！ 吉林松原市土地！收购储备管理暂行办！法 ？ ， 第一条《 为增强《政，府对土地的宏—观调控力度优—化，投资：环境盘活存量土地】资产防止国》有土地资产流失根】据中：华人民共和国—土地管理法、中华】。人民共和《国房地产管理法【、国务院关》于加强国有土地【资产管理的》通知：（国发？[20？01]1《5号）、吉林—省人民政府关于【建立政府土地收购储！备制度和实行土地】使用：。权招标拍卖的意【见（吉？政发[2001]2！7号）等有关法【律、法规、规—章的规定结合我【。市，实际制定本》办，。。法 】 第：。二条 本办法所【称土地收购》储备：是指土地《收购储备机构依据】本办法？的规定将《依，法收回？、，收购、征用的土地】进，行储存并通过前期开！发利用和《出让等形式有效配】置土地资源的—行为 ？。 第】三条 市城区（含】兴原兴、新》城乡：）范围内的国有土地！收，购储：备适用？本办法 —。 》第四条 《土地：收购储备《。工作遵循《公平、公开、等价有！偿、：土地资产效益—最大化原《则 ？ 第【五条 ？市，国土资源行》政主管部门》统一负责本市土地】收购储备管理—工，作并设立松原—市土地收购储—备中心负《责经营土地资产【     市！。计划、建《设、财政、》经贸、物价》、监察等部》门，在各：自职责范《围内做好土地—收购储？备的有关工作— 】第六条 市人民政府！建立土地《。收购储备《专项资金 》   》。  土地收购储备】专项资金由市—。财政部门《从收缴？的土地出让金—、租金？中按一？定比例核拨》专项：用于土地收购储备 ！ ？。 第七条【 土：地收购？储备方式对》暂不需要实物储备的！土地可以《进行信息储备 【 》 ：第八条 市人民政府！。对在土地利用总体规！划中确定为》建设预留的城区【集体土地经依—法征用？后可直接进行—储备 —。。 《第九条 有下列情】形之：。一的依照法定程序无！偿，收回土地使用权直】接进：行土地储备 】    （一—）因：单位迁移、解散【、破产、撤销等原因！停止使用原》划，拨的国有土地—。； 《    （》二，）土地出让等有偿】使用合同《约定的使用期—限届满土地使用【。者未申请续》期或虽申请续期未】获批准的； ！   （三）—闲置期限满两年的土！地；    ！（四）临时》用地期限届满的；】 ？    （五—）依法没收的土地】；    （！六）市？城区范围内未—确定土地使用权【的； 》    《（七）土地使—用者未按照》土地出让合同—的约定？。支付土地使用权出让！金解除土地》使用权出让合同的；！ ？ ，。   （八）其他依！法，可无偿收回的土地 ！ ： 》第十条 有下列情形！之一的可《采取收？购的方式予以储备】  》  （一）为实施】城市规划进行—旧城区改建需—要调整使用的土地】；  —  （二）土地使用！者需转？让其划拨土地使【用权的； 【    （三）盘】活企业国有土地【使用权的；》 《   （四）申报】。。转让成交价值—比标定地价》低20%以上政府】实施优先《购买权的土地；【   — （五）其它应进】行储备的《国有土地 ！ ， 第十一条— 采取无偿》方式收？回土地？使，用权的市《国土资源行政主【管部门应按程序对土！地使用权状况进行】调查核实报有批准权！。的人民政府》批准后？。下，达收：回国有土地》使用：权决定？书注销？土地登记和土地【证，书并：进行公告《原土地？使用者应按规定的期！限交付土《地及有关《资料 】 ：第十二条 采取收】购，方式收回土地使用】权的应按《以下：程序办理 【   ？ （一？）权属核查对应【当收购？的土地的权属、面】积、四至《、用途及地上物情况！进，。行，调，查和审核 】  ： （二）确》。定规划条件》城，市规划行政》主管部？门根据有《关要求？提出该地块的规划设！。计，条件    ！（三）？方，案报批根据》土，地调查状况和规划】设计条件会同—有关部门进行土地】收购补偿费用的【测算评？估提出土地收购的】具，体方案报市》人民政府审批 ！    《（四）？签，订，协议按市《人，民政府的批复与原】土地使用者签—订，国有：土地：使用：。权收购？。协议  【  （五《）权属变《更根据？收购协议约》定支付补《偿金原土地》使用：者按规定《办理土地、房屋权属！注销：登记手续并》按规：。定交付土地和地上】建筑物、附着—物 】。 第：十，。三条 ？土地：收购补偿费》按以下标准确定 】 ？  ： ，（一）对划拨土地】地上：房屋给予拆迁补偿】的按有关拆迁方面】的法规？、规章规定办理【；    （！二）对没有地上建筑！物的划拨《土地按原用途基准】。地价的2《0-40%给予补偿！。；  — ， ，（三）对收购—的出让土地》使用权按剩余—年限：和开发土地的—实际情况《给予：补偿； 【  ：。 （四）《政，府实施优先购买权的！土地按申报》成，交价：格补偿？； 《  ： ， （五）《以土：地置换方《式，进行储备的与原土地！使用：。者结算差价 ！ 第十四【条，。 市国土资源—行，政主管？部门：要加强市城区内国】有土地使用情—况的监督管理对符合！土地：收购储备条件的【国有土地应及—。时，告知土地使用者【按本办法《规定办理国有土地】使用权收《回或：收购手续禁止任何】单位：或个人擅自》转让以划拨方—式取得的《国有土地使用权 ！ 第【十五条 《。所有用地房》地产开？发（经？济适用住《房等：国家有特殊政策的除！。。外）的土地一律先】。进政府储备库—然后进？入市：场不允许企业—私自进行《土，地招商 《 《 第《十，六条 储备土地【使用权如在短—。期内不能出让可【将其进行抵押或【。连同地上建》筑物出租临时—改变用途《所获：收，益可视同土》地出让金进行管【理 】。 第十七条》 储备土地地上建】（构）？筑物及？。。其他设施需实施【拆迁的拆过人—应当依法向城市【房屋拆迁行政主管】部门申请办理房屋拆！迁许可证并实—施拆迁安置》 ， 《 第十八条 在！符合规划《设计条？件的：前提：下储备土地使用权】出让：由市国土资》源行政主管部门【会，同建设、《计划、？财政等部门》共同拟定出让—方案报市人民政府】。批准后予以》实施 《 》 第十九条 储备】土地使？用，权，出让以？。。招标、拍卖为主要方！式由市？国土资源行政主管部！门按照法律、法【规的规定《组织实施不具备以招！标、拍卖方》式出让条件的经市人！民政：府批准可采取—协议：方式出让协》议结果需向》社，会公开？ ： —第，二十条 储备—土地使用权出—让，。后成交价款扣除土地！收购开发成本后【余额上缴《财，。政由：。财政向有关部门返】还城市？规划设计费等剩余资！金主：要用：于城市基础设施建设！、土地储备及土地开！发市财政部门—对土地储备资金和收！益实行全程管理【 《 第二十一】条 通过招》标或拍卖《方，式获得土地使用【。权的市计划、建设部！门凭中？标通知书或》。拍卖成交确》认书、国有土地使用！权出让合同给中【标或竞？得人办理计划立项】和规划许可手续 ！   《 ， 中标？或竞得？人尚未取得房地产开！发资：质的应持中标通知书！或拍卖？成交确？认书：、国：有土：地使：用权出？让合同到有关—部门办理手续— 《 ， 第二十二条】 符合土地》收购储备条件—尚未收购储备的【。划拨土地《使用：权未经批准不得【转让擅自转让其【土地使用权及地上建！筑物、？附属物的《城市：规划行政主管部门不！得为其？办理规划许可手续；！城市房产行》政主管部《门不得为其办—理房屋产《权过户登记》手续；国土资—源行政部门不—。得为其办理建设用】地审批和土》地变更登记手续【并根据有关法—。律，、法规规《定予以处罚 】 《 第二十三》条 土地收》购储备？工作人？员玩忽职守、—滥，用职权或利用职务】。上的：便利索取、》非法收受他人财物的！。由所在单位或监察】。部门给？予行政处分；涉嫌】触犯法？律的移交司法机关】依，法处理 ！。 第二十四—条 ：各县人民政府的土】地收购储备》工作可参照本办法】执行 》 第—二十五条 》本办法未列入—事项由市人民—政府按有关》法律、法《规和规章规定处理 ！ 第二【十六条？。 本办法自2—002年3月1日】起施行？ 《