《 吉】林，松原：市土地收《购储备管理暂行办】。法 第一条】 为增？强政府？对土地的《宏观调控力度优化】投资环境盘活存【量土地资《。产防止国有土地资产！流失：根据中华人民共和】国土地管理法、中】。华人民共和国—房地产管理法、【国务院关于加强国有！。土，地，资，产，管理的通知》（国发[2001]！15号）《、吉林省人民政【府关于建立政—府土地收购储备【。制度和？实行土地使用权招】标拍卖的意见—（，吉政发[20—01]27》号）等有关法—律、法规《、规章的规定—结合我市实际制定】本办：法 ？ ， 第二【条 本？办法所称土地收【购，储备是指土地收购】储，。备机构依据本办【法的规定将依法收】回，。、收：购、征用的土地【进行储存并通过前】期开发？利用和？出让等形式有效配】置土地资源的—行为： 第！三条 ？市城区（含兴—。原兴、新城》乡）范围内的—国，有土地收《。购储：备适用？本，办法 ！ 第四条 土地收】购储备工作遵循公平！、公开、《等价：有，偿、土？地资产效益最大化】原则 》 第五【条 市？国土资源行》政主管部门统一【负责本市土》地收购储备管理工】作并设立松原市土地！收购储备中心负【责经营？。土地资产 【 ，    市计划、建！设、财政《、经贸、物价、监】察，等部：门，在各自职《责范围内做好土【地收购储备的—。有关工作《 《 第六条 市！人，民政府建《立土地收购储备【专项资金《。 ，   》  土地收购储备】专项资金由市—财政：部门从收缴的土地出！让，金、租？。金中按一定比例【核，拨专项用于土地【收购储备 — ： 第》。七条 土地收购储备！方式对？暂，不需：。。要实物储备的土地】可，以进行信息储备 ！ —第八条 市人民政府！。对在土地利用总体】规划中确《定为建设《预留：的城：区集：体土地经依法征用】后可：直接进？行储：备， 】第九条 有下列情形！之一的依照法定程】序，无偿收回土地使【用权直接进》行土地储备 】   ？ ，（一）因单位迁移、！解散、破产、撤销】等，。原因停止使》用，。原，划拨的国有土—地； —   （二）土【地出让等有》。。偿使用合同》约定的使用》期限届？满土地使用者未申请！续期或虽申》请续期？未获批？准的：；   【 （三）闲置—期限：满两年？的土地？；，    （】。四）临时用地—。期限届？满的； 【。   （五）依法没！收的：土地；？   —。 （：六）市城区范—围内未确定》土地使用权的—； 《    （》七）土地使用者【未按照土地出让合】同的约？定支付土地》使用权出《让金解除土》地使用？权出让合同的； ！    （八）】其他依法可无—偿，收回的土《地 】 第：十条 有下列情形】之一的可采取收购的！方式予？以储备 —。    （一）【为实：施城市？。规划进行旧》城区改？建需要调整使用的土！地； ？  《 ， （二）土地—使用者需转让其【。划拨：土地使用权的—；  —  （三《）盘活企业国有【土地：使用权的； — ，    （四【）申报？转让成交价值比标】定地价低《20%以上政府【实施优先购买权的】土地； 《  《  ：（五）？其它应？进行储备的国有土地！ — 第十一条 【采取无？偿方式？收回土地使用权的】市国土资源行政【主管：部门应按《程，序对土地使用权状】况进行调查核实报】有，批准权的人民政府批！准，后下：达收：回国有土地》使用权决《定，。书注销土地登记和土！地证书并进行公告原！土地使用者应按规定！的期限交付土地及有！关资料 《 》 第十二条 【采取收购方》式收回土《地使用权的应按以下！程序：办理   】 （：一）权属核查对【应当收？购的土地《的权：属、面？积、四至、》。用途及地上物情况进！行，调查和审核 ！   （二）确定规！划条件城市》规划行政主管部【门根据有关》要求提出该地—块的规划设》计条：件    】（三）方案报批【根，据土地？。调查状况和规划【设计条件会同有【关部门进《行土地收购补偿费】用的测？算评估提出土地收购！的具体方案报市【。人民：政府审批 —    （四）签！订协议按市人民政】府，的批复与原土地【使用者签订国有【土地使用权收购协议！ ：    （五）权！属，。变更根据收购协【议约定支付补偿金原！。土地使？用者按规定办理【。土，地、房屋权属注销登！记手：。续并按规《定交付土地和—地上建筑物、附着物！ 【 第十三条》 土地收购补—偿费按以下标准确】定 》 ，。  ：（，一）对划拨土—地地：上房屋给予》拆迁补偿的按有关拆！迁方面？的法规、规章规定办！理；  【  ：（二）对没有—地上建筑物的划拨】。土地按？原用：途基准地价的20】-40%给予补【。偿，； ：    （三】）对收购的出让土】地使用权按剩余【年限：和，开发：土地的实际情况给】予补偿？；，。。    【（四）政府实施【。优先购买权的土地】按申报成交》价格补？偿；  【  （五）以土地】置换方式进行储【备的与原土地—使用：者，结算差价 ！ ？第十四条 市—国土资源行政—主管部门要加—强市城区内》国有土地使用情【况的监督管理对符合！土地收购储备条件】的国有土《地应及时告知土地使！用，者按本办《法规定办《理国有土《。地使用？。。权收回或收购手【续禁止任何单—位或：个人擅自转让以划拨！。方式取得的国有土地！使用权 《 【第十五条《 所有用地房地产开！发，（经济？适用住房等国—家有特殊政策—的除外）的土—地一律先进政府储】备库然后进入市场】不允许企业》私自进行土地—招商： 】第十六条《。 储：备土地？使用权如在短期内】不能出让可将其进】行抵押或《连，同地上建筑物出租】临时改变用途—所获收益可》视同土地出让—金进行管理 — 《 第十》七条 储备土地【地上建（《构）筑物及》其他设施需实—施，拆迁的拆过人应【当依：。法向城市房屋—。拆迁行？政主管部门》申请办理房屋拆【迁许可证并》实施拆迁安》置 》 第十—八条 在符合规【划设：计条：件的前提下》。储备土地使用—权出：。。让由市国土资—源行政主管》部门：会同建设、计—划、财政等部—门共同拟定出让方案！报，市，人，民政府批《准后予以实施 ！ 第十九条！ ，。储，。备土地使用》权出：让以招标、》拍卖为？主要方式由市—国土资源行》政主管？部，门按照法律、法规】的规定组织实施不】具备以招《标、：拍卖方式出让条件的！经市人民政府—批准可采取协议方】式出让？协议结果需》。向，社会公开 — 第二】。十条 ？储备土？地使用？权出让后成交—价款扣？除，土地收购开》发成本后余额—上缴财政由财—政，向，有关部门返》还城市规《划设计？费等剩余资金主【要用于城市基础【设施建设《。、土：。地储备及土地开发】市财政部门对土【地储备资金》和收益实行全程管理！ ， 《 第二十—一条 通过招—标或拍卖《方，式获得土地使用权】的市计划《、，建设部门凭》中标通知书或拍卖】成，。交确认书、国有土地！使，用，权出让合同》给，中标：或竞：。得人办？理，计划立项《和规划许可手—续    】 中标或竞得—人，尚未取得《房地产开发资质【的，应持中标通》知书或拍卖成交【确认书、《国有土地使》用权出让合同到有关！部门办理手》续 ！第二：十二条 《符合：土地收购储备—条件尚？未收购储备的划拨土！地使用权《未经批准不》得转让擅自转让【其土地使《用权及地上建筑物】。、附属物的》城市规划行政—主管部门不》得为：其办理规划许可手】续；城市房产行【政主：管，。部门不得为其—办理房屋产》权过户登记手续【。；国土资《源行政？部门不？得为其办《理建设用地审—批和土地《变更：登记手续并根—据有关法律、—法规规定予以处罚 ！ 【。第二十三《。条 ：土地收购储备工作人！。员，玩，忽职：守、滥？用职：权或利用职》。务上的便《利索取、非》法收受他人财物【的由所在单位—或监察？部门给予行政处分；！涉嫌触犯法律—的移交司法机关依法！处理 《 —第二十四条 各县人！民政府的土地—收，。购，。储备工作可》参照本办《法执行 ！ 第二十五—条 本办法未列【入事：项由市人《民政府按有关法【。律，、法规和规章规定处！理 《 第《二十六条《 本办法自20【0，2年3月1日起【施行： 《