》
：
松原—市城市燃气特—许经营管理办法
！
，
松政发〔2010！〕，2，0号
各县（】。区）：人，民政府各省级开发区！市政府各《委办局、《各直属机构
！。 松原市城【市燃气特许经营管理！办法已经市政府【四届十八次常务会】议，讨论通过现印—发给你？们请认真贯彻—落实
二○一！○年八月二十六日 ！
第一条》 为规范城市【燃气特许经营活动】。保障社会公共—利益和公共安全维】护特许经营》者合法权益促—进城市燃《气事业健康发展根】据中华人《民共和国合同法【、城市燃气》管理办法（》建设部令第62【号）、市政》公用：事业特许经营管理办！法（建设部令—第126号）和【吉，林省燃气管理条例等！有关法律法》规制定本办》法 ：
第二条 本】办，法所称城市燃气【特，。许经营？是指：市，政府按照有关法律法！规规定通过》市场竞争《。。机制选择投资—者或：经营者？明确其在一定期【限和范围内经营城市！燃，气产品或提》供燃气服务的制度
！
第三条《 ：。市城区范围内—城市燃？气经营项《。目实：行特许经营特许【经营活动的》实，施和监？督管理适用本办【法
第四条 【 市政府授权—市燃气行政主管部】门（以下简》称主管部《门）依据本》办，法负责城市燃—气特许经营》业务的具体实施和监！督管理？
》 ，市发改？委、市规《划局、市《国土资源《。局、市安《监局、市公安局、市！住建局？、市环？保局、市财政局、市！审计局、市监—察局等有关》部门在各自职—责范围内依法履行】监督：管理职责
第五条！ ：实施城市燃气特许经！营要：遵循公开、公平【、公正？和公共利益优先的】原则并要坚》持合理布《局、：有效配置资》源的原则
— ？ 鼓：励国内外投资者采取！独资：、合资、合作等【。多，种，形式参与城市—燃气设施投资、建】设和经？营从事城市》燃气特许经营活【动
？第六条？ 申？请城市燃气特许【经，。营权要具备下列【条件
— （一）依法注册的！企业法人；
【 ：。。 （二）有相应的】注册资本金和设备】、设施；《
（三）】有良好的银行资信、！财务：状况及相《应的偿债能力；
】
（》。四）有相《应的从业经历和【良好的业绩；
！ （五《）有相应数》量的技术、财务【、经营等关键—岗，位人员；
】 （六）《有切实可行》的经营？方案；
（！七）法律《、法规、规章规定】的其它？条件：
第七条 【主管部门要按照下列！程序选择《城市燃气项》目投资者或经—营者：
（—一）：提出城？市燃气特许经—营项目报市政府【批准后向社会公开】发，。布招标条件受理投】标；
【（二：）根据招标条件对城！市燃气特许经营权的！投，标人进行资》格审：查和方案预审推荐】出符合？条件的投标》候选人；《
》（三）组织》评审委员《会依法进行评审并】。。经过质询和》公开答辩择优选择城！市燃气特许经营【权授予对象；
】 ， （四）》向社会公示中标结】果公示时间》不少于？2，0，。天；
（】五）：公示期满对中标【者没有？异议的经市政—府批准与中标—者（以下称“获【得城市燃《气特许经营权的企】业，”）签订特许—经营协议
》。。
第八条 城市燃！气特：许经营协议要—包，括以下内容
】 （一《）特许经营内—容、区域、范围【及有效？期，限；
？。
（》二）产品和服务【标，准；
《 （三）价格】和收费的《。确定方法、标准及】调整程序；》
？ （四）设—施的：权属与处置；
】 （五）设【施，维护和更新》改，造；
《 ？（六：）特许经营权使用】金，；
》 （七）安全—管理；
】（，八）履？约担保；
【 （九《。）特许经营权的终止！和变更；
— （十）违约责！任；
— ，（十一）争议解决方！式；
？
？ （：十二：）双方认《为应：该约定的《其它事项
》
第九条 》主管部？门要：。履行下？。列责任
》 （一）协助有！关部门核算和监控】企，业成：本提出？价格：调整意见；》
（—二）监督获得城【。市燃气？特许经？营权的企《业履行法《。定义务？和协：议书规定的义—务；：
，
（三）对】获，。得城市燃气特许【经营权的企》业经营计划实—施情况、产品和服务！。质量及安全》生产情况进行监督；！
： （《四）根？据市政府《授权按照特许经营协！议收取城市燃气【特许经营权使用金】；
《 （五）受理【公众对获得城市【燃气特许经营权企】业的投诉；
【 （六》），向，市政府提交年度城】。市，燃气特许经》。营监督检查报告；
！
？ ，（七）在危及或可能！危及公共利益、【公共安全等紧急【情况下临时接管【城市燃气《特许经营项目—；
（【八）：协议约定《的，其它责任
【第十条 获得【城市燃气特许经营权！的企业要履行下列责！任
（一）！科学合理《地制：定企业年《度生产、供应计划】；
（二）！按照国家《安全：。生产法规和》行业安全生产标准】规范组织企业—安全生产；
—
（三—）履行经营协议为】社会提供足》量的、符《合标准的城市燃气产！品和服务；
！ （：四）接受《主管部门对产品【和，。服务质？量的监督检查；【。
《 （五）《按照规定时间—将中长期发展规【划、年？度，经营计划、年度报告！。、董事会决议—等报：主管部门备》案，；
？ （六）—加强对城市燃—气设施、设备—的运：行维护和更新改造】确保设施完好；【
（七）协！。议约定的《其它责任
第十一！条 特许经营—期限要根据燃气行】业特点、项目规模】、经营方式等—因素确定最》长不：得超：过，。。30年
第十二条！。 获得城市燃气特】许经营权《的企业承担政府【公益性指令》任务造成《经济损失的政府【应当给予相应—的，补偿：
第十三条 在】协议有效期限内【若协议内容》确需变更的协—议双方要在共同【。协商的基础上签订补！充协：议
第十四—条 获得城市燃【气特许经营权的企业！。确需变更《名称、地址、法定代！表人的要提前书面告！知主管部门》并经其同意》后再进？行变更
第十【五条 ？特，许经营期《限，届满主管《部门要按照本—办法规定程序组【织招：标选择城《市燃气？特许经？营者：
第？十六：条 获得城市燃【气特许经营权的【企，业在：。协议有效期内单【方提：出解除？协议的要提前提出申！请主管部《门应：当自收到获得城市燃！。气特许经《营权企业《申请的3个月内作】出答复在主管部门同！意解除协议前获得城！市燃气？特许经营权的企业】必须保证正常的经】。营与服务《
第十七》条，。。 获得城市燃气】特许经营《权的企业在特许经】营期：间有下列行》为之一的主》管部门要依法终【止城市燃气特许【经营：协议取消其城市【燃气：特许经营《权并可以实施—临时接管
》
（一）擅自！转，让、出租城市燃气特！许经营权的；
！ （二《）擅自将所经—营的财？产进行处置或抵【押的；
— （？三）因？管理不善发生重大】质量、生《产安全？事故的；
— ？（四）擅自》停，。业、歇业严重影【响到社会《公共利益和安全的】；，
，
（五—）法律？、法：规禁止的其它—行为：。
第十八条— 城市燃《气特许经营权发【生变更？或终止时主管部门】必须采取有效措施保！证城市燃《气产品供应和—服务的连续性与【稳定性？
第十九条—。 主管部门要在城】市燃气特《许经营协议签订后3！0日内将协议报【。上一级？。城市燃气主管部门】备案：
，
第二十《条 在城市燃气特】。许，。经营项目运营的过】程中：。主管部？门要组织专家—对获得城市》燃气特许经》营权的企业经—营情况进行中期评估！。
，
第二十一》条 未经市—政府批准获得城市燃！气特许经营权的企】业不得擅《自停业、歇业—
，
？。 获得城市—燃气：特许经营权的企业擅！自停业？、歇业的主管部门】要责令其限期—改正或？者依法采取有效措】施督促其履》行义务
第二十二！条 主管部门实施】监督检？查不得妨碍获得【城市燃气特许经营权！企业正常的生—产经营活《动
第二十—。三条 主管部门要建！立城市燃气》特许经？营项目的临时接【管应急预案
！ 对获得城—市燃气特许经营权的！企业取消城市燃气】特许经？营权并实施临时接管！的必须按《照有关法律、法【规规定进行并召开】听证会
第二【十四条 社—会，公众对？城市燃气特》许经：营享有知情权、【建议权
《。
， 市政—府，建立社会公众参与机！制保：障公众能够对实施】城市燃气特许经【营情况进行监督【
：第二十？五条 对以欺骗【、贿赂等不》正，当手段获得城市燃】气特许经营权—的企业主管部门要】取消：其城市？燃气特？。许经：营权被？取消城市《燃气特许经营权【。的，企业在3年内—不得参与松原—市城区范围》。内城：市燃气特许经营竞】标
第二》十六条 主管部门】或获得？城市燃气特许经【营权的企业》。违反协议《的，。由过错方承担—违约责任给对方【。造成损失的要承担赔！偿责：任
第二》十七条 主管部】门及其工《作人员有下》列情：形之一的由市政府】或监察机《关责令改《正对负主要责任【的主管人员和其【他，直接责任《人员依法给予行政】。处，分，；，构成：犯，罪的依法追究刑事责！。任
：
《（一）不依法履行监！督职：责或：监督不力造成严重后！果，的；
（二！）对不符合法—定条件的竞标—者授予特《许经营权的；
【
（三）【滥用职权、》徇私舞弊的
【第二：。十八条 本办【法由市？公用事业《局，负，责解释
》第二十九条》 ， ，本办法？自2010年9月1！日起施行
】
