《 》 松原市城市燃】气特：。许经营管理》办法： ： 松政《发，〔2010〕20号！ ： 各：县（区）人民政府各！省级：开发区市政府—各委办局、各—直属：机构 —   松原市—城市燃气特许经营管！理，办法已经市政府【四届：十八：次常务会议讨论通过！现印发给你》们，请认真贯彻落实【 《二○一○年八月二】十六日 《 第？一条 为规范城市！燃气特许《经营活动《保障社？会公共利益和公共】安全维？护特许经营者合法】权益促进城市燃气事！业健康发展根据中华！人民共和国合同【法、城市燃气—管理：办法（建设部令【第62？号）、市政公用事业！特许经营管理—办法（？建设部令第126】。号）和？。吉，林省：燃气管理条例等有】关法律法规》。制，。。定本办法 》。 第？二条 本》办法所称城市燃气特！许经营？是指市政《府按照有关法律【法规规？定通过市场竞争机】制选择投资者或经营！者明确其在一定期】限和范围内经—。营城市？燃，气产品或提供燃气服！务的制度 》 第三条 》 市城区范围—内城市燃气》经营项？目实行特许》经营特许经营活【。动的：实施和监督管理【适，用本办法 —第四条 市政【府授权市燃气行【政，主管部门（以下简】称主管部门）依据本！办法负责《城市燃气特许经【营业务？的具体实施和监【督管理    】。 市发改《委、市规划局、市】。国土资源局、市安监！局，、市公安局》、市住建《局，、市环保局、市财政！局、市审计局—、市监察局》等有关部门》在各自职责》范围内？依法履行监》督，管理职责《 第五条》 实施《城市燃气特许—经营要遵循》公开、？。公平、公正和—。公共利益优先的【原则并要坚持合理布！局、有效配置—资源的原则》     —鼓励国内外投资【者采：取独资、合资—、合作等多》种形：式参与城市燃—气设施？投资、建设和—经营从事城市—燃气特许《经营活动 第六】条 申请城—市燃：。气，特许：经营权要具备—下列条件《   《 （一？）依：法注册的企业法【人；： ，    《（，二）有相应的注册】资本金？和设备、设施； ！   ？（三）有良》好的银行资信、【财务状况及相—应的偿？债能力；   】 （四？）有相应的从业经】。历，和良好的业绩； 】    （五）【有相应数量的技术】、财务、经营等关】。键岗位人员； 【    （六）有切！实，。可行的经《营方案；  【 ， （七）法》律、：法规：、规章？。规定的其它条件 ！第七条 《。。 主管部门要按照】下列程序选择城市燃！气项目投资者或【经营：者    （一）！提，。出城市燃气特许经营！项，目报市政府批准后】向社会公《开发布招标》条件受？理投标； 》    （》二）根据《招标条件对城市燃气！特许：经营权的《投标人进行》。资格审查和方案【预审推荐出符合条件！的，投标：。候选人； 》   ？ （三）组织评审委！员会依法进行评审】并经过？质询和？公开答辩择优选择城！。。市燃气特许经营【权，授予对象；》。    （—四）向社会公示中】标结：果公示时间不少于2！0天；  —  （？五）公示期》满，对中标者没有—异议的经市政—府批准与中标者（】。以下称“获得城【。市燃气特《。。。许经营权的企—。业”）签订特许经营！协议 第》八条 城市—燃气特许经营协议要！包括：以下内容《。    （—一）：特许经营《内容、区域、范围】及有效？期限；？ ，    （二）【产品和服务标—准；    【（三）价格和收费】的确：定方法、标准及【调整程序； 【   （四）设施】的权属与处置； ！   （五）设【。施维护和更新改【造；   — （六？）特许经《营权使用金；  ！。  （七）安—全管理；《    》（，八，）履：约担：保；   — （：九）特？许经营权的终止和变！更；    （】十，）违约责任； 【    （》十一）争议解决【方式； 》   ？（十二）双方认【为应该？约，定的其它事项 】第九条 主管部门】要履行？。下列责任 —   （一）协助】有关部门核算和监】控企业成《本提出价格调整意】见；   — ，（二）？监督获得《城，市燃气特许经营权】的企业履行法定【。义务和协议书—规定的义《务；  》  ：。（三）？对获得城市燃气【特许经营权的企业经！营计划实施情况【。、产品和服》。。。务质量及安全—生产情况进行—监督；    】（四）根据市政府】授权按照特许—经营：协，议收取城《市燃气特《许经营权《使，用金；？    （—五）受理公众对【获得城市燃》气特许经营权—企业的投诉；—    （—六）向市政府提交年！度城市燃气》特许经营监督—检查报？告；    【（七）在危及或可能！危及公共利益、公】共安全等紧》急情况下临》。时接管城市燃气特】许经营项目； 】   ？（八）协《议约定的其它责【任 第十—条 获《得城市燃气特—许经营权的》企业要？履行：下列责任《    （一）】科，。。。学合理地制定—企业年度生产—。、供应计《。划； ？    （二）按】。照国家安全》生产法？规和行？业安全生产标准规】范组织企业安全生产！。；，    （三【。）履行经营》协议为社会》提，供足量的、符合【标准的城市燃—。气产：品和服务；  】 ， （：四）接受《主管部门《对产品和服务—质量的监督》检查；？    （五【）按照规定时间将】中，长期发展规划、年】度经营计划》、年度报告、—董事会决议等报主】管部门备《案； 《   ？（，六）加？强，对城市燃气设施、】设备的运行维—护和更？新，改造确保设施完【好；    （】七）协议约》定的其它《责任 第十一条　！特许：经营期限要根据燃气！行业特点、项—目规模、经营方【式等因素确》定最长不得超过30！年， 第？十二条　获得—城市燃气特许经营权！的企业承担政府公】益性指令任务造成经！济，。损失的政府应当给】予相：应的：补偿 《第十三条　在协【议，有效期限内若—协议内容《确需变更的》协议双方要在共【同，。协商的基础》上签订补充协议 ！第十四？条　获得城市燃【气特许经营权的企】业确需变更名称、地！址、法定代表人的】要提前书面告知【主管部门并经—其同：意，后再进行变更 【。 第十五条　特许】经营：。期限届满主管部【门，要按照本办》法，规定程序组织—招标选择城》市燃气特《许经营者 第十】六条　获得》城市燃？气特许经营权的企】业在：协议：有效期内单方提出】解除协议《的要提前提出申请主！管部门应当自—收到获得城》市燃气特《许经：。营权企业申请的3】个，月内作出答复在主】。管部门？同意解除《协议前获得城—。市燃气特《许经营权《的企业必须保证正】常的经营与服务 】 第十七条 — 获得城市燃气【特许经？营权：的企业在特许经营期！间有下？列行为之一的主管部！门要依法《终止城市《燃，气特许经营》协，议取消其城市—燃气特许经》营权并可以实施临】时接管    】（一：），擅自转让《、出租城《。市燃气特许经营权的！；    （二】。）擅自将所经—。营的财？产，进行处置或抵押的】；    （【。三）因管理不善发】生重大质量、生产安！全事故的《；    —。。（四）擅自停业【、歇业严重影响【到社：会公共利《益和安全的； 【    （五—）法律、法规—禁止的其它行—为 第十八条【　城市燃《气特许经营权发生】变更或终止时—主管部门必须采取】有效措施保证城【市燃气？。产品供应《和服务的连续性【与稳定性 —第十九条　主管部门！要在：城市燃气特》许经营协议签订后】。30日内将协议报】上一级城市》燃气主管部门—备，案 第二十—条，　在：城市燃气特许经营】项目运营的过程【中主管部门要组【织专家对获》得城市燃《气特：。许经：营权的？企，业经营情《况进行中期评估 ！第二十一条 — 未经市《政府批准获》。得城市燃气特许经营！权的企业不得—擅自停业、歇业 】     》获得城市燃气—。特，许经营权的企业【擅，自停业、歇业的主】管部：门要责令其》限期：改正或者依法采取有！效措施督促》其履行义务 第二！十二条　主》管部：。门实施监督检查不】。得妨：碍获得城市燃气特许！经营权企业正常的】生产经营《活动 《第二：十三条　主管部门】要建立城市燃气特】许经营项目的—临时：接管应急预》案 ？    《对获得城市燃—气特许经《营权的企业取消城】市燃气特许经—营权并实施》临时接管的必须按】照有关法律、—法规规定进行并召开！听证会 《 第二十四》。条 社《。会公众对《城市燃气特》许经营享有》知情权？、建议？权  《   市政府—建立社会公众参与机！制保障公众能够【对实施城市燃气【。特，许，经营情况进行监【督 ： 第二十五条　对以！欺骗、贿赂》等不正当手段—获得城市燃气—特许：经营权的企业主【管部：。门，要取消其城市燃气特！许经营权被取—消，城，。市燃气特许经营【权的企业《在3年内不得参与】松原市城区范围内城！市燃气特《许经营竞标 第】二十：六条　？主管部？门或获得城市燃气】特，许经营权的企—业违反协议》的由过错方承担违约！责任给对方造成【损失的要承担赔偿】责任 《第二十七《。条 ？。主管部门及其工作人！员有下列情形之一的！由市政？府或：监察机？关，责令改正《对负主？要责任？的主管人员和—其他：直接责任《人员依法给予行政处！分；构成犯罪的依法！追究刑？事，责，任    （【一）不依法履行监督！。职责或监督不—力，造成严重后果的【；   》 （二）对》不符：合法定？条件的？竞标：者授予特《许经：营，权的；    】。（三）滥用职权、】徇私舞弊《的 第《二十八条 本【。办法由市公用—事业局负责解释【 第二十九条 ！本办法自2010年！9，月1日起施行 】 ：