《 松】原市散装水泥管理】办法：。 ？ 松政发〔20【08〕4《。1，号 ： 各县？(区)人民政府市】政府：各委、办、》局:： 《    》松原市散《装水泥管《理办：法已经市政府—四届五次《常务会？议讨论通过现—。印发给你《。们请认真按照执行】 二OO【。八，年九月？九日 第一条 为！落，实国家和省关于散装！水泥管理和应用的】规，定禁止？城市城？区，现场搅拌混凝土【全，面贯彻国家节能减排！的方针政策》。。根据有关法律、法】规的规定《结合本市实际—制，定本：办法 ！ 第二条 本】办法所？称散装水泥是指【不经包？装直接通过》专用设备出厂—。、运输、储存和使用！的水泥  —   本办法—所称预？拌，混，。凝土(商品混凝土】)，是指由水泥》、集料、《水以：及根：。据需：要掺入的外》加剂和掺《合料等按一》定比例经专业厂【(站)集中计—量拌制后通过专门运！输工具运至使—用地点的混凝—土，拌合物 》     本办】法，所称预拌《砂浆是指由水—泥、砂？、掺和料、》水和根？据需要掺入》的外：加剂等按《一定比例《经，专业厂(站)集中】计量拌制后通过专】门运输工《具运至使用地点的砂！浆拌：和物 — 第三条 在本】市行：政区域内从事水泥】。、水泥制品、预拌】混凝土、预拌—砂浆生产、经营、】运输、？使用的单位和个人】应当遵守本办法【 第四条！。 市：。建设行政《主管部门是本市散】装水：泥及预拌混凝土、预！拌砂浆的行》政主：管部门;市散装水】泥管理机构在市建设！行，政主管部门的领【导下负责具体工作 ！    — 发展改革、财【政、交？通、公安、质—量技术监督、—环保、？审计、水利、—公用事业等行—政管理部门应当按照！各自职责做好散【装水泥及预拌混凝土！、预拌砂浆的—相关工作 【 ： 第五条 市建设】行政主管部门负【。责编制本市散装【水泥及预拌》混凝土、预》拌，砂，浆的发展《规划负责组织—实施 第！六条 鼓励》使用散装《水泥及？。预拌混凝土、预拌】砂浆支持对散装水】。泥，。及预：拌混凝土、预拌砂】浆的科学《研究、新技术—开发：、示范？和推广？ 《   ？ 对在？推广使用散》装水：泥及预拌混》凝土、预拌砂浆【工作中做出显—著成绩的《单位和个人由散装】水泥：及预拌混凝》土，、预拌砂浆行政【主管部门按》照有关？规定给予表彰和【奖励 —。 第七条 水泥生！产企：业(含水泥粉—磨，站)和使用单位应】当配置、发放和使用！散装水泥《的设施、设备—。。 ： ？ 第八条《 ，水泥：生产企业应当按【照散装水泥发展规】。划，的要求达到50【。%以上的散装水【泥发放能力 —   》。  前款所称—散装水泥《发放能力是指散装水！泥生产？总量占企业生产【水泥总量《的比例 【 第九条 在本市！城，市城区及《。前郭县城区内禁【止，现场搅拌《混凝土 —     扶余【县、长岭县、乾安】县可根据本地—实际在有条件—的，情况下在《城市城区先行组织】实施到？2010年全面禁止！现场搅拌混凝土 ！ 第十—条 ：预拌混凝土、—预拌砂浆生产企业应！。当符：合城市建设规—。划，的要：求具备国《家规定的从》业资质？建立完？善的质量控制—体系在标准》化管理、《工序：控制、质量检验【等方：面严格执行有关规定！确保预拌混凝—土、预拌砂浆—的质量 》。 ：。。    《松原市(前》郭县)建设行政主】。。管部门？。要，定，。期，对，各自区域《内的预拌(商品【。)，混，凝土：、预拌砂《浆生：。产企业使用的—。原材料、混》凝土、砂浆配—合比及使用情况【。。到施工现场进—。行监督检查并定期】将检查结果向社会】公，布 》 第十一条— 散装水泥》及预拌混《凝土、预《拌砂浆、水》。泥制品？的生产、《经营、运《输、使？。用单位和个人—应当执行国家有【关质：量标准和计》量规定 》 ？ 第十二条 散【装水泥及预拌混【凝土、预拌砂浆【。、水泥制品的生产】、经营、运》输、：使用单位《和个：人应：当采取措施确保生产！、装卸、运》。输，、储存？、使用设施、设备符！合安全和环境保护】的，要求 》 第十三—条 散装水泥及【预拌混凝土、预【拌砂浆、《水泥制品的生产、经！营、运输、使—用，单位和个人应—当依照有《关规定向散装水泥管！理机构报送有关资料！及统计报表 】 第十》。四条 预拌混凝【土，、，预拌砂浆《、水泥制品》生产企业应当全【。部使：用散装水泥 ！  ：  水泥使用总【量在3？00吨以上的工程】建设项？目和：本市城市规划—区内交通、能—源、水利、市政工程！。建设项目散装水泥使！用量应当达到水泥】使用总量的7—。0%：以上 】第十五？条 市建设行—政主管部门要定期】发布预搅拌(商【品)混凝《土的预？算指导价《格建设项《目招标价《格编审？。单位：在接受建设》单位：招标工？程项目委托》时禁止现《场搅拌混凝土的【城市城区《建设工程应按照【预搅拌(商品—)混凝土预算指【导价编制建设工程】项目造价《 第【十六：条 在下列情况下需！要现场搅拌混凝【土的单位或》个人：。。应该按照属地管辖】原则向松原市—(，前，郭，县)建设《行政主管《部门申请经批准后】可以：在现场搅拌混凝土】: ？。 ，    《 ，(一)混凝土—累计使用总量—在300《立方米？以下或者一次性使】用混凝土在》30立方《米，以下的工程建—设项目; 【   ？。  ：(二)？因建设工程特—殊需要本市预拌混凝！土生：产企：。业无法生《产的;   ！ ， (：三)因？。抢险：、抢修等其》他特殊原《因确需在施工现【场搅拌？的    】 现场？搅拌混？凝，土的其？粉，尘，、噪声、废水排放】应，当符合国《家环境？保护的标《准 》 第？十七条 使用散【装水泥？及预：拌混凝土、》预拌砂浆的》工程建设项目建设单！位，应当在招标文件【和，。施，工承包合同》中载明;《。投标单？位应当按照》。。招标文件《的约定？进行投标报价 ！。 第十八—。。条 公安交》通管理部门对持有】散装水？。泥管理机构》。出具证明的》散装水泥及预—拌混凝土、预拌砂】浆和背送散装—水泥流动罐等—。。工程特种车辆应当根！据工程建设需要按】照，有，关，规定办？理工程特种车辆特许！通行证 】 第十九条 —。生产、使用》袋装水泥的单—位和个人《应当严？。格，按照国家《、省的有关规定【缴纳散装水泥专【项，资金(以下》简称专项资金) ！。     工【程项目建设单—位及其他使》用者在工程开工前必！须到市建设行—政主管部门全额预】缴专项资金》未及时全《额缴纳的由市—建设行政主》管部门责令限期补缴！。并自滞纳之》日，起按照日加收应缴】未缴专项资金万分之！五的滞？纳，金， 第二！十条 征收专项【资金应当使用省财】政部门统《一，印制的政府性—基金专用《票据 《 《第二十一条 缴纳】专项资金的工程建设！项目建设单位应当】在工程竣《工之日起30日内凭！有关部门批准的【工程决？算以及购《进散装水泥》或者预？拌混：凝土、预拌砂浆的原！始，凭证等资料经—散装水泥管理机构】。核实后使《用散：装水泥占《。水泥使用总》量80%以上的退】还全部？。预缴专？。项资：金;使用散装水泥占！水，泥使用总《量50？%，以上的退《。还预缴专项》资金的50%;【使用散装水泥占【水泥使用总》量，50%以下的不【予退还预缴专项【资金 ？ ？ 第二十二条 任！何地方、部门和单】位不：得擅自改变专项【资，。金征收对《象、范围、标准【或者减？。免专项资《金     ！。专项资金纳》入同级财政预算【管，理全额缴入地方国】库专项用《于发展散《装水泥？及，。预，拌混凝土《、，预，。拌砂浆？事业任何单位和个人！不，得截留、挤占—、挪：用专：项资金 《 ？  ：。  财？政，、审计等部门应当】加强对专项资金【征收和使用情—况的监督检查 ！ ，。 ， 第二十《三，条 专项资金使用范！围包括？: ？  ？  ：。 ，(一)新建、改建和！扩建散装水泥—及预拌混凝土、预】拌砂浆专用设—施;    ！ (二)购置和维修！。散装水泥及预拌【混凝：土、预？拌，砂浆设备; 【    》 (：三)散装《。水泥及预拌》混凝：土、预拌砂浆—建设项目的》贷款贴息;》。     (！四)散装《水泥及预拌混凝土、！预拌砂浆的科—研、新技术开发、】示范和？推广; 》     (【五)发？。展，散装水？泥的宣？传; 》  ：   (六)—代，征手续费; 】     (—七)经地方财政部门！批准与发展散装【水泥及预拌混凝【土、预拌砂浆有关的！其他开支《 第二十！四条 专项资金用于！散装水泥及》预拌混？凝土、预拌砂浆设】。施、装备建设—或者改造《项目的按照下—列程序办理: ！ 【   ？  (一)由—使用单？。位提出书面申请【及项：目建设可《。。行性报告;》 ，     (二)】由散装水泥及预拌】混凝土、预拌砂【浆行政主管部门组】。织专家组对项目【可行性报告进行审】查; 》   ？ ， (三)《基本建设、》技术改造项目—和科研开发项目应当！按照国家规定的审】批，程序和管理权限办理！; ？   《  (四)经—散装水泥及预拌【混凝土？、预拌砂浆行政主】管部门审核后报同】。级财政部门审批纳】入专项资金年度【预算;   ！  (五)财—政部：门根据专项资金【年度预算拨付项目】资金 】第二十五条 散【装，水泥管理机构—的经费及人员—。开支应当纳入同级财！政预算  】   散装水—。泥管理机构应—当按照财政》部门的规定编制专项！。资金年度预、决【算，并报同级财政部门】。审批和上级》散装水泥行政—管理部门 — 第二十六】条 违反《本办法第《九条第一款规定的由！松原市(前郭县)】建设行政主管部【门责：。令其限期改正可以并！处10000元以】。上500《00万元以下—罚款 — 第二十七条 违！反本办法第十四条】第一：款规定的由》市建设行政主管部门！责令其限《期改正限期》。补缴专项资金—可以并处每立方【米混凝？土100元或者每吨！袋装水泥300元总！额，不超过300—0，0元的罚款 — 第—二，十八：。条 ：拒绝、阻碍散—装水泥及预拌—混凝土、预拌砂浆】行政：主管部门工作—人员依法执行公务】的由公安机关—依，法予以处罚》。 ： 《第二十九条 散【装水泥？及预拌混凝土—、预拌砂浆》行政主管部门—、散：。装水泥管理机构【的工作人员玩忽【职守、徇私舞弊【、滥用职权对—行政相对人造成损】失的依法给予赔【偿，对责任？人依法给予行政处】分;：构成犯罪《的依法？追究刑事《责任 — 第三十条— ，本办法自2》008年9月1【日起施行 — 《