【 《松原市城市燃—气特许经营管理办】法 》松政发〔2010】〕20号 》 各？县（区）人民政府】各省级开《发区市政《府各委办局》、各直属《机构 —   松原》市城市燃气特许经营！管理办法已经市政】府四届十八次—常务会议讨论通过】现印发给你们—。请，认真贯彻落实— 二○一【○年八月二十六【日 第一条 ！。为规范城市燃气特许！经，营活动保障社会公】共利益？和公共安全维护特许！经营者合法权益【促进城市燃》气，事业健康发展根据】中华人民共和国合】同法、城市燃气【。。管理办法（建设部令！第62号）、市【政公用事业》特许经营管理办【法（建设部》令第12《6号）和《吉林省燃《气管理条《例等有关法律—法规制定本办法【 第《二条： ， 本：办法所称城市—燃气特许经营是指】市政府按照有关法】。律法规规定》通过市场竞争机制】选择投资者或—经，营者明确其在一定期！限，和范围内经》营城市燃气产品【或提供燃气服务的制！度 第《三条 市城—。区，范围内城市》燃气经营项目实【行特许经营特许【经营：活动的实施》和监督管理适用本】办，法 ： 第四条 》 市政府授权—市燃气行《政主管部《门，（以下简称主管部】门）依据本办—法负责城市燃—气特：许经营业务》。的具体实施和监督管！理    — 市发改《委，、市：规划局、市国—土资源局、》市安监局、市—。公安局、市住建【局、市环保》局、市财政局、市审！计局、市监察局等】有关部门在各—自职责范围内—依法履行监督管理】职责 《第五条 《 实施城市燃气特许！。经营要遵循公开、公！平、公正和公共【利益优先的原则并】。要坚：持，合理布局、有—效配置资源的原则】  ？   鼓励国内外投！资，者采取独资、—合资、合作等多种形！式参与城市燃—。气设施投《资，、建设和经营—从事城市《燃气特许经营—。活动： ， 第六条 》 申请城市燃气特许！经营权要具备—下列条件 》    （一）依】法注册的《企业法人；   ！ ，（，二）有？相应的注《。册资：本金和设备、设施】； ？   （三）有良好！。的银行资信、财务状！况及相应的偿债【能力；？ ，    （》四）有相应的从业经！。历和：良好的业绩》； ：    （五）【有相应数量的技术】、财务、经营等关键！岗位人？。员；    【（六）有切实—可行：的，经营方案；》    》（七）法律、法规】、规章？规定的？其它条件 第【七条 主管部门要！按照下？列程序选择》城市燃气项》目投资者或经营者】    》（一）提出城市【燃气特许经营—项目报？市政府批准后向【社会：公开发布招标条件】受理投标；   ！ （二）根据招标条！。件对城市燃气—特许经？营权：的投：标人：进行：资，格审查和方案预审推！荐出符？合条：件的投标候选—人；  》  ：（三）？组织评审《委，员会依？法进行评审并经过质！询和公？开答辩择优》选择城市燃气—特许经营权》授予对象； —    （四）【向社会公示中—标结果公示时间不少！于，20天； —   （五）—公示期满对中标【者没有异议的经市】政府批准与中—标者（？。以下称“获得城市燃！气特：许经营权的》企，。业”）签订》特许经营协议 】第八条？ ， 城：市，燃气特许经营协议要！包括以下《内容 ？    （一）特】许经营内容、—区域、范围及有效期！限；    （二！）产品和服务—标准；？  ？ ， （三）价格—和收费的《确定方法、》标准：及，调整程序；》  ？  （四）》设施的权《属与处置；   ！ （：五，）设施？维护：和更新改造》； ：    （六）特】许经营权使用金；】    （七【）安：全管理？；  《  （八）》履约担保； —    《（九）特许经营权】的终止和变更；【。    （十）】违约责任；   ！ （十一）争议解决！方式；    （！十二）双方认—为应该约定的其它】事项 第》。九条 主管》部门要履行下列责】任  《  ：（一）协助有关部门！核算和监控》企业成本提出价格】调整：意见；   【 （二？。）监督获得》。城市燃气特许经【。营权的企业履行法】定义务和协》议，书规定的义务；【 ，    （三）对】获得城市燃气特许】经营权的企业经【营计：划实施情况、产【品和服？务质量及安全生【产情况进《。行监：督；  》  （四《）根据市政府—授权按照《特许经营协议—。收取城市《燃气特许经》营权使？用金；   【 （五）受理—公众对？获得城市燃气特许经！营，权企业的投诉； 】 ，   （六）向市政！府，提交年度城市燃气特！许，经营监督《检查报告；》 ，   ？ ，（七）在危及—。或，可能危及公》共利益、公共—安全等紧急情况下】临时接？管，城市燃气特》许经营项目； 】   （八》）协议约定的其它责！任 第》。十条 获得城市燃！气特许经《。营权的企业要履【。行下列责任》    》（一）科学合理地制！定企业年度》生产、供《应计划； 》   ？ （二）按照—国家安全《生产法规和行业安全！生产标准规范组织】企业安全生产； ！   ？（三）？履行：经营协议为社会提供！足量的、符合标准的！城市燃？。气产品和服务—；    （四】）接：受，主管部？门对产？品和：服务：质量的？。。监督检查； —   ？ （五）按照规定】时，间将中长期发展规】划、年度经营—计划、年度报告【、董事会决》议等报主管部—门备案；    ！（六：）加：强对城市燃气设施】、设：备的运行维护—和更新改造确保设】施完：好；  》  （？七，。），协议约定的其它责任！。 ， 第：十一条？　特许经营》期，限要：根据：。燃气行业特》点、项目《规模：、经营方《式，等因：素确定最《长不得超过3—0年： 第十《二条　获得城—市，燃气特许《经营权的企业—承担政？府公益性指令任务造！成经济损失的—政府应当《。给予相应的补—。偿 第十三条　在！协议有效期限内若协！议内容确需》变更的协《议双方要在共同【。协商的基础》上签订？补，充协议？ 第？十四条　获得—城市：燃气特许经营—权的企业《。确需：变更名称、地址【、法定代表人的要提！前，书面告知主管—部门并经其同意后】再进行变更》 第十《五条　特许经营期】限届满主管部—门要按照《本办法规定程序组】织招标选《择城市燃气特许经】营者 第十—六，条　获得城市—燃气特许经营权的企！业在协议有效—期内单方《提出解除协议—。的要提前《提出：申请主管部门应当自！收到：获，。得城：市燃气特《许经：营权企业申请的3个！月内作出答复在主管！部门同意解除协议】前获得城《市燃气特许经营【。权的企业必》须保证？。正常的经《营，与服务 》。第十七条 》 获得城市燃—气特许经营权的企业！在特：许经营期间有—下列：。行为：。之一的主管部门要依！法终止？城市：燃气特？许经营协议取消【其，城市燃气《特许经营权并可【以实施临时》接，管  《  （一《）擅自转让》、出租城市燃气特许！经营权的；》   《 （二）擅自将所经！营，。的财产进行》处置或抵押》。的；  》  （三）》因管理？不善发生重大—质量：、生产？安全事故的； 】   （《。四）擅自《停业、歇业严重影响！到社会公共利益和】。安全的；《 ：   ？（五：）法律、《法规禁止的其它行为！ ：第十八条　城市燃】气特许经营权发生变！更，或终止时主管—部门必须采取有效措！施保证城市燃气【产品供？应和服务的连续性】与稳定性 第【。十九条　主管部门要！在城市燃气特许【经营协议《签订后30日内将】协议报上一级城市】燃气主管部门—。备，案 第二十条　】。在城市燃气特许经营！项，。目运营的过程中主管！部门要组织》专家对获得城—市燃气特许经营权】。的，企业经营情》况进行中期评估 】 第二十一条— 未经市政—府批准？获，得城市燃气》特许经营《权的企业不得—擅自停业、歇—业   》  获得城市燃气特！。许经营权的企业【擅自停业、歇业的主！管部门要《责，令其限期《改正：或者依法采取—有效措施督》促其履？行，义务 第》二十二条　主管部门！实施监？督检查不得妨碍【获得城市燃气特许】经，营，权企业？正常的生产经营活】动 ？第二十三条　—主，管部：门要建？立，城，市燃气特许经—营项：目的：临时接？管应急预《案 ？。    对获得城】市燃气？特，许经营权《的企业？取，消城市燃气特—许经营权《并实施临时接—管的：必须按照有关—法，律、法规规定—进行并召开听证会 ！ 第二十《四条 社会—公众：对城市燃气》特许经？营享有知情权—、建议权 —    《市政府建立社—会公众参与机制【保，。障公众？能够对实施》城市燃？气特：许经营情况进行监督！ 第二十五条【　，对以欺骗、贿赂等】不正当手段》获得城？市燃气特许经营【权的企业主管—部门要取消其城市】燃，气特：许经营权被取消城】市燃气特许经营权的！企业在3年内不得】参与松原市》城区：范围内城《市，燃气：特许经营竞标—。 第二十六条　】。主管部门或获—得城市？燃气特？许经营权的企业【违反协？议的由？过错：方承担违约责任给】。。对方造成《损失：的要承担赔偿责任 ！ 第二十七条 主！管部门及其工作【人员有下《。列情形之一的由市】政府或监察机—关责令改正对负【主，要责任的《主管人员和其他【直接责任人》员依法给予行政【处，分；构成犯罪的依法！追究刑事责任— ，   ？ （一）不依—法履：行，监督职责或监督【不力造成《严重后果的》；，    》（二）对《不符：合法定条件》的竞标？者，授予特许经营权【的；  》  （三）》滥用职权、徇—私舞：弊的 第二—十八条 本—办法：由市公用事业局【负责解释《 ， 第二十九条 】本办：法自201》0年9月1日起施】。行， 《