。 ！ ， ，松原市城市燃气特许！经营管理《办法 松政】发，〔2010〕—20号 各县（！区）人？民政府各省级开【发区市政府各委办局！、各直属机构 【。    松原】市城市？燃气特许经》营管理办法已经市政！府四届十八》。次常务会议讨论通】过现印发给你们【请认真贯彻落实【 ：。 二○一》○年八？月二十？六日 第一条 ！ 为规范城市—燃气特许经营—活动保障社会公共】利益和公共安全维护！特许经营者合法权】益促进城市燃—气事业健《康发展根据中华【人民共和《国合同法、城市燃气！管理办法（建设【部令第62》号，）、市政《。。公，用事业特许经营管】理办：法，（建设？部令第1《26号）和吉—林省：燃气管理《条例：等，有关法？律法规制定本办法】 第二条 】本办法所称城市燃气！特许经营是》指市政府按照有【关法律法规规定【通过：市场竞争机制选【择投资者或经营者明！。确其在一定期限和】范围内经《营城市？燃气产品或提—。供燃气服务的制度 ！ 第三条 市【城区范围内》城市燃气经营项【目实行？特许经营特许—经营：活动的实施和监督管！理适用本办法 【 ，第四：条 市政》府，授权市燃气行政主管！部门（以下简—称主管部门》）依据本办》法负责城《。市燃气特许经营业】务的具体实》。施和：监督管理  【   ？市，发改委？。。、市规划局、市国土！资源局、市安监局】、市公安局、市【住建局、市环保【局、市财《政局、市审计局【、市监察《局等有关部门在各】自职责范《围内依法履行监督】管理职责 —第五条 》实施城市燃气特许经！营要：遵循公开《、公平、公》正，和，公共利益优先的【原则并？要坚持合理》布局：、有效配置资源的原！则 ？    鼓励国【内外投资者》采取独资、合资、合！作等多种形》式参与城市燃气设】施投资？、，建设和？经营：从事城市燃气特许】经营活动 第六】条 ： 申请城《市燃气特许经营权】要具备下列条件【 ： ，  （一）依—法，注册的企业》法人；？  ？  （二）》有相应的注册资本】金和设备、设施；】 ：  ： （三）有良好的银！行资信、财》务状况及相应的【偿债能力；》    （—四）有相应的从业】经历和良《好的业绩；   ！ （五）有相应数】量的技术、财务、】经营等关键岗位人】。员，；    （【六）有？切实可？行，的经营方《案，。； ？   （《七）法律、》法，规、规章规定的其它！条，件 第《七条 主管部门要！按照下列《程序选择城市燃气项！。目投资者或经营【者    —（，一，）提出城市燃气特】许经营项《目报市？政府：批准后向《。社会公开发布招标条！件受理投标； 】   （《二）：根据招标条件—对城市燃气特许经营！权的投标人进行资】。。格审查和《方案预审《推荐出符合条—件，的投标候选人； 】    （》。三）组织评审—委员会依法进—行评审并《经过质询《和公开答辩》择优选择《城市燃气特许经营权！授予对象； 【 ，  （四《。）向社会公》示中标结《果公示时间不少于】20天；  【  ：（五）公示期满【。对中标者《没有异议的经—。市政府批准与中标】者（：以下：称“获得城》市燃气特许经营权】的企业”《）签订特《许经营协议 —。 第八条《 ：城市燃气特许—经营协议要包括以】下内容    】（一）特许经营【内容、区域、范【围及有效期限； ！   （二》）产品和《服务标准；  】  （三）价格【和，收费：的确定方法、标准及！调整程？序；  》 ， （四）设施的【权属：与处置；    ！（，五）设？施维护和更新改造；！    （六）特！许经营权使用金【； ？ ，  （七）安全管理！；    —。（八）履约》。担，保；    （九！）特许经营权的【终止和变更； 】   （十）—违约责任；   ！。 （十一《）争议解决方式【；  《。  （十二）双【方认为？应该约定的其它【。事项 ？ 第：九条： 主：管部门要履行—下列责任《 ，   ？ （一）协助有关】部门核算和监控【企业成本提出价格】。调整意？见；  》。  （二）监督获得！城市燃？气特许？经营权的企业履【。行法：定，义务和协《议书规定的义务； ！  ：  （三）对获【得城市燃气特许【经，营权的企业经—营计划？实，施情况、产品—。和服务？质量及安全生产情】况进行监督； 【   ？ （四）根据市政】府授权按照特许经】营协议收取》城市燃气特许经营权！使用金； 》    （五）受】理，公众对获得城市【燃气特许经营权企业！的投诉； —   （六）向市】政府提交年度城【市燃气特许》经营监督检查—报告； 《    （》七）在危及或可【能危及公共利益【、公：共安全等紧急情【况下临？。时接管城市燃气特许！经营项目； 【   （八）协议约！定的其它责任 【 第十条》 获得城》市燃：。。气特许经营权的【企业要？履行下列责》任  《  （一《），。科学合理地制定【企业：年度生？产，、供：。应计划；    ！（二）？。按照国家安全—生产法规和行业【。安全生？产标准规范》组织企业安全—生产；    （！。三）履行经营协议】为社会提供足量的】、符合标准的城市】。燃气产品和服务；】  ？  （四）接—受主管部门》对产品和服务质量的！监督检查；》。   《。 ，。（五）按《照规定时间将中【。长期发展规划、年度！经营计划《、，年度报告、董事【会决议等报主管部】门备案；  【  （六）加—强对城市燃气—设施、设备的运行】维护和更新改造确】保设：施完好； —   （《七，）协议？约定的其《它责任 第—十一条　特》许经营？期限要根据燃气行业！特点、项目规模、】经营方式等因素确】定最长不得超—过30年 —第十二？条　获得城》市燃气特许经营权】的企业承担政府公益！。性指令任务》造成经济损失的【政府应当给予—相应的补偿 — 第十三条》　在协议有效—期限内若《协议内容确需变更】。的协议双方要在共同！。协商的基《础上：签订补充协》议 第十四条【　获得？城市：。燃气特许经营权的企！。业确需变更》名称、地址》、法定代《。表人的要提前书【面，。告知主管部门并【经其同意后》再进行？变更 ？ 第十五条　特许】经营期限届满主【管部门要按》照本办？法，规定程序组》。织招标选择城市燃气！特许经营《者 第十六条　】获得城市燃气—特许经营权》的企业在协》议有：效期内单方》提出解除协议—的要提？前提出申请主管部门！应当：自，收到获得《城市燃气特许经营权！企业申请的3个月】内作出答复》在主管部门同意解除！协议：前获得城市》燃气特许经营权的企！业必须？保证正常的经—营与服务 第【十七：条 获得城市【燃气特许经营—权的：企业在特许经—营期间有下列—行为：之一的主管部—门要依法终止城【市，燃，气特许经《营协：议取消其城市燃气特！许经营权并可以实施！临时接管   】 （一）擅自转【让，、出租城市》燃气特许经营—权的；    】（二：），擅自将所经营的财产！进行处置或抵押的】；    （三】。）因管？理不善发生重大质】量、生产安全事故的！；，    》（四）擅自停业、】歇，业严重？影响到社会公共利】益和安全的；  ！。  （五）法律、法！规禁止的其它行为 ！ ，第十：八条　城市》燃气特许经营权发生！变更：或终止时主》管部门必须采—取有效措施保—。证城市燃《气产品供应和服务】的连续性与稳定【性 第十九条　】主管部门要在城市燃！气特许经营协议签】订后30日内将协议！报上一级城》市燃气主管部—门备案？ 第二十条　【在城市燃气》特许经营项目运营的！过程中主管部门要】组织专家对获得【。城市燃气特许—经营权的企业—。经营情况进》行，中期评估 第二】十一条 未—经市：政府批准获》得城市燃气》特许经营权的—企业不得擅自停【业、：歇业   —  获？得城：市燃气特《许经：营权的企《业，擅自停？业、歇业的主管【部门要责令其限期】改正：或者依？法采：取有效？措施督促其履行【义，务 第《二十：二条　？主管部门实施监督】检查不得妨碍获得城！市燃气特许经—营权企业正常的生产！经营活动 》。 第二十三条　主管！部门要建立》城，市燃气特许》经营：项目的？临时：接管：应急预？。案     对获！得城市燃气》。特许经营权的—企业取消《城市燃气特》许经营权并实—施临时接管的必须按！照有关法律、法【规规定进行并召【开，听证会 第二十】四条 社》会公众对城市燃气】特，许，经营享？有知：情权、建议权  ！  ： 市政府建立社会公！众参与机《制保障公众能够【对实施城《市燃气？特许经营情况进行】监督 第二十五条！　对以欺骗、贿赂】等不正当《手段获得城》。市，燃气特许经营权的企！业主：管部门要取消其【城市燃气特许—经营权？被取消城市》燃气特许经营权的企！业在：3年内？不得参与松原市【城区：范围内城市燃气【特许经营竞标 】。。第二：十六条　《。主管部门或获得城市！。燃气：。。特许经营权》的企业违反协议【的由过错方承—担违：约责任给对》方造成损失》的要承担赔偿责【任 第《二十：七条 主管部【。门及其工作人员有】下列：情，形之一的由》市政府或监察机关】责令改正对负主【要责：任的主管人员和【其他直接责任人员依！法给：予行：政处分；构成犯罪的！依法追究刑》事责任？    （一）】不依法履行监督【职责或监《督不力？造成严重后》。果的；    】（二）对不符合法】定条：件的：竞标者授予特许经】营权的； —   ？（三）滥《用职权、徇私—舞弊的 》第二十？八条 本办法由市！。公用事业局负责解】释， 第二十九条【 ， 本办法自201】0年：9月：1日起施行 【 ：