》 》 ，松原市散装水—泥，管理办法 — ：松政发〔2008〕！41号 《 ，各县(区)人民【政府市政府各委【、办：、局:？ — ，  松原市散装水泥！管理办法已经市【。政府四届五》次常务？会议讨论《通过现印发给—你们请认真按照执】行 二OO】八年：九月九日 第一】条 为落《。实国家和省关于散】。装水泥管理》和应用的规定禁止城！市城区？现场搅拌混凝土全面！贯彻国家《节，能减排的方针政策】根据：有关法律、法规【的规定结合本市实】际制：定本办法 ！。 ， ： 第二条 本【办法所称散装水泥】是指：不经：包装：直接通过专用—设备出厂、》运输、储存和—使用的水泥   ！ ， 本办法所称预拌混！凝土：(商品混凝土)是】指由水泥、集料、水！以及根据需要掺入】的外加剂和掺合【料等按一定比例经专！业厂(站)集—中，计量：拌制后通过专门运】输工具运至使用地点！的混凝土《拌，合物    ！ ，本办法所《称预拌？砂浆是指由水泥【、，砂、掺和《料、水和根》据需要掺入的—外加剂等按》一定比例《经专业厂(站)集中！计量：拌制后通过专门运】输工具运至》使用地？点的砂浆拌和物 ！ ： 第？三条 在本市行【政区域内从》事水泥、水泥制品】。、预拌？混凝土、预拌砂浆】。生产：、经营？、运输、使用的单位！和个人应当遵守本办！法 《 第四条 市】建设行政《。主管：部，门，是本：市散装水泥及预拌混！凝土、预拌砂浆的】行政主管部门;【市散装？水泥管理机构—在市：建设行政《主管部门的领导下负！责具体工作》 ，。     【发展：改革、财政》、交通、公安—、质量技术监—督、环保、》。审，计，、水利、《公用事业等行政【管理部门应当按照】。各自职责做好—散装水泥及预拌【混，凝土、预拌砂—浆的相关《工，作 》 第五《条， 市建设行政—主管部？门负责编制》。本市：散装：水泥及预拌混凝【土、预拌砂浆的发】展规划负责组织实施！ 《 ， 第六？条， 鼓励使用散—装水泥及预拌混凝土！、，预拌砂浆支持对【散装水泥《及，。。预拌混凝土、预拌】砂，浆的科学研究、新技！术开发、示范和【推广 —    对在推广】使，用散装水泥及预拌】混凝土、《预拌砂？浆工作中做》出显著成绩》的单位和个人—由散装水泥及—预，拌，混凝土、预拌—砂浆行？政主管部门按照有】关规定？给予：表彰和奖励》 ： 第七条【 水泥生产企—业(含水泥》粉，磨，站)和使《用单位应当配置【、发放和使用—散装水泥《的设施、《。设备 】第，八条 水泥》生产：企业应当按》照散装水《泥发展规划的—。要求达到《5，0%以上的》散装水泥发放能【力 《。     前款【所称散装水泥发放能！力，是，指散装？水泥生产总量—占企业生产水泥总】量的比？例 第九！条 ：。在，本市城市城区及【前郭县城区内禁止现！场搅拌？混凝土 【    扶余—县，、，长岭县、乾安—县可根据本地实【。际在有条件》的情况？下在城市城区先【行组织？实施到2010【年，。。全，面禁止现场搅拌混】。凝，土 《 第《十条 预拌》混凝土、预》。拌砂浆生产企业【应当：符合城市建》设，规划的？要求：具备国家《规定的从业资质【建立完善的质—量控制体系在—标准化管理、工【序控制、《质量检？验等方面严格—执行有关规定确保】预拌：混凝土、预拌砂【浆的质量《    【 松原市《(前郭县)建设行政！主管部门要定期对各！自区域内的预—拌(：商品)混凝土、预】。拌，砂，浆生产企业》使用的原《材料、混凝土、砂】浆，。配，合比及？使用情？况到：施工现场进行监督】检查：并，定期：将检查结果向—。社会公布《 ？ 第十》一条 散装水泥及】预拌：混，凝土、预拌砂浆、】水泥制品的生产【。、经营、运输、使】用，。单位和个人应当执】行国家有关》质量：标准：和计量？规，定 ？ ， ， 第十二条 散】装水泥及预》拌混凝？土、：预拌砂？浆、水泥《。制品的生产、经营、！运，输、使用单位—和，个人应？当采取措施确保生】产，、装卸、运输、储存！、使用？设施：、设备符合安全和环！境保护的要求 ！ 第十三条【 散装水泥及预【拌混凝土、预拌【砂浆、？水泥制品的生产、经！。营、运输《、使用单位和个人】。应当依照有》关规定向散装水泥管！。理机构报送有关资料！及统计报《表 第】十四条 预拌—混凝土、预拌砂【浆，、水泥制品》生产企业应当全部】使用散装水泥—     】水泥使用总量在3】00吨以上的工程建！设项：。目和本市城市—。规划区？内交：通、能源、水利、市！。政，工程建？设项目散《装水泥使《。用量：应当达到《水，泥使用总量的70】%以上 — 第十五条 市！建设行政《主管：部门要定期》发，布预搅拌(商品)】混凝土的预算指导价！格建设项目》招，标，价格编审单位—。在接受？建设单位招标工程】项目委托时禁止现场！搅拌混凝土的城市】。城区建设工程应按照！预搅拌？(商品)《混凝土预《算指导价编制建【设工程项目》造价 】第十六条 在下列】情况下需要现—。场搅拌混《凝土的单位》或个人应该》按照属地管辖原【则向松？原市(前郭县)建设！行政主管部门申请经！批准后可以在现场】搅拌混凝《土:  【   (一)—混凝土累计使用总】量在300立方米】。以下或者一次性【。使用混凝土在30】立方米以《。下的工程建设项目;！  》   (二》)，因建：设工程特《殊需要本市预拌混】凝土生产《企，业无：法生产的; 】   ？  (三)因抢【险、抢修《等其他特殊原因确】需在施工现》场搅拌的  ！   现场搅—拌混凝？土的：其，粉尘、？。噪声、废水》排，放应当？。符合国家环》境保护的《标准 — 第十七条 【使用散装水泥—及预拌？混凝土、预拌砂【浆的工程建设项【目建设单位》应当在招标文件和施！工承包合《同中载？明;：投标单位应》当按照招标》文件的约定进行投】标报价 — 第十》八条 ？公安交通管理部门对！持有散装《。水泥管理《机构出具证明的散】装水泥及《预拌混凝土》、预：拌砂浆和背送散装水！泥流动罐等》工程特种《。。车辆应当根据工程】建设需要《按照：。有关规定《办理工程特》种车：辆特许通行证 ！ 第十九条 生！产、使用袋装水【泥的：单位和个人应—当严格按照》国家、？。省的有关规定—缴纳散装水泥—专项资金(》以下简？称专项资金) ！     工程【项目建？设单位及其他—使用者在工》程开工前必须到市建！设行政主管部门全】额预：缴，专，项资金未及时全额】缴，。纳的由市建设行政】主管部？门责令限《期补缴并自滞纳之】日起：按照日加收》应缴未？缴，专项：资金万分《。之五的滞纳金— 【第二十条 征收专】项资：。金应当使《用省财政部门—统一印？。制，。的政：府性基金《专用票据 【 第二十一【。条 缴纳专项—资金：的，工程建设项目建设】单，位应当在工程—竣，工之日起30日【内，凭有关部门批准的】工程：决算以？及，购进：散装：水泥或者预拌混【凝土、？预拌砂？。浆的原始凭证等【。资料经散装》水泥：管理机构核实后【使用散装水》泥占水泥《。使用总量80%以上！的退还全部预缴专】项，。。资金;使用》散装水泥《占水泥使用总量【50%以上的退还预！缴，专项资金的》50%;使用散装】。水泥占水泥》使，用，总量：5，0%：以下：的不予退还预缴专】项资金 ！第二十？二条 任何地方、】。部门和单位不得【擅自改变专项资金征！。。收对象、范围、标准！或者减免《专项资？金  —   专项》资金：纳入同级财政预算】。管理全额缴入地方】国，库专项用于发展散】装水泥及预拌—混凝土、《预拌：砂浆事业任》何单位和个人不得】截留、挤占》、挪用专项资金 ！ ，     财政、审！计等部门《。应当加强对》专项资？金，征收：。和使用情况》的监：督检查 ！第二：十三条 专》项资金使《用范围包括: 【     (一！)新建、改建和【扩建：散，装水泥及预》拌混凝？土、：。预拌砂？浆专用设施; ！   ？  (二)》购置和？维修散装水泥—及预拌混凝土、【。预拌砂浆设》备;   】  (三)散装【。水泥及预拌》混凝土、预拌砂浆建！设项目的贷款贴息】。; 》  ：  ：(四)？散装水泥及预拌【混凝土、预拌砂浆】的科研、新技术开】发、示？范和：推广; 【   ？ (五)发展散【装水泥的宣》传; ？  《   (六)代征】手续费; 【   ？  (七)经—地方财政部》门批准与发展散装水！泥及预拌混凝—土、预拌砂浆有关】的其他？开支 【 第：二十四条《 专项资《金用于散装水泥【及预拌？混，凝土、预拌砂浆设施！、装备建设或者改】造项：目的按照下列—程序：办，理: ！ ：    》 ，。(一)？由使用单位提—出书面？申请及项目建设可行！性报告;《 ：   ？ (二)由散装水泥！及预：拌，混凝土？、预拌？。砂浆行政主管部门】组织专？家组对项目可行性】报告进行审》查; 》    《 (三？)基本建设》、技术改造项目和】科研开发项目—应当按？照国家规定的审批程！序和管？理权限办理;— ：     —(四)经散装水泥】。。及预拌混《凝土、预拌砂浆行政！主管部？门审：。核后报同级财政部】门审批纳入专项【资，金，年度预算; 】 ，    (五)财政！部门根据专》项资金年度》预，算拨付项目资金【 第二】十五条？ 散装？水泥管理机构的【。经费及人员开支【应当纳入《同级财政《预算    ！ 散装水泥管理机构！。应，当按照财政》部，门的：规定编制《。专项：资金年度预、决算并！报，同级财政部》。门审批和上级散【装水泥行政管—理部门 】 第：二十：六条 违反本办【法第九条第一款【规定的由松原—市(前郭县)建设】行政主？管，部门责令其限期改】正可以？并处1？0000《元以上？。50000万元【以下罚款《 第二】十七条？ ，违反本办法第十【四条第一款规—定的由市建设—。行政主管部门—责令其限期改正【限期补缴专项资金】可以并？处每立方米混—。凝土：100元或者每吨】袋装水泥3》00元总额不—超过30000元的！罚款 】第二十八《条 拒绝、阻碍【散装水泥及预—拌混：。凝土、预拌砂—浆行政主管部门工作！人员依法执行公【务的由公安机关【依法予以处罚 】 第二十九条！ 散装水泥及预【拌混：凝土：、预拌砂浆行政【主管部门、散—装水泥管理机构【的工作人员》玩忽职守、徇私舞弊！、滥：用职权对行政—相对：人，。造成损失的依法给】予赔偿对责》任人依法给予行【政，处分;构成犯—罪的依法追》究刑事责任 】 第三十条【 本办法《自，20：08年9月1—日起：。。。施行 — ：