！ ：松原市城市燃气特许！经营管理办法 ！ 松政发〔20【10〕20》号 各县（【区）人？民政府各省级开【发区：。市政府？各委办局、各直【属机构   ！ 松原市城市燃【气特许？经营管理办法已经】市政府？四届十？八次常务会议讨论通！过现印发给你们请】认，真贯彻落实 ！。二○：一，。○年八？月二十六日 第！一条 为》规范城市燃气—特许经营活动保障社！会公共利《益和公共《安全维？护特许经营》者，合法权益《促进城市燃》。气事业健康发展【根据中华人民共【。和国合同法、城【市燃气管理办法（】建设部令第6—2，。号，）、市政《公用事业特许经【营管理办法（—建设部令第126号！）和吉林省》燃气：管理条例等有关【法律法？规制定本办法 】 第二条 —本办法所称》城市燃气特》许经营是《指市政府《按照：有关法律法》。规规定通过市场竞争！机制：选择投资者或—经营：者明：确其在一《定期限和范围内经】营城市？燃气：产，品，或提：供燃：气服务的制度—。。 ， 第三条 》 市城区范围内城】。。市燃气经营项目实行！特许：经营特许经》营活：动的：实施和监督管理【适用本办法 第四！条 市政》府授权？市燃气？行政主管部门（【以，下简称主管部门【）依据本办法负【责城市燃气特许经】营业务？的具体实施和监督管！理， ：    市发改【委、市规划》局、：。市国土资源局—、，市安监局、市—。公安局、市》住建局、《市环：保局、市财政局、市！审计局、《市监察局等》。有关部门在各自职责！。。。范围内依法履行监督！管理职责 —第五条 实施城】市燃气特许经营【要遵循公开、公平、！公正和公共利益优】先的原？。则并要坚《持合理布局、有效】配，置资源的原则— ：   ？ 鼓励国内》外投：资者采取《独资、合资、—合，作等多种形式参与城！。市燃气设施》投资、建设和经【营从事？。。城市燃？气特许？经营活动 》 第六条 —申请城市燃气特【许经营权要具备下】列条件？    （一）依！法，注册的企业》法人；    】（二）有相应的注】册资本？金和：设备：。、，设，施； ？    （三）有】良好的银行资信、财！务状况及相》应的偿债能力； 】   ？ （四）有相—应的：从业经历和良好的】业，绩；    （五！）有相应《数量的技术、财务、！经营等关键》岗位人员； —    （六）有】切实可行《的经营方案；  ！  （七《）法律、法规、【。规章规？定的其？它条：件， 第七条 主管！部门要？按照下列程》序选择？城市燃气项目投资】者或经营者 —。   ？ （一）提》。出城：市，燃气特许经营项【目报市政府》批准：。后向社会《公开发布招标条件受！理，。投标；   【 （二）根据—招标条？件，对城市燃《气特许经营权的投】标人：进行资格审》查和方案《。。预审推荐《出符合条件的投【标候选人《；    （三）！组织评审委员会依法！。进行评审并经过质询！和公开答辩择优选择！城市燃气《特许经营权授予对象！。；  《  （四《）向社会《公示中标结果公【示时间不少于—20天；《 ：   （五）公【示期满对中标—者没有？异，议的：经市政？府批准？与中标者（以下称“！获得城市《燃气特许经营权的】企业”）签订特许经！营协议？ 第八《条 城市燃气特许！经营协议《。要包括以下内容【   《 （一？）特许经营》内容：。、区域、范》。围及有效期限；【。    （二【），产品和服务标准；】    （三【）价格和收费的【确定：方法、标准及调整】程序；？    （四【）设施的《权属与处置；—  ？  （五《。）设施维护》。和更新改造；—。    （六）特！。许经营权使》。用金；    （！七）安全《管理；  —  （？八）：履约担保；  】  （九）特许经营！权的终止和变—。更； ？    《（，十）违约责任—；，。    （—十，一）争议解决方【式；  》。  ：。（十二？）双方认《为应该约定的其它事！项 ： 第九条 主管部门！要履：行下列？责任  》。  （一）协—助有关部门》核算和监控企业【成本：提出价格《调，整意见；《。    （二）监！督获得？。城市燃气《特许：经营权的企业履行法！定义：务和协议《书规定的《义务；    （！三）对获得城市燃气！特许经营权的企业】经营：计划实施《情况、产《品和服务质量及【安全生产情况进行监！督，； ：   ？ （四）根据市政府！授权按照特许经营】协议收取城市燃【气特：许经营权《使用金？；    （【五）受理公众—对获得城市燃气特许！经营权企业的投诉】；    —（六）向市》政府提交年度城【市燃气特许经营【监督检查报告—；    —（七：）在危及或》。可能危及《公共利益、公共【安全等紧急情况下】临时接管城》市燃：气特许？经营项目； 【   （八）协【议，约，定的其它责任 ！第十条？ ：获得城市燃气特许】。。。经营权的企》业要履行下列责【任    （一）！科学合理地制定企业！年度：生产、供应计—划；  》  （二）》按照：国家安全《生，产法规和行》业安全生产标准规】范组织企业安全【生产； 《   ？。 （三）履行经【营协议为社》。会提供？足量的、符》合标准的城市燃气产！品和服务； 【   （四》）接受主管》部门对产品》和服务质量的监督检！查；  》  （？五）按照规定—时间将中长期—发展规划、年—度经营计划》、，年度报告、》董事会决议》等，报主：管，部门备？。案；    （六！）加强对城市燃气设！施、设备的》运行：维护和？更新改？造确保设《。施完：好，；  《  （七）协议约定！的其它责任 【。第十一条　特许经】营期：限要根？据燃气行业特—点，、项目规模》、经营方式等因素确！定最长不得超过30！年 第十二条　】获得城市《燃气特许经营权的】企业承？担政府公益性—指令任务造成经济损！失的政府应当给【予相应的补偿 】第十三条《　在协议《有效期限内若协【议内容？确需变更的》协议双方要在共同协！商，的基：础上：签，订补充协《议 第十》四，条　获得城》市，燃气特许经营权【的企业确需变更【。名称、地址、—法定代？表人的要提前书【面告知主管部—。门并经其同意后【。。。再，进行变更《。 第十五条　【特许经营《期限：届满主？管部门要按照—。本，办法规定《程序组织招》标选择城市燃气特】许，。经营者 《 第十六条　获得城！。市燃气特《许经营权的企业【在协：议有效？。期内单方提》出解除协议的—要提：前提出申《请，主管部门应当自收】到获得？城市燃气特许经营权！企业申？请的3个《月内作出答复在主管！。部门同意解除协议】前获：得城市？燃气特许经营权的企！业必须？保证正常的经营【与服务 第十七条！ ， 获得城市》燃气特？许经营权《的企业在特许经营】期，间有下列行为—之，。一的主管部门—要依法终止》城市：燃气特许经营协议】取消其城市燃气特】许经营权《并可以实《施，临时：接管    （】一）：擅自转让、出租【城市燃气特许—经，营，。权的；    （！。二）：擅自：将所经营的财—产，进，。行处置？或，抵押的；《 ， ，   （《三）：因管理不《善发生重大质量【、生产？安全事？故的；   【 （：四，）擅：自停业、《歇业严重影响到【社会：公共利益和安全【的；  》  （五《），法律、法《规禁止？的其：它行为 《 第十八条　城市燃！。气特许？经营权发生变更或终！止时主管《部门必须采》取有效措《施保：证城市燃《气产品供应和—服务的连续性与稳定！性 ？第十九条　主管部门！要在城市燃气特许】经营协议签》订后30日内将【。协议报？上一级城市燃气主】管部门备《案 第二十条　】在城市燃气特许经】营项目运营的过程】中主管部门要组织】专家对获得》城市燃？气特许？经营权的企业—经营情况进》行，中期评估 第【二，十一条 未经市】政府批准获得城【市燃气特《许，。经营权的企业不得】擅自停业、歇业 】     获得【城市：。燃气特许经营—权的企业擅自—停业、歇《业的主？管部：门要责令其限期改正！或者依法采取有效措！施督促其履行义【务， ， 第二十《二条　主管部门实】施监督检查不—得，妨碍：获得城市燃》气特许经《营，权，企业正常的生产经】营活动 第—二十：三条　主管部门要建！立城市燃气特许【经营项目《的临：时接管？应急预？案     【对获：得城市燃《气，特，许经营权的企业取】消，城市：燃气特？许，。经营权并《实施临时接管—的必须按照有关法】律、法规规定进行并！召开听证会》 第二十四—。。条 ？社会公众对城市燃气！特许经营享》有知情？权、建议权 【    市》政府建？立社会？公众参？与机制保障公—众能够对实施—城市燃气特许经营情！。况进行监督》 第二十》五条　对以欺骗、贿！赂等不正当手段获得！城市燃气特许—经营权？的企业主管部—门要取消其城市燃】气特许经营权被取消！城市燃气特许经营权！的，企业：在，3年内不得参与【松，原市城区范围内城】市燃：气特许？经，营竞标？ ，。 第二十《六，条　主管部门或获】得城市燃气特许【经营权的企》业违反协议的由【过错方承《担违约责任给对【方造成损失》的要承担赔偿—责，任 第二十七条 ！ 主管部门及其工】作，人员有下列情形之】一的由市政府或监察！机关责令改正对负】主要：责任的？主管：人员和？其他直接责任人员依！法给予行《政，处分；构成犯—罪的依法追究刑事】责任：    》。（一）？不依法履行》监督职责或》监督不力造成严重】后果的； 》。    （二）对】不，符合法定条件的竞标！者授予特许经营【权的；    （！三）滥？用，职权、？徇私舞弊《。的， 第二十八条 】。 本办法由市公用事！业局负？责解释 》第二十九条 本】。办法自2010年】9月1日起施—行 》