【 松原市【散装水泥管理—办法 松政】发〔200》8〕41号 各】县(区？)人民政府市—政府：各委、办、局:【 《。 ：   松原市散装水！泥管理办法已经市】政府四？届五次常《务，会议讨论通过—现印：发，。给你们请认真—按照执行 】二OO八年九月九日！ 第？一条： 为落实国家和【省关：于散装水泥管理和】应用的？规定禁止城》市城区现场》搅拌混凝土》全面：。贯彻国家节能减【排的方？针政策根据》有关法律、法规【的规定？结合：本市实际制定—本办：法 【 第二条 本！办法所称散装水泥是！。指不：经包装直接通过专】用，设备出厂、运—输、：储存和使用的水泥 ！    《 本办法所称—。预拌混凝土(商品】混凝土)是指由水泥！、，集料、水以及—根据需要掺》入的外？加剂和？掺合料等《按一定比例经专业厂！(站)集《中计量拌制后通【过专门运输工具【运至使用地点的混】凝土拌合物 — ，    》 本办法所称预拌】砂浆是指由水泥、砂！、掺和料、水和根】据需要？掺入的外《。。加剂等按《一，定比例经专》业厂(站《)集中计量拌制【后通过专门运—输工：具运至使用地—点，的砂浆拌和》物 第三！条 在本市行政区】域内从事《水泥、水《泥，制品、预拌混凝【土、预拌砂浆生产】、经营？、运输、使用的【单位和个人应当【遵守本办法》 ， ？ 第四《条，。 ，市建设行《。政主管部门》是本市？散装水泥及》预拌混凝土、预【拌砂浆的行政主管】部门;市散装水【泥管理机《。构在市建设行政主】管部门的领导—下负责具体工作【    【 发展改革、财政】、交通、公》安，、质量技术监督、】环保、审计、水利】、公用事业等行【政，管理部门应当—按，照各自职责做好散装！。水泥及预拌混—凝土：、预拌砂浆》的相：关工作 】 ，第五：条 市建设行—政主管部《门负责编制本市【散装水泥及》预拌混凝土、—预拌：砂浆的发《。展规划负责》组织实施 — 第六条【 鼓励使用散装【。水泥及预拌混凝【土、预拌砂浆支持对！。散装水泥及预—拌混凝土、预—拌，砂浆的科学》研究、？新技术？。开发、示范和推【广    】 对在推广》使用：散装水泥及预拌混凝！土、预拌砂》浆工作？中做出显《著成绩的单》位和个人由散装水泥！及预拌混凝》土、预拌砂浆行政主！管部：门按照有关规定给予！表彰：和奖励 ！第七条 水泥生产】企业(含《水泥粉磨站)和【使，用单位应《当配置、发放和使】用散装水《泥的设施、设备 ！ ？ 第八条 水—泥生：产企业应当按照散】装水泥发展规—划的要求达到—50%以上》的散装水泥发放能力！ ？    《 前款所称散装水泥！发放能力是指散【装，。水泥生产《总量占企业》生，产水：泥，总量的比例 【 《第九条 在本市【城市城区及前—。郭县城区《内禁止现场搅—拌混：凝，土  — ，  扶余县》、长岭县、乾安县可！根据本地《实际在有条》件的情况下在城市城！区先：行组：织实施到2》010年全面禁止】现场搅拌混凝土 ！ ？ 第十条 预—拌混凝土、预—拌砂浆生产企业应】当符合城市建设规划！的要求具《备国家规定的从业】资质建立完善的质】量控制体系在标准化！管，。理、：工序控制、质—量检验等方面—严格执行《有关规定确》保预拌混凝土、预拌！砂，浆的质？量     ！松原市？(前郭？县)建？设，行政主管部门要定】。期对各？自区域内的》。预拌：(商：品)混凝土、—预拌砂？浆生：产企业使《用的原材料、混凝】。土、砂浆配合比及】使，。用情况到施工现场】进行监督《检查：并定期将《检，查结果？向社：会公布 【。 第？十一：条， 散：装水泥及预拌混凝土！、预拌砂浆》。、水：泥制品的生》产、经营、运输、使！用单位和个人应当】执，行国：家有关质量标准和】计量规定 — 第十二条】 散装水《泥及预拌混凝土、】预拌砂浆《、水：泥制品的生产—、经营、运》输，。、使用？。单位和个人应当采取！措，施确保生产、装卸】。、运输、储》存、使用设施、设】备符合安全》和环境保护》的要求 【。 ， 第十？三条 散《装水泥及预拌混【凝土、预《拌砂浆、水》泥制品的生》产、经营、运输、】使用：单位和个人应当依】照有关规定向—散装水泥管》理机构报送》有关资料及统—计报表 【 第十《四条 预拌混凝【土、预拌砂》浆、水泥《制品生产企业应当】。。全部使用散装水泥 ！     水】泥使用总量》在300吨以上的】工程建设《项目和本《市城市规《。划区内交通、—能源、水利、市【。政工程建设项—目散装水泥使—。用量应当《达到水泥使用—总量的70%以上】。 第十五！条 ：市建设行政主管部】门要定期《发布预搅《拌(商？品)混凝土》的，预算：。。指导价格建设项目招！。标价格编审单位在接！受建设单位招标工程！项，目委托时《禁止现场搅》拌，混凝土的城》市，。城区建设《工，程，应按照预搅拌(商】品)混凝土》预算指导价编制建】设工程项目造价 ！ 第十—。。六条 在下列情【况下需？要现场搅拌混凝土】的单位或个人应该】按照：属地管辖《原则向松《原市：(前：郭县：)建：设行政主《管部门申请经批准后！可以在现场搅—拌混凝土: — ，     (【一)混凝土》累计使用总》量在300立方米】以下或者一》次性：使用混凝土在30立！方米以下的工程建】设项目; 】    (二—)因：建设工程特》殊需要本市预拌混】凝土生产企业—无法：生产的; —。     (三)！因抢：险、抢修等其—。他，特殊原因确需在施工！。现，场搅拌的  ！  ： 现场搅拌混凝土】的其粉尘、噪声、】废水排放应当符合国！家环：境保护的标》准 ： ？ ， 第十七《条， ，使用散装水》泥及预拌《混凝土、《预拌砂浆的工程建设！项目建设单位应当在！招标文件和》施，工承包合同中载明】;投标？单位应当按》。照招标文件》的约定？进行投标报价 ！ 第《十八条 公安交通管！。理部门对持有—散装水泥管理—机构出具证》明的散装水泥及【预拌混凝土、—预拌砂浆和背送散装！。。水泥流动罐等工程】特种车辆《应当根据工程建【设需要？按照有关《规定办理工》程特种车辆特许【通行证 《 第十九条！ 生产、《使用袋装水泥的【单位：和，个，人应当？严格按照国家、省】的有：关规定缴纳》散装水泥专项—资金(以下简称专】项资：金) —  ：。  ：工程项？目建设单位》及其他使用者在【工程开工前必—须到市？建设行政主管部门】全额预缴《专项资金《未及时全额缴纳的由！。市，建设行？政主管部门》责令限期补缴并自】。滞纳：之，日起按照《日加收应缴》未缴专项资金—万分之五的滞纳【金 第！二十条 《征收：专项资金应当—使用省财《。政部门？统，一印制的政府性【基金：专，用票据 —。 ， 第二十一条 缴！纳专项资金的工程建！设项目建设单位应】当在工程竣》工之日起3》0日：内凭有关部门批【准的：工，程决：算以及购进》散装水泥或者预【拌混凝土、预—拌砂浆的原始—凭证等资料》经，散，装水泥管理机构【核实后使《用散装水泥》占水泥？使，用总量80》。%以上的退还全部】预缴专项资金;使】用，散装：水，泥占水泥使用总【。量50%以上的【退还预缴《专项资金的50【。%;使？用散：装水泥占水泥使用】总量50%以下的不！予退还？预缴专项资金 ！ 第二十二【条 ：。任，何地方、部门和【单位不得《擅自改变专项—资金征收对象—、范围、标准—或，者减免？专项：资金 》     专项【资金纳入同级财政】预算管理《全额缴入地方国库】专项用于发展—散装水泥及预拌【。混凝土、预》。拌砂浆？事业：任何单位和个人【不得截？留、挤占、挪用专项！资金 》  ：   财政、审计】等部门？应当加强对专项资】。金征收和使》用情况的监督—检查 】第二十三《条 专项资金使用】范，围包括？: 》    (一—)新建、《改建和扩建散—装水泥及预拌—混凝土、《预拌砂浆专用设施】;     ！(，二)购置和维修散】装水泥及《预拌：混凝：土、：预拌砂浆《设备; —     (三)】散装水泥及预拌混】凝土、？预拌砂？浆建设项目》。的贷款？贴息; 【    (四)【散装水泥及》预拌：混凝土、预拌砂浆的！科，研、新技术开发、示！范和推广; ！    (五)发展！散装水泥《的宣传？; 》    (六)代征！手续费; 》     【(七)经地》方财政？部门批准《与发展散装水泥及预！拌混凝？土、预拌《砂浆有关《。的其他开支》 第【二，。十四条 专项资金用！于散装水泥及—预拌混凝土》、预拌砂浆设施、】装备建设或者改造】项目的按《照下：列程序办理:— 】 ， ：    (一)由使！用单位提出书面申】请，及项目建设可行性】报告; 《     (二【)由散装水泥及预】拌混凝土、预拌【砂浆行政《。主，管部：门组织专家组对项目！可行性报告进行审查！; 》    (三—)基本建设、技术改！造项目？和科研开发项目【应当按照国家规定的！审批程序《和管理权限办理【;，。 ？   ？  (四)经—散装水泥及》预，拌混凝土、预拌【砂浆行政主管部门审！核后报同级财政部】门审批纳《。入专项资金》年，度，预算; 》     (五)！财政部？门根据专项资金【。年度预算拨付项【目资金 ！第二十五条 散装】水泥管？理机构的经》费及人员开支应当】纳入同？级财政预算 【 ：   ？ ，散，装水泥管理机构【应，当按照财政部—门，的规定编制》专，。项资金？年度预、决》算并报同级财政【部，门审：批和上级散装水泥】行政管理部门 ！ 第《二十六？条 违反本》办法第九《条第一款《规定的？由松：原市(前《。郭，县，)建设行政主管部门！责令其限期改正【可以并处1000】0，元以上5《0000《万元以下罚款— 第【二十：七条： 违反？本办法第《。十四条第一款规定的！由市建设行政主【管部：门责令其《限期改正《限期补缴专项资金可！以并处每立方米混】凝土100》元或者每吨》袋装水泥30—0元总？额不超过30000！元的：罚款 【 第二十八条 拒】绝、阻碍散装水泥】及预拌混凝土、预拌！砂浆行？。政主管部门》。工作人员依》法执行？公务：的，由，公安：机关依法予》以处罚 》 第》二十九条 散—。装水泥及预拌混凝土！、预拌砂浆》行政主管《部门、散装水—。泥管理机构的工【。作，人员玩？忽职守、徇》私舞弊？、，滥用职权《对行：政相：对人造成损失的【依法给予赔偿对【责任人依法给予行政！处分;？构成犯罪的依法追究！刑事责？任 第三！十条 本办法自20！08年9《月1日起《。施行： ？ ？