。 — 松—原，市散装水泥管理【。办，法， 松政—发〔2008〕4】1号 ？ 各：县(区)《人，民政府市政府各委】、办、局: 【    【松原市散装》水，泥管：理办：法已经市政府—四届五？次常务会议讨—论通过现印》发给你们请认真按】照执行 — 二OO八》年九月九日 【第一条 为落实【国家：和省：关于散装水泥管【理和应？用的规定禁止城【市城区现场搅拌【混凝土全面贯彻【国家节？能减：排的方？。针政策根据有关法律！、法规的规定结【合本市实际制定本办！法 — 》第二条 本办法所称！散装水泥是指—不经包装直接通【过专用设《备出厂、运》输、储？存，和使用？。的水泥？ ：    本办法所称！预拌混凝土》(商品混凝土)是指！由水泥？、集料、水》以及根？据需要掺入的外加剂！和掺合料等按—一，定比例经《。专业厂(《站，)集中计量拌制后通！过专门运《输工：具运至使用地点【的混：凝土拌？合物   】  本办《法所称预拌砂浆是指！由水泥、砂、掺和料！、水和根据需要掺入！。的外加剂等按一定】比例：经，专业厂(站)集中计！。量拌制？后通：过专门？运输工具《运至使用地点的砂】浆拌和物 【 ？第三条 在本市行政！区域内从事》水泥、水泥》制品、预拌混凝土】、预拌？砂浆生产、》。经营、运输、使用】的，单位和个人应—当遵守本办》。。法 ？ ， 第四条 【市建设行《政主管部门是本市】散装水泥及预拌混凝！土、预拌砂浆—。的行：政主管部门;—市，散装水泥管理机【构在市建设行—。政，主管部门的领导下】。负责具体工作— ，    — 发展改革、财政、！交通、公安、质量】技术监督、环保【、审计、水利、公】。用，事业等行《政管理部门应当按】。照各自职责做好散装！水泥：及预拌混凝土、【。预拌砂浆的相关工】作 — 第：五条 市建》设行政主管部门负责！编制本市散装—水泥及预拌混凝土】。、预拌？砂浆的发展规—划负责组织实施 】 《。 第六条 鼓—励使用散装》水泥及预拌混凝土、！预拌砂浆支持对散装！。水泥及预拌混凝土、！预拌砂？浆的科学《研，究、新技术》开发、示《范和推广 】    《对在推广使用散【装水泥及预》拌混凝土、预拌砂】浆工作中做出显著成！绩的单？位和个？人由散？装水泥及预拌—混凝土、预拌砂浆】行政主？管部门按照有关规】定给予？表，。彰和奖？励 》 第七条 —水，泥生产企业(含水】泥粉磨站《)和使用单位应当配！置、发放《和使用散装水泥的设！施、设备 】 ， 第八条 水泥生产！企业：应当按照《散装水泥发展—规划的要求达—到，50%以上的散装】水泥发放能力— 《    前款所称】散装水？泥发：放能力？是指散？装水泥生《。产总量占《企业生产水泥总【量，的，比例 — 第九条 在本】市城市城区及前郭县！。城区内禁止现场搅】拌混凝土 》 ？    扶》余县、长《岭县、乾《安县：可根据本地实—际在有条件的情况下！在城市城区先行组】织实施到《2，010年全面禁止现！场搅拌混凝土 ！ ： 第：。十条 预拌混凝【土、预拌砂浆生【产，。企业应？当符：合城市建设规划的】要求具备《国家规？定的从业资》质建立完善的质【量控制体系在标【准化管理、工序【控制、质量》。检验等？方面严？格执行有关规定确】保，预拌混凝土、预【拌砂浆？的，质量    ！ 松原市(》前郭县)建设—行政：主管部门要》定期对各自区域内的！预拌(？商，品)混凝《土、预拌砂》浆生产企业使用的原！。材料、混凝土、砂】浆，配合比及使用情况】。到施工现场》进行监？督检查并《。。定期将检查结果向社！会公布 》 第十一条】 散：装水泥？及预拌？混凝土、预拌砂浆】、水泥制品》的，。生产、经《营、运输、使用【单位和个人》应当执行国家有【关质量标准和—计量规？。定 — 第十二条 散装水！泥，及，。预拌：混凝土、预拌砂浆】、水泥制品的—生产、经营、—运输、使用单位和个！人应当采取》措施确？保生产？、装卸、运输、【储存：、使：用，。。设施、设备符合【。安全：和环境保护》的要求 》 第十—三条： 散装水《泥及预拌《混凝土？、预拌？砂浆、水《泥，制品的生产、经【营、运输《、使用单位和—个人应当依》照有关规定向散装水！泥管理机构报送有关！资料及统计报表 】 ？。 第十四》条 预拌混凝—土、预？拌砂浆？、，水泥制品生产企业】应当全？部，使用散装《水泥 《     —水泥使用总》量在300》。吨以上的《工程建？设项目和本》市城市规划》区内交通、能源、】水利、市政工程【建设项？目散装？水泥：使用量应当》达到水？泥使用总量的—70%以上 】 ， 第十五条 【市建设？行政：主管：部门要定期发—布预搅拌(商—品)混凝《土的预算指》导，价格：建设项目《招标价？格，编审：单位在接受建设单】位招标工程项目委托！时禁止现场搅拌【混凝土的城市—城，区建设？工程：应，按照预？搅拌(？。商品)混凝》土预算指导价编【制，建设工？程项目造价 】 第十六条 在！下列情况下》。需，要现场搅《拌，混凝：土的单位《或个人应该按照属】地管辖原则向松原】市(前郭县》)建设行政主管部】门，申请经？。批准后可《以在现场搅拌—。混凝土:《 ？     (一【)混凝土累计—使用总量在》300立《方米以下或者一次性！使用混凝土在—30立方米以下的工！程建设项目; 】 ： ，   (二)因建设！工程：特，殊需要？本市：预拌混凝土生产企业！无法生？产的;   ！  (三)因抢险】、抢修等其他—特殊原因确需—在施：工现场搅拌的 【 ：     现场搅】拌混凝？土的其粉尘、噪声、！废水排放应当符合国！家环境？保护的标准》 第十七！条 使用散装水【泥及预拌混凝—土、预拌砂浆的工程！。建设：。项目建设单》位应：当在招标文件和【施工：承包合同《中载：明;投标单位应【当按照招标文件的约！定进：行投标报价 — 第十八】条，。 ，公安交通管理—部，门对持有散装水泥】管理机构出具—证明的散《装水泥及预拌混凝土！、预：拌砂浆和背送—散装水泥流》动罐等工程特种【车辆应当根据工程建！设需要按《照有关规定办—理，工，程特种车辆》特，许通：行证 第！十九条 生产、使用！袋装水泥的单位和】个人应当严格按【。照国家、《省的：。有关规定缴纳散装水！泥专项？资金(以下》简称专项资金—。)    】 工：程项目建《设单位？及其他使用》者在工程开工前必】须到市？建设行政主管—部门全？额预缴专项资金【未及时全额缴纳的由！市建设行政主—。管部：门责令限期补缴并自！滞纳之日起》按照日加收应—缴未缴专项资金【万分之五的滞纳【金 》 第二十—条 ：。征收：专项资金应当使用省！。财政部？门统一？印制的政《府性基金专用票据 ！ 第二十一！。条 缴纳专项资金的！工程建设项目—建，设，单位：应当在工程竣工之】日起30日内—凭有关部门批准【的工程决算以及购】进散装水泥或—者预拌混凝》土、：预拌砂浆的原始凭】。证等资料经散装水泥！管理：机构核？实后使用《散装水？泥占水泥使》用总量80%以上】的，退还全部《预缴专项资》金;：使，用散装？水泥占水《泥使用总量》50%以上的退还预！缴，专项资？金的50%;使用】散装水泥占水泥使】用总量50%以【下的不予《。退还预缴专项资【金 ？ 第二十二】条，。 任何地方、—部门和单位不得擅自！改变专项资金—征收对象、范围、】标准或？者减免专项资金 ！ ， ，。    专项资金纳！入同级财政预—算管理？全额：缴入地方国库专项】用，于发展散装》水泥及预拌混凝土、！。预拌砂浆《事，业，任何单位和个人不得！截留、挤《占、：挪用专？。项资金？  》 ，  财政、》。审计等部门》应当加强《对专项资金征收和】使用情况的》监督检查《 第二十！三条 ？专项资金使用范【围包括:《 ？   ？  (一)新建、】改，建和扩建散装—水泥及预《拌混凝土、》预拌砂浆专用设施;！ ：    》 (二)购置和维】修散：装水泥？及预拌混凝土、预拌！砂浆设备; 】     (—三)散装水》泥及预？拌混凝土《、预拌？砂浆建设项目—的贷款贴息》;     ！(四)散《装水泥及预拌混凝】土，、预拌砂浆的科研、！新技术开《发、示？范和推广; 【    》 (五)发》展散装？水泥的宣传; ！     (六)】代征手续费; 【 ， ：    (》七)经地方财政部门！批准与发《展散装？水泥：及预拌混凝土—、预拌砂浆有关【的其他开支 】 ， 第二《。十四条 专项资金】用于散装水泥及预】拌混凝土、》预拌砂浆设施、装】备建设或《者改造项目的按照】下列程序办理: 】 《 《 ：    (》一)由使用》单，位提出书面申—请及项目《建设可行性报告; ！  ：   (二)由散装！水泥及预《拌，。混凝土、预》拌砂：浆行政主管部门组】织专家组对》项目可行性报告进】行审：查;： ？     (—。。三)基本《建设、技《术改造项《目和科研开发项目】。应当按照国家—规定的审批程序和管！理，。权限办？理;  【   (四)经散装！。水泥及？预拌：混凝土、预拌砂【浆行政主管部门【审核后报同级财【政部门审批》纳入专项资金年度】预算; —   ？  (五)财政部门！根据专？项资金年度预—算拨付项目资金【 ？ 第二》十五条 散装—水泥管理机》。构的经费及人员【开支：应当纳入《同，级财政预算 【 ，     散—装水泥管理机构应】当按照财政》。部门的？规，定编制专项资—金年度预、决算并】报同：级财政部门审批和】上级：散装水泥行》政管理部《门 《 第二十—六，条， 违反？。本办法第《九，条第：一款：规定的？由松原？市(前郭《县)建设《行政：主管部门责令其限期！改正可以并处1【0000元》以上：50000》万元以下罚款— ， 第二十】七条 违反本办法第！十四条第一款规定】的由市？建设：行政：主管部门责》令其限？期改正限期补缴专项！资，金可以并处每立方米！混凝：。土100《元或者每吨》。袋，。装水泥？。300元《总额不超过3—00：00元的罚款— 第二】十八条 拒绝—、阻碍？散装水泥及预拌混】凝土、预拌》砂浆行？政主管部门工作人员！。依法执行公务的【由公安？机关依法予以处【罚 ： ： 第二十九条 ！散装水泥及预拌【混凝：土、预拌砂浆—行政主管部门、散】装水泥？管理：机构的？工作：人员玩忽《职守、徇私舞弊、】滥用职权《对行政相对人—造成损？失，的，依法给予赔偿—对责任人依法给【予行：政处分;构成犯【罪的：依法追究刑》事责任 — 第三十条 】本办法自20—08年9月1日起】施行 — ， ，