《 《 松原市—城市燃气特许经【营管理？办法 松【政发〔201—0〕20号 各！县（区？）人民政府各省级】开发区市政府各委】办局、各直属机构】    【松原市城市燃气特许！经营管理办法已经】市政府四届十八次常！务，会，议讨论通过》现印：发给：你们请认真贯彻落】实 二○一】○年八月《二十六日 — 第一？条 为规范城市】燃气特许经营活动】保，障社会公共利益和公！共安全维护特许【经营者？合，法权益促进城市燃气！事业健康发展根据中！华人民共和》国合同法、城市燃】气管：理办法（《建设部？令第62号）—、市政公用事业特】许经营管理办法【（建设部令第126！号，）和吉林《省燃气？管理条例等》有关法律法》规制定本办法 【 第二条 — 本办法《所称城市燃气特许经！营是指市《政府按照有关法律法！规规定通过市—场竞争机制选—择，投，。资者或经营者明确其！在一定期限和范围】内经营城市燃气产】品或提？供，燃气服务的》制度 第三条【 市城区范围内】城市燃气经营项目实！行特：许，经营特许经营活动】的实施和监督管【理适：用本办法 —第四条？ ， 市政府授权市燃气！行政主？管部：门（以下简称主管部！门）依？据本办？法负责？城市燃？气特：许经营？业务的具体实—施和监督管理  ！   ？市发改委、市规划局！、市国土资源—局，、市安？监局、市《公安局、市住建【。局、市？环保局、市财政【局、市审计局—、市监察局等有【关部门在各》自职责范围》内依：法履行监督管—理职责 第五【条 实施城市【燃气特许经营要【遵循公开、公平、】公正和公共》利益优先的》原则并要坚持合【理布局、有效配置】资源的原则   ！ ， 鼓励国内》外投资者采》取独资、《。合资、合作等多种】形，。式参与城市燃气设】施投资、建设—和经营？从事城市《燃气特许经营活【动 ？第六条 申请城】市燃气特许经营权要！具备下？列条件   【 ，（一）依法注—册的企业《法人； 《    （二）有】。相应的注册资本【金和设备、》设施； 》   （三）—有良好的银行资信】、财务？状况及相应的偿【债能：力；    （】四）：有相：应的从业经历和良】好，的业绩； 》   ？ （五）有相应数量！的技术、《财务、经营等关【键岗位人员；—    （六）】有切实可行的经营】方，。案； ？    （七）法律！、法规、规章规定的！其它：条件 第七条【 主管部》门要：按照下列《程序选择城市燃【气项目投资者或【经营者 《    （一）【提出城市《燃气特？许经营项目》报，市政府批准》后向社会公开发布】招，标条件受理投—标；  》。。  （二）根据【招标条件对城市【燃气特？许经：营权：的投标人进行资【格审查和方案预【审推荐出符合条件的！投，标候选人；》   《 ，（三）组织评审【委员会依法进行评审！。并经过质询和公开答！辩择优选择城—市燃气特许经—营权授予对象；【    》。（四）向社会—公示中标结果公示】时间不少于20天】；   》 （五）公示期满】对中标者没》。有异议的经市政府批！准与中标者（以【下称“获得》城市燃气特》许经：营权的企业”）签】订，特许经营协》议 第《八条 ？。 城市燃气特许【经营协议要包括以下！内容    （】一）：特许：经营内容、区域、范！围及：有效期限；  】 ， （二）《产品和服务标准； ！    《。（三）价格和收【费的确定方》法、标准及调整程序！。；    （四）！设施的权属》与处置； —   ？（，五）设施维护—和更新改造；  ！  （六《）特许经营权使用金！；    （七）！安全管理；  】  （八）履约担】保；    【（九）特许》经营权的终》止和：变更； 》   （十）违约责！任；  》  ：（十一）《争议解决方》式；    （】十二）？双方认为应该约定的！其它事项《 第九条 —。主管：部门要履行》下列责任  【  （一）协助【有关部门核算和监控！企，业成本提出》价格调整意见； ！   （二）监【督获得城市燃—气特许经营权—的企业？履行法定义务和协】议书规定的义务；】 ：。   ？。（三）对《获得城市燃气特许经！营权的？企业：经营计划《实施情况、产品【和服务质量及安全生！产情况进行监—督；   — （四？）根据市政府—授权按？照特许？经营协议收取城【。市燃气特许经营权使！用，金； 《 ，。  （五）受理公】众对获得城市—燃气特许经营权企业！的投诉； —   （六》）向市政府提交年度！城市燃？气特：许经营监《督检查报告》； ？   （七）在危】及或可能危及公共利！益、公共安全等紧急！。情况下临时接—管城市燃气特许【。。经营项目；   ！ （八）协议约【定的：其它责任 》 ：第十：条 获《得城市？燃气特许经营权的企！业要：履行下列责任 】   （一）—科学合理地制定【企业年度生产、供应！计划：； ：    （二）【按照国家安全生产法！规和行业安全—生产标准规范组【织企业安全》生产； 《    （三—）履：。。行经营协议为社会】提供足？量的、符《合标准的城市—燃气产？品和：服，务； ？ ，   ？（四）接受》主，管部门对产品和【服务质？。量的监督检查—；  《。  （五）》按照规定时间将中】长期发展规》划、年度经营计划】、年度报告、董【事会决议等报—主管：部门备案； 【。   ？（六）加强》对城市燃气》。。设施、设《备的：运行维护《和，更新改造确保设施】完好：；    （七）！协议约定的其—它责任 》第十一条《　特许经营期限要】根据燃气行业特点、！项目规模、经—营方式等因素—确定：最长不？得超过30年— 第十二条　获得！。城市燃气特许—经营权的企业—承，担政府公《益性指令任务造成经！济损失的政府—应当给予相应的【补偿 《第十三条　在—协，议有效期限内若【协议内容确需变【更的协议双》方要：在共同协商》的基础上签订—补充协议《 第十四条　获】得城市燃气特许经营！权的企业确需变【更，。名称、地址、法定代！表人的？要，。提前书面告知主【。管部门并经》其同意后再》进行变更 第【十五条　特许经【营期限届满主—管部门要《按照本？办法规？定程序？组织招标选择城【市燃气特许》经营者 》。第十六条　获得【城市燃？气特许经《营权的企业在协【议有效期内单—方提：出解除协议的要【提，。前提出申请主管【部门应当《自收到获得城—市，燃气特许经营权企】业申请的3》个月内作出答复【在主管部门同意解】除协议？前获得城市燃气特许！经营权的企业必须】保证正常的经营【与服务 第十七】。条 获《。得，城，市燃气特许经营权】的，企业在？特许经营期间有【下列行？为之一的《主管部门要依—法终止？城市燃气特许经【营协议取《消其城市燃》气特许经《营权并可以实施临】。时接管    】（一）擅自》转让、出租城市【燃气特？。许经营权的》；   》 （二）擅自将所】经营的财产》进行处置《或抵押的《；   》 （三）因管—理不：善发生重大质量、】生产：。安全事故的；—    》（，四）擅自停业、歇】业严重影响到社会公！共利益和安全的【。。；，   《 （五）法》律、法规禁止的【其它行？为 ： 第十八条　城市】燃，气特许经营权发【生变更或终止时主管！部门必？须采取？有，效措施保证城市燃气！产品供应和》服务的连续》。性与稳定性》 第十九条　主】管部：门要在城市燃气【特许经营协议签订】后30日《内将协议《报上一级城》市燃气？主管部门备案 】第二十条　在城市燃！气特许经营项—目，运营的过程中主管】部门要组织专家【对获得城市燃气【特许：经营权的企业经营情！。。。况进：行中：期评估 》第二十一《条 未经市政府】批准获？得城市燃气》特许经营权的企业不！得擅自停业、歇业 ！     获—得城市燃气特许经营！权的企业擅自—停业、歇业的主管】部门要？责令其限期改正或】者依法采取有效【措施：督促其？。。履行：义务 第二十二条！　主管？部门实施监督检查】不得妨碍《获得城市燃》。气特许经营》权企业正常》的生产经营活动 】。 第二十《三条　主《。管部门？要建立城市燃—气特许经营项目【的临时？接管应急预案  ！。   对获得城市燃！气特许经营权—的企业取《消，。。城市燃？气特许经《营权并实施临时接管！。。的必须按照有—。。关法律、法规规定】进行：并召开听证会 】第二十四条 【。社会公？众对城？市燃气特许经营享有！知情权？。、建议权 —    《市政：府建立社会公众参】。与机：。制保障公众能够对】实施城？市燃气特许经营情况！。进行监督 》 第二十五》条，　对以欺骗、贿赂】等不正？当手：段获得城市》燃气特许经营—权的企业主》管部门要取消其城】市燃气特《许经营权《被取消？城市：燃，气特许经营权的企】业在3年内不得参与！松原市？城区范围内城—市燃气特许经营【竞标 第二十六条！　主管？部门或？获得城市燃》气特许经营》权的企业违反协议】的由过错方》承担违约《责任给对方造—。成，损失：。的要承担赔偿责任 ！ 第：二十七条 —主管部门及其—工作人员有下列情】形之一的由市—。政府或监察机关【责令改？正对负主要责任的】主管：人，员和其他直接责任人！员依法给予行政处】分；构成犯罪—的依法追究刑事责】任  《。  （一）》不依法履行监督【职责：或，监督：不，力造成严重后—果的：；   》 （二）对不—。。符合法定《条件的竞标者授【予，特许经？营权的；《    （三）滥！用职权、《徇，私，舞弊的 第二【十八条 》本办法由市公用事业！局负责解释 — 第二十《九，条 ？本办法自20—。10年9月1日起施！行 》