葫芦岛市【。国家建？设，项目审计《办法 《 葫芦岛市人—民政府令第120】号 现将葫芦岛市国！家建设项目》审计办法予》以公：。。。。布自2？009？年7月1日起—施行 二〇〇九【年五月？。十二日 第一【章 总？ 则 第一条 为】加，强国家建设项目审】计监督规《范建设行为提高投资！效益根？据中华人民》共和国审计法—和中：华，人民共和国审计法】实施条例《等有关规定》结合本市实际制定本！办法： 第二条 本办法】指的：国家建设项目包括】以财政性资》金、政府专项资金】、政：府统一借贷》。资金以？及国有？资金：为主：投入建设的》项目（含技术改造】项目） 第》三条 本办》法适用于本市国【家建：设项目的审计监督 ！第四条？ 市：审计机关是本—市，国家建设项目审计】监督的主管部—门各县（市）、区审！计机关按照建设项】目投资主体的财政隶！属关系或国有资产监！督，管理体制负》责本管辖范》围内国家《。建设项目的审计【监督工作 》    市》县级发展《和改革、财政、城乡！建，设、：规，划、国土《。资源、国有资产【。。监督管理、监察等】部门要按照各自【职责协助审》计，机关：做好国家建设—项目的审计监—。督工：。。作 第二章 审计职！责 第五条 国家】建设项？目审计实行计—划，管，理制度审计机关应】当根据法律、—法规、规章和本级】人民政府《。。。、上：级审计？机关的规定编制【年，度，审，计，。工作的计划》；发改委应当将年度！。国家：建设项？。目计划？抄送审计机关；审计！机关应将纳入审【。计项目计《划的国家《建设项目及》时告知发展》。和改革、财政等相】关部门和建》设单位；建设项目的！主管部？门应：。当定：期将纳入年》度审计项目计划【的国家建设项—目实施情《况抄送审计机关纳】入年度审计项目计】划的国家建设项目】的建设单位》应当定期将项目实】施，情况报送审计机关】 第六条 审计机关！依法独？立行使对本级人民政！府管辖？的国家？建设项目审计监【督，权不受其《它机关、社会团【。体和个？人的干预被审—计单位应当》及时、准确》、全面提供与建【设项目？有关的资料不得拒绝！、拖延、谎》报，不得妨碍审计机关】依法审计与国家建设！。项目直？接有关？的投资？、建设、勘》察、设计、施工、】监理：、采购、供》货，等相：关单：位的财？务收支活动》依法接受审》计监：督， 第七条《 ，国，家建：设项目由审计机【关按照？有，关法：律，、，法规及审计机关国家！建，设项目审计》准则（审计署令第】3号）的规定实施审！计在审计机关—人员力？量不足或专业技术局！限等情况下可以通】过招标或者其他公开！方式委托具》。有法定资质的社会】中介机构或聘请具有！与审计事项相关专】业知识和技能的人员！参与审计 审—计机关委托社会中】介，机构进？行的国家建设项目审！计由审计机关负责组！织并出具《相，关的审计《结论 ？第八条 审计机关聘！请专业人员》实，施国家建设项目【审计：。工，作所必需《的经费由本级人民政！府，。列入财？政预：算并给予全》额安排 第九条 已！经上级审计机—关审计的项目下【级审：计机关就相同—事项不再《进行审？计 ： 第三？章 审计内容 第】十条 下列内—容应：当，作为国家建设项目】预，算或概算执行情况审！计的内容  —   ？（一）？建设项目程》序履行情况；—     （二【）项目建设资金筹】集，、管理、使用情【况；  《   （三）征地】拆迁费用《支出和管理情况； ！    （四）【设备、材料的采购、！保管、？使用情况；》     》（五）？建设成？本及：其他：财务收支核》。。算情况；  —  ： （：。六）有关税费计缴情！况 第十一条 下列！内容应？当作：。为国家建《设项目决算审—计的内容     ！（一）项目投资【及预算或概算执行】情况：；     （【二）建设收》入情况； 》 ，   （三）—工程结算和工程决】算情况？；     —（四）交付使用资产！情况；？     （—五）尾工工》程投资情《况；     （】六）竣工决算—情况； 《    （七）投】资效益？情况 第十》二条 参与国家建设！项目的单位》、个人应当按—。照审计机关的有【关要求及《时、如实《地提：供与国家建设项目】审计：相关：的资料？(含电子数据)并】承诺对其真实—。性、完整性》负责应当提供—的相关资料包括【   ？  (？一，)项目？计划、评估、—设计：、概(预)算编【制批准？文件、？资料；     (！二)项？目规划？。、征地、拆迁、【勘察等前期工—作，相关资料；   】  (三)项目【标，底、招标、》投标及中标、合【同等相关资料—； ：    (四—)项目设《计方案？、施工图、竣—工图及项目调整变更！资料     (】五)工程结算资料(！合同、？协议：、纪要、现场签证资！料等)；   【  (六《)本级政府和项目监！管、投？资、建设单位—与项目相关的管理】规定和？内部控？制制度；《 ，    (》七)工程质检、验】收报告项目》竣工：决算报表会》计凭证、账簿—、财务会计报—表交付使用资产【、项目？结余物资《清，单未完工项目等有关！资料；    【。 (八)需》要提供的其他相关】资料： 第十三条 —投资亿元以上或【由市、县级》政府投资《5000万》。以上等？确定：的市：重点国家建设项【目实行必审制由市】审计：机关负责实行跟踪】审计 第四章 审】计，程序 ？第十四条 》市重点国家建设【项目开工前项目【建设单位或者项目法！。人，应当：向，审，。计机关报送有关资】料审计机关应当自】受理审计申请之【日起15日内提【出审计意见并通知】项目建设单位或者】项目法人 第十【五条 审计》机关在审计中—发现下列与》国家建设项目财务收！支有关情况的—应当通报有关主管部！门予以调查必要时】应，当协助调查    ！ （：一）违反规划、土地！、拆迁、招标投标】、环境保护》等建设项目》管理法律、》法规的；     ！（二）建设资—金，筹集涉？嫌非法集资、摊【派或收费行为的；】 ，    《（三）建设》资金被？转移、？侵占或挪用》的，；    》 （四）《勘察、设计》、建设、施工、监】。理、咨询《等单：位，不具备相应资—质的； 《    （五）未】有效实施工程质【量管理的；    ！ （六）其他应当】由，有关主管部门处理】的违：法、违？纪行为的 第—十六条 《审计机？关实施国家建设项】目，审计应严格》执行审计法》。定程序依法出具审计！报告；？依法：。应予以处理》、处罚？的应作出《书面审计决定—审计决定一》经送达被审》计单位必须执行【 ，第五章 法律责【。任 ：第十七条《 国家？重点：建设：项目在竣工》决算审计后方可【。。办理竣工验》收手：。续未经审计机—。关审计擅自办理验】收手续的审计机【关将予？以通报或公布有关情！况并依？法给予行政处罚 第！十八条 审》计机关应依法加强】对社会中介机构的审！计质量进行监—督对其出具的审计】结果失实的》审计机？关应予？以撤：销并根据其》情，节，依法提出或》者建议有关》部门：给予处理、处罚 】第十九条《 审计机关应对国家！建设项？目有关事项的审计结！果向：本级人民政府及其】有关部？门通报提出审—计意见和建议公【众关注的《有关建设项目—的审计？结果经本级人民【政府同意可以向社】会，予以公布 第二十】条 审计机关对国】家建设项目审计发】现有违反国》家投资？与建设管《理行为的按照—建设项？目审计处理暂行【规，定予以处《理、处罚 第二【十一条 《审计机关《。审计人员在》国，家建设项目审计工】作中有下列情形之一！的由：有关机？关依法给予行—政处分？；构成犯罪的—依法追究刑事—责任   》  ：（一）出具虚假审】计报告的《；     （二】。）隐瞒重大》违法、违《纪问题的《；  ？   ？（三）利用职—务之便索取或者收受！财物及谋取其他不】正当利益《的；     （】四）违反法》定程序作出》处理、处罚的；【     （五）】。未依法通过招标或】者其：他公开方式委托【社会中介机构进行审！计的； 《    （》六）有其他徇私【舞弊、玩忽》职守行为的 第二】十，二条 被《审计：单位认为审计机关】作出的具体行政【行为：侵犯其合法权益【的可依法申请行政复！议或提起行政诉讼】 ，第六章 附则 第二！十三条？。。 本办法执行中【的具体问题由市审计！局，负责解释 第二十！四条 本办》法自20《09年7月1日【。起施行 》 ，