》 ： 《松原市人民政府【关于：城市管线规划建设管！理，的实：施意见 》 松政发》〔20？09〕18号 【 前郭县、宁江区】人民政府《松原经济技术开发区！。市政府各委、办【、局 《    《为进一？步加强我市城市管线！。的规划建设》。管理：充，分，利用：和适时更新松原市】。地，下管线普查探测【成果合理规划与【开发城市空间完善城！市基础设《施根据中华人民【。共和国城乡规划法等！。法律法？规结合我《市实：际特：提出如下意见— ：一、总体要求 【   ？ （一）《指导思想《以，邓小平理论和“三个！代表”重要》思想为指导深—入贯彻落实科—学发展观加强我【市城市管《线规划建设管理【合理规？划与开发城》市，空间充分利用和适】时更新松原市地下】管线普查《探测成果《进一步？完善我市城市—。基础设施确保我市】。管，。线规划建设又好【又快发展《 ，    （二）基】本原则按照科—学发展观要求加【快规划建设与科学】管理相结合监督管】理与指导《服务相结合重点【监管与全程跟—进相结合促进我市】管线规划建设—的，顺利实施全力—提，高，我，市管线建设的社会效！。益 二、城市【管线的规《划管理    （！三）市规《划局根据城》市建设发展需要合】理分配地下空间资】源确：定管线建设》形式执行城市规【划松原市城》市管线工《程专：业，规，。划要纳入《松原市城市总体【规，划凡在城市规—划区内进行的城市道！路新建、《。扩建、？改，。建工程中的管线建】设要服？从城市规划安排【   《 （四）市发改委、！市公用事业局、【。。市公安？局、市？水利局、市》交通局、市广—电局、？松原供电公司、市】电信公司、市移动公！司、市网通》公司：、市燃气公司前【郭县：、，松原经济技》术开发区《。吉林油田分》公司等部门和—单位根？。据各自？职，责配：合市规？划行政主管》部门共？同做好本《。意见的实施》工作  》 ， （五）城市管【线工程建设要按【照统一规《划，、配套建设的原则】与城市道路、公【路、河道及》沿线建设紧密结合】、综合？平衡、？统筹安排、协—调建设？ ：  ：。 （六）管线权属单！位要根据《城市总？体规：划组：织编制专业规划由】市规划行政》主管部门综合—平衡后报市政—府批准城市详细规划！。的编制要与城市管线！专业规划相协调对各！类城市？管线工程及其附属】设施做出综合安【排合理规《。划，。城市管线《通道    【（七）？城市管线工程—的项：目设计要以城市管线！工程专业规划及道】路专业规划和地段详！细规划为依据进【行设计没有编制【城市管线专业规【。。划的不得进》行管线？。工程的项目设—计 ：  ：  （？八，。）城市管线工程要】按照：城市管线工程专【业规划和国家有关】规定及技术规—范要求与《道路工程统》一设计同步》施，工现有？。城市：管线工程不》符合：。城市管线工程—专业规划要求的要根！据城：市管线工程专业规划！逐步改造 —   （九）管线权！属单位要在年底前将！下年：。度城市管线工程建】设计划报《。送市规划行政主管】部，门统：筹安排因特殊情【况需增加管线建设】项目的必须及时报】送市规？划行政主管部门安排！并，依法办理管线工程】规划审批《手续 ？   ？ （十）《新，建、改建、》扩建城？市道路、桥梁道路建！设单位要在开工前】一个月在本市电视台！。、报纸发布通告需埋！。设管：。线的单？位要到道路》建，设单位登记由道路】。建设单位按规划【审批位置排定施工期！ ：    《新建、改建、—扩建城市《道路时专业管线单位！不能按要求进—行配：套建设的《可，由专：门的管线建设投资主！体投资预埋管道（】管沟）以确》保城市基础设施的配！套建设避免重—复，开挖道路   】  新？建、改建、扩建城】市，。桥梁时城市》管线工程要按规划要！求与桥梁同步设计、！。同步建设不能同步建！设的应当预留—管位 《  ： （：。十，一，）市规划《。行政主管部门要适时！进行城市管线普查】建立城市管线信【息资料库实现—动态管理、信息【共享   —  市？规划行政主管部【门可根据需要定【。期，组织对城市管线【。的修测、补测工【作  《  （？十二）在规》划，中心城区范》围内除受技术条件】限制外不得新建【架空线工程》    （十【三）必？须架空设置的电力电！缆和信息线缆要采用！单杆多回路方式【沿城：市道路、公路和河流！两侧：架设避免跨越城【市道路、公路—。和河流    】 架空线的杆—塔应当？。整齐、规则排—。列设置牢固》符合市容景观要【求在符合有关安【全，技术标准的条件下新！建架空线要与现有】架，空线合杆架》设避免增设杆塔【    （十四】）各类城市管线的走！向、位置、》埋设深度要综合规划！并按照下列》原则实施 —   ？ 1．？各，类管线要《沿城市道路建—设走向应平行于规】划道路中心线避免】交，叉干扰；   】  2．同》类管：线原则上要》合并建设性质相【近的：。管，线应：当同沟敷设； 】 ，。 ，  3．新建管线必！须避让？已建成的管线临【时管线要《避让永久管线非主】要管线？。要避让？主要管线小管道要避！让大管道压力管【道要避让重力管道】。可弯曲的《管道要避《让不宜？弯，曲的管道； —。  ：   4．除—管线相互交》叉处外各种管线不得！重叠   — （十五）新建【城市管？线不得擅《自穿越？、切割城市规—划用地原有管线【的改造必须按规【划要求与城市—道路相结合  】  （十六》）沿城市《道路两侧《。的建筑？其专用管线及附属设！施不得占压道路规】划红线 《    （十七【）城市管线工程【需穿越城市道路、】公路、人防设施、】河道、绿《地或涉及《消防安？全、净空控制、【相邻管线的管线【建设单位要征求相关！单位的意见》采取相应的防护或】安全措施 三、】城市管线《工程的审批》验收    （十！八）重要城市管【。。线工程？。（35千《伏及以上的输—电线：。路、400毫米及以！上的给水管》、800毫米及以上！。的排：水管、250毫米】及以上的燃气—管，、输油管、通信【光缆主干线、热力】干管等）必须申请】建，设项目选址意见【书需要？使用土地的城市管线！工，程还要申请》建设用地规划许可证！     除【上，述规定外其他城市】管线工程建设可直接！向，市规划行政主管部门！申领建设《工程：规划许？可证    （】十九）建《设工程规《划许可？证，审批程序 —    1．提出】管线建设《申请并提交下列申】报材料 《    （1）【管线工程《带，状平面图及现状地下！管线图1∶1—0，00（需注》明坐标）； 【   （2）按管】线工程规划设计要求！完成的设计图纸【（，二套：）、电子《图件及设《计说明（平面设计图！必，须，。绘制在测《绘管理部门提供的地！形图及现状》综合管线图上800！毫米及以《上的排水管40【0毫米及以上—的给：水管250》毫米及以上的燃【气管12《孔及以上电力、通信！管道及综合管沟需】加，送纵横断面图和【附属设备图；综合】管沟、3《5千伏及以上—电力：线、：特殊管道的管架【加送构筑物》结构：图、杆型图和—基础图？）；  》  （3）有关【部门：。审查意见或其它指】定图：件   》  2．市规—划行政主《管部门？组织对管《线，建设方案《的审定和施工—图，纸审查     ！3．经审查需修改】设计的建设（设计）！。单位应？按审查意见修改设计！     4．】。核发建设工》程规划许可》。证、：建设工程放线通知书！    （二十）！按照：法律、法规、规章】的有关规定城市【管线工程建设在办理！建设工程规划—许可证前需经有关管！。理部门审《核的：必须由有关管—理部门审《核    （二十！一）管？线建设单《位必须按照建设【工程：规划许可证及其【附件要求和核准的设！计图纸施工不得擅自！。改变确？需修改设计的须报经！市规划行政》主管：部门：同意 ？    （二—十二）城市管线【工程建设需挖—掘城市道路》、公路或穿（跨）】越河道、航道的管线！建设单位要》按照有关规定分【别，向市政工《程行政主管部—门、：公路管理机构、水】行政主管部门和【航，道管理机《构办理相关审—批手续？；影响交通》安全的？须征得公安机—关和交通《管理：部门：同意    【。 未取？得建设工程规划许】可证的市政》工程：行政：主管部门不》予批准挖掘城—市道：路 ：  ：  （二十三）【任何单位和个人【不得擅自挖掘城市】道路新建、》改建、？扩建的城市》道路：交付：使用后5年》内、大修后》的，城市：道路竣工后3年内不！得挖掘；已经设置】管线综？合管：沟的城市主要道【路不得挖掘   ！  因特殊原因【确需：挖掘城市主》要道路的《除按本意见第二【十二条办理审批手】续的道路外》须经市政府批准【 ，     经批准】挖掘：道，路的必须在批—准的期限内》恢复道路《原状挖掘部分应与】其他部分整板—修复    （】二十四）管》线工程穿越城市道路！时要采取顶管作业、！。穿，。凿涵洞等技术—措施：保持道路畅通 】 ，   管线工程要】避免在汛期施工【较长的管线工程要分！。段施工    】（二十五）管—线建设单位》必须在领取建设工程！规划许可证及其【附件后？6个月内开工逾期未！。。开工又未申请—延期或申《请延期未《。获批准？的建设工程规划许可！证及其附件》自行失效  【。 ， （二十《六）管线工程开【工前建设单位要【委托市规划行政主管！部门认可的测绘【单，位放线经《市规划行政主管【部门相关《工作人员现场验线无！误后方可《开工    （二！十七）管《线工程开工后要由管！线建：设单位？委托市规划行政主管！。部门认可《的，测绘单？位进行管线跟踪测量！；地下管《线工程必须在完工覆！土前完？成地下管线竣—工图编制  【。  ： 管线？的跟：踪测量和《竣工图的编制要【符合国家和》本市的有《关技：。术标准   【  管线竣工图【数据要在工程结束】后1：5天内提交市—规划行政《。主管部门纳》入城市地理信息【库     竣工！测量费用《按国家有关规定【。由各地下管线建设单！位列入工程》建设：投资中    （！二十八）管线工程】竣工后进行》工程：质量验收前建设单】位必须持放》线，、验线资《料和竣工《图件向规《。划行政主管部—。门，申请规划验收并按】照有关规定》向市城建档案管理机！构无偿？报，送管：线工程竣工档—案     未】经规划验收或验【收不合格《的建设单《位不得？组织竣工验收—不得投入使用— ：  ：  ：管线工？程竣工验收前建【设，单位必须清除积土】、堆物挖掘城市【道路的必须恢复道路！原样 四、城市管！线，工程：的施工管理 —    《（二十九）管线建】设，单位在？施工中遇《到管线冲突》时要立即停》工，修改设计方案经市规！划行政主管部门重】新核准后将更改【数据标注在核准图】纸上：方可继续施工—。。不，得擅自强行开挖和】铺设  》  （三十）原有】地下管线《埋，设位：置，不明的施工单位【要挖样洞复测在掌握！地下管线的实际走】向和埋？设，深度后方可》。施，工在原有地下管线1！米范围内禁止—用，。机械开挖 》。。    （三十【一，）城市地下》管线建？设工程中《铺设非金属》地下管线以》及非开挖铺》设地下管线》时要采取相应的【标识措施铺设—高危管线要敷设【。警示标志 —   ？ ，各种管？线检查井盖必—须标明产权单位和管！线种类不得用—其它单位《和种类的检查井【盖代：替    （三十！二）管？线工程施工可能【对其他管线》安全和维修产生影响！的施工单位必—须通知相《。关管线单《位，派人到现场监护并】采取相应的保护【措施涉及交通、【测量标志等设施搬迁！的要事先征得相【关部门同意 【   （三十—三，）城市？道路：管线工程一律—实行挂牌《施工施工名牌要标】明施工范围、内容、！作业时间、》开竣工日期》、施工单《位、项目经理、监】督电话？等并张贴在》施工范？围两端明显》处接受社会监督 ！    管线施工单！位要文明施》工施工过程中要及时！清运建筑垃圾—。及杂物  —  （三十四）在施！工，中发生地下管—线损：坏事故时施工—单位：要做好原始记录并】及时通知相关—单位：进行抢修尽》快恢复正常  】  （？三十五）埋》设，在城市道路》下的管线发》生故障需紧》急抢修的可》先行破路抢修并同】时通知市规划行政主！管部门、《市政：工程行政主管—部门和公安交—通管理部门在24小！时内按照规定补【办批准？手续 五、保【障措施   【 （三十《六）未取得建设工】程，规划许可证》或擅自改变》建设工程《规，划许可证确定内容建！设城：市，管线工程严重影【响城市规划的由【市规划行政主管部】门，根据中？华人民共和》国城：乡规划法第六十四】条的规定《处罚 《   ？（三十七）未在城市！道路竣工《现场设置明显标【。志和：安全防围设施现【场的；占用》城市道路期满或者挖！掘城：市道路后不及时清理！现场的；依附于城市！。道路建设各种管线】、杆线等设施不按】规定办理批准手【续的；紧急抢—修埋设在城市道【路下的管线不按规定！补办批准手续—的；未按《批准的位置、—面积、？期限占用《或，者挖：掘城市道路》。或者：需，要移动位置、扩【大面积、延长时间未！提前办理变更审批手！续的由？市政工程《行政主管《部门根？据国务？院城市道路》管理条？例第四十二条的【规定处罚 》    （三十八）！未取得建设工程规划！许可：证或改变建设工程】规划许可证确定【。内容建？设管线的工》程造成其他管线损】坏的由建《设单位赔偿损失 】    （三十【。九）为加强对此【项工作的领导—。成立松原市城—市管线规划建设管】理工作领导小—组组长由市委—常委：、副市长吴兴宏担】任副组长由》市政府副秘书长张宝！义市政府副秘书长、！市规划局局长—杨乃义兼《任成员？单位有？市规划？局、：市建设局、》市公用事业局、松】原供电公司、市联】通公司、市移—动公司？、市：电信公？司、中国石》油吉林油田》分公司、中国—石油前郭石化—分公：司领：。导，小组：负责城市管线—规划建设的重大政】策制定？和协调工作领导【小组下设办公—室设在市规划—局，办公室？。主任由？市政：府副秘书长、市规】。划局局长杨》。乃义：兼任具体负》责，此项：工作的组织、管理和！检，查， ： 二OO九年【四月二？十二日？ ，。 ，