列!活动
》 (一)房屋买!卖、租赁《、分割及《新建、?扩建、改建房审批】;
(】二)居民常住户口】迁人:、立户等;
—
(三)核!发,营业执照;》
? (四)—土地使用权出让【、转让、出》租、抵押及用地审】批,;
?。 ? ,(五)企业转—制、出售、租—赁、承包、兼并【等
:
第十一条 房屋拆!迁管理?部门在发放房屋拆迁!许可证的同时应将房!。屋拆迁许可证中栽明!的拆迁人、被委【托拆迁?的单位?、,拆迁范围、搬迁期限!、停水、停电、停天!然气、停止供—暖,等,事,项予:以公告被拆迁—人或房屋《承租:人搬迁期《间公安、城建、工商!行政管理、税—务、文化、教育、邮!政电信、供》电、供水、供气【和广电?等部门应当按照各】自,的职责和管理权【限及时办理迁移【、变更等相关事【项
第十二—条 拆迁人应—按照房屋拆迁许可证!规定的拆迁》范围:和拆迁期限实—施拆迁需延长拆迁】期限:的拆迁人应当在拆】迁期限届满1 5日!前提出?延期拆迁中请—房屋拆迁管理—部门应当自收到延】期申请之《日起:10日内给予答复】
:第十三条 拆迁人】。可以:自行拆迁《也可以委托具备拆】迁资格的单位实施拆!迁
【。拆迁人或《被委托?的拆迁单位应—具备下列条件
】 : (一)》有明确的《名,称、组?。织机:构和固定的办—公场所 ;
】 (二》)具有企业法人【资格:;
? 《(三)有与承—。担的拆?迁业务相适应—的资:。金和技术、经济、财!务等管理人员
! (四)实施房!屋拆迁的人员—需经房屋拆》迁,管理部门的专业【。及相关法律知识培】训和:考核:考试合格并》取得房屋拆迁—。管理部门发放的【拆迁上岗证;
【
, (》五)法律《、法规、《。规章:规定的其《他条:件
:
房屋拆迁!管,理部门?不得:作为拆迁人不—得接受拆迁委托【
第十四条拆【。迁人委托拆》迁的拆迁人应与被】委托:拆迁的单位》签订拆迁委托合【同并将拆迁》委托:合同:报,房屋拆迁管理部门】备案被委托》拆迁的?单位:应在委托合》同范围?内履行职责并接【受房屋拆迁管理部】门的监督
】 被委托的拆【迁,单位不得转让拆迁】。业务
第十五【条 拆迁人》与被拆迁人应—当订立书《面拆迁安置》补偿协议实行货币补!偿的应当《约定拆迁补偿金【额,、付款方式》、付款期限》、搬迁期《限,和违:约责任以《及需:约定的其《他内容
!实行:产,权调换的应当约定】调换房?屋的位置、房屋面积!、产权调换差价款、!。搬迁补?助费和临时安置【补助费的金》额及支?付期限、对原房屋】承租人的安置以及需!要约定的其》他内:容拆迁租赁》。房屋的,拆迁人【应当与被拆迁人、房!屋承租?。人订:立拆迁补偿安置协】议
第《十六条 拆迁人【实施房屋拆迁应具备!拆迁资金和安置【房屋
【 拆迁补《偿,安置资?金应当存人房—屋拆迁管《理部门指定的银行】全部用于房屋拆迁的!补偿安置不得—挪,作他用?
》 房屋拆迁管—理部门?与,拆迁:人办理存款业务的】金融机?构三方?应当签订拆辽—补偿安置资金使用监!管协:议明确拆辽》补,偿安置资金的使【用程:序,、违反协议的法律责!任等
拆!迁人:提供的安《置房屋有下列—。情,况之一?的不得作为安置房】源
— (:一)不符合国家【房屋质?。量安全标准的—;
》 (?二)不具有合—法,产权或?者权属有纠纷的;
!
(三)】。。。房屋无直《接采:光和存在异型房间】的
第《十七条 被拆除房】屋的所有权人居住在!拆迁范围外》的由其代《理人、?房屋使用人负责通知!该房屋所有人办理拆!迁补偿安《置手续;属于空【置房屋的由拆迁【人负责通知》
《。 :在规定的搬》迁期限届满》时仍无法通知—到被拆除房屋所有人!的拆迁人应》对被拆?除房屋做好勘察【记录:向公正机《关办理证据》保全、补偿费提存并!提,出,对房屋使用人的临】时安:置方案?经拆:迁管理部门核准【后可先?行拆迁
第十八】。条 拆迁补偿—安置协议订立后【被拆:。迁,人或者房屋承—租,人在搬迁期》限内拒绝搬迂的拆迁!人可以依法向—仲裁委员会申请仲】裁,也可以依法向】人民法院起》诉诉讼期间》拆迁人可《以依法?申请人民《法院先子执行—
第十《九条 拆迁人与【被拆迁人或者—拆迁人、被》拆迁人与房屋承租人!达不成拆《迂,补偿安置协议的或】拆,迁,当事人一《方拒绝商《谈补偿安置事宜【的,经当:事人:提出书面申请由房】屋拆迁管理部门裁】决房屋?拆迁管理部门是被拆!迁人的由《同级人民政府裁【决裁决应当》自收到申请之日【起30日内》作出
当!事,人对裁?决不服的可》以依法?申请行政复议或者】向人民法院起诉拆迁!人依照本办法规【定,已对被拆迁人给予】。货币补?偿,或者提供拆迁安【置用房、周转用【房的诉讼期间不停】止拆迁?的执行
》第二十条 被拆迁人!或,者房屋承《粗人在裁决规定的】搬迁期限内未搬【迁的由房屋》所在:地的市、县人民【政府责成有》关部门强制拆迁或者!由房屋拆迁》管理:部门依法申请人【民法:院强制执行
】。。 ?实施强制拆迁前拆】迁人:应当就被拆除房【屋的有?关事项向《公正机关办理—证据保全
—第二:十一:条 拆迁中涉及军】事设施、教堂—、,寺庙和文物》古,迹,的房:屋依照相关》法律、法规的—。规,定办理?
第二十二条【 在拆?迁期限内依法—转让:房屋拆迁权的应当经!房屋:拆迁管理部门同意办!理,房屋拆迁许可证变】更手续房屋》拆,迁管理部门应—当将变更《后的房屋拆迁许可证!的,相关内容予以公【告
— 房屋拆迁权—转让人未履行完【毕,拆迁补偿安》置协议?或者裁?。决载明的《有关义?务的由?。受让人继续》履行转让人和—受让:人应当将转让的有关!情况书面通知被拆】迁人
第二十三条! ,实施房屋拆除施工】单,位,应取得拆除》施工许?可证并将制定的【房,屋拆除?施工方?案和安全《措施报房《屋,拆,迁管理部门备案后方!可实施
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第二十四条 拆迁!人应当及时整理、保!管好:。拆迁档案资料并在】完成拆?。迁后30日内—向房屋拆迁管理【部门移交拆》迁档案资料房屋拆】迁管理部门应当建】立、健全拆》迁档:案管:理,制度按照中华人民】共和国档《案法及有关城市建】设档:案管理的规定—,整理、保》管,好拆迁档《案资料?为社会提《供服务
第三章! 拆迁补偿和安置管!理
第二》十五条 拆迁人应当!依照:本办:。。法的规定对被—拆迁:人给予补偿、安【置;被拆迁人或被】拆,迁房屋承租人应当】在规定的搬迁期【限内完成搬》迁
?第二十六条 拆迁具!有房屋所《有权证的房屋以货币!补偿方式为》主,。也可实?行房屋产权调—换
第二十七【条 被?拆迁房屋的用途【按照房屋所有权证】记载的设《计用途确定;有异】议的按照房屋产籍】登记卡记载的—设计用途《确定
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房屋拆】迁前正?在办理房屋产—权变更手续或房【屋所有权证》记载面积与》。实际面积《。不符的?由房屋产权产籍管理!部门在收《到,当事:人,申请后5个工作日内!出具认定《书
第二十八条】 拆除违章建筑和】超过批准期限的临时!建筑:不予补?偿;拆除《未超过批准期限的】临时建?筑按:照被:拆除房?屋的重置价结合剩余!使,用期限予以补—偿
第《二十九条 实—行货币补《偿的货币补》偿金额根据》被拆迁房屋的区位】、用:。途、建筑面》。积、成新程度、建】筑结构形式》、拆迁时《点等因?素以:房地产市场评—估,价格确定其中—住宅房屋由市、县房!地产:评估专家委》员会(以下》 ,简称评估委员会)】按照上一《年度住宅房屋房地】产市场交易价格结】合供求?关系:和环境?变化等因素确—定不同区位》、不同结构、不同】类型的住宅房—屋每平方米》建筑面积的价格并】定期向社会公布【
房【地产评估机》。构,(以下简称评估机】构):按照评估委员会的评!估结果?结合被拆迁住宅【。房屋的成《新,、楼层、朝》。向、环境、使—用率等因素确定被拆!迁住宅房屋的补偿面!。积单价
!被拆迁的住》宅房屋货币》。补偿金额等于补【偿面积单价乘以被拆!迁住宅房屋的建筑面!积
【评,估委员?会由3?名以上国家注册【的房地产估价师组】成
第三十条 】拆迁人应《当委托具有相应评估!资格的评《估,机构对被拆迁人房】。屋进行评估
—
: : 拆迁人《或者被拆迁人—对评估结果有异议】的,由?评,估委员会裁定评【估委员?。会应当对评》估机构所采用的评估!依据、评估》方法和计算》过程:进,行裁定
— 评估费用由】。拆迁:人,。承担评估委》。。员会:裁定费用裁定—原评估结果有效【的由有异议》方承担;原》评估结果无》效,的由评估机构承担】
第?三十一条 评估【委员:会,建立前由《房地产评估机构继】续履行房地产—评估工作
第【三十二条 拆迁住宅!房屋实行房屋产权】调换:的拆迁人与被拆【迁人应当依照本办】法第:二十:九,条规定计算被拆迁】房屋的补偿金额和】所调:换房屋的价格结【清产权调换差价
】
第三十三》条, 拆迁非住宅—房屋实行《产权调换的》,应当按照货—币补偿金额与产【权调换房《屋,的价格结算差价【
第三《十四条 《拆,迁,公益事业单位的房】。屋由拆迁人按照原房!屋,。性质、结《构、规模、》建,筑面:积给予?重建:不能:重建的按照市场评估!价格给?予货币安置拆—迁附属物不作—产权调换由拆—迁人给?予货币?补偿
第三十五条! 拆迁租赁房屋被】拆迁人与房》屋承租人解》除租赁关系或—者被拆迁人对房屋】承,租人进行安置的拆】迁人对?被拆人给予补偿;】。被拆迁人与房屋承】租人对?解除租赁关系达【。不成协?。议的拆迁人应当对】被拆迁人实行房【屋产:权调:换产权?调换的?房屋由原承租人承租!被拆迁?人应:当与原?房屋承租人重—新订立?房屋租赁协议
】第三十六《。条,。 ,实行房?屋产:权调换的《拆迁人?对被:拆迁人优先就地安】置房屋应符合—国家:设计规?范,和质量安全》标准;因特殊原因】不能就地安》置的经房屋拆迁管理!部门同意可以实行异!地安置
》 拆迁租【赁房屋实行产权调换!。的,拆迁人提供的—产权调换《房屋不低于原—房屋:价值并?且使用面积》不少于原房》屋使用面积》的被拆迁《人、房?。屋承租人应当—接受拆?迁人的安排》
第三十七条【 ,拆迁公有住房—按照下列规》定确定产《权后进行《补偿、安置
—
,。 (一)【房屋承租人购买公】行住房后《取得房屋产权;
】
(二【)房屋?承租人?没有购买公有住【房,。被拆迁人支付产权调!换差价被《拆迁人与房屋承租】人重新建立》租赁:关系的产权属被拆迁!人所有
第三【十八:。条 拆迁设有抵【。押,权的房屋抵押人和】抵押权人《重新设定抵押权或者!达,成债务清偿协议的】拆迁人应当按照达】成的:协议对被拆》迁人给予货币—补偿或者《实行产权调》换;抵押《人和抵押权人不能】重新设?定抵押权或者不能达!成债务清偿协—议的拆迁人应当【对,被,拆迁人实行货—币补偿并将补偿款】向公证机关》办理提存《。
第三十九条 】拆迁无产权》证明、?产权人下落》不明、暂时无法【考,证产权的合》法所有人《。或因产权关系—正在诉讼的房屋拆迁!人应当提出补偿、安!置方案对被拆除房屋!进行勘察记》录到公证《机关办理《补偿款提《存公证和证》据保全手《续并报房《屋拆迁管理部门审核!同意后实《施拆迁
第四【十条 拆迁具有房屋!。。所有权证的》住宅被拆迁人他处无!住房且经济》特别困?难的:实行:。产权调换的拆迁人】应当对?被拆迁?人支付的差》价款给予适当—减免具体办法由市】城乡规划建》设委员会制定
】第,四十一条《 拆:迁人应?。当对被拆迁人或【房,屋承租人一次—性支付搬迁补助【费,标准为?按,原房屋所有权证所载!建,筑面积每《平方米10元
】 《拆迁房屋实》行产权调换的—拆迁人应当》对自行安排住—处的被拆迁人或者】房屋承租人支—付临时安《置补助费标准为【在规定的过渡期限】内,按原:房,屋所有权证所载建】筑面积每月每平方】米5元被拆适人【或者房屋承租人使】用拆迁人提供—的周转住房的拆迁】人不支付临时安置补!助费
《 拆》。迁具有?房屋所?有权:证非住宅房屋(特】指门:市、商服)的临时安!置,补,助费根据拆迁—人与被拆迁人签订】的补偿安置》。协,议在:规定的过渡期限内按!原房:屋所:有权证所载建筑面】积每月每平方米【10元的标准—确,定
— 拆迁营业性房屋的!按营业执《照注明的从业人员】每人一?次性发放停》业补助?费60?0元:
第四《十二条? 拆迁企事业单位】的非住宅房》屋实:行,产权调?。换的按?下列规定计》算补偿费
》
(一【)无法恢《复使用?的设备按残值—给予补偿;
】 (二)—因异地迁建》而发生的征地费用】或调换?原面积土地》所,发生的费用;—
(三)!需货物运输和设备】安装的按有关规【定的价格《计算的费用;
】 (四)因拆!迁造成企业停产停业!的拆迁?人应当按上一年【度社会平均月工资】额的标准《对参加?劳,动,保险一年以上—的每位职工次性发给!12个月停业补助】费;使用人与房屋】所有:人分离的《一次:。性发给每《位职:工6个月停》业补助费;
】。 (五)—。按被拆迁《单位上一年税后利润!总额的10%
【
第四?十三条 拆迁—人与被拆迁人支付货!币补偿款和房—屋调换差价》款的时间应当在【拆迁补偿安》。置协议中《约定:;未约定的应当【在被拆迁人或房屋承!。。租人搬迁《原址后一个月—。内一次性支付—。
第四十》四条 ?拆迁人补偿安置【被拆迁人《后被拆迁人应当将】房屋所有《权证交拆《迁人保管拆迁结束后!1 5日内由拆迁人!移送房地产登记机构!予以:注销:
?第四章 附则
第!四十五条 违—。反本办法规》定,。应当予?。以行政?处,罚的行为按照国务院!。城市:房屋拆迁管》理条:例及辽宁省》城市房屋《拆迁管理《办法规定罚则—执行
《第四十六《条 本?办法执?行中的具体》问题:由,市,。城乡规划建设委【员会负责解释—
,
第:四十七条 本办法自!2003《年7月1日起施行2!001?年5月22日葫芦岛!市人民政府发布的】葫芦岛市《。城市:房屋拆迁管理办法同!时,废,止
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