【 松》原市城市燃气特【许，。经营管理《办法 松【。政，。发〔2？0，1，0〕：20号 —各县（区）》人民政府各》省级开？发区市政府各委办】局，、各直属机构 】    松原市】城市燃气《特许经营管理办法】已经市？政府四届十》八次常务会》议讨：论通过现印发—给你们请认真贯【彻落实？ 二○一○年！八月二十六日 ！第一条 为规范】城市燃气特》许经营活动保障社】会，。公共利益和公共【安全维护特许经营】者合法权益促—进城市燃《气事业健康发展【根据中华人民—共和国合同法、城】市燃气管理办法（建！设部令第62—号）、市政公用事业！特许经营《管理办法《（建设部令》第126号》）和吉林省燃气管】理条例等有关法【律法规制《定本办法 第二！条， 本办法所称城】市燃气特许经营【是指市政《府按照有关法律法规！规定通过《市场竞？争机制？选择投资者或—经营者？明确：其在：一定期限和范—围内经营城市燃【气产品或《提供燃气服》务的制度 —第三条 市城区范！围内城市燃》气经营项《。目实行特许经营特】。许经营活《动的实施和监督管理！适用本办法》 第四条 【市政：府，授权市燃气行政【主，管部：门（以下《简称主管部门—）依据本办法负【责城：市燃：气特许？经营业务的具体实施！和，。监督管？理     市发！改委、市《规划局、市国—土资源？局、：市安监局、市公【。。安局、市住建局、】市环保局、市财政】局，、市审计局、市监察！局等有关部门在各】自职责？范围内依法履行监】督管理？职责 《第五条？ 实施城市—燃，气，特许经营要遵循公】开、：。公平、公正和公共】。。利，益优：先的原？。则并要？坚持合理《布局、有效配—置资源的原则 】    鼓》励国内外投资者采】取独资、合资—、合作？。等，多，种形式参与城市燃气！设施：。投资、建设》和经营从事城市燃】气特许经《营活动？ 第六条 申请！城市燃气特许经营】权要具备下列—条件  》  （一）依法注】册的：。企业：法人；  —  （二）》有，相应的注册资本【金和设备、设施；】    （三）】有良好的银》行资信、财务状况】及相应的偿债能力】；   》 ，（四）有《相应：的从业经历》和良好的业绩； 】    （五）有相！应数量的技》术、财务、经营等关！。键岗位人员；  ！  （六）有切实可！。行的：经营：方案； 》   （七）法律】、法：规、规章规》定的其？它条件 第七条】 主管部》门要按照《下列程序选择城市】燃气项？目，。投，资者或？经营者？  ？  （？一）提？出，城市燃气特许经营项！目报市政府批—准后向社会公开发布！。招标条件《受理投标；   ！ （二）根据招【标条件对城市燃气特！许经营权的投标人进！行，。资格：审查和方案预—审推：荐出符合条件的投标！候，。选人； 》。   （三》）组织评审委员会依！法进行评审并经过质！询和公开答辩择【优选择城市燃—气特许经营权授予对！象； ？    （四）【向社会公示中标【结果：公示时间不少—于20天； 【   （五》）公示期满对—中标者没有异议的】经市政？府批准与中标—者（以下称》“获得城市燃气【特许经营权的企业】”）签订特》许经营协议 — 第八条 城市燃！气特许经营协—议要：包括以下内容 【。    （》一）特许经营内容】、区：域、：范围及？有效期限；  】  （？二）产品和服务标】准；：    （三）价！格和收费的确定方法！、标准？及，调，整，程序；    （！四）设施的权属【与处置？；  《  （五）》设施维护和更—新改造；  【  （六）特许经营！权使用？金；  》  ：（七）安全管—理； 《   （八）履约担！。保； ？    《（九）特许经营权的！终止和变更； 】   （十）违【约责任；    ！（十一）争》。议解：决方式；    ！（，十二）双方认为【应该约定的其—它事项？ 第九条 —主管：部门要履行》下列责任  【  （？一）协助有关—部门：核算和？监控企业成本提出】价，格调整意《见；    【（二）监督获得城市！燃气特许经营权的企！业履行法定义—。务，和协议书规定的义务！；    （三）！对，获得城市燃气—特许经营权》的企业？经营：计划实？施情：况、产？品和服务质量—。及安全生《产情况？进行监督；  】 ， （四）根》据市政府授权—按照特？许经营协议收—取城市燃气特许经营！。权使：用金；    】。（五）受理》公众对获得城市【燃气特许《。。经营权企业的—投诉；？ ，    （六）向】市政：府提交年度城市燃】气特许经《营监督检查报—告，；    （七】）在危？及或可能《危，及公：共利益、公》共安：全等紧？急情况下临时接管】城市燃气特许—经营项目；》  ？  ：（八）？协议约定《的，其它责任 第】十条 获得城【市燃气？特许经营权的—企业要履行下列责任！    （—一）科学合理地制】定企：业，年度生产、供应【计划；？    （二）按！照国家安全生—产，法规和行业安全生产！标准规范组织企【业安全生产；  ！  （三）》履行经营《协议为？社会提供足》量的、符合标准的】城市燃气产品和服务！； ：    （四）【接，受主管部门对产品】和服务质量的监【督检查；《    （五【）按照？。规定时间将中长【期发展规划、—年度经？营，计，。划，、，年度报告《、，董事会决议等报主管！部门备案；》 ，   ？ （六）加强—对城市燃气设施【、设备的运行—维护和更新改造确】保设施完《好；    【（七）协议约定的】。其它责任 —。第十一条　特许【。经营期限要根据燃】气行业特点、项目】规模、经营方式【。等因素确定最长不】得超过3《0年 ？ 第十？二，。条　获得城市燃【气特许经营权的企】业承担政府》公益性指令任务造】成经济？损失：的政府应当给予相】应的补？偿 第十三条　在！协议有？效，期限内若《协议内容《确，需，变更的协议》双方：要在共同协商—的，基础上签订补—充协议 第十四条！　获得？城市燃？。气特：许经营？权的企业《确需变更《名称、？地址、法《定，代表人的要提前书】面，告知主管部门—并经其同意后再进行！变更 第十五条】　特许？经营期限届》满主管？部门要按照》本，办法规？。定程序组《织招标选择城市燃气！特许经营《者 ？第十六条　获—得城市燃气特许经营！权的：企，业在协议有效—期，内单方提《。出解除协《议的要提《前提出申《请主管部门》。应当自收到获得城】市燃气特《。许经营权《企，业申：请的：3个月内作出答复】在，主管：部门：同意解除协议—前获得？城市燃气特》许经营权的》企业必须保证—正常：的经营与服务 第！十，七条 获得城市】燃气特许经营权的企！业在特许经营期【间有下列行》。为之一？的主管部《门要依法终止城【市燃气特许经—营协议取消》其城市燃《气特许？经营权并可以实施】。临时：接管    【（一）擅自转让【、出：租城市燃气特—许经：营权的； — ，  （二）》擅自将所《经营的财产进—。行处置或《抵押的？；   》 （三）因管理不善！发生重大《质量：、生产安《全事故？的；    【。。（四）擅自停业、】歇业严重影响到社会！公，共利益和安全的【；  《  （五）法—律、：法规禁止的其—它行为 第十八条！　城市燃《气特许经营权—。发生变更或终止时】主管部门必须采【取有效？措施保证城》市燃气产品供应【和服务的《连续性与稳定—性 第《十九：条　主管部门要在城！。市燃气特许经营协】议，签订：后30日内将—协，议报：上一级城市燃气主管！部门备案《 ：第，二十条　在城—市燃气特许经营项】目运：营的过程中》主管部门《要组：织专家对获》得城：市燃气特许经营权】的企业经营情—况进行中期评—估 第二十一条】 未？经市政府批准—获得：。城市燃气特许—经营权的企业不【得擅自停业、歇业】。     —获得城市燃气特许】经营权的企业擅自停！业、歇业的主管部门！要责：令其限期改正—或者：依法采取有效措施督！促，其履行义《务 第二十二条　！主管部门实施监督检！查不得妨《碍获得城市燃气特】许经：营权企业正常的生】。。产经：营活：动， ：第二十三《条　：主管部门《。要建立城市燃气【特许经营项》目的临时《。接管应急预案— ，     对—获，得城市燃气》特许经营权的企业】取消城市燃气特许经！营权并？实施：临时接管的必须按】照有关法律、法规规！定进行并召》。开听证会《 第二十四条【 社会公众—对城市？燃气特许《经营享有《知情权？、建议权    ！ 市政府建立—社会公众《参与机制保障—公众能够对实施城市！燃气特？许经营情《况进行监督 — 第二十五》条　：对以欺骗、贿赂等】不正当手段获得【城市燃气特》。许经营权的企业【主管部门要取消其】城市燃？气特：许经营？权被取消《城市燃气特许经营权！的企业在3年内【不得参与松原市【城区范？围内：城市燃气特许—经营：竞标 第二十六条！　主管部门》或获得城市燃气【特许经营权的—企业：。违，反，协议的由过错方承担！违约责任给对—。方造：成，损失的？要承：担赔偿责任 【。。第二：。十七条 主管部门！及其工作人员—有下列情形之一的】由市政？。府，。或监察？机，关责令改正对负主】要，责任的？主管：人，员和其他《直，接责任人员依法给】予行政处分；—构成犯罪的》依法追究刑事—责任 《   （一）不依法！履行监督职责或【监，督不力？。造，。成严重后果的；【    （二）对！不符合法定条件【的竞标？。者授予特许经—营权的？； ？   （三）—滥用职？权、徇私舞》弊，。的 第二十八【条 本办法由市公！用，事业局负责》解释 第二—十九条 本办法自！。2010年9月1日！。起施行 【