! 葫芦岛市房屋】拆迁管理办法
!
,
颁布单位 葫芦岛!市人民政府
【 , 发文字号 葫【芦岛市人民政府【。令第49号
!颁布时间 20【。03-0《5-26《
,
生:效时间 2》。003-07-【012?0,03:年5月26日葫【芦岛市第二届人民】政府第?31次常务会议通过!现予发布自200】3年7?月1日起施行 【
第一《章 总则《。
第一条 为【规范城市房屋拆迁管!理行为保障建设【项目顺?利进行维护》拆迁当事人的—合法权益根据—国,。务院城市房》屋拆迁管理条例【。和辽宁省城市—房屋拆迁管理办法】结合我市实际—制定本办《法
:
第二条 凡在我市!城市:规划:区内国有土地上拆】迁人实施房》屋拆迁并需要对被】拆迁人补偿、—安,置的:适用本办法》
第三条 拆【迁当:事人包?括拆迁人和被拆迁人!拆迁人是指》取得房屋拆》迁许可证的拆—迁单:位被拆迁《人是指被拆迁—房屋的合法所有人】
第四条 —城市房屋拆迁应遵循!符合城市《规划有利于》旧区:改造改善生态—环境保护《文物古迹等管理【原则:
第五条》 市城?乡规划建《设,委员会是城市房屋】拆迁:工,作,的行:政,。主,管部:门,市、县<市)城市】房屋拆迁管理办公】室(以下简称—房屋拆迁管》理,部门)负责》本办法的组织实施及!日常管理工》作,
第六条 土地】、公安?、工:商行:政管理、林业、水】利、:农村:经,济发:展、民政《。、物价等有关部门应!当按照各《自职责协助房屋拆】迁管:理,部门做?好工作?
第《。二章: 拆迁资质》和程序管理
【第七条 《拆迁人应依法取【得房屋拆迁》许可证后方可实【施房屋拆迁行—。为
?第八:条 :。申,领房屋拆迁》许可证需向当地【房屋拆迁管》理部门提交下列材料!
: (一)房屋!拆迁申请书;
! (二)建设项!目批准证件;
】 (三)【建设:用,地规划许《。可证、建《设项目选《址意见书、;规划】图,粕拆迁现《状图;
》 (四)国】有土:地使用权批准—证件;
】 (五)《房地产?开发项目建》设条件意见书—。;
(】六,)拆迁计划和拆【迁方案(包括拆迁范!围、:户数:、期限、《实施步骤、》补偿方?式,、测算方案》及,安置:住房的来源、扩【初图、区位、安置时!间,等;
—。 (七)办理【存款:业务的金融机—构出具的拆》迁,补偿安置资金存款】证明;
《
: ?(,八)房屋拆迁工【程安全监《督申请受理书
! ?(九:)法律、法规及规章!等规定的其他资料
!
》房屋拆迁管》理部:门,应当自收到申请【。之日起30日内完】成对申请《事项的审查符合条件!的,颁发房屋拆迁许!可证
《第九条 任何—单位和个人》不得涂;改,—伪造、转让、—出租、出借房屋拆】迁许:可证
第十条 】拆迁人持《建设用?地规划?。许可证到城市房屋拆!迁管理部《门申请办理暂停办理!通知书暂停办理通知!书;:应当送达有关单【位并向社会公布
! : , 暂停办理通知书】应载明?暂停事项和暂停【期限;?暂停期限不得—超过一?年需要延长暂停期限!的必须经房屋拆迁管!理,部门批准延长期限】。最,长不超过一年
!。 暂停期—限内拆迁范围内的】单位和个《人,不得进行下》列活动
— (一》)房屋买卖、租赁】、分割及新》建、扩建、》改建房审批》;
— (二)居民常【住,户口迁人、立户等】;
【。(三)核发》营业执照;
【 (四)【土地使用权》出让:、转让、出租、抵】押及:。用地审批;》
? (五)企业】转制:、出售、租》赁、承?包、兼并等
第十!一条 房屋拆迁管理!部门在发《放房屋?。拆迁许可证的同时】应将房屋拆迁—许可证?中栽明的拆》迁人、被委托—。拆迁的单位、拆迁】范,围、搬迁期限、停】。水、停电、停—天然气、停止供【暖,等事项予《以公告被拆迁人【或房屋承租》人搬迁?期,间公安、城》建、工商《。行,政,。管理、?税务、文化、—教育、邮政》电信、供电、供水、!供气:和广电等部门—应当按照各自—的职责?和管理权限及时办】理迁移、变更等【相关事项
第十二!条 拆?迁,人,。应按照房《屋拆迁?许可证规定的—拆迁范围《和拆迁期限实施拆迁!需延长拆迁期限的】拆迁人应当在—拆迁期限届满1【 5日前提出延【期拆迁中请房屋【拆迁管理部门应【当自收到延》期申请之日起1【0日内给予答复
】
第十三条 拆迁】。人可以自行拆—迁也可以委》托具:备拆:。迁资格的《单位实施拆迁
! 拆迁人或被】委托:的拆迁单《位应:具备下列条件
】 ? (一)有》明确的名《称、组织《机构:和,。。固定的?办公场所 ;
【
, , (二)—具有企业法人资格;!
(三】),有与承担的》拆,迁业务相适应的资】金和技术《、经济、财务等管理!人员
— :(四)实施房屋【拆迁的人员需经房】屋拆迁管理部门的】。。专业及相《关法律知识培训和】考核:考试合格并》取得房屋拆》迁管理部门发放【的拆迁?上岗:证;
?
: : (五)法律—、法规、规章规定】的其他条件
】 房屋拆迁【管理部门不得作为拆!迁人不得《接,受拆迁委托》
,
第十四条拆—迁人委托拆迁的【拆迁:人,应与被委托》拆迁的单位签订拆】迁委托合同并将拆】迁委托合同报—房屋拆?迁管理部门备—案被委托拆》迁的单?。。位应在委托合—同范围内履》行职责并《接受房屋拆》迁管理部门》的监督
】 被委托的》拆迁单位不得—转让拆迁业务
】第十:五条 拆迁人与被】拆迁:人应当订立书—面,拆迁安置补偿协议实!行货:币补偿?的应当约定拆迁【补偿金?额、付款方式、付款!期限、搬《迁期限和违约—责任以及需》。约定的其他内容
! 实行产【权调换的应当约定调!换房屋的位置—、房屋面积、产权】调换差价款、搬【迁补助费和临时【安置补助费的金额及!支付期限、》对原房屋承租人的】安,置,以及需要《约定的其他内容拆】迁租赁房屋》的,拆迁人应—当与被拆迁》。人、房屋承租人订立!拆迁补偿安置协议
!
第:十六条? 拆:迁人实施房屋拆【迁应具备拆迁资【。金和:安置房屋
【。 , 拆迁补偿—安置资金应当存人房!屋拆迁管理部门指定!的银行?全部用于房屋—拆迁的补偿安置不】得挪作他用
! 房屋拆迁管理部!门与拆迁人办理【。存款业务的》金融机构三方应当】签订拆辽补偿—安置资金使用监【管协议明确拆辽补偿!安置资金的使用【程序、违反协议【的法律责任》等
:
拆—迁人提?供的安?置房屋有下列情【况之一的不》得作为安置房源
】
(—一)不符《合国:家房屋质量安全标准!的;
【 (二)不》。具有合法产权或者权!属有纠?纷的:;,
:。 : (三)房—屋无直接采光和【存在异型房间—的
?第十七条 被拆除】房屋的所《有权人居《住在拆迁范围—外的由其《代理人、房屋使【用人负责通知该房屋!所有人?办理拆迁补偿安【置手续;《属于空置《房屋的由拆迁人负】责通:知
:
? 在规定》的搬迁期限届满时仍!无法通?知到被拆除房屋【所有人的拆迁人应对!被拆除房屋做好勘察!记录向公正》机关办理《证据保全、补偿费提!存并:提出对房屋》使用人的临时安置】方案经拆迁》管理部门核准—后可先?行拆迁
》第十八条 拆迁补】偿安置协议订立【。后被拆迁人或者房】屋,承租人?在搬迁期限内拒绝搬!。迂的拆迁人》。可以依法《向仲裁委员会申请】仲裁,也可》以依法向人》民法院起诉》诉讼期间拆迁人可以!依法申请人民法院先!子执行
第十九】条 拆迁人》与被:拆迁人?或者拆迁人、被拆迁!人与房屋承租—人达不?成拆迂?补偿安置协议的或拆!迁当事人《一方拒绝《商谈补偿安置事宜的!经当事人提出书面申!请由房?屋拆迁管理部—门裁决?房屋拆迁管理部门是!被拆迁人的》。由,同级人?民政:府,。裁决裁?决应:当自收到申请之日起!30日内《作出
【 当事人对裁决不服!的可以依《法申请行政复议【或者向人民》法院起诉拆迁人依】照本办法规定—已,。对被:拆迁人给予货币补】。偿或者提供拆—迁安置用房》、,周转用房的诉讼期间!不停止拆迁》。的执行
第—二十条 被拆—迁人或者房屋承粗】人在裁决《规定的搬迁期—限内未搬迁的由房屋!所在地的《市、县人民政府责】成有关部门强—制拆迁或者由—房屋拆?迁管:。理部门依法申请【人民法院强制—执行
实!施强制拆迁》。。前拆迁人应当—就被拆除《。房屋的有关事项【向公正机《关办理?证据保全
—第二十一条 —拆迁中涉及军事设施!、教堂、《寺庙和文物古迹【的,房屋:依照相关《法律:、法规的规定—办理
?
第二十二条— 在拆?迁期:限内依法《转让:房屋拆迁权的应【当经:房屋拆迁管理部门同!意办理房屋拆迁许】可证变更手续房屋】拆,迁,管理部门《应当将变更后的【房屋拆迁许可证的相!。关内容予以公告
! 房屋拆迁】权转让人未履—行完毕拆迁》补偿安置协议或者】裁决载?明,的有关义务的由受让!人继续?履行转让《人和受?让人应当将转让的】有关情况《。书面通知被拆迁【人
第二十三【条, 实施?房屋:拆除:施工单位应取得【拆除施工许》可证并?将制定的房屋—拆除施工方案和安】全措施报房屋拆【迁管理部门备—案后方可《实施
《第二十四条》 拆迁人应》当及时整理、—保管好拆迁档案【。资料:并在完成拆迁—后30日内》。向房屋拆《迁管:理部:门移交?拆,迁档案资料房屋拆】迁管理?部门应?当建立、健》全拆迁档案管理【。制度按?照中华人民共和国档!案,法及有关城》市建设档案管理【的规定?,整理、《保管好拆迁》档案资料为社会提供!服务
第—三,章 拆迁补偿和【安置管理
—第二十五《条 拆迁人应当【依照本办法的规定对!被拆迁人给予—。补偿、安《置;被拆迁人或【被,拆迁:。房屋承租人应当在】规定的搬迁期限内完!。成搬迁
《
第二?十六条 拆》迁具有?房屋所有《权证:的房屋以货币补偿】方式为?。主也可实行》房屋产权《调,。换
第二十七【条 被拆迁房屋的】。用途按照房》屋所有?权证记?载的设计用》途确定;有》异议的按照房屋产】籍登记?卡记载的设计用途确!定
— 房屋?。拆迁前正在办理房屋!产权变更手续或房屋!所,有权证记载面积与实!际面:积不符的由》房屋产权产籍管【理部门在收到当事】。人申请后5个工作日!内出具认定书—
:第二十八条 拆除】违章建筑和超过批】准期:限的临时《建筑:不予补偿《;拆除未超》。过批准期限的—临时建筑按照被拆】。除房屋的重置—价结合剩余使—用期限予以》补偿
《第二十九《条 实行货币—。补偿的货币》补偿金额根据—被,拆,迁房屋的区位、用】途、建筑《面积、成新程度、建!筑结构形式、—拆迁:时点等因素》以房:地产市场评估价格确!定其中住宅房屋由】。市、县房地产评估专!家,委员会(《以下 简称评估【委员:会)按照《上,一年度住《宅,房屋:房地产市《场,交易价格结合供求关!系和环境变》化等:因素确定不同—区,位、:不同:结构、不同类型的住!宅房屋每《平方米建筑面积的价!。格并定期向社会【。公布
】房地产评《估机构(以》下简:称评估机构)按照评!估委员会的评估【结果结合被拆迁【。住宅房屋的成新、楼!层、朝向、环境【、使用率《等,因素确定被拆迁【住,宅房:屋的补偿面积单价
!。
》被拆迁的住宅房屋】货币补偿金额等【于补偿面积单价【乘以被拆《迁住宅房《屋的建?筑面积
》 《评估委员会由3名以!上国家注册的—房地产估价师组成
!
第三十条 —拆迁人应当委托具有!相,应评估资格的—评估机构对被—拆迁人房《屋进行评估
! 拆迁人》或者:被拆:迁人对评估》结果有异议的,【。由评估委员会裁定评!估委员会应当对【评估机构所采用的】评估依据、》评估方法《和,。。计算过?程进行裁《定,。
: 《。评估:费用由拆迁人—承担评估《委员会裁定费用【。裁,定原:评估结果有效的由】有异议?方承担;《。原评估结果无效【的由:评估机构《承担
第三十一】条 :评估委?员会建立前由房地产!评估机构继续—履行房地《产评估工作
—
第三十二》。。条 拆迁住宅房屋】实行房屋产权—调换的拆迁人与被】拆迁人?应当依照《本办法第二十九条规!定计算被拆迁—房屋的补《偿金额和所调换房屋!的价格结清产权调】换差:价
第三十—三条 拆迁非住【宅房屋实行产权【调换的,应当—按照货币补偿金额与!产权调换房屋的【价格结算差价
第!三十四条 》。拆迁公益《事业单?位的房屋由拆迁【人按照原房屋—性质、结《构、:规模、建筑面积给】。予重建不能》重建的按照市场评估!价格给予《货币安置拆迁附【属物不作产》权调换由《拆迁人给予货币补偿!
第三《十五:条 拆迁租赁房屋】被拆迁?人与房?屋承租人解除租赁】关系或者被》拆迁人对房屋承【租人进行《安,置,的拆迁人对》被拆人给予》补偿;?被拆迁人与房—屋承租人对解除【租赁关系达不成【。。协议的拆迁》人应当对被》拆迁人实行房屋产】权调:换产权调换的房屋】由原:承,租人承租被》拆迁人应当与原房】。屋承租人《重新订立房》屋,租赁:协议
第三十六】条 :实行房屋产权调【换的拆迁人对被拆】迁人优先就》地,安置:房屋应符合国家设】计规范和质》量安全?标准;因特》殊原因?不能就地安置的【经房:屋拆迁管理部门【同意可以实行异地安!置
:
拆迁【租赁房屋实行产【权调换的《拆迁人提供的产权调!换房屋?不低于原房》屋价值并且使用面积!不少于原房屋使用面!积,的,被拆:迁人、房屋承租【人应当接受拆迁【。人的安排
》。
第:三十七条 拆迁【。公有住房按照下列规!定确定产权后进行】补,偿、安置
】 (一)房屋承】租人购买公行—住房后取得房屋产权!;
》 (二)房屋【承租人没有》购买公有住》房被拆迁人支付产权!调换差价被拆迁人】与房屋承租人重新建!立租赁关系的产权】属被拆迁人所—有
第三十八条】 拆迁设有抵—押权的?房屋抵押《人和抵押权人—重新设定抵押权【或者达成债务清偿】协议的拆《。迁人应当按照达成的!协,议对被拆迁人给予】货币补?偿或者实行产权调换!;抵押?人和抵押《权人不能《重新设定抵押—权或者不能达成债务!清偿协?议的拆迁人》应当对被拆迁人实行!货币补偿并将—补偿:款向公证《。机关:办理提存《
第三十九—条, 拆迁?无产权证明、产【权人下落不明、暂时!无法考?证产权的合法所【有人或?因产权关系正在诉】讼的:房屋拆?迁,人应当提出补偿、安!置方案对被拆—除房屋进行勘察【记录到公证机关办】理补偿款提》。存公:证和证据保全手续】并报:。房屋拆迁管》理,部门审核同意后实施!拆迁
《。第四十条 拆迁具有!房屋所有权证的住宅!被,。拆迁人他处无—住房且经济》特别困难《的实行产权调换【的拆迁人应当对被】拆迁人支付》的差价?款给予适当减免具体!办法由市城乡规划建!设,委员会制定
第四!十一条 拆迁—人,应当:对被拆迁人或房屋】承租人一《次性支付搬迁补助费!标,准为按原房屋所【有权证所载建—筑面积?每平方米10元
】
《 拆:迁房屋实行产—权调换的拆迁—人应:当对自行安排住处】的被拆迁《人或:者房屋承租人支付】临时安置《补助费标准为—在规:定的过渡期限内【按原房屋所有—权证所载建》筑面积每月每平方米!5元被拆适人或者房!屋承:租,人,使用:拆迁人提供的—周转住?房的拆迁《人不支?付临时安置补助费】
,。
, 拆迁具有】房屋:所有权证非》住宅房屋(特—指门市、商服)【的,临时:安,置,补助费?根据拆迁人》与被拆迁《人签订的补偿安【置协议?在规定的过》渡期限内按原房屋所!有权证所载建筑面】积每月每平》方米:10元的标准确定
!
拆迁营业!性,房屋的按营》业执照注《明的:从业人员每》人一次性发放停【业补助费600元
!
第:四十二?条 拆?迁企事业单位—的非住宅《。。房屋:实,行产权调换的—按下列规定计算补偿!费
》 (?一)无法恢复使【用的设备按残值【给予补偿;
! (二)因—异地迁建而发—生的征地《费用或?调换原面积土地【所发生的《费用;
《
? (三)需货物运!输,和设:备安装的按有—关规定的价格—。计算的费《用;:
? : (四)因拆迁造成!企业停产停业的拆】迁人应当按上一年度!社会平均月工资额】。的标准对参加劳【动保险?一年以?上的每位职工次【性发:给12个月》停业补助费;使【用人与房屋所—有人:分离的一《次性发给每》位职工6个月停业】补助费;
》
, 《(,五)按被拆迁单【位上一年税后利润】。总额的10%
【
第四?十三条 拆迁人与】被拆迁?人支付货币》补,偿,款和房屋调换差【价,。款的时间应当在拆】迁补偿安置协议中约!定;未约定的应当在!被拆迁人或房屋【承租人搬迁原—址后一个月内一【次性支付
第四十!四条 拆《迁人补偿安置被【拆迁:人后被拆迁人应【当,将房屋所有》。权证:。交拆:迁人保管拆迁结束】。后1 5日内由拆】迁,人,移送房地产登记机构!予以注销
第】。四章 附则
【第四十五条 违反本!办法规定应当予以行!政处罚的行为按【照国务院城市—。房屋拆迁管理条【例及辽宁省》城市房屋拆迁—管理办?法规定罚《则执行
第—。四十六条 本办法执!行中的?具体问题由》市城乡规划建—。设委员会负责—解释:
第四十七—条 本办法自20】03年7月1日起】施,行200《1年5月22日葫】芦岛市?人民政府发布—的葫芦?岛市城市房屋拆迁】管理办法同时—。。废止
—