葫芦岛市国】家建设项目审计办】法 葫》芦岛：市人：民政：。府令：第120号》 现将葫《芦岛市国《家建设项目审—计办法予以公布自2！0，09年7月1日起施！行 二〇〇九年【五月十二日》 第一章 总 】则 第一条 —为加强国家建设项目！审计监督《规范：建设行为提高—投资效益根据中华人！民共和国《审计：。法和中华人》。民共和国审计—法实施条例等有关】规定结合本》市实际制定本—办法 ？第二条 《本办法？指的国家建设—项目包括《以，财政性资《金、政府专》项资：金、政府《统一借贷《资金以及《国有资金为主投【入建设的项目（含】技术：。。改造项目） 第三】条 本办法适—用，于本市国家建设项目！的审计监督》 第四条 》市审：计机关是本市—国家建设项目审【计监督的主管部门各！县（：市）、区《审，计机关按照建设项目！投资主体的》财政隶属关系或国】。有资产监督》管理体制负责本【管辖范围内》国，。家建设项目的—审计：监督工作《  ：   市县级发【展，和改革、《财政、城乡建设【、规划？、国土资源、国【有资产监《督管理、监察等部门！要按照各自职责【协，助审计机《关做好国家建—设项目的审计监督】工作 第二章 审】计，职责 第五条 国家！建设项目审计—实行：计划：。。管理制度审》计机关应当根据法律！、法规、规章—和本级人民政—府、上？级审计机《关的规定编》制年度审计工作的计！划；发改委应当【将年度国家建设项目！计划抄送审计机关；！审计机关应》将纳：入审计项目计划的】。国家：。建设项目及》时告知发《。展和：改革：、财政？等相关？部门和建《设单位；建设—项目的主管部门应当！定期将？纳，入年度？审计项目《计划的国家建设项目！实施情？况抄：送审：计，机关纳入年度审【计，。项目计？划的国家建设项目的！建设单位应当定期将！项目实施情况报送审！计机：关 第六条》 ，审计机关依》。。法独立行使对本【级人民政府管—辖的国家建设—项目审计监督权【。不受其它机关、【社会：团体和个人》的干预？被审：计单位应当及—时、准确、》全，面提供与建设项目】有关的？资料不得拒》绝、拖延、谎报不得！妨，。碍审计机关》依法审计与国家建设！项目直接《有关的投资、建设、！勘察、设计》、，。施工、？监理：、，采购、供货等相【关单：。位的财务收支活动】依法接？受审计？监督 第七条 【国家建设项目由审】计，机关按？照有关法《律、法规及审计机关！国家建设项目—审计准则《（审计署令第3号】）的规？定实施审计在审【计机关人员力量不】。足或专业技》术局限等情况—下可以通过招—标或者其他公开方式！委托具有法》定资质的《社，会中介？机构或聘请具有【与，审计事项相关—。专业知？。识和技？能的人员参》与审计 审计机关委！托社会中介》机构进行的国—家建设项目审计由】审计机关负》责组织并出具—相关的审计结论【 第八条 审计【机关聘请专业人员】实施国家建》设项目审计工—作所：。。必，需的经？费由：本级人？民政府列入财—政预算并《给，予全：额安排 第》九条 ？已，。经上级审计机关审计！的项目下级审—计机关就相》同事项？。不再进行审计 第！三章： 审计内容 第十条！ 下列内容应当作】为国家建设项目【。。预算或概《算执行情况审计的内！容     （一）！建设项目程序履行情！况，；     （二）！项目建设资金筹集】、管理、使用情况；！  ：   （三）征【地拆迁费用支出和管！理情况？；     （【。四）设备《、材料的采购、保管！、使用情《况；    —。 （：五）建设成本—及其他财务》收支核算情况—。； ：    《（六）有《关税费计缴情—。况， ，第十一？条 ：下，列内容应当作为国】家建设项目决—算审计的《内容： ，    （一—）项目投资》及预：算或概算执行情【况；：     （二【）建：设收入情况》。；   《  （？三）工程《结算：和工程决算情况【；     （【四）交？付使用资产情况； ！  ：  （五）尾工工程！投资情况； —    （六）【竣工决算《情，况；     （】七，）投资效益》情况 第十》。二条 参与》国家：建设项目的单位【、个人应《当，按照审计机》关的有关《要求及时、如实【地提供与《国家建设项目审【计相关的《资料：。(含电子数据)并承！诺对其真《实性：、完整性负责—应当提供的相—关资料包括    ！ (一)项目—计划、评估》、设计、概(预)】算编制批准文件、】资料； 《    (》二)项目规》划、征？地，、拆迁？、勘察？等前期工作》相关资料； — ， ，  (三)项目标底！、招标、投标及中】标、合同等相关【资料；     (！四)项？目设计方案、—施工：。图、竣工图及项目调！整，变更资料    】 (五)工程—结算资料(合—同、协议、纪要【、现场签证资料等)！；     (六)！本级：政府和项目》监管、投资、—建设单位与项目相】关的管理《规定和内部控制【制度；？  ：   (七)工程】质检、验收报—告，项目：竣工决？。算报：表会计凭证、账【簿，、财务会计报表交】付使用资产、项目结！余物资清单未—完工项目《等有关资料； 【   ？ (八？)需要提《供的其他相》关资料 第十三条】 投资亿元以上【或由市、县》级政府投资500】0万以上等确定的】市重点国家建—设，项目实行《必，。。审制：由市审计机关—负，责实行跟《踪审计 《。第四章 审计—程序 第《十四条 市重点国家！建设项目开工—前项目建设单位或】者项目法人应当向审！计，机关报送有》关资料审计机关应】当自受理审计申请】之日起？15日内提》出审计意《见并：通知项？目建设单《位或者项目法人 第！十五条 审计机关】在审计中发现—下列与国家建设【。项目财务收支有关】情况的应当》通，报有关主管部门予以！调查必要时应当协】助，调查    — （一）违反规划】、，土地、拆迁、招【标，投标、环境保护等建！设项目管理法律【、法规的； —    （二）建】设资金筹《集涉嫌非法集资、摊！派或收费行为的； ！    （三）【建设资金《被转移？。、侵占或挪用的【；     （四】）勘察、设计、建】设、施工、监理【、咨询等单位不【具备相应资质的【；     （【五）未有效实施【工程质？量管理的；   】  （六）其他【应当由有关主管部门！处理的违法、违纪】行为的 第十六条】 审计机关实施国】家建设项目审—计应严格执行审计法！定程序依法出具【审计报告《；依法应予以—处理、处罚的应【。作，出书面审计》决定审计决定—一经送达被》审计单位《。。必须执行 第五章】 法律责任 第十】七条 ？国家重点建设—项目在竣工决算【审计后方可办理【竣工：。验，收手续？未经审计机关审计擅！。自办理验《收手续的《审计机？关，将予以通报或公【布有关情况并依法】。给予行政处罚— 第：十八条 审计机关应！。依法加强对社会中介！机构的审计质—量进：行监督对其出具【的审计结果失—实的审？。计机：关应：予以撤销并根据【其情节依法提—出或者建《议有关部门给予处理！、处罚 《第十九？。。条 审计机》关应对国家》建设项目有关事项】的审计？结果向本级》人民政府及》其有关？部门通报提》出审计意见和建议】公众关？注的有关建设项目的！审计结果经本级【人民政？府同意可《以向社会予以公【布 第二十条 审计！机关对国家建设项】目审计发《现有违反国家投资与！建设管理行》。为的按照建设—项目审计处理暂【行，规，定予以处理、—处罚 ？第二十一条 审【。计机关？审计人员在国家【建设项目《审计工作中有下【。。列情形之一的由【有，关机关依法给—予行政？。处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责任  【   （一）出具虚！假，审计报告《的；     （】二）隐？瞒重大违法、违纪问！题的；  》 ，。  （？三）利用职》。务之便索取或者收受！财物及谋取其他【不正当利益的—；，     （四）违！反法：定程序作出》处理、处《罚的；  》   （五）—未依法通《过招标或者其他公开！方式委？托社会？中介机构进行审计的！；     （【六）：。有其他徇私舞弊、玩！忽职守行为》的 第二十二条【 被审计单位认为】审计机关作出的具】。体行政行为侵—犯其合法权益的【可依法申请行政复议！或提起行政诉讼【 第六章 》附则： 第二十三条 【本，办法：执行中的具体问题由！市，。审计局负责》解释 《第二十四《条 本办法自20】09年？7月1日起施行【 ： ，