— 松原市人！民政府关于城—市管线规划建设管理！的实施意《见 松政发】〔20？09〕18》号 前郭县、【。宁江区人民政—府松原经济技术开】发，区市政府各委—、办、局    ！ 为进一步加强【我市：城市：。管线的规划建—。设管理充分》利用和适时更新松原！市地下管线》普，查探测成《果合理规划与开发】城市空间完》善城市基础设施根据！中华：人民共和国城乡规】划法等法律法规结】合我市实际》特，提出如下意见—。。 一、总体要【。求    （一）！指导思想以邓小【平理：论和：“三个代《表”重要思想为指导！深入贯彻落实科学】发展观加强我—市城市？管线规划建》设管理合理》规划与开《发城市空间充分利用！和适：时更新松《原市地下《管，。。线普查探测成果【进一步完善我市城市！。基础设施确保我【市管线规划建—设又好又《快，发展    【（二）？基本原则按照科学发！。展观要求加快规划建！设与科学管理—相结合监督》管理：与，指导服务相结合重】点监管与全程跟进】相结：合促进我《市管线规划》建设的？顺利实施全力提高】我市管线建》设的社会效益 二！、城市？管线的规划管理【    （三）市！规划局根据》城，市建设发展需要【合理分配《。。地下空间资源确定管！。线建设形式执行城】市规划松原市城市管！线工程专业规—划要纳入松原市【城市总？体规：划凡在城市》规划区内进行—的城：市道路新建、—扩建、改建工程中】的管线建设要服从城！市规划安排 — ，   （四》）市发改委、—市公用事业局、市】公安局、市水—利局、市《交通局、《市，广电局、《松原供电公司、市】电信：公司、市移动—公司：、，市，网，通公司、市》燃气公司前郭县、】松原经济技术—开发区吉林》油田：分公：司等部门和单位根据！各，自职责配合》市，规划行？政主管部门共同做】好，本意：见的实？施工作 》   （五）城市】管线：工程建设《要按照统一规—划，、配套建设的—原则与？城市道路、》公路、河《道及沿线建设紧密结！合、综合《平，衡、统？。。。筹安排？、协调建《设    （【六）管线权属单【位，要根据？城市总体《规划组织编制专业规！划由市规划行—政主管部《门综合？平衡后报《。市政府批准城—市详细规划的编制要！与城：市管线专《业规划相协调对【各类城市管线工程】。及其附属设施做【出综合安排》。合理规划城市管线】通道  》 ， ，（七）？城市管线工程的项】目设计要以城市【管线工程专业规【划及道路《。专业规？划和地段详》细规划为依据进【行设计没《有编制城市》管线专？业规划的《不得进行管线工【程的项目设》。计    —（八：）城市管线工程要按！照城市管《线工程专业规划【。和国：家有关规定及—技术规范要求—与，。道路：工程统一设计同【步施工现《有城市管线工程不】符合：。城市：管，线，工程专业规划要求】的要根据城市—管线工程专业规划】逐步改造《    （九【），管线：权属单位要在年【底前将下年度城市】管线工程《建设计划《报送：市规：划行政主管》部门统筹《安排因特殊情—况需增加管》线建设项目的必【须及时？报送市？规划行政主》。管，部门：。安，排并依法办理管【线工：程规划审批手—续 ？  ： ，（十）新建、—改建、扩《建，城市道路、桥梁道路！建设单？位要在开《工前一个月在本【市电视台、报—纸发布通告需埋【设管线的《单位要到道路建设】单位：登记由道路建设【单位按规划审批【。位，置排定施工期  ！  ： 新建、改建—、扩：建城市道路时专业管！线单位不能按要求】进行配套建》设的可由专门的管】线建设投资》主体投资预埋—管道（？管沟）以确保—城市基？础设施的配套建设避！免，重复开挖道》路， ：    新建—、改建、扩建城市】桥梁时城《市管线工《程要：按，。规划要求与桥—梁同步设计》。、同：步建设不能同步建设！的应当预留》管位 ？。    （十—一）市？规划行？政主管部门要—适时进行城市管线普！查建：立城市管线信息【资料库实现动态管】理、信？息共享 《     市规【划，。行政：主管部门可根据需】要定期？组织：。对城市管线》。的，修测、补测工—作   》 （十二）在规划中！心城区范围》内除：受技：术条件？限制外不《得新建架空线—工程  》。。  （十三》）必须架空设置【的电力电缆和—信息线缆要采用【单杆多回路方式沿】城，市道路、公路和河流！两侧架设避免跨越城！市道路、公路和河流！ ，     架空线的！杆塔应当整》。齐、规则排列设置牢！固符合市《容景观要求在—符合有关安全技【术标准的条件下新建！架空线要与现有架】。空线合？杆架设避免增设杆塔！    （十四）！各类城市管线的【走向、位《置，、埋设深度要综【。合规划并《按照下列《原则实施  【   1．各类管】线要沿城市道—。路建设走向》应平行于规》划道：路中心线避免—交叉干扰《；     2．！同类管线原》。则上：要合并建设》性质相近的管—线应当同《沟敷设； 》   ？  3．新建管线】必须避让已建—成的管线临时管【线要避让永久—管线非主要管线【。要避让主要管线【小管道要避让—大管道压力管道【要避让重力管道可】弯曲的？管道要避让不—宜弯曲的《管道；     ！4．除管《线相互交叉》处外各种《。管线不得重叠 】   （十五）新建！城市管线《不得擅自穿越、切】割城市？。规划用地原》有管线的改造必须按！规划要求《与城：市道路相结合—   《 ，。（十六）沿城—市道路两《侧的：建筑其专用管线【及附属设施不得【。占，压道路规划红—线 ？   （十七）城市！管线工程需穿越城】市道路？、公路？、人防设施、河【道、绿地或》涉及消防安全—、净空控制、—相邻管线的管线【建，设单位要征》求相关单位》的意见采取》相应的防护或安全】措施 三、城市管！线工程？的审批验收 — ，   （十八）重】要城市管线》工程（35》千伏及以上的输电线！路、4？00毫米及以上【的给水？。管、800毫米及以！上的排水管、—250毫米及以【上的燃气管、输【油管、？通信光缆主干线、热！力干：管等）必须申—请建设项目》。选址意见书需要使用！土地的城市管线【工程还要申请建【设用地？规划许可证  】   除上》述规定外其他城市管！线工：程建设可直接—向市规划《。行政主管部》门申：领建设工《。程规划许可证  ！  （？。十九）建设工程【规划许可证审批程序！   《  1．提出—。管线建设申请—并提交下列》申报材料    ！（1）管线工程带】状平面图及现状地下！管线图1∶10【00（需注》明坐标？）；    （2！）按管？线工程规划设计要求！完成的？设计图纸（二套）、！电子图？件及设计《说明（平面设计【图必须绘制在测绘管！理部门提供的地形图！。及，现状综合管线图上】。800毫《米及以上《的排：水管400毫—米及以上《的给水管25—0，毫米及以上的燃气】管12孔及》以上电力、》通信管？道及综合管沟需【加，送纵横断面图和附】属设备图；综合管沟！、35千伏及以【。上电力线《。。。、，特殊管？道，的，管架加送构筑—物结构图、杆型图】和基础？图）；    】。（3）？有关部门审》查，意见或其它指—定，图件  》   2．》市规：划行政？主管部门组织对管线！建，。设方案的审定和施】工图纸？审查     3！．，经，审查需修改设—计的建设（设计）】单位：应按审查意见修改设！计    —。 4．核发建设【工程规划许可证、建！设工程？。放，线通知书 》    （二十【）按照法律、法【规、规章的有关规】。定城市管线》工，程建设在办理建设】工程规划许可—证前需经有》关管理部门审核【的必须？由，有关管理部门审【。核，    （二十一！）管线建设单位必须！按照：。建，。设工程规《划许：可证及其附》件要求和核》。准的设计图纸施【工不得擅《自改变？确需修改设计的【须报经市规划行【政主管部《门同意 《    （二十【二）城市管》线，工程建？。设需挖？掘，城，市道路、公》路或穿（跨）—越河道、航道的管线！建设单位《要，按照：有关规定分》别向市政工程行政主！管部门、公路管理】机构、水行政主管部！。。。门和航道《管理机？构办理相关》审批手？续；影响《交通安全《的须征得《公安机关《和交：通管理部门同意【     未取得！建设工程规划许可证！的市政工程行政【主管部门不予批准挖！掘城市道《路    （二十！三）任何单位—和个人不得擅自挖掘！城市道路新建、改建！、扩建的城市道路】。交付使用《后5年内、大修【后的城？。市道路竣《工后3年内不得挖】掘；：已经设置《管线综合《管沟的城市主要【道路不得挖掘 【    《 因特？殊原：因确：需挖掘城市主—要道路的除按本意见！第二十二条办—理审批手续的道路】外须经市政府批【准    — 经：批准挖掘道路的必】须在批准的期限内恢！复道路原状》挖掘部分《应与：。其他部分整板修复 ！  ：。 ， （：。。二十四）管线—工，程穿：越城市道路时要采取！顶管作业、穿—凿，涵洞等技术措施保持！道路畅通  【。 ，  管线《工程要？避免在汛期施工【较长：的管线？工程要分段施—工 ：。。   ？ ，（二十五）管线建】设单位？必须在领取》。建设工程规划—许，可证及其附》件后：6个月内开工逾【期未开工又未—申，请延期？或申：请延期未获》批准的建《设工程规划许可【证及其附件自—行失：效   》 （二十六）管【线工程开《工前建设单位要委】托市规划行政主【。。管部门认可》的测绘单位放线【经市规划行》政主管部门相—关工作人员现场【。验，线无误后方可开【工    （二】十七）管线工程【开工后要由管线建】设单位委托市规【划行政主管部门认可！。的测绘单位进行管线！跟踪测量《；地下管线》工程：必须在完工》覆土前？完成地下管线竣工图！编制 《    管线—的跟踪测量和竣工图！的编制要符合国家和！本市的有关》技术标准   】  管线《竣工图数据》要在工程结束—后15天内提交市规！划行政主管》部门纳入城》市地理信息库  ！。   竣《工测量费用按国家有！关规定由各地—。下管线建设》。单位列入工程—建设投？资中    （】二十八）管》线工程竣工后进行工！程质量验收前建【设，单位必须持放—线、验？线资料和竣工图件向！规划行政主管—部门：申请规划验收并【。。。按照有关规定—向市城建档案—管，理，机构无偿报送管【线，工，程竣工档案 【  ：  ：未经规划验收或验收！不合格的建设单位不！得组织竣工》验收不得《投入使用    ！ 管：。线工：程竣工？验，收前建设单位必须】清除积？土、堆物挖掘城市道！路的必须恢复道路】原样 四、—城市管线工程的施】工管：理    （【二十九？）管线？建设单位在施工【中遇到管线冲突时】。要立即？停工：修改设计方案经市规！划行政主管部门重】新核准？后将：更改数据《标，。注在：核准图纸上方可【继续施工不得擅【自强：行，开挖和铺设  】  （三十）原有地！下管线？埋，设位置不《明的施工单位要【挖样洞复测在掌握地！下，管线：的实际走向和埋【设深度？后方可施《工在原有地下管线】1米范围内禁止用机！械开挖？   《 （三十一）城市地！下管线建《设，工程中铺设非金属地！下，管线：。以及非开《挖铺设地下管—线时要采取相应的标！识措施铺设高危管】线要敷设警示标志 ！     各种管】线，检查：。井盖必须《标明产权单位和【管线种？类不得用其它单位】。和，种类的？。。检查：。井，盖代替 《    （三十二】）管线工《程施工可能》对其他管线安全【和维修产生》影响的？施工单？位必须通知相—关管：线单位派人到现场监！护并采取相应—的保护措施涉及交通！、测量标志等设施搬！迁的要事先》征得相关《部门同意   】。 （三？十，三）城市道》路管线？。工，程一律实行》挂牌施工施》工名牌要《标明施工范围、【。。内容、作业时间、】开竣工日期、施工单！位、：项目经理、监督电】话等并张贴在施工范！围两端明显处接【受社会监督》 ： ，  ： 管线施工单位【要文明施工施工过】程中要及《时清：运建筑垃圾及杂【物    （【三十四）在施工中】。发生地下管线—损坏事故时施工单位！要做：。好原始记录并及时通！知相关单位进行抢】修尽快恢复正—常，    （三十】五）：。埋设：在，城市道路下》的管：线发生故障》需紧急抢《。修的可先《。。行破路抢修并同【时通知市规划行政】主管部门、》市政工程行政主管】。部门和？公安交通管理—部门在24小时内按！照规定补办批准【手续 ？ 五、保障措施【    （—三十六？），未，取得建设工程规划】许可证或擅自改【。变建设？工程：规划许可证确定内】容建设城市管线工】程严重？影响：城市规划的由市规划！。行政：主管部门根据—中华人民共和国城】乡规划法第六十【四条的规定处罚【  ？  （三十七）未】。在城市道路竣工现】。场设置明显标—志和：安全防围设施现场】的；占用《城市道路期满或者挖！掘城：。市道路后不及时清】理现场？的；依附于》城市道路建设各种】管线、杆《线，等设施不按规定【办理批准手续—的；紧急抢修埋设在！。城市道路下的管线】不，按规定补办批准手续！的；未按批》准的位？置、面积、期限占用！或者挖掘城市道路或！者，。。需要移动位置、扩大！面积、延长时—间未提？前办理变更审批手】续的由？市政：。工程：行政主管部》门，根据国务院城市道】路管：理条例第四十—二条的规定处罚【   《 （三十八）未取】得建设？工程：规划许可证或改变】建设工程规》划，许，可证确定内容建【设管线？的工程造成其他管线！损坏的由建设单位】赔偿损失    ！（三十九）》为加：强对：此项工作的领导成立！松原市？城市管线规划建设管！理，工，作领：导小组组长由市委常！委、副市长吴—兴宏担任《副，。组长由市政》。府副秘书长张宝义】市政：府副秘书长》、市规划局》局，。长杨乃义《兼任成员单》位有市规划局—、市：建设局、《市公用事业局、松】原供电公司、市联】通公司、市移动公】。司、市电信公司、】中国石油《吉林油？田分公司《、中国石油前郭石化！分公司？领导：小组负责《城市管？线规划建《设的重大政策—制定：和协调工作领导小组！下设办公室设在【市规划局办公室主】任由市政府副秘【书长、市《规划局局长杨—。乃义兼任具体负责此！项，工作的组《织、管？理和检查 【 二OO《九年四月二十二【日 ？