葫芦岛市【。。国家建？设项目审计办法 ！ 葫：芦岛：市人民政府令第1】20号 现将葫芦】岛市国家建设项目审！计办法予以公布自2！0，09年7《月1日起施行 二〇！〇九年？五月十二日 —。 第一章 总 则】 第一条 为加【强国家建设项目【。审计监？督规范建设行为提】高投资效益根—。。。据中华人民共和国】审计法和中华人民】共和：国审：计，法实：施条例等有关—规定：结合本市实际制定本！办，法 第二条》 ，本办：法指：的国家建设项目包】。括以财政《性资金、政府专项资！金，、政府统一借贷【资金以及国有资【金，为主投？入建设？的，。项目（含技术改造】项目） 第三条 】本办法适《用于：本市国？家建：设项目的审计监督】 第：四条 ？。市审计机关》是本市国家建设【项目审计监督的主】管部门各县（市）、！区审计机关按照【建设项目投资—主体的财《政隶属关《系或国有资》产监督管理体制【负责本管辖》范围内国家》建，设项：目的审？计监督工作  【   市县级发展和！改革、？财政、？城乡建设、规划【、国土资《源、国有资产监督管！理，、，监察等？部门要按照各自职】责协助审计机关做】好国家建设项目【的审计监督工作【 第二？章 ：。审计职责 第五条】 国家建设项目审】计实行计划》管理制度审计机【关，应，当根据法律、法规、！。规章和本级人—民政府、上级审计】机关的规定编制年】度审计？工作的计《划；：发改委应当将—年，度国家建设项目计】划抄送审计》机关：；审计机关》应将纳入审计项目计！划的国家建》设项目及时》告知发展和》改革、财政等—相关部门和建—设单位；建》设项目的主管部门】应当定期将纳入年】度审计项目计划【的国家建设项目【实，施情况抄送》审计机关纳》入年度审计项目【计划的？国家建设项目的【建设单位应》当定期将项目—实施情况报送审计】机关 ？第六：条， 审计机关依—法，独立行使对本级【人民政府管辖—的，国，家建设项目审—计监督权不受其它】机，。关、社会团体—。和个：人的：干预被审计单位应当！及，时、准确《、全面提供》。与建：设项目有关的资料不！得，拒绝、拖延、—谎报不得妨碍审【计机关依法审计与国！家建设项目》直接有？关的投资《、建：设、勘察、设计、施！工、监理《、，采购、供货等—相关单位《的财务收支活动依法！接受审计《监督 第七条 国】。家建设项《目由审计机关按【照，有关法律、法规及】审计机关国》。家建设项目审计准】则（审计《署令第3《。号）的规定实施【审计在审《计机：关人：员力：量不足或专业技术局！限，等情况下《可以通过招》标或者其他公开方式！委托具有法定资【质的社会中》介机构或聘请具【有，与审计事项》相关：专业知识和技—能的人员《参与审计《 审计机关委托【社会中？介机构进行》的国：家建设？。项目审？。计，由审计机关负—责组织并出》具相关的审计结论】 第八条《 ，审计机？关聘请专业人员【实施国家建设项目】审计工作所必需【的，经费由本级人民政府！列入财政预算并【给予：全额安排《 第九条 已经上】级审计机关审计的】项目下？级审计机关就相同事！项不再进行审计 ！第三章 审计内容 ！第十：条 ：下列内容《应当作为《。国家建设项目—预算或概算执行【情，况，审计的内容   】  ：（一）建设项目程序！履行情况；    ！。 （二）项目建设】资金筹集、管理、使！。用情：况；  《   （《三）征地《拆迁费用支出和【管理情况；》     》（四）设备》、材料的采购—、保管、使》用情况；    】 （五）建设—成本及？其他财务收支核算情！况，；  ？。   （六）有关】税费计？缴，情况 第《十一条 《下列内容《应当作为国家—建设项目决》算审计的内容—     （一）】项目投资及预算或概！算执行情况；   ！  （二）建设【收入：情况；   —  （三）工程结】算和工程决算情【况，；    》 （四）交》付使用资产》情况；  》   （五）尾【工工程投资情况；】     （六）】竣工决？算，情况；     】（七）投资》效益情况 第十【二条 参与国家建】。设项目的单》位、个人应当按照】审计：机关的有《关要求及时、如实】地提供与国家—建设项目审计相关】的资料(含电子数据！)并承诺对其真实】性、完整性负责应当！提，供的相关资料包【括     —(一)项目计—划、评估、设计、】概(预？)，算编制批准文件、】资料；  》   (二)项目】规划、征地、—拆迁、勘察等前期】工作相关资》料； ？    (三—)项：目标底、招标—。、投标？及中标、合同等【。相关资料；   】  (四)项目设计！方案、施工图、竣】工图及？项目调整变更资料 ！    (五)工程！结算：。资，料(：合同、协议》、纪要、现场—签证资料等》)； ？。  ： ， (六)《本级政府和项目监】管、投资、建—设单位与项目相【关，。的管理规《定和内部控制制【度；：     (七)】工程质检、验收报】告项目竣工》决算报表会计凭证、！账簿、财务会计【报表交付使用—资，产、项目结余物资清！单未：完工项目等有关【资料；     】(八：)需要提供的其他相！关资料？ 第十三条 投资亿！元以上或由市、【县级政府《投资5000—。万，。以上等确定的市重点！国家建设项目—。实行必审《制由市审计》机关负责实》。行跟踪？审计 第四章— 审计程序 第十四！条 市？重点国家建设—项目开工前项—。目建设？单位或者《项目：法人应当《向审计机关报送有关！资料审计机》关应当自受》理，审计：申请之日《起15日内提出审计！意见并通知》项目建设《单位或者项目—法人 第十五条 审！计机关在审计中【发现下？列与国家《建设项目财》务收：支有关情况的应当通！报有：关主管部门》予以调查《必要：。。时应当协助调—查     —（一）违反规划、】土地、拆迁》、招标投标、—环境：保护：等建设项目管—理法律？、，法，。规的；   —  （二《）建设资金筹集涉】嫌非法？集资、摊派或—收费行为的》。。；  ？   ？（三）建设资金被】转移、侵占》或挪用的；   】。  （四《），勘，察、设计、建设、】施工、监理、咨【询等：单位不具备相应资】质的； 《    （五）未有！效实施工程》质量管理《的；     （六！）其他？应当：由有：。关主管部门》处理的违法》、违：纪行为？的 第十六条 审计！机关实施国家建【设，项目审计应严格执行！审计法定程序依法出！具审计报告；依法应！予，。以处理、处罚—的应：作出书面审计决【定审：计决定一经送—达被审计单》位必须执行 第五】章， 法律责《任 第十《七条 国《家重点建设项目在】竣工：决，算审计后方》可办理？竣工验收手续未经】审计机关审计擅【自办：理验收手续的审计】机关将予以通报【或公：布有关情况并依法】给予：行政处？罚 第十《八，条 审计机关—应依法加强对社会中！介机：构的审计质量进行监！督对其出具的审【计，结果失实的审计【机关应予以撤销并】根据其情节依—法提出或者建议【有关：部门：给予处理、处罚【 第十？九，条 审计机关—应，对，国家建？设，项目有关事项的【审计：结果向本级人民政】。府，及其有关部门通【报提：出审：计意见？和建议公《众关注的《有关建设项目的审计！结，果经本？级，人，民政：府同意可《以向社会予以—公布 第二十条【 审计机《关对国？家建设项目审计发现！有违反国家》投资与建设管—理行为的《按照建设《项目审计《处理暂行规定—予以处理、处—罚 第二十一—条， 审计机关审计人员！在国：家建设项《目审计工《作，中，有下列情形之一【。的由有关机关依法】给予行政《处分；构《成，犯罪：的依法？追，究刑事责《任 ：。   ？ （一）出具—虚假审计《报告的； 》    （二）【隐瞒重大《违法、？违纪：问题的；《     （三【）利：用职务之便索取【或者收受财物—及谋取其他不—正当利益的； 【  ：  （四）违反法定！程序作出处理、处】罚的；     （！五）未依法通过【招标或者其他公开方！。式委托社会中介【机构进行审计—的；     （】六）有其他徇私舞弊！、玩忽职守行为的 ！第二十二条 被【审计：单位：认为审？。计机：关作出的具体—行政行？。为侵犯其合法权【益的可依《法申请行政》。复，议或提起行政诉讼 ！第六章 附则 【。第二十三条 本办】。法执行中的具体问】题由市审计局负【责解释 《 第二十四条 本办！法自20《09：年7月1《日起施行《。 ： ，