： — 葫芦岛市城】市供热？管理办法 】 颁布单位 辽宁省！葫芦：岛市人民政》府， 发文—字号 令20—。11年第1》38号 — 颁布时间 20】11-10-16 ！。 生效》时间 201—2-09《。-14 —。 ？ 现将葫芦】岛市城市《供热管？理办法予《以公布自2》011年11月【1日起施行》 代市《。长 都本伟 二〇！一一年十月》十六日 第一章 ！　总　则《 第一《条 为？加强城市供热管理维！护热用户、供—热企业的合》法权益？促进城市供》热，事业发展根》据辽宁省城市供【。热管理办法等—有关规？定，结合我市实际制【定，。本办法 第二【条 本办法所—称城市供热》是指以核《热、热电联》产、工？业余热、区》域锅炉、分散锅炉】、电热、燃气、地热！为热源,《。所，产生的蒸汽、热水等！热介质通过管—。网有偿为热用户提供！城市公共《采暖用热的行—为，     供【热企业是指用自己】生产或使用》外单位？生产的蒸汽》、热：水等热？介质从事采暖供【热经营？的单位    】 热：用户是指使用—城市供热的单位【和个人？ 第三条　本市行！政，区域内城市供热的规！划、建？。设、生产、经营、】。使用和？管理均适用于本【办法 第》四条 市住房和城乡！建设委员《会是城市供热的行政！主管部门所》。属城市供热管理办公！室为城市供热—管理机构负责城市】供热的日《常管理工作 —    《 城：市规：划、：财政、工商行政管理！、，民，政、人力资源—和社：。会保障、物价及【环境保护等有关【部门在？各自职责范围内配】。合做好城市》。供热管理工》作 第《五条　城市供热【实，行社会化《生，产、商品化供应和多！元化经营《统，一规：划、分级管理发【展集中供热限—制并逐？步，取消分？散，。供热推行分户供热】并逐步达到按用【热量计量收费 】    政府—应加强对《城市供热工作的领】导鼓励从事生—产蒸汽？。、热水等热介—质的企业(以下【简，。称，热源企业《)和供热企》业采用清洁能源利用！。污染小、《耗能低、运行安【全的先进供》。。热方：式和设施推广先进】技术和设备提高城】市供热质量 第六！条　对在《城市供热工作中作出！显著成绩的单位和】个人由市、县(市】)、区人《民政府给予表—彰奖：励具体办法由市、县！(市)？、区行政主管—部门制？定， 第二章》。　规划建设 【第七条？　城市供《热规：划实行？。统，筹安：。排、合理《。布局和分期实施的】原则由？城市供热行》政主管部门会同发】展和改革、规—划等有关部》门编制报本级政府】批准纳入城》市总体规划 第八！条　：新建、改《建、：扩建城市供热工【程应当？符合城市《供热规划经城市供】热，行，政主管部门审查同】意后方可办》理有关基本建设审】批手续    】 新建工程建设【须先确定供热企业】并报供热行政主【管部门批准供—。热企业应《参与供热工程的【设计、竣工验收【等，工作     新！建工程？应同步设计和安装】用热计量装》置、：室内温度调控和【供，暖系统调控装置【 ，    《 新建商品房—未采用供热计—量设计的其施工【图设计？文，件不予批准;—已竣工的不准验收】、使用 第九条 ！城市：基础设施配套费由市！财，政，部门统一收缴其中热！源主：。管线配套费1—5元/平方米作【为，城市供热专项调节资！金在市财《政局设立《专户专项用于城镇】低，保，对象、困《难居民的采暖补贴】及供热热源、管线设！施改造维修等 】第，十，。条　对不《具备集中供热条【。件又：确需：建临时热源的必须经！城市供热行》政主管部门》同意方可办理相关手！续 ：     》对现有的分》散锅炉房城市供热】。行政主管部门应【当制定规《划统筹安排分—期分批在限》期内完成集中—供热改造 第三章！。　设施管理 【第十一条　城—。市供热设施包括【热源厂和锅》炉房、换热站—、管网及室内管道】、管：道井、泵站、—。阀门室、计量表【具，、散热器以及其他相！关设施  —   城《市供热设施分为公】共供热设施和私有供！热设施锁闭阀至室】外的供热设施为【公共：供热设施;》。锁闭：阀至室内的供热设】施为热？用户：。私有供热设施 【 第十？二条　？建设单？位对供热设》施，。的保修期为两个【采，暖期在保修期内负责！供热设施《的改造、维修—和养：护保修期满将运【行正常？的供热？设，施移交给供热企业】管理 ？     移交后公！共供热？设施的？更新、改造》、维修、养护—由供热企业负责【不得向热用户收取】采暖费以外的其【他费用私有》供热设施的维修【由供热？企业：负责热用《户承：担材料费 —。    用户室内供！热设：施为地热采暖系【统，的供热企业不予维修！     利用电！能供热供热设施附属！于单：元房屋内部的供热设！施由建设《单，位负责运《行、管理《和维：修    —。。 高层建筑供热系统！设有二？次加压设施的—由建设单《位负责其运行、管】理和维修 第【十三条 当供—热设施发生漏—水等危？机公共安全》。和影响供暖系统运】行的事件时供—。热企业必《须进行紧急抢—修居民家中无—人时当？。地派出所《、社区等应当—配合供热《。企业采取《必，要措施入户紧—急抢：修 第十》四条　？禁止：下列：。损害：供热：设施或者影》响其使用功能的行】为     (一！)在供热设施—。外缘1.5》米，范围内实施》挖掘、钻探、—打桩、采《砂、取土、爆破和】其他有？害作：业; ？     (二【)擅自将自建供热】设施与公用供热设】施相连接;  】   (三)—依托锅炉房或—者地上？管网设施《搭建构？筑物：利用供？热设：施做牵拉《。、吊装？。等承：。重作业; —    《(四)在地》下管道上方》建筑施工堆放物【。料或植？树; 《   ？ ，(五)向供热管道】地沟或者检查—井内排放雨》(雪)水、污水【、倾倒？垃圾等;   】  (六)将室内】供热明管砌》入建筑物《或者隔墙《内; ？     》(七)其他损害供】。热设施或《者影响其使用—功能的？行为 第十五条】。。　影：响或可能影》响，供热设施正常运转】的施工作业必须【经供热管理机构【同意并采取相应的】保，护，措施     】用热单位《在，供暖期？内因：故需停热检修—设施应向供热管【理机构申报经—同意后方可》停止供热紧急抢修】时可先行停止—供，热但应在停止供【热后24小时—内补办审批手续【 第十六条—。　任何单位和—个人不得《擅，。自改建、拆除或【者迁移供《热设施？确需：改建、拆除或者迁移！的必：须经供热《管理机构同意— 第四章　供热与！用热 第十—七条　城市供热按照！国家规定实行特【许经营？由城市供热行—政主管部门按照国家！和省：规定：的条件通过》招标选？择特许经营者—。并依照市政公用【。事业特许《经营管理办法的相】关规定实《施管理和监督未取】得供热特《许经：营权的不得从事【供，热经营活《。动， ，。 第十八条　热【。源企业？与供热？企业、？。供热企业与热—用户：之间的诚信和承【诺应当通《过签订？。供用热合同予以约】定 ？    供用热【。合，同内容应《包括供热期限、室内！温度、维护责任、收！费标准、《收费时限、结算办法！、纠纷？处理及违《约责任等《。合同文？本由：供热企业《报城市供热》管理机构备案— ：    《热用户、供热企业发！生变更时《应重：新，签订供用热合同房屋！产权变？更时原用户有陈欠采！。暖费的应先缴清所】欠采暖费 第【十九条？。　热源企业和供热】企业从事操作—、维修人员应当经专！业培训持证上岗 ！第，二十条？　供热企业应—保，证，自当年11月—1日始至次年3【月31日止的—供暖期供热  】   居室温度标准！18℃？±2℃不得低—于16？℃     【采，暖费收取按市物【价，部门核定的》标准执行 第二】十一条　供热企业】必须严格履》行下列职责  】 ，。。  (一)按照市政！公用事业特许—经营：管理办法的相关规定！开展供热《经营活动; —    《 (二)《定期：检修：维护：。供，热设施？并保证？其安全运行和—稳定供热;》  ？。   (三)建立供！热设施？档案等内部管—。理制度在供》暖区域内设立—有代表性的热用户】室温：监测点;  【。   (《四)不？得，擅自转让、》移，交、：放弃供热设施; ！    (》五)向供热行—政主管部《门交纳？供热质量保证金0.！3，。元/平方《米;     (！六)与供热行政【主管部门签订供热责！任合：同;  》 ，  (七)按照环保！规定做好烟》。。尘和防噪音处—理覆：盖煤场、渣》堆 第二十二【条　供？热设施发生》故障不？能正常供热的—供热企业《应立即组织抢修并】报告当地城市供热管！。理机构需要》。占，用道路？等，公共场所抢修的可先！行抢修后补办手续】公安、交通、—。城，建等有关行政—部门应当予》以配合 》在抢修期间现场应当！设置警告标志和安全！。设施：抢修结束后及时恢】复原状 》第二十三条　停【。止供热8《 小时(《含8 小时)以上的！供热企业《应当提前24小【时公：告热用户 第二】。十四：条　供热企业应【公布：服务电话处》理供热相关事宜不】得，超过24 小时接受！。新，。闻等社会舆论监督 ！ 第二十五条— 热用？。户终止供热》或恢复供热应—。在，每年9月《30日前到供—热企业？办理手续《逾期不予办理—已分户？的用：户在11月10日前！。仍未交费供》热，企业视情况可停止供！热  《   在采暖—。期内热用户需—要恢复供热缴纳【采暖费？时应一？。次性全额缴纳—当年采暖费 【    未采用分户！供热的热用户恢复供！。热时供热设施由热】用户自行安》装，恢复经供热企业【验收合格《后实施供热  】   ？热用户办《理终止供热和—恢复供热手续时供】热，企业不准收取—任何费用 第二】十，六条　热用户应当遵！守下列？规定     (！。一)及？时缴纳采暖费; ！  ：  (二)不—得擅：自启动和关》闭供热阀门;— ： ，  ： (三)不得擅自改！动供热设《施和增加供热面【积;    【 (四？)不得排《放、盗用供热循环】水、汽;  【。  ： (五)不得—擅自挪动、改动【热计量仪表及其附】件; 《    (六)不】得实施影响供热效】果的其他行为; 】     (七)本！户不需供热的要确保！室内：给排水设《施正常使用; 【     (八【)履行供用热—合同 第》。五章　供热收费【 ， 第：二十七条　》。城，市供热实行谁用【。热、谁交《费，。的原则供《热企业？应按房？屋所：有，权证：记载的建筑面—积收取？采暖费采暖费—。补贴具体办法按照】市住房和城乡建【设、市财《政等部门制定的【相关规定执行 【 第：二十八条　热用户应！按合同约定时间向】供热：企业一次性全—。额，交纳：采暖费对不按时【缴纳经催缴仍—不交纳的《单位和个《人热：用户供热企》。业有权按照合同【。约定实行限供—、缓供或停供供【热企业？根据本单位的—实际情况对提—前缴费的热用户可实！行优：惠政策 《。 第：二十九条 新竣工交！付使用的房屋第一年！应全部供暖采暖费统！一由建设《单位向供热企业缴】纳办理入住手续的】房屋采？暖费由建设单位向】房屋所有权人收取】;未：办理：入住手续《。的房屋？。由建设单位支—付 第三十—条 各级各类—幼儿园(所)的【采暖费均《按居民供暖价格标】准缴纳 第—六章　？供热质量责任 【 ，第三十一条 —供热期？。间热用户室内—温度低于16℃时可！向供热企业》申请测温  【   通报程—序与处理供热企【业，应当在？接到测温申请后4】小时：内进入现场实—地测温连续3—天所测结果的平均值！为热用户的实—际温：度每次测《温时间应在每天【6时：至21时之间选【。择两个时间》。段(热？用户另有约》定的除外) —     测—温方法测《温时门？窗应关闭30—分，钟以：上，将测温表置》于房：间，中央距离地面1 】米处测温表的—稳定读数《为所测房间的实际】温度：所，用测温表应符合【国家技术质量标【准规定 《。 ，    测》温，记录一式《两份双方签字认可】供热企业未能及时测！温或者拒绝测温的视！为当日温度不合格】;热用？户无正当理》由拒不接受测—试或者不在测—温记录上签字的视为！。当日温度合格  ！   ？测温发生争议时可】向城市供热管理【机构投诉供热—管理机构应组织有关！人员或者《委，托计量技术监—督机构组《织测试？和认定如果发生委】托费用？测温不？合格的由《供热企业承担;测】温合格的由热用【户承：担测温时供热企业】和热用户应》该同时在场》 ， 第：三十二条 责任赔偿！     (【一，)供热？企业查？明，不是用户责任(【指非私自改》动管：道移动和遮盖—散热器、《改变建筑结构等)】造成的室温不合格应！以双方？。。确认的不合》格天数室温》。在16℃以下11】℃以上的按日均【。。采暖费的30—%退还热用》户;1？1℃以下《5℃以上的(含【11℃、《5℃)按日均采【暖费的6《0%退还;》5℃以下按日均采】。暖费的80%退还 ！ 但有下列原因的除！外   》  1、热用—户，擅自不合理改变居室！建筑结构和室内供热！设施的;    ！ ，2，、室内因装修和保】温措施不《当影响供热》效果的;《     3【、，因停水？。、停电造《成供热？中断的; 》     4、因】不可抗力(地—震、自然《灾害、战争等)【造成供热中断的; ！     5—、热用户隔壁及楼上！。楼下均没《有取：暖的     (！。二)未按期供热或】因故停热《。的按实际未》供天数将原收费额】全部退？还，     (三】)采暖期过后热【用户持双方签章认可！的室温不合格记录和！原缴费凭据到供热】企，业办理退费 第】。。三十三？条　试供《热期责？。任划分试供》热期间(新》。交工供？。热设施第一、二个】采暖：期)：室温不合格经检查确！认为设计或施工原】因造成的由建—设单位负责整改并】由建设单位按不合】格天数向《热用户退还采—。暖费但由供热—企业原因造》成室温不《合格的由供热—企业：负责退还《采暖费 第七【章　法律责任 第！三十四条 违反【本办法第八条—规定未经城市—供，热行政主管部—门审查同意擅自新建！、改建、扩建城【。市供热工程对符合】城市供热规划的由】城市供热行》政主管？部门给？予警告责令补办【有关手续《。;，拒不改正的处500！0元以上2万元以】下的罚款;对不符合！城市：。供热规划的责令限期！拆除;逾期不—拆，除的申请人民法院强！制执行？或者由城市规划【行政部门依法没收违！法的建筑物、—构筑物或者其他【。设施 第三十五】条，　违反本办》法第十条《规，。定有下列行》为之一的由城市供热！行，政主管部门责—令改正处以5000！。元以上1万元以下的！罚款 ？     (—一)未经批准兴建】。临时热？源等擅自《不采用？集中供热的》;     (】二)分散锅炉—房在限期内未实【施或者拒不接受【集中供热改造的 ！第三十六条　违反本！办法第十四条—规定由城市供—热行政主管部门按照！。辽宁：省，市政公用《设施保护《条例：第三：。十四条规定处罚构成！。犯罪的移《交司法机关处理 】 第三十七条 【对违反本办法—。第十五条、第十六条！规定擅自从事影【响供热设施安全行】为的由？城市供热行》政主管部门按—照辽宁省市》政公：用设施保《护条例第《三十五条规定责令限！期改正停止》违法行为对未造成】设施损坏的可处【以，1，000元以下罚款】;造成？设，施损坏的除》责令赔偿损失外【可处以赔偿费1到】3倍的罚《款 第三十八条】　违反？本办法第十七—。条之规定《未经城市《供热行政主管部门授！予供热特许经营【。权而擅自开展城市供！热经营活动的—由城市供热行政【主管：。部门给？。予警：告责令补《。办资质审查手续【;拒不改正的处以3！000元以》上1万元以下的【罚款 ？ 第三？十九条 违反本【办法第二十条、第二！十一条规定》有下列行《为之一的由》。城市：。供热行？政主管部门给予警告！可以并处3000元！以上2万元以下的罚！款;情节严重—的，降低资质或者吊【销资质证《书     【(一)检修、维护、！操作失职或》者，管理不善致使供热设！施不能正常运行或者！。不能稳定《供热;？     (二)！擅，自缩短市政府规【定，的供热期《限或者？达不到室温标—准 ：     超—出规定标准收—取采暖费的》由物价？行政：部门依法处》罚 第四十条 】违反本办《法第二十六条第【(二)项至第(六】。)项规？。定的由城市》供热行？政主：管部：门，给予警告责》令，改正：;拒不改《正的处以50元以】上500元以下的】。罚，款;造成供热—设施损坏的应当予以！赔偿 《第四十一条　热源】企业和供热企业因】违反本办法被—罚款的？对企业负责人和【。直接责任《人员：。可以同时处》企业罚？款额的1%至—5%的罚款但不【得超：。过1000元 第！四，十二：条 实？施行政处罚应当按】照中华人民》共和国行政处罚法】的规定？执行;罚款和收【缴罚款应当》。按照：辽宁省罚款决定与】罚款收缴分离—实施：。办法的规定执行 】 第四十三条　城市！供热行政主管部门及！所属城市供热管理】。机构工作《。人员滥？用职权、徇》私舞弊、玩忽职守】的由其所在单位或者！上，级主管部门给—予行：政处分;《构成犯罪《的依：法追究刑事责任【 第八章　附 】则 第四十四条　！兴城市、建昌县、】南票区？。及独立工矿区参照本！。办法执行此》前与本办法规定不一！致的按本办法执【行本办法未尽事【宜按辽宁省城市【供热管理办》法执行 第—四十五条　本办法】实施细则《由葫芦岛市》住房和城乡建设【委员会另行制定 】 第四？。十六条　本》。办法自2011年1！1月1日起施行【原葫芦岛市城市供热！管理暂行办法—(市政府令第—83号)同时—废止 》。 ，