。 【。 《松原：市散装水泥管理【办法： ： 松政发〔2【008〕41号【 各县(区)【。人，民政府市政府各【委、办、局》: 《 ，。    松—原市散装水泥管【理办法已《经市政府四届五【次常务会《议讨论通过》现印发给你们请【认真按照执行— 《二OO八年九月九】日 第一条 为落！实国：家和省关于》散，装水泥？管理和应用的规定】禁止城市《城区现场搅拌混凝】土全面贯《彻国家节能减排【的方针政策根据【有关法律、》法规的？规定结合本市实际】。制定本办法 【 ， 【第二条 本办法【所称散装水》泥是：指不经包装直接通】过专用设备出厂、】运输、储存和使用的！水，泥 ？    本办法【所称：预拌：混凝土(商》品混凝土)是—指由水泥、》集料、？水以及？根据需？要掺入的外》加剂：和掺合料等按—一定比例经专—业厂：(站：)集中计量拌制【。后通过专《门运：。输工具？运至使用地》点的混凝土拌合【物   【  本？办法所称预拌砂浆是！指由水泥、砂、掺和！料、水和根据需要】掺入的外加》。剂等按一《定比例经专》业厂(站)集中计量！拌制后通过专门运输！工，具运：至使用地点》的砂浆拌和物 ！。 ： 第：三条 在本市行政区！域内从事《水泥、水泥》制品、预《拌混凝土、》预，拌砂浆生《产、经？营、运输、》使用的单位和个人】应当遵？守本办法 —。 第四条 市！建，设行政主《管部门是本》市散：装水泥及预拌混【凝土、预拌砂—浆的行政《主管部门;市散装】水泥管？。理机构在市建—设行政主管部—门的领导下负—责，具体工作  ！ ，。  发展《。改革、财政、交通】、公安、《质，量技：术监：督、环保、审计【、水利、公用事业】等行政管《理部门应当》按照各自职责做好散！装水：。泥及预拌混凝土、】预拌砂浆的相关工】。作 第五！条 市建设行政【。主管部门负责—编制本？市散装水泥》及预拌混凝土、【。预，拌砂浆的《发展规划负责组织】实施 第！六条 鼓《励使：用散装？水泥及预《拌混凝土、预拌【砂浆支持对散装水泥！及预拌混凝土—、预：拌砂浆的科》。学研：究、：新技术开《发、示范和推广 】 ，     对在推！广使用散装水泥及预！。。拌混凝土、预拌【砂浆工作中做出显】著成绩的单位—和个：人，。由散装水《。泥及预拌《。混凝土？、预拌砂浆行政主管！部门按照有关规【定给予表《彰和奖励 】 第七《条 ：水，泥生产企业》(含水泥粉》。磨，站)和使用单—位应当配《置、发放和使用散装！水泥的设施》、设备 】 ，第八条 《水泥生产《企业应当按照散装】水，泥，发展规？。划，的要求达到50【。%以：上的散？装水泥？发放能力 】  ： ， ，。前款所称散》装水泥发放能力【是指散装水泥—生产总量《占企业生产水泥总量！的比例 【 第九《条 在本市》城市城区及前郭县城！区内禁止现》场，搅拌：混凝土？   — ， 扶：余县、长岭县—、乾安县可根据本地！实际：在有：条件的情况下在城】市城区？先行组织《实施到201—0年全面禁止—现，场搅拌混凝土 ！ ， ：第十：条 预拌混凝土、预！拌砂浆生《产企业？应当符合城市建设】。。规划的要求》。具备国家规》定，的从业资质建立【完善的质量控—制体系在《标准化管《理、工序控制、质量！检验等方面》严格执行有关规【定确保预拌》混凝：土，、预：拌砂：浆的质量  ！   松原市(前】郭县：)，建设行？政主管部门要定期对！各自区域内的预【拌(商品)混凝【土、预拌砂浆生【产企：业使：用的原材料、混【凝土、砂浆配—合比及使用情况【到施工现场进行监】督检查并《定期将检查结—果，向社会公布 — 》第十一条《。 散装水《泥及：预拌混凝土、预拌砂！浆、水泥制品的生产！、经营、运输、【使，用单位和《个人应？当执行国家有关质量！标，准和计量规定 ！ 第十二条【 散装水《泥及预拌《混凝土、预拌—砂浆、水泥制品的】生产、经营、运【输、使用单》位和：个人应当采取措【施确保？生产、装《卸、运？输、储存、使用【设施、设备符合【安，全和环境保护的【要求： 第十三！。条 散装《水泥及预拌混—凝土、预拌砂浆【、水泥制品的生产】、经营、《运输、使用单位和个！人应：当依照？有关：规定向散装水—泥管理？机构报送《有关资？料，及统计报表 【 第十四条 ！预拌：混凝土？、预拌砂浆、水泥】制品生产企业应【当全部使《用，散装：水泥  【   水泥使用【。总量在300吨以上！的，工程：建设项目和》本市城市《规，划区内？交通、能源、水利】、市政工程建设【项目：散装水泥使用量应当！达到水泥使用—。总量的70%—以上 — 第？十五：条 市建设行—政主管？部门要定期发布预搅！。拌，(商品)混凝土的预！算指导价格建设项】目招标价格编审单位！在接受？建设单位《招标：工程项目委托—时禁：止现场搅《拌混凝土的城市城区！建，设工程？。。应，按照预搅拌(—商品：)，。混凝土预算》指导价编《制建设工《程项目造价 ！ 第十六条— 在下？列，。。情况下需要现场搅】拌混凝土的单—位或个？人应该按照属地管】辖原则向松原市(前！郭县)建设行政【主，管部门？申请经批准后—。可以在现场搅拌【混，凝，土: 《     (一】)混凝土累计使用总！量在30《0立方米以下—或者一次性使—用混凝土在3—0，立方米以下的—工程建？设项：目;   】  (二《)因建设工程特【殊需要本市》预拌混凝土生产企业！无法：生产的;  ！  ： ，(三)因抢》险、抢？修等其他特殊原【因确需在施工—现场搅？拌的 ？ ：     现场搅】拌混凝土的其粉尘】、噪声、废水排放应！当，符合国家《环境保护的标准 】 ？ 第十七条 使用！散装水泥及》预拌混凝土、预拌砂！浆的：工程建设项目—建设单位应》当在招标《文件和施工承包合】同中：载明：;，投标单位应当按照招！标文件的《。约定进行投标—报价 ？ ？ ， 第十八条》。 公安交通》管，。理部门？。对持有？散装水？泥管理机构出具【证明的？散装水泥及预—拌混：凝土、预拌砂浆和】背送散装水泥流动罐！等，工程特种车辆应【当根据工程建设需要！按照有关规定办理工！。程特种？车辆特许通行证【 —第十九条 生产【。、使用袋装》水泥的单《位和个人《应当严格按照国家】、省：的，有关规定《缴纳散装水泥—。专项资金(以下简】称专项资金) 】     工程】项目建设单位及【其他使用《者在工程开》工，前必须？到，市建设行政主—管部门全额》预缴专项资金—未及时全额缴纳的由！市建设？行政主管部门责令限！期补缴？并自：滞纳之日起按—照日加？收应：缴未缴专项资金【万分之五的滞纳金】 《 第二十条 】。征收专项资》金应当使用省财政部！门统一印制的—政府性基《金，专用票据 》 第二十】。一，条 缴纳专项资金的！工，程建设？项目建设单位应当在！工程竣工《之日起3《0日内凭有关部门批！。准的工程决》算以及购进散装水泥！或者：预拌混凝《土、预拌砂》。浆的原始《凭证等资《。料经散装水》。泥管理？机构：。核实后使《用散装水泥占水泥使！用总量80%以【上的退还全部预缴专！项资金;使用—散装水泥《占水泥使用总量5】。。0%以上的退—还预缴专项》资金的50%;使】用散装水《泥占水泥使用总【。量5：0，%以下的不予退还预！缴专项？资金 【 第：二十二条《 任何地方、—部门和单位不—得擅自改变专项资金！征收对象、范围、】标准：或者减免专项资金 ！。。     【专项资金纳入—同级财政预算管理全！额缴入地方国库专项！用于发展散装水【泥及预？拌混：凝土、预拌》砂浆事业任何单【位和个人不》得，截留、挤占》、挪用专项资金 ！    》 财政、审计等部】门应当加强对专【项资金征收和—使用情况的监—督检查 《 第二十】三条 ？专，。项资金使用》范围包括: 【。  ？。   (一)新建、！改建和扩建散装水】泥，及预拌混凝土、预】拌砂浆专用设施; ！。     (】二)购置和维修散】装水泥及预拌混凝】土、预拌砂》。浆设备; 【     (三)散！装水泥及预拌—混凝：土、预拌砂浆建【设项目的贷》款贴息; —   《。  (四)散装【水泥：及，预拌混凝土》、预拌砂浆》的科：研、新技术开—发、示范和推—广; —   ？ ，(五)发展散装【。水泥：的宣传; 》     (】六)代？征手续？费; 》     (七)经！地方财政部门批【准与发展散装水泥及！预拌混凝土、预拌】砂，浆有关的其他—开支 【 第二十四条 专】项资金用于散装【水泥及预拌混凝土】、预：拌砂浆设施、装备建！设，或者改造项》目的：按照：下列程序办理:【 —  —   ？(一)由使用—单位提？出书：面申：请及项目《建设可行《性报：告;   —  (二)由散【。装水泥？及预拌？混凝：。土、预拌砂》浆行政？主管部门组织专家】组对项？。目可行性报告进行】审查;  】   (《三)基本建设、技术！改造项目和科研【开发项目《应当按照《。国家：规定的审批程序【和管理权限办理; ！     (】四，)经散装水泥及【预拌混凝土、预拌砂！浆行政主管部门审核！后报同级财政—部门审批《纳入专项资金年【度预算？;   【  (五《。。)财政部门根据【专项资金《年度预算拨付项目】资金 【。 第二十五条 散装！水泥管理机构的经费！及人员开《支应当纳《入同级财政预—算   【  散装水》泥管：理机构？应当按照《财政部门的规定【。编制专项《。资金年度预、决算并！报同级财政部门审】批和：上级：散装水泥行政—管理：部，门 第二！十六条 违反本办】。法第九条第一款规定！的由松？原市(前《郭县)建设行政【主管部？门责：令其：限期改正可》以并处1000【。0元：以上50000万】元以下罚《款 ？ 第》二十七条 违反本办！法第十四《条第一款规定—的由：。市建设行政主管部门！责令其？限期改？正限期补《缴，专项：资金可以《并处：每立：方米混凝《土100元或者每】。吨，袋装水？泥300《元总额？不超：过30000元【的罚款 ！第，二，十，八条 ？拒绝、？阻碍散装水泥及【预，拌混凝？土、预拌砂浆行政】主管部门工作人【员依法执行公—务的由公安机关依】法予以处罚》 第【二十九条 散装【。水泥及预拌混—凝土、预拌砂浆行政！。主管部门、散—。装水泥管理机构【。的工作？人员：玩，忽职：守、徇私舞弊、【。滥用职权对行政相对！人，造成损失的依—法给予赔偿对—责任人依法给予【。行政处分;构成犯】罪的依法追究刑事】。责任 第！三十条 本办—。法自2008年9】月1日起施》行 》 ：