， ！ 吉林松原市土地收！购储备管理暂—行办：法 第—一条 为增强政府对！土地的宏观调—控力度？优化投资环境盘活】存，量土地资产防止国】有土地资产流失根】据中华人民共—和国土地管理—法、中华人民共和】国房地产管》理法、国务院—关，于加强国有》。。。。土地资产管理的【通知（国《。发[：200？1]15号）、吉】林省人民政府关【于建立政《府土：地收购？储备制度和》实行土地使用权招标！拍卖的意见（吉【政发：[2001]2【7号）等有》关法律？、法规、规章的规定！结合我市实际制【定本办法 【 ， 第二条 】本办法所称土—地收购储备是—指土地收购》储备机构依据本办法！的规定将依法收回】、收购？。、征用？的土地进行》储，存并通过前期开发利！用和出让等形式有效！配置土地资源的行】为 】 第三条 市—城区（含兴原兴【、新：城乡）范《。围内的国有土—地收购储备适—用本办法《。 【 ，第四：条 土地收购储备】工作遵循公》平，、，公开、？等价：有偿、土地资产效】益最大化原则 ！ 第五【条 市？国土资源行政—主管部门《。统一负？责本市？土地收购储备管理】工作并设立松原【市土地收《购储备中心负责经营！土地资产 【   ？  市计划、建设、！财政、经贸、物价】、监察等部门—在各自职责范围【内做：好土地收购储—备的有关工》作 ： ， —第六条 市人民政】府建立土地收购【储备专项资》金 《     》土，地收购储《备专项资金由市财】政部门从收缴—。的土地出让金、租金！。中按一？定，比例核拨专项用【于土地收《购储备 【 ： 第七条 土【地收购储备方—式对暂不需要—实物储备的土地【可以进？行信息储备 ！ 第八条 市！人民政府对在—土地利用总》体规划？中，确定为建设预—留的城？区集体土地经—依法征用后可—直接进行储备— 【 第九条 有—下列情形之》一的依照法定程序无！偿收回土地使用权】直接进行土地—储备 ？    —（一）？因单位迁移、解【散、破？产、撤销等原因停】止使用原划》拨的国有《。土地； 【   （二）土地出！让等：有偿使用《合同约定《。的，使用期限《届满土地使》用者未申请》续期或虽申请续期未！获批准的； — ，    （三【。）闲置期限满—两年：的土地？；  —  （四《。）临时用地期限届满！的；   】 （五）《依，法没收？的土地；  ！  （六《）市城区范》围内未确定土—。地，。使用权？的； ？    —。（七：）土：地使用者未按—照土地出让》合同：的约定支付土地使用！权出让？金解除土地使用权出！让合同的； ！  ： （八）其他依法可！无偿：。。收回的土地》 】。第十条 有下列情形！之一的可采取收购】的，方式予以储备 】 ：。。   （一）为【实施城市规划进行旧！城区改建需要调整使！用的土地《；   【 （二）土》地使用者需转让【其划拨？土地使用《权的； 》。 ，。    （三）盘】活企业国有土地使】。用权的；《  》 ， ，。（，四）申报《转让成交价》值比标定地》价低：。20%？以上政府《实施优先《购买：。权，的土地； —    （五）】其它：应进行储备的国有土！地 ！第，十一条 《采取无偿《方式收回土》地使用权的市国土】资源行政主》。管部门应《按程序对土地使用】权，。状况进行调查核实】报有批准权的人【民政府？批，准后下达收回国有土！。地使用权决定—书注销土《地登记和《土地证书并进行公告！原土地使用》者应按规定》的期限？交付土地及有关资】料 ！第十二？。条 采取收购方式收！回土地使《。用权的应按》。以下程序《办理 ？    （【一）权属核查—对应当收《购的：土地的权属、面积、！四至、用《途，及地上物《情况进行调查和审】核 ：    —（二）确定规划【条件城市规划行政主！管部门根据有关要】求，提出该地块》的，规划设计条件 】   《。 （三）方案—报批根据土地调查】。状况和规划设—计条件会同有关部门！进行：。土地收购《补偿费？。用的测算评》估提出土地收购【的具：体方案报市人民政府！审批 ？ ？   （四》）签订？协议按市《人民政府的批复与原！土地使用者签订【。国有土地使用—权，收购：协议： ？ ，   （五）权【属变更根据收购协】议约定支付补偿金原！土地使用者按规【定办理土地》、房屋权《属注销登记手续【并按规定交付土地】和地上建筑》物、附着物 【 ？ 第十三条【 土地收《购补偿费按以下【。标准确定 【    （一）【对划拨土地地上房屋！给予拆迁《补偿的按有关拆迁方！面的法规、》规章规定办理； 】    （二）！对没有地上建筑【物的划？拨土地按原》用途：基准地价的》20：-40%给予补偿；！ 《   （三）—对收购的出让土地】使用权按剩余年限和！开发土地的实—际情况给予》补，偿；   】 ，（四）政府实施【优先：购买权的《土地按申报成交【价格补偿； 】。    （五）【以土地置换》。方式进行储备的与原！土地使用者结算差】价 ？ ： 第十四【条 市？国土资源行》政主管部门要加强市！城区内国有土地使】用，情况的？。监督：管，理对符合土地—收购储备条件—的国：有土地应及时—告知土地使用者按本！办法规定《。办理国有土》地使用权收回—或收购手续禁止任何！单位或个人擅自【转让以划拨方式【取得的国有土地【。使，用，权 【 第十五条— 所有用地房地产开！发（：经济适用住房—等国家？有特殊政策》的除：外）的土地一律先进！政府储备《库然后？进入市场不允许【企业私自进行—。土地招商《。 》。 第十六条 】储，备土地使用》权如在短《期内不能出让可【。。将其进行《抵押：或连同地《上建筑物《。出租临时改变—用途所获收》益可视同土地出让】金进行管理 【 《 第十七条— ，。储备土地地》上建：。。（构）筑物及其【他设施需《实，施拆：迁的拆过人应当依】法向城市房》屋拆迁行《政主管部门申请【办，理房屋拆迁许—可，证并实施拆迁安置 ！ 》 ：第十八条 在符合】规划设计条件的前提！下，储，备，土，地使用权出让由【市国土资源行政主】管部门会同建设、】计划、财政等部门】共同拟定出让方案报！市人民政府批准后予！以实施 — 第十【九条 储备土地使用！权出让以招》标、拍卖为》主要方式由市—。国土资源《行政主管部门按【照法律？、法规的规定组织实！施不具备以招标【、拍卖方式出—让条件的经市—。人民政府批准可【采取协议方式出让协！议结果需向社会公开！ ？ 第二十】条， ，储备土地使用权出】让，后成交价款扣除土】地收购？。开发成本后余额上缴！财政由？财政向有关部门返】还城市规划设—计费：等剩：余资金主要用于城市！基础设施建设、土地！储备及土地开—发市财政部门对【土地储备资金—和，收益实行全》程管理 】 ， 第二十》一条 通过》招标或拍卖方式获得！土地使？用权的市计》划、建设部》门，凭中标通知书或拍卖！成交确认书、国有土！地使用权出让合同】给中标或《竞，得人办理计划立【项和规划《许可手续  ！   中标或竞【得人尚未取得—房，地产开发资》质，的，应持中标通知书或】拍卖成交确认—书、国有土地—使用权出《让合同到有关—部门办理手续— ？ 第二十二！条 ：符合土地收购储【备条件尚未收购储】备的划拨土地使用权！。未经批准不》得转：让擅：自转让其《土地使用权及地上】建筑物、附》属物的城市规划【行政主？管部门不得为其办】理规划许可手续【；城市房产行政【主，管，部门不得为》其办理房屋产—。权过户登记手续；国！。。土资源行政部—门不得为其办理建设！用地审批和土地【变更登记手续并根】据有：关法律、法规规定予！以处罚 】 第二十三条】 土地收购储备【。工作人员玩忽—职，守、滥用职权—或利：用职务上的便利【索取、非法收受他人！财物的由所在—单位或监察》部门：给予行？政处分；涉嫌触犯法！律的移交《司法机关依法处【理 ！第二十四条 各县】人民政府的土地收】购储备？工作可参照》本，办法执行 — 第二十！五条 ？本办法未列入事【项由市人民政府按】有关：。法律、法规和规章】规定处理《 第二十！六条 本办》法自2002年3月！1日起施行 — ？