， ， ？ 吉【林松原市土地—收购储备管理暂行办！法 ： 第一条 【为增强？政府对土地》的宏观调控力—度优化投资环境盘活！存量：土地资产防止国有】土地：资产流失根》据中华人民共—和，国土地管理法、中】。华人民共和》国房地产管理法、国！务院：关于：加强国有《土地：资产管理的通知【（国发[20—01]15号—）、吉林省人民政府！关于建立《政，府土地收购》储备制度《和实行？土地：使用权招标》。拍卖的意见（吉政】发[2？。0，01]27》号）等有关》法律、法规、—规章的规定结—。合，我市实际制定本办】法 ： ， 第二条！ 本办法所》称土地收《购储备是指土—地收：购储备机构依据本办！法，的规：定将依法《收，回、收购、》。征用的？。土地进行《储存并？通过前期开发利【用和出让《等形式有效配置土地！资源的行为 ！ 第》三条 ？市城区（含》兴原兴、新城乡）范！围内的国《有土地？收购储备适用—本办法 — 第四【条， 土地收购》储备工作遵循公平】、公开？、等价有偿、土地】资产效益最》大化原则 》 ， 第五】条， 市国？土资源行《政主管部门统一【负责本？市，土地收购《储，备管：理工作并《设，立松原？市土：地收购储备中心【负责经营土地资产】 ：    》 市计划、》。建设、财《政、：经贸、物价、监察等！部门：在各自职责》范围内做好》土地：收购储备的有—关工作 【 第六—条 市人民》政府建立土》地收购储备专项资金！ ，     土地！收购储？备专项资金》由市财政部》门从收缴的土地【出让金、租金中按一！定比例核《拨专项用《于土：地，收购：储备 《 《 第七条 土地】收购储备方式对暂】不需要实物储备的土！。地可：以进行信息储备 ！ 》 第八条 市—人民政府对在—土地：。利用总体规划中确定！为建：设，预留的城《区集体土地经依【法征用后《可直接进行储—备 ！第九：条， 有下？列情形？之一的？依照法定程序无【偿收回土地使用【权直接进行》土地储备 —    （一）因！单位迁移、解散、破！产、撤销等原因停】止使用原划拨的国有！。。土地； 《    （二】）土地出让等有偿】使用合同约》定的：使用期限届》满土地？使用者未申》请续：期，或虽申请《续期未获批准—的； 》    （三）闲】置期限满两年的土地！；   【 （四）临时用地】期限届满《的； ？ ， ：   （《五）依法《没收的土地；— ？    （》六）市城《区范围内未确定土地！使用权的； —    （【七）土？地，使用者未按照土地】出让：合同的约定支—付土地使用权—出让金解除土地使】用权出让合同的； ！  《  （？八）其他依法可无】偿收回的土地— ， ： 第十条】 ，有下：列情形之一的—可采取收购的—方式：。予以储？备  —  （一）为实施城！市规划进行旧城【区改建需要调整使用！的土地；《 ： ：   （二）土【地，使用者需《转让其划拨土地使】用权的；《    【（三）？盘活企业国有土【地使用？权，的； ？    （四）！申报转让成交价值比！标定地价低20%以！上政府实施优先购买！权的：土地； —   ？ ，（五）其它应进【行储：备的：国有土地 【 ： 第《十一条 采取—。无偿方式收》回土地使用权的市国！土资源行《政主管部门应按【程，序对土地使用—权状况进行调—查核实报有批准【权的：人民政府《批准后下达收回国】有土地使用权—决定书注《销土地登《记和土？地证书并进行公告原！土地使用《者应按？规定：的，期限交？付土地及有关—资料 — ， 第十》二条： 采取收《购方式收回土地使用！权的应按《以下程序《办理： ？    （一）权】属核查对应当收【购的土地的权属、】面积、四至、用途】及地上物情况进行】调查和审《核， ？  ：  ：（二）确定规划【条件城市规划行政】主管部门根据有【关要求提出该地【块的规划设计—条件 ？    （三）！方案：报批：根据土地调查状况和！规，划设计条件》会同有关部门—进行土地收购补偿】费用：的测：算评：估提出土地收购的具！体，方案报市人民政【府审：批    】（，四）签订《协议按市人民政府】的批复与原土地【使用者签订》国有土地《。。使，用权收购协议 ！    （五）权属！变，更根据收购协议约定！支付补偿金原土地】使用者？按规定办理土地、】房屋权属注》销，。登，记，手续：并，按规：。。定交付土地和—地上建筑物、—附，着，物， 《。 第十三条 ！土地收购补偿—费按以？下标准确定 】    （一）对划！拨土地地上房屋【给予拆迁《补偿：的，按有关拆迁方面【的法：规、规章规》定办理； 》    （二）！对没有地《上建筑物的划拨土】地按原用《途基准地《价的20-40%给！予补偿； —。    （—三）对收购的出让土！地使：用权按剩余》年限和开发土—地的实际情》况给予补偿； 】   《 （四）政府实施优！先购买权的土地按申！报成交价格补偿；】 《。   （五）以土地！置，。换方式进行储备的与！原土地使用者—结算差价《 》 第十四条 市！。国土资源行》政主管部门要加强市！城区内国有土地【使用情况的》。监，督管理对符合土地】收购储备条件的【国有土地应及时【告，知土地使用者按本】。办法：规定办理国有土【。地使用？权收：回，或收购手续禁—止任何单位或个【人擅：自转让以划拨方式】取得的？国，有土地使《用权 ！ 第：十五条 所有用【地房地产《开发（经济适用住】房等国家有》特，。殊政策的除》外）的土《地一：律先进政府储备【库，然后进入市》场不允许企业—私自进行土》地，招商： — 第十六条—。 储备土地使—用权如在《短期内不能出让可将！其进行抵押》或连同？地上建？筑物出租临时改变】用，途所获收益可视同】土地出让金进—行管理 — 第—十，。七条 储备土地地】。上建：（构）筑物及其他设！施需实施拆迁—的拆过人应当—依法向城市房屋拆迁！行政主管部门申【请办理？房屋拆迁许可证并】实施拆迁安》置， 》。 ，。 第十八条— 在符合规划设【计条件的《前提下储《备土：地使用权出让由市】国土资源行政主管】部门会同建设、计划！、财政等《部门：共同：拟定出让方案报市】人民政府批准—后予以实施 【 —第，。十九条 《储备土地使用权【出让以招标》、拍卖为主要方式由！市国：。土资源行政主管部门！按，照法律、法规的规定！组，织，。实施：不具备以招标、【拍卖方式出让条件】。的经市人民政府批】。准可采取协议方式出！让，协议结果需向—社会公开 【。 ： ？第二十条《 储备？土地使？。。用权出让后成—交，价款扣？除，。土地：收购开发成本—后，余额上？缴财政由财政—向有关部《门返还？城市规？划设计费等剩余【资金主要用于—城市基础设施建设】、土：地储备及《土地开发《市财政部门对土地】储备资金和收益实】行全程管理 — 【。第二十？一条 通过招—标或拍卖方式获【得土地？使用权的市》计划、建设部门凭】中标通知书或—拍卖成交确》。认书、国有土地使】用权出让合》。同给中标或竞—得，人办理计划立—项和规划许可—手续 ？     【中标或竞得人尚【未取：得房地产开发—资质的？应持中标《通知书？或拍卖成交》确认书、《国有：土地使用权出让合】同到有关部门办理手！续 ： ： 第二十二！条 符？合土地？收购储备条件尚未】收购储备《的划拨土《地使用？权未经批准》不得转让《擅自转让其土地使用！权及地上建筑物、附！属物的？城市规划《行政：主管部门不得—为其：办，理规划许可手续；】城市房产行政主【管部门不《。得为其办理房屋产】权过户登记》手续；？国土资源行政部门不！得为：其办理建《设用地审批和土【地，变更登记手续—并根据有关法律【、法规规定予—以处罚 【 第二—十三条 土》地收购储备工—作人：员玩忽？职守：、，。滥，用职：权或：利用职务上的便【。利索取、非法收受他！人，财物的由所在单位或！监察：。。部，门给予行政处分【；，。涉嫌触犯法律的移】。交司法机关依法处】理，。 》 第《二十四条 各县人】民，政府的？土地收购储》备工作可参照本办】法执行 —。 第二十五！条 本办法未列入】事项由市人民—政府按有关法—律、法？规和规章规定处理 ！ 》第二：十六条 本》办法自2002年】3月：1日：起施行 【