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松原市—散装水泥管理办法
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？松政发〔2》008〕41号
！。各县(区)人民政府！市政府各委、办【、局:
【 ？ 松原市散装水泥！管理办法已经市【。政府四届五》次常务会议》讨论通过现》印发给你们请认真按！照，执，行
二OO八！年九月九《。日
第一条 为】落实国家和省关于散！装水泥？管理和应《用的规定禁止城市城！区现场搅拌混—。凝土全？面贯彻国家节—。能减排的方针政策】根据有？关，法律、法规》的规定？。结合本市实际制定】本，办法
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【 第二条 本办法！所称：散装水泥是指—。不经：包装直接通》过，专用设？备出厂、运》输、储存和使—用的水泥
】 本？办法所称预拌—。混凝土(《商，品混凝土)》。是指：由水泥、集料、【水以及根《据需要掺入的外【加剂和掺合料等按】一定比例经专业厂】(站)集中计量【拌制后通《过专门运输工具运至！使，用地点的混凝土拌】合物 ？。
— 本办？法所：称预拌砂浆是指由水！泥、砂、掺和—料、水和根据—需要掺？入的外加剂等按【一，定比例经专业厂(】站)集中计量拌制后！。通过专门《运输工具运至使用地！点的砂浆拌和物 ！
第》三条 在本》市行政区域内从事水！泥、水泥制品、预拌！混凝：。。土、预？拌砂：浆，生产、经《营、运输、使用的】单位和？个人应当遵守本办】法
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第四条《 市：建设行政主》管，。部门是？本，市散装水泥及预拌】混凝土、《预，拌砂浆？。的行政主管部门;市！散装水泥《管理机构在市—建设行政《主管部门的领导下负！责具体工作 【
发展】改革、财《政、：交通、公安、质量技！。。术监督、环保—。、审计、水利、公用！事业等行政管理【部，门应当按照各自职】。责做好散装水泥及】预拌混凝土》、预拌砂浆的相关】工作
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第五条 【市建设行政主管部】门负责编制本市【散装水泥及预拌混凝！土，、预拌砂《。浆的发展《。规划负责组织实【施
第六！条 鼓？励使用散装水泥及】预拌混凝土》。、预拌砂浆支持对】散装水泥及》预拌混凝土、预拌砂！浆，的科学研究、新【技术开发、》示范：和推广 》
》 对在推广使用散装！水泥及？预拌混？凝土、预拌砂—浆工作中做出—显，著成绩的《单位和个人》。由散装水泥及预拌混！凝土、预拌砂浆行政！主管部门按》照有：关规定给予表彰和】奖励
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第七条 》水泥生产企业(含水！泥粉磨？站)和使用单—位应当配置、—发，放和：使，。用散装水泥》的设施、设备 】
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第八条 》水泥：生，产企业应当按照散装！水泥发展规划的要】。求达到5《0%以上的散装【水泥发放能力
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： 前《款所称？散装水泥发放能力是！指散装水泥》生产总量《占企业生产水—泥总量的比例—
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第九条》 在本市城市城区及！前郭：县城：区内禁止现场搅拌混！凝土： ：
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》扶余县、长岭—县、乾安县可—根据本地实》际，在有条件的情况下在！城市城区先行组织】实施到？201？。0年全面禁止现场】搅拌混凝土
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第十条 预拌！混凝土、预拌砂【浆生产企业应当【符合城市建设规划的！。要求：具备国？家，规定的从业资—质建立完善的质【量控制？体系在标准化管理】、工序控制》、质：量检验等方》。面严：。格执：行有关规定确—保预拌混凝》土、预拌砂浆的质量！
松！原，市(前？郭县)建设行政【主管：部门要？。定期：对，各自区域内》的预拌(商品)【混凝土、《预，拌砂浆生产企业使】用的：原材：料、：混凝土、砂浆配【合比及使用情况到施！工，现场进行《监督检查并定期【将检：查结果向社会公【。布
第十！一条 散《装水泥及预拌混凝】土，、预：拌砂浆、水泥制品】的生：产、：。经营、运输、使用】单位和个人》应当执行国家—有关质？量标准和计量规定 ！
第十二条！。 散装水《泥及预拌混凝—土、预拌砂浆、【水，。泥，制品的生产、经【营、运输、使用单】位和个人应当采取措！施确保生产、装卸】、运输、《储存、使用设施【、设备符《合安全和《环，境保护的要求
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第十》三条 散装水泥【及预：拌混凝土、预拌砂】浆、：水，泥制品的生产、经】营、运输、使用【单位和个人》应当：。依照有关规定向散装！水泥管理机构—报送有关资料—及统计报表
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第十四条 【预拌混凝土、预拌砂！。。浆，、水泥制《品生产企业应—当全部使用散装水泥！
】水泥使用总量在【300吨以上的工程！建，设项目和《本市城？市规划区《内交通、能源、水】利、市政工》程建设项目散装【水泥使用量》。应当达到水泥—使用总量的70【。%以上
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第十？五条 市建设行政】。主管部门要》定期发布预搅拌(】。商品)混凝土的【预，算指导？价格建设项目招标】价格编审单位在【接受建设单位招【标工程项《目委托时《禁止现场搅拌混凝土！的城市城区》建设工程应按照预搅！拌(商品)混凝【土预算指《导，价编：制建设工程项目造价！
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？。第十六条《 在下列《情，况，下需要现场》搅拌混？。凝土的单位或个人应！该按：照属地管辖原则【向松原？市(前郭《。县，)建设行政主管【部门申请经批准后可！以在现场搅拌混凝】土:
】 (一)》混凝土累计使—用总量在300【立方米？以，下或者一次性使【。。用混凝土在30立】方米：以下的工程建设项目！;
》 ？ (二)《因建设工程特—殊需要本《市预拌混《凝土生产企》业无法生产》。的;
【 (三》)因抢险、抢修【等其他特殊原因确】需在：施工现场搅拌的【
— ， 现场搅拌混凝土的！其粉尘、噪声—、废水排放应当【符，合国家环《境，保护的标准 【
第十七【条 使？。用散装？水泥及预《。拌混凝土《、预拌砂《浆的工程建设项目】建设单位应当在招标！文件和施工承包【合同中？载明;投标单位应当！按照招标文件的【约定进行投》标报价
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第？十八条 公安交【。通管理部门对持有散！装水泥管理机构出具！证明的散装水泥及预！拌，混凝土、《预，拌砂浆和背送散装水！泥，流动：罐等工程《特种车辆应当根【。据工：程建设需要按—照有关规定办理工程！特，种车辆？特许：通，。行证 ？ ，
第十九条 ！生产、使用袋装水】泥的单位和》个人应？当严格按照国家【、省的？有关规？定缴纳散装水泥专项！资金(以下》简称专项资金)【
—。 工程项目建【设单位及其他使【用者在工《程开工前必须到市】建设行政主管部门全！额预：。缴专项？资金：未及时？全额：缴纳的由市建—。设行：政主管部门责令【限期补缴《并自：滞纳之日起按照日加！收应：缴未缴专项资金【万分之五的滞纳【金
】。。第二十条 征—。收专项资《金应当使用》省财政部门统一【印制的？政府性基金专用票据！。
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第二十一条 缴！纳，专项资金的工程【建设项目建》设单：位应当在工程竣工之！日起30日内凭有关！。部门批准的工程决算！以及购进散装—水泥或者预拌—混凝土、预拌砂浆】的原始？凭证等资料》经散装水泥》管理机构核实后使用！散装水泥占水—泥使用总量8—0%以上的》退还全部预缴专项资！金;使？用散装水泥占水泥使！用总量50%以【上的退？还，预缴专项资金的50！%;使用散装水泥】占水泥使《用总量50》%以下的不予退还预！缴专项？资，金 ：
第二十二！条 ：任何地方、部—门和单位不得—擅自改变专项资【金征收对象、—范围、？标准或者减免专项】资金
【 专项资金纳入！同级财政《预算管理《全额缴入地方国库】专项用于发展散【装水泥及预拌混凝土！。、预拌砂浆事业任】何单位和个人—不得截？留、挤占《、挪用专《项资金
】 财政、审计等！部门应？当加强？对专项？资金征？。收和使用《情况的监《督检查
！第二：十三条 《专项资金使》用范围？包括：:
！(一：)新建、改建和扩】建散装水泥及预拌混！凝土：。、预拌砂浆》专用设施;
！ ？ (二)购置和维修！散装水？泥及：预拌混凝土、预拌】砂浆设备《;
— ：。 (三)散装水【泥及预拌混凝土、】。预拌：砂浆：建设：项目的贷《款贴：息;：
《 ： (四)散装水泥！及，。预拌：混凝土？、预拌砂浆的科【研，、新技术开》发、示范和推广;】
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： (《五)：。。发展散装《水泥的宣传;
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， ： (六)代征手续！费;
】 (七)经地【方，财政部门批准—与发展散装水泥【及预拌？混凝土、预拌砂浆有！关的其他开支—
第二十！四条 专《项资金用于散装【水泥及预拌混凝土、！预拌砂浆设施—、装备？。建，设或者改造项目的】按，照下列程序办理:】 ， ？ ，
《 (【一)由使《用单位提《出书面申请及项目】建设：可行：性报告;
】 (二《。。)由散装《水泥及预《拌，。混凝土？、预拌砂《。浆行政主管部门组】织专家组《对项目可行》性报告？进行审查; —
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(三【)基本建设、技术】。改造项目和科研开】发项目应当》按照国家规定的审】批程：。序和管理权限—办理;
【 ？ (四)《经散：装水泥？及预拌混《凝土、预拌砂—浆行政主《管，。部门审核后报—同级财政部门审批纳！入，专项资金年度预算;！
】(，五)财政部》门根据专项资金【年度预算拨付项目】资金 ？
第二十】五条 散装》。水，泥管：理机构的经费—及人员开支应当纳入！同级：财政预？算 ：
— 散装水泥管理【机构应当按照财政部！门的规定编制专项】资金年度预、决【算并报同级财政部】门审批和上级—散，。装水泥行政》管，。理部门？
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第二十六条 ！违反：本办法第九》条第一款规定的由松！原，市(前郭县)建【。设，行政主管《部门责令其限期【改正可以并处1【0，00：0元以？上50000万元以！下罚款
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第二十》七条 ？。违反本办法第十四条！第一款规《定的由市建设行政】。主管部？门责：令其限期改正限期补！缴专项资金》可以并处《每立方米混凝—土10？0，元或者每吨袋装水】泥，300元总额不【超，过30000元的罚！。款
第二！。十八条 拒绝—、阻：碍散装水《泥及预？拌混：。凝土、预拌》砂浆行政主》管部：门，工作人？员依法执行公务的由！公安机关依法予以】。处罚 《
第二十九】条， 散：装水：泥及预拌混凝土【、，预拌：砂浆行政主》管部门、散》。装水泥管理机—构的工作人员玩忽职！守、徇私舞弊、滥用！职权对行政》相，。对人造成损失的【依法给予赔》偿对：责任人？依法给予行政处【分;构成犯罪的依法！追究刑事《责任
】第三十？条 本办法自—2008《年9：月1日？起施：行 ？
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