】 松原市散装】水泥管理办法— 松政—发〔20《08〕41号 】各，。县(：区)人民政府—。市政府各委、—办、局: 【 ，    松—原市散装水泥管【。理办法已《经市政府《四届五次常务会议】讨论通过《。现印发给你们—。请认真按照》执行： ？ 二OO八年九月九！日 第一条—。 为落？实国家和省关—于散装水泥管理【和应用的规定禁止】城市城区《现，场搅：拌，。混凝土全面》贯彻国家节能减排】的方：针政策根据有关【法律、法规的规定】结合本市实际制【定本办法 】 《。 第二条》 本办法所称散【装水泥？是指不经包》。装直接通过专用设备！。出厂、运输、储【存和：使用的水泥 — ，  ：  本办《法所：称预拌混《凝，土(商？品混凝土《)是指由水泥、集】料、水以及根据需】要掺入的外加—剂和掺合《料等按一《定比例经专业厂(站！)集中计《量拌制后通过专门运！。输工：具运：至使用地点的混【凝土拌？合物 —    本办法【所称预？拌砂浆？是指由水泥、砂、掺！和料、水和根据【需要掺入的外加【剂等按一定比—例经专业厂(站)】集中计量拌制后通】过专门运输工—具运至使用地点的砂！浆拌和物 —。 第三条【。 在本市行》政区域内从事水【泥、水泥制》品、预拌混》凝土：。、预拌砂浆生—产、经？营，、运：输、使？用，。的单位和个人应当遵！守本办法 】 第四《条 市建设》行政：主管部门《是本市散《装，水泥及预拌混凝土】、预拌砂浆》的行政主《管部门;市》散装水泥管理机构】。在市建设行政主管部！门的领导下负责具体！工作 》     发展改】革、财政、交通、公！安、质量技术—监督、环保、审计】、水利、《公用事业《等行政管理部—门，应，当按照各自职—。责做好散装水泥及预！拌混：凝土、预拌砂—浆的相？关工作 》 第》五条 市建设行政主！。管部：门负责编《制本市？散装水泥及》预拌混？凝土、预拌砂浆的发！展规划负责组—织实：施，。 《 第六条 鼓励使！用散装水泥及预【拌混凝土《、预拌砂浆支—持对散？装水泥及《预拌混凝土》、预：拌砂浆的《科学研？究、新技术开发【、示范？和，推广  【   ？对，在推广使用散—装水泥及预拌混凝】土，。、预：拌，砂浆工作中做出显】著成绩的单位和【。个人由散《装水泥及《预拌混？凝土、预拌砂浆行】政主管部门按照有】关，规定给予表》彰，和奖励 — 第七条— 水泥？生产企业(》含水泥粉磨站—)和：使用单位应当配置、！。发放和？使用散装水》泥的设施、设—备 《。 ： 第八条 水泥【生产企业应当按照散！装水泥发展规划【的要求达到50%以！上的散装《水泥发放能力 ！     前款所称！散装：水泥发放能力是指】散装水泥生产总量】占企业生产水—泥总量的比》例 第九！条 在本市城市城区！及前：郭县城？区内禁止现》场搅：拌，混凝：土 《。     扶余县、！长岭县、乾安—。县可根据本》地实：际在有条件的情况下！在城市城区先行组】织实施到2》0，10：。年，全面禁止现场—搅拌混？。凝土 】第十条 预拌混【凝土、预拌砂—浆，生产企？业应当符合城市建】设规划的要》求具备国家规定的】从，业资质？建立完善的质量控制！体系在标准化管【。理、工序控制、质量！检验等方《面严：格执行有关规定【确保预拌混凝土【、预拌砂浆的质【量     ！松，原市(前郭县)建设！行政主管部门要定期！对各自区域内的【。预拌(？商品：)混凝土、预—拌砂浆？生产企业《使用的原材料、【混凝土？、砂浆配合比及使】用情：况到施工现场进【行监督检《查并定期将》检，查，结果：向社会公《布 第】十一条 散装水泥及！预，拌混凝？土、：预拌砂浆、水泥制】品的生产、经—营、运输、使—。用单位？和个人应《当执行国家有关质】量标准和《计量规定 ！ 第十二条 散装】水泥及预拌混凝土】、预拌砂浆、水泥】制，。品的生产、》经营、运输、使用】单位和个《人应当采取措—施确保生产、—装卸、运输》、储存、使用设施、！设备符合安全和【环境：。保护的要求 — 第—十三条 散装—水泥及预《拌混凝土《、预拌？。砂浆、水泥制品【的生产、《经营、运输、使【用单位和个》人应当依照有—关规定向散装水泥管！理机构？报，送有关？资料及统《计报表 《 ： 第十四条 】预拌混凝土、—预拌砂浆、水—。。泥制品生产企业【应当全部使用—散装水？泥 ：   》  水泥使用总【量在3？。00吨以《上的工程建设—项目和？本市城市规划区【内交通、能源、【水利、？市政工程建设项目散！装水泥使用量—应当达到水泥使【。用总量的《70%？以上 》 第十五条 市！建设行政主管部门】要，定期发布预》搅拌：。(商品)《混凝土的《预算指？导价格建《。设项目招标》价格编审单》位在接受建设单【位招标工程项目【委托时禁止现场搅拌！混凝土的城市城区】建，设工程应按照—预搅拌(《商品)混《凝，土预算？指导价编制建设工程！项目造价《 》 ，第十六条《 在下列情况—下，需要现场搅》拌，混凝土的单位—或个人应该》按照属地管辖原【则向松原市(前郭】县，)建设行政主管【部门：申请经批准后可【以在现场搅拌混凝】土: 》 ，  ：  (？一，)，混凝土累计使—用总：量在300立—方米以下或者一次性！使用混凝土在30立！方米以下的工程建】设项目; 】 ，   (二)因【建设工程特》殊，需，要本市预拌混凝【土生产企业无法生产！。的;   】  ：(三)因抢险、抢】修等其他特殊原因】确需在施工现场搅拌！。的     ！现场搅拌混凝土的其！粉尘、噪声、废水】。排放应当符合国家环！境保护的标准 ！ 第十七—条 使用散装水泥】。。及预拌混凝土—、预：拌砂浆？的工程建设》项目：建设单位应当在招标！文，件和施工承包—合同中？载明;投标单位【应当按照《。招标文？件的约定进行投标报！价 — 第十八条》 公安交通管理【部门对持有散装【水泥管理机构—出具证明的散装水】泥及预？拌混凝土《、预：拌，砂浆和背送散—装水：泥流动罐等工程特】种车辆应当根据工】程建设需要按照有关！规定办理工程特种车！辆特：许通行？证 — 第十九《条 生产、》使用袋装水泥的单】位和个？人应当严《格按照国家、省的】有关规定缴纳散装水！。泥专：项资金(《以，下简称专项资—金)    ！ 工程项目建—设单位及其他使用】者在工程《开工前必《须，到市建设行政主管部！门，全，额预缴专项资金【未，。及时：全额缴纳的由市建】设行政主管部门责令！限，期补：缴并自滞纳之—日起按照《日加收应缴》未，缴专项资《金万分之五的滞纳金！ 《 第二十条 】征，收专项？资金应当使用省财】政部门统一印制【的政府性基金专用】。票据 第！。二十一条 》缴纳专项资金的【工程建设项目—建设单位应当在工程！竣工之日《起30日内》凭有关部门批准的】工程决？算，以及购进《散装水泥或者—预拌混？凝土、预拌砂浆【的，原始凭证等》资料经散装水泥管】理机构核实后使用】散装水泥占水泥使】用总量80%—。以上的退还全—部预缴专项》资金;使《用散装水泥占—水泥使用《总量50%以—上的：退还预缴专项资【。金的5？0%;？使用散装水泥—占，水泥使用总量50%！以下的不予退还【预，缴专项？资，金 【第，二十二条 任—何，地方、部门和单位不！得擅自改变专项资金！征收：。。对象、范围、标准或！者减免专项资金 】。     专】项资金纳入同级财政！预算管理《全额缴入地方国库专！项用于发《展散装水泥及预拌混！凝土：、预拌砂浆事业任何！单位和个人》不得截留、挤占、】挪用：。专项资？金    】。。 ，财政、审计等部门】应当加强《对专项？资金征收和》使用情况的监督【。检查 》 第《二十三条《 专项资金使—用范围包《括: 《  ？   (一》)新建？、改建和扩建散装水！泥及预拌混凝土、预！拌砂浆专用》设施;？ ： ：    《(二)购置和维【修散装水泥及预拌混！凝土、？预拌砂浆设备—;     ！(三)散装水泥及】预拌混凝土》、预拌砂浆建设项】。目的贷款贴息; ！ ，     (四)散！装水：泥及预拌混》凝土、预《拌砂浆的《科，研、新技术开发、示！范和推广; ！    《。(五)？发展散装水泥的【宣传; 《 ， ：    (六)代征！。手续费？; ：    — (七)经地方财】政部门批准与发展散！装水泥？及预拌混凝土、【预拌砂浆《有，。。关的其他开支— 第二十！四条 专项》资金用于散》装水泥及预》拌混：凝土、预《拌砂浆？设施、装备建设【或者改造项》目的按照下》列程序？办理: 《 ： 】    《(一)？由，使用单位提出书面】申请及项《目建设可行性—报告;     ！(二)由《散装水泥及》预拌混凝土、预拌】砂浆：行政主？管部门组织专家组对！项目可行性报告进行！审查;  】。  ：。 (三)基本建设】、技术？改造项目和》科研开发项》目应当按照国家规】定的：审，批程序和管理权【限办理; 】 ，   (四》)经散装水泥及【预拌混凝土、预拌砂！浆行：政主管部门》。审核后报同级财政部！门审批？纳入：专项：资金年度预》算; 《     —(五)财《。政部门根据专项【资金年？度预算拨付项目资金！ 《 第二《十五条 散装水泥管！理机构的《经费：及人：员开支应当纳—入同级财政预算 ！ ：    散装水泥】管理机构应》当按照财政部门的规！定编制专项资—金年度预、决算【并报同级财政部【门审批和上级散装】水泥行政管理部门 ！ 第二【十六条 违反本办】法第九条第一款规定！的由松原市(前【郭县)建设行政主】管部门责令其限期改！正可以并《处10000元【以上50000万元！以下罚款 》 《 第二十七条—。 违反本办》法，第十四条第一款规定！的由：市建设？行政主管《部，。门责令其限》期改正限期补—缴专项资金可—以并处每立方—米混凝土100元】。或者每吨袋装水泥】300？元总额不超》过30000元的】罚款 — 第二十八条 】拒绝、阻碍》散装：水泥及预拌混凝土】、预拌？砂，浆行政主管》部门工作《人员依法《执行公务的由公【安机关？依法予以处罚 【 ， ： ：第二十？九条 散《装水泥及预拌混凝土！、预拌砂《浆行政主《管部门？、散装水泥管—理机构的工作人员】玩忽：职守：、徇私？舞，。弊、滥用职权对行政！相对人造成损—失的依？法给予？赔偿对责任人—依法给予行政处分】;构成犯罪的依法】追究刑事责》任 ： ： 第三》十，条 本办法自2【008年9月1日起！施行 【 ，