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： 松原？市散装水泥管理办法！
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松政发《〔2008〕4【1，号
各《。县(区)人》民政府市政》府各委、办、局:】
： 》 松原市散装水】泥管理办法已经【市政府四届五次常】务会：议讨：论通过现印发—给你们请认真按照】执行：
二OO八】年九月九《日
第《一条 为落实—国家：和省关于散装—水泥管理《和应：用的规定禁》止城市城《区现场搅拌混凝土全！面贯彻？国家节能减排的方针！政策根据有关—法律、法规的规【定结合本市实际制定！本办法？
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第【二，。条 本办法》所称散装水泥是【指，不经包装《直接通过《专用设备出厂、运】。输、储存和使—用，的水泥？
—本办法所《称预拌混凝土(【商品混？凝土)是指由—水泥、集料、水以】及根据需要掺入的】外加剂和掺》合料等按一》。定比例经专业厂【。。(站)集中计量拌】制后通过专门运输】工具运至使》用地：点的混凝土拌合物 ！
本】办法所称预拌砂浆】是指由水泥、砂【、掺和料、水和根】据需要掺入的外【加，剂等：按一定比例经专【业厂：(，站)集中计量拌【制后通过专门运输】工具运？至使用地点的—砂浆拌？。和物 ？
第三条 ！在本：市行：政，区，域内从事《水泥、水泥制品、】预拌：混，凝土：、预拌砂浆》生产、经营、—运输：、使用的单位—和个人应当遵守本办！法
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第四条 市建设】行政主？管部门是本》市散装水泥及预【拌混凝土、预拌【砂浆的行政》主，管部门;市散装水泥！管理机构在》市建设行政主管【部门的领导下负【责具体工作 —
— ，发展改革、财—政、交通、公安、质！量技术监督》、环保、审计、水利！、公：用事业等行政管理部！门应当按照各自职】责做好散装水—泥及预？拌混凝土、预拌砂】浆的相关工作—
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第五条 市建设】行政主管部门—。。负责编制本》市散装水泥及预拌】混凝：土、：预拌砂浆的发展规】。划负责组织》实施
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第六条 鼓—励，使，用散装水泥及—预拌混凝土、预【拌，砂浆支持对》散装水泥及》预，拌混凝土、预拌砂浆！的科学研究、—新技术开发、示【范和推广 —
—对在推广使用—散，装，水泥及预拌混凝土、！预拌砂浆工作中【。做，出显著成绩的单【位和个人《由散装水泥及预拌】混凝土、预》拌，砂浆行政主管部门按！照有关规《定给予？表彰和？奖励
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第《七条 水泥生产企业！(含水泥粉磨站【)和使用单》位应当配置、发【放和使用散装水【泥的设施、设备 ！
第》八条 水泥生产【企，。业应当按照散装【水泥发展规划的【要求达到《50：%以上的散装水泥发！放，能力
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， 前款—所，称散装水泥发放能】力是指散装》水泥生产总量占企业！生产水泥总量的比例！
—第九：条， 在本市城市—城，区，及，前郭县城区内禁止】现场搅拌《混，凝土
】 扶余县、长岭】县，、乾安县可根据本】地实际在《有条：件的情？况下在城市城区先行！组织实施到2010！年，全面禁止现场搅拌混！凝土
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第十条《 预：拌混：凝土、预拌砂浆【生产企业应当符合】城市：建设规划的要—求具备？国家规定的从—业资质？建立完善的质量【控制体系在》标，准化管理《、工序控制、质量】检验等方面严格执行！有关规定确》。保预拌混凝土、预】拌砂浆的质量 】
？ ： 松原？。。市(前郭县)—建设行政主管—部门要定《期对各自区域内【的预拌(商品)混】凝土、预拌》砂浆生产企业使用】的原材料、混凝土、！砂浆配合比及使用情！况到施工现场进行】监督检查并定期将】检查结果《向社会？公布：
第十一！条，。 散装水泥》及预拌混《。凝土、预拌》砂浆、水泥制品【的生产、经营、运输！、使用单《位和个人《应当执？行国家有关质量标准！和计：量，规定 《
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第十二条 散！装，水泥及预拌混凝【土、：预拌砂浆、》水泥：制品的生产》、经营、运输、【使用单位和个人【应当采取措施确保生！产、装卸、》运，输、储存、使—用设施、设备符合安！全和环境保》护，的要求
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第十三条 散装水！泥及预拌混凝土【、预：拌砂浆、水泥制【品的生产、经营、】运输、使用单位和个！人应当依照》有关规定向散装水泥！管理机构报送—。有关资？料及统计《报表
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第十四条— 预拌混凝土、预】拌砂浆、水》泥制品生产企业【应当全部使用散装水！泥 ：
—。 水泥？使用总量在300吨！以上的工程》建设项目和本市【城市规划区内交【通，、能源、水利、市政！工程建设项目—散装水？泥使用量《应当达到水泥使用总！量，的，70%？以上 ？ ，
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第：十，五条 ？市建设行政主管部门！要定：期发：布预：搅，拌(商？品)混凝土的—预算指导价格—建设项目招标价格编！审单位在接受建设单！位招：标工程项目》委托时禁止现场【搅拌混凝土》的城市城区建设工】程应按照预搅拌【(商品)混凝土预算！指，导价编制建设工程】项目造价 》
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？第十六条 》在下列情《况下需？要现场搅拌》混凝土？的单位或个》人应该？按照属？地管辖原则向松原市！。(前郭县《)建设行政主管【部门申请《经批准后可以—在现：场搅拌混凝》土:
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(一)】混凝土？累计使用总量在30！0立方米《以下或者《一次性使用混—凝土在30立—方米以？下的工程建设项【目;
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《 (二？)因建设工程特殊】需要本？市预拌混凝土—。生产企业无法—生产的; —
(三】)因抢险、抢修等其！他特殊原因》确需在施工现场搅拌！的， ：
》。 现：。。场，搅，拌混凝土《的其粉尘《、噪声、废》。水排：放应：当符合国家环境保】。护的标准
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第十七—条 ：使用散装水泥—及预拌混凝土、预拌！砂浆的工程建设项目！建设单位应当在招标！。文件和施工承—包合同中载明;投】标单位应当按照【招标文件的约定【。进行投标《报价
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第十八条 】公，安交通管理部门【对持有散装水泥管】理机构出《具证明？的散装水泥及—预拌：混凝土、预》拌砂浆和《背送散装水泥流动罐！等工程特种车辆应当！根据：工程建？设需要按《照有关规定办理【工程特种车辆特【许通行证 》。
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第？十九条？ 生：产、使？用袋装水泥的—单位和个人应当严格！按照国家、省—的有：关规定？缴纳散？。装水泥专项资金(以！下简称专项资金) ！
》 ，。 工程项目》。建设单位及其—他使用？者在工程开工前必须！到市建设行政主管部！。门全额预《缴专项资金未及时全！。额缴纳的由市建设】行政：主管部？门责令限期补缴并自！。滞纳之日《起按照？日加：收应缴未缴专—项资金万《分之五的滞纳金 】
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第二十《条 征收专项资【金应当使《用省财政部门统一】印，制的政？府性基金专用票据 ！
第二十一！条 缴纳专项资【金的：工程建？设，项目建设单位应【当在工程竣工之日起！30日内凭有—关部门？批准的？工程：决算以及购进散【装水泥或《者预拌混凝土—、，预拌砂？浆的原始凭证等资】料经散？装水泥？管理机构核实—后使用散装水—泥占水泥使用总【量80%以上的退】还全部预缴专项【资，金，;使用散装水泥【占水：泥使用总量5—0%以上的》。退还预缴专项资金的！。50%;使用散装水！。泥，。占水泥使用总量50！%以下的不予退还】预缴：专项资金《
—第二十二条 任何】地方、？部，。门和单位不得擅自改！变专项资金》征收：对象、？范围、标准》或者减免专》项资金
【 专项资【金纳入？同级：财政预算管理全额】缴入地方国》库，。专项用于发展散装水！泥及预拌混凝—。土、预拌砂浆事【业任何？单位和？个人不得截留、【挤占、挪《用专项资金》。
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财政、审！计等部门应》。当，加强对专项资金征收！和使用情况的监督】检查
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第二》十，三，条， 专项资金使用范围！包括：。:
》 ： (？一)新建、》改建和扩建散装【水泥：及预拌混凝》土、预拌砂浆专【用设施;
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？ (二)购置和】维修散装水泥—。。及预拌混凝土、预】拌砂浆？设备; 》。
：。 (三—)散装水泥及预拌混！凝土、预拌砂—浆建设项目》的贷款贴《息; ？
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(四)散！。装水泥及预拌混凝】土、预拌砂浆的【科研、新技术开【发、示范和推广;】
— (五)发展【散，装水泥？的宣传;
！ (六)代征】手续费;
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(七【)，经地方财政部门【批准与发展散装【水泥及？预拌：混凝土、预拌砂【浆有关的其》他开支
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第二十四【条 专项资金—用，于散装水泥及预【拌，混凝土、《预拌砂浆设》施、装备建》设或者改造项目的】。按照下？。列程序办理》: 【
！(一)由使》。用单位提出书面【申请及？项目：建设可行性报告【。;
— ，(二)由《散装：水泥及预《拌，混凝土、预拌砂浆行！政，主，管部门组织》专家组对项目可【行性：报告进？行审：查;
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(三)基！本建设、技术—改造：项，目和科研开》发项目应当》按照国家规定的审】批程序和《管理权限办理;【 ：
？ (四)经散】装，水泥：及预拌混凝》土、预拌《砂浆行？政主管部门审核后报！同级财政部门审【。批纳入专项资金年度！预算;？
】(五)财政部门根据！专项资？金年度预算拨—付项目资金 —
第二十】五条 散装水泥【管理：机构：的经费及《人员开支应当纳【。入，。同，。级，财政预算 》
【散装水泥管理机【构应当按照财—。政，部门的？规定编制专项资【金年度预、决算并报！同级财政部门—审，批和上级《散装水？泥行政管理部—门，
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第二十六条— 违反本办法第九】条第：一款规定的由松【原市(前郭县)建设！行政主管部门责令】其限期改正可以并处！10000元—以上50《000万元以下罚款！
第二十！。七，条， 违反本《办法：第十：四条第一款规定的】由，市建：设行：政主管部门责—令其限期改正限【期补缴专项资金可】。以并处每立方米混】凝土100元或【者每：吨袋装水泥3—00元总额不超过】30000元的罚款！
第二】十八条 拒》绝、阻碍《散装水泥及》预拌：混凝土、预拌砂浆】行政主？管部：门工作人员依—法执行公务的由公】安，机关：依，法，予以：处罚
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第二十九条【 散：装水泥及预拌混凝土！、，预拌砂浆《行政主管《部门、散装水泥管】理机构？。。的工作人《员玩忽职守、徇【。。私舞弊、滥用职【。权对行政相》对人造成损失的依法！给，予赔偿对责》任人依法给予行【政处分;构成—犯，罪的依？法追究刑事责任 ！
第》三十条 《本办法自《。2008《年9月1日》起施行
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