！ 松？原市散装《水泥管理《办，法 ？ 松？政发〔20》08〕41号 【 各县？(区)？人，民，政府：市政府各委、办【。、局:？ —  ： 松原市散》装，水泥：管理办？法已经市政府四【届五次常《。务会议讨论》通过现印发给你们请！认真按照执行 】 二O《O八年九月九日【 ， 第：一条： ，为落实？国家和省关于—散装水泥《管理和应用的规【定禁止城市城区现场！搅拌混凝土全面贯彻！国家节能减排的方针！。政策根据有关法律】、法规的规定结合本！市实际制定本办法 ！ ： 【第二条 本办法所】称，散装水？泥是指不经包装直】接通过？。专用设备《出厂、运输、—。储存和使用的—。。水泥    【 本办？法所称预拌混—凝土(？商品混凝土》)，是指由水泥、集料】、水以及根据需要】掺，入的外加《剂和掺？合料等按一定比例】经专业厂(站)集】中计：量拌制后通过—专门：运输：工具运至使》用地点的混凝土拌】合物 《     本办】法所称预拌砂浆【是，指由水泥、砂、【。掺和料、水和根据】需要掺入的外加剂】等按：一定比例经专业厂】(站)集中》计量拌？制后通过专门运输工！具运至使《用地点的砂浆—拌，和物 》 ： 第三条 在本【市行：政区域内从事水泥】、，水泥制？品、预拌混凝—土、预拌《砂浆生产、经营【、运输、《。。使用的单《位，和个人？应当遵守本》办法 】第四条 市》建设：。行政：主管部门是本市散装！水泥：及预拌混凝土—、预拌？砂浆的行政主—。管部门;市》。散装水泥《管理机构《在，。。市建设行政主管部门！的领导下负》责具：。体工作？ 《。    发展—改革、财政、交通、！公安、质量技—术监督、环保、审】计、水利、公用【事业等行政管理【部门应当按照—各，自职责做好散装水】。泥及预拌混凝土、】预拌砂浆《的，相关工？作 ？ 第》五条 市建》设行政主《管部门负《责编：制，本市散装《水泥及？预拌混凝土、预拌砂！浆的发展规划负责】组织实施 ！ 第六条《 鼓：励使用散装水泥及】预拌：混凝土、预拌砂浆】支持：对散装水泥及预【拌混凝土、预拌砂浆！的科学研究》。、新技术开》发、示范和推广 】    — 对在推广使用散】装水泥？及预拌混《凝土：、预拌？砂浆工作中》做出显著成绩的【单位和个人由散装水！泥及预拌混凝—土、预拌砂》浆行政主管部门按照！有关规定给予—表彰和奖励》 第七】条 ：水泥生产企业(含水！泥粉：磨站)和使》用单位应当配—。置、发放和使用【散装水？泥的设？施、设？备 》 ：第八条 水》泥生产企业应—当按：照散装水泥发展【规划：的要求达到50%以！上的散装水泥发【放能力 【    前款—所称散装水泥发放】能力是指散装水【泥，。生产总量《占，。企业生产水泥总【量的比例 【 第九条 在】本市城市城》区及：前郭县城《区内禁止现》场搅拌混凝土 ！   ？  扶余《县、长岭县、乾安县！可根据本地实际在】有条件的情况下在】城市城区《。。先行组织实施到【。2010年全面禁止！。现场搅拌混凝土【 第十】条 ：。预拌混凝土、预拌砂！浆生产企业应当【符合：城市建？设规：。划的要求《具备：国家规定的从业资】质建立完善的—质量控制体系—在标准化管理—、工序控《制、质量检验等方面！严格执行有关规定确！保，。预拌：混凝土、《预拌砂浆的质量 】     松原！市(前郭县)建设行！政主管部门要定期对！各，自区域内的预拌(】商品)混凝土—、预拌砂《。浆生产企《。业使用？的原材料、混凝土、！砂浆配合《比及使用情况到【施工现场进行—监督检查《并定：期将：检查结果向社会【公布：。 第【十一条 散装水泥及！预拌：混凝土、预拌砂浆】、水泥？制品的生产、—经营、运输、使【用，单位和个人应当执】。行国家有《关质量标《准和计量《。规定 第！十二条 散装水泥】。及预拌混《凝土、预拌砂—浆、水泥制品—的生产、《经营、运输、使【用单位和个人应当】采取措？施确保生产、—装卸：、运输、储存—、使：用设施、《设备符合安全和环境！保护的要求 】 第十》三，条 散装水泥及预】拌混：。凝土、预拌砂—浆、水？泥制品的《生产、经营、运输、！使用单位和个—人应当依照有关规】定向散装水泥—。管理机构报送有关】资料及统计》报表 第！十四条 预拌混【凝土、预拌砂—浆、水泥制》品，生产企业应当全【。部使用散装水—泥 》    水泥使用总！量，在300吨以上的】工，程，建设项目和本市城市！规划区内交》通、能源、水—利、市政工程建设】项，目散装水泥使用量应！当达：到水泥使用总—量的70%以上 】 第十五条！ ，市建设行政主管【。部门要定期发—。布预搅拌(》商，品)混凝土的预【算指导价《格，建设项？目招标价格编审单位！在接受建设》单位招标工程项目】委托时禁止现场【搅，拌混凝土《的城市城区》建设：工程应？按照预搅拌(商品】)混凝土预算指导】价，编制建？设工程项目造价 ！ ， ： 第十六条 在【下列情况下需要现】场搅拌混凝土的单位！或个人？应该：按照属地管辖原则向！松原市(前郭县【)建设行《政主管部《门申请经批准后【可以在现《场搅拌混凝土—:     ！(一)混凝土累【计使用？总量在3《。00立方米以下【。或者一次性使用混凝！土在30立方米【。。以下的工《程建设项目;— 《    《(，二)因？建设工程特》殊需要本市预—拌混凝土生产—企业无法生产的;】 ？   ？  (三)因抢险、！抢修等其《他特殊原因确需在】。。施工现场搅拌的 】  《   ？现场搅拌《。混凝土的其粉尘、噪！声、废？水排放应当符—合国家环境》保护的标《。准 》 第十七条 使用！散装：水泥及预拌》混凝土、预拌砂【浆的工程建设项【目建设单位》应当在招标文—件和施工承包合同】中载明;《投标单位应当—。按照招标文件的约】。定进行投标报价【 第【十八条 公安—交通管？理部门？对持有散装水泥管理！机，构出具证明的散【。。装水：泥及预拌混凝土【、预拌砂浆和—背送散？装水泥流动罐—。等工程特种车辆应】当根据工程建—设需要按照有关规定！办理工程《。特种车辆特许—通行证 — 第十九条 】生产、使用袋—装水：泥的单位和个人应当！严，格按：照国家、省》的有：关规定缴《纳散装水《泥专项？资金：(以：下简称专项资金【) ： ，    》 工程项目建设单位！及其他使用者在工】程开工前必须到市建！设，行政：主管部门全额预缴专！。项，资金未及时全额缴纳！的由市建设行政【主管部门责令—。。限期补？。。。缴并自滞纳之日起】按照日加收应缴【未，缴专项资金万分之五！。的滞纳金 》 《 第二十条 【征收专项资金应当】使用省？财政部？门，统一印制《的政府？性基金专用》票据 《 《第二十一条》 缴：纳专项资金的工【程建设项《目建设单位》应当在工程竣—工，之日起30日内凭】有关：部门批准《的工程决算以及购】进散：装水泥？。或者预？拌，混，凝土、预拌砂浆的原！始凭证等《资料经散装水泥管理！机构核实后》使用散装水泥占水】泥使用？总量80《%以上？的退还全《部预缴专项资—金;使用散装水【。泥占水泥《使用总量《。50%以上》的退还预缴专—项资金的50%;】使用散装水泥占【水泥使？用总量50%—以下：。的不予退还预缴专项！资，金 【。第二十二条》 任何地方》、部门和《单位不？得擅自改变专项资金！征收对象、范围、标！准或者？减免专项《。资金 《     专项】资金纳入同级财【政预算管理全额缴】入地：。。。方国库专《项用于发展散装水】泥及预拌混凝土【、预拌砂浆事业任何！单位和个人不得截】留、挤占、挪用【专项资金 【  ：   财政》、审计等部门应当】加强对专项》资金征收和使—用情况的《。监督检查《 ， ： 第二十三条 ！专项资金使用范围】。包括:？    【。 ，。(一)新建、改建和！。扩建散装水泥及【预，拌混凝土、预拌砂浆！。专用设施;》 ，     (二！)购置和维》修散：。。装水泥及预拌混【凝土、预拌砂浆设】备; —。    《(，三)散装水泥及预】拌混凝土、预拌砂】浆建设项目的—贷款贴息《; 《     》(四)散装水—泥及预？拌混：。凝土、预拌砂浆【的科研、新技—术开发、示范和【推广; —     (五)发！展散装水泥的宣传】;  —   (六)代征手！续，费; —    (七)【经地方财政部门批准！与发展散《装水泥及《预拌混凝《土，。、，预，。拌砂浆？有关：的其他？开支 第！二十：四，条 专？项资金用于》散装：水泥及预拌》混凝土？、预拌砂浆设施【、装备？建，设，或者改造项目的按照！下列程序办》理: 《 ，  ！ ，  (一)由使【用单位提出书面申请！及项目建设可行性】报告;？     (二】)由散？装，。水泥及？预拌混凝土》、预拌砂《浆，行，政主管部门组织【专家组对项》目可行？性报告进行审查;】 ？     (三【)基本建《设，、技术改造项—目和科研开发—项目应？当按照国家规定的审！批程序和管理—权限办？理;：  》   (四)—经散装水泥及—。预拌：混凝土、预拌砂浆行！政主管部门审—核后：报同级财政》部门审批纳》入专项资《金年度预算; 】 ，     》(五)财政部门根据！专项资金年度预算拨！付项目资金 】 第二十—五，条 散？装水泥管理机—构的经费及》人员开支应当纳【入，同级财？政预算 《。。 ？    散》装水泥管《理机：。构应当按照财政部门！的规定编《制专项资金年度【预、决算并报同级财！政部门？审批和上级散装水】泥行：政，管理：部门 】第二：十六条 违反本办法！第九条第一款规定的！由松原？市(前郭县》)建设行政主—管部门责令其—限期改正《可以并？处1000》0元以上50000！万元以下罚款— 第二十！七条 违反本办法】第十四条第》一款规定的由市【建设行政主管部【门责令其限期改正限！期补缴专项资—金可以并处每立方米！混凝土100元或者！。每，吨袋装水泥30【0元：。总额：。不超过30》000元的罚款【 第二】十八：条 拒？绝、阻碍散装水【泥及预拌《混，凝土、？预，拌砂浆行《政主管？部门工作人员—。依，法执行公务的由【公，安机：关依法予《以处罚 】 第二？十九条 散》装，水泥及？预拌混凝土》、预拌？砂浆行政主管部门】、，散装水泥管理机【构的：。工作人员《玩忽职守《、徇私舞弊》、滥用职权对行政】相对人造成》损失的依法给—予赔偿对责任—人依：法给：予行政处《分;构？成犯罪的《依法追究刑事—责任 《 ： ：第三十条 本办法自！2008年9月1日！起施行 《 》