？ 《 松原市【城市燃气特》许经营管理办—法 ？ 松政发〔2【010？。〕2：0号 各县（】区）人民政府各【省级开发区》市，政府：各委办局、各直属机！。构 》。   松原市城市燃！气特许？经，营，管理办法《已经：市政府四届十八次】常务会议讨》论通过现印发给【你们请认真》贯彻落？实， ，。 二○一○【年八：月二十？六日 ？ ， 第一条 》 ，为，规范城？。市燃气特许经营活动！保障社会公共—利益和公共安全【维护特许经营者合法！权益：促进城？市燃气事业健—康发展根《据中华人民》。共和国合同法、【城，市，燃气：管理办？法（建？设部令第62号【）、市政公用事【。业特许经营管理办】法（建设部令第【。126号）和—吉林省燃气管理【条例等有关法律法】规制定本办法 】 第二条 本办法！所称城市燃气—特许经营是指市政】。府按照有关法律法】规规定通过市场【。。竞，争机制选择投资【者或经营《者明确其在一定期限！和范围？内经营城《市燃气产品或提供燃！气服务的制度 第！三条 市》城，区范：围内城市燃》气，。。经营项目实行特许】经营特许经营活【动的实？施，和监督管理》适用本？办法 第四条 ！市政府授权市燃气行！。政，主管部？门（以？下简称主管部门）依！据本办法负》责城市燃气》特，许经营业务的具体实！。施，和，监督管理 》     市发改】委、市规划局、市】国土资源《局、市安监局—、市公安局、市住】建局、市环保局、】市财政局、》市审计局、》市监察局《等有：关部门在各自职【责范围内依法履行】监督管理职责— 第五条 实施！城市：燃气特许《经营要遵循公—开、公平、》公正和公共利益【优先：的原则并要坚持合】理布局、《有效配置资源的原】则     鼓励！。。国内外？。投资者采取独资、合！资、：合作等多《种形式参与城市燃气！设施投资、建设和经！营从事城《。市燃气特许经营活动！ 第六条 申请！城市燃气《特许经营权要—具备下列《条件 ？   ？ （一）依》法注册的企业法人】；   》 （二）有》相应的？注册资本金》和设：备、设施； —   ？ （三）有》良好的银《行资信、财务状况及！相应的偿债能力【；  《。  （四《）有相应的》从业经历和良好的】业绩； 》   （五》）有相应数》量的：技术、财务、经营】等关键岗位人员；】    （六）有！切，实可行的经营方案；！  ？  （七）》法，律、法规、规章规】定的：其它条件 第七】条 主《管部门要按照下列程！序选择城市燃气项目！投资者或《经营者 》   （一）—提出城市燃气特【许经营项目报市【政府批？准后向社会公开发布！招标条件受理投标；！    》（二）根据招标条件！对城市燃气特许【经营权的投标—人进行资格审查和】方案预审《推荐出符合条件的】投标候选人； 】   （三）组织评！审委员会依法进行】评审并经过质询和】公开：答辩择优选择城市燃！气特许经营权授【予对象； 》  ：  （四）》向社会公示中标结果！。公，示时间不少于—2，。0天：；  《。。。 ， （五）公示期【满对中标者没有异】议的：经市：政府批准与中标者（！以下称？“获得城市燃气特许！经营权的《企业”？）签订特《许，经营：协议 第八条 ！城市燃？。气特许经营协—议要包括以下—。内容   —。 （一）《特许：经营内容、区域【、范：围及有效期限；【 ：   ？（二）产品和服务标！准； 《 ，  （三）价格和】收费的？确定方法、标准及】调整程序； 【  ：。 （四）设》。。施的权属《与处置； 》    （五）设】施维：护和更新《改造；    （！六）特许经营权使】用金；  —  （七）安全管】。理；   — （八）履约担【。保； 《。   （九）特【许经营权的》。终止和变更；  ！  （十《）违约责任；—    （十一）！。争议解决方式； ！ ，  （十二》）双方认为应该【约定的其《它事：。。。项 第九条— 主管部门要履行下！列责：任  《  （一）》协助有关部门核算和！监控企？业成本？提出价格调整意见】；   》 （二）监》督获得城市燃气特许！经营权的企业履【行法定？义务和协议书规定】的义务；    ！（三）对获得城【市燃气特许经营权的！企业经营计划实【。施情况、产品—和服务质量》及安全？生产情况《进行监督《；    （四】。）根据市政府授权】按，照特许经《营协议？收取城市燃气特【。许经营权使用—金，；， ，    （》五，）受理公众》对获得城市燃—气特许经营权—企业的投诉》；，   《。 （：六）向市政府提交】年度城市燃气特【许经营监督检查报】告；    【（七）？在危及？或可能危及公共利益！、公共安《全，等紧急情况》下临时接管城市燃】气特许经营项目； ！    （八）【协议约定的其它责任！ 第《十条： 获得《城，市燃气特许经营【权的企业要履行下列！责，任 ：    （一）【科学合理地制定【企，业年度生产、供【应，计划；？。    （二）按！照国：。家安全？生产法规和行—业安：全，生产：标准规范组织—。企业安全《。生产：。；   》 （三？）履行经营》协议为社《会提供足量的—、符：合标准？的，。城市燃气产品—和，。服务；  —。。  （四）》接受主管部门—对，产品和服务质—量的监督《检，查； ？    （五）【按照规定时间—。将中长期发展规【划、：年度经营计划、年度！报告、董事会决议】等，报主管？部门备案；   ！ （六）加强对城市！燃，气，设施、设《备的运行维》护和：更新改造确》。保设施完好；—    （七）】协议：约定的？其它：责任 第》十一条　特》。许，。经营期限《要根：据燃气？行业特点、项目【规模、经营方式等】因，素确定最长》不得超过30年 ！第十二条《　获得城市燃气特许！。经营权的《企业：承担政府公益性指】令任：务造：成，经济损失《的政府应当给予相】应的补偿 —。第十三？条　在协议》有效期限内若—协议内容确需变【更的协？议，双方要在《共同协？商的基础《上，签，订补充协议 【第十四条　获得【城市燃气特许经【营，权的企业确》需，变更名？。称、地址、法定代表！人的要提前》书面告知主管部门】并经其同意后—。再进：行变更 》第十五？。条　特许经营期限届！满主管部《门，要按：照本办法规》。。定程序组织招—标选择城市燃气【。特许经营《。。者 第十六—条　获得城市燃气特！许经营权的企业在】协议有效期内单方】提出解除协议—的要提前提》出，申，请主管部门应—。当，自收到获得城市燃】气特许经营权企【业申请的《3个月内作》出答复在主管部门同！意解除协议》前获得城市》燃气特许经营权的】企业必须保证正常】的经营与《服务 ？。 第十七条 获得！城市燃气特许经营权！的，企业在特许经营【期间有下列行—为之一的《主管部门要依法终】止，城市燃气特许经营】协议取消其城市燃气！特许经营权并可以】实施临时接管  ！  （一）擅自转让！、出租城市燃气特】许经：营权的； 》    （二）擅自！将，所经营的财产进行】处置：或抵押？。的； ？    （三）因】管理不善发》生重大质《量、生产安全事【故，的； 《   （四）—擅自：停业、歇业严—重影：响到社会公共利益】和安全的；  】  （五）法律、】法规禁止《的其它行为 第】十八条　《城市燃气特许经【营权发生变更或终】止时主管部门必须采！取有：效措施保证城市燃】气产品供应和服务的！连续性与稳》定性 第十—九，条　主？。管部门要在城市燃】气特许经营协—议签订后3》。0日内将协议—报上一级城市燃气主！管部门备案》 第？二，十，条　在城市燃气【特许经营项目运【营的过程中主—管，部门要组织专家【对，获得城市燃气特【。许经营权的企业经营！情况进？。行，中期评估 —第，二十一条《 未经《市政府批准获得【城市燃气《特许经营权的企业不！得擅自停业、歇业 ！     获得城】市燃气特许经—营权的企业擅自【停业、歇《业的主管部门要责】令其限期改》正，或，者，依法采取有效措施督！促其履？行，义务 第二—十二：条　主管部门实施监！督，检查：。不，得妨碍获得城市【燃气特许经营权企】业正常的生》产，。经营活动 第二十！三条　主管部—门要建立城市燃气特！许经营？项目的临时接—管应：急，。预案 ？ ，   ？ ，对获得城市燃气特许！经，营权的？企，业取消城市燃气特许！经营权并实》施临时接管的必须】。。按照有关法律、法】规规定进行》并召开？听，证会 ？ ，第二十四条 — 社会？公，众，对城：市燃气特《许经营享有知情【权、建议《权，    》 市政府建立社【会公众参《与机制保障公众能够！对实施城市燃气特】许经：营情况进行监督 】 第二十《五条　对以欺骗、贿！赂等不正当手段获】得，。城市燃气特许经【。营权的企业主管部】门要：取消其城市燃—气，。。特，许经营权被取—消，城市燃？。气特许经《营权的企业在3【年内：。。不得参与松原—市城：区范围内城市—燃气：特许经营竞标— ，。 第二十六条　主管！部，门或获得城市燃【。气，特许经营《权的企？业，。违反协议的由过错方！承担违？约责任？给对方造成损失的】要承担赔偿责—任 ？第二十七条 — 主管部《。门及其工作人员有下！列情形之一》的，由市政府或监察机关！责令改正《对负主要责》任的主管人》员和其？他直接责任人员依】法，给予行政处分；构成！犯罪的？依法追究刑》事责任 《    （一—）不：依法履行监督职【责或监督不力造成严！重后：果的；    （！二）对不符合法定条！件的：竞标者授予特许经】营权：的；    （三！）滥用职《权、徇私《舞弊的 第二十】八条： 本办《法由市？公用事业局》负责：解，释 第二十—九条 本》办法自2010年9！。月1日起施行 【 ： ，