。 【 松原—市人民政府关于【城市管线规划建设】管理的实施意—见 ： 松政发—〔200《9〕：18号 《 前郭县《、，宁江区人《民政府松原经济【技，术开：发区市政《府各委、《办、：局   》  ：。为进一步《加强我市城市管线】的规：。划建设管理》充分利用《。和，适时：更新松原市地下【管线普查探测成果合！理规划与《开发城市空间完【善，城，市基础设施》根据：中华人民共》和国城乡规划法等法！律法规结合我市【实际特？提出如下意见 】一、总体要求—。    》（一）指导思想以】邓小：平理论和“三个代】。表”重要《思，想为指导深入贯彻落！实科学发展观加强】我市城市管线规【划，建设管理合理规划】与开发城市空—间充分利用和—适时更新松原—市，地下管？。线普：查探测成果进—一步：完善我市城市基础设！施确保我市管线规划！。。建设又好又快发展】 ，    （二）【基本原则按照—科学发展《观要求加快规—划建设与科》学管：理，相结合监《督管理与指导—服，务相：结，合重点监管与全【程跟进相结合—促进我市管线规划建！设的顺利实施—。。全力提？高我市管线建设的社！会效益 二—、城市管线的规划】管理    （】三）市？规划局？根据城市建设—发展需要合理分配地！下空间资源确定管】线建设形式执—行城市规划松原市城！市管：线工程专业规划【要纳：入松原？市城市总《体规划？凡在城？。市规划区内》进行的城市》道路新建《、扩：。建、改建工程中的管！线，建设要服从城市规划！安排  》  （四）市发改委！、市公？用事业？局、市公安局、市水！。利局、市交通局【、市广电局、松原】供电公司、》市电信公司、市移】动公司、市网通【公，司、市？燃气公司前郭县、松！原经：济技术？开发区吉林油田分】公司等部门和单【位根据各自职责配合！市规划行政》主管部门共同做好】本意见？的实：施工作 》  ： （五）城市管线工！程建设要《按照统一规划、【配套建设的》原则与城《市道路、公路、河】道及沿线建设紧密】结合：、综合？平，衡、统筹安排、协调！建设  》  ：。（六：）管线权属单位要根！据城市？总体规划组织编【制专业规划》由市规划行》政主：管部门综合平衡【后报市政府批—准城：市，详细规？划的编？。制要与城市》。管，线专业规划相协【调对各类城市管【线，工程及其附属设施做！出综合安排》。合理规？划，。城市管线通道  ！  （七）城市管】线工程的项目设计要！以城市管线工程专】业规：划及道路专业规划】和地段详细》规划为依据进行【设计没有编制—城市管线专》业规划的不》得进行管线工—程的项目设计—。    （八）城！市管：线工程要按照城市】管线工程《专业规？。划和国家有》关规定及技术规【范要求与道路—工程统？。一设：计同步施工现有【。。城市管线工程—不符合城市管线工程！。专业规划要求—的要根据城》市管线工程专—业规划逐《步改造   【 （九）管线权【。属单：位要在年底前将下】年度城市管》线工程？。建设计划报》送市规划《行，政主管部门统筹【安排：因特殊情况需增【加管线建设项目【的必须及时》报送市规划行政主管！部，门安排并《依，法办：理管线工程规—划审批手续  】。。  （十《）新建、改建、【。扩建城市道路—、桥梁道《。。路建设？单位要在开》工前一个《。月在本市《电，视，台、报纸发布通告需！埋设管线《的单位要到道—路建设单位登记【由道路建设》。。单位按规划审批位】置排：定施工期   】  新？。建、改建《、，扩建城市《道，路，时专业管线单位不能！按要求进行配套建设！的可：由专门？的管线建设投资主】体投资？预埋管？。道（管沟《），以确保？城市基础设施的【配套建？设避免重复开挖【道，路     新】建、改建、扩建城市！桥梁时城市》管线工程要按规【划要求与桥》梁同步设计、同步】建设不？。。能同步建设》的应当预《留，管位：   《 （十一）》市规划行政主管部门！要适时进行城市管线！普查建？立城市？。管线信息资》料库实现动态管理、！信息共享  【。。  ： 市规划行政主【。管部门可根据需要定！期组织对城市—管，线的修测、补测工作！ ，  ：  ：（十二）《在规划中心》城区范围内除—受技术条件》限制：外不得新建》架空线工程   ！ ，（十三）必须架【空设置？的电：力，电缆和信息线—缆要采用单杆多回路！方式：沿城市？道路、？公路和河流两侧架设！避免跨越城市—道路、公路》和河流     ！架空：线的杆塔《应当整齐、规—则排列？设，置牢固？符，合市容？景观要求《在符合有关》。安全技术标准的条件！下新：。建架空？线要：与现有架空线合【杆，架设避免《增设杆塔 —   （十四）【各类城市管线的走向！、位置、埋设—深度要综合规划并】按，照，。下列原则实施— ：    1．各类】管线要沿城市道路建！设走向应《平行于规划道—路中：心线：避，免交叉干扰；  ！  ： ，2．：同类管线原则上【要合并建设性质【相近的？管线应当同沟敷设】；， ，    《 3．新建管线必】须避让已建成的管线！临，时管线要避》让永久管线非主要】管，线要避让主要管线小！管，道要：避让大管道压力【管道要避让重力管】道，。可弯：曲的管道《要，避让不宜弯曲—的管道； —    4》．除管？线相互交叉处外各种！管线不得重叠 】 ，  ：（十五）新》。建城：市管线不得擅自穿】越、切割城市规划用！地原有管线的—改造必须按规划要】求与城市道路—。相结合  —  ：（十六）沿城市【道，路两：侧，的建：筑其专用管线—。。及附属？设，。。。施不得？占压道路规划—红线    【（十：七）城市管》线工程需穿越城市】道路、公路》。、人防设施、河【道、绿地或涉及消】。防安全、净空控制】、相邻管线的管线建！设，单位：要征求相关》单位的意见采取相应！的，防，护或安？。全措施 三、【城市管线工程的审批！验收 ？    （》十八）？重要城市管线—工程（35千伏及】以上的输电线路、】400毫米及以【上，的给水管《、800毫米及以上！的，排水管、2》50：毫米及以上的燃气】管、输油管、—通，信光：缆，主，。干线、？热力：干管：等）：必须申请建》设项目选址意见书】需要使用《土地的城《。市管线工程还要申请！建设用地规划许【。可证   —  除上述规定【外其他？城市管线工程建【设可：直接：向市规划行政—主管：部门申领建设工程规！划许可证  【  （十九》）建设工程规划许】可证审批程序 】    1．—提出管线建设申请并！提交下列申报材【料 ：。    （1）管线！工，程带状平面图及现】状地下管线图—1∶1000—（，需注：。。明坐标）；   ！ （2）《按管线？。工程规划设》计要：。求完成的设计图纸（！二套）、电》子图件及设》计说明（平面设计图！必须绘制在测绘管】。理部门提供》的地形图及现状综合！。管线图上8》00毫米及以—上的排水《管400《毫米及以上的给水管！250毫米及以上】的燃气管12孔【及以：。上电力、通信管道及！综合管沟需》加送：纵横断面图和附属设！。备图：；综合管沟》、，3，5千伏及以上—电力线、特殊管道】的管架加送构—筑物结构图、—。杆型图和基础—图）；   【 （3）有关—部门审查《意，见或其？它，指定图件    ！ 2．市规划—行政主管部门组织】对管线建设》。方案的审定》和施工图纸审查【    》 ，。3．经审查需—修，。改设计的建设—（设计）单位—应按审查意见修改】设计     4！．核发建《设工：程规划许《可证、建设工—程放线通知书 】   （二十）按】照，法律、法《规、规章的有关规】定城市管线工—程建设在办理建【设工程规划许可【证前：需经有关《管理部门审》核的必须由有关管】理部门审核  】  （二十一）管线！建设单位必须按照建！设工程？规划许？可证及其附件要求和！核准的设计图纸【施工不得擅自改【变确需修改设—。计的须报经市—规，划行政主管》部门同意 》   ？。 （二十二）城市】管线工程建设—需挖掘城市道路、公！路或穿（跨）越河】道、航道的管线建设！单位要按《。照有关规定分别向】市政工程行政主【管，部门：、公路管理机构、】。水行政主管部门和】航道管理机构办理】相关审批手续—；，影响：交通：安全的须征得—公安机关和交—通管理部门》同意   —  未取《得建设工程》规划许可证的市【。政工程行政主管部】门不：。予批准挖掘城市道路！ ：  ： （二十三）任【何单位和个人不得】擅自挖掘城》市道路新《建、改建、扩—建的城市道路交付使！用后5年《内、大修后的城市】道，路竣工后3年—内不：得挖掘；已经设【置管线综合管沟的】城市主要道路—不得挖掘  【  ： 因特殊原因确需挖！掘城市主要道路的除！按本：意见第？二十二条办理审【批手续？的道路？。外须经市《政府批？准 ：   ？  ：经批准挖掘道—路的必须在批准【的，期限内恢复道路原状！挖掘部分应与—其他部？分整板修复   ！ （：二，十四）管线》工程穿？越城市道路时要【采取顶管作业、【穿凿涵洞等》技术措施保持道路】畅通 《    管线工【程要避免在汛期【。施工：较长的管线工—程要：。分段施工 —   （二十五）管！线建设单《位必须？在领取建设》工程规划许》。可证及？其附件后6个月【。内开工逾期未—开工又未《申请延期或申请延期！。未获批准的建设工】程，规划许？可证及其附件自行】失效    （二！十六）管线工程开】工前建设《单位要委托市规划行！政主管部门》。认可的测绘单位【放线经市《规划行政主管—部门相关工作人【员现场验线》无，误，后方可开工 —    《（二十七）管—线工程开《。工后：要由管线建设单位委！托市规划《行政主管部门认【可，的测：绘单位进行》管线跟踪测量；【地，下，管线工程必须在完工！覆土前？完成地下管线竣工】图编制  —   管线的跟【踪测量和《竣工图的编制—要符合？国家和本市的—有关技术标准 【   ？  管线《竣工图数据》。要在工程结束后15！天内：提交市规划行政主】管部门纳入》城市地理信息库 】     竣工测量！。费用：按国家有关》规定由各地下管线】建设单位列入工程建！设投资？中 ？  ： （二十八）管【线，工程竣工《后进行工程质量验】收前建设单位必须持！放线、验线资—料和竣工《图件：向规划行政主管部】门申请规划验收并】按照有关《规定向市城建—档案管理机构无偿报！。。送管线工程竣工【档案    【 未经规划验收或】验收不合《格的建设《单位不得组织竣工】验收不得投入使用】   《  管线工程竣工验！收前建设单位必须】清，。除积土、堆物挖【掘城市道路的必须】。恢复道路原样 【 四、城《。市管线工《程的施工管理—   《 （二？十九）管线》建设单位《在施工中遇到管线冲！突时要立即》停工修改设计—方案经？市规划行政主管部门！重，新，核准后将更改数据标！。注在：核准图纸上方可【继，。续施工不得擅自强行！开挖和铺设   ！ （三十《）原有地下管线埋】设位置不明的施【工单位要《挖样洞复测在掌握地！下管线的实际走【向和埋设深》度后方可施工在【原有地？下管线1米范围内】。禁止用机械开挖 ！   （三十—一）城市地》下管线？建设工程中》铺设非金《属地：下管线？以及非开《挖铺设地下管线时】要，采取相应的》标识措施《铺设高危管线要【敷设警示标志 【 ，    各种管线检！查井盖必须》。标明产权单位和管线！种类不得用其—它单位和种》类，。的检查井盖代替【    （—三十二）管线工程】施工可能对》其他管线安全和【维修产？生影响的施工单位】必须通？知相关管《线单位派人到现场监！护并：采取相应的》保护措施《涉及交通、测量【标志等设施搬—迁的要？事先征得相关部门同！意    （【三十三）《城，市道路？管线工？程一律？实行挂牌施工—施，工名牌要标明—施工范围、内—容，、作业？时间、开竣工日期、！施工单位《、项目经《理、监督《电话等并张》贴在施工范》围两端明显处接受社！会监督 》    管线—施工单位要文—明，施工施工过程中要及！时清运建筑垃圾及】。杂物  》  （三十》四，）在施工中发—生地：下管线损坏事故时施！工单位要做好原【。始记录并及时通知】。。相关单位进行抢【修尽快恢《复正：常 ：   ？。 （三十五）埋【设在城市道路下【的管线发生故障需紧！急抢修的可》先行破路《抢修并同时通知【市，规划行政主管部门、！市，政工程行政主—管部门和公安交【通管：理，部门在？2，4小时内按》照规定？补办批准手续 】。。五、保障措施  ！  （？三十：六）未取得建—设工程规划许可证或！擅自改变建》设工程？规划许可《证确定内容建设【。城市管线工程—严重：影响：城市规划的》由市规？划，行政主管部门根据】中华人民《。共和国城乡规划法】。第六十四条的规【定，处罚：    （三十七！）未在城市道路【竣工现场设置明【显标志和安全防【围设施现场的；占】用，城，市道路期《满或：者挖掘？城，市道路后《不及时清理》现场的？；依附于城市—道路建设各种管线、！杆线等？设施不按规定办【理，。。批准手续的》。；紧急抢修埋—设在城市道路下的管！。线不按规定补—办批准手续的；未】按批准的位置、面】积，。、期：限，占用或者挖掘城市道！路或者需要移动【位，置、扩大面积、【延长时间未提—前办理变更》审批手续的由—市政工程行政主管部！门根：。据国务院城市道路】管理条例《第四十二条的规定处！罚    —（三十八《）未取得建设工【。程规划许《可证：或改变建设》。工程：规划许？可证确定内容—建，设管线的工程造【成其他管线损坏的】由建设单位》赔偿：损失   —。 （：三十九）为加强对】此项：工作的领导》成立松原市城—市管线规《划建：设管理工作领—导，小组组长由》市，委常委、副市长【吴兴宏担任》副，组，。长由市？政府：。副秘书长张宝义【市政府副秘书—长、市规划局局【长杨乃义兼任成【员，单位有市规划—局、市？建设局、市》公用事业局、—松原供电公司、市联！通公司、市移动【。公司、市电信—公司、中国》石油吉林油田分公司！、中国石油》前郭石化分》公司领导小组—。负责城市管线规划】建设：的重大政策制定【和协调工作领导小】组，下设办公室设在市规！划局办公室主任由市！政府副秘《书长、市规划局局】长杨乃义《兼任具体负责此项工！作的组织、管—理和检查《 ？ ，二OO九年四月二】十二日？ ：