》
?。
?葫芦岛市《房屋拆迁管理办【。法
《
颁布单位— 葫芦岛市人民【政府:
? 发文字号 —葫,芦岛市?人民政府令第49】号
:
颁布时间 2!003-05—-26?
生效时间 【2003-》07-01》2003年5月2】6日葫芦岛市—第二届人民》政府第31次常【务会议通过现予发】。布自200》3年7月1日—起施行
第一章! 总则?。
第一条 为【规范城市房》屋拆迁管理》行为保?。障建设项《目顺利进行维—护,拆迁当事人的合法】权益根据国务院【。城市:房,屋,拆迁管?理条例?和辽宁省城市房屋】拆迁:管,理办法?结合我市《实际制定本办法
!第二条 凡在我市】城,市规划区内国有【土地上拆迁人实施】房屋拆迁并需要对被!拆迁:人补偿、《安,。置的适?。用本办法
》
第三?条 拆迁当事人【包括:拆迁人和被拆迁人拆!迁人是指取得房屋拆!迁,许可证的拆迁单【位被拆迁人是—指被拆迁房屋的【合法所有人
【第四条 城市房屋】拆迁应?遵循符合《城市规划有》利于旧区《改造改善生态—环境保护文物—古迹等管《理原则
第五【条 市城乡规划建设!委员会是城市—房屋拆迁工作的【行政主管部门市【、县<?市)城市房》屋,拆迁管理办》公室(?以下简称房屋拆【迁管理部门)—负责本办法的组【织实施及日常—管理:工作
第》六条 土地、公【安、工商行》。政管理、林业、水利!、农:。村经济发展、—民政、物价等有关】部门:应,当按照?各自职?责协助?房屋拆?迁管理部门做好【工作
第二【章 拆迁《资质和程序管—理
第七》。条 拆迁人应依法取!得房屋拆迁许—。可证后方可实施房】屋拆迁?行为
第八条【 申领房屋拆—迁许可证《需向当地房屋拆迁】。管理部门提交下列材!料,。
(一】)房屋拆迁申请【书;
】(二)建设项—目批准证件;
【
, (三)【建设用?地规划许可证、【建设项目《选址意见书》。、;:规划图粕拆迁现【状,图;
》。 :。 ,(,四)国有土地—使,用权批准证》件;:
》 (五)房》地产开?发,。项目:建,设,条件:意见书;
》
》(六)拆迁计划和】拆,迁方案(包括拆【迁范围、《户数、期限、实施】步骤、补偿方式【、,测,算方案及《安置住房的来源【、,扩初图、区位、安置!时间等;
》
(七)】办理存款业务的金】融机构出具的拆迁】补偿安置资金存款】。证明;
!(八:)房屋拆迁工—程安全?监督申请《受,理书
— (?九,)法律、法规及【规章:等规定的《其他资料
! 房屋拆迁管理部门!应当:自收到申请》之日起30日—内完成对申请事项的!审查符合《条件的,颁发—房屋:拆迁许?可证
《。第,九条 任《何单位和《个人不得涂》;改,伪造、转让】、出:租、:出借房屋《拆迁:。许可证?
第?十条 拆迁人持建设!用地规划许》可证到城市房屋【拆迁管理部》门申请办理暂停办】理通知书暂》停办理通知书—;应当送《达有关单位并向社会!公布
暂!停办理通知书应载】明,暂停事项和暂停【期限;暂停期限不得!超过:一年需要延长暂停】期限的?必须:经房屋拆迁管理部】门批准延长》期限最长不超过【一年
— , 暂停期限内拆迁范!围内的单位和个【。人不得进《行下列活动
】 (一》)房屋买卖、租赁】、,分割及新建、扩建、!改建房审批》;
(】二)居民常住—。户口:迁人、立户等;
! (三)【核发营业执照;【
(【。。四,)土地使用》权出:让、转让、出租、】抵押及用地审批;
!。
? ,。 ,(五)企业转制、】出售、租赁、—承包、?兼并等
《
第十一条 房【屋拆迁管理部门在】发放房屋拆迁许可】。证的同时应将房【屋拆迁许可证中栽】。明的拆迁人、被委】托拆迁的单位、拆】迁范围、搬迁—期限、停水、停电】、停天?然,气、停止供暖—等事项予《以公告被拆》迁,人或房屋承租人【搬迁期间公安、【城建、工商》行政管理、税务、文!化、教育《、邮政电《信、:供电、供水》、供气和广电等部】门应:当按照各自的职【责,和管理权限及时【办理迁移、变更【等相:关事:项
第十二—条 拆迁人》。应按照房屋拆迁许可!证规定的拆迁—。范,。围和拆?迁期限实施拆—迁需延长拆迁—期限的拆迁人应当在!拆迁期限届》满1 5日前提出】延期拆迁中请房【屋拆迁管理部—门应当自《。。收到延期申请之日起!10日内给予答【复
第《十三:条 拆迁《人可以自行》拆迁也可《以委托具备拆迁资】格的单位实施—拆迁
?
拆—迁,人或被委托的拆迁】单位应具备下—。列条件
》 , ?(一)有明确—的名称、《组织机构和固定【的办公场所》 ;
》 (二)—具有企业法人资【格;
【 (三?。)有与承担的拆迁业!务相适应《。的资金和技术—、经济、财务等【管理人员
— ? (四)实》施,房屋:拆迁的人员需—经房屋?拆迁:管,理部门的专》业及相关法律—知识培训和考—核考试合格》并取得房屋拆迁【管理部?门发放的拆》迁上岗?证;
— (?五)法律、法规、】规章规定的》其他条?件
? : 房屋拆迁管理】部门不得作》为拆迁人不得—接受:拆迁委托《
第十四条拆迁】人,委托拆?。迁的拆?迁人:应与:被委托拆迁》的单位?签订拆迁委托合同】并将拆迁委托合【同报:房屋:拆迁管理部门—备案被委托拆迁的单!位应在委托合同范】围内履行职责并接受!房,屋拆迁管理部门的监!督
被委!托的拆迁《单位不得转让—拆迁业务
第十】五条 拆迁人—与被拆迁人应当订】立书:面拆迁?安置补偿协议实行货!币补:偿的:应当约定拆迁—补偿金额、付款方式!。、付款期限、搬【迁期:限和违?约责:任以及需约定—的其:他内容
》。 实行产权调!换的应当约定调换房!屋的位置、房屋【面积、产权调—换差价款、》搬迁补?助费和临时安—置补助?费的金?额及支付期限、对原!房屋承?租人的安置以—及需要?约定的其他内容拆迁!租赁:房屋:的,拆迁人应当【与被:拆,迁人、房屋承租人订!立拆:迁补:偿,安置:协议
第十六【条 :拆迁人实《施房屋拆《迁应具备拆迁—资金和安置房—屋
? 拆迁补偿安!置资金应《当存人房屋拆迁管】理部门指《定的银行全部—用,。于房:屋拆迁的补偿安置不!得挪作他用
—
房—屋拆迁管理部门与拆!迁人办?理存:款业:务的金融机构三【方应当签订拆辽补】偿安置资金使用监管!协,议明确拆辽》补偿安置《。资金的使用程—序、违反协议的法】律责任等
【 拆迁人提供】的安置房屋》有下列情况之一的】不得作?为安置房源
】 : (一)不符合【国家房屋质量安【全标准的;
—
? :(二)不《具有合法《产权或者权》属,有纠纷的;
—
(三)房!屋无:直接:采光和存在异—型房间?的
第十七条【 被拆除房屋的所有!权人居住在》拆迁范围《外的由其代理—人、房屋《使用人负责》。通知该房屋所有人】办理拆迁补偿安置】手续;属于空置房】。屋的由拆迁人负【责通知
】 在规定的搬—迁,期限届满时仍无法】。通知到被《拆除房屋所有人的】拆迁:人应对被拆除房【屋做好勘察记录向公!。正机关?办理证?据保全?、补偿费提存并提出!对房屋使用人的临】时安置方《案经拆迁管理部门】核准后可《先行:拆迁
《。第十八条 》拆迁补?偿安置协议订立后】被拆:迁人或者房屋承【租人:在搬迁期限内—拒绝搬迂的拆迁【人可以依《法向仲?裁委员会《申请仲裁,也可【以依法向人民法【院起诉诉讼》期间拆迁《人,可,以依法申请人民【法院先子执行
【
,。。第十九条 》拆,迁人:。与被拆迁人》或者:拆迁人、《。被拆迁人《与房屋承租人达【不成拆?迂补偿安置协议【。的或拆迁当事人一】方拒绝商谈补偿安置!事宜的经当事人【提出书面申请—由房屋拆迁管—理部门裁决》房屋拆迁管理部门是!被拆迁人《的由同级人民—政府裁决裁决应当自!收到申请之日—起30日内》作出
《 《当事:人对裁决不服—的可以依法申—请行政复《议或:者向人民法院起诉拆!迁人依照本》办法规定已对被【拆迁人给予货币【。补偿或者提供拆【迁安置用房、周【转用房的《诉讼期?间不停止《拆迁的执行
第二!十条 被拆迁—人或者房《。屋承粗人在》裁决规定的》搬迁:期限内未《搬,迁,的由房屋所》在,地的市、县人—民政府责成有关部】门强:制拆迁或者由—房屋拆迁《管,理部门依法申请人】民,法院强?制执行
【 实?。施强制拆迁前拆【迁人应当《。就被:拆除房屋的有关【事项向公正机关办理!证据保全
第二十!一,条 拆迁中涉—及军事设施、教堂、!寺庙和文物古—迹的:房,屋依照相关》法律、法规的规定办!理
第二十二条】。 在:拆迁期限《内依法?转让房屋拆迁权【的应当经房屋拆迁】管理部门同意办理房!屋拆迁许可证变更】手续房屋《拆迁管?理部:门应当将变》更后的房屋》拆,迁,许,可证的?相关内?容予:。以公告
《。
房—屋拆:迁权:转让人?未履行完毕》拆迁补偿安置—协议:或者裁决载明的有关!义务的由《受让人继续履行转让!人和:受让人应当将转让的!有,关,情况书?面通知被拆迁人
!第二:十三条 实施房屋拆!除施工单《位,应取得拆除施工【许可证并《将制定的房屋—拆除施?工方案和安》全措施报《房屋拆迁管理部门】备案后方《可实施
第二十四!条 拆迁人应当及】时整:理、保管好拆迁档】案资料?。并在完成拆》迁后:。30日内《向房屋?拆迁:管理部门移交—拆迁档案《资料房屋拆迁管理】部门应?当建立?、健全拆迁档—。案管理制度按照中华!人民共和国档案法】及有关?。城市建?设档案管理》的规定?,整:理、:保管好拆迁》档案资料为社会提供!服务
第三【。章 拆迁补偿和安】置管理
第二【十五条 拆迁人应当!依照本办法的—规定对被拆迁—人给予?补偿、安置;—。被拆迁人或》。被拆迁房屋承租人应!当在规定的搬迁期】限内完成搬迁—
:第二十六条》 拆:迁具有房屋》所有权?证的房屋以货币补偿!方式为主也可实行房!屋产权调《换
第二十七条】 被拆迁房屋—的用途按照房—屋所有权证记载【的设计用途确定;有!异议:。的按照房屋产籍【登记:卡记载的设计用【途,确定
— 房?屋拆迁前《正在办理房屋产权】变更手续《或房:屋所有权证记载【。面积与实际面积不符!的由房屋产权产籍管!理部门在《收到当事人申请后】5个工?作日:内出具认定书—
第?二十八条 拆除【。违章建筑和超过【批准:期限的临时建筑不予!补偿;拆除未超【过批准期限》。的,临时建?筑按照被拆除房屋】的重置价结合—。剩余使用期限—予以补?偿
:
第二?十九条 实行货【币,补偿的?货币补偿金额根【据被拆迁房屋—的区位、用途、【建筑面?积、成新程》度、建筑结构形式、!。拆迁时点《等因素以《房地产市场评估【价格确?定其中住宅》房屋由?市、县房地产评估】专家:委员会(以下 【简称评估委》员会)按《照,上一年度住宅房屋房!地产市场交易价【格结合供《求关系和环境—变,化等因?素,确定不同区位、不同!结构:、不同类型的—住,宅房屋每平》方米建筑面》。积的价?格并定期向社—。会公:布
《 房地产—。评估机构(以—。下简称评估》机构)按《。照评估?委员:会的:评估结?果结合被拆》迁住宅房屋的成【新、楼层、朝向、】环境、使用率—等因:素确定被拆迁—住宅房?屋的补偿面积单价
!
被—拆迁的住宅房屋货币!补偿金额《。等于补偿面积单【价乘以被拆迁住宅】房屋的?建筑:面积
【 评估委《员会由3名以上国家!注册:的,房地产估价》师,组成
第三十【条, 拆:迁人应当委托—具有相应评估资格】的评:估,机构对被拆迁人房屋!进行评估
】 拆迁人或—者被拆迁人对评估结!。果有异?议的,由评估—委员会裁定评估委员!会应当对评估机构】所采用的评估依【据、:评,估方法和计算—过程进行《裁定:
评估费!用由拆迁人承担评估!委员:会裁:定,费用裁?定原评估结果有效的!由有异?议方承担;原评估结!果无:。效的由评估》机,构承担
《
第三十一条 评估!委员会建立前由房地!产评估机构》继续履行房地—产评估工《。作
第三十—二条 ?拆迁住宅房屋实行】房屋产权调换的【拆迁人与被拆迁人应!当依照本办法—第二十九条规定【计算被拆迁》房屋:。。的补偿金额和所调换!房屋的价格结清【产权调换差》价,
第?三十三?条 拆迁非》住,宅房屋实行产权调】换的,应当按照货币!补偿金额《与产权调换房屋【的价格结算差—。价
第三十四【条 拆迁公》益事业单位》的房屋由拆迁人按照!原房屋性质、结【构、规模、建筑【面积给予《重,建不能重《建的按照市》场评估价格给—。予货币安《置拆:迁附属物不》作产权调换》由拆迁人《。给予货币补偿
第!三,十,五条 拆迁租赁房】屋被拆迁人》与房:屋承租人解除—租赁关系或者—被拆迁人对房屋承租!人进行安置》的拆迁人对被—。拆,人给予补偿;—被,拆迁人与房屋承【租,人,对解:除租赁关系达—不成协议的》拆迁:人应当对被拆—迁人实行房屋产【权调换?。产权调换的》房屋:由原承租人承租被】拆迁人?应当与原房屋—承租:人重新订立》房屋租赁《协议
第三十【六条 实行》房屋产权调换的拆迁!人对被拆迁人优先】就地安置房屋应符合!国家:设计:规,范和质量安全标准】;因特殊原因不能】就地安置的》经房屋?拆迁管?。理部门同意可以实】行异地安置
【。 ? 拆迁?租赁房屋实行产【权调换的拆》迁人提供的产—权调换房《屋不低?于原房屋价》值并且使用》面积不少于原房【屋使用?面积的被拆迁人【、房屋承租人—应当接受拆迁人的安!排
?第三十七《条 拆迁公有住【房按照下列规定确】定产权后进》行补偿、安置
】 ? ,。(一)?房屋承?租人购买《公行住房后取得【房屋:产权;
!(二)房屋承—租人没有《购买公?有,住房:被拆:迁人支付产权调换差!价被拆迁人与房【屋承租人重新建立租!赁,。关系的产权》属被:拆迁人?所有
《第三十八条 拆迁设!有抵押权《的,房屋抵押人和抵押权!人,重新设定抵押权或】者达成债务清—偿,协议:的拆迁人应当按照达!成的协议对被拆【迁人:给予货?币补偿或《者,实,行产权调换;抵【。押人和抵押权—人不能重新设定抵】押权:或者不能达成债务清!偿协议的拆迁—人应当?对被拆迁人实—行货币?补偿并将补偿—款向公证机关办【理提存
第三【十九条 拆》迁无:。产权证明、产权人】下落不明、》暂时无法《考证产权的合法所有!人或:因产权关系正在【。。。诉讼的?。房,屋拆迁人《。应当提出补偿—、安置?方案对被拆除房【屋进行勘察记录到公!证机关?办理补偿《款提存公证和—证据保全手》续,并报房屋拆迁管理部!门审核同意后实施】拆迁
第四十条】 拆:迁具有房屋所有【权,证的住宅被拆迁人】他处无住《房且经济特别困【难的实行产权—调换的拆迁人应【当对被?拆迁人支付的差【。价款:给予适当减免具体】办法由市城乡规划建!。设委员会制》定
第四十一条】 拆迁人应当对被拆!迁人或房屋承租人一!次性支付《搬迁补助费标准为按!原房屋所有权—证所载建筑面积【每平方?。米10元
【 , 拆迁房屋实【行产权?调换的?拆迁人应《当对自行《安,排住处的《被拆迁人《或者:房屋承租人支付临】时安:置补助费标准为在】规定:的过渡期《限内按原房屋所【有权证所载建—筑面积每月每平方米!5元被?拆适人或《。者房屋承《租人使用《。拆迁人提供的—周,。转住房?的拆迁人不支付临】时安置补助费—。
拆迁】具有房屋所有权【证非住宅房屋(【特指门市、商—服)的临时安置补助!费根据?。拆迁:人与被拆迁》人,签订的?补偿安置《协议在规定的过【渡期限内按原房【屋所有权证所—载,建筑面积每月—每平方米10元的标!准确:。定
【。拆迁营业性》房屋的按营业—执照注明的从—业人员?每人一?次性发放停业—补助:费600《元
第四十二【条 拆迁企事—业单位的非住宅房】屋实:。行产权调《换,的按下列规定—计算补偿费》
? (一》)无法恢复使—用的设备按残值【给予补?偿;
—。 (二)因异【地迁:。。建而发生《的征地?费用或调换原—面积土地所发—生的:费用;
】 (:。三)需货物运输和设!备安装的按》有关规定的价格计算!的费用;《。
,
? (四)因拆【迁造成企业》停产停业的》拆迁人应当按上【一,。年度社会平均月工资!额的标准《对参加劳动保险一】年以上的《每,位职:工,次性发给12个月停!业补助费;使—用人与房屋》。所有人分离的—一次:性发给每位职工6个!月停业补《助费;
!(五:)按被拆迁单位上一!年,税后:。利润总额的1—0%
第四十三条! 拆迁?。人与被拆迁人—支付货币补》。偿款和房屋调换差价!款的时间《应当:在拆迁补偿》安置协议中约定;】未约定的应当在被拆!迁人或房《屋承租人搬迁原址后!一个月内一次性【支,付,
第四十》。四,条 :拆迁人补偿安置被拆!迁人后被拆迁人应当!将房屋所有权证交】拆迁人保管拆迁【结,束后1 5日内由】拆迁人移送房地产】登记机?构予以注销》
第四》章 附则
第四十!。五条 ?违反本办《法规定应《当予以?行政处罚的》行为按照国务院【城,。市房:屋拆迁?管理条例及》辽宁省城市房屋【拆迁管?理办法规定》罚则执行
》
,。第四十六条 本办】法执行中的具—体问:题由市城乡规划建设!委员会负《责解释
第四十七!条 本办《法自:2003年7月1日!起施行?2,。。001年5月—22日葫芦岛市人民!政府发布的葫芦岛】市城市房屋拆迁管理!办,法同时废《止
:
?