— ： 松原市城市燃！气特许经营管—理办：法 松政发〔！2010〕20号 ！ 各县（区）人】民政府？各，省级开？发，区，市，政府各委办局、各直！属机构 【   松原市城市】燃气：。特许经营《管理办法已经市政】府四届十八次常【务会议？讨论：通过现？印，。发给你们请》认真贯彻落实 ！ 二○一○年八月二！十六日 —第一：条 ： 为规范城市燃气特！许经营活动》保障社会公》共利益和公共—安全：维护特？许经营者合法—权益促进城市燃气事！业健康发展根据【中华人民共和国【合同法、《城市燃气《管理办法（》建设部令第》6，2号：）、市政公用事业】特许经营管理—办法（建设部令【。第1：2，6号）和吉林省燃气！管理条例等有关法】律法规制定本—办法：。 第二条 本！办法所？称城市燃气特许经营！是指市政《府按照有关》。法律法规规定通过市！场，竞争机制选择—投资者或《。经营者明确》其在一定期限和范】围内经营《城市燃气《产，品或提供燃气服务的！制度 第三条 ！市城区范围内城【市燃气经营项目【实行特许经》营特许经营活动的】实施和？。监督：管理适用本办法 ！第四：条 市政府授权市！燃气行政主管部门】（以下简称主—管部门）依据—。本办法负责城市燃气！特许：经营业务的具体【实施和监督管—理     市】发改委？、市规划局、市国土！资源局？、市安监局、—市公安局《、市住建局》、市环保局、市财】政局、市审计局、】市，监察局等有关部门】在各自职责》范围内依法履行监】督管理职责 第五！条 实施城市燃气！特许经营要遵循公开！、公平、公正和公】共利益优先》的原则并要》坚，持合理布局、有效配！置资源的原则  ！ ，  鼓励国》内外投资者采取独】资、合资、合作等多！种形：式参与城市燃气设施！投资、建设和经【。营从事城市燃—气特许经营活—动 第六条 【 申请城市燃气【特许经？营权要具备下—。列条件？ ， ，  ： （一）依》法注：册，。的企业法人；— ，    （二）有】相应的注册资—本金和设备、设【施，；  《  （三）有良【好的银行资》信、财务状况—及相应的偿债能力；！ ，   ？ （四）有》相应的从业经—历，和良好的业》。绩；    【（五）有《相应：数量的技术、财务】。、经营等关键—岗位：人员；    （！六）有切《实可行？的经营？方案；    】（七）法《律、法规、规章【规定的其它条件 ！第七条 《 ，主管部门要按照下】列程序选《择城市？。燃气项目投资者或】经营：者    （一】），提，出城市燃《气特许经《营项目报市政—府批准后向社会公】开发布招《标条件受理投标； ！    （二—）根据招《标条件对《城市燃气特许经【营权的投标人进行】资格审查和方案【。预，审推荐？出符合条件的投标】候选人；  【。  （？三）组织评审—委员：会依：法进：行评审并经过质询】和公开答《辩择优选择城市燃】气特许经营权授【予对：。象；    （】四）：向社会？公示中标结果公【示时间不少于20天！； ：    （五）公】示期：满对中标者没—有异议的经市政府】批准与？中标：者（以下称“获得城！市燃：气特：许经营权的》企业”？）签订特许经营【协议： 第八条 城市！燃气：特，许经：营协议要《包括以下《内容    （】一，）特：许经营内容、区域】、范围及《有效期限； —  ：  （？二）产？品和服务标》准；  》  （三）》。价，格和收费的确定方法！、标准及调》整程序； 》 ， ，。  （四《）设：施的权属与处置； ！    （五）设施！维护和？。更，新改造； 》   ？ （六）特许经营】权使用金； 【   （七）安全管！理；    （】八）履？。。约担保； 》    《（，九）：特，许经营权的终止和】变更；  —  （十）违约【责任；   【。 （十？一）争议解》决方式？； ？   （十二—。。）双方认《为应该约定的其它事！项 第九》条 ：主管部？门要履行《下列责？任   》 （一）协助有【。关部门核算》和监控企业成本提】出价格调整》意见；   【 （二）监督获【。得城市燃气特许经】。营，权的企业履行法定义！务和协议书规定的】义务；    （！三）对获得城—市燃气特许经—营权：的，企业：经营计划实施情【况、产品和》服务：质量及安全生产情况！进行：监督；   【 （四）根据市政府！授权按？照特许？经营协议《收取城市燃气特许】经营：权使用金；   ！ （五）受理公众】对获得城市燃气【特许经？营权企业的投诉【。；    （六】）向：市政：府提交年度》城市燃气《特许经营《监督检？查报告；《。 ，    （》七）：在危及或可能危及公！。共，利，益、公共安》全等紧急情况下临时！接管城市《。燃气特？许，经营项目； —   ？ （八？）协议约定的—其它责任 第十！条 获得城市【燃气：。特，许经营权的》企业要履行下列责任！    （—一）科？学合理地制定企业年！。度，。生产、供应计划【；    —（二）按照国家【安全生产法规—和行业安全生产【标准规范组织企业】安，全生产； 》    （三）【。履行经营协议为【社会：提供足量的、符【合标准的城市燃气】产品和服务； 【    （四）【接受主管部门对【产品和服务》质量的监督检查； ！  ：  （五）按照规】定时间将中》长期发展规》划、：年度经营计划、年度！。报告、董事会决议等！报主管？部门：备案；  — ， ，（六）？加强对城市燃气设施！、设备的运行维【护和更？新改造确保设—施完好；《    （七）】协议约定《的其：。它责：任 第十一条【　特许经《营期限要根据燃气】行业特点《、项目规模、—经营：方式等因素确定最】长不得超过》30年？。 第十二条　获得！城市：燃气：特，许经营权《的企业承担政—府公益性指令任【务造成经济损失的】政府应当给予相【应的：。补偿 第十三条　！在协议有效》期限内若协议内容】确需变更的协议双】方，要在共？同，协商的？基础上签订补—充协议 《。 第十四条　获得】城市：燃气特许经营权的】企业确需变更名【称，、地址、法》定代表？人，的要提前《书，面告知主管部门【并，经其同意《后再进行变更— 第十五》条　：特，许经营期限届满【主，管部门要按》照本办法《规定程序组织招【标，选择城市燃气特【许经营者 第十六！条　获得城市燃气特！许经营权的》企业在协议》有效期内单方提出解！除协议的要提前【提出：申请主管部门—应当自收到》获得城市燃气特许经！营权企？业申请的3个月内作！出答：复在主管部门—同意解除协》议，前获得城市》燃气特许经营—权的企业必须保证】正常的经营与服务 ！ ，第十七条《 获得《城，市燃气特许》。经营权的企业在特许！经营期间有》下列行为之》一的主管部门要依】法终止城市》燃，气，。特许经营协议取消】其城：。市燃气特许经营权】并可：以实施临时接—管    （一】。）擅自转让》、出租城市》燃气：特许经营权的—；    （二）！擅自将所《经营：。。的财产进行处置【或抵押的；  】 ， （三）因管—理不善发生》重大质量、》生产安全《事故的；    ！（四）擅自停业、】歇业严重影响到【社会公共利益—和，安全的； —   ？（五：）法律、法规禁【止的：其它行为 第十】八条　？。城市燃气特许经【营权发生《变，。。更或终止时主管部】门必须采取有效措施！保证城市燃气产品】供应和服务的连续性！。与稳定性《 第？十九条　《主管部门要在城市】燃气特许经营协【议签：。订后3？0日内？将协议报上一级【城市燃气主》管部门备案 第】二十条？　在城市燃气特许经！营，项目运营的过程中主！管部门要组织专家】对，。获得城市燃气特许】经营权的企业—经营情况进行—中期评估 第二十！一条 未经市政府！批准获？得城市？燃气特许经营—。权的企业不得—擅自停业、歇—业   》  获得城》市燃气特许经营权的！企业擅自停业、【歇业：的主管？部门要责令其限【期改正或者依法采】取有效措施督—促其履行义务 第！二十二条　主管【部门实施监督检查不！得妨碍获《得城市燃气》特许经营权》企业正常的生产经】。营活：动 第二十三条　！主，管部门要建立城市燃！气特许经营项目的】临时接管应急预案】 ，   ？  对获得城市燃】气特许经《营权的企《业取消城市》燃气特许《经营权并实施—临时接管的必须按照！有关法律、法规【规定进行并召—开，。听证会 第二十】四条 社》会公众对城市—燃气特许经营享有】知，。情权、建《议，权，     市【政府：建立社？会公众参《与机制保《障公：众能够？对，实施城市《燃气特许经营情【况进行监督 【第二十五条　对【以欺骗、贿赂等不】正当手段《获得城市《燃气特许经营权的】企业主？管部门？要，取消：其城市燃气特许【经，营权被取消城市【燃气特许《经营权的《企业在3年内不得参！与松原市城》区范围内城市—。燃气特许经营竞标 ！ 第二十六条　主管！部门或？获得城市燃气—。特许经营权》的企业违反协—议，的由过错方承担违约！责，任，给对：方造成损失的要承】担赔：偿责任 第二十七！条 ？主管：。部，门，及其工作人员有下列！情形之一的由市政】府或监察机关责【令改：正对负主要责任的】主管人？员和其他直接—责任人员《依法给予行政处分】；构成犯罪的依法追！究刑事责《任    （【一）不依法履行【监，督职责或监》督不力造成严重【后果的；《。    （二）】对不符合法定条件】的竞标者授予特许】经营权的； 【   ？（三：。）滥用职权、徇私舞！弊的 第二十八条！ 本办法由市公用！事业局负责解释 】。 第：二十九条 本办法！自20？10年9《。月，1日：。起施行 【