【 吉林松原市！土，地收购储备管理暂行！办法 ？ 第一》条 为增强政府对】土地：的宏观调《控力度优《化投资环境盘—活存量土地资产【防止国有土》地资产？流失根据中华—人民共和国土地管】理法：、中华人民共和【国房地产管理法、国！务院关于加强国有土！地，资产管？理的通知（》国发[2001]】15号）、吉林【。省人民？政府关？于建立政《府土地收购储—备制度和实行—土地使？用权招？。标拍卖？的意见？（，。吉政发[20—01]27号）【等有关法律、法规、！规章的规定结合【我市：实际制定本办法 ！ ？ 第二条 本】办法所称土地收购】储备是指土地收购储！。备机构？依据本办法的规定将！依法收回、收购、征！用的土地进行储【存并通？过前期？开发利？用和出？让等：形，式有：效配：置土地资源》的行为 】 第三条 市】城区（含兴原兴、】新城：乡）范？围内的国《。有土地？收购储备适用—本办：。法 ：。 ？。 第四—条 土地《收购储备工作遵循公！平、：公开、等《价有偿？。、土地资产效益【最大化原则 — 》。 第五条 市【。国土资源行政主管部！门统一负责本市土地！收购储备管理工作】并设立松《原市土地收》购储备中《心负责经营土地资产！ 《 ，。   市《计划、？建设、财政、经贸、！物价、监察等部【门在各自职责范【围内做好土地—收购储备的有关工作！ 》 ？第六条 市人民政府！建立：土地收购储备专【项资金  】  ：。 土地收购储备专】项，资金由市财政部【。门，从收缴的土地出【让金、？租金中按一定比【例核拨专项用于土地！收购储？备 【 第？七条 土地收—购储备方式对暂【不需要实物》储备的土《地可以进行信—息储备 《 ？ 《第八条 市人民政】府对在土《地利用总体》规划：。中确定为建设预【。留的城区集体—土地经依法征用【后可直接进行储【备，。 》 第《九条 有下列—情形：之，一的依？照法定程序无偿收回！土地使？用，权直接进行》土地储备  ！  （一《。）因：单位迁？移、解散、破产【、撤销等原因停【止使用原划》拨的国有土地—； ：  《  （二）土地【出，让等有？偿使用合同约—定的使用《。期限届满《土地使用者未申【请续期或虽申—。请续：期，未获批准的；—    （】三，。）闲置？期限：满两：年的土地《。； ？ ：   （四》），临时：用地期限届满的【； ？ ：   （五）依法】没收：的，土地；   ！ （六）市城—区范围内未确定【土地：使用权？的； —   （七）—土地使？用者未按照》土地出让合同—的约定支《付土地使用》权出让金解除土【地使：用权出让《合同的；《 ，    —（八）其《他依：法可无？偿收回的土地 【 ？ 《第十条 有下列情】形之一的可采取收】购的方式予》以储：备 ：。  《  （一）为实【施城市规划进行旧】。城区：改建需要调整使用的！。土地；   ！ （二）土地使【用者需转让其划【拨土地使用》权的；   ！ （三）盘活企业国！有土地使《用权的；  ！  （四）申—报转让成交价值比】标定地价低20%】以上政府实施优先】购买权？的土：地； —   （《五）其它应进行储备！的国有土地 】 ， ： 第？十一条？ 采取无偿》。方式收回《。土地使用权》的市：国土资源行政—主管部门应按程【序对土地使用—。权状况进《行调查核《实报：有批准权的人民政府！批准后下达收—回国有土地使用【权决定？书注销土地登记和】土地证书并进行公告！原土地使《用者：应按规定的期限交付！土地及有关资—料 ？ 第十二！条 采取收购方【式收回土地使用【权的：应按以下程序办理 ！ ： ，   （一）—权属核查对应—当收购的土》地的：权属、面积、—。四至、用途及地上物！情况进？行，调查和？审核    ！（二：）确定规划条件城】市规划行《政主管部门根据有】。关要求提出该—地块的规划设计条】件，  》  ：（三）？方案报批根据土地调！查，状况和规划》设计条件《。。会同有关部门进【行土地收《购补偿？费用的测算评估提】出土地收《购的具体方案报市人！民政府审批 【    （四【）签订协议按—市人民政府的批【。复与原土地使—用者签？订国有土《地使用权收购协议】 ， ：    （五）【权属变更根据收购】协议约定支付补偿金！。原土地使用者按【。规定办理《土地、房屋权属【注销登记手续并【按规定交付土地和】地上建？筑物、附着物 【 《 第十三—条 ：。土地收购补偿费按以！下标准确定 —    —（一）对划拨土地地！。上房屋给予拆迁【补偿的按有关拆迁】方面的法规、—。规章规？定办理；  ！  （二）对没【有地上建筑》物，的划拨土地按原【用途基准地》价的20-40【%给予补偿； 】    （三【）对收购的》。出让土地使用权按剩！余年限和开发土地的！实际情？况给予补偿； 】 ，    （四—。）政府实《。施优：。先购买权的土地按】申报成交价格—补偿； 《    （五】），以，土，地置换方式进行储备！的与原土地使用者结！算差价？。 ？ ， 第十—四，条 市国土》。资源行政主管部门】要加强市城区内国有！土地使用情》况的监督管理对符】合土地收购储—备条件的国有土地应！及时告知土地使用者！按本办法规定—办理国？有，土地使用权收回或收！购，手续禁止任何单【位，或个人擅自转让以划！拨，方式取得的国有土】地使用权 ！ 第十五条 所！有用地房地产—开发（经济适用住房！等国家？有特殊政策的—除外）的土地—一律先进政府储备】库然后进入》市场不允许企业【私自进行土地招商 ！ 》 ：第，十六条 储备土地使！。用权如在短期内不能！出让可将其》进，行抵押或连同—地上：建，筑物出租临时—改变用途《所，获收益可视同土【。地出：让金进行管理 】 ： ，。 ： 第：十七条 储备—土地：地上建（构）筑物及！其，他设施需《实施拆？迁的拆过人应当依】。。法，。向，。城市房屋拆迁行政主！管部门申请办理房屋！。拆迁许可证并实【施拆迁安置》 】第十八条 》在符合规划设—计条件的前提下储】备土：地使：用权出让由市国【土资源行政》主管部门会》同建设、《计划、财政等部门共！同拟定？出让方案报》市人民政府批准后予！以实施？。 《 第十九【条， 储备土地使用权】出，让以招标、拍卖为】主要方式由市国【土资：源，行政主管《部门按照《。法律、法规的规【定，组织：实施不具备以招标】、拍卖方《式出让条件》的经：市人民政府批—准可采取协议—方式出让协议结果】需向社会公开 ！ 第—二十条？ 储备土地使用权】出让后成交价款【扣除土地《。收购开发成本—后余额上缴财—政，由财政向有关部【。门返还城《市规：划设计费等剩余资】金主要用于城市基础！设施建设《、土地储备及土地开！发市财政部门对【土地储？备资金和收益—实行全程管理 【 第】二十一条 通过【招标或拍卖方式获】得土地？使，。用权的市计划、建设！。部门凭中标通知【书或拍卖成交—确认书？、国有土地》使用权出让合同【给中标或《竞得人办《理计：。划立：项，和规划许《可手续  】  ： 中：标或竞得人尚—未取得房地产—。。开发资质《的，应持：中标通知书或拍卖成！交确：认，书、：国有土地使用权出】让合同到有关—部门办理手续 ！ 《 第二？十二条 符合土地收！购储备条件尚未【收购储备的划—拨土地使《用，权未经批准不—得转让擅自转让其】土地使用权》及地上？建筑物、《附，属物的城市规划行】政主管部门》不得：为其：办理规划许可手续】；城市房产》行政主管《部，门不得为其办—理，。房屋产权过》户登记手续；国土】资源行政《部门不得为其办【理，建设用？地审批和土》地变更登记手—续并根据有关法律】、法：规规定予以处—罚 ！第，二十三条 土地【收购：储备工作人员玩忽】职，。守、滥用职权或利】用职务上《的便利索取、非【法收受他人财物的由！所在单位或监察部门！给予行政《处分；？涉嫌触犯法律的移交！司法机关依法处理 ！ ？ ？ ，第二十四条 各县】人民政府的土地【收购：储备工作可参照本办！法执：行 【 第二十五条 本！办法未？列入事项《由市人民《。政府按有关法律【、法规和规章—规定处理 ！ ，第二十六条 —。本办法自《2002年3—月1日起施行 【 ？