。 ！。 ：松原市人《民政府关于城市管线！规划建？。设管理的《实施意见 【 松政发《〔，2009〕18号】 ， 前郭县、宁江区】人民政府《松原经济技术开【发区市政府》各委、办、局  ！  ： 为进？一步加强我》市城市管线》的规划？建设管？理充分？利，用和适时更新松【原市地下管》线普查探测成果合】理规：划与开发城市空【间完善城市基础设】施根：据中华？人民共？和国：。城乡规划法》等法律法规结—合我市实际特提出】如，下意见 》一、总？体要求 《。    （一—）指导思《想以邓小平理论和】。“三个代表”重【要思想为指导深【入贯彻落实科学发展！观加强我市城—市管线规划》建设管理合》理规划？与开发城市空间【充分利用和适时更新！松，原市地下管线普查】探测成果进》一步完善《我市城市基础—设施确保《我市管线规划建【设又好？又快发展 》    （二）基】本原则按照》科学：发展观要求加快【。规划：建设与科《学管：理相结合监督管理与！指导：服务相结合重点监】管与：全程跟进相结—合促进我市管—线规划建设的顺利】实施全力提》。高我市管线》建设的社会效益 】 二：、城市管线的规【划管理   【。 （三）《。市规划局《根据城市建设发展】需要：合理分配地下—空间资源确定管线建！设形式执行城市规】划松原市城市管【线工程专业规划【要，纳入松原市》城市总？体规划凡在城市【。规划区内进行的【城市道路新建—、，扩建：、改建工程》。中的管线建设要服】从城市规划安排【   《 ，（四）市发改—委、市公用事业局、！市公安局、》市水利局、市交通局！、市广电局、松原供！。电公司、市电信【。公司、市《移动公司、市网【通公司、市燃—气公司前郭》县、松原《经，济技术开发区—。吉林油田《分，公司等部《门和单位根》据，各自职责《配合市规划行政【。主管部门共同做好】本，。意见的实《施工：。作    —（五）？。城市管线工程—建设要按照统—一规划、配套建【设的原？则与城市道路、公】路、河道及沿线建】设紧密结合、—综合平？衡、统筹安》排、协调建设  ！。  （？六，）管：线权属单位要根据城！市总体规划组—织编制专《业规划由市》规划行政主管部【门综：合平衡后报市政府批！。准，城，市详细规划》的，编制要与城市管【线专业规划相协调对！各类：城市管线工程及其】附属设施《做，出综合？安排合理规》划城市管线通道【    》（七）城市管线工程！的项目设计要以【城市管线工》程专：业规划及道路专业】规，划和地段详》细规划为依》据进行设计没有【编制城市管线专【业规划的不得—进行管线工程的项】目，设计    （】八）城市管线工【程要按照《城市管线工程专业】。。规划和国家有—关规定及《技术规范要》求与道路工程统【一设计同步施工【。现有城市管线—工，程不符合城市管【线工程专《业规划要求的要根据！城市管线工程专业规！划逐步改造》   《 （九？）管线权属单—位要在年底前将【。下年度城《市管线工《程建设计划报送市】规划行政《主管部门统》筹安排因《特殊情况需增加管】线建设项《目的必须及时报送】市规划行政主管部】门安排并《。。依法：办理：管线工程规》划，审，批手续？    （十）新！建、改建、扩建城】市道：路，。、桥梁道路建设单】位，要在开工前一个月】在本市电视台、【。报纸发布《通告需埋设管线【的，。单位要？到道路建《设单位登记由—道路：建，设单位按规划审批】位，置排定施工期  ！  ： 新：建、改建、扩建【城市道路时专—业管线单位不能【按要求进《行配套建设的—可由专门的管—。线建设？投资：主体投？资预埋管道（管【沟）：以确：保城：市基础设施的配【套建设避免》重复开挖《道路   —。  新建《、改建、《扩，建城：市桥梁时城市管线工！程要按规划要—求与桥梁同步设计】、同步建设不—能同：步建设的应当预留管！位 ：  ：  （十一）市规划！行政主管部》。门要适？时进行？城，市管线普查建—立，。城市管线信息资料库！。实现动态《管理、信息共享 】  ： ，  ：市规划？行政主管《部门可根据需—要定期？组织对城市》管线的修测、补测】工作    （】十二）在规划中【心城区范围内—除受技术《条件限制外不得【新建架空线工程【    （十三】。）必须架空设置的】电力电？缆和信息线缆要采用！单，杆多回路方式沿城】市道路、公路—和河：流两侧架设避免跨】越城市道《路、公路《和河流   【  架空《。线的杆塔《应当整？齐、规则排列—设置牢？固符合市容景观【要求在符合》有关安全技术—标准：的条件下新建架空】线要与？现有架空线合杆架设！避免增设杆塔 【 ，   （十四）【各类：城市管线的走向【、位置、埋设深度】要综合规《划并按照下列原则实！施 ：     1．各类！管，线要沿城市道—路建设走向》应平行于规划道【路中心线《避免交叉《。干扰； 》。 ，   2．》。同类管线原则上要】合并建？设性质相《。。近的管线应当同沟敷！设；： ：    3．新【。。。建管线？必须避让已建—成的管线临时管线要！避让永久管线非主要！管，线要避让主》要管线小管道要避让！大管道压力管道要】避让：。重力：管道可弯曲的—管，道要避让不宜—弯曲：。的管道； 》     4．【除管线相互交叉处】外，各种管？线不得重叠 【  ： （十？五）新建城市管线】不得擅自穿越、【切割城市规划用地】原有管线《的改造必须按—。规划：要，求与城市道路—相结合 《   ？ （十六）沿城【市道路两侧》。的建筑？其专用管《线及：附属设施不得占【压道路规划红线 】    （十七【），城市管线工程需【穿越城市道路、公路！、人防设《施、河道、绿地【或涉：及消防安全、—。净空：控制、相邻管线的】管线建设单位要【征求相关单位—的意见采《取相应的防》护，或安全措《施 三、城市【管线工程的》审批：验，收    （十】。八）重要城市管线工！程（35千伏—及以：上的输电线》路、40《0毫米及以》上的给水《管、8？00毫米及以上的排！水管、250—毫米及以上的燃气】管、输油管》、，通，信光缆主干线、热】力干管等《）必须申请建设【项目选址《意见书？需要：使用土地的城市管线！工程还要申请建设】用地规划许可证【     —除上述？规定外其他城市管线！工程建设可直接向市！规划行政主管部门申！领建设工程规—划许可证  【  （十《九）建设工程—规划许可证审批程序！。     1【．提：出，管，线建设申请并提【交，下列申报材料—    （1）】管线工程带状平面图！及，现状地下管线图【1∶1000（需】注明坐？。标）；  —  （？2）按管线工程【规划设计要求完成】的设计图纸（二【套）、电子图—件，及，设计说明（平面设计！图必须绘制在—测，绘管理部《门提供的地形—图及现状《综合管线图上—80：0，毫米：及以上的排水—管，400？毫米及以上》的给：水管250》毫米及以上的—燃气：管12孔及以—上，电力、通信管道及综！合管沟需加》送纵横断面图和附】属设备图《；综合管沟》、35千伏及以上电！力线：、特殊？管道的管架加送构筑！物结构图、杆—型图和基础图）；】 ：   （3）有关部！门审查意见》或其它？指定图件《     2．市！规划行？政主管部门》组，织，对管线建设方—案的审定和施工图纸！审查  》  ： 3：．经审查需修—。。改，设计：的建设（《设计）单位应按审查！意见修改设计  ！  ： 4．？核发建设工程规【划许可证、建设【工程放线通知书 】    （二—十）：按照法？律、：法规、规章》的有关？规定城？市，管线工程建设在办】理建：设工程规划许可证】前需经有关》管理：部门审核的必须【由有关管理》部门审核    ！（二：十一）管线》建设单？位必：须按照？建设：工，程规：划许可证及其附件】要求和核《准的设计《图纸施？工不得擅自改变确需！修改：设计的须报经市规划！行政主管部门同【意 ：    《（二十二）城市管】线工程建设需挖掘城！市道路、公路或【穿（跨？）越河道《、，航道的管线建设单位！。要按照有关规定分】别向市政工程行政】主管：部门、公路》管理机构、水行政主！管部门和航道—管理机构《。。办理相关审批手【续；影？响交通安《全的须征得》公安机关《。和，交通管理《。部门同意    ！。 未：取得建设工》程规：。划许：可证的市政工程行】政主管部门不予批准！挖掘城市道》路，    （二十】三，）任：何单位？和个：人不得擅《自挖掘？。城市：道路新建、》改建、扩建的城【市道路交付使用后】5年内、大修后的城！市道：路，竣工后？3年内不得挖掘；】已经设置管线综合管！沟的城市《主要道路不得挖掘 ！     因—特殊原因确需挖掘城！市主要？道，路的除按本意见第】二十二条办理审批】手续的？道路外须经》市，政府：。批准    【 经批准挖掘道路】的必须在批准的期】限，内恢复道路原—状，挖，掘部分？应与其他部分整板修！复    —。（二：十四）管线》工程：穿越：城市：道路：。时要采取顶管—作业、穿《凿涵洞等技术措施保！持道路畅通》     —管线工程要》避免在汛期施工较长！的管线工程要分【。段施工 《   ？ ，（二十五）管线【建设单位必须在领】取建设工程规划许可！证及其附《。件后6个月内开工逾！期，未，开工又未申》请，延期或申请延—期未获批准的—建设工程《规划：许可证及其》附件自行失效 【    （二十【六）管线工程开工前！建设单位要委—托市规划行政—。主管部门《认可的测绘》单位放线经市规划】行，政，主管：部门：相，关工作人员现场验】线，无误后方可开工【    （二十七！）管线工程开工【后要由管线建设单位！委托：市规：划，行政：主管部？门，认，可的测绘单》位进行管《线跟踪测量；地下】管线：。工程必须《在完工覆土前完成地！下管：线竣工图编制  ！。   管线的跟【踪测量和竣工图【的，编制：要符合？国，家和：本市的有关技术标】准    — 管线竣工图数据】要在工程结束后15！天内提交市规—。划行政主管部门纳入！城市地理信息—库    — 竣工？测量：费用按国《家有关规定由—各地下管线建—设单位？列入工程《建设投资中   ！ （二十八）管线工！。程竣工后进行工程质！量验收前建设单位必！。须持放线、验线【资料和？竣工图件向规划行政！主管部门申请规划验！。收并按照有关规定向！市城：建档案管理机—构无偿报送管—线工程竣工档案 ！。    未经规划验！收或验收《不合格的建设—单位不？得，组织竣工验收不得】投入使用《     管线】工程竣工验收—前建设单《位，必须清除积土—、堆物挖掘城市【道路的？必须恢复《道路原样《 四？、，城市管？线工：程，的施工？管理    【（二十九）管线建设！单位在施《工中遇到管线冲突时！要立即停工修改【设计方案经市规划行！。政主管部《门重新核准后将更改！数据标注在核—准图纸？上方可？继续施工不得—擅自：强行开挖和铺设【。    （三【。十）原有地》下，管线：埋设位置不明—的施工单位要—挖样洞复测在—掌握：地下管线的》实际走向和埋—设深度后方》可施工在原有地下管！线1米范围》内禁：止用机械开挖—    （三十一！）城市地下管—线建设工程中—铺设非金属地—下管线以及非开挖】铺，设，地下管线《时要采取相应的标】识，措施铺设《高危管线《要敷设？警示标？志     【各，种管线检查井—盖必：须标明？产权单？位和管线种类不【。。。得用其？它单位和种类的检】查井盖代替 【 ，  ：（三十二《）管线工程》施工可能《对其他管《线安全和维修—产生影响《的施工单位必须通知！相关管线单位—。派人：到现场监护》并采取相应的保护】。措施：涉，及交：通，、测：量标志等设施搬迁】的要事先征得相关】部门同意 》    （三十三】）城市道路管—线，工程一律实行挂牌】施工施工名牌要标明！施工范围、内容、】作业时间、开—竣工日期、》施工单？。位、项目《。经，理、监？督电话等并张—贴在施工范围两端明！。显处接受社会监【督     管线！施工单位要文明【施工施工过》程中要及时》清运建筑垃圾及杂物！    （三【十四）在施》工中发生地下—管线损坏事故时【施工单位要做好原始！记录并及时通知相】关，单位进行抢》修尽快恢复正常 】  ：  （三十五）【埋设在城市道—路下的管线发生故】障需：紧急抢修的》可先行破路抢—修并同时通》知市规？。划行政主管部门【、市：政，工程行政主管部【门和公安交通管理】部门在24小时内按！照规定补《办批：准，手续 五》、保障措施   ！ ，。（三：十六）未取得建【设工程？规划许？可证或？擅，自改变建设工程【规划许可证确定【内，容建设城《市管线工程》严重影响城市规划】的由市规《划行政主管部门【根据中华人民共【和国城乡规划—法第六十《四，条的规？定处罚？   《 （三十七）未【在城市道路竣工【现场设置明显—标志和安全防围【设施现场的；占【用城市道路期满或】者挖掘城《市道路后不》。。及时清理现场的；依！。附于城市道路建【设各种？管，线、杆线等设施不按！规，定办理？批准手续《的；紧急抢修—埋设在？城市道路下的—管线不按规定补【办批准手续》的；未按批准的位置！、面积、《期，限占用或者挖—掘城市道路》或者需要移动—位置、扩《大面积、延长—时间未提前办理【变更审批手》续的由市《政工程行政主管部门！根据国务院城市【道路管理条例—第四十二条》的规定？处罚： ，。    《（三十八）未—取得建设工程规【划许可证或改变【建设工程《规划许可证确—定内容建设管线【的工：程造成其他管线损】坏的由建设单位赔偿！损失    【（，三，。。十九）为加强对【此项：工作的领导成—立松原市城市管【线规划建设管理工作！领导小？组组长由市委—常委：、副：市，长吴兴宏担任副组】长由：市政：府副秘书长》张宝义市政府副【。秘书长？、，市规划局局长—杨乃：义兼任成员单位有市！规划：局、市建设局、【市公用事业局、【。松原供电公司、市】联通公？司、市移动》公司、市电信—。公司、中《国石油？吉林油田分公司、】中国石油前郭—石化分公司领导小组！负责：城市管线规划—建设的重《大政：策制定和协调—工作领导小组下设】办公室？设在市规《划局办公室》主任由市政》府副秘书《长、市规划》局局长杨乃义兼【任，具体负责此项工作】的组织？。、管理和检》查 二OO】九，年四月二十》二日 《