？ ：。 ？ ？葫芦岛市《城市供？热管理？办法 颁布！单位 辽宁省葫芦岛！市人民政府 — ， 发？。文字号 《令201《1年第？。。138号《 ， 颁《布，时间 2《。011-10-16！ 生》效时间 201【2-09-14【 ？ 》 现将葫芦—岛市城市供》热，管，。理办法予以公布【自2：011年11月1】日起施？行 代市》长 都本伟》 ， 二〇一一年十【月十：六日： ， 第一章 　总　】则 ：。 第一条 为加【强城市？供热：管理维护热》用户：、供热企业的合法权！。益促进城市供—热事：业发展根《据辽宁省城市供热】管理办法等有—关规定结合我—市实际制定》本办法 《 第二条 本办法所！称城市供热》是，指以核热、热电联】产、工？业余热、区域—。锅炉：、分散锅炉、—电热、燃气、地热为！热源,所产》生的蒸？汽、热？水等：热介质通过管网【有偿为热用户提供】城市公共采暖用【热的行为《     供【热企业是指》用，自己生？。产或使用外单位生】产，。的，蒸汽、热水等热介质！从事采暖《供热经营的》单位     】热用户是指使用城市！供热的单位》和个人？ 第？三条　本市行政【区域内城市供热的规！划、建设、生产、经！营、使用和管理均适！用于本？办法 第四—条， 市住房和城—乡建设委员会—是城市供热的行【政主管部门所—属城市供热管—理办公室《为城市供《热管理机构负—。责，城市供热的日常管理！工作     城！市规：划、财政、》工商行政管》理、：民政、人力资源【和社会？保障、物价》。及环境保护等有关】。。部门在各自职—责范围内配合做【。好城市供热管理工】。作 第五条　城】市供热实行社会化】生产、商品》化供应？和多元化经营统一】。规划、分级管理【发展集中《供，热限制并逐》步取消分《散供热推行分户【供热并逐步》达到按用热量计量】收费  》   政府应—。加强对城市》供，热工作的领导鼓励】从事：生产蒸汽、热—水等：热介质的企》业(以下简称热【源企业)和》供热企？业采用清洁》能源利用污染—。小、耗能低、运行】安全的先进》供热方式和》设施推？广先进技术和设【备提：高城市供热质—量 第六》条，　对：在城市供热工作【。中，作，出显著成绩的单位】和个人由市、县(】市)、区人》。民政府给予》表彰奖？励具体办法由—市、：县(市)、区行政主！。管部门制定 第】二，章　规划建》设 第七条　城市！供热规划实》行统筹？安排、合理布—局和：分期实施的原则由】。城市供热行政—主管部门会同发展】和，改，。革、规？。划等有关《部门编制《报本级政府批准纳】。入，城市总体规》。划 第八条　【新建、改建、扩建城！。市供热？。工程：应当符合《城市供热规》划经城市供热—行政主管部》门审查同《意后方可办理—有关基本建设—审批手续 —    新建工程建！设须先确定供热企】业并报供热》行政主管部》门批：。准供热企《。业应参与供热—工程的？设计、竣工验收等工！作 ：  ： ，  新建工程应同】。步设计和安装用热计！量装置、室内温【度调控和供》暖系统调控》装置：     —新建：商品房？未采：用供热计量》设计的其施工—。图，设计文件不》予批准;已竣工【的不准？验收、使用 — 第九？条 城市《基础设施配套—费由市？财政部门统》一收缴其中热源主】管线配套费》15元/平》方米作为城市—供热：专项调节资金—在市财？政局设立专户专【项用于城镇低保对象！、困：难居民的采暖补【贴及供热热源—、管线设施改—造维修等 第【。十，条　对不《具备集？中供热条件》又，确需建？临时热源的必须【经城市供《热行政？主管部门同意方可】办，理相关手续 —     》对现有的分》散锅炉房城市供热】行政主管部门—应，当制定规划统—筹安排分《期分批在限期内完成！。集中供热改造 第！三章　设施》管理 ？ 第十一条》。　城市供《热设施包括》热源厂？和锅炉？房、换热《站、管网及室内管道！。、管道？井、泵站《、阀门室、计量表具！、，。散，热，。。器，以及其他相关设施】 ，。     城市【供，热，设施分为公共—供热设施和》私有供热设施锁闭阀！至，室外的供热设施【为公共供热设施;锁！闭阀：至室内的供热设施】为热用户私有供热设！施 第十二条　建！设，单位对供热设施的】保修：期，。为两个？采，暖期在保修期—内负：责，供热设施的改造、维！修和养护《保，修期满将运》行正：常的供热设施移交】。给供热企业管理【     移【交后：公共供热设》施的更？新、：改造、维《修、养护由供—热企业负责不得【向热用户《收取采暖费以外【的其：他费用？私有：供，热设：施，。的维：修由供热企业负责】热用户承担材料费 ！ ，    《。用户室？内供热设施》。为，地，热采暖系《统的供热《企业不予维修  ！   利用电能供热！供热设施附属于单元！房屋内部《的，供热设施由建设【单位负？责运行、管理和维】修   》  高层建筑供【热系统设《有二次？加压设施的由建设】单位负？责其运行《、管理和维修 】第十三条 当供热】设施发生漏水等【危机：公共安全和影响供暖！系统运行《的事件时供热企业必！须进行紧急抢修居民！。家中无人时当—地派：出所：、社：区等应当配合供【热企：业采：取必要措施》入户：。紧急抢修 第十】四条：　禁止下《列损害供热设施【。或者影响《其使用功能的行【为 ：     (—。一)在供热》设施外缘1.5【米范围内实施—挖掘、钻探、—打桩、采砂、取土、！爆破和其他有—害作：业; 《    (二)擅】自将自建供》热设施与公用供热设！施相连接;   ！。  (三)依托锅炉！房或者地上管网设】施搭建构筑物利用】供热设施做》牵，。拉、吊？装等承重作》业;     】。(四)在地下管道】上方建筑施》工，堆放物料《。或植树;  【   (五)向【供，热管：道地：沟或者检查井内排】放雨(雪《)水、污水、倾倒】垃圾等; —    (》六)：将，。室内供热明管砌入】建筑物或者隔墙【内;    【。 (七)其他损害】供热：设施或者《影响其使用功能的】行为： 第十五条　影响！或可能影响供—热，设施正？常运转的施》工作业必须经供【热管理机构同—意并采取相应的【保，护措施   【  ：用，热单位在供暖期【。内因故？需停热检修设—施应向供热管理【机，构申报经《同意后方可停止供热！紧，急抢修时可先行停止！供热但应在停止供】热后24小时内补】办审批？手续 第十六【条，　任何？单位和个人不得【擅自改建、拆—除或者迁移供热设施！确需改建、拆除或者！迁，移的必须经》供热管理机构同意】 第四《。章　供热与用热 ！第十七？条　城市供热按【照，国家规定实行特许】经营由？城市供热行》政主管部门按照国家！和省规定的条件通过！。招标选择特许—经营者？并依照？市，。。政公用事业特许经营！。管理办法的相关规定！实施管理和监督【未取：。得供热特许经营【权的不得从事—供热经？营活动 第十八条！　热源企业》与供热企业、供热】企业：与热用户之间的诚信！和承：诺应：当通过签订供用热】合同予以约定—     供【用热合同内容应包】括供热期限、室【内温度、维护责任】、收：费标准、收费—时限、？结算办法、纠纷处理！及违约责《任等合同文本—由供热企《业报城市供热管理机！构备案 《     》热用户、供热企业】发生变更时应重新】签订：供用热合《同房屋产权变更时】原用户有陈欠采【暖费的应先缴清【所欠采暖费 第十！九条　热源》企，业和供热企业从事】操作、维修人员应当！经专业培训持证上】岗 第二十—条　供热企业—应保证自当年11月！1日始至次年3月】31日止《的供暖期《供热    【 居室？温度：标准1？。8℃±2℃不得【低于1？6℃ ？   ？  采暖费》收，取，按市物价《部门核定的》。标准执行 第二十！一条　？供热企业必须—严格履行下列职【责 ？ ，   (一)按照】市政公用事业特许】经营：管理办法的相—。关规定？开展供热经营活动】;    — (二？)定期检《修维护供热设施【。并保证其《安全运行和稳—定，供热; 》    (》三)：建立供热设施档【案等内部管》理制度？在供暖区《域内设？立有代？表性的热用户室温监！测点; 《   ？  (四)不得擅】自转让、移交、【放弃：供热设？施，。; ？    (五)向供！热行政主管》。部门交纳供热—。质量保？证金0.3》元/平方米;—     (六)！与，供热行政《主，管部门签订供热责任！合同;    】 (七)按照环保】规定做？好烟尘和防噪音处】理覆盖煤《场、渣堆 第二十！二条　供热设施发】生故障不能正常【供热的？供热企业《应立即组织抢修并】报告当地城市供【热管理机构需—要占用道路等公共场！所抢修的可先行抢修！后补办手续公安、交！通，。、城建等有关—行政部门应当予以配！合， 在抢修期间【现场应当设》置警告标志》和安全设施抢修结束！后，及时恢复《。原状 第二—十三条　停》止，供热8 小时(含8！ 小时)以上的【供热企业《应当提前2》4小时公告热用户 ！ 第二十《四条　供《热企业应公布服务电！话，处，理供热相关》事宜不得超》。过，24 小时接受新闻！等社会舆《论监督？ 第二十》五条 热用户终【止供热或恢复供热】。应在每年9月3【0，日前到供热企业【办，理手：续逾期不予办理已】分户的用户在11】月10？日前仍未交》费供热企业视情况】可，停止供热   】  在？采暖期内热用户需要！恢复供热缴纳采暖费！时，应一次性《。全额缴纳当》年采暖费  【 ，  未采《用分户供热的热【用户恢复供热—时，供热设施由》热用户自《行安装恢复经供热企！业验收合格后—。实施供热《     热用户！办理终止供热—。和，恢复供热手》续时供热企业不【准收取任《何费用 第—二十六条　热—用户应当遵》守下列规定 —     》(一)？及时缴纳《采暖费;  【   (二)不【得擅：。自启动？和关闭供热阀门; ！     》(三：)，不得擅自改动供热设！施和增？加供热面《积，;     (四！)不得排放、盗【用供热？循环水、汽;  ！   (五)—不得擅自挪》动、改？动，热，计量：仪表及其附件;【  ？   ？。(六)？不得实施影响供热效！果，的其他行为》;     (】七)本户《不，需供热？的要确保室内给【排，水设施正常使用; ！   ？ ， (八)履行供用热！合同 第五—章　供热收》费， 第二十七条　】城，市供热实行谁—用热、谁《交费的原则供热企业！应按：房屋所有权证—记载的建筑面积收取！。采暖费采暖费补贴具！体办：法按照市住房—和城乡建《设、市财政》等部门制定的—相关规定执行 第！二十八条　热用户】应，按合同？约定时间向供热企业！一次性？全额交纳《采暖费对不按时缴纳！经催缴仍不交纳的单！位和个人热用—户供热企业有权按照！合同：。约定实？行限供、《缓供或停《供供热企《业根据本单》位，的实际情况对提前】缴，费的热用户可实【行优惠政策 — 第二十《九条 新竣工交【付使用的房》屋第一年应》全部供暖采暖费统】一由建设《单位向供热企业缴纳！办理入住手续的【房屋：采暖费由建设—单位：向房屋？所有：权人收取;未办【理入住？手续的房屋由—建设单位支付 【 第三？十条： 各级各类幼—儿园(所)的采暖】费均按居民供暖价格！标准缴纳 第六章！　供热质量责—任 第三十—一条 供热期—间热用户室》内温度低于16【。℃时可？向供热企业申—请测温 《  ： ，  通报程序与【处理供热企业—应当在？接到测温申请后【4小时内进入—现场实地《。测温连续3天所测】结果的平均值—为热用户的》实际温度每次测【温时间应在每天6时！至，21时之间选—择，两个时间段(热用户！另有约？定的除外)》     测温方！。法测温时门窗应关】闭30分《钟以上将测温表【置于房间中央距离地！面1 米处测温表的！稳，定读数为所测房间的！实，际温度所用测温【表应符合国家技术】。质量标准规定 【 ，。。    测温记【录一：式两份双方签字认可！供热企业未能—及时测温或者拒【绝测温的视为—当日温度不合格;热！用户：无正当理《由拒不接受测试或】者不在测温记录【上签字的《视为当日温度合格 ！     测—。。。温发生争议》时，可向城？市供：热管理机构投诉供】热管理？机构应组织有关人】员或者委《托计量技术》监督机构组织测试】和，认定如果发生委【托费用测温》不合格的由供热企业！承担;测温合格的】。由热用户承》担测温？时供热企业和—热用户？应该同时在场 】第三：十二条？ 责任赔偿  】  ： (一？)，供热：企业查明不是—用户责任(指非私自！改动管道移》动和遮盖散热—器、改变建筑结构】等)造成的室温不合！格应：以双方确认的不合格！天数室温在16【℃以下11℃以【上的按日均采暖费】的30%退还热用户！;，11：℃，以下5℃以上的(】含11℃、5℃)】按日均采《暖费的60%退还】;5℃以下按日均】采暖费的80%退】还 但《有下列？原因：的除外 《     1、【热用：户擅：自不合理改变居室】建筑结构《。和室内供热》设施：的;   —  2、室内因【装修和保温》措施：不当影响供》热效果的;   ！  3、因停—水、停电造成供【热中断的;   ！  4？、因不可抗力(【地震、自然》灾害、战争等)【造成：供热中断的;— ，     》。5、热用户隔壁【及楼上楼《下均：没有取？暖的：     —(二)？未按：。期供热或因故—停热的按实际未供天！数，将原：收费额全部退还【  ？   (三)—采暖期过《后热用户《持双方签章》认可的室温》不合格？记录和原《缴费：凭，据到供热企业办理退！费， 第三十》三条　试供热期【责任划分试供—热期间(新》交工供热设施—第，一、：二个采？暖期：。。)室温？不合格经检》查确认为设计或施工！原因造成的由建设单！位负：责整改并由建设单】位按不合格天数向热！用户退还采暖费但】由供热企业原因【。。造，。成室温不合格的【由供：热企业负责》。退还采暖费 【第七：章　：法，律责任？。。 第三十四—条 违反本》办法第八条》。规定未经城市供【热行政主管部门审】查同意擅自新建、】改建、扩建》城市：供热工程对符—合，城市供热规划的由】城市供热行》政主管部门》。给予警告责令—补办有？关手续？;，拒，不改正的处》5000元》以上2万元》以下的罚款;对不】符合城市《供热规划的责—令限：期拆除;逾期—不拆除的申请人民法！院强制执行或者由】城市规划行政部门依！法没收违法的建筑物！、构筑物或》者其他设施 第】三十五？条　违反本办法【第十条？规定有下列行为之】。一的由城市供热行政！主，管部门责《令改正处以5000！元以上1《万元以下的》罚款 ？     (一)未！经批准兴《建临时热源等擅【自不采用集中—供热的;   】  (二)分散【锅炉：房在限期内未实施或！者拒不接受》集，中供热改造的 第！三十六条　违反【本办法第十四—条，规定由城市供—热行：政主管部门》按照辽？宁省市政公用设【施保：护条例？第三十四条规定【处罚：构成：犯罪：的移交司《法机：关处：理 第三十七条 ！。对违反本办》法，第十：。五条、第十六—条规定擅自从事影】响供热设施安全行】为的由？城市供热行政主管部！门，按照辽宁省市—政公用设施》保护条？例第：三十五条规定责【令限期改正》停止：违法行为对未造成】设施：损坏的可处以100！0元以下罚款;造成！设施损坏的》除责令赔偿损失【外可：。处以：赔偿：费1到3《倍的罚？款 第《三十八条《　违反本办法第十七！条之规定未经城市供！热行政主管》部门授予供》热特许经营权而擅】自开展城《市供热经营》活动的由城》市供热行政主管【部门给？予警：告责令？补办资质审》查手续;拒》不改正的处以3【000元《以上1万元以下的罚！款 第《三十九条 违—反本：办法第二《十条、第二十一条规！。。。定有下列《行为之一的由城市供！。热行政？主管部门给》予警告？可以并处3000元！以上2万元》以下的罚款;—情节严重的降低【资质或者吊》销资质证书  】   (一)检【修、维护、操作失职！或，者管理不善致使【供热设？施不能正《常运行或者》不能稳定供热;【 ， ，    (二)【擅自：缩短市政府规定的】供热：。期限或者达不—到，。室温标准    ！ 超出规定标准收取！采暖费的《由物价行政》部门依法《处罚 第》四十条 《违，反本：。办法第？二十六条第(二【)项至第(六)项规！定的由城市供热行】政主：管部门给予》警告：责令改正;》拒不改正的》处以50元》。以上50《0元以下《的罚款？;造成供热设施损】坏的：应当：予以赔偿 第四】十一条　热》源企业？和供热？企业：因违反本《办法被罚款》的对企业负责人【和直接责任》人员可以《同时：处企业罚款》额的1%至》5%：的罚：款但：不得超过1》000元《 第？四十：二条 实施行政处】罚应当按照中华人民！共和：。国行政处《。罚法的规定执—。行;罚款《和收缴罚《。款应当按照辽—宁，省罚：款决定与罚款—收缴分离实》施办法的规定执行】 第四十三—。条　城？市供热？。行政主管部门—及，。所属城市供热管理机！。构工：作人员滥用职权、】徇，私舞弊、玩忽职守的！由其所在单位或者上！级主管部《。门给予？行政处分;构成犯】罪的：依法追？究刑事责任 第八！章，　附 则 第【四十四条　》兴城：市，、建昌？县、南票区》及独立工《矿区：参照本办法》执行此前与本—办法规定《不一致的按本办法执！行本办？。法未尽事宜按辽宁】省城市供热管理办】法执行？。。 第四十》。五条　？本，办法实？施细则由葫》。芦，。岛市住房和城乡建设！委员会另行制定【 第？四十六条　》本办法自201【1年11月1日起施！行原葫芦岛市—城市供热管理暂【行办法(市政府【令第83号》)同时废止 】 ，