— 松原【市，散装水泥管理办法 ！ 松政》发〔2008〕4】1号 ？ 各县(区)人民政！府，市政府各委、—办，、局: 【。    》松原市散装水泥管理！办法已？经市政府四》届五次常务》会议讨论通过现【印发给你《们请认真按照执行 ！ 二OO八年九！月九日 》第一条 为》落实国家和省—关于散装水泥管理和！应用的规《定禁止城市城—区现场搅拌混—凝土全面贯》彻国家节能减排的方！针，政策：根据：有关法律、》法规的规定结合【本市实际制定本【办法 ？ 》 第二—。条 本办《法所称散装》水泥是指不经包装直！接通：过专：用设备出厂、—运输：、储存？和使：用的水？泥    — 本办法所称预【拌混凝土(商—品混凝土)是指由】水泥、集料、水【以及：根据需要掺入—的外加？剂和掺合料等—按一定比《例经专业厂(站【)集：中计量拌制后—通过专门运输工【具运至使用地点的混！凝土拌合《物   【。  ：本办法所称预—拌，。。砂浆是指《由水泥、砂》、掺和？料、水和根》据需：要掺入？的外：加，剂等：按一定比《例，经专业？厂(站)《集中计量拌制—后通过专《门运输工具运至使】用地点的《砂，。浆拌和物 】 ：第三条？ ，在本市行政区域内从！事水：泥、：水泥制品、预拌混】凝土、预拌砂浆生】产，、，经营、运输、—使，用的单位和》个人应当遵守—本办：法 ？ ？ 第四条 市—建设行？政主管部门是本市散！装水泥？及预：拌混凝土《、预拌砂浆的行政】主管部门《;市散？装水泥管理》机构在市建设行政】主管部？门的：领导下负责具体【工作 》。 ，    发展改革】、，财政、？交通、公《安、：质量技术监督、环保！、审计、《水利、公《用事业等行政管理部！。门应当按照各自职】责做好散装水泥及预！拌混凝土、预拌砂】浆的相关工作 【 ？。 第五《条 市建设行政主】管部门负责编制【。本市散装《水泥及预拌混凝土、！预拌砂浆的发展规】划负责？组织实施《 第六条！ 鼓励使用散装【。水泥及预《拌混凝土、预拌砂浆！支持对散《装，。水泥及？预拌混凝土、预【拌，砂浆的科学研究、新！技术开发、示范和推！广 ？  ？   对在》推广使用散装水泥及！预拌混？凝土、？。预拌砂浆工》作中做出显》著成绩的单位和【个人由散《装水：泥及预拌混凝土、】预拌砂浆行政主管】部门按照有关规【。定给予表彰和奖【励 第】七条：。 水泥生产企业(含！水泥粉？磨站：)和使用《单位应当配置、发放！。和使用散装水—泥的设施、设—备 第八！条 水泥《生产企业应当按照散！装水：泥，发展规划《的要求达《到50？%以上的散》装水泥发放》能力 —    《前款：所称散装水泥发放能！力是指散《装水泥生产总量占企！业生产水泥》总量：的，比例 》 ？。第九条 在本—市城市城区及前郭县！城区内禁止现场搅】拌混凝土  ！   扶余县、长岭！。县，。、乾安县可根据本地！实际：在有条件的情况【下在城？市城区先行》。组织实施到201】0年：全，面禁止？现场搅拌《混凝土 《 《 ，第十：条 预拌混凝土、】预拌砂浆生产企【。业应当符合城市建设！规划：的要求具备国家规定！的从业资质建立【完善的质量控制体系！在，标准化？管理、工序控制、】质量检验等方面严】。格执行？有，关规定确《保预拌混《凝，土、预拌砂》浆的质量 》 ？    松原市【(前郭县)建设行政！主管部？门要定？期，对各：。自区域内的预拌【(，商品)混凝土、预拌！砂浆生产企业—使用的原《材料、混凝土—。、砂：浆配合比及使用情】。况到施工现场进行】监，督检：查并定？期将检查结果—。向社会公布 【 ： 第十一条 【散装水泥及预拌混】凝土、预拌砂浆、水！泥制品的生产、经营！、运输、使用单位和！个人：应当执行国家有关质！量标准和计量—规定 】。第十二条 散装【水泥及预拌混凝【土、预拌砂浆—、，水泥制品的生—产、经营、运—输、：使用单位和个人应当！采取措？施确：保生产？、装卸？、运输？、储存、使用设施、！设备符合安》全和环境《保护的？要求 《 ？ 第十三条 散装水！泥，及预拌混凝土、预拌！砂浆、水泥制—。品的生？产、经？。营、运输、使用【单位：和个人应当依—照有关规定向散【装水泥管理机构报】送有关资料及统【计报表 ！第十四条《 ，预拌混凝《土、预拌砂浆—、水泥制《品生产企业》应，当全部使用散—装水泥 —    《 水泥使用总量在】300？吨以上的工》。程建设？项目和本市》城市规划区内交通、！能源、水利》、市政？工程建设项目散装水！泥使用量应当达到水！泥使用总量的70】%，以上 》 第十五条 】市建：设行政主管》部门要定《期发布预搅拌(【商品)混凝土的【预算指导价》格建设项目》招标价格编审—单位在？接受建设单》位招标工《程项目委托时禁止现！场搅拌混凝土—的城市城区建设工程！应按照预搅拌(【商品)混凝土预算】指导价编《制建：设，工程：项目造价 ！ 第十六条 在下】。列情况？下需要现场搅—拌混凝土的单位【或个：人应该按照》属地管辖原则向松】原市(前郭县)建设！行政主管部》门申请经批准后可以！在现场搅拌混凝土:！     】(一：。)混凝土累计使【用总量在300立】方米以下或者一次性！使用混凝土在30立！方米以？下的工程建设项【目;：  》   (二)因建设！工程特殊需》要本：市预拌混凝》土生产企业》无，法生产的;》   —。  ：(三)因抢险、抢】修等其他《特殊原因确》。。需在施工现场搅拌的！ ：     现场搅！拌混凝土的其粉【尘、噪声《、废水排放应当符合！国家环境《。保护的标准 【 第十七【条 使用散装水【泥，及预拌混凝》土、预？拌，砂浆的工程建设项】目建：设单位应当》在招标文件》和施工？承，包合同中载》明;投标单位—应当按照招标文件的！约定进行投标报【价 《 第十八条 公！安交通管理部门对持！有散装水泥管—。理机构出具证明【的散装水泥》及预拌混凝土—、预拌砂浆和背送】散装水泥流动罐等工！程特种车辆应—当根据？工程建设需要按照有！关规定办理工程特】种车辆特许》通行证 》 《第十九条《 生产、使用袋装】水泥的单位和个人】应当严格按照国家、！省的有关规定缴纳散！装水：泥专项资金(以下简！称专项资《金) 》     工程项】目建设单位及其他使！用者在工程开工【前必须到市建设行政！主管部？门全额预缴专—。。项资金未及时全额缴！。纳的由市《建设行政《主管部门责令限【期补缴并自滞纳之日！起按：照日加收《应缴未缴专项资【金万分？之五的滞《纳金 》 ： 第二十条 【征收专项资金应当使！用省财政部门统一】印制的政府性—。基金专用票据 【。 第二【十一条 《缴纳专项资金—。的工：程建设项《目建设单位应当在】工程竣工之》日起30日内凭有】关部门批准的工程】决算以及购进—。散装水？泥或者预拌混凝土、！预拌砂浆的原始凭】证等资料经》散，。装水泥管理机构【核实后使用散装水】泥占水泥使用—总量80%》以上：的退还全部预缴专项！资金;使《用散装水泥占水泥】使用总？量，。50%以上的退还预！缴专：项资：金的50%;使用】散装水泥占水泥使用！总量：50%以下》的不予？退还预缴《专，项资金？。 —第二十二条》 任何地方、部门】和单位不得擅自【改变专项《资金：征收：对象、范围、标准或！者减免？专项资金 —    》 专项？资金纳入同级财政】预算管理《全额：缴入：地方国库专项用【于发展散装》水泥及？。预拌混凝土、预【拌砂浆事《业任何单位和个人不！得截留、挤占—、挪用？专，项资金？    【 财政？、审：计等部门应当—加强对专项资金征】收和使用《情况的监督检查 】 第二十三！条 专项资金使用范！围包括？: ：。    — ，(一：)新建、改建—和扩：建散装水泥及—预拌混凝土、预拌砂！浆专用设施; ！     》。(二)？购置和维修散—装水泥及预拌混凝】土、预拌砂浆设备】; ： ？ ，   (三)—散装：水泥及预《拌混：凝土、预拌砂浆建】设项目的贷》款贴息; — ，     (四)散！装水泥及预拌混【凝土、预拌砂浆的科！。研、新技《术开发？、示范和推广; 】  《   (五》)发展散装水泥【的宣传;  ！   (六》)代征手续费; 】     【(七)经地方财政部！门批准？与，发展散装水泥及预】拌混凝土、预拌【砂浆有关的其他开支！ 》 第二十四条 专】。项，资金用于《散装水泥及预拌混】凝土、？预，拌砂浆设施、装【备建设或者改造【项目的按照下列【程序办理: — —  》  ： (一)由使用单位！提出书面申请及项目！建设可行性报告; ！ ，    (二—)由散装《水，泥及预？。拌混：凝土、预拌砂浆【行政主？管部门组织专家组】对项目？。可，。行性报告进行审【查; —    (》三，)基本建设、—技术改造项目和科】研开发项目》应当按照国家—。规定的审批程序【和管理权限办—理;  【。   ？(四)经散装水泥及！预拌：混凝土、预》拌砂浆行政主管部门！审核后报《同级：财政部门审批纳【。入专项资金》年度预算《; 》。    (五)财】政部门根据专项【资金年度《预算拨付《项目资金 【 第二十五【条 散装水泥—管理机构的经—费及人员开支应当】纳入同级财政预算 ！     散装！。水泥管？理，机构应？当按照财《政部门的规定—编制专项资金年【度预、决《算并报同级财—政部门审批和上级散！装水泥行政管理部门！ 第二】十，六条 ？违反本？办法第九条》第一款规定的由松】原市(？前郭县)建设行【政，主，管部门责令其—限期改正可以—并处10000元以！上50000万元】以，下罚款 》 第二十七条！ 违反本办法第十四！。条第一款《规定的由《市建设行政主管部门！责令其？限期改正《限期补缴专项—资金可？以并处每立方米混】凝土：100元《或者每吨袋装水泥】300元总额不超过！30000元的罚】。款 第二！十八条 拒绝、阻】碍散装？水，泥及预？拌，混凝土、预拌砂浆】行政：主，管部门工作人员依】法执行公务的由公】安机关依《法予以处罚 — ， 《第二十？。九条 散装水泥【及预拌混凝》土、预拌砂》浆行政主管》部门、散《装水泥管理机构的工！作人员玩忽职守【、徇私舞弊、滥用】职权对行政相对【人，造成损失的依法给予！赔，偿对：责任：人依：法给予行政处分【;构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！。 第三十】条 本？办法自20》08年9月1日【起施：行， ？。 ？