！。 松原《市人民政府》关于：城，市管线？。规划建设《管，理的实施意见—。 《松政：发〔20《。09〕1《8号 前》郭县、宁《江区人民《。政府松原《经，济技术开发区市【政府各？。委、：办、局 》。    《为进一步《加，强我市城市》管，线，的规划建设管—理充分利用和—适时更新松原—市地下管线普查探】测成果合理规划【。与，开发：城市空间完善城市基！础设：施根据中华人民共和！国城乡规《划法：。等法律法规结合我市！实，际特提？出如下意见 — 一、总体要求 ！ ，  （一《）指导思想以邓小平！理论和“三个代【表”：重要：思想为指导深入贯彻！落实科学发展观加】。强我市城市管线规划！建设管理合理—规划与开《发城市空《间充：分，利用和适时更新松】原市地？下管线普查探测【成果进一步完善【我市城市基础设【施确保我《市管线规划建设又好！又快：发展：    》（二）？基本原则按》照科学发展观要求加！快规划建《。设与科？。学管理相结》合监督管理与—。指导服务相结—合重点监管与全【程跟进相结合促进我！市管线规《划建设的顺》利实施全力提高我】市，管，线建：设的：社会效益 二【、城市管《线，的，规划：管理  》  （？三）市规划局—根据城市建设发展需！要合理分配》地，下，空间资源确定—管线：建设形式执行城市】规划松原市城—市管线工程专业规划！要纳入？松原市城市总体规划！凡在城市规划—区内进行的》城市道路新建、扩建！、改建工程中的管】线建：设要服从《。城市规划《安排： ，    （四）市】发改：委、市公用事业【。。局、市公安局、【市水利局、市交通】局、市广《电局、松原供电公】司、：市电信公《。司、市移《动公司、市网—通，公司、市燃气公司】前郭县、《。松原经济技术开【发区吉林油田—分公司等部门和单位！根据各自职责配合】市规划行政主管部】门，共同做好本意—见的实施工作—    （五）】城市管线工程—建设要按照统一规划！、配套建设的—原，则，。与城市道《。路、：公路、河《道，及沿线建设紧—密结合、《综合平衡、统筹安排！、协：。调，建设 《   （六）—管，线权属？单位要根据城市【总体规？。。划组织编制专业【规划由市规划—行政：。主管部门《综合平衡后》报市政府《批准城？市详细规划的编制要！与城：市管线专《业规：划，相协调？对各类城市管线工程！及其附属设施做出综！合安排合理》规划城市管线通道】   《 （七？）城市管《线工：程的项目设计要【以城市管线工—程专业规划及道路】专业规划和地段【详细规划为依—据进行设计没有编制！城市管线专》业规划的《不得进行管线工程的！项目设计 —   （八）—城，市管线？工程要？按照：。城市管线工程专业】规划和国家有关规】定及技术规范要【求与道？路工程统一》设计同步施工—现有城市管线工【程不符合城市管线】工程专业规划要求的！要，根据城市管线—工，程专业规划逐步【改造    （】九）管线权属单位】要在年底前将—下年度城市》管线工程《建设计划报送市规划！行政主管部》门统：筹安排因特殊情【况需增加管线建设】项目的必《须及时报送市规【划行政主《管部门？安排并依法办理管】线工程规划审—。。批手续  —  （十）新建【、改建、扩》。建城市道路、—桥梁道路建设—单，位要在开工前一【。个月在本市电视台、！报纸发布通告需埋设！管线的单位要到【道路建设单》位登记？由道路建《设单位按规划—审，批位置排定施工【期     新建！、改建、扩》建城市道路时专业】管线单位《不能按要求进—行配套建设的可【。由专门的管线建设投！资主：体投资预埋》。管道（？管沟）以确保城市】基础：设施的配套建设避】免，重复开挖道路  ！   ？新建：、改建、扩建城【市桥：。梁时城市《管线工程要按规【划要求与桥梁同步】设计、同步建—设不：能同步建设的应当预！留管位？。  ？  （十一）市规】划行：政，主管部门要适—时进行城市》管，线，。普查建立城市管【线信息资料库实现动！态管理、信息—共享 ？     市—规划行政主管—部门可根据需—。要定期组织对城【市管线的修测、补】测工作 《   ？。 （十二《）在规？划中心城《区范围内除受技术】。条，件限制外不》。得新建架空》线，工程   — ，（，十三：），必须架空设置的【电力电缆和》信息线？缆要采用单杆多回路！方式沿城市道路、】公路：和河流两《侧架设避免跨越【城市道路、公—路和河流  【   架空线的杆】。塔应：当整齐、规》则排列设置》。牢固符合市容景观】要求在符合有—关安：全技术？标准的条件下新建】架空线要与现—有架空线合杆架【设避免增《。设杆塔  —。  ：（十四）各类城市】。管，线的走向《、位置、《埋设深度要》综合规？划，并按照下列》原则实施 》     》1．各类管线要沿】城市道路建设走向应！平行于规划》道路中心线避免交】叉，干扰：。； ？    2》。。．同类管线原则【上要合并建》设性质相近的管线应！当同沟敷设； 】  ：。  3．新建管【线必须避让已建成的！管线临时管线要避让！永，久管：线非：主要管线要避让主要！管线小管道》要避让大管道—压力管道《要避让重力》管道可弯曲的管【道，要避让？不宜弯曲的》管道；？ ，    《 4．除《管线：相互交叉处外各种】管线不得重叠— ：   （十五）新建！城市管？线不得擅《自，穿越、切割城市【规划：用地原有管线—的改造必须》按规划要求与—城市：道路相？结合 ？    （》十六）沿城》市道路？两侧的建筑》其专用管线及—附属设施不得—占压道？路规划红线》    （十七】）城市管《线工程需穿越—城市道？路、公路、人—防设施、河》道、绿地《或涉及？消防安全《、净空？。控制：、，相邻管线的管线【。建设单位要征求相】关单位的意见采取】相，应，的防：护或安全措施 三！、城市管线工程的】审批验收    ！（十八）《重要城市管线工程】（35千伏及以上的！输电线路、400毫！米及以上的给水【管、800毫米【及以上的排水管、】250毫米及以上】的燃气管、》输油管、通》信，光缆主？干线、热《力干管等）必须【。申请建设《项目：选址意见书需要使】用土：。地的：城，市，管线：工程还要申请建设】用地规划许》可证 《    除上述【规定外其他》城市管线工》。程建设可直》接向市规划行政主管！部门申领建》设，工程规划许》可证    【（十九）建》设工程规划许—可证审批程》序   》  1．提》出管线建《设申请并提交下【列申报材料   ！ （1？）管线工程》带，状平面图及现状【地下管线图1—∶1000（需注明！坐标）；《    （—2）按管线工程【规划设计要求完【成的设？计图纸（二套）【、电子图件及—设，计说：明（：平，面设：。计图必须《绘制在测绘管—理部门提《供的地形图及现状综！合管线图上》800毫《米及以上的排水【管400毫米—及以：上的给水管2—50毫米及》以上的燃气管—12孔及以上电【力、通？信管道？及综合管沟》需加送纵横断面图和！附属设？备图；综合管沟、3！5千伏及以上电力】线、特殊管》道的管架加送—构筑物结构图、杆】型，图和基础图）； 】    （3）有】关部门审查意见或】。其它指定《图件 ？   ？  2．《市规：划行政主《管部：门组织？对管线建设方案的审！定和施工图纸—审查  》  ： 3．经审查需修改！设计：的，建设（设计）单位应！按审：。查意见修改设—计 ？   ？ 4．核发建—设工：程规划许可证、建设！工，程放线通《知书 《   （二十）按】照法律、法规、【规章：。的有关规定城市【管线工程建设—在办理建设工—程规：划许可证前需经有】关管理？。部门审核《的必：须，。由有关管理》部门审？核    （【二十一）管线建【设单位必须按照建设！工程：规划许可《证及其附件要求和】核准的设计图纸施】工不得擅自改变【确需：修改设计的》须报经市规划行【政主管部门同意 】 ，   ？（二：十二）城市管线工】程建设需挖掘城市道！路、公？路或穿（跨》）越河道、航—道的管线建》设单位要按照有关】规定分别向市—政工：。程行政？主管部门、》公路：管理机构、水—行政主？管，部门：。和航道管理机构办理！相关：审批手续《；影响交《通安：全的须征《得公安机关和交通】管理部？门同意？    》。 未取得建设工程规！划许可？证的市政工程行【。政主管部门不予【批准挖掘城》市道路？    （二十】三）任何《单位和个人不得擅自！挖掘城市道路新【建、改建、扩建的】。城市道路交付—使，用，后5：年内、大修后—。的城市道路竣工后】3年内不《得挖掘；《已经设置管线综合】管，沟，的城市主要道路不】得挖掘？     —因特殊原因确需挖掘！城市主要道路的【除按：本意：见第：二十二条办理—审批手？续的道路外须—经市政府批》准   》  经批《。准挖掘道路的必须在！批准的？期限内恢复道路【。原状：挖掘部？分应与其《他部分整板修复【。 ：   （二》十四）管线工程【穿越：城市道路时要—采取顶管作业—、穿凿涵《洞等技术措》施保持道路》畅通     管！线工程要避免在汛期！施工：较长的管线工—程要分段施工  ！  （二十五）【管线建设单位—必须在领取》建设工程规》划许可？证及其？附件后6个》月内开工逾》期未开工又未申【请延：期或申请延期未获批！准的建设工程规划许！可，证及其附件自行【失效    【（二十六）管线工程！开工前建设单位【要委托市《规划行政主》管部门认可的—测绘单位放线—经，市规划行政》主管部门相关工作人！员现场验线无—。误后方可开工  ！。。  （二十七—）管线工《程开工后要由管线】建设：单位委？托市规划行政主管部！门认可的《测绘单位进行管【线跟踪测量；地【。下管线工《程必须在完》工覆土前完成地【下管线竣工图编制】   《  ：管线的跟踪测量【和竣工图的》编制要符合国—家和本市的有关技】术标准 》 ，   管线》竣工图数据要—。在工程？结束后15天—。内提交市规》划行政主管部门纳入！城市地？理信息？库  《   竣工》。测量费用按国家【有，关规定由各地—下管线建设单位【列入工程建设投【资中： ：。   ？。（，二十八）管线工程】竣工：。后进行工程质—量验收前建设单位必！须持放线、》验线：资料：和竣工图《件向规划行》政主管部门申请规划！验收：并按：。照有关？规定向？市，城建档案管理机【构无偿报送管—线，工，程，竣工档案  【   未经规划【验，。收或验收不合格【的建设单位不得组织！竣工验收不得—投入使？用， ，     》管线工程竣工验收前！建设单位《必须清？除积土、堆物挖掘城！市道路的必须恢复】。道路原样 四、】城，市，。管线工程的》施工管理  【  （二十九）管】线建设单《位在施工中遇—到管线冲《突时要立即停工修】改，设计：方案经市规划行【政主管部门重新核准！后将更改数据标注在！核准图纸上方—可继续施工》不得擅？自强行开挖》和铺设    】（三十）原有地【下管线？埋设位置不》明，的施工？单位要挖样洞复【测在掌握地下管【线的：实际走向和》埋设深度后方可施工！在原有地《下管：线1米范围内禁【止用机械开挖 【    （三十一）！城市地下管线建设工！。程中：铺设非金属地下管线！以及非？开挖铺设地》。下管线时要》采取相应的标识【措施：铺设高危管线要敷】设警示标《志   》  各种管线检查井！盖必须标明产权【单位和管线种类不】得用其它单位—和种类？的，检，查井盖代替  】  （三十二—）管线工程施工可能！对，。其，他管：线，安全和维《修产生影《响的施工单位必须】通知相关管》线单位派人到现场监！护并采取相应的保护！。措施涉及交》通、测？量标志等《设，施搬迁？的要事先征得—相关部门同意 【    （三十三】）城市道路管线工程！一律实行《挂牌施？工，施工名？牌要标明施工范围】、，内容、作业时间【、开竣工日期、施】工单位、项》目经理、监督—电，话等并？张，。贴在施工范围两端明！显，处接受？社会监督    ！。 管：线施工？单位要？文明施工施》工过程中要》及时清运建筑垃圾及！杂，物  《  ：（，三十四）在施工中】发生地下《。管线损坏事故时【。施工单位要做—好原始记录并—。及时通知相关单位进！行抢：修尽快？恢复正常 —   （三十五）埋！设在城市道路下的管！线发：生故障需紧急抢修】的可先行破路抢【修并同时《通知市？规划行政《。。主管部门、市政【工程行政主管—部门和公安》交通管理部》门，在24小时内按【照规定补办》批准手？续 五、保—障措施  —  （三十》六）未取得建—设工程规划许—可，证，或擅自改变》建，设工程？规划：许，可证确定《内容建设城市—管线工程严重影【响城市规划的—由市规划《行政主？管部：门根据中华人民【共和：国城乡规划法第【六，十四条的规定处【罚，    （三十】七）未在城市道【路竣工？现场：设置明显《标志和安全》防围设施现场的；】占用城市《道路期满或》者挖掘城市道—路后不及时清—。理现：场的；？。依附于城市道—路，建设：各种管线、杆线等设！施不：按规定办理批准手】续的；紧急》。抢修埋设在城市道路！下的管线不按规定补！办，批准手续的；未【按批准的位》置、面积、期限占】用，或者挖掘城市道路】或者需要《移动位置、扩大面】积、延长时》间未提前办理变更】审批手续《的由市政工程行【政主管？部门根据国务院【城市道路管理条【例第四十《二条的规定处罚【    （三十】八）未取得建设工程！。规划许可证》或，。改变：。。建设工程《规划：许可证确定》内容建？设管：线的工程造成其【他管线损《坏的由？建设：单位赔偿损失 】   ？（三十九）为—加强对此《项工作的领导成【立松：原市：城市管线规划建【设管理工《作领导小组组—长由市委常委、副市！长吴兴宏担任副组】长由市政府》副秘：书长张宝义市政【府，副秘书长、市规【。划局局长杨乃义兼】任成员？。单位有市规划—局、：市建设局、市公【。用事业局《、松：原供电？公，司、市联通》公司、市移动公【司、市？电信公司、中国石油！吉林油田《分公司、中国石油】。。前郭石化《分公：司领导小组负责城】市管线？规划建？设的重大政策—制定和协调》工，作领：导小组下设办公室】设在市规划局办公室！主任由市政府副【秘书：长、市规划》局局长杨乃义—兼任具体负》责此项工作的组织、！管理：和，。检查 二O】O九年？四月二？十二日 》