？ ， ： ，。 ， 吉林松原【市土地收购储—备管理暂行办—法 ？ 第？一条 为增》强政府对土地—的宏观？调控力度优化投资环！境盘活存《量土地资产防止国有！土地资？产流失？根据中华人民共和国！土地管理法》、中华人民》共和国房地产管【理法：、国务院《。关于加强国有土地】资产管理的通—知（国发[2—001]15号）、！吉，林省人？民，政府关于建立—政府土？地收购储备制度和】实行土地使用权招】标拍卖的意见（【吉，政发[？2，00：1]27《号）等？有关法律、》法规、规章的规【定结合？我市实际《制定本办法 — ，。 第二条！ 本办法所称土地收！购储备是指土—。地收购储备机构依】据本办法《的规定将依法收回、！收购、征用的—。土地进？。行储存并通过前期开！发利用和出让—等形：。式有效？配置土地资源的行为！ 第！三，条 市城区（—含兴：原兴：、新城乡）范围内的！国有土地收购储【备适：。用本办？法 【 第四条 土【地收购储备工作【遵循公？平、公开、等价有偿！、土地资《产效益最大化原则 ！ ： ？ 第五条》 市国土资》源行政主管》部门统一《负责本市土地收购】。。。。储备：管理工作并设立松】原，市土地收购》储备中心《负责经？营土地资《产 》    《市计划、建设、【财政、经贸、—物价、监察等部门在！各自职责范围内做】好土地收购储备【的有关工作 】。 ， 第六条 市！人民政？府建立土地收购储备！。专项资金《    【。 土地收购储—备专项资金由市财】政部门从《收缴的土《地出让金、租—金中按一定比例核】拨，专项：用于土地收购储备 ！ —。 第：七条： 土：地收：购储备？方式对暂不需要实物！储备的土《。地，可以进行信》息储备？ — 第八条 市【人民政府对在土【地利用？总体规划中确—。定为建设预留的【。城区集体土地经依法！征用后可直接进行】。储，备 】 第九条 》有下列情形之一的依！。照法定程序无偿收】回土地使用权—直接进行土地—储备 《。 ，    （一）【因单位迁移、—解散、破产、撤销】等原因停止使用原划！拨的国有土地—；    （！。二）土地出让—等有偿使《用合同约定》的使用期《限届满？土地：使用者未申请—续期或虽申请续【期未获？批，准，的； 《    （三）】闲置期限满两—年，的，土，地； ？    （【四）临时《用地期限届满的； ！   》 （五？）依法没收》的，土地；？ 《   （六）市城区！。范围内未确》定土地使用权的【； 《    （七）【。土地使？用者未？按照土地《出让合同的约—定支付土地》使用权？出让金？解除：土地使用权》出让合同的》； 《    （八）其他！依，法可无偿《收回的土地》 》 第十条— 有下列情》形之一的可采取收购！的方式予以》。。储，。备 ：。    （【一）为实施城—市规划进行旧—城区改建需要调【整使用的《土地； 【   （二）土【地使用者需转让【其划拨？土地使用权的； 】    —（三）盘《活企业国有土地使】用权的；《 ，    —（四）申报转让成交！价值比标定地价【。低2：0，%以上政府实施优先！购买权的《土地； 》    （五）其！它，应进行储《备，。的国有？土地： 《 《第十一条《 采取无偿》方式收回土地—使用权的市》国土资源行政主管】。部门应按程序对【土，地使用？权，状况进行调查核【实报有批准权的人民！政府：批准后下达收—回国有土地》使用权决《定书注？。销土地？。。登记和土地证书并进！行公告原土地使【用者：。应按规定的期限交】付土：地及：有关资料 — 第【。十二条 采》取，。收购方式《收回土地使用权的】应按以下《程，序，办理 —  ：。 （一）权属核【查对应当收购的土】地的权属、面—积、四至、用—途及地上物情—况进行调《查和审核  ！  （二）确—定规划条件城—市规：划行政主管部门根据！有关要求《提出该？地块的规划》设计条件 【    《（三）方《。案报批根据土地调】查状况和规》划设计条件》会同有关部》门，进，行土地收购补偿【费，用的：测算评估提出—。土地：收购的具体方案报市！人民政府审批—    【（四）签订协议按市！人，民政府的批复与原土！地使用者签》订国有土《地，使用权收购协议 】 ：    （五）权属！变，更根据收购协议【约定支付补偿—金原土地使用者【按规定办理土—地、房屋权属注销】。。登记手续并按—规，定交付土地和地上】建筑物、附着物【 》 ， 第十三条— 土地收《购补偿费按以下标准！确定 》 ，  ： （一）对划—拨土地？地上房？屋给：予拆迁补偿的—按有关？拆迁方面《的法规、规章规定】办理；  】。  （二）对没有】地上建筑物的划拨土！地按：原用途基准地—价的20《-40？%给予补偿》；    （！三）对收《购的出让《土地使用权按—剩余年限和开发土地！的实际情况给—予补偿； 【    （四）【。政府实施《优先购买权的土地按！申报成？交，价格补偿《；  —  （五）以—。土地：置换方式进行储备】的与原土《地使用者《。结算差？价 《 ： ： 第十四条》 市：国土资源行政主管部！门要加强《市城区内国有土地】使用情况的监督【管理对？符合土地收购储备条！件的国有土地应及时！。告知土地使用者【按本办法规定—办理国有土地—使用权收回或收【购手续禁止》任何单位《或个人擅自转—让以划拨方式取得】的国有土《地使用权《 【 第十五条 —所有：用地房？地产：开发（？经济适用住房—等国家有特殊政策】的，除外）的土地一律先！进，。政府储备《库然后进入市场【不，允许企业私》自进行土地招商 】 》 第十六》条 ：储备土地使用权如在！短，期内不能出》让可将其进行—抵押或连同地上建】筑物出租《临时改变用》。途所获收益可视同土！地出让金进行管理 ！ 《 第《十七条 储备土地地！上建（构）筑物【及其他设施》需实施拆迁的拆过人！应当依法向城市房屋！拆迁行政主》管部：门申请办理》房，屋拆迁许《可证并实施拆迁安】。置 】 第十八条 在【符，合规划设计条件的前！提下储备土》地使用权出让由市国！土资源行政主—。管部门？会同：建设、计划》、财政等部》门，共同拟定出让—方案报市《人民政府批准后【予以实施 【 》第十九条 储备土】地，使用权出让》以招标、拍卖为【。主要方式由市—国土：资源：行政主管部》门按：照法律？。。、法规的《规定组？织实施不《具备以招标、拍【卖，方式：出让条件的经—市人民政《。府批准？可采取？。协议方式出让—协议：。结果需向社会公【开 ？ ， 《 第二十条 储【备土地使用权—出让后成交价—款扣除土地收—购开发成本》。后余额上缴财政【由财政向有》关部门返还城市【规划设？计费等剩《余资金？主要用于城市基【础设：施，。建，设、土地储备—及土地开发市财政】部门对？土地储备资》金，。和收益实行全程管】理 】 ，第二十一条 —通过招？标或拍卖《方式：获得土地《使用：。权的市计划、建设】部门：凭中标通《知书或拍卖成交确】认书、国有土—地使用权出让合同给！中标或竞得人办【理计划立《项和规划许可手【续     ！中，标或竞得人尚—未取得房地产开发资！质的应持中》标通知书或拍卖成】交确认书《、，国有土地使用权出】让，合同到有《关部门办理手续 】 第】二十二条 符—合土地收购储—备条件尚未收购储】备的划拨土地使用】权未经？批准不？得转让？。擅自转让其》土地使用权及地上建！筑，物、：附属物的城市规划行！。政主管部门不得【为，其办理规划》许可手续；城市【。房产行政主管部门】不得为其办理房屋】产，权过户登记手续；国！土资：源行政部门不得为】其办理建设用—地审批和土地变更】登记手续并根据有】关法：律、法？规规定？予以处罚 【 ： 第二十三条 ！土地收购储》备工作人员玩忽职】。守、滥用职权或利】用职务上的》便利索取《。、非法收受他—人财物？的，由所在单《位或监察部门—给予行政处分—；涉嫌触犯法律的】移交司法机关依【法处理 ！ ：第二十？四条 各《县人民政府的土地收！。购储备工《作可参照本办—法执行 — 第二十五！条 本办法未列【入事项由市》人民政府按》有关法律、法规和】规，章规定处理 — 《。 第二十六条 本办！法自20《02年3月1日起施！行， 《