： ！葫芦岛市城市供【热管理办法 — 颁布单位 ！。辽宁：省葫芦岛市人民政府！ 发文字号 ！令2：011年第1—38号 — 颁布时间》 2：011-10-1】6 ： 生效时间【。 2012-09】-14 《 》 现将葫芦岛！。市城：。市供热管理办法【予以公布自2011！年11月《1日起施行 代】市长 都本伟— 二〇一一—年十月十六》日 第一章 　】总　则 第—一条 为《。。加强城市供热管理】维护热？用户、供热》企业的合《法权益促进城市供】热事业发展根据辽宁！省城市？供热管理办法等【有关规定结》合我市实际制定【本办法 第—。二，条， 本办法所称城市供！热是指以核热、热】电联产、工业余【热、区域锅》炉、分？散锅炉、电热、燃气！、地热为热》源,所产生的—蒸，。汽、热水等热介质】通，过管：网有偿为热用—户，提供城市公共采【暖用热的行为  ！   供热企业【是指用自己生产【或，使用外单位生产的】蒸汽、热水等热【介质：。从事采暖供热经【营的单位    ！ 热用户是指—使用城市《供热的单位》和个人 第三条　！本市行？政区域？内城市供热的—规划、建设》、生产、经营、【使用和管理均—适，。用，于，本办法 》第四：条， 市住房《和城乡建设》委员会是城市—供热的行政主—管部门所属城市【供热管理办公—室为城市供热管【理机构负责城市供】热的日常管理工作】 ：    城市规划、！财政：、，工商行政管》理、民政、人—力资源和社会保障】、物价？及环：。。境保：护等有关部门在【各自职责范》围内配合《做好城市供热管【理工作 第五条　！城市供热《实行社会化生—产、商品化供应和】多元化经营统—一规划、分级—管理发展集中—供热限制并逐—步取消分散供—热推行分户供热并】逐步达到《。按用热？量计量收费   ！  政府应加强【对城市供热工作的】领，导鼓励从《事，生产蒸汽、热—水等：热介质的企》业，(以下简《称热：源企业)和供热企】业采用清洁能源利】用污染小《、耗：能低、运行安全的】先进供热方式—。和，设施推广先进技术】和设备提高城市【供热：。质量 第六条　对！在城：市供热工作中—作出显？著成绩的单位—和个人由《市、县(市)—、区：人民政府给予表【。彰奖励？具体：办，。法由市？、县(？市)、区行政主【管部门制定》 第？二章：　规：划建设 第—七条　城市供热规】划实行统筹安排【、，合理布局《和分期实施的原【则，由城市？供热行政主管部门】会同发展《和，改革、规划》等有关部门编制报】本级：政，府批准纳《入城市？总体规划 》。 第八条《　，新建、改《建、扩建城市供【热工程应当》符，。合城市供热规划经】城市：供热行政主管—部门审查《同意后？方可办理《。有关基本建设审【批手续？   《  新建工程建设】须，先确：定供热企业并—报供热行政》主管部门批准供热】企业应参与供热工】程的设计、竣—工，验收等工作 【   ？ 新建工程应同步】设计：和安装用热计量装】置、室内《温度调控和供暖系统！调控：装置    【。 ，。新，建商品房未采用供热！计量设计《的其施工图设计文件！不予批准;已竣工】的不准验收、—使用 《。第九条 城市基【础设施配套》。费由市财政部门统一！收缴其中热源主【管线配套费1—5元：/平方？米作为？城市供热专项调节资！金在市？财政局设立》专，户专项？用于城镇《低保对象、困—难居民的采暖补贴及！。供热热源、管线【设施改造维修等 ！第十条　《对，不具：备集中供热条件【又，确需建？临时热源的必须【经，城市供热行政主管】部门同意方可办【理相关手续 — ，    《对现有的分》散锅炉房《城市：供热行？政主管部门应当制定！规划统筹安》排分：期，分批在限期》内完成集中供热改造！ 第三章　设施】管理 第十一【条　城市供》热设施包括热源厂】和锅炉房、换热【站、管网及》室内管道、管道【井、泵站、阀门室、！计量表具、散热器】以及其他相关设施 ！    《 城市供热设—施分为公共》供热：设施：和私有供热设施【锁闭阀？至室外的供热设施】。为公共供热》设施;锁闭阀—至室内？的，供，热设施为热》用户私有供热设施 ！ 第：十二：。条　建设单》位对供热设》施的保修期为两【个采暖期在保修期】内负：责供热设《施的改造、维修和养！护保修期满将—运行正常《的供热设施移交给供！热企业管理 —。     移交【后公共供热设施【的更：新、改造、维修、养！护由供热企业负责不！得向热用户收取采】暖费以外的其他费用！。私有：供，热设施？的，。维修：由供热企业》负责热用户》承担材？料费 ？     用户室】内供热？设施为地热》采暖系统的供热企业！不予维？修 ？    利用—电能供热供热设施】附属于？单元房屋内部的供】热设施？。由建设单位负责运】行、管理和维修 ！   ？ 高层建筑》供热系统设有二次】加压设施的》由建设单位负责其运！行、：管理和维修 —。 第：十，三条 当供热设施】发生漏？水，等危机公共安—全和影响供暖系【统运行的事件时供热！企业必须进行紧急抢！修居民家《中无人？时，。当地派？出所、社区》等应当配合供热企】业采取必《要措施入户紧急抢】修 ： ，第十四条　》禁，止下列损害供热【设，施或者？影响其？使用功能的行为【    》 (一？)在供热设施外缘1！.5米范围内—实，施挖掘、钻探—、打桩、采砂、取】。土、爆？。破和其他有害作业;！ ：。。   ？ (二)擅自将自建！供热设施与公用供热！设施相连接; 【     (—三)依托锅炉房或者！。。。。。地上管网设施搭建构！筑物利用供》热设施做牵》拉，、吊装等《承重作业; —。     (四【)在地下管道上方】建筑：施工堆放物》料或植树;   ！  (五)向供【热，管道地沟或》者，检查：井，内排放雨(雪)【水、污水、》倾倒垃圾等》;，。 ， ，    (六)将】室内供热《明管砌入建筑—物或者隔《墙内;   【  (七《)其他？损害供热设施或者影！响其使用功》能，的，行为 ？ 第十五条　影响或！可能影响供热设施】正常运？转的施工作业必须】经供热管理》机构：同意并采取相应【的保护措施  】。 ，  用热单》位，在供暖期内因故【需停热检修设施应】向供热管理机构申】报经：同意后方《可停止供热》紧急抢修时可先【行停止供《热但应？在停止供热后24小！时内补办审批—手续： 第十《六条：　，任何单位和个人【不得：擅自改建、拆除或者！迁移：。供热设施《确需改建、拆除或】者迁移？的必：须经供热《管理机构同意 【。 第四章　供热与用！热 ？第十七？条，　城市供热按—照国家规定实行特】许经营由城》市供热行政主—管部门按照国家和省！规定的条件通—。过招标选择》。特许经？营者并依照市—政公用事业特许经营！管理办法的相关规定！实施：管，理和监？督未：。取得供热特许经营权！的不得从事》。供热经营活动 第！十八条　热》源企业与供热企【业、供热企业与热用！户之间的诚》信和承诺应》当通过签订供用热】合同予以约定 【    《 供用热合同内【容，。应包括供热期限【、室内温度、维护责！任、收费《标准、收费时限、结！算办法、纠纷—处理：及，违，约责任等《合，同文本由供热—企业报城市供热【管理机构备案 】   ？。 热用？户、供？热企业发生变更【时应重新签订供用】热合同？房屋产权变更时【原，用户有陈欠采暖【费的：应先缴清所欠采【暖费 第十九【条　热源《。企业：和供热企业从事操】作、维修人》员应当经专》业培训持证》上岗 第二十条】　，供热：企业应保证自当【年11月《1日始至次年—3月31日止的供】暖期供热   】  居？室温度标准1—8℃±2℃不得【低于16℃   ！  采暖费收取按市！。物，价部门核定》的标准执行》 第？二十一条　供热【企业必须严格履行下！列职责    】 (一？)按照市政公—用事：业，特，许经营管理办法的】相关规定开展供热】。经营活动;   ！  (二)定—期检修维护》。供热：。设，施并保证其安全【运行和稳定》供热;     ！。。(三)建《立供热？设施档案《等内部管理制度在供！暖区域？内设立有代表性的】热用户室温监测【点;：    》 (四)不得擅【自转让、《移交、放弃供热【设施;  —   (五)—向供热行政》主管部门交》。纳供热质量保—证金0？.3元/平方米;】。     (【六)与供《热行政主管部门签订！供，热责任合同;  ！   (七)按【。。照环保规定做好【烟尘和防噪音处理覆！盖煤场、《渣堆 第二十【二条　供热设施发】生故障？不能正常供热的供热！企，业应立？即组织抢修并报【告当：地，城市供热管》理机构需要》占用：道，路等公共场所抢修】的可先？行抢修后补》办手续公《安、交通、城—建等有关行政部【门应当予以配合 ！在抢修期间现—场应：当设置警告标志和安！全设施抢修结束【后及时恢复原状 ！第二十三《条　停止供热8【 小时(《含，8 小时)以上【的，供热企业应当提前】24小时公告热【用户 第二十四条！。　供热企业应公布】服务电？话处理供热相—关事宜？不得超过24— 小时接受新闻等】。社会舆论监督 【 第二十《五，条 ：热用户终止供热或】恢复供？热应在每年9—月，30日前到》供热企业《办理手续逾期不予办！理已分户的用户在1！1月10日前仍未】交费供热《企业视情况可停止供！热   》。  在采暖期—内热用户需要—恢复供？热，缴纳采？暖费时？应一次性全额缴【纳当年采《暖，费     【未采用分户》供，热的热用户恢复【供热：时，供，热设施由热》用户自行安》装恢复经《供热企业验》收合格后实施—供热   —  热？用户办理终止供热】和恢复供热手续时供！热，企业不准收取任【何费用 第二十】六条　热用户应【当，遵守下列规定—     (一】)及时缴纳采暖【费;   —  (二)不—。得擅自启动》和关闭供热阀门;】  ？ ，  (三《)不得擅自改动【供热设施和增—加供热面积;—。     (四)！不得排放、盗用供】热，循环水、汽; 】    (五)不】得擅：自挪动、改动热计量！仪表及其《。附件;？。  ？   (六》)，不得：实施影响供》热效果的其他行为;！     —。。(七)本户不—需供热的《要，确保室内给排—水，设施正常使用—;     【(八：)履行？供，用热合同 第五章！。　供热收费 — 第二十七条　【城市供热实行谁用热！、谁交？费的原则供热—企业应按房屋所有权！证记载的建筑面积收！取采暖费采暖费补】贴具体办法按—照市住？房和城乡建设、【市财：政等部门制定—的相关规定执—行 第二十八条　！热用户应按合—。同约定时间》向供热企业》。一次性全额》交纳采暖费》对不按时《缴纳经催缴》仍不交纳的单—位和个人《热用户供热企业【有，权按照合同》约定实行限供、【缓，供或停供供热企业根！据本单位《的实际情况对提前缴！费的热用户可实【行优惠政策 第】二十：九条 新竣工交付使！用的房屋第一年应全！部供暖采暖费统一由！建设单位向供—热，企业缴纳《办理：入住手续的房—屋采暖费由建设单】。位向房屋《所有权人收取—;，未，办理入住手续的房】屋由建设单》位支付 第三十】条 各级《。各类：幼儿园(《所)的采暖费均【按，居民：供暖价格标准缴纳】 第？六章　供热质量责任！ ：第三十一条 供热】期间热用户室内温】度低于16℃—时可向供热企业申请！测，温  《 ，  通报程》序与处理供》热企业？应当在？接，到，测温申请后4小时】内进入现场实地【测温连续《3天所？测结果的平》均值为？热用户的实》际温：度每次？测温时间应》在每天6《时至21时之—间选择两个》时间段(热用户【另有：约定的除外) 【     测温【方法测温时门窗应】关闭30分钟以上】将测温表置》于房间中央距离地面！1 米处测温表的】稳定读数为所测房间！的实际？温度所用《测温表应符》合国家技术质—量标准规定   ！  ：测温记录一式两份双！方签字认《。可供热企业未能及】。时测温或者拒—绝测温的视为当日温！度不合格;热用【户无正当理由拒不接！受测试？或者不在测温记录上！签字的？。视为当日温》度合格？ ，  ：   测温发—生争议时可向城【市供热管理机构投诉！供热管理机构应组】织有关人员或者委】托计量技术》监督机构组》织测试和认定—如果：。发生委托费用测【温，不合格的由供热企】。业承担;测温合【格的由热用户—承担测温时供热企业！和热用？户，应该同时《在场 第三十二】条 责任《赔，偿 ：。     (一)】供热企业查》明不是用户责任(】指，非私自改动管道移动！和遮盖？散热器、改变—建，筑，结构等)造成的室】温不合格应以双方确！。认的不合《格，天数室温在16℃以！下11℃《以，上的按日均采暖费】的30%退》还，热用户;1》。1℃：以下：5℃以上的(含【。1，1℃：、5℃)按日均【采暖费的《60：%退还;5》℃以下按日均—采暖费的80%【。退还 但有下列原！因的除外  【   1《、热用？户擅自不合理—。。改变居室建筑—结，构和室内供热设【施的; 》    《2、：室，内因装修和保温措施！不当影响供热—效果的; 》     》。3、因停《水、停电造成供【热中：断的; 》    《4、因不可抗力(】地，震、自然《灾害、？战争等)造成—供热中断的;—   《  5？、热用户隔壁及【。楼上楼下均没有取暖！的     【(二)未按期供【热或因故停》热的按实际未供天数！将，原收费额全》部退还 《 ，    《(，三)采暖期过—后热用户持双方签章！。认可的室温不合格】记录和原缴费凭据】到供热企业办—。理退费 第—三十：三条：　试供热期责—任，。划分试供热》期间(新《交工供热设施—第一、二个采—暖期)室温不合格经！检查确认《为设计？或，施工原因造成的【由，建，设，单位负责整改并由建！。设单位按不合—格天数向热用户退还！采暖费但由供热企业！原因造？成，室，温不：合，格的：由供热企《业负责退《还采暖费 第【。七章　？法律责任 第【三十四条《 违反本办法第【八条规？定未经城市》供热行政主管—部门审查同意擅自新！建、改建《、扩建城《市供热工程对符合】城市供热《规划的由城市—供，。热行政主管部门给】予警告责令补办【有关手续;拒不改】正的处500—0元以上2万元以下！的罚款;对》不符合？城市供热规划—的责令？限期拆除;逾期不拆！除的申请人》。民法院强制执行【或者由？城，市规：划，行，政部门依《法没收违法的建筑物！、构筑？物或：者其他？设施 第三十五】条　违反本办—法第：。十，条规定有下》。列行为之一的由城市！供热行政《主管部门责令改正处！以5：00：0元以上1》万元以下的》罚款    【 (一)未经批准】兴建临时《。热，源，等擅自不采用集中】供热的;  【   (《二)分散锅炉房在】限期内未实施—或者：拒不：接受集中供热—改造：的 ： ，第三十六条　—违反本办法第—十四条规《定由城市供热行政主！。管部门按照辽宁【省市政公《用设：施，保护：。条，。例第三十四》。条规定处罚构—成犯罪的移交—司法机关《处理 ？ 第三十七条 对违！反本办法第十五条、！第十：六，条规定擅《。自，从事影？响供热设《施安全行为的由城市！供热：行政主？管部门按照辽—宁，省市政公用设施保】护条例第三》十五条规定责—令，限期改正停》止违法行为对未【造，。成设施损坏的可【。处以1000元以下！罚款;造成设施损】坏的除责令赔—偿损失？外可处？以赔偿费1》到3倍的罚》款 第三》十八：条　违反本办法第】十七条？之，规定未经《城市供热行》政主管部门授予供热！特许经营权而擅自开！展城市供热经营活】动的由？。城市：供热行政主管部门】给予警告责令补办】资质审？查手续;拒不改正的！处以：3000元以上1万！元以下？的罚款 》第，三十九条 违—反本：办法第二十条、第二！十，一，条，规定有下列行—为之一？的由城市供热行政】。主管部门给予警告】可以并？处3000元以【。上2万元以下的罚】款;情节严重的降】低资质或者吊—销，资，质，证书   —  (一)检修、维！护、操作失职或【。者管理不善》致，。使供热设《施不能正常运行【或，者不能？稳定：。供热; 《     (—二)擅自缩短—市政府规《定的供热期限或者达！不到：室温标？准 ：     》超出规定标准收取采！暖费的？由，物价行政部门依法处！。罚 第四十条【 违反本办》法，第二十六条》第(二)项至第(】六，)项规？定的由城《市供热行政主—管部门给予》警告责令改正;拒】不改正的处以—50元以上500元！以，下，的罚款;造成—供热设施损坏的【应当予以赔偿— 第四十一—条　热？源企业？和供热企《业因：违反本办《法被罚款的对—企业负责人和直接】责任人员可以同时】处企业罚款额的1%！至，5%的罚款但不得超！过100《0元 第四十二】条 实施行》政，处罚：应当按照中华人民共！和国行政处罚—法的规定执》行;罚款《。和收缴罚款应—。当按照辽宁省罚款决！。定与罚款收》缴分离？实施：办，。法的规定执行 】第四：十三条　城市—供热行政主》管部门及所属—城市供热管理机【构工作？人员滥？用职权、徇私—舞弊、玩忽职守的由！。其所在？单位或者《上级主？管部门给予行—。。。政处分;构成犯罪】的依法追究刑事责】任 ：。 第：八，章　附 则》 第四十四—条　兴？城市、建《昌，县、南票区及独立】工矿区？参照本办法》执行此前与本—办法规定不一致的】按本：办法执行本办法【未尽事宜按辽宁【省城：市供热管理办法执行！ 第？四十五条　本办法】实施细则由葫—芦岛市住房和城乡建！设委员会另》行制定 《 第四十六条　【本办：法自2011—年11？。月1日起《施行：原葫芦？岛市：城市供热管理暂行】办法(市政府令【。第83号《。)同时废止 ！