？ 》 松原市人民】政府：关于城市管》线规划建设管理的】实施意见 》 ， 松政发〔—2009《〕18号 前郭县！、宁江区人民—政府松原经济技术开！发，区市政府各委、办、！局   》  为进一》步加强我《市城市管《线的规划建》设管理？充分利用和适时更】新松原市地下管线普！查，探测成果《合理：规划与开发城市空间！完善城市基础设施】。根据中华《人民共和《国城乡规《划法等法律法—规结合我市》实际特提《。出如下意见 一、！总体要求  【  （？一）指导《思想以？。邓小平理论和“【。。三个代表”重要思】想为指？导，深，入，。贯彻落实科》学发展观加强我【市城市管线规划建设！管理合理规划—与开发城《市空间充分利—用和适时更新松【原市地下管线普查】探测：成果进一步完善我】市城市基础设—施，确保：我市管线规划建设又！好又快发《展    （二）！基本原？则按照科学发—展观要求加快规划】建设与科学管—理相结合监督管理】。。与，指导：服，务相结合重点监管与！。全程跟进相》结合促进我市管线规！划建设的顺利实施】全力提高我市管【线建设的社会效益】 二？、城市管线的规划管！理    （【三）市规划局根【据城市建设发展需】要合理分配地下空间！资源确定《管线：建设形式执行城市】。规划松原市》城市管线工程—专业规划要纳入松原！市城市总体》规，划凡在城市规—划区内进行的城市】道路新建、扩建、改！建工程中《的管：线建设要服》从城：市规划安《排    —（四）市发改委【、市公用《事业局？、市公安局、市【水利局、市交通【局、：市广：。电局、松原供电公司！、市电？信公司、市移动公】司、市网通公司、市！燃气公司前郭县【、松：原经济技《术开发区吉林油【田分公司《等部门？和单位根据各自职责！配合市规划行政主管！部门共同做》好本意见的》实施工？作    —（五）城市管线【工程建设《要按照统一规划【、配套建设的原则与！城市道路《、公路、《河道：及，沿线建设紧》。密结合、综合平衡、！统筹安排《、协调建设》    （六【）管线权《属单位要根据—城市总体规划组织】编制专业《规划由市规划—行政主管部门—综合平衡后报—市，政府批准城市详细】规划的编制要—与城市管《线专业规划相协【调对各类城市管线】工程：及其：附属设施《做，出综：合，安排合理规划城【市管线通道   ！ （七？）城市管线》工程：的项目设计要—以城市管线》工，程专业规划及—道路专业《规划和地段详细【规划：。为，依据进行设计没【有编制城市管线专业！规划的？不，。得进行管线工程的】项目设计 —   （八）城市管！线工程要按照—城市管线工》。程专业规划》和国家有关规定【及技术规范要—。求与道路工程统一设！。计同步施工现有城市！管线工程不符合【城市管？线工程专业规划要】求的要根据城市【管，。线工程专业》规划逐步改造 】 ，  （九）》管线权属单位要在年！底前将下年度城【市，管线工？程建设计《划报送市规》划，行政主？管部门统筹安排因】特殊：。情况需？增加管线《建设项目的必须及】时报送？市规划行政主管【部门安排《并依法办理管线【工程规划审批手续 ！    （十）新】建，、改建、扩建城【市道路？、桥梁道路建设【单位要在开》工前一个月在—本市电？视台、报纸发布通告！需埋设管线的单【位要：到道路建设单—位，登记由道路建—。设单位按规划审批位！置排定施工期 】    《新建、改建、扩【。建，城市道路时》专业管线单位—。不能按要求进行配】套建设的可由专门】的管线？建设投资主体投资】。预埋管道《（管沟）《以确保城市》基础设施的配套【建设避免重复开挖道！路 ？    《新，建、改？建、扩？建城市桥梁时城【市管线工程要按【规划：要，求与桥梁同》步设计、同》步建设不能同—步建设的应当预留管！位    （【十一）市《规划行政主管部门】要适时进《行城市？管线普查建立城【市管线信息资料【库实现动态管理【、信息？共享 《    市规划【行政主管部》门可根据需要定期组！织对：城市管线的修测、】补测工？作  《  （？十二）在规划中【心城区范围内除受】技，术条件？限制外不得新—建架空线工程 】   （《。十三）必须架空设置！的电力？电缆和信息线缆要采！用单杆？多，回路方式《沿，城市道路、公路和河！流两侧架设》避免跨越《城市：道路、公路和河流 ！。     架空线】。的杆：。。塔应当整《齐、规则排列设置】牢固符合《市容景观要》求在符合有关安全技！术标准的条件下新建！架空线要与现—有架：空线合杆架设避免】增设杆塔   】 （十四）各类【城市管？线的走向、位置、】埋设深度要综合规划！并按照下列原则实施！ ：    1．各【类管线要《沿城市道路建设走】向应平行于规划道路！中心：线避：免交叉干《扰；     2！．同类管线原—则上要合《。并建设性质》相近：的管线应当同沟敷】设；    【 3．新建管线必须！避让已？建成的管线》临时管？线要避让永久—管线非主要管—线要避让《主要管线《小管道要避让大管道！压力管道要避—让重力管道可弯曲】的管道要避》让不宜？弯，曲，的管道； —  ：。  4．除管线相】互，交叉处外各种—管线不？。得重叠   【 ，（十五）《新建城市《管线不得擅自穿越】、切割城《市规划用地原有管】线，的改造必须按规划要！。。求与城市道路相【。结合：    （—十六）？沿城市道路两—侧的：建筑其专用管线及附！属设施不得占压道】路规：划红线？    （十【。七）城市管线工【程需穿越《城市道路、公路【、人防设施、河道】、绿地或《涉及消防《安全、净空控—制，、相邻管线》的管：线建设单位要征【求相：关，单，位的意见采取—相应的防护或安全措！施， 三、城》市管线工程的审批验！收   》 （十？八）重要《城，市管线？工程（35千—伏及以上的输电【线，路、400毫米及以！上的给水管、—800毫米》及以上的排水管、】250？毫米及以《上的燃？气管、输油管—、通信？光缆主干线、热【力干管等）必须申请！建设项目选址—意见书需要》使用土？地的城市管线工程】还，要申请建设用地规】划许可证《  ？ ，  除上《述规定外其》。他城市管线工程【建设可直接向市【规划行政《主管：部门申领建设工【程规划？许可证？  ？  ：（十九）建设工【程规：划许可证审批程【序  《。   1《．提出？管线建设申请并提】交下列申报材料 】    （》1）：管，线，工程带状平面图及】现状地下《管，线图1∶《10：00：（需注明坐标）； ！  ：  （2）》按管线工程规划【设计要？求完成的设》计图纸（二套）【。、电子图件及设计说！明，（平面设计图—必须：。绘制在？测绘管理部门提【供的地形图及现状综！合管：线图上800—毫米及以《上，的排水？。管400毫》米及以？上的给水管250】毫米及？以上的燃气管12孔！及以上电力》、通信管道及综合】。。管沟需？加，。送纵横断《面图和附属设备图；！综合：管沟、35》千伏及以《上电力线、特殊管】道的管？架加送？构筑物结《构图、杆型图—和，基础：图）：；    （3】）有关？部门审查意见或其它！指定：图件  》   2．市规划行！政，主管部门组织对管线！建设方案的审定和】施工图纸审查— ：    3．经审】。查需修改设计—的，建，设（设计）单位应按！。审查：意，见修改设计   ！  4．核发建设】工程规划许可证【、建设工程放线【通知书   【 （：二十）按照》法律、法规、规章】的有关规定城市管线！工程建设在办—理建设工程规划许可！证，前需经有关管—。。理部：门审核的必须由有关！管理部门审核 】   （二》十一）？。管，线建设单位必—须按照？建设工程规划许可证！及其附件要求—和核准？的设：计，图纸：施工不得《擅自改变确》需修改设计的须报经！市，规划：行政主管部门同意 ！    （》二十：二）城市《管线工？程建设需《挖掘城？市道路、公路或穿（！跨，）越河道、航道【的，管线：建设单位要按照有关！规定分别向》市政工程行政主管部！门、：公，路管理机构》、水行政主管部门和！。航道管理机构办理】相关：审批手续《；影响交通安全【的，须征得公安机关和】交通：管理部门同意—     未【取，得建设工《程，规划许可《证的市政工程行【政，主管部门不予—批准挖掘城市道【路 ？  ： （二十三）任何】单位和个人不得【擅，自挖掘城市》道路新建、改—建、扩建的城市道】路交付？使用后5《年内、大修后—的，。城市道？。。路，竣工后3《年内不得挖掘；【已，经设置管《线综合？管沟的城《市，主要道路不得—挖掘：     因特殊！原因：确需挖掘城市主要道！路的除按本意见【第二：十二条办《理审批？手续的道《路外须经市政府【批准：。 ：    经批—准挖掘道路的必【须在批准的期限内】恢复道路原状挖掘部！分应与其他部分【整板修复《    （—二十四）管》线工程穿越城市【道路时要采取顶管】作业、穿《凿，涵洞等？技术措？施保持道《路畅通 》  ：  管线工程要避免！在汛期施工较长的】管线工程要分段【施，工    （二十！五）管线建》设单位？必须在领取建设工】程规划许可》证，及其：附件后6个月内开】工逾期未开》工又未申请》延期或申请延期未】。获批准的建设工程】规划许可证及其【。附件：自行失效 》    （二—。十六）管线》工，程开工前《建，设单位要委托市规】划行政主管部门【认可的测《绘单位放线经市规】。划行政主管部门相】关，工作人员现场验线】无误后方《可开：工，    （二【十，七）管线工》。程，开工：后要由？管线建设单位—委，托市：规划行政主管—部，门认可的《测绘单位进》行管线？跟踪：测量；地下管线【工程必？须在完工覆土前【完成：。地下管线《竣工图？编制 《 ， ，  管？线的：。跟踪测？量和竣工图的编【制要符？合国家和本市的【有关技术标准—。     管线】竣工图数据要在【工程结束《后15天内》提交市规划行政主】管，部门纳入《城市：地理信息库  】  ： 竣工测量费—用按国家有关规定由！各地下？管线建设单位—列入工程建设—投资中 《    《（二十八）管—。线，工程：竣工后进行工程【。质量验收前建设单位！。必须持放线、验线资！料，和竣工图件向—规划行政主管部【门申请规划》验收：并按照有《关规定向市城建档】案管理机《构无偿报送》管线工程《竣工：档案     】未经规划验收或验】。收不合格的建—设，单位不得《组，织竣工验收》不，得投入使用   ！  管线工》程竣工验《收前建设单位必须清！除积：土、堆物挖掘—城市道路的必—须恢复道《路原样 四、城】。市管线工程的施【工管理 》   （《二十九）管线建设单！位在施工中遇到管线！冲突时要立即停【工修改设计》方案经？。市，规，划行政主管部门重】新，核，准，后将更改数据—标注在核准图纸上】。方可继续施》。工不：得擅自强行开挖和】铺设 《   （三十）原】有地下管线埋设位置！不明的施工单—位要：挖样洞复测在掌握】地下：管线的实际》走向和埋设深度后】方可施？工在原有地下—管线1米《范围内禁止用机【械开挖  —  （？三十一）城市地下】管，线建设工程中铺设】非金属地下管—线，以，及非开？挖铺设地下管线时要！。采取相？应的：标识措施铺设高【危管线要敷》设警示标志  】   各种管—线检查井盖必须标明！产权单位和管线【种类不得用其它【单位和种类的检查】井，盖代替 》。  ： （三十《二）管线工程—。施工可能对》其他管？线安全和维修产生】影，响的施工单位必【须通知相《关管线单《位派人？到现场监护并采取相！应的保护措施涉及】交通、测量标—志等设？施，搬迁的要事先征【。得相关部门同意 ！   （三十三）】城市：。。道路管线工程—一律实行挂牌—施，工施工？名牌要标明施工范围！、内容、作业—时间、开竣工日期】、施工单位》、项目经理、监【督电话等并张贴在】施工范围两端明显】处接受社《。。会监督 》。 ，   管线施工单位！要文明施工施—工过程中要及时【清运：建筑：垃圾及杂物  】  （三十四）【在施：工中发？生地下管线损—。。坏事故时施工—单，。位要做好《原始记录并》及时通知《相关单位进行抢修】尽，快恢复正《常 ： ，   （三十—五）埋设在城市道路！下的管线发》生，。故障：需紧急？抢，修的：。可先行破路抢修【并同时通知市规划行！政主管部门、—市政：工程行政主管部【门和公？安交通管理部门【在24小《时，内按照规定》补办批准手续 五！、保障措施 【   （《三，十六）未取得—建设工程规划许可】。证或擅自《改变建设工程—规划许可证确—定内容建设城市管】线工程严重影响【城市规划的由—市规划行政》主，管部门？根据中华人民共【和国城乡规划法【第六十四条的—规定处罚    ！。（三十七）》未在城市道路竣工】。现场设置明显标志和！安全：防围设？施，现场的；占用城【。市，道路期满或者—挖掘：城市道路后不及【时，清理现场的；依附】于城市道《路建设各《种管线、《杆线：等设：施不按规定办理批准！手续的；《紧急抢修埋》设，在城市道路下的管线！不按：。规，定补办批《准手续的；未—按批准的位置、面积！、期限占用或者【挖，掘城市道《路或者需《要移动位置、扩大面！积、延？长，时间未提《前办理变《更审批手续的由市】政工程行政主—管部门根据国—务院城市道》路，管理条例《第四十二条的规定处！罚  《  （？三十八）未取得建】设工程？规划许？可证或改《变建设工程规划【许，。可证确？定内容建设管线的】工程造成其他管线损！坏的由建设单位赔偿！损失：    （三十九！）为加？强对此项《工，作的领导成立松原】市，城市：管线规划建设—管理工作领导小组组！长，由市：委常委、副市长吴兴！宏担任副组长由【市政府？副秘书？长张宝义市政府副】秘书长、市规划局局！。长杨乃义《兼任成？员单位有市规—划局、市建设局、】市公用事业》局、：松原供电公》司、市？联通公司《、市移？动公司？、市电信公》司、中国《石油：吉林油田分》公，司、中国石油前郭石！化分：公，司领导？小组：负责城？市管线规划建—设的重大政策制【定和协调《工作领导小组下【设，办公室设《在市规划局办—公室主？任由市政府副秘书】长，、市规？划局局长杨乃义兼】任具体负责》此项工作的》组织、管理和—检，查 二O【O，九年四月二十—二日 《