！ ：松原市散装水泥【管理办法 》 松《政，发，〔20？。08〕41号— 各县(区)【人民：政，府市政府各委、办】、局: 《    】松原市散装水—泥管理办法已经市政！府四届五《次常务？。会议讨论通》过现印？发给：你们请认真按照执行！ 二OO八】年，。九月九日 第一】。。条 为落实》国家和省关》。于散装水《泥管理和应用的【规定禁？止城市城区现场【搅拌混凝土全面贯】彻国家节能》。减排的方《。针，政策根据有关法律】、法规的《规定结合本》市实际制定本办法 ！ — 第二条 本办！法所称散装水泥【是指：不经包装《直接通过专用设【备出：厂、运输《、储存和使用的水】泥   》  本办法》所称预拌混凝—土(商品混凝土)是！指，由水泥、集》。料、水以及》根，据需要掺入的—外，加剂和掺《合料等按一定比【例经专业厂》(站)集中计量拌制！。后通过专门运输工】具运：至使用地点》的混凝土《拌，合物 《    》 本办？法，所称预？拌砂浆是指由水泥、！砂、：掺和料、水和根据】需，要掺入的外加剂等】按一定比例经专业】厂(站)集中计量拌！制后通过专门运输】工具运至使用地点】的，砂浆：拌和物 — 第三条 在】本市行政区域内从事！。水泥、水泥制—品、预拌混凝—土、预拌砂浆生【产、经营《、运输、使》用的单位和个人应】当遵守？本办法 【 ， 第四条 》市建设行《政主管部门是—。本市散装水泥及【。。预拌混？凝土、预拌砂浆【的行政主管部门【;市散装水泥—管理机构在市建【设行政主管部门【。的领导下负责具体】工作： 《    发展改革、！财政、交通、公【安、质量技术监【督、环保、审计、】水利：、公用？事业等行政管—理部门应《当按照各自》职责做好散装水【泥及预拌混凝土【、预拌砂浆的相关工！作 — 第五条 》市建设行政》主管部门《负责编制本市散【装水泥及预》拌混凝土《、，预拌砂浆的发展规划！负，责组织实施 【。 第六条 鼓！励使用散装水泥及】预，拌混：凝土：、预拌砂浆支持对】散装水泥及》预拌混凝土、预拌砂！浆，的，科学研究、新技术开！发、示范和推—。广 ： ？。。    对在—推，广使用？散装水？泥及预拌《混，凝土：。、预拌？砂浆工作中做出显著！成绩的单《位和个人《由，散装水泥及》预拌混凝土、预【。拌砂浆行政主—管部门按照有关规定！给予表？彰和：奖励 ？ ， 第七条【 ，水泥生产企业(含】水泥粉磨站)和【使用单位应》当配置、发》放和使用散装水泥的！设施、设《备 《 ： 第八？条， 水泥？。生产企？业应当按照散装【水泥发展《规划的要求达到【50%以上的散装】水，泥发放能力 ！    前款所称】散，装水泥发《放能力是指散装水泥！生产总量占》企，业生产水泥总—量的比？例 ： 第九条 ！在本市城市城区及】前郭县城区内—禁止现场《搅拌混凝《土， 《    扶余—县、长岭县、—乾安县可根据—本，地实际在有条件的】情况下在城》市，。。城，区先行组织实施【到2010年—全面禁止现场搅拌】混凝土 《 第—十条 ？预拌：混凝：土、预拌砂浆生产】。企业应？当符合城市建设【规划的要求具备国家！规定的？从业：。资，质建立？完善的质量》控制体系《在标准化管理、工】序控制、质》量检：验等：方面严格执行有关】。规定：确保预拌混凝土、预！。拌砂浆？的质量   ！  松？原市(前郭县)建设！行政主管《部门要定《。期对各自区》域内的预拌(商品】)混：凝土、预《拌砂浆生《产，企业使用的》。原，材料、混凝土、砂】浆配合比及使用【情况：到施工现场进行监督！检查并定期将检查】结果向？社会公布 】 第十一》条 散装水》泥及：预，拌混凝？土、预拌砂》浆、水泥制品—的生产、经营—、，运输：、，使用单位《和，个人应当执行国家有！关质量标准和计量】规定 》 第十二条 散！装水：泥及预拌混》凝土、？。。。预拌砂浆、水—。泥，制，。品的生？产、经营、运输、使！。用单：。。位和个人应当采取】措施确保《生，产、：装卸、运输、—储存、使用设施、设！备符：合安全和环境—保护的？要求： 第十三！条， 散装水泥及预拌混！凝，。土、：预拌：砂浆、水泥制—品的生？产、经营、运输、使！用单位和个人应【当依照有《关规定向散》装水泥管理》机，构，报送有？关资料及统计—报表： ， ， 第十四条 ！预拌混凝《。土，、预拌？砂浆、？水泥制品生产—企业应当全部—使用散装水》泥， 《    水泥使【用总量在300吨】以上的工程建—设项目和本市城市】规划：。区内交通、能源、水！利，、市政工程建设【项目散？装水泥使用量应当达！。到水：泥使用？总量的70%以上 ！ 》第，十五条 《市建设行政》主管部门要定—期发布？预，。。搅拌(商品)混【凝土的预算指导价】格建设项目招标价格！编审单位在接受【建设单位招标工程】项目委托时》。禁止现场搅拌混【凝土的城市城区建】设工程？应按照预搅拌—(商品)混凝—土预算指导价编制建！设工：程项目造价 ！ 第？十六条 在下—列，情况下需《要现场搅拌混凝【。土的单？位或个人应该按【照属地管辖原则向】松原市(《前郭县)建设行政】主管部门申》请经：。批准后可《。以在现场搅拌—混凝土: 【     (—一，)混凝？土，累计：使用：总，量在3？00：立方：米以下或者一次性使！用混凝土在3—0立：方米以下的工—程建设项目; 】   《  ：(二)因建设工程特！殊需：要本市预拌混凝【土生：产企业无法生产的;！ 《。 ，  ： (三)因抢险、抢！。修等其他特殊原因】确需在施工现—场搅拌？的 ？。     现场搅！拌混：凝，土的其粉尘、—噪声：、废水排《放应当符合国家环】境保护？的标准 《 第十七】。条 使用散装水泥】及，预，拌混：凝土、预拌砂浆【的工程建设项目【建设单位应当在招】标文件和施》工承包合同中载明】;投标单位应当按】照招标文件》的约定进行投标【报价 【 第：。十八条 公安交通管！理部：。门对持有散》装水泥管理》机构出具证明的散装！水泥及预拌混—凝土、预拌》砂浆和？背送散？装水泥流动罐等【工程特种车辆应当】。根据工程建》设需要？按照有？关规定办理工程特】。种车辆？特许：通行证 ！第，十九条 生产、【使用袋？。装水泥的单位和个】人应当严格按照国】家、省的《有，关规定缴《纳散装水泥》专项资？金(以？下，简称专项《资金) 》 ：    工程项目】建设单？位，及其：他使用者在工—程开工前必须到【市建设行政主管部】。门全额预缴专项资】金未及时全额缴纳】的由市建设行政主管！部门责令《限期补缴《并自滞纳之日—起按照日加收—应缴未缴《。专，项资金万分之五【的滞纳金 》 第【二十条 《征收专项资金应【当，使，用省财？政部门统一印制的政！府性基金专用票据】 ？ 第二》十一条 缴纳专项】资，金的工程建设项目】建，。设单位应当在工【程竣：工之日起30日内凭！有关：部门批？准的工程决算以及购！进散：装水：。泥或者预拌混凝土】。、预拌砂浆的—原始凭证等资料【经散装水泥管理机构！核实后使用散装水泥！占水泥？。使用总量80—。%以上的退》还全部？预缴专项资金—。;，使用：散装水泥占水泥使】用总量50%以上的！退还预缴专项—资金的？50%;使用散装水！泥占水泥使用总量】50%以下的—不予退？还预缴专项资—金 第】二十：。二条 任何地方、】部门和单《位不得擅自》改变专项《资金：征收对象、范—围、：。标准或者减免—专，项资金   ！  专？项资：金纳入同级财政【预算管理《全额缴入地方国【库专项用于发—展散装水泥及预【拌，混，凝土、预拌砂浆事】。业任何单位》和个人不得截留、挤！占、挪用专项—资金   】。  财政、审计等部！门应当加《强对专？项，。资金征收和使用【情况：的监：督检：查 《。。 第二十三条 ！专项资金使用范【。围包括: 》    —。 (一？)，新建：、改建和《扩建散装水泥及预】拌混凝土、预拌【砂浆专用设施; ！     —。(，二)购置和维修【散装水泥及预拌混凝！土、预拌砂浆—设备;  】   (《三)散装水泥—及预：拌混凝土、》预拌砂？。浆建设项目的贷款】贴息; 》     (四)！散装水泥《及，预拌：混凝土、预》拌砂浆的科研—、新：技术开发《、示范和推广; 】   》  (五)发展散】装水泥的宣传; ！ ：    (六)【代征手续费; 【   》  (七)经—地方财政部门—批准：与发展？散装水泥及预拌【混，凝土、预拌》砂浆有？关的其他开支 】 ， 第二十—四条： 专项资《金用于散《装水：泥及预拌混凝—土，、预拌砂浆设施【、，装备建设或者改【造项：目的按照下》列，程序：办理: 《 》 ？ ：。    (一—)由使用单》位提出书面申—请及项目建设可行】性报告;  【   (二)由散装！水泥及预拌混凝【土、预拌砂浆行【政主管部门》组织专家组对项目】可行性报告进行【审查;   ！  (三)基本建】设、技术《改造项？。目和科研开发项目应！当按照国家规定的审！批程序？和管理？权，限办理; 【     》(四)经散》装水泥及预拌混凝土！、预：。拌砂浆行《。政主管部门审核后】报，同级财政部门审批】纳入：专项：资，金年度预算》;     ！(五)？财政部门根据—专项资金年》度预算拨《付项目资金 ！ 第二十五—条 散装水泥管理】机构的？经费及人员开支应】当纳入同《。级财政预算 【 ，     》散装水泥管》理机构应当按照财政！部门的规定编制专项！资金年度预、决算并！报同级财政部门审】。批，和上级散装水泥行政！管理部门《 第二】十六：条 违反本办法【第九条第一款—规定的由松原市【(前郭县)建设行政！主管部门责令其【限期改正可》以并：处10000元【以，上5000》0万元？以下罚款 】 第二十七条 】违反：本，办法第十四条—第，一，款规定的由市建设】行政主管部门责令其！限期改正限期—补缴专项资金可以】并处每？立方米混凝》土100元或者每】吨袋：装水泥？30：0元总额不》超过30000元】的罚款 《 ： 第二十—八，条， 拒绝、阻碍散装水！泥，及预拌混《凝，土、预拌砂浆行政主！管部门工作人员依】法执行公务的由公安！。机关依法予以处罚 ！ ： ， ， 第二十九条 【散装水泥及预拌【混凝土、《预拌砂浆行政主管部！门、散装水泥管【理机构的工作—人员玩忽职守、徇】私舞弊、滥用—职权对行政相对人】造成损？失，。的依法给《予，。赔偿：对责任？人，。依，法给予行政处—。分;：构成犯罪《的依法追究刑事【。责任 第！三，十条 本办法—自2008年9月】1日起？施行： —