： — 松原市散装】。水泥管理办法 ！ 松政发〔2008！〕41号 —各县(？区，)人民政府》市政府？各委、办《、局: —  《。  松原市散装【水泥管理办法已经市！政府：四届五次常》务会议讨论》。通过现印发给你们请！认真按照执行— ？ ，二OO八年九月九日！。 ， 第一条《。 为落实《国家和省关于散装水！。泥管理和应》。用的规？定禁：。止城市？城区现场搅》拌混凝土全面贯彻】国家节能《减排：。的方针政策》根，据有关法律、法【规的规定结合本市实！。际制定本办法 】 ： 第【二条 本办》法所称散装水泥是指！。不经：。包装直接《通过专用设备出厂、！。运输、储存和使用】的水泥 》    本办法所】。。称预拌？混凝土(《。商品混凝《土)是指由水—泥、集料、》水以及根据需要掺入！的外加剂和掺合料等！。按一定比例经—专业厂(站)—集中计量拌制后【通过专门运》输工具运至使用地】点的混凝土拌合物 ！ ，。 ，     》本办法所称预拌砂】浆是指由水泥—、砂、掺《和，料、水和根》据需要掺入的外【加剂等？按一定比例经专【。业厂(？站)集中计量—拌制后？通过专门运》输工：具运至使用地点的砂！浆拌：和物 【 第三条 在本【市行政区《域内从？事水泥？、水泥？制品、预拌混凝土】、预拌砂《浆生：产、经营《、运输、《使用的单《位和个人应当—。遵守本办法 ！ 第四条 市建】设行政？主管：部，门是本市《散装水泥及预拌混凝！土、预？拌砂浆的行》政主管部门;—市散装？水泥管理机构在【市建设行政主管部】门的领导下》负责具体《工作：。  》   发展》改革、财政、—交通：、公安、《质量技术监督—、环保、审计、水】利、：公用事业等》行政管理部门应【当按照各自职责做好！散装水泥及预拌混】凝，土、：预拌砂浆的相关工】作， 第五条！ 市建？设行政主管部门负】。责编：。制本市散装》水泥及？预拌混？凝，土、预拌砂浆的【发展规划负责组织实！施 》 第六《条 ：。。鼓励使？用散装水泥及预拌混！凝土、预拌砂浆支】持对散装水泥及预拌！混凝土、预拌砂浆】的科学研究》、，新技术开发》。、示范和推广—   —  对在推广使用散！装水泥及预》拌混凝土《、预拌？砂浆工作中》做出显著成绩—的单位和个人由散装！水泥：及预拌混凝土—、预：拌砂浆行政主管【部门按照有》。关规定？给予表彰和奖励 】 ： 第七条 水】泥生产企业(含水】泥粉磨站)和—使，用单位应当》配置、发放和使用散！装水泥的设施、设】备 【第八条？ 水泥生产企业应当！按，照，散装水泥发展规划】的要求达到5—0%以上《的，散装水？泥发放能力 ！   ？ 前款所称散装水】泥发放能力是指【散装水？泥生产总《量占企业生产水泥】总量的比例》。 ？ 第九条 【在本市城市城—区及前郭《县城区内禁止现场】搅拌混凝土 —。 ：   ？  扶余县、长【岭县、乾《安县可根据》本，地实际在有条件的情！况下在城市城—区先行组织实施【。到2010》年全面禁止》现场搅拌混凝土【 ？。 第十条 【预拌混凝土》、，预，拌砂浆生产企业应当！符合城市建设规划的！要求具备《国家规定《的从业？资质建立完善的【质量控制体》系在标准《化管理、工》。。序控制、质量检验】等，方面严格《执，行有关规定》确保预？拌混凝土、预拌【砂浆的质量 【     松原】市(前郭县)建设】行政主？管，。部门要？定期对各自区域内的！预拌(？商品)混凝土、【预拌砂浆生产企【业使用？。。的原材？料、混凝土、砂【浆配合比及使—。用情况到施工现场】进行监督检查并定】期将检？查结果向社会—公布 第！十一条 散装—水泥及预《拌混凝土、预—拌砂浆、水泥—制，品的生？。产、经营、运—输、使用单位和【个人应当执行国【家有关质量标准和计！量规定 】 第：十二条？ 散装水泥及—预拌混凝土、预【拌砂浆、《水，泥制品？的生产、《经营、运输、使用】单位和个人应当【采取：措施确保生产、装卸！、运输、储存、使用！设施、设备》符合安全《和环境保护的要求】。 第【十三条 《散装水泥《。及预拌混凝土、预】拌，砂浆、水泥制品的生！产、经营《、运输？、，使用单位和》个人：。应当依照有关规定向！散装水泥管》。理机：。构报送？。有关：资料及？统计报表 — 第十四条 ！预拌：混，凝土、预拌砂浆、水！泥，制品生产企业—应当全部使用—散装水泥 —     水泥使！用总：量在300》吨以上的工程建设项！目和：本市城市规》划区内交通、能【源、水利《、，市政工程建设—项目：。。散装水泥使用量应】当，达到水泥使用总【量的70%以上【 —第十五条 市建设行！政主管部门要定【期发布预《。搅拌(商品)混凝】土的预算指导价【格建设项《目招标价格编审【单位在接《受建设单位招标【工程项目委托时【禁止：现场搅拌混凝土的】城市城区建设工程】应按照预搅拌(【商品)混《凝土预算指导—。价编制建设》。工程项？目造价 《 《 第十六条 —在下：列情况？下需要现场搅拌混凝！土的单？位或个人应该—按，。照属地管《辖，原则向松《原市(前郭县)【建设行政主管部门申！请，经批准后可以在现】场搅拌混《凝土:  】   (一》)混凝土《累，。计使用总量在—300立方米以下或！者一次性使用混凝】土在30《立方：米以下的工》程，建，设项：目;  【   ？(二)因建》设工：程特殊需要本市预】拌混凝土生产企【业无法生《产的; 【。 ，   ？(三)因抢险—、抢修？等，其他特殊《原，因确需在施工现场】搅拌的？    【 现场搅拌》混凝土的其粉—尘、噪声《、废水排放应当符】合国家？环境保护《的标准 ！第十七？条 使用散》装水泥及预》。拌，。混凝土、预拌砂浆的！工，程建设？。项，目建设单位应—当在：。招标文件和施工承包！。合同中载《明;投？标单位应当按照招】标文件？的约定？进行投标报价 【 《 第十？八条 公《安交：通管理？部门对持有》散装水泥管》理机：构出具证明》的散：装水泥及预拌混凝】土、预拌砂浆和背送！散装水泥《流动罐等工程特种车！辆应：当根据工程建设需要！。按照有？关规定办理工程【特，种车辆特许通行【证 ？ 第十九条 ！生，。产、使用袋装—水泥的单位和—个人应当严格—按照国家、省的有关！规定缴纳《散装水泥专》。项资金(以》下简称专项》。资，金) 》     工程项目！建设单位及其—他使用？者在工程开工—。前必须到市》建设行政主管部门全！额预缴专项资金【未及时？全额缴纳的由—市建设行政主管部门！责令限期补缴并【自滞纳之《日起按？照日加收应》缴未缴专项》资金：。。万分之五《的滞：纳，金 — 第二十条 征收！专项资金应当使用】省财政？。部门统一印制—的政府性基金专【用票据？ 第二】十一条 缴纳专项】。资金的工《程，建设项目建设—单位应？当在工程竣》工之日起30—日内凭有关部门批】准的工程决算以及购！进散装？水泥或者预拌—。混凝土、预拌—砂浆的原始凭证等资！料经散装《水，。泥管理机《构核实？后使用散装》。水泥占水泥使用【总量：80%以上的退【还全部预缴专项资金！;使用散《装水泥占水泥使【用总量50%以【上的退还《预缴：。。专项资金的50【%，;使用散装水—。泥占：水泥使用总量50】%以：下的不予退还预【缴专项？资金： 《 第二十二条 任！何地方、《部门和单位不—得擅：自改变专项资金征收！对象、范围、标准】或者减免专项资金】   —  ：。专项资？金纳入同级财政预】算管理？全，额缴入？地方国库专项用【于发展散装水泥及预！拌混凝土、预拌【砂浆事业任何单位和！个人不？得截留、挤占—、挪用？专项资金 — ：    财》政、：审计等？部门应当加强对专项！资，金征：收和使用情》况的：监督检查 】 ：第二十？三条： 专项？资，金使用范围包括:】     (！一)新建、改—建和扩建散》装水泥及预拌混【凝土、预拌砂浆专用！设施; 《 ：   ？  (二)购置和维！修散装水泥及预拌】混，凝土：。、预拌？砂浆设备; 】     (三【)散装水泥》及预拌混凝土、预】拌砂浆？建设项目的贷款【贴息; —    《 (四)散装水泥及！预拌混凝土》。、预拌砂《。。。浆的科研、新技【术，开发、？示范和推广; 【     (】。五)发展散装水【。泥的宣传;》    【 (六)代征手续】费;：     】(七)经《地，。方财政部门批准与发！展散装水泥》及预拌混凝土、预】拌砂浆有关的其他开！支 《 第二十四条】 专项资《金用于散装水泥及预！拌混凝土《、，预拌砂浆《设施、装备建—。设或者改造项目【的按照下《列程序？办理：: ？ ： —     (一【)由使用单》位，提出书？面，申请及项目建—设可行性报告; ！ ，   (《二)由散《装水泥及预拌混凝】。土、预拌砂浆行【政主管部门》。组织专家组对项目可！行，。性报告进行》审查;   ！  (三)基本【建设、？技术：改造项目和科研【开发项目应》。。当按照国家规定的】审批：程序和管理》权限办理; ！    (》四)：经散装水《泥及：预拌混凝《土、预？拌砂浆行政》主管部门审核后【报同级财政部门【审批纳入专项资金】年度预？算; 》     (五)财！政部门？根据专项《资金年度预算拨付项！目资金 》 第二十【五条 散《装，水，泥管理机构的经【费及：人员开支应当纳入同！级财政？预算： 《    散装水【。泥管理机构应—当，按照财政部门的规】定编制专项资金年度！预、决算并》报同：级财政部门审批和】上级散？装水：泥行政管理》部门 》 第二十—六条 ？违反本办法第九【条，第一款？规定的由松原市(】前郭县？)建设？行，政，主管部门责》令，其限期改正可以并】处10？000元以上5【0000万元以下】罚款 第！二十七条《 违反本办法第十】四条：第一款规定的由市建！设行政主管部门责】令其限期改正—限，期补缴专项资—金可以并处》每立方米混》凝土10《。0元或者每吨—袋装水泥30—0元：总，额不超过3000】0元的罚款》 第二】十八条 拒绝、阻碍！散，装水泥及预拌—混凝土、预》拌砂浆行政主管部门！。工作人员依》法执行公务的由公安！机，。。关依法予以》处罚 【 第二十《九条 散装水泥及】预拌混凝土、预拌】砂浆行政《主管部？门、散装水泥—管理机构的工作【人员玩忽职守—、徇私舞弊、—滥用职权《对行政相对人造成】损失：的依法给予赔偿对】责任人？依法给予行》政处分;《构成：犯罪的依法追究刑事！责任 第！三十条 本办法自】2008年9月1日！起施行 】 ，