】。 松原市散【装水泥管理办法 】 松《政，发〔2？008〕《41号 《 各县(区)人民】政府市政府各—委、办、局》。: 【   松《原市散装水泥管理办！法已经市政府—四，届五：次常务会议讨论通】。过，。现，。印发：给你：们请认真按照—执行 ？ ， 二？OO八年九》月九日 第一条】 为落实国家—和省关于散》。装水泥管理和—应用的规定禁止城市！城区：现场搅拌混凝土全】面贯：彻，国家：节能减排的方针【政策根据《有，关，法律、法规》的，规定结合本市—。实际：制定本？办法 【 第二条】 本办法所称散【装水泥是指不经包装！直接通过专用—设备出厂、运输、】储存：和使用的水泥  ！   本办法—。所称预？拌混凝土(》。商品混凝土)—是指由水《泥，、集料？、水以？及根据需要掺—入的外加剂和掺合料！等按一定《比例经专业厂—(站)集中计量拌】制后通过专门运输工！具运至？使用地点的混凝【土拌合物  ！。   本办法—所称预拌砂》浆是指由水泥—、，。砂、：掺，和料、水和根据【需要掺入的外加剂】等，按一定比例经专业厂！(，站)集中计量拌制后！通过专门运输工具】运至使用地》。点的砂浆拌和物 】 ， ？ 第三条《 在本市行政区【域内从？事水泥、水泥制【品、预？拌混凝？土、：预拌砂浆生产、经】营，、运输、使用的单位！和个人应当遵守【本办法 》 第四条 市！建设行政主管部门是！本市：散装：水，泥及预拌《混凝：土、预拌《砂浆的行政主管【部门;市散》装水泥管理机—构在市？建设：行政主？管部门的领》。导下负责具体—。工作   】。  ：发展改？革、财政《、交：通、：公安、质量技术【监督：、环保、审计、【水利、公用事业等】行政管？。理部门应当按照各】自，职责做好散》。装水：泥及预拌混凝土【、预拌砂浆》的相关工《作 》 第五条 —市建设行政主—管部门负责》编制本市散装水泥及！。。预拌混凝土》。、预拌砂浆的发【展，规划：负，。责组织实施 — ？ 第六条》 鼓励使《用散装水泥及预拌混！。凝土、？预，拌砂浆支《持对散装水泥—及预拌混《凝土、预拌》砂浆的科学研究、】新，技术开发、示—范和：推广 ？ ？。    对》在推：广使用？散装水泥及》预拌混凝土、预【拌砂浆工作》中做：出，显著：成绩：的单位和个人由散装！水泥及预拌混—。凝土、预拌砂浆行政！主管部门按照有【关规定给《予，表彰和奖《励 【第七条 水泥生【产企业(含》水，泥粉磨站《)和：。使，用单位应《当，配置、发放和使用】散装水泥的设施、】设备 【 第八条《 水泥生产企业应】当按：照散装水泥》发展规划的要求达】到50？%以上的散装水泥】发放能力 【     前款所称！散装水泥发放能【力是指散装水泥生】。产总量占企业生产】水泥总量《的比例 ！第九条？ 在本市城市—城，区及前郭县城区【内禁止现《场搅拌混凝土 】     —扶余县、长》岭县、乾安》县可根据《本地实际在有条件】的，情况下在《城市城区先行—组，。织实：施到2？010年全》面禁止现场》搅拌混凝土 【 第十条 】预拌混？凝土、预拌砂浆生】。产企业？应当符合城市—建设规划的要求【。具备国家规定—。的从业资质建—立完善的质量控【。制体系在标准化【管理、工序控制【。、，质量检？验等方面严格执行有！关规定确保预拌混】凝土：、预拌砂浆的质【。。量， ？ ，    松原市(】前郭县)建设—行政主管部》门要定期对各自【区域内？的预拌(商品)混凝！土、：预拌砂浆生》产企：业使：用的原材料、—混，凝，土、砂浆配合比及】使用情况《到施工现场进行监】督检查并《定，期将检？查结果向《社会公布 】 第？十一条 散装水泥及！预，拌混凝土、预拌砂浆！、水泥制品的—生产、经营、—运输、使《。用单：位和个人应当执行】国家有关质量标准】和计量规定 ！ 第十二》条 散装水泥及预】拌混凝？土，、预拌？砂浆：、水泥制品的生产】、经营、运输、使】用，单位和个人》应当采取措施确【保生产、《装卸：、运输、储存、使】用设施、设备符合安！全和环境保护的要】求 第】十三条 散装—水泥及预拌混凝土】、预拌砂浆、水泥】制品的生产、经营、！运输：、使用单位》和个人应当依—照有关？规定向散装水泥【管理机构报送有【关资：料及统计报表 【 》第十四条 预拌混凝！土、预拌《砂浆、水泥制品【生产：企业应当全》部使用散装水泥 ！ ，     水—。泥使用总量在300！吨以上的《工程建设项》目和本市城市规【划区内交通、能源】、水：利、市政工程建【设项目散装水泥【使用量应当达到【水泥使用总量的【70%以上 — ， 第》。。。十五：条 市？建设行政主管—部门要定期发布【预搅拌(商》品)混凝土》的预算指导价—格，建设项目招标—价格编审单》位在接？受建设单位招—。标工：程项目委托时禁止现！场搅拌混凝土—的城：市城区建设工—程应按照预搅拌(商！品)混凝《土预算？指导价编制》建设工程项目—造价 《 第十—六条 在下列情况下！需要现场搅拌混凝土！的单位或个》。人应该？按照属地《管辖原则《向松原市(前郭【县，)建：设行政主管部—门申请经《批准后可以在现场搅！拌混凝土:》 ？     (一)】混凝土累《。计使用？总量在300立方】。米以下或者一次【性使用混凝》土在30立方米【。以下的工程建设项目！;     ！。(二)因建设—工程特殊需要—本市预拌混凝土【生产企业无法—生产：的，;  —   (三)—因，抢，险、抢？。修等其他特殊原因确！需在施工现场搅拌】的    】 现场搅拌混凝土的！其粉尘？、噪：声、：废，水排放应当》符合国家环境—保护的标准 ！ 第十七》条 使？用散装水泥》及预拌混凝》土，、预拌砂《浆的工程建设项【。目建设？单位应当《在招标？文，件和施工承》包合同中载》明;投标单位应当按！照，招标文件的约定【进行投标报价 】 第十八【条 公安交通—管理部？门对持有散装—水泥：管理机构出具证明的！散，装水泥及预拌混凝土！、预拌砂浆》和背送？散装水泥流动罐【等工程特种车辆【应当根据工程建设】需要按照有》关规定办理工程特种！车辆特许通行证【 ， ： 第十九—条 生产、》使用袋装《水泥：的单位？和，。个人应当严格—按照国家、省—的有关规定缴纳【散装：水泥专？项资金(《以，下简称专《项资：金)   】  工程项目建设单！位及其他使用—者在工程开工前必】须，到市建设行》政主管？部门：全额预缴专项资金】未及时全《额缴：纳的由市建设—行政主管部门—责令限期补缴并自】滞，纳之日起按照日加】收应缴？未缴专项资金—万分之五的》滞纳：金 《 《第二十？条， 征收专项资—金应当使用》省财政？部门统一《印制的政府性—基，金专用票据 】 第二十—一条： 缴纳专项资—金的工程建设—。项，目建设？单，。位，应当：在工程？竣工之日起30日】内凭有关部门批准】的工程决《。算以及购进散装【水泥或者预》拌混凝土《。、预拌砂浆的原始】凭证等资料经—散装：水泥管理机构核实】后使用？散装水泥占》水泥使用《总量：80%以上》的退：还全部预缴专项资金！;使用散装》水泥占水泥使—用总量50》%以上的退还—预缴专项《资金的50%;使用！散，。装水泥占水泥使【。用总量50》%以下的《。不予：退，还预缴专《项资金？ ： 第》二十二条 》任何地方、部门和单！位不：得，。。擅自改变专项资金征！收对象、范围、【标准：或者减免专》项资金 —。     》专项资金纳入同级】财政：预算管理全额—缴入地方国库—专项用？于，发展散装水泥及预拌！。混凝土、预拌—砂浆事业《任何单位和个人【不得截留、挤占、挪！用专：项，资金：   —  ：财，。。。政、审计等部—。门应当？加强对专项》资金征收和》使用情况的监—督检查 《 ， 第二十三条！ 专项资金》。。。使用范围包》括:  【   (一》)新建、《改，建，和扩：建散装水泥》及预拌混凝土、预拌！砂浆专用《设施; 《 ：     (二【)购置和维修散装】水泥及预拌混凝【土，、预拌砂浆设备; ！  《   (三》。)散装水《泥，及预：拌混凝？土，、预拌砂浆建设【项目的贷《款贴息; 》     (】四)散装水泥—及预拌混凝土、预】拌砂浆的科研、【新技术开发、示范】和推：广; 》     》。(五)发展散装水】泥的宣传; ！    (六)代】征手续费; 【    》 (七)经地方【财政部门批》准与发展散装水泥】及预拌？混凝土、预拌砂【浆有关的其他开支】 第【。二十四条 专项资金！用，于散装水《泥及预拌混凝土、预！拌砂浆设施》、装备建《设或者改《造，项目的？按照下？列程序办理: 【 【    — (：一)由使用》单位提出书面申【请及项？目建设可《行性：报告：。;，   《  (二)由—散装：水泥及预拌混凝土、！预拌砂浆《行政主管部门组【织专家组对》项目可行性报告进】。行审查; —     (【三)基本建设、技】术改造项目和科【研开发项目应当【按照：国家规定的审批程序！和管理权限办理【;，。     (！四)经散装》水泥及预拌》混，。凝土、预拌砂浆行】政主管部《。。门审核后报同级财政！部门：审批纳入专》项资金年度》预算;   ！  (五)财政部】门根据专项资金【年度预算拨付项【目资金 — 第二》十五条 散装水泥管！理机构的经费及【人员开支应当—纳入同级财》政预：。算     ！散装水泥管理机构】应当按照《财政部门的规定编】制专项资金》年度预、《决算并报同级财【。政，部，门审批和上级—散装水泥行政管理】部门 》 ： ，第二十六条 违反本！办法第九条第—一款规定的》由松原市(前郭县】)建设行政主管部】。门责：令其限期改正可以】并处10000元以！。上5000》0万：元以：下罚：款 ？ ：。 ：。第，二十七条 违反本办！法第十四条第一款规！定的：由市建设行》政主管部门》责令其限期》改正限期《补缴专？项资金可以并处【每立：方米混凝土100】元或：者每吨袋《装水泥？300元总额不超过！。3，0000元的—罚款 《。 第二—十八条 拒绝、阻碍！散装水泥及》预拌混凝土、预【拌砂浆行政主管部门！工作：人员依法《执行公务的由公安】机关依法予以处【罚 第二！十九条 散装—水泥及预拌》混凝土、《预，拌，砂浆行政主管部门、！散装水泥《管理机构的工作人员！玩忽职？守、徇？私舞弊、滥》用职权对行政相对】人，造成损失的依法【给予：赔偿对？责任人依法给予【行政处分;构成犯罪！的依：法追究？刑，事责任？ 第三】。十条 本《办法自2008年9！月1日起《施行 《 《