！ 松原《市人民政府关于城市！管线规划建设—管理的实施意见 】 ： 松政？发〔2009—〕18号 前郭县！、宁江？区，人民政府松原—经，济技术开发区—市政府？各委：、，办，、局 ？     为进一】步加强我市城市管】线，的，规划建设管》理充分利用和适时更！新松原？市地下管线普—查探测成果合理规】划与：。开发城市空间完【善城市基础设施根据！中，华人民共《和国城乡规》划法等法律法规结】合我市实际》特提出如《下意见 一、总体！要求  》  （？一）指导思想以【邓小平理论和“三】个代表”《重，要思想为指导—深，入贯彻？落，实科学发展观—加强我市城市—管线规划建》设管理合理规划【。与开发城市空—间充分利用和适【时更新？松原市地《下管线普查探测【成果进一《步完善我市城—市基础设施》确保我？市管线规划建设又好！又快发展 — ，  （二）》基本原则按照—科，学发展观《要求加快规划建【设与科学管理—相，结合监督管理与指】导服务相《。结合重？点监管与全程—跟进相？结合：促，进我市？管线规划建设的【顺利实施全力—提高我市《管线：建设：的，社会效益 二、】城市管线的规划【管理 《。   （三）市【规划局根《据城市建设发展需】要合理分配地下空】间资源确《定管线建设形式执】行城市规划松原市】。城，市管线工程》专业：规划要纳入松—原市城市总体规划】。凡在城？市规划区内进行的城！市道路新建》、扩建、改建—工程中的《管线建设要服—从，城市规划《安排 ？   ？ （四）市发改委】、市公用事业局【、市公安《局、市？水利局、市交通局、！市广电局《、松原供电公司【、市电？信公司、市移动公司！、市网通公司—、市燃气公司前郭】县、松原经济—技术开发区吉林油田！分公司等部门—和单位根据各—自职责配《合市规划行政主管】部门共？同，做好本意见》的，。实施工作  【  （五《）城市管线工程建】设要按？照统一规划》、配：套建设？的原则与城市道路】、公路、河道及沿线！建设紧？密，结合、综合》。平衡、统筹安—排、协？调建设 《。    （六）【管线权属单位要【根据城市总体规划】组织编制专业—规，划，由市规划行政主【管部门综合平衡后报！市政府批准城市详细！。规划的编制要与城市！管线专业规划相协】调对各类城市管【线工程？及其附属设施做【出，综合安排合理规【划城市管线通道 ！。   （七》）城市管线》工程的项目设计要】以城市管线》工程专业规划及道路！专，业规划和地段详【细规划为依》据进行设《计没有？编制城市管线—专业规划的不得进行！。管线工程《的项：目设计？    （八【）城：市管线工《程要按照城》市管：。线工程？专业规划和国—家，有关规？。定，及技术规范要求与道！路工程？统一设计《同步：施工现有城市—管线工？程不符合城市管线】工程专业《规划要求的要根据】城，市管线工程专业规划！逐步改造《   《 （九）管线—权属：单位要在年底—前将下？。年度城市管线工程】建设计划《报送市规划》行政主管部门统筹安！。排因特殊情况需增加！管线：建设项目《的必须及时报送市】规划行政《主管：部门：安排并依《法办理管线》工，程规划审批》手续  》 ， （十）新建、改建！、扩建？城市：道路、桥梁道路【建设单位要》在开工前一个月【在本市电视》台、报纸发》布通告？。需，埋设管线的单—位要到道路建设单】位登记由道路建【设单位？。按规划审《批位置排定》施工期  —。   ？新建、改建》、扩建城市道路时专！业管：线单位不《能按要？求进：行配套建设的—可由专门的管线【建设投？资主：体投资预埋管道（】管，沟，）以确保城市基【础设施的配套建设避！免重复开挖道路 】 ，    新建、改】建、扩建城市桥【梁时城市《管线工程《要按规划要》求与：桥梁：同步：设计、同步建—设不能同步》建设的应当预留管位！  ？。  （十一》）市规划行政主管】部门要适《时进行城市管线【普查建？立城市？。管线：信，息资料库实》现动态管理、信息】共享    【 市规划行政主管部！门可根据需要定【期组：织对城市《管线的修测、—补测工作    ！（十二？）在：规划中？心城区范围内除【受技术条件限制外不！得新建架空线—工程    （十！三）必须架空设置的！电力电缆和信息【线缆要采用单杆多回！路方：式沿城市道路—、公路和河流两【侧架设避免跨越【城市道路《、公：路和河流  【   架空线的杆塔！应当整齐、规—则排列设《置牢固？符合市容景》观要求在符合有关】安全技术标准的条】件下新建架空线【要与：现有架空线》合杆架设避免—增设杆塔 —   （十》。四）各类城市管【。线的走向、》位置、埋设》。深度要综合规划【并按照下列原则实】施     1．！各类管线要沿城市】道路建设走向应【平行于规《划道路中心线—。避免交叉干扰； ！    《2．同类管线原【则，上要合？并建设性质相—。近的：管线应当同沟敷设】； ：     》3．新建管线必【须避让已《建成的管《。线临时管线要避【。让永久？管线：非，主要管线要避让主要！管线小管道》要避让大管道—压，力，管道要？避让重力管》道可弯曲的管道要】。避让不宜弯曲的【管道；  —   4．除管线】相互交叉处外各种管！线不得重叠  】  （十五）新建】城市：管线不得《擅自穿？越、：切割城市规划用地原！有管线的改》造必须按规划要【求与城市道路相结】合    （十】六）沿城市道路两侧！的建筑其专用管【线及附属设施—不得：占压道路规划红线】 ：   （十七）【城市管线《工程：需穿越城《。市道路、《公路、人防设施、】河道、绿地或—涉及消防安全、净空！。。控，制、：。相邻管线的管—线建设单位要征【求相关单位的意见】采取相应的防—护或安全措》施 三、城市管】线工：程的审批验收 【。  ：  （十八）—重，要城市管线工程【（35千伏及以上】的，输电线路《、400毫米—及以上？。的给水管、80【。0，毫米及以上的—排水管、《250毫米及以【上的燃气《管、输？油管、通信光缆主】干线、？热力：干管等）必须申请建！设项目？选址意见书》需要使用土地的【城市：管线：工程还要申请建设用！。地规划许可证—。     除上述！。规定外？其他城市管线工程建！设可直接向市规划】行政主管部门申领】建设工程规划许【可证    （十！九）建设《工程规划许》可证审？批程序  —。   1《。．提出管《。线建设？申请并提交下列申】报，材料 《   （《1）管？线工程带状平面图】及现状？地下：管线图1∶1—000（需注明坐标！）；   — （2）按管线工程！规划设计《要求完成的设—计图纸（二套）【。、电子图件及设【计说明（平面设计图！必须绘制在测绘【管理部门提供的【地形图及现状—综合管线图上80】0毫米及以上的【排水管4《00毫？米及以上的给水【管250毫米及以上！的燃：气管1？。2孔及以上电力【、通信管道及综【合，管沟需加送》纵，横断面图《和附属设备》图；综合管》沟、35千伏—及以上电力》线、特殊管》道的管架加》送，构筑物结构图、【杆型图？和基础图）》；，    （—3）有关部门审查意！。见或其它指定—。图件   —  2？．市规划行政主【管部门组织对管线建！设方案？。的，审定和施工》图纸审查   】 ， 3．经审查需修改！设计的建设》（，设计）单位应按审】查意见修改设计【     4．核！发建设工程》规划：许可证、《建设：工程放？线，通，知，书    （【二十）按照法律、法！。规、规章的有关规】定城市管线工—程建：设在：办理：建设工？程规划许可证前【需，经有关管理部门审】核的必须由有关【管，理，部门审核 》   ？ ，（二十一）管线【建设单位《必须按照建》设工程规划》许可证及其附—件要求和《核准的设计图纸【施，工，不得擅自改变—确需修改设》计的须报《经市规划行政主【管部门同《意 ：    （二—十二：）城市？管线工程建设需挖掘！城市道？路、公路或穿（跨）！越河道、航》道的管线建设单位】要按照有关规—定分：别向市政《工程行政主管部【门、公路管理机构、！水，行政主？管，部门和航道管理机构！办理相关审批手续】；，影响交通《安全的须征得公【安机关和交》通，管理部？门同意  —。   未取》得，建设工程规划—许可证的市政工【程行政主管部门不予！批准挖掘城市道路 ！    （二—十三）任何》单，位和个人不得擅自】挖掘城市道路新【建、改建、扩—。建的：城，市道路交付》使用后5年内、大修！后的城？市道：路竣工后3年内【不得挖掘；已经设】置管线综合管沟的城！市主要道路不得【挖掘  》   因特殊—原因确需挖》掘城市主要》道路的除按本意见第！二十二条《办，理，。审批手？续的：道路外？须经市？政府：批准     经！批准：挖掘道路《。的必须？。在批准的《期限内？恢复：道路原状挖掘部【分应与其他部分整板！修复 ？  ：  （二十》四）管线工程穿【。越城市道路时要采取！顶，管作业、穿》凿涵洞等《。。技术措？施保持道《路畅通   【 ，。 管线工程要避【免在汛期施工—较长：的管线工程要分【段施工    】（二十五）管线【建设：。。单位必须在领取建】设工程规划许—可证及其《附件后6个月内开工！逾期：未，开工又？未申请延期或申请】延期未获批》准的建设工程—规划：许可证及其》附件自行《。失效 《。   （二十六）】管线工程开工前建设！单位：要委托市规划行政】主管部门认可的测绘！单位放线经市规划行！政主管？部门：相关工作人员现场验！线无误后方可开【工    （【二十七）管线工程开！工后要由管线建设单！位，委托市规划》行政主管部门认可的！测绘单位进》行管线跟踪测—量；：地下：管线工程必须—在完工覆土》前，完成地下管线竣工】图编制   【  管线《的跟踪测量和竣工】。图的编制要符合国】家和本市的》有关：技术标准 —    管线竣工】图数据要在工—程结束后15天内提！交市规划行政主【。管部：门，纳入城市地理信息】库 ？  ：。  竣工测》量费用按《国家有？关规定由各地下管】线建设单《。位列入？。工程建设投资中【    （二【十，八）管？线工：程竣工后进行工程】质量验？。收前建设《。单位：必须持？放线、验《线资料和《。竣，工图：件向：规划行政主管部门】申请规划验收并按】照有：关规定向市》城建档？案管理机构无偿报送！管线工程《竣工档案 》     未—经规划？验收或？验收不合格的—建设单位《。不得组织竣》工验收不得》投入使用 》     管线工】程竣工验收前建【设单：位必须清除积—土、堆物挖掘城市道！路的必须恢复道【路，原样 四、—城市管线工程的【。施工管理    ！（二十九）管—。线建设单《位在：施工中遇到管—线，冲突：时要立即《停工修改设计方【案经：市规划行《政，主管部门重新核准后！将更改数据标注【在核：准图纸上方可继续施！工不得擅自强行【开挖和铺设  】  （三十）—原有：地下管线埋设位【置不明的施工单位】要挖样洞复测在掌握！地，下管线？的实际走向和埋设深！度后方可施》工在原有地下管线1！米，范，围内禁止用机械开挖！    》（三十一）城市地下！管线建设《工程中铺设非金属地！下管线以及》非开挖铺设地下管线！时，。要采：取相应的标识措施】。铺设高危管线要敷】设警：示标志 《     》各种管？线检查井盖必须标明！产权单位和管—线种类不得用其【它单位和《种类的检查井盖【代，替    （三】十，二）管线工程施【。工可：能对其他管线安全】和维修产生影—响的施工单位—必须通？知相关？管线单位派》人到：现场监护并采取相】应的：保护措施涉》及交通、测量标志】等设施搬迁的—。要事先征得》相关部门同意 】   ？（三十？三）城市道路管【。线工程一律实—行挂牌施工施—工名牌要标明施工】范围、内容、—作业时间、》开竣：工日期、《施工单位、项目【经，理、监？。督电：话，等并张贴在》施工范围两端—明显：处接受？社会监督 —    管》线施工单位要—文明：施工施工过程中要及！时清运建筑》垃圾：及杂物   【 ，。（三十四）在—施工中发生地下管】线损坏事故时施工单！位要做好原始记录】并及时通《知相关单《位进行抢修尽—快恢复？正常  》  （三十五）埋设！在城市道路下的管线！。。发生故障需紧急抢修！的可先行破路抢修】并，同时通知《市规：划行：政主管部门、—。市政工程《行政：主管部门《和公安交通管理【部门在24小时内】。按照规定补办批【准手续 五—、，保障措施 —   （三十六）】未取得建《设，工程规划许可证【或擅自改变建设工】程规：划许可证确》定内容建设》城市管线工程严【重影响城《市，。规划：的由市？规划行政主》管部门根《据中华人民共和【国城乡规《划法第六十四条的】规，。定处罚 》   （《三十七）未在城市道！路，竣工现场设》置明显标《志，和安全防围设—施现场的《；占用城市道路期】满或者挖掘城市【道路后不《及时清？理，现场的；依附—于城市道路建设各种！管线：、杆线等设施不按规！定办理批准手续的；！紧急抢修埋设在城市！道路下的管线—不按规定《补办：批准手续的；未按批！准的位置《。。、，面积、？期限占？用或者？挖掘城市道路或者】需要移动位置、扩大！面积、延长》时间未？。提，前办理变更》审批手？续的由市政工程【行政主管《部门根据国务院城市！道路管？理条例第四》十二条的《规定处罚 》    （三十八）！未取：得建设工程规划许可！证或改变建》设工程规划》许可证确《定内容建设管线的工！程造：成其他？。管线：。损坏的由建设单【位赔偿损失》  ？  （三十九）为加！强对：。此项工作的》领导成立松原市城市！管线规划建》设管理工作领导【小组组长由市委常】委、副市长吴—兴宏担任副组长【由市政府副秘—书长张宝义市—政，府副秘书《长、市规划局局【。长杨乃义兼任—成员单位有》市规划局、市建设】。局、市公用事业局】、松：原供电公司、市联】通公司、市移动公】司、市电信公司、中！国石油吉林油田分】公司、中国石油【前郭：石化：分公司领导小组【负，责城市管线规划建】设的重大政策制【定和协调《工作领导《小组下设办公—室设：。在市规划局》。办，公室主？任由：市政府副秘书长【、市规划局局长杨】乃义兼任具体负责】此项工作的组织【、管理和检查 【 二OO—九年四月二十二日 ！ ，