》 葫芦】岛，市，城市供？热管理办《法 ： 颁布—单位 辽宁省葫芦岛！市人民政府 — 发文字号 】令2011年第【1，38号 》 ：颁布时间《 2011-10-！16 生效时！间 201》2-09《。-14 — 现将！葫芦岛市城市—供热管理办》法予以公布》。。自2011年11月！1日：起施行 代—市长 都本伟 】二〇一一年》十月十六日 第一！章 ：　总　则 第一】条 为？加强城市供热管理维！护热用户、供热【企业的合法》权益促进城市—供热事业发展根据辽！宁省城市供热管理】。。办法等有关规定结合！我市实际制定本办】法 第二条— 本办？法所称？城市供热是指以核】热、热电联》产、工业余热、【区，域锅炉、分散锅炉、！电热、燃气、地热为！热源,所产生的蒸】汽、热水等》热介质通过管—网有偿为热用户【提供城？市公：共采暖用热的—行为   —  供热企业是指用！自己生产或使用外单！位，生，产的蒸？汽、热？水，等热介质从事采暖供！热经：营的单位    ！ 热用户是指使用】。城市供热的单位【和个人 第三条　！本市行政区》域内城市供》热的规划、建设【、生产、《经营、使用和—管理均适用于—本办法 《 ，。第四条 《市住房和城乡建设委！员会：。是城市供热的行政】主管：部门所属城市供热管！理，办公室？为城市？供热：。管，理机构负责城市供】热的日常管理—工作：。 ：    城市规划】、财政？、工商行政管理【、民：政、人力资源和社会！保，障、物价及环境保】护等有关部门在各自！职，责范围内配合做好城！市供热管理工作 ！第五条　城》。市，供热实行社会化生】产、商品化供应和】多元化经营统一【规划：、，分级管？理发：展集中供热限制【并逐：步取消分散供热推】行分户供《热并逐步达到按【用热量计量》收费     政！府应加强《对城市供热工作【的，领，导鼓励从事生—产蒸汽？、热水等热介—质的企业(以下简】称热源？企，。业，)，和供热企业采用清】洁，能源利用污染小、耗！能，低、运行安全的先】进供：。热，方式：。和设施推《。广先进技术和—设备提高城市供热质！量，。 第六条　对在城！市供热工作中作【出，显著成绩的》单位和个人由市、县！(市)、《区人民政《府给予表彰奖励具】体办法由市、县【(市)、区行政主管！部门制定 —第二章　规》。划建设 》第七条　城》市，供热规划实行统筹安！排，、合理？布局和分期》实施：的原则由城市—供热行政主管—部门会同《发展和改《革、规划等有关【部，门编制报本级—政府批准纳入城【。市总体规划 第八！条　新？建、改建、》扩建城市供热工【程应当符《合城市供《热规划经城市供热】行政主管部》门审：查同意后《方可办理有关基【本，建设审批《手续     新！建工程建设须—先确定供热》企，业并报供热行政【主管部门《批准：供，热企业应《参与供热工》程的设计、》竣工验收等工作 】  ：。   新建工程【应，同，步设计？和安装用热计量【装，置、室内温度—调控和供暖系统调控！装置：     新建商！品房未？采，用，供热：计量设计《的其施工图设计文件！不予批准;已竣工的！不准验收、使用 】 ，第九：条 城市基础设【施配套费由市财政】部门统一收缴其中热！源主管线配套—费15元《/平：方米作为《城市供热专项调节资！金在市财《政局设立专户专【项用于城镇低保对象！、困难居民的采暖】补，贴及供？热，热源、管《线，。设施改造维修等 ！第十条　对不具备集！中供热条件又确【需建临时热源的必须！经城市？供热行政主》管部门同意方可【办理相关手续— ：    对现有的分！散锅炉房城市—供热行政主》管部门应当制—定规划统筹安排【分期分批在限期【内完成集中供热改造！ 第？三章　设施管理 ！第十：一条　城《市供热设施包括热源！厂和锅炉房》、换热站、管—网及室内管道—、管道井《、泵站、《。阀门室、《计量表具、散热器以！及其他相关设施 】 ，。    城市供热】设施分为公共供热设！施和私有供热设施锁！闭，阀至室外的》供热设施为公共【供热设施《;锁闭？阀至室内的供热设】施为热用户私有【供热设施 第十二！条　建设单》位对供？热设施的保修期为两！个，采暖：期，在，。保修：期内：负责供热设施—的，改造、？维修：。和养护保修》期满将运行正常的】供热设施移》交给供？热企业管理 —   ？  移交后公共【供热设施的更—新、改造、维—修、养护由供—热企业负责不得【向热用户收取—采暖费以《外的其他费》用私有供《热设施的维修由供】热企业负责》热，用户承担材》料，费 ？    《用户室？内供热设施为地【热采暖？系统的供热企业【不予维修   】  利用电能供热供！热设施附属于单元】房，屋内部的供热设【施由建设单》位负责运行、管理】和维修 》  ：  高层建筑—供热系统设有二【次加压设施》的，由建设单位》负责其运行、管【理和维修 —第十三？条 当供热》设施发生《漏水等危《机公共安全和影【响供暖系统》运行的事件时供热】企业必？须，进行紧急抢修居民家！中无人时当地派【出，所、社区等应—。当配合供热》企业采取必要措【施入户紧急抢修 ！第十四条　禁止下】列损害供热》设施或者影响其使】用功能的行为 】    《(一)在供热设施】外，缘1.5米范围【内实施挖掘、钻探、！打桩：、采砂、取土、【爆，破和其他有害作业;！。。  ？   (二)—擅，自将自建供热设【施与公？用供热设施相连接】。; ？。    (》。三)依托锅炉房或】者地上管网设施搭】建构筑物利用供【热设施做牵拉、吊】装等：承，。重作业; 》  ：。   (四)在地下！管道上方建筑施工】堆放物料或植树;】     —(五：)向供热管道地【沟或者检查井内排】放雨：。(，雪，)水、污水、倾倒垃！圾等;   【  (六)将室内】供热明管砌入建筑物！或者隔墙内; 】    (七)【其他损害《供，热设施或者影响其】使用：功能的行为 【第十：五条　影《。响或可？。。。能影响供热设—。施正常？运转的施工作业【。必须经供《热管理机构同意并】采取相？应，。。的，。。保护措？施     用】热单位在供暖期内因！。故需停热检修设施】应向供热管理机构】申报经？同意后？方可停止供》热紧急抢《修时可先《行停止供热但应【在，停止供热后》24小时《内补办审批》手续 第十六条　！任何单位和个人【不得擅自改建、【拆除：或者迁？。移供热设施确需【改，建、拆除或者迁【移的必须《经，供热管理机》构同意 》第四章　《。供热与用热 — ，第十七条　城市【供热按照国家规定实！行特许经营》由，城市供？热，行政：主管部门按照—国家：和省规定的》条件通过招标选择特！许经营？者并：依照：市政：公用事业特许经营】管理办法的》相，关规定？实施管理《和监督未取得供热】特许经营权的—不得：。从事供热经营活【动 ？第十八条《　热源企业与供【热企业、供热企【业与热用户之间【的，诚信和承《诺应当通过签订【供用热合同予—以约定 《     》供用热合同内容应】包括供热《期限、室内》温度、维护责—任、收费标》准、收费时》。限、结算办》法、纠纷处理及违】约责任等合同文【本由供热企》业，报城市供热管理机】构备案  —。   ？热用户、供热企【业，发生：。变更时应重新签【订供用热合》同房屋？。产权变更时原—用户有陈《欠采暖费的应先缴清！所欠采暖《费 ？第十九条　》热源企业和》供热企业从》事操作、维修人员】应当经专业培—。训，持证上岗 》 第二十条　—供热企业应保证自】当年1？1月1日始》至次年3月3—1，。日止的供暖期供热】 ：    居室温度】。标准18℃±2【℃不得低于16℃】     —采暖费收取》按市物价《部门核？定的标准执行 】第二：十，一条　供热》企业必须严格履行下！。列职责 》    (一—)，按照市？政，公用事业特许经营管！理办法？的，相关规定开展—供热经营活动; 】     (二【。)定期？检修维护供热设施并！保证其安《。全运行？和稳：定供：热; ？     (—三)建立供热设施】档案等内部管—理制度在供》暖区域内设立有代】表性的热用户室温监！测，点; 《    (四)不】得擅自转让、移交】。、放弃供热设施; ！     (—五)向供热行政主】管部门交纳供热【质量保证金0.3元！/平方米《;     (】六)与供热行政主】管部门签订供热责】任合同;    ！ (七)按照环【保规定做《好烟尘和防噪音处】。理覆盖煤场、—渣堆： 第二《十二条　供热设施发！生故障不能正常【供热的供热企业应】立即组织抢修并报】告当地？城市供热管理—机构需要《占用道路等公—共场所抢修的可先行！抢修后补办》手续公安《、，交通、城建等有关】行政部门应当予以】配合 ？ 在抢修期间现场】应当设置警告标志】和安全设施抢修结】束后及？时恢复原《状， 第二《十三条　停》止供热8 》小时(含《8 小？时)以上《的供热企业应当提前！24小时《公告热用户 第】二十四条　》供热：企业应公布服务【电话处理供热—相关事宜不》。得超过24 小时接！受，新闻等社会》。舆论监？。。督 第二十五条 ！热用户终《止供热或恢复供【热应在每年9月30！。日前到？供热企业办理—。手续：逾期：不予办理已分户【的用户？在11月《1，0日前？仍未交费《供热企业视情况可停！止，供热  》  ： ，。在，采暖期内《热，用户需？要恢：复供热缴纳采暖费】时应一次性全—额缴：纳当：年，。采暖费 《     未—。采用分户供热—的热用？户恢复？供热时供热》设施由热用户自行】安装恢复经供热企】业验收？。合格后实施供热 ！   ？。 热用户办理终止供！热和恢复供》热手续时供热企【业不准收取任—何费用 第二十六！条　热用户应当【遵守下列规定 】    (一)及时！缴纳采暖费; 】  ：  ：(二)不得擅自启】动和关闭供热阀【门，;     【(三)？不得擅自改动供热设！施和增加供热面积;！     —(四：。)不得排放》、盗用？供热循环水、汽【;   》  (五)不得擅】。自挪动、《改动：热计量仪表及—其，附件; 》    (六)不】得实：施影响？供热效？果的其他行为; ！    (七—)本户？不需供？热的：要确保室《内给排水设施正【常使用;   】  (？八)履行供》用热合同 》 第五？。章　供热《收费 ？。 第二？。。十七条？　城：。。。市供热实行谁用【热、谁？交费的原则供—热，。企业应按房屋所【有权证记载的建筑面！积收取采《暖费采暖费补贴具】体办法？按照市住《房和城？乡建设、市》财政：等部门制定的相关规！定执行 》第二十八条　热【用户应按《合同约？。定时：间向供热企业—一次性？全额交纳采暖费【对不按？。时，缴纳经催缴仍不【交纳：的单位和个人热用户！供，热企业有权按照合】同约定实行限—供、缓？供或停供供热—企业根据本单位的】实际情况对提前缴】费的热用户》可实行优惠政策 】 第二十九》条 新竣工交—付，使用的房屋》第一年应全部—。供暖采暖费统一由建！设单位向供》。。热企业缴《纳办理入住手—续的房屋采暖费【由建设单位向—房屋所有权人收取;！未办理入住手续的】。房屋由建设单位支付！ 第三十条 各】级各类幼儿园(所】)的采暖费均按居民！供暖价格标准—缴，纳， 第六章　供热】质量：责任 第》三十一条 供热【期间：热用户室内》温，度低于16℃时【可，向供热企业申—请测温   【  通？。。报程序与处理供【热企业应当在接【到测温申《请后4小时》内，进入现场实地测【温连续3天所测结】果的：平均值？为，热用户的实际—温度每次《测温时间应在—每天6时至21时】之间选择两个时间段！(热用户另有约【定的除外)  】   测温方法测温！时门窗应《关闭30分钟以上将！测温表置于房—间中央距《离地面1 》米，处测温？表的稳定《读数为所测房间的实！际温度所用测—温表应符合》国，家技术质量标准规】定    — 测温记录一式【两份双方签字认可供！热企：业，未能及时《测温或者《拒绝测温《的视为当《日温度？不合格;热用—户无正当理由拒不】接受测？试，或者不在测温记【录上签字的视为当日！温度：合格    【 测温？发生争议时可向城】市供热管理机构投】诉供热管理机构应组！织，有关人员《或者：委，托计：量，技术监督机构—组织测试和认定【如，果发生委托费用【测温：不合：格的由供热企业承担！;测温合格的由【热用户承担测—温时供热企》业和热用户应该同】时在场？ 第三《十二条 责》任赔偿     ！(一)供热企—。业查明不是》用户：责任(指非私自改动！管道移动和遮—盖散热器《、改变建筑结构【等)造成的室温不合！格，应以双？。方确认的不合—格天数室温在—16℃以下》。。1，1℃：以上的按日均采暖】费的30%退还【热用：户;11℃以下5】℃以上的(含—。1，1℃、5℃)按日均！采暖费？的60%退还—;5℃以下按日均采！。暖费的？80：%退还 但有下列！原因的除外》  ？   1、热—用户擅自不合理改变！居室：建筑结构和》室，。内供：热设施的; —     2、室内！因装：修和保？温，。措施不当影》响供热效果的; 】 ， ，   3、因—停水：、停电？造成：供热中断的;  ！ ，  4、因不可抗】力(地震、自—然，。灾害、战争等)造成！供，热中断的;   ！  5、热用户隔】壁及楼上楼下—。均没：有取暖？。的     (二！)未按期供热—或因故停热的—按实际未供天数【。将原：收费额全部退—还     (】三)采暖期过后热】用户持双方签章【认可：。的，室温不合格记录和】原缴：费凭据到供热—企业办理退费 【 ，第，三十三条　试供【热期责任划分试【供热期间《(新交工供热设施第！一、二个采暖期)室！温不合格经检查确认！为设：计或施工《原因造成的由建设单！位负责？整改并由建设—。单位按不合格天数】向热：用户退还采暖费【但由：供热企业原》。因造成室温》不合格？的由供热企业负责退！还采：暖费 ？ 第七章　法律责任！ 第三十四条 】违反本办法第八条规！。定未经城市供热行】政主：管部门审查同意【擅，自新建、改建、扩建！城市供热工程对符合！城，市供热规划的—由城市？供热行政主》管部门给予警告【责令补办有关—手续;拒不改正的】处5000元以【上2万元以下的【罚款;对不符—合城市供《热规：划的责令限期拆【除;逾？期不拆除的申请人】民法院强《制执行或者由—城市规划行政部【门依法没收违—法的：建筑物、构筑物或】者，其他设施《 第三《十五条　《。。违反本办法第十条】规定有下《列行：为之：一的：由城市供热行政【主，管部门责令改正【处以5000—元以上1《万元以下的罚款【     (【一)未？经批准兴建临—时热源等擅》自不：采用集中供》热的;    】 (二)分散锅【炉，房在限期内》未实：施或者拒《不接受集中》供热改造的 第三！十六条　违》反本办法第十—四，条规定由城市供热行！政，主管部门按照辽宁】。省市政公用设施【保护条例第三—十四条规定处罚构成！犯罪的？移交司法机》关处理 《 第：三十七条《 对违反本》办法第十五条—、第：十六条规定擅自从事！影响供热设施安全行！为的由城市供热行政！主管部？门按照辽宁》省市：政公用设施保护条例！第三十五条规定责】令限期改正》停止违法行为对【未造成设施损坏的】可处以10》00元以下罚—。款;造成设施—损坏的？除责令赔偿损—。。失外可处以赔偿【费1到3《倍的罚款 》 第三十八条—。　违反本办法—第十七条之规定【未经：城市供热行政—主，管部门授予供—热特：许经营权而》擅自开展城市供热经！营活动的由城市供热！行政主管《部门给予警》。告责：。令补办资质审查手】。续;拒？不改正？的处：以3000元以上】。1万：元以下？的罚款 第三十】。九条 违反本—办法第二《十条、第二》十一条规定有下列】行为之一的由城【市供热行《政主：管部门给予警告可以！并处3000—元以上2万元以【。下的：罚款;情节严—重的降低资质或者吊！销资质证书》  ？   (一)—检修、维护、—操作失职或》。者管理？不善致？使供热设施不能正常！运，行或者不能稳—定，供热：;  《  ： (二)擅自—缩短市政府》规定的供热期限或】者达不到室温标准】。。     超出】规定标准收取采暖费！。的由：物价行政部门依法处！罚 ？。第四十条 违—反本办？法第二十六条第【(二)项至第(六】)项规定的由—城市供热《行政主管部门给【予警告责《令改正;《拒不改正的》处以50元以上【500元以下的【罚款;造成供热【设施：损坏的应《当予以？赔，偿 第四十—一条：　热源企业和供热】企业因违反本办【法被罚款的对企业负！责人：和，直接责？任人员可以同—时处企业罚款额的】1%至5%的—罚款但？不得超过1》000元《 第四十二—条 实施行政处【罚应：当按照中华人—民共和国行政—处罚法？的规定执行;罚款】和收缴罚款》应当按照辽宁省罚】款决定与罚款—收缴分离实施办【法，的规定执行 第四！十，。三条：　城市供热行政【主管部？门及所属城市—供热管理机构工作】人员滥用职》权、徇私舞弊、【玩忽职守《的由其？所在单位或者—。上级主管部门—给予行政《处分;构成犯罪的依！法追究刑事》。。责任 第八章　附！ ，则， 第四十四条　兴！城市、建昌》县、南票区及—独立工矿区参照【本办法执行此前与本！办法规？定，不一致的《按，本办法执行本办法未！尽事宜按辽宁省城】市供热？管理办法执行 第！四十：五条　？本，办法实？施细则由葫芦岛【市住房和城乡—建设委员会另行制】定 第四十六条】　本办？法自2011年11！月1日起施行原葫芦！岛市城市供热—管理暂行办法(【市政府？令第83号》)同：时废止 — ，