》 》 ，葫芦：岛市城市《供热管理办法 ！ 颁布单位— 辽宁省葫芦—岛市人民政府—。。 发文字号】 令20《11年？第138号 】 颁：布，时间 2011-】10-？16 》 ，生效时间 2012！-09-《14 ！ 现将》葫，芦岛市？城市供热《管理办法予以—公，布自2011年1】1月1日起施行 ！代，市长 都本》伟 二〇一一年十！月，十六日 第一章 ！　总：　，则 第《一条 为加强城【市供热管理维—护热：用户、供热企业的】合法权益促进城市供！热事业发展根据【辽宁省城市》供热管理办法—等有关？规定结合我市实际】制，定本办法 》 第二条 本—办法所称城市—供热是指《以核热、热》电，联产：、工业余热、区【域锅炉？、分散锅炉》、，。电热、燃气》、地：热，为热源,所产生【的蒸汽、热水等热】介质通过《管网有偿为热用【户提：供城市公共采暖用热！的行为  —   供热企业是】指用自己生产或使】用外单位生》产的蒸汽、热—水等热介质》从事采暖供热经营的！单位    【 热用户是》指使用城市供热【的，单位和个人 【第三条　本市行政区！域内：城市：供热的规《划，、建设？。、生产、经营、【使用和管《理均适用于本办法】 第四条 市住房！和城乡建设》委员会是城》市供热的行政主【管部门所属城—市供热管理办公室】为城市供热管理机构！负责城市供热的【日常：管理工作 》     》城市：规划、财政、工商】行政管理、民政、】人力资源和社会保】障、物价及环境保护！等有关部门在各自职！责范围内配》合做：好城市供热管理工作！ 第五条　城【市供热实行社会化】。生产：、商品化供》应和多元化经营统一！规划、分级管理发】展集中？供热限制并逐步【。取消分散供热推【行分户供热》并逐步达《到按用热量计量【收费     政！府应：加强对城市供热工作！的领导鼓励从事生产！蒸汽、热水等热介质！的，企业(以下简称热】源企业)和供热企】业采用清《洁能源利用》污染：小、耗能低、运【行安全的《先进供热《方式和设施》推广：先进技？术和设备《提高城市《供热质量《 ，。 第六条　》对在城？市，供热工作中作—出显著成绩的单位和！个人由市、县—(市)、区人民政府！给，予表彰奖励具体办】法由市、县(市)、！区行政主管部门【制，定 第二章　规】划建设 》第七条　城市供热规！。划实行统筹》安，排，、合理布局和分期】实施的？原则由城《。市供热行政主管部】门会同发展》和改革、《规划等有关部门【编制报本级》政府批准纳入城【市总：体，。规划 第八—条　新建、改建、扩！建城市供热工—程应当符合》城市供热规划经【城市供？热行：政，主管部门审查同意后！方可办？理有关基本建—设审：批手续     ！新建：工程建设须先—确定供热企业并报供！热行：政主管？部门批准供热企业应！参与供？热工：程的：设计、竣工验收【等，工作 ？   ？。  新建工》程应同步设计和安装！用热计量《装置、室《内温度调控和—供暖系统调控装置】     新【建商品房《未采用供热计量设计！的其施工图设计文件！不予批？准;已？竣工：的不准验收、使用 ！ 第九条 城市基础！设施配套费由市财政！。部门统一收缴其【中热源主管线配套】费15元/平方米】作为：城市供热专项调【节资金在市财政【局设：立专户？专项用？于城镇低保对象、】困难居民的采暖【补贴及供《热热：源、管线设》施改：造维修？等 ： 第十条　对—不具：备集中供《热条件又确需建临】。时热源？的必：须经城市供热行【政主管部门同—。意方可办理相关手】。续     【对现有？的分散？锅炉：房城市供热行—政主管？部门应当制》定规划统筹》安排分期分批在【限期内完成集中【供，热，改，造 ？。。。第三章　设施管【理 ？第，十一条　城市供热设！施包括热源厂和锅炉！房、：换热站、管网—及室内管道》、，管道井、泵站、【阀门室、《计量表具、》散热器以《。及其他相关设—施 ？   ？ 城市供热设—施分为公《共供热？设，施和私有供》热设：施锁闭阀至室外【的供热设施为公【共供热设《施;锁闭阀至室内】的，供热：设施为热用户私【有供热设施 【第十二？条　：建设单位对供热【设施的保修期为两个！采暖期在保修—期内负责供热设【。施的改造、维修【和，养护保修期满—将运行正常的供【热设施移交》给供热企业》。。管理 ？     移—交后公共供》热设施的更新、【改造、维修、养【护由供热企业负【责不得向热用—户收取采暖费—以外的其他费用私】有供：热，设施的维《修由：供热企业负》责热用？户承担材料》费 ：   ？。 ， 用户？室内供热设施为【地，热采暖系统的供热企！业不予维修 —  ：   利用电能供】热供：热设施附属于单【元房屋内《部的供热设施由建设！单位负责运行—、管理和维修—     高【层，建筑：供热系统设有—二次加压《设施的由建设单位负！。责其运行、管理【和维修 》第十三条 当供热】设施发生漏水等【危机公共安》全和：影响供暖系统运【行的：事件时供热企业【必，须进行紧急》抢，修居民家中》无人时当地派出所、！社区等应当配—合供热企业》采取必要措》施入户紧急》抢，修 第十》四条　禁止下列损】害供热？设施或者影响其使用！功能的行《为 ：    《 (一)在供热设】施外缘1.》5米范？围，内实施挖掘、钻探、！打桩、采砂、取【土、爆？破和其他有害作业;！  ？   (二)擅【自将自建供热设施与！公用供？热设施相《连接;？   《  (三)依—托锅炉房或》者地上管网》设施搭建构筑物利】用供热设施做牵【。拉、吊装等承—。重作业; 》     (—。四)在？地下管道《上，方建筑施《工堆放物料或—植树;？    》。 (五)《向供：热管道地沟或者检】查井内排放》雨(：雪)水、污水、倾】倒垃圾等;  】   (六)—将室内供热明—管砌入建筑物或者隔！墙内;  — ， ， (七)其他损【。害供：热设施或者影响【其使用？功能的行为》 第十《五条　影《响，或可能影响》供热设施正常运【转的施工《作业必须经供热管】理机构？同意并采取相应的保！护措施    】 用热单位在供暖期！。内因故需停》热检修设施应向供】热管理？机构申报经同意后方！可停：止供热紧急抢修【时可先行停止供热但！应在停？。止供热后24小时内！补办审批《。。手续 第十六条　！任何单位和》个人不得擅自改建、！拆除或者迁移—供热设施《确需改建、拆除或者！迁移的必须经—供热管？理机构同意 【。第四章　供热—与用：热 第十七—条，　，城市供？热按照国《家规定实行特许经营！由城市供热行政【主管部门按照—国家和省规定的条】。件通：过招标选择特许【经营者并依照市【政公用事业特许【经营管理《办法的相关规定实】施管理和监督未取得！供热特许经》营权的不得》从事供热经营活动 ！ ，第十八条《　热源企业与供热】企业、供热企业与热！用户之间的诚信和承！诺应当通过签—订供用热《合同予以约定 】   ？ 供用热合同内【容应包括供热期限】、室内温度、维护】责任、收费标准【、收费时限、—结算办法、》纠纷处理及违—约责任等合同文本】。由供热企业》。报城市供热管—理机构？备，案     热】用户：、，供热企业发生变更】时应重新签订—供用热合同》房屋产权变更时原】用户有陈《欠采：暖费的应《先缴清所欠采—暖，费 ： 第：十，九条　热《源企业和供热企业】从事操作《、维修人员应当经专！业培训？持，证上：岗 第《。二，十，条　供热企业应【保证自当年11月1！日始至次年3月31！日止的供暖期供热 ！     》居室温？度标准18℃±【2℃：不得低于16℃ ！    采暖—费收取按市物价【部门核定的标准执】行 第二十一条】　供热？企业必须《严格履？行下列职责》  ？。   (《一)按？照市政？公用事业特许—经营管理办》法的相关规定开【展供热经营活—动;   —。  (二)定期检修！维护供热设施—并保证其安全运行】和，稳定供热; 【    《(三)建立供热【设施档案等内部管】理制度在《供暖：区域内设立有代表性！的热用？户室温监《测点;     ！(四)？不得擅自《转让、移交、放【。弃供热设施》;    — (五)向供热行】政主管部门交纳供】热质量保证金—。0.3元/平方米;！     —(六)与供热行【政主管部《门签：订供热？责任：合同;     ！(七)按照环—保规定做好烟—尘和：防噪：音处理覆盖煤场、】渣堆 第》二，十二条？　供热设施》发生故障不能—正常供热的供热企】业应立？即组织抢《修并报告当地城【。市供热管《理机构需要占用道路！等公：共场所抢修的可先】行抢修后补办手【。。续公：安，、交通、城建等有关！行政部门应当予【以配：。合 在抢修—期间现？场应当设置》。警告标志和安全设施！。抢修结束后及时【恢复原状 第【二十三条　停—止，供热8 小时—(，含8 小时)以上的！供热：。企业：。应当提？前24小时公—告，热用户 第—二十四？条　供热《。企业应公布》服务电话处》理供热相关事宜不】得超过24》 小时接《受，新闻等？。社会舆？。论监督 第—二十：。五条 热用户终【止供热或《恢复供？。热应在？每年9月30日【前到供热企业办理】手续逾期不》予办理已分户—的用户在11月1】0日前仍未交费【供热企业视情况可停！。。止供热  — ，。  在采《暖期内？热用户需要恢复供】热缴纳采《暖费时应《一次性全《额，缴，纳当：年采暖费《     未【采用分户供》热的热用户恢复供】热时供热设施由热】用户自行安装—恢复经供热企业【验，收合：格后实施供热 】  ：。  ：热用户办理终—止供热和恢》复供热手《续时供热企业不准收！取任何费用 【。第二十六条》　热用户《应，当遵守下列规—定     (】一)：及时缴纳采暖—费; ？    《 (二)不得—擅自：启动和关闭供热阀门！; ：     (三)不！。得擅：自，。改动供热设施和【增加供热面积; ！ ， ，  (四)不得排】放、盗用供热循【环水、汽; 【    (五)不得！。擅，自挪动、改动热【计量：仪表及其附件; ！    (》六)不得实施影【。响供热效果》的其他行为; 】   ？。 (七)本户—不需供热的要—确，保室内？给排水？设施正常使》用;     (！八)履行供用热合同！。 ， 第：五章　？供热收费《 第二《十七：条　城市供热实【行谁用热、谁交费的！原则供？热企业应按》房屋所？有权证记载的建筑面！积收取采暖费采暖费！补贴：具体办法《按照市住房》和，城乡建设、市—财政等部门制定【的相：关，规定执行《 ， 第二十八条　热】。用户应按《。合同约定时间向【供热企业一次性全】额交纳采暖费对不】按时缴？纳经催缴仍不交纳】的单位和个人热用】户供热企业有权按照！合同约定实行限供】、缓供或停供供热企！业根据？本单位的实际情【况对提前缴》费的：热用户可实行优惠政！策， ， 第：。二，十九条 新竣工【交付使用《的房屋第一年—应全部供暖采暖【费统：一由建设单位向供热！企，业缴纳办理入—住手续的房屋采暖】费由建设单位向【。房屋所有《权人收取《。;，未办理入住手续的房！。屋由建设单》位支：付 第三》。十条 各级各类幼儿！园(所？)的采暖费》均按：居民供？暖，价格标准缴》纳 ？第六章　供热质量责！任 ： 第三十一条 供】热期间热用户室内】温度低于16℃时】可向供热企业—申请测温 —。 ，   通报程—序与处理《供热企业应当—在，。接，到测温申请后4小】时内进入现场实地测！温连续？3天所测结》果，的平均值为热用户的！。实际温度每》。次测温时间》。应在每天6时至2】1，时，之间选择《两个时间段(热用】户另有约定的除外】)    — 测温？方法测温时门窗应关！闭30分《钟，以上将测温表—置于房间中央—距离地？面1 米处》测温表的稳定读数】为所测房间的实际温！度所用测温表应符合！国家技术质量标准】规定     】测温记录一式两份】双方签字认可供热】企，业未能及时测—温或：。者拒绝测温》的视为当《日温度？不合格;热用户无正！当理由拒不接受【测试或者不在测温】记录：上签字的视为当【日温度合格  】   测《温发生争议时可向城！市供热管理机—构投诉供热管理【机构应组织有—关人员或者委托计量！技术监督机构组织】测，试和认定如果发【生委托费用测温【不合：格的由供热企业【承，担;测温合》。。格的由热用户—承担：测温时供热企—业，和热用户应该同时在！场 第三十二条 ！责任赔偿《 ，     (一【)供：热企：业查明不是用户责任！。(指非私自改动【管道移？动和遮？盖散热器、改变建】筑结构等《。)造成的室温不合格！应以双？方，确认：的不合格天数室温在！。16℃以下11【℃以上的《按日均采暖费的30！。%退还？热用户;《11℃以下5℃以】上的：(含11℃、5℃】。)按日均采暖—费的60%》退还;5℃》以下按日均采暖费的！80%退还》 但有下》列原因的《除外     1！、热用户《擅自不合理改—变居室建筑结构和室！内，供热设施的;  ！   2《、室内因装修和保温！措施不当影响供热】效果的; —    3》、，因停水、停电造【成供热中《断的;     ！4、因不可抗力【(，地，震、自然灾》害、战争《等，)造成供《热中断的; 【    《5、热用户隔—壁，及楼上楼下均—没有取暖的 —     (二)】未按：期供热或因》故停热的按》实际未？供天数将原收费额】全，部退还    】 (三？)，采暖期过后》热用户持《双方签章认》。可的室温不》合格记录和原缴【费凭据？到，。供热企业办》理退费 第—三十三条　试供热】期责任划《分试供热期间(【新交工供热设施第一！、，二个：采暖期)室》温不合格经检—查，确认：为设计或施工原因造！成的：由建设单位负责【整，改并由建设》。。单位按不合格天【数向热用户退还采暖！费但由？供，热企业原《。因造成室温不—。合格的由供热企业负！责，退还采暖费 第七！章　法律责任 第！三，十四条 违》反，。。本办法第八条规定未！经城市供热行政主】管部门审查同意擅】自新建、改》建、：扩建城市供》热工程对符合—城，市，供热规划的由城市】供热行政主管—部，门给予警告责令补】办有关手续;拒不改！正的处5000元以！上2万元以下的【罚款;？对不符？合，城市：供热规划《的责令限《期拆除？;，逾期不拆除的申请人！民，法，院强制执行或—者由城市规划—。行政部门依法没【收违法的建筑物、】构筑：物或者其他设—施， 第三十五—条　：违反本办《法第十条规》定有下？列行为之一的由【城市供热行政主管部！门责：令，改正处以5000元！以上1万元以下的罚！款， ，     (一)未！经批：准兴建临时热源等】擅，自不采用集中供热的！;     (】二)分散锅》炉房在限期》内未实施或》者拒不接受集—中供热改造的—。 第三《十六条　违反本办法！第十四条《。规，定由城市供热行【政主管部门按照辽宁！省，市政公用设施保护】条例第？三十四条《规定处罚构成犯罪】的移交司法机关处】理 第三十七条】 对违反本》办法第十《五，条、：第，。。。十六条规定擅—自从事影《响供：热设施安全》行为的由城市供热】行政主？管，部门按照辽宁—省，市政公用设》施保护条例第三十】五条规定《责令限期改正停止违！法行为对未造成【设施损坏《的可：。处以：1000元以下罚款！。;造：成设施损坏的—除责令赔偿损失【。外可处？以，赔偿费？。1到3？倍的：罚款 第》三十八条　》。违反本？办法第？。十七条之规定未经】城市供热行》政主管部门授予供】热特许经营权—。而擅：自，开展城市供热经营】活动的由城市供热行！政主管？部门给予警告责令】补办资质审查手【续;拒不改正的处以！3000元以上1万！元以：下的罚款 第三】。。十九条 违反本【。办法第二十条—、，第，二十一条规定—。。有下：列行为之一的由城】市供热行政主管部门！给予：警告可以《并处300》0元以上《2万元以《下的罚？款;情节《严重的？降低资？质或者吊销资质证书！。   《  (一)检修、维！。。护、：操作失职或》。者管理不《。善致使供热设—施不能正常》运行或者不能稳定供！热;   —  ：(二)擅《自缩短市政府—规定的？供热：期限或者达》。。不到室？温标准    】 超出规定标—准收取采暖费的由】物价行？政部门？依法处罚 》 第四十条》 违反本办法第二】十六条第(》二)项至第(六【。)项规定的由—城市供热行》政主管部门给予【警，告，责令改正《;拒不改《正的处以50元以上！500元以下的【罚款;造成供热【设施损？坏的应当予以赔【偿 第四》十一条　热源企业和！供，。热企业因违反本【。办，法被罚款的对企【业负责人和直接责任！。人，。员可以同《时，处企业罚款额的1%！至5：%的罚款但》不得超过1000元！ ：第，四十二条 实施【行政处罚应当按照】中华人民共和国行政！处罚法的规定执【行;罚款和收—缴罚款应当》按照：辽宁省罚款决定【。。与罚：款收缴分离》实施办法的》规定执行 第四】十三条？　城市供《热行：政主管部门》及所属城市供热管】理机构工作人员【滥用职？权、徇私舞弊、玩忽！。职守的由其所—在单位或《者上级主管部—门给予行政处—。分;构成《犯罪：的依法？追究刑事责任 【 第八章　》附， 则 第四十四条！　兴城市、建—昌县、南票区及独立！工矿区参《照本办？法，执行此前与本办【法规定？不一致的按本—办法执行本办法未】尽事宜按辽宁省【城市供热管》理办法执《行 第四》十五条　本办法【实施细则《由葫芦岛市住房和城！。乡，建设委员《会另行制定 【第四十六条　本办】法自2011年【11月？1日：起施行原葫芦岛市城！市供热管理暂行办】法(：市政府？令第83号)同时】废止 —