？ 【 ，。松原市人民》政府关于城市管线规！划建：设管理的《实施意见 【 松政发〔200】9〕18号 【前，郭县、宁江区人民政！府松原经济》技术开发区市—政府各委、办、局】     为【进一步加强我市【城，市管线？的规划建设管—理充分利用和—适时更新松》原市：地下管线普查探测】成，果合理规划与开【发，城市空间完》善城市基础设施【。根据中华人民—共和：国城乡规划》法等法律法规结合】我市实际特》提出如下意见— 一、《总体要求    ！（一）指导思想以邓！小平理论和“三个代！。表”重要思想为指导！深入贯彻落实—科学发展观加强我市！城市管线规划建设管！理合理规划》与开发城《市，空间：充分利用和适—时更新松《原市地下《管线普查探测成果】进一步完善我市城】市基础设施确保【我市：管线规划建设又好】又，快发展 《 ， ，  （二）基本原】则按照科学发展观要！求加快规划建设与】。科学管理相结合监督！管理与？指导服务相结合【重，点监：管与全？程跟进相结合促【进，我市管线《规划建设的顺—利实施全力提—高我市管线建设的社！会效：益 二、城市管线！的规划管理 —   ？ （三）市规划局根！据城市？建，设发展需要》合理：分配地下《空间资源确定管【线，建设形？式执行城市规划【松原：市城市管线》工程专业规划要【纳入松原市城市总】体，。规划凡在城市规【划区内进行的城市】。道，路新建、扩建、【。改建工程中的管线建！设要服？从城市规划安—排 ：   ？ （：。四）：市发改委、市—公用：事业局、市公安【局、市水利局、市】交，通局、市《广电局、松原供电】公司：、市电信公司、市】移动公司《、市网通公司—、市燃气公司—前郭县、松原经【济技术开《发，区吉：林油田分《公司等部门》和单位根《据各自职责》配，合市规？划行政主管部门共同！做好本意见》的实施工作》    （五）】城市管？线工程建设要按照】统一规划、配套建设！。。的原则与城》。。市，道路、公路、河道及！沿线建设紧密结合】、综合平衡、统筹安！排、协调建设 【    （六）【管线：权属单位要》。根据城市总》体规划组《织，编制专？业规划由市》规，划行政主《管部门综合平衡后】报市政府批准城市】详细规划的编制要】与城市管《线，专业：规划相？协调：对各：类城：。。市管线？工程及其附属设施】做出综合《安，排合理规划》城市管线通道 【   ？ ，（七）城《市管线工《程的项目设计要以】城市管线工程—专业规？划及道路专》业规划？和地段？。详细规划《为依据进行》设计没有编制城市】管线专业规划—的不得进《行管：线工：程的项目设计—    》（八）城市管线工程！要按照城市管线工程！专业规划和国—家有关规定》及技术规范要求【与道路工《程统一设计同步【施工：现有：城市：管，线工：程不符合城》市管线工程》专业：。。规划要？求的要根据城市管线！工，程，专业规划逐》步改造    （！九）管线权属单位要！在，年底前将下年度【城市管线工程—建，设计划报《送市规划行政主管】部门统筹安排—因，特殊情况《需增加管线建设项目！的必须及时报送【市规划行《政主管部《门安排并依法办理】管线工程规划审【批手续？    （十）新！建，、改建？。、扩：建城市道路、桥【梁道路建设单位要】在开工前一个月在本！市电视台、报—纸发布通告》需埋设管《线的单位要到道路】建设：单位登记由》道路建设《单位按规《划审批位置排定施工！期     【新建、？改建、扩建城市道路！时专业管线单位【不能按要求》进行配套建设的可】由专门的《管线建设投资—主体投资预埋管道（！管沟）以确保城市】基础设施的配—套建设避免重复开】挖道路   【  新建、改—建，、扩建城市》桥梁时城市》管线：工程要按规划要求与！桥，梁同步设计、同步】建设不能同步—建设的应《当预留管位  】  （十一）—市规划行政》主管部门要适时进】行城市？管线普查建立城【市管线信息资料库】实现动态管理、信息！共享 《   ？ 市规划《行政主管部门—可根据需《要定期组织对城市】管线的修测、—补测工？作 ？   （十二）在规！划中心城《区范：围内除受技术条件限！制外：不，得新建架空线工程】    （十三）！必须：架空：设置的电力电缆【和信：息线缆要采》用单：杆，多，回路方式沿城市道路！。、，。公路和河流两侧架设！。避免跨越城市道路、！。公路和河流  】 ，  架空《线的杆？塔应当整齐、规则排！列设置牢固符合【市容景观要求在【符合有关安全技术标！准的条件下新建架】空线要与现有—架空：线合杆架《设避免？增设杆塔《    （—十四）各《类城市管线的—走向、位置、埋设深！度，要综合规《划，并按照下列原—则实施     ！1，．各：类管线要沿》城市道路《建设走向应平行于】规划道路《中心线？避免交叉《干扰；    】 2．同类》管线：。原，则上要合并建设【性质相近《的管线应当同沟敷设！；   》  3．新》建管线必须避让【已建成？的管线临时管线要避！让永久管线非主要管！线要避让主要管【线小管道要避让【大管道压《力管道？要避让重力管—道可弯？曲的管道要避让不宜！弯曲的管道；  ！   4《．除管线相互交叉处！外各：种，管线不？得，重叠 ？  ：  （十五）新建城！市管线不《得擅自穿越》、，切割城市《规划用地原有管线】的，改造必须《按规划要《求与城市道路相【结，合    （十六！）沿城市道》路两侧的建筑其专用！管线及？附属：。设施：不得占压道》路规划红线 【。   （《十七）城市管线工】程需穿越城市道路、！公路、人《防设施、河道、绿】。地或：涉及消防安全、净】。空控制？、相邻？管线的管线建—设单位？要征求相关单—位的：意见采取相应的防】护或安全措施 【 三、城《市管线工程的审批】验收   —。 （十八）重要城市！管线工程（35千】伏，。及以上的《输电线路、》400毫米》及以上的给水管、8！。。00毫米及》以上的排水管—、2：50毫米及》以上的燃气管—、输油管、通—信光缆主干线、【热力干管等》）必须申请建设项】目选址意见书需要】使用土地的》城市管线《工程还？要申请建设用地规】划许可？证 ：   ？ ， 除上述《规定外？其他城市管线工【程建设可直接—向，市规划行政主管部门！申领建设工》。程规划许可证 【   ？ （十九《）建设工程》规划许可证审批【程序     】1．提出管线建设申！请并提？交下列申报材料【。。。    （—1，）管线工程带状平面！图及现状地下管线图！。1∶1000（【需注明坐标》）； 《   （《2）按？管线工程规划—设，计要：求完成的《设计图纸《（二套）、电—子图件？及设计说明（平面】设计图必《须绘：。制在测绘管理—部门提供的地形图及！现状综合《。管线：图，上800毫米—及以上的排》。。水管4？0，0毫：米及以上《的给水？管250《毫米及以上的燃气】管12孔及以—上电力？、通信管《。道及综合管》沟需加？送纵横断面图—和附属？设备图？；综合？管沟、3《5千：伏及以上电力线、特！殊管道的管架加送构！筑物结构图》、杆型图和基础【。。图）：；   》 （3）有关部门】审查意见或其它【指定图件 —    2．市规】划行政主管部门组织！对管线？建设方？案的审？。定和施工图纸审查 ！     3．经审！查，需修：改设计的建》设，。（设计）单位应按】审查意见修改设计 ！。     》4．核发建设工【程规划许可证、【建设工程放线通知书！    （二【十）：按照：法，律，、法规、规章的有】关规定？城，市管线？。工程建设在办理建设！。工程规划许可证前需！经有关管理部—门审核的必》须，由，。有关管？理部门？审核 ？   ？ （：。二十一）《管线建设单位必【须按照建《设工程规划许可证及！其，附件要求和核准的设！计图纸施工不得【擅自改变确需修改】。设计的须报经市【规划行政主管部门同！意   》 （二十二）—城市：管线：工程建设需》挖掘城市道路—、公路或穿（跨）】越河道、航道—的，管线建？设单位要《按照：有关规？定分：别向市政工程行政】主管部门、公路管】理机构、水》行政主？管部门和《航道管理机构—办理相关《。审批：手续；影响交—通安全的《须征得？公安机关《。和交通？管理部？门，同意     未！取得：建设工程规划许【。可证的市《政工程行政主管部门！不予批准挖掘城市】道路    （】二十三）任何—单位和个《人不得擅自挖掘【。城市道路新建、【改建、扩建的城市道！路交付使《。用后5年内、—大修：后，的，城市道路《竣工后3年》。内不得挖《掘；已经《设置管线《综合管沟的》城市主要道路不得】挖，掘 ：     因特【殊原：因确需挖掘城市主】要道：路的除按本》意见第二十二条办理！审批手续的道—路外：须经市？政府批准    ！ 经批准挖掘道【路的必须《在批准的期限内【恢，复道路原状挖掘【部分应与其他部分整！板修复 》   （二十四【）管线工程穿越城市！道路：时要采取顶管作业】、穿凿涵洞等技【术措：施，保持道路畅通—   《 ， 管线？工程要避免》。在汛期？施工较长的管线工程！要分段施工 —    《（二十五）管—线建设单《位必：须在领取《建设工程《规划许可证》及其附件《后6个？月内开工逾期未开工！又，未申请延《期或申请延期未获批！准的建设工程规划】许可证及其附件自】行失效   【 （二十六》）管线工程开工前建！设单位要委托市规】划行政主管部门认】可的测绘单位放线】经市规划《。行政主管部门相关工！作人员现场验—线无误后方》可，开工    （】二十：七）管线工程—开工后？要由管线建》设单位委托市规【划行政主管部门认】可的测？绘单位进《行管：线跟踪测量；地【。下管：线工程必《须在完工覆土前完】成地下管《线竣工图编制 】 ，   管线的—跟踪测量和竣—工图的编制》要符：合国家和本市—。。的有关技术》标，准     【。管线竣工图数—据要在工《程结束后1》5天内提交市规划行！政主管？部门纳入城市—地，理信息库  【   竣工》测量费用按》国家有关规定由【各，地下管线《建设单位《列入工程《建设投资中  】  （二十八）管】线工程竣工》后进行工《。程质量验收前建设单！位，必须持放线、验线】。资料和竣工图件向规！划行政主管》部门申请规》划验收并按照—有关规定向市—城建：。档案管理机构—。无偿：报送管线工程竣工】档案     】未，经，规划验收或验收不合！格的建设单位不【得组织竣工验—收不得投入使用【  ？   管线》工程竣工验收前建设！单位必须清》除，积土、堆物挖掘城】市，道路：的，。必须恢复道路—原样 四、城【。市管线工程》的施工管理》    》（二十九）管线建设！单位在施工中遇到】管，线冲突时要》。立即：停工修改《设，。计，方案经市规划—行政主管部》门重新核准后—将更改数据标注【在核准图纸》上方可继续施工【不得擅自《强行：开挖和铺设  】  ：（，三十）原《有地下？管线埋设位置—不明的施工》单位要？。。挖样洞复测在掌握地！下管线？的实：际走：向和：埋设深度后》方，可，施工在原有》地，下管线1米范—。。围内禁止用机械【开挖 《   （三十一）城！市地：下管线建设》工程中铺设》非金属地《下管线以《及非开挖铺设地下】管线：时要采取相应的【标识措施铺设—高危：管线要敷《设警示标志》   《  各种《。管线检查井盖必【须，标明产权《单，位和管线种类不【得用其它单位和种类！的检查？井盖代？替，    》（三十二《），管线工？程施工可能对—其他管线安全和【维修：产生影？。响的施工《单位必须《通知相关管线单位派！人到现场监护并采】取相应的保护—措施涉及交》通，。、测量标《志等设施搬迁—的要事先征得相关部！。门同意  —  （三十三—。），城市道路管线工程一！律实行挂牌施工施】工名牌要标明—施工范围、内—容、作业时间—、开竣工日期、施工！单位、项目经理、监！督电：话等并？张贴在施工范围两】端明显处接受社会监！督    — 管线施工单位要文！明，施工施工过程中要】。及，时清运建筑》垃圾及杂物   ！。。 （三十四）在施】工中发生地》下管线损坏事故时】。施工单位要做—好原始记录》并及时通知相关【单位进？行，抢修尽快恢复正常 ！    （三十【五，），埋设在城市道路【下的管线发生故障】需紧急抢修的—可先行破路抢—修并同？时通知市规》划行政主《管部门、市政—工程行政《主管部门和公安【交通管理部门—在24小《。时内按？照规定补办批准【手续 五、保障措！施    （三十！。六）未取得建—。。。设工程？规划许可证或擅【自改变建设工—程规划许可证确定内！容建设城《市管：线工程严重影响城】市规：划的由市规划行政主！管，部门根据中》华人民共和国城【乡规划？法第六十四条的规定！处罚 《   （三》十，七）未在《城市道路竣》工现场？设置明显《标志和安全防围【设施：现场的；占》用城市道路期—满，或者挖掘城市道路后！不及时清《理，现场的；依附于城】。。市，道路建设各种—管线、杆线》等设施不按规定办】理批准手续的；紧急！抢修埋设《。在城：市道路下的管线不】按，规定补办批准手续】的；未按《批准的位置、面积】、期：限占用或者挖掘城市！道路或者需要移【动位置、《扩大面？积、延长时间未提前！办理：变更审批《手续的由市政—工程行政主管—部门根据国》务院城市《道，路管理？条例：第四：十二条的《。。。规定处罚《    （—三十八）未取—得建设工《程规划许可》证或改变建》设工程规划许可【证确定？内容：建设管线的》工程：造成其他管线损坏的！由建设单位赔偿损】失    —（三十？九，）为：加强对此项工作的领！导成立松原市城【市管线规划建设管理！工作领导小组组长】由市委常委、—副市长吴《。兴宏担任副组长由市！政府副秘《书长张宝义市政府】。副秘书长、市规划】。局局长？。杨乃义兼任成员单】位有市？规划局？、市建设局、—市公：用事：业局、松原供电公司！、市联通公司、市】移，动公司、市电信公】司，。、中国？石油吉林油田—分公司、中国—石油前郭《。。石化分公司领导小组！负责城市管》线规：划，建设：的重大政策制定和】协，调工作领导小—组下设办《公，室设在市规划—局办公室主任—由市政府副》秘，书长：、，。市规划局局》长杨乃？义兼任具体负责【此项工作的组织、】管理和检查 ！。二OO九年四月二十！二日 《