【 葫》芦岛市城市供热管】理办法 【 颁：布，单位： ，辽宁省葫芦岛市【人民政府 — ：发文字？号 令2011年】第138号 【 颁布时》间 2011-1】0-16 【 生效时间 20】12-09-—1，4 《 — 现将？葫芦岛市城市供热管！理办法予《以，公布自2011年1！。1月1日起施—行 代市长 【。都本伟 》二〇一一年十月十】六日 第》一章 ？　总　？则 ？第一条 《为加强城市供热管】理维护热用户、供】热企业的《合法权益《促进城市供热事业发！展根据辽宁省城【市供热管理办法等有！关规定结合我市实际！制，定本办法 第二条！。 本办法所称城【市供热是指以核【热、热电《联产、工业》。余，。热，、区域锅炉、分散】锅炉：、，电，热、：燃气、地热》。为热源,所产—生的蒸汽、热—水等热介质》通过：管网有？偿，为热用户提》供城：。市公共采暖用热【的行为  —。   供热企业【是指用自己》。生产或使《用外单位生产的蒸汽！。、热水等热介质从事！采暖供热经营的单】。位   》  热用户是指使用！城市供热的单位和】个人 《第三条？　，本市行政《区域：内城市供热的—规划、建设、—生产：、经营、使用和管】理均适用于本办法】 ， 第：四条 市《住房和城乡建设委】员会是城市供—热的行政主管部门】所属：城市供热管》理办公室《为城市供热管理【机构负？责，城市供？热的日常管》理工作   【  城市规划、财】政，、，工商：行政管理、民政【、人力资源和社会保！。障、物价及环境【保护等有关部—门在各自职责范围】。。。。内配合做《好，城市供？热，管理工作 第五】条　城市《供热实行社会化生】。。产、商？品，化供应和多》元化经营统》一，规，划、分级《管理：发展集中供热限制并！逐步取消分散—供热推行分户供【热并逐？步达到按《用热量计《。量，收费     政！府，应加强对城》市供热工作的领导】。鼓励从事生》产蒸汽、热水等热】介质：的企业(《。以下简称热源—。。企业)和供》热，企业采用清洁能源】利用污染小、耗能】低，、运行安全的先【进，供，热方式和《设施推广先进技术】和设备提高》城市：供热质量 》 ，第六条　《对在城？市供热工作中—作出显著成绩的单位！和个人由市、县【(市)？。、区人民政府给予表！彰奖：励具体？办，。法由市、县(市)】、区：行政主？。管，部门制定 》 第二章《　规：划建设 《 第七条《　城市供热规划实】行统筹安排》、合理？布局和分期实施【的原则由城市供热】行政主管部门会同发！展和改革《、规划？。等有关部门》编制报本级》政府批准《纳入城市《总体规划 第八条！　新建、改建、扩】。建城市供热工程应当！符合城市供热—规划经城市供热行政！主管部门审查—同意后方可办理有关！基本建设审》批手续  —。   新建工程建设！须先确定供热企业】并报供热行政主管】部门批准《供热企业应参—与供热工程的设计、！竣工验收等工作【 ：    新建工【程应同步设计和安装！用热计量《。装置、室内》。温度调控《。和供暖系《统调控装置  】   ？新建商品房未—采用供热《计量设？计的其施工图设计】文件不？予，批，准;已竣工的—不准验收、使用【 ：第九条 城市基【础设施配《套费由？市财政部门统一收缴！其中：热源主管线配套【。。。费15元/平方【。米作为城市供热专】项调节？资金在市财政局【设立专户《专项用于《城镇低保对象、【困难居民《的采暖补贴及供热热！源、：管线设施改造维修】等，。 ，。 第十条　对—不具备集中》供热条件又确需建临！时热源的《必须：经城市供热》行政：。主管部门同意方可办！理相关手续   ！  对现《有，。的分散？锅炉：房城市供《。热行政？主，管部：门应当制定规划统】筹，安排分期分》批在限期《内完成集中供热改造！ 第？三章　设施管—理 第十一条【　城市供热》设施包？括热源厂和锅—炉房、换《热，站、管网及室内管道！、管道井、》泵，。站、阀门室》、计量表具、散热】器以：及其他相关设施【     城【市供热？设施分为公共供热】设施和私有供热设施！锁闭：阀至室外的供热【设，施为公共供热—设施;锁闭阀至室】内的供热设施为热】用户私有供热设【施 第十二条　】建设单位对供热设施！的保：修期为两个》。采暖期在保》修期内负责》供热设施的改造、】维修和养护保修期】满将运行正》常的供热设》施移交给供》热企业？。。管，理     【。移交后？公共供热《设施的更新》、改造、维修、养护！由供热企业》。负责不得向热用【户收取采暖费以【外的其他费》用私有供热设—施的维修由供—热企业负责》。热用户承担材—料费  》   用户室内供】热设施为地热—采，暖系统的供热企【。业，不予维修 》。     利用电能！供热供？热设：施附：属于单元房屋内【部的供热设》施由建设单位负责】运行：、管理和维》修 ？    高》层建筑供《热系统设《有二：次加压设施的由建】设单位负《责，其运行、管理和【维修：。 第十三条 当供！热，设施：发生漏水《等危机公共安全和】。影响供暖《系统运行《的事件时供热企业】必须进？行紧急抢修居—民家中无人时当地派！出所、社区等应当】配合供热《企业采取必》要措施入户紧—急抢：修 第十四条　】。禁，止下列损害供—热设施或《者，影响：其使用功能》的行：为，     —(一)在供热设【施外缘1.5米【范围内实施挖—掘、钻？探、打桩、采砂、】取土、爆破》和，其他有害作业; 】 ，    (二)【擅自将？自建供热设施—。与公用供《热设施？相连：接;   —  (三)依—托锅炉房或者—地上管网设施搭建构！筑物利用供热—设施：做，牵拉、？吊装等承重作业【;，  ？   (四》。。)在地下管道上方建！筑施工堆放物—料或植树;   ！  (五)向供热】管道地沟或者—检，查井内排放雨(【雪)水？、，污水：、倾倒？垃圾等;  【   (《六)将室内》供热明管《砌入建？筑，物，。或者隔墙内; 】    (》七)其他损害供热】设施或者影》响，其使用功能的行为 ！ 第十五《条　影响或可—能影：响供热设施》正常运转的施工【作，业必须经供热—管理机构同意并【。采取相应的保护【措施    【 用热单位在供【暖，期内因故需停热【检修：设施应向《供热管？理机构申报》经同意？后方可停止供—热紧急抢修时可先】行停止供热但应【在停止供热》后24小时内补办】审批手续《 第十六条　任何！单位：和个人不《得，擅自改建、》。。拆除或者迁移供热】设施确需改建、拆除！或，者迁移的《必须经供《热管理机构同意 】 第四？章，　供热与用热 【 第十七条　城市供！热按照国《家规定实行特许【经营由城市供—热行政主管》部门按照国家和省规！定的条？件通过招标选择特】许经营者《并依：照市政？公用：事业特许经》。营管理办法的相【。关规定实《施，管理和监督未取【得供热特许经营权的！不，得从事供热经—营活动 》第十八条　热—源企业与供热企【业、供热企业与热用！户之：间的诚信和》承诺应当通过签【订供用热合同予以约！定   》 ， 供：用热合同内容应包括！供热期限、室内温度！、维护？责任、收费标准【、，收费时限、结算办】。法、纠纷处理及违】约责任等合同—文本由供热企—业报城？市供热管理机构【备案    【 热用？户、供热企业发生】变更时应《重新签订《。供用热合同房—屋产权变更时—原，用户有陈欠》采暖费？的应先缴清所欠采】暖，费 第十九条　热！源企业和供热—企业从事操作、【维修人员应当经专】。业培训持证》上岗 第二十【条　：。供热企业应》保，证自当？年1：1月：1日始？至次年3月31【日，止的供暖期》供热     居！室温：度标准18℃±2℃！不得低于16℃ ！    采暖—费收取？按，市物价？部门核定的标准执】行 第二十一条】　供热企业》。必须严？格履行下列》职责  》   (一)—按照：市，政公：用事业特许经营管理！办法的相关》规，定开展供热》经营活动《;     【(二)定期检修【维护供热设施—。并，保证其安全运行和】稳定供？热;     】。。(三)建《立供热设施》档，案等内部管理制度在！。供暖区？域内设立有代—表性的热用户室【温监测点; —     (四)】不得擅自转让、【移交、放弃供热设施！; ：     (—五)向供热行政主】管部门交纳》供热质量保证金0.！3，元/平方《米，;     (六！)与供热行政主【管部门签订供—热责任合《同;：     (七】)按照环保规—。定，做好烟尘和防噪音处！理覆盖煤《场、渣堆 —第二十二条　供热设！施发：。生故障不能正常供热！的供热企《业应立？即，组织抢修并报告当地！城市：供热管理机构需要】占用道路《等公共场所抢修【的可先行抢修后【补办手续公安、【交通、城《。建等：有关行政部》门应当予以配合 ！在抢：修期间现《场应当设置警告标志！和，安全设施抢修结【束后及时恢复原状 ！ 第二十三条　【停止供热8 —小，时(含8 小—时)以上的供—热企业应当》提前24小时—公告热用《。。户 第二十四条　！供热企业应》公布服务电话处理供！热，相关事宜不得—超过24 小时接受！新闻等社《会舆论监督 第】二，十五：条 热用户终止供热！或恢复供热应在【每年9月3》0日前到《供热企业办理—手续逾期不予办理】已分户的用》。户在：11：。月，10日？前仍未交费供热企业！视情况可停止供【热    —。 在：采暖期内热用—户需：要恢复供热缴纳采】暖费：时应一次性全—额缴纳当年采暖【费   》  未采《用分：户供热的《热用：户恢：复供热时供热设施由！。热用户自行安装恢复！经供热企《业验收合格后实施供！热     热用！户，办理终止供热和【。恢复供热手续时供】。热企业不准收—取，任何费用 第二】。十六条　热用户【应当：遵守下列规定  ！   ？(一)及时缴纳采暖！费;     (！二，)不：得擅自启动和关闭】供热阀门《;    —。 (三)不得擅自】改动供热设施和增】加，供热面积;》。     (四】)不得排放、盗用供！热循：环水、汽;   ！ ， (五)不得擅自】。挪动、改动热计【量仪表及其》附件;？ ：    (六)【不得：实施：影，响供热效果的其他】行为;  —   (七)本【户不：需供热？的，要确保？室内给？排水设施正常使【用;     】(，。八)：履行供用热合同 ！第五章？　供热收费 第】二十七条　城市供热！实行：谁用热、谁交费的原！则供热企业应按【房屋：所有权证记》。载的建筑面》积收取？采暖费采暖费补贴具！体办法按照》市住房和《城乡建设、》市财政等部门制定的！相关规定《执行 第二—十八：条　热用户》应按：合，同，约定时间向供热企】业一：次性全额交纳采暖费！对不按时《缴纳经催缴》仍不交纳的》。。单位和个人热用户】供热企业有权按【照合同约定实行限】供，、缓供或停》供供热？企业根据本》单位：的实际情《况对提前缴费的热】用户：可实行优惠政—策， 第二十九条 新！竣工交付《使用的房屋》第一年应全部供暖】采暖费统一由建设】单位向供热企业缴】纳办理入《住手续的《房屋采暖费由建设】单位向房屋所有【权人收取;未—办理：入住手续的房屋【。。。由建：设单位支付 【。第三十条 各级各类！幼儿园(所》)的采暖费》均，按居民供暖价格【标准缴？。纳 第六》章　供热质量责任 ！ 第三十《一条 供热期间【热用户室内温—度低于16℃时可向！供热企业《申请测温    ！ 通报程序与处理供！热企业应当在接到】测温申？请后4小时内—进入现场实地测【温连续3天所测【结果的平均值—为热用户的》实际温度每次测温时！。间，应在每天6时至21！时之间选择两个【时间段？(热用户《另，有，约，定的：除外)  —   测温方—法测温时《门窗：应关闭30分钟以】上将测温表》置于房间中央距【离地：面1 米处》。。。测温表的稳定读【数为所测房间的【实际温度所用测【温，表应：符合国家技术—质量标准规定—     测温记！录一：式两份？双方签字认可供热企！业未能及时》。测温或者拒》绝测温？的视：为当：日温度不《合格：;热用户无正—当理由拒不》接受测试或者—不在测温记录上【签字：的视为当《日温度合格》    》 ，测温发生争议时可向！城市供热《管，理机构投诉》供热管理机构应组织！。有关人员《或，。者，委托：计量技术监》督机构组《织，测试和认定如果发生！委托费？用测温不合格的【由供热企业承担;】测温：合格的？由，热用户承《。。担测温时供热企业】和热用？户应该同时》。在场 第三十二条！ 责任赔偿》     —(一)供热企—业，查明不是用》户责任(指非私自改！动管道移动和遮盖】散，热器、？改变建筑结构—。等，)造：成的：室，温不：合格应以双方确【认，的不合？格天数室温在1【6℃以下《11℃以《上的按日均采—暖费的？30：%退还热用户;11！℃以下5℃》以上的(《。含11℃、5—℃)按日均》采暖费的《60%？退，还;5℃以》下按日均《采暖费的8》0%退？还 但有下列原因！的，除，外，  ？  ： ，1，、热用户擅自不合】理，改变居室建筑结构和！室内供热设施的;】 ，  ：  ： 2、？室内因装修》。。和保温？措施不当影响供热效！果的; 》    《3、因停《水，、停电造成供热【中，断的;  —   4、因不【。可抗力(地震、【自然灾害、战—争等)造成供—热中断？的;： ，     》5、：热，用户隔壁《及，。。楼上楼？下均没有取》暖的：    》 (二？)未：。按期供热或因—故停热的《按实际未《供，天数将？原收费？额全部退还 【    (三)【。采暖期过后热—。用户持双方》签章认可《的室温不合格记录】和原缴费《凭据：到，供热企业办理退【。。费 第三十三【条　：试供热期责任划分试！供热期间(》新，交工供热设施第一、！二个采暖《期，)室温不合格经检查！确认为设计或施工】原，因造成的由建设单】位负责？整改并由建设单【位按不合《格天：数，向热用户退》。还采暖费但由供热】企业原？因造成室温不合格】的由：供热企业《负责退？还采暖费 —第七章　法律—责任： 第三十四条 】违反：本，办法第八条规定未】经城市？供，热行：政主管？部门审查同》意擅自新建、改建】。、扩建城《市供热工程对符合城！市供热规划的—由城市供热行政主】管部：门给予警告》责令：补，办有关手续;—拒不改？正，的，处5000》元以上2万元—以，下的罚款;对不【符合城市供热规划的！。责令限期《拆除：;逾期不《拆除的？申请：人民：法院强制执行或【者由城市规划—行政部？门依法没《收违：法的建筑物》。、构筑物或者其【他设：施 第三》十五条　违反—本办法第十条规定有！下列行为之一的【。。由城市供热行政主管！。部门责令改》正处以5000元以！上1万元以下的罚】款     【。(一)未经》批，准，兴建临时《热源：等擅自？。不采用集中供—热的; 》 ，   (二)—分散锅？炉，房在限期内》未，实施或者拒不接【受集中供热改造的 ！ ，第三：十六条　《违反本办法第十四】。。条规：定由城市供热行政主！管部门按照辽宁省市！政公用设施保护条例！第三十四条》规，定处罚构成犯罪的移！交司法？机关处？理 第《三十七条 对—违，反本：办法第？十五条、第十六【条规：定擅自从事影—响供热设施安—全行为的由城—。市供热行政》主管：部门按？照辽宁省市政公用设！施保护条《例第三十五条规【定责：令限期改正》停止违法行为对【未造成设施》损坏的？可处：以100《。0元以下罚款;造】成设施损坏》的除责？令赔偿损《失外可处以》赔偿费1到》3倍的罚款》 第三十八条【　违反？本办法第十七条之】规定未经《城市供热《行政主管部门授予供！热特许经《营，权而擅自开展城市供！热经营活动的—由城市供热行政【主管：。部门给予警》。告责令补办》资质审查手续;拒不！改正的处以》3000元以上【1万元以下的罚款】 第？三十九条 》违反本办法第二【十，条、第？二十一条规定—有，下列行为《之一：的由城市供热行政】主管：。。部门给予《警告可以并处3【000元以上2万元！以下的罚款》;情节严《。重的降低资质或者】吊销资质证书 】    《(一)检修、维护】、操作失职或者管理！不善致使供》。热设施不《能正常运行》或者不能稳定供热】;     (二！)擅自？缩短市政府规定的】供热期限或者达不】到室温标准 【 ， ，  超出规》定标准收取采暖【费，的由物价行政部【门依法处罚 第】四十条 违反本办法！第二十六条第(二)！。项至第？(六)项规定—的，由城市供热》行政主管部门给【。。予警告责令》改正;拒《不改正的处以50】元以上500元以下！的罚款;造成供热设！施损坏的应当予【以赔偿 第四【十一条　热源—企业：和供：热企业因违》反本办法被罚—款的：对企业负《责人和？直接：责任人？员可以？同时处企业罚—款额的？1%至5%的罚【款但：不得：。超过1000元 ！第四十二《条 实施行政处【罚应当按照》中华人民共和国行】政处罚法的规定执行！;罚款和收缴罚款】应当按照辽宁省罚】款决定与罚款收【缴分离实施办法的规！定执行 第四十】三条　？城市供热行政主管部！门及所属城市供【热，管理机构《工作人员滥用职【。权、徇私舞弊、玩】忽职守的由》其所：在单：位或者上级主—管部门给予行—政处分;构成犯罪的！依法追究《刑事责任 第【八章：　，附 则 第—四十：四条：　兴：城市、建昌县、南】。票区及独《。立，工矿区参照本办【法执行？此前与？本办法规定不一【致的按本办法执行】本办法？未尽事宜按辽—宁省城市供热管理办！法执：行 第四十—五，条　：本办法实施细—则由葫芦岛市住【房和城？乡建设委员会—另行制定 第【四十六条　本—办法自2011年】1，1月1日起施—行原葫芦《岛，市城市供热管—理暂行办法(市【。政府令第83—号)同时废》止，。 《